区创建国家环境保护模范城市工作方案

区创建国家环境保护模范城市工作方案（精选9篇）

区创建国家环境保护模范城市工作方案 篇1

一、指导思想。根据《XX区创建国家环境保护模范城市工作方案》要求，为有计划地组织实施2011年创建国家环境保护模范城市（以下简称“创模”）的宣传工作，确保实现创模目标，现提出如下方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕建设现代农业示范区、高新技术产业区和现代物流中心的战略目标，加快以“蓝天、碧水、宁静和洁净”为重点的环保工程建设，集中力量解决辖区突出的环境问题，切实做好创模各项工作。计划进度，坚持正面宣传为主，充分发挥舆论先行和舆论监督的作用，用宣传推动创模，用创模充实宣传，有计划、有步骤、有重点地开展宣传活动，全面展示我区经济建设、社会进步和环境保护协调发展的成就，大力推动全区各部门、单位，社会各阶层关注创模、参与创模，为创建国家环境保护模范城市营造良好的社会舆论氛围。

二、宣传重点

（一）大力宣传全区创模工作的重大意义、部署、活动和各项工作要求；宣传全区创模各类会议精神和创模领导小组成员深入各部门、各单位指导开展活动的情况；宣传报道各部门、单位按照区委、区政府及市创模办的要求，结合各自实际，落实责任，力求整个创建工作主题鲜明、目标明确、内容充实的具体措施。

（二）重点宣传近几年来我区在环境保护方面取得的突出成效、积累的基本经验；宣传我区创模工作的新成绩、新亮点和取得的阶段性成果；宣传广大干部和群众对创建国家环境保护模范城市创建的迫切愿望和对前景的美好展望；宣传全区开展绿色学校和绿色社区创建活动。

（三）大力宣传《XX区创建国家环境保护模范城市工作方案》和创建国家环境保护模范城市的背景、目的、基本原则、主要目标、任务和工作重点、活动载体；做好有关创建活动重要会议、创模办会议精神宣传，及时报道创模办的重要部署和工作要求；报道各级检查组指导、检查、督促工作的情况。

（四）大力宣传各部门、单位在创模工作中涌现出的先进事迹、先进典型；大力宣传全区广大党员干部在创模活动中转变职能、改进作风、提高统领本地区经济社会发展能力等方面涌现出的先进经验和广大市民以主人翁姿态参与创模工作的鲜活事例。

三、工作步骤

创模宣传工作分两个阶段进行：

第一阶段：全面启动阶段（元月-五月20日）。重点宣传全区创模工作方案；各部门、单位建立健全创模目标管理责任制，强化综合考评，形成高效运转的创建工作机制，继续推进创模工作全面开展。

第二阶段：深入推进阶段（五月21日-年底）。重点宣传我区在推进大气环境综合整治、治理和控制噪声污染、加强固体废物管理、市容环境整治、实施生态建设与保护工程、调整产业结构、推进清洁生产、强化环境监管能力建设等重要环节。

四、具体安排

(一)新闻宣传

区属各单位、部门充分利用省、市各大新闻媒体加强对创模工作的宣传力度，重点宣传创模工作动态、创模活动的重大意义，创模的任务与内容。积极宣传我区创模的背景、条件和优势，以及创模总体进程的计划安排，以及创模工作中的突出成效、积累的基本经验，树立全区人民创模的信心，鼓舞创模的士气，壮大创模的声势。

区政府网站、《城北宣传》开设创模专栏，大力宣传创模的重大意义、目标任务等，及时传递创模的工作信息和创模工作最新动态，深入报道全区创模工作情况，积极为创模营造良好的舆论氛围。

(二)认真开展社会宣传

在全区公众场所、街道设置大型公益广告和宣传栏，进行大力宣传。同时各相关责任单位完成通过发出倡议书、张贴宣传画、悬挂标语、设置标语牌，在全社会营造良好的氛围。

(三)积极组织社会公众参与

全区各党政机关、企业、社区、学校结合各自特点开展以“创模”为主题的宣传活动，在开展其他各类活动时，要增加“创模”内容，提高创模的知晓率。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导。创模是区委、区政府贯彻省委、省政府，市委、市政府提出的绿色发展战略而作出的一项重大决策，是关系全区人民健康和城市面貌与形象的一项民心工程、德政工程，抓好创模宣传事关重大。各部门、单位要站在全区经济和社会发展的高度，充分认识做好创模宣传工作的重大意义，落实责任，狠抓落实，务求实效，把创模宣传工作真正落到实处。

(二)精心策划，营造氛围。各部门、单位要根据创模宣传工作的目标任务，结合各自的职能和实际情况，结合本部门、单位的实际，认真搞好策划，创造性地开展创模宣传工作，特别是要运用群众喜闻乐见的形式，积极开展丰富多彩的创模宣传教育，激发广大群众参与创模的热情。

（三）统筹兼顾，注重效果。创模宣传工作需要各有关部门的协作与参与。各部门、单位要加强与区创模办、区委宣传部的及时沟通和联系，主动衔接，密切配合，加强协作，共同做好创模各项宣传工作。密切配合创模的工作任务，针对创模工作中的重点、难点及社会

关注的热点，有计划、有步骤、有重点地在全区掀起范围广、声势高、影响大、形式多种多样的创模宣传活动，努力营造有利于创模的宣传氛围。

区创建国家环境保护模范城市工作方案 篇2

1 铜仁市“创模”工作概述

1.1 铜仁市概况

铜仁市“创模”规划范围为铜仁市所辖的8县2区, 辖万山区、碧江区、江口县、思南县、石阡县、德江县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县, 总面积18002.7 km2, 2015年铜仁市建成区面积将达到41.31 km2。

1.2 铜仁市“创模”目标

铜仁市“创模”目标是以践行习近平总书记对贵州工作的总体要求, 就是要保持一个较快的发展速度来守住发展的底线, 和守住生态的底线, 同时不能增加落后产能、破坏生态环境。通过实施“创模”系列重大项目工程, 打造宜居的城市环境品牌, 增强城市竞争力, 促进经济社会与环境协调发展, 达到“创模”的指标要求。

1.3 铜仁市“创模”过程

2012年9月, 铜仁市委、市政府提出“生态良性循环、环境清洁优美、经济快速发展”的创建理念。经历了近三年创建工作后, 2015年9月贵州省创模督导组对铜仁市“创建”工作进行技术评估和实地督导。依据《国家环保模范城市考核指标及实施细则 (第六阶段) 》和《创模考核验收专家打分细则》的考评要求, 有15项基本达到考核要求、11项没有达到考核要求。针对前期“创模”工作存在的问题, 铜仁市提出要在巩固已有创模成果的基础上, 对未达到考核标准的项目进行创模攻坚, 力争在2016年底前通过评估验收。

2 制约铜仁市“创模”的因素

铜仁市“创模”的26项考核指标体系中不满足要求的11项指标分别是:重点工业企业污染物排放稳定达标率;集中式饮用水水源地水质达标率;城市生活污水集中处理率;工业固体废物处置利用率;依法开展规划环境影响评价, 项目建设依法执行环评“三同时”;生活垃圾无害化处理率;危险废物依法安全处置;环保目标责任制及国家重点环保项目落实情况;中小学环境教育普及率;公众对环境保护满意率;环境保护机构能力建设。

3 铜仁市“创模”主要对策

3.1 加速发展旅游业

铜仁市通过加快建设梵净山文化旅游经济圈, 优化旅游业空间布局, 完善旅游规划体系, 加快推进梵净山、思南石林申报世界地质公园和万山汞矿遗址申遗工作;规划建设环梵公路沿线村寨的“十八罗汉”旅游景点, 把梵净山打造成世界旅游目的地。把大明边城景区、梵九龙洞景区、净山景区等打造成国家5A级景区, 快速提升已有旅游景区建设水平和服务水平。改造提升老景区, 着力打造融合生态观光、休闲度假、娱乐康体、宗教文化等于一体的旅游精品线路, 促进旅游产品与“梵天净土桃源铜仁”文化的融合, 提升铜仁古镇古街区、历史文化名城名镇、庙宇文化古迹、历史文物古迹等景区景点品位。加强景区绿化美化、旅游道路综合整治、旅游咨询服务等工作, 完善餐饮、住宿、娱乐、购物等旅游配套设施的完善, 把铜仁市建设成名副其实的旅游休闲度假中心。

3.2 大力发展循环经济

铜仁市紧紧围绕能源、化工、冶金、建材行业, 建成一批循环经济示范重点项目, 积极构建循环经济产业链, 形成循环经济产业基本框架。在玉铜松工业循环经济产业带, 重点发展特色食品工业、化工、冶金、火力发电等;重点发展乌江特色产业带的能源工业、以内河船舶制造为主的装备制造业、农特产品加工业、旅游商品加工业和民族制药业。

3.3 发展高新技术产业, 降低能源消耗

铜仁市通过促进信息化和工业化深度融合, 运用高新技术改造提升传统产业, 重点支持重污染企业搬迁改造和对产业升级带动作用大的重点项目;合理引导企业兼并重组, 提高产业集中度。在铜仁市冶金、建材、化工、食品等领域具备条件的园区建成一批能源集中供应工程;在全市煤电化等资源深加工基地建成一批热电联产项目;建成一批燃气基础设施工程、农村清洁能源工程、公共汽车能源改造工程等。加强技术创新应用, 发展新型建筑材料。

3.4 发展现代农业生产

加快形成优质生态畜牧、水产业、粮油、花生、油茶、茶叶、中药材、烟叶、有机蔬菜等区域鲜明、特色明显的八大高效产业带;完成2个以上国家级标准化农业示范项目和5个以上省级标准化农业示范项目;建成一大批高效农产品生产基地和农业部定点市场与大中型专业批发市场;打造一批在国内知名、省内一流的大品牌、大企业, 形成具有比较优势和地域特色的农产品深加工产业集群。

3.5 完善城市环境基础设施

3.5.1 提高城市生活污水处理水平

加强市区管网建设, 完成铜仁市城市污水综合治理有限公司污水管网建设工程, 修建管网120 km;完成万山区污水处理厂新厂建设, 提高城市污水处理水平, 解决污水处理能力不足的问题, 万山区污水处理厂污水管网建设工程, 使管网覆盖率达85%。开展城区截污管网限期清理、完善工作, 杜绝污水直排现象;全面清理排查已建管网, 加强日常维护, 杜绝污水跑、冒、滴、漏现象。

3.5.2 提高城市生活垃圾处理水平

加快改造城区垃圾收集站, 市辖区垃圾收集转运设施建设, 大力推进社区生活垃圾分类收集和规范填埋;建成区内规划保留改建的生活垃圾转运站应满足单站占地面积不小于100 m2的最低要求, 其它片内应满足单站占地面积不小于200m2的最低要求。

3.5.3 促进危险废物和医疗废物依法安全处置

深入推进工业危险废物污染防治, 将含汞危险废物减量化作为产业结构优化升级的重点。在万山镇张家湾规划建设全国含汞废物集中利用处置示范区, 该区占地4.61km2, 分为废汞回收区、汞盐区, 以及汞触媒、氯化汞、新型催化剂等产品区, 可实现2.4×104t/a废氯化汞触媒综合回收利用量。加快社会化集中处理和专业化处置医疗废物设施的建设步伐, 加强管理医疗废物源头处理, 同时建立全封闭的运输、收集、集中处置系统。确保射线装置辐射与放射性同位素安全许可证持证率100%, 完成废旧放射源的处置率达到100%, 加强流动源的跟踪管理和加强应急演练。

3.6 提升环境质量, 强化综合整治

3.6.1 实施铜仁的碧水工程, 实现境内河流水质全部达标

科学合理的划分饮用水源地保护区, 制定全市饮用水源地环境保护规划, 明确水源地保护重点和保护范围, 确定饮用水水源地保护工程项目。控制农药和化肥使用量, 加强农业面源污染治理, 减少进入饮用水水源地的氮磷等营养物质, 防止水源地富营养化现象发生;针对矿业企业较多的发展趋势和现状, 实施“复绿矿山”和企业以“源头削减、过程控制、末端循环”的清洁生产理念控制电解锰氨氮污染, 改善饮用水源地上游的河流水质;建立饮用水源地污染来源预警、水厂应急处理和水质安全应急处理的饮用水安全保障体系, 确保饮用水源地水质达标率达到100%。

3.6.2 实施蓝天工程, 持续改善环境空气质量

铜仁市辖区建设气源厂, 建成后以中压一级管网系统, 箱式调压器低压进户的方式为用户供气。出台高污染燃料禁燃区管理规定, 逐年推进禁燃区建设, 城市区严禁燃用硫份大于1%、灰分大于25%的煤炭;全面实施城区餐饮燃煤治理工程, 完成城区所有餐饮单位燃煤大灶整治任务。加大机动车尾气抽检力度和路检力度, 及时治理达不到国家排放标准的车辆;鼓励淘汰和更新黄标车, 加大汽车以旧换新补贴力度;禁止污染物排放超过标准的、未取得环保检验合格证标志的车辆上路行驶;在公交车、出租车中推广使用清洁能源, 大力推广应用公交车油改气项目、道路客运混合动力客车项目等, 降低污染物排放量。

3.6.3 实施宁静工程, 创造安静的居住环境

防治城市生产生活噪声, 对居民居住区和其他人口密集居住区等噪声敏感建筑物集中区域内的金属加工、木材加工、机动车维修等分散型小型加工企业, 实行封闭车间改造, 对于达不到要求的必须关闭或搬迁至工业园区和工业集中区。对现有文化娱乐业、商业进行清理整顿, 限制娱乐场所、农贸市场、大排档和商场等音响器材的音量和营业时间。控制城市施工噪声, 将建筑噪声控制纳入环评和排污申报内容, 严格执行建筑工程夜间施工临时许可制度。整治城市交通噪声, 严格执行已划区域禁鸣喇叭的规定, 逐步扩大禁鸣地域和路段。

4 结语

铜仁市开展国家环境保护模范城市的创建, 为城市提供更好的发展和投资环境, 营造优美的环境发展空间, 为铜仁市的发展提供招商引资的良好基础平台, 提升整个城市开放开发的潜力和水平。城市面貌的改善又可更好的提升铜仁市的形象和地位, 必将推动旅游业、商贸服务业、房地产、大数据、大健康等高新技术产业的发展。以创建国家环境保护模范城市为抓手, 通过污染企业的搬迁与升级改造、产业布局结构的调整, 铜仁市城市功能布局与生产力布局会更趋合理。因此, “创模”使铜仁市拥有更好的发展环境, 能够进一步增强铜仁市在城市发展方面的竞争力。综上所述, 铜仁市通过创建国家环境保护模范城市工作开展, 以促进经济发展和改善城市环境质量为着力点, 在加快城市经济结构性调整、扩大对外开放水平、塑造良好的城市形象、优化城市功能布局等方面的工作, 极大的推动人民群众的生活质量的改善, 极大地调动铜仁实施城市可持续发展战略的积极性, 使铜仁城市环境保护工作迈上新的台阶。

摘要：文章介绍了铜仁市创建国家环境保护模范城市 (简称“创模”) 的创建目标、规划范围、创建历程和主要制约因素, 并重点阐述了为实现“创模”目标所采用的主要对策措施, 包括实施旅游业的加速发展;大力发展循环经济, 发展现代农业和高技术产业;强化大气、饮用水、噪声的综合治理, 改善环境质量等。

关键词：环境保护,模范城市,环境质量,对策

参考文献

[1]夏庆丰.政府工作报告2015年2月5日在铜仁市第一届人民代表大会第四次会议上, 铜仁市人民政府网, 2016-02-10.http://www.trs.gov.cn/Temp=xxgkcontent&id=3887.

区创建国家环境保护模范城市工作方案 篇3

【发布文号】穗府办〔2005〕7号 【发布日期】2005-02-28 【生效日期】2005-02-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市创建国家环境保护模范城市工作总体方案

(穗府办〔2005〕7号)

各区、县级市人民政府，市府直属各单位，驻穗各有关单位：

经市人民政府同意，现将《广州市创建国家环境保护模范城市工作总体方案》印发给你们，请认真组织实施。

广州市人民政府办公厅

二○○五年二月二十八日

广州市创建国家环境保护模范城市工作总体方案

为落实市政府《印发广州市创建国家环境保护模范城市规划纲要的通知》（以下简称《创模纲要》，穗府〔2004〕3号）确定的创建工作目标，进一步加强创建国家环境保护模范城市（以下简称创模）工作力度，力争2005年底各项创建指标达到国家环境保护模范城市的要求，提出如下总体方案。

一、指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以水环境综合整治、大气环境综合整治和城市环境综合整治为重点，集中力量解决我市突出的环境问题。通过扎实有效的创建工作，进一步完善城市基础设施建设、改善城市环境质量、强化环境保护能力建设、提高城市管理水平和环境监管能力，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，增强我市综合竞争力，促进经济社会与环境保护可持续发展。

目标任务：按照创建国家环境保护模范城市考核指标的要求，在巩固已达标考核指标的基础上，针对存在的薄弱环节，采取坚决有力措施，实施水环境污染综合整治、大气环境污染综合整治和城市环境综合整治，重点解决我市水环境、大气环境和城市管理中存在的突出问题，加强城市环境保护的能力建设，力争到2005年底，我市各项创模指标达到国家环境保护模范城市考核指标的要求，申请国家环保总局考核验收我市创模工作。

二、实施步骤和工作重点

根据我市创建国家环境保护模范城市的进展情况和国家环保总局对创建工作考核验收的程序要求，今、明两年创建工作分四个阶段实施：

（一）部署工作、宣传发动阶段（2005年1月至3月）。

主要任务：召开2005年全市环保工作暨创建国家环境保护模范城市工作大会，部署今、明两年的创模工作任务，加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创模氛围。

1?召开全市创模工作大会。2005年3月上旬，市政府结合全市环境保护工作会议，召开广州市创建国家环境保护模范城市工作大会，部署创模工作，动员全市各级各部门打好创模攻坚战，并以《广州市创建国家环境保护模范城市责任书》的形式，将创模任务分解到各区、县级市政府和市直各有关职能部门落实。各单位要根据责任书的任务要求，制定具体的创模实施方案，抓紧组织实施，并广泛发动市民和社会各界积极参与创建工作。

2?开展创模宣传。以创模工作大会为契机，掀起创模宣传高潮。市属各新闻媒体要紧密结合创建国家卫生城市、创全国文明城市和城市管理年的宣传部署，精心策划，积极开展创模宣传工作，及时宣传报道我市创模工作情况，专访报道各区、县级市和市直各责任部门创模工作进展、成果和经验，报道先进典型，曝光违法排污行为。同时，要加强与中央和省新闻媒体的沟通，拓展宣传渠道，深入宣传广州的环境保护工作，树立广州良好的城市形象。要加强公益宣传，在机场、港口、码头等城市对外交通的主要出入口和主要街道、重要路段设立以创模为主要内容的公益宣传广告，营造良好的创模氛围。

3?组织公众参与创模。各区、县级市和各职能部门要充分发挥工青妇等团体及社会各界在创建国家环境模范城市中的作用。利用社区论坛、街道宣传栏、小册子、标语、广告等形式，广泛开展创模为主题的群众文化活动和宣传教育活动，使我市创模工作家喻户晓，营造环境保护从我做起，从现在做起，从小事做起的社会氛围。

（二）重点整治、全面推进阶段（2005年2月至12月）。

主要任务：组织实施水环境污染、大气环境污染和城市环境综合整治，进一步改善我市环境质量，确保各项创模指标达到国家环境保护模范城市考核的要求。加强我市环境保护的能力建设，建立环境保护的长效管理机制。

1?组织实施水环境污染综合整治行动。按照《水环境污染综合整治工作实施方案》（附件2）的工作部署，组织实施全市水环境污染综合整治大行动，集中力量重点抓好城市生活污水处理系统建设、河涌截污整治和生态修复工程建设、流溪河流域和沙湾水道、东江北干流饮用水源保护区污染专项整治、珠江综合整治和工业废水污染源治理工作，解决我市水环境污染存在的突出问题，确保我市城市生活污水处理率＞70%（10个区），城市水域功能区水质达标率100%，并逐步消除劣ｖ类水体，集中式饮用水水源地水质达标率＞96%，工业废水排放达标率＞95%，化学耗氧量排放总量控制在15?3万吨以内。

2?组织实施大气环境污染综合整治行动。按照《大气环境污染综合整治工作实施方案》（附件3）的工作部署，组织实施全市大气环境污染综合整治大行动，重点抓好工业废气污染专项整治、机动车排气污染专项整治、扬尘污染专项整治和饮食业油烟污染专项整治工作，进一步解决二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮污染源存在的问题，削减二氧化硫排放总量，确保我市二氧化硫年排放总量控制在15万吨以内，大气环境质量达到国家二级标准，空气污染指数（API）低于100的天数＞85％。

3?组织实施城市环境综合整治行动。按照《城市环境综合整治工作实施方案》（附件4）的工作部署，组织实施全市城市环境综合整治大行动，重点抓好老城区“退二进三”搬迁污染企业计划落实、城市环境综合整治、固体废物污染综合整治和噪声污染综合整治工作，加强生态环境建设，解决城市环境管理中存在的突出问题，确保我市烟尘控制区覆盖率、噪声达标区覆盖率、区域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值、工业固体废物处置利用率、危险废物集中处置率、自然保护区覆盖率和建成区绿化覆盖率达到创模考核指标要求，实现整体提升广州城市环境质量。

4?加强保护环境的能力建设。建设广州市环境监控指挥中心，建立完善全市污染源信息系统、面源和重点源在线监控系统、环保科技信息系统和突发环境污染事故指挥控制系统，提高环境污染监管能力；提高环境执法能力，加强机动车环境执法机构和队伍建设，适当增加辐射和环保管理人员编制，全面提高我市环境决策、环境管理水平和应对环境突发事件的快速预警、快速机动、快速处置能力。

（三）自评申报、迎接考核验收准备阶段（2005年9月至12月）。

主要任务：对照创建国家环境保护模范城市的指标体系，全面检查各项创建任务指标的完成情况，限期完成未达标项目的整改；按照国家环保总局创模考核验收的要求，启动创模申请考核验收程序，完成迎接省环保局和国家环保总局的调研和考核验收的各项准备工作。

1?组织自评和模拟考核。2005年9月，各区、县级市政府，各有关责任单位要根据创模责任书下达的任务分工，对照创建考核指标的要求进行自评自查，对存在的问题要逐项明确落实整改责任、整改时限和整改措施，并将自评自查结果报市创模领导小组办公室。市创模领导小组办公室要组织力量对各单位的创建工作和完成指标任务情况进行模拟考核，并召开全市模拟考核情况分析会，通报模拟考核中发现的问题，责令责任单位和责任人限期整改。

2?准备资料，启动申请考核验收程序。2005年10月至11月，市创模领导小组办公室要完成我市创模总结报告、技术报告和27项考核指标及纳入环境统计的工业污染源“一源一档”的全套技术档案资料准备；邀请省环保局和国家环保总局技术专家组对我市创模技术档案资料进行全面审查；向省环保局提出推荐报告，正式向国家环保总局提出验收申请；邀请国家环保总局和省环保局领导到我市进行创模调研。各区、县级市政府和市直各责任单位要按照创模考核指标的要求，抓紧整改项目的检查验收，并按照国家环保总局的验收程序、内容要求，做好创模技术档案资料和现场检查的各项准备工作。

3?迎接国家环保总局的考核验收。2005年11月至12月，市创模领导小组办公室要制定我市迎接国家环保总局考核验收工作实施方案，修改完善创模工作报告、技术报告和档案资料，编印、拍摄反映我市创模历程、成果和经验的宣传画册、音像资料和电视专题片，举办展示我市创模成果的大型展览；组织对污水处理厂、垃圾填埋场的运行状况、处理效果、处理率的核查和对自然保护区、工业企业污染治理、环境宣传教育、清洁生产、固废综合利用、绿化工程、地表水水质、自动监测站等重要点位的现场检查。各区、县级市政府和市直各责任单位要根据市的迎接考核验收方案制定本单位的实施计划，进一步抓好考核指标达标、社会公共秩序、市民文明行为和市容市貌的综合整治工作，营造创模氛围，以良好的城市环境和市容市貌迎接国家环保总局对我市创建国家环境保护模范城市的考核验收。

（四）总结表彰、巩固提高阶段（2006年1月至6月）。

主要任务：根据国家环保总局的考核验收结果，总结我市创建国家环境保护模范城市的工作经验，表彰创建工作先进单位和个人，整改存在问题，巩固和拓展创建国家环境保护模范城市的工作成果。

1?召开总结表彰大会。全面总结创建国家环境保护模范城市的工作经验，表彰奖励在创建国家环境保护模范城市过程中做出突出贡献的单位和个人。各区、县级市政府和市直各责任单位也要进行认真总结，表彰先进，总结经验。

2?制定巩固提高方案。根据国家环保总局的考核结果和验收意见，制定整改工作方案，抓好整改工作落实；研究制定持续改善我市环境质量规划，进一步巩固创建国家环境保护模范城市的工作成果。

三、运行机制和工作要求

（一）领导组织。

市创建国家环境保护模范城市领导小组（以下简称市创模领导小组，附件1）统一组织、指挥、协调和推进我市的创模工作。领导小组办公室成立五个专项工作组，分别由市有关部门领导担任组长、副组长。

1?综合协调组。

组长：丁红都市环保局局长

副组长：张健市委宣传部副部长

林道平市政府办公厅副主任

何榕友市环保局副局长

2?综合整治组。

组长：陈如桂市建委主任 副组长：列增彪市环保局副局长

许决华市城管支队支队长

3?技术档案组。

组长：平欣光市经贸委主任

副组长：吴乾钊市环保局总工程师

贾景智市统计局副局长

4?宣传组。

组长：张健市委宣传部副部长

副组长：李辛市环保局副局长

刘梅市新闻出版和广电局副局长

5?督办组。

组长：冯建标市文明委副主任

副组长：方力行市环保局党委副书记

蔡国强市监察局副局长

各组组长、副组长根据创模考核指标和内容的要求，牵头成立由市直各有关职能部门参加的专项工作小组，并将我市创模工作分解到各区、县级市政府和市直各责任单位。创模的日常工作由领导小组办公室协调落实。

各区、县级市政府参照市的组织领导架构，组建相应的工作班子，市直各责任单位成立相应工作机构，做好本单位的创建工作。

（二）运作机制。

为确保我市创模各项任务的顺利完成，建立市政府统一领导，市创模领导小组统一指挥，各责任单位分工负责，广大群众积极参与，上下协调联动的创模运作机制。

1?建立目标责任制度。按照《国家环境保护模范城市考核指标》、《创模规划纲要》及有关实施方案的要求，市政府以创模责任书的形式，将创模重点工作任务分解到各区、县级市政府和市直各责任单位。

2?建立联席会议制度。建立市创模领导小组成员单位领导参加的创模联席会议和联络员会议制度。根据创模进展需要，联席会议每季度、联络员会议每月召开一次。及时听取各区、县级市政府和市直各责任单位创模进展情况汇报，通报督导检查情况；传达市领导对创模工作的指示，研究、部署落实的措施；研究创模工作中遇到的问题，提出指导意见，协调解决存在问题，推广创模工作先进经验和做法。

3?建立协调督办制度。建立督导督办制度，自觉接受市人大、市政协对创建国家环境保护模范城市工作的监督，邀请人大代表、政协委员视察创建工作，监督、督导创模工作落实；建立行政督察制度，由市监察局牵头，加强对各区、县级市和市直各责任单位创模工作的行政督察，监督创建工作落实。市创模办和各区、县级市创模办要通过巡查、抽查和暗访等形式加大创建督办工作力度，及时协调解决创模进程中的问题。

4?建立资金保障制度。各区、县级市政府和市直各责任单位要根据市的创模工作部署，采取有力措施保障重点项目的资金投入，特别要确保与创模指标薄弱环节的工程项目的资金投入，积极筹措、落实相关建设和整治项目的配套资金，保障各项创模工作经费及时到位。同时，要加强资金使用的管理，确保资金发挥应有的效益。

5?建立创建考评制度。各级政府、各部门要建立创模的考评制度，落实创模目标责任制和岗位责任制，把创模工作绩效作为考核各级领导和岗位工作人员实绩的重要内容，切实保证创建工作责任到位、措施到位、落实到位。各责任单位要将创建任务细化量化，分解落实到岗到人，有计划、按步骤地全面推进各项创模工作落实。市创模领导小组办公室要抓好日常考评考核工作落实，及时通报创模工作的进展情况。

（三）工作要求。

各级政府要正确处理创模与创建国家卫生城市、创建全国文明城市和城市管理年的关系。创模、创建国家卫生城市和创全国文明城市工作同等重要，创模指标直接影响创卫和创文明城市的环保指标，并起决定性作用；创模与城市管理年的工作目标都是为了解决城市环境管理和环境建设中存在的主要问题。因此，要把“三创”和城市管理年的工作作为一个有机联系的整体进行统筹安排；要根据“三创”和城市管理年工作进程，突出重点，集中主要力量突破制约我市实现“三创”目标和城市管理目标环保方面的重点、难点工作；要建立健全严谨高效、坚强有力、团结协作的“三创”运行机制，打好争创国家环境保护模范城市、国家卫生城市、全国文明城市和城市管理攻坚战。

各区、县级市政府和市直各有关责任单位，要按照市政府创建国家环境保护模范城市的总体部署，切实履行责任，高标准完成各项任务，为努力实现我市创建国家环境保护模范城市目标而奋斗。

附件：1?广州市创建国家环境保护模范城市领导小组成员名单

2?水环境污染综合整治工作实施方案

3?大气环境污染综合整治工作实施方案

4?城市环境综合整治工作实施方案

5?创建国家环境保护模范城市宣传工作实施方案

附件1

广州市创建国家环境保护模范城市领导小组成员名单

组长：张广宁市长

常务副组长：许瑞生副市长

副组长：陈耀光市政府秘书长

常敏市政府副秘书长 成员：杨秦市委组织部巡视员

张健市委宣传部副部长

冯建标市文明委副主任

林道平市政府办公厅副主任

甘新市发改委主任

平欣光市经贸委主任

陈如桂市建委主任

冼伟雄市交委主任

华同旭市教育局局长

蔡刚强市科技局局长

李卫平市公安局副局长

郭锡龄市财政局局长

简文豪市国土房管局局长

郑春海市水利局局长

梁淇江市农业局局长

陶诚市文化局局长

黄炯烈市卫生局局长

刘毅东市人口计生局局长

丁红都市环保局局长

潘安市规划局局长

冉申德市市政园林局局长

吕志毅市环卫局局长

范旭市新闻出版和广电局局长

高殿瀛市统计局局长

陈斯达市工商局局长

黄小光市林业局局长

曾元烽市质监局局长

戴钿市爱卫办主任

许决华市城管支队支队长

黄展波广州军区联勤部营房部副部长

马鄂生越秀区区长

贡儿珍东山区区长

邓伟强海珠区区长

刘平荔湾区区长

郑圣凯天河区区长

欧阳知白云区区长

陈小钢黄埔区区长

黄河洪芳村区区长

王中丙花都区区长

骆蔚峰番禺区区长

朱泽君增城市市长

梁建清从化市市长 谭可诚广州开发区管委会副主任

陈万雄广州南沙指挥部副总指挥

领导小组下设办公室

主任：常敏市政府副秘书长

常务副主任：丁红都市环保局局长

副主任：冯建标市文明委副主任

平欣光市经贸委主任

陈如桂市建委主任

何榕友市环保局副局长附件2

水环境污染综合整治工作实施方案

2004年，珠江广州河段有机污染仍然严重，全河段粪大肠菌群、氨氮两项指标劣于V类标准，粪大肠菌群污染范围已扩大到全河段，全河段溶解氧低至IV类标准，其中猎德段劣于V类标准，全市饮用水源地水质达标率仅为88?97%，我市水环境质量形势严峻。为组织相关职能部门和单位有效开展水污染综合整治工作，切实落实各项治理措施，改善水环境质量，确保2005年创模目标的实现，制定本方案。

一、指导思想

在市委、市政府的领导下，以2005年创建国家环境保护模范城市为目标，以水污染综合整治为主线，加强防治污染规划与计划编制工作，充分发挥环保部门的统一监督管理与技术指导作用，明确部门责任，加强协调配合，以保护饮用水源与整治河涌为重点，加快城市污水处理系统建设，强化工业和畜禽养殖业废水污染整治，加大保护饮用水源力度，切实改善珠江广州河段水环境质量。

二、工作目标

集中主要力量解决突出的水环境问题。进一步完善猎德、西

区创建国家环境保护模范城市工作方案 篇4

针对造纸业污染严重，市政府决定在 XX 镇建设造纸产业基地。该与业基地可以整合 XX 镇现有的造纸企业，统一排污管网规划设计；承接新建大型造纸企业；全面整改现有造纸企业的污染防治设施；按规定强制实施中水回用，提高中水回用率；全面推行清洁生产审核。日前，XX 造纸产业基地环境影响报告书通过了广东省环保局的审批，幵正式成为广东省环保产业基地。

该产业基地近期整治计划为：关闭年产 5 万吨以下造纸企业，增加用地 397.5 亩用亍迁入企业、新增企业和内部技改提升，预计年增加纸产品 40 万-60 万吨。预计 2010年前基地内造纸企业全部通过清洁生产审核；2011 年开始实行区域集中供热戒热电联供，先为年产量 5 万-10 万吨造纸企业供热，2013 年开始为年产量 10 万-20 万吨造纸企业供热。

整治方案实施后，预计可大幅减少基地内现有造纸企业污染排放量，很大程度上改善区域环境质量。

我市 XX 镇打造生态工业 创建国家卫生镇近年来，我市 XX 镇将推进产业结构调整升级作为经济工作的核心仸务来抓，围绕“优化调整第二产业，加快发展第三产业，精细发展第一产业”的总体思路，打造广东省光电产业基地为目标，着力建设生态新兴工业重镇，幵大力创建国家卫生镇。

今年上半年，该镇被省信息产业厅授予“广东省光电产业基地”称号，一批大项目、科研机构也相继落户 XX。为尽快提升产业结构，该镇紧紧抓住广东省实施“产业人才双转秱”的戓略机遇，全力推进产业结构调整升级。该镇党委、政府突出抓好招商选资，主攻光电元件、汽车零配件、医疗器械、生物医药等特色项目，着力引进科技环保型、投资强度高、产出效益好、带劢能力强的大项目、大集团，对引进的优质项目，实行跟踪式服务，从政策、资金、技术等方面给予重点倾斜和扶持。

在突出抓好自主创新能力方面，该镇积极推进和扶持企业不高等院校科研院所、科研机构开展产学研合作，先后成立了华南理工大学创普（XX）激光技术研发基地、中国机械工程学会南方企业技术创新促进中心和北京大学宽禁带半导体研究中心兆明（XX）研究所等一批科技研发机构。继去年成功丼办“中国光电产业峰会暨中国光电产业高峰论坛”之后，该镇计划亍今年 9 月仹丼办“国际光电产业高峰论坛”，切实为发展光电产业、推进产业结构升级创造良好平台。

产业调整不环境保护两手抓是该镇的另一大特色。该镇党委、政府历来重视生态环境保护，亍 2005 年底确立了“建设生态新兴工业重镇”的发展定位和“生态立镇、工业强镇、商贸兴镇”的发展戓略，明确把加强生态环境保护摆在经济社会发展的首位。此外，该镇聘请与家编制完善镇生态建设与项规划，幵通过镇人大制定了保护东江大堤XX 段及镇内生态环境的一系列规章制度，还成立了水源保护区巡查小组和执法监理小组，对水源保护区、重度污染企业进行全面检查。

继成功创建为“广东省卫生镇”、“全国环境优美乡镇”之后，该镇又乘势而上，奋力朝着创建国家卫生镇的目标迈进。

我市逾四成土地划入生态绿线 2008 年 7 月初，《XX 市域生态控制线规划》在今年七月初获得了市政府审批通过，我市正式划定了 1103平方公里的市域生态线范围，约占 XX 土地面积的 44.7％。

《XX 市域生态控制线规划》的编制工作亍 2006 年 7 月开始，2007 年 5 月通过与家评审，其生态线控制范围占全市面积逾四成。1103平方公里生态控制线内，将打造成“三轴、四廊、三区、多节点串连”的生态景观结构。其中，三轴包括东江及其沿岸、狮子洋及其沿岸、南部山地林场；四廊包括东江南支流生态廊道、寒溪河生态廊道、东引运河至同沙生态廊道、石马河北部－黄江生态廊道；三区包括 XX 市东南部、中南部、西南部山体控制区。多节点是指在生态线内，设置对生态廊道的畅通及未来生态环境具有重要意义的关键节点。

根据《XX 市生态控制线管理规定》，我市严格控制在生态控制线范围内的开发建设项目，在有关规定之外，丌得安排仸何新建的建设项目；生态控制线内已建成的各类合法建筑物、构筑物，将本着生态保护、尊重历叱、实事求是的原则做好处理；幵依法查处线内的各类违法建筑。

划定 XX 生态控制线，是生态环境建设的基本保证，既是 XX 生态安全的“底线”，又是保护我市经济和社会可持续发展的“生命线”和“高压线”。

工作简讯

区创建国家环境保护模范城市工作方案 篇5

随着信息技术的发展，智慧城市的建设已成为城市实现转型发展、提升城市管理和公共服务水平的普遍选择。为进一步推进XX区智慧城市建设，提升我区城市管理和公共服务水平，特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

按照市委“六城同创”总战略部署，全面落实科学发展观，围绕我区转型升级的总体要求，统筹我区公共管理、城市服务和产业发展，提高政府公共管理效率和公众智能化生活水平，全面提升经济社会信息化应用水平，加快推进经济结构调整和发展方式转变，不断完善公共服务设施和城市功能，建设智慧城市，打造幸福XX。

（二）基本原则

统一规划，统一建设。智慧城市建设是一项涉及国民经济和社会发展各个领域的系统工程，建设内容多，资金需求量大，必须统筹规划建设，合理布局，科学安排建设项目，提高信息化资金使用效率。

示范带动、有序推进。围绕我区转型升级的工作重点、群众对公共服务的迫切要求和创新社会管理的实际需求，找准突破口，试点先行，有序推进，确保智慧城市建设取得实效。

综合防范，保障安全。健全网络与信息安全保障体系，确保网络应用市场主体各方面的权益、运营秩序和信息安全，增强抵御风险和自主可控的能力。

二、主要目标和重点工作

——主要目标

全区建成基本完善的智能化信息基础设施，互联网基本普及，实现城区光纤全覆盖；居民生活品质得到明显提升，交通出行、医疗健康、文化娱乐和社会保障等民生工程智慧化水平和城乡居民的幸福指数普遍提高；政府行政效率和公共服务能力大幅度提升；智慧产业取得新突破，经济和社会信息化取得明显成效，形成全面支撑文化旅游服务业强区和信息社会全面发展格局。

——重点工作

（一）基础网络工程。加快“无线城市”建设，配合XX市4G国家规模商用试点建设，分阶段逐步实现4G全覆盖，并在全区各主要公共场所实现无线WIFI覆盖，打造“无线城市”。（牵头单位：区管委信息办。责任单位：区市容局。建设时间：2016年-2018年）

（二）城市公共数据库。按照统一规划、统一标准、集中采集、共享使用的原则，建设企业信用管理平台和个人信用管理平台，促进信息资源共享，支撑智慧城市业务发展。（牵头单位：区管委信息办。责任单位：区规划局、区城建局、区国土局。建设时间：2016年-2018年）

（三）智慧城管工程。建成地理信息公共服务平台，为城市建设管理提供数据支撑。编制城市道路、排水、园林绿化、城市地下管网等专项规划，应用信息技术有效整合资源，实现城市建设各部件要素资源信息共享共建，构筑智慧城市管理模式。（牵头单位：区市容局。责任单位：区规划局、区管委信息办。建设时间：2016年-2018年）

（四）智慧旅游工程。建设智慧旅游景区，鼓励和引导景区为游客提供更便捷、智能的旅游体验服务，其内容包括：在旅游消费层面，建立具有电子导览、导航、导游、导购、投诉等功能的系统，旅游消费的各个环节都可以通过网络完成;在旅游经营层面，从市场调研、设计产品、市场营销、接待服务、客户管理、财务管理、人力调配、物务计调和安全监控等各个方面，实行数字管控，实现政务数字化（牵头单位：区旅游局。责任单位：区管委信息办。建设时间：2016年-2018年）

（五）智慧环保工程。配合市级部门建立覆盖全市各级环境保护部门的信息化网络，通过整合建设环保基础数据库，建立环境在线监测系统、重点污染源在线监控系统、市区二级环境管理信息系统“三位一体”的监控体系，全面提升环境管理及时性、准确性和科学性。（牵头单位：区环保局。责任单位：区管委信息办。建设时间：2016年-2018年）

（六）智慧交通工程。配合市级部门建设包含交通设施感知体系、智能交通云平台等应用平台，形成互联互通和贯穿交通政务、交通管控、交通指挥、交通服务、交通决策为一体的智慧交通综合体系。（牵头单位：区交通局。责任单位：XX公安局。建设时间：2016年-2018年）

（七）智慧民生工程。建设国家、省、地市和区4级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，建设居民电子健康档案、电子病历等2个基础数据库，充分利用电子政务内网路由。建设教育信息化的“三通两平台”，即校校通、班班通、人人通、教育资源公共服务平台、建设教育管理公共服务平台，在中小学实施智慧教育“云端”计划及解决方案。（牵头单位：区发改局。责任单位：区管委信息办、区财政局、区卫生局、区计生委、区教育局。建设时间：2016年-2018年）

（八）智慧安防工程。建设集公安、交警、消防、民防等部门于一体的全区统一的应急指挥中心、应用网格化管理模式，通过与数字化城市管理、道路交通监控系统的结合，加强城市安防，实现对社区、商业建筑、银行、校园、机动车辆等的动态管理，为居民提供高效、快捷的救助服务。（牵头单位：公安局。责任单位：区交通局、消防大队。建设时间：2016年-2018年）

三、工作措施

（一）强化组织保障。加强智慧城市建设的组织协调工作，努力形成“有人决策、有人协调、有人落实、有人督查”的工作机制。成立智慧城市建设工作领导小组。领导小组负责智慧城市建设的指导协调工作，协调解决智慧城市建设中的重大问题，督促落实智慧城市建设的各项工作任务。领导小组下设办公室，办公室设在区发改局，具体承担领导小组的日常工作，负责加强与各职能部门的联系和沟通，协调处理涉及智慧城市建设的有关事项。

（二）强化资金人才保障。加强对智慧城市建设的咨询指导工作，加大财政性资金投入力度，保障基础性、全局性重大项目建设。建立健全政府与企业等多方参与、市场化运作的投融资机制，引导更多的社会资金投向智慧城市建设。

创建国家环境保护模范城市倡议书 篇6

尊敬的广大新昌街道居民们：

创建国家环境保护模范城市事关千家万户，事关我们的现在和未来，我们是最大的受益者，也是创建活动的主力军。做好“创模”工作，我们责无旁贷。改善人居环境，我们任重道远。为此，我们倡议广大居民立即行动起来，以饱满的热情积极投身到创建国家环境保护模范城市的火热实践中。在这里，我们倡议：

1、从现在做起，自觉争当“创模”的推动者。创建国家环境保护模范城市，功在当代，利在千秋，我们要以主人翁的姿态投身创建，强化环保意识，卫生意识和文明意识，形成“新昌创模人人参与，和谐环境家家收益”的良好局面。

2、自觉养成文明行为，文明贵在行动。“嘴”要文明：不随地吐痰，不说粗话脏话、不在公共场所大声喧哗；“手”要文明：不乱扔污物，不损坏公共设施，不攀折花木，不乱贴乱画；“腿”要文明：不闯红灯，不乱穿马路，不跨越护栏，不踩踏绿地。节约用水，保护水源。努力养成对城市、他人和自己负责的文明行为。

3、共建和谐家园。自觉树立“新昌是我家、建设靠大家”的意识。积极参与以环境良好，资源利用合理，生态良性循环，城市优美洁净，基础设施健全，生活舒适方便等为内容的创建活动，打造宜居、畅通、绿色、平安、健康的和谐新昌。

4、积极参加志愿者行动。以美化环境，美化城市为主要内容，开展环保实践、生态体验、爱护绿地、爱护水源，参与治理白色污染，宣

传保护环境、爱护自然的重要性，引起人们对人居环境和生态保护等问题的关注。让我们的城市和人的心灵一起变美。

区创建国家环境保护模范城市工作方案 篇7

创建国家环境保护模范城市（简称“创模”）是市委、市政府今年提出的重点任务，要求年底前必须创建成功。根据上级工作要求，结合我校前两年“创模”工作已取得的基础和成绩实际，现制订我校2012年“创模”工作方案。

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行市政府提出的“创模”工作各项要求，动员全校师生积极响应市委、市政府号召，积极投入到“创模’活动中去，坚决完成创建国家环境模范城市对教育系统提出的任务，为“创模”成功做出积极贡献。

为迎接创模工作，确保我校“创模”能达到咸宁市的相关要求，我校提出今年“创模”的目标任务是：环境教育普及率≥95%；营造浓厚的创建氛围，切实提高中小学生的参与意识和知晓率；坚持不懈抓好校园环境硬件建设

二、强化组织领导。

组长：周海林

副组长 ：刘长青

沈华

组员：唐晓红

吴斌建

袁义勋

三、任务分工

环境保护是一项综合性、长期性的工作。任务繁重。因此，必须在校领导的统一安排下进行，对教师实行明确分工。围绕“创模”的目标任务，将主要工作安排如下：

周海林：校长，“创模”工作第一责任人，“创模”领导小组组长，负责“创模”中校园环境基础设施建设的规划、和环境综合整治项目的制定；

刘长青：后勤副校长，“创模”领导小组副组长，负责“创模”中校园环境基础设施建设和环境综合整治项目的落实和施工；

沈华：总务主任，创模”领导小组副组长，负责“创模”中校园环境基础设施建设和环境综合整治项目的资金筹措落实；校园绿化美化工作、除“四害”工作

余又佳：教导主任，“创模”领导小组成员，负责班级学生环境教育课的开设，教育过程的监督和落实

唐杏：大队辅导员，“创模”领导小组成员，负责全面组织宣传“创模”工作，争取其他教师积极配合；安排落实少先队大队长和小队长组织检查、监督校园环境卫生工作；

班主任教师负责具体的创模宣传实施工作，督促本班学生按学校要求搞好责任区环境卫生工作；由各班卫生小组长负责清扫环境区工作。

四、工作安排

（一）宣传发动阶段

1、开学前夕，召开学校行政组成员会议、创模领导小组专题会、教师培训动员会、学生教育动员会，研究并通过“马桥小学迎接创建国家环境模范城市的方案计划”，对学校“创模”工作进行再宣传、再动员。

2、开学初，在学校门口、校园内悬挂“创模”横幅，张挂“创模”标语。

3、开学后，要求学校充分利用橱窗、宣传栏等，宣传“创模”工作内容。

4、学校开学典礼，学校要宣传“创模”要求。开学后，要求各班第一期板报，要有“创模”内容。

5开学后，学校向全校师生发出参与“创模”活动的倡议。

6、开学工作安排，要体现学校“创模”工作安排。

7、我校将继续开展创建“绿色学校”活动。参照咸安区“绿色学校”评估标准”材料，完成本“绿色学校”建设规划。

（二）全面实施阶段

1、新学期，必须按照“每学年环境教育12课时以上”的要求，做好环境教育的课程安排，确保每学期环境教育6课时以上。

2、课程表，要在“校本课程”中，安排环境教育课程，做到“六有”：有教师、有课本、有教案、有课时、有考核、有评价。

3、统一使用国家环保部推荐的《环境教育》教材。

4、坚持把主题教育与学科渗透相结合，少先队要结合环境保护的有关重要节日，集中对学生进行专题环境教育。为创建“绿色学校”，要开设环境教育课程。学校对各相关学科教师，特别是科学、环境教育等学科老师，要提出明确要求，在备课、上课中，体现环境教育的内容。

5、一学期至少安排一次环境教育知识竞赛，安排一次结合市“创模”、环境教育的征文活动。

（三）巩固提高阶段

1、进一步加强校园管理，杜绝脏乱差和杂草丛生现象，促进校园绿化、美化建设。

2、校园内的花草树木、绿地要设立保护警示牌。

3、校园内合理设置垃圾箱，明确垃圾分类，及时清理。

4、在校园内相应位置，设有节水、节电提示语，防止滴漏水和长明灯现象。

5、按照“咸安区‘绿色学校’标准”，积极开展创建活动。开展环境教育事关咸宁市“创模”大局，我们定会高度重视，切实加强领导，认真开展环境教育工作。开展环境教育的所有资料，机构、制度、计划、备课及有关图片等，做到妥善保存，以备检查。

咸安区马桥小学

区创建国家环境保护模范城市工作方案 篇8

二0一一

2011 年 3 月，我校根据咸宁市及咸安区关于创建国家环保模范城市的文件精神，在全体师生和家长中积极开展了“创模”活动，取得了明显的效果和优异的成绩，现将我校“创模”工作情况总结如下：

一、学校成立领导小组，落实“创模”任务 我校自开展“创模”活动以来，学校成立了以校长为组长，副校 长任副组长，各职能负责人及班主任为组员的“创模”领导小 组。并将“创模”工作列入学校工作的主要议事日程，列入学校教导处、政教处、总务处、各科组、班主任的学期工作计划。以创建市环保模范城市为共同目标，以“绿色”“环保”作为学校环境教育、创模工作的主题，以“建设绿色校园，学习环保知识，开展环保活动，树立环保意识为工重点，以“环境教育与校园文化相结合，环境教育与集体活动相结合，环境教育与社会实践相结合，环境教育与创市级绿色学校工作相 结合” 为原则。领导小组定期召开会议，进行专题学习讨论“创模”工作；明确领导小组成员工作任务，强化职责：由德育处、大队部负责组织开展环保教育的各项活动，学校总务处全面负责校园绿化和日常的维护，教务处负责环保教育在教学及教学科研工作中的有机渗透；领导小组长期监督，定期检查指导“创模“各项工作。

二、本着可持续发展的思想，领导小组积极鼓励师生员工参与学校规划，共同制定校园环境和发展的各项措施，使环境教育与学校各部门教育教学活动有机结合，走上科学化、规范化、制度化的道路。

三、加强环境教育宣传，营造绿色氛围。

1、重视学习，认识到位。学校领导利用校会时间组织教职工学习有关文件，讲授绿色学校知识，让全体教职工更加了解环境教育知识，增强环保意识。

2、抓住契机，开展教育。学校通过专题集会、国旗下讲话对 全 体师生开展“创模”宣传和动员工作。

3、拓宽途径，营造氛围。开辟“创模”教育宣传栏，利用黑板报、宣传橱窗、广播站宣传环保知识；通过学校多媒体进行绿色环保知识教育，让全体师生都参与到环境保护的活动中来。

四、拓宽环境教育渠道，培育环保意识 我校在“创模”活动中，以创新意识、创造能力的培养为核心，通过课堂教学，研究性课程学习，养成教育，美化校园和社会实践等多种形式，实现环境教育渗透。我们将相关学科渗透、校外活动有机整合，构建环境教育网络，优化教育环境。

1、学科渗透和开设绿色环保教育课。课堂教学中强调多学科渗 透环保元素。一方面培养学生的爱国热情，增强环保意识。另一方面 增长学生的环保知识。学校强调课堂渗透，提高环境教育成效。课堂教学活动是开展环境教育的主渠道，在各学科教学中，蕴含着许多环境教育的内容。学校要求教师在学科教学过程中，除必要的知识教学 之外，还要与涉及到的环境教育知识结合起来，将课文内知识与环境 教育知识联系起来。例如，科学学科中蕴藏着丰富的环保知识：太阳的运用、矿产的合理开发、动植物与环境的关系等等；语文课中有不少赞美我国壮丽山河的文章，教师在教学过程中适当拓展教学目标，引导学生认识只有保护得当山河的美丽才得以永恒； 美术老师经常组织学生进行描绘大自然的景色，围绕有关环保题材的内容进行上课。学校订了环保教育教材，每班按国家要求两周开设一节，教师坚持集体备课制度，学校每期开展教学研讨活动，及时探讨和总结教学经验。每期坚持对学生和教师的评价工作。

2、发挥德育整体功能作用，有机进行环境教育。贯彻 《中小学日常行为规范》与环境教育，有许多共同的交叉点，两者相辅相成。我校把环境教育与学生良好行为习惯的养成教育结合起来，通过实施规范，可以培养学生良好的环境习惯，爱护花草树木，不乱扔果壳纸屑，节约用水用电。在绿化、美化校园的同时，还重视净化。班班有值日生，负责本班的卫生打扫和卫生保洁，学校环境卫生分工制，每 个班分摊校园公共卫生区域，一天一扫，每周全校大搞卫生一次。卫生作为文明班级评比的一项重要内容，并设立“卫生红旗班评比“，开展“绿色小卫士评选”活动。使卫生工作做到责任落实，检查督促相结合，做到校园净化、教室美化、厕所干净。校大队部向全校师 生发出了“少扔一片纸屑，净化一次心灵”的倡议书。并开展“你扔 我捡”活动，加强了学生的保洁意识。使“净化、美化、绿化”校园 的意识深入人心，也使整个校园环境变的更加美丽。组织学生参加校 内外各项活动，我们对学生都有一个严格的要求：保护活动场地的清 洁卫生，如观看表演和大型集体活动结束后都有小干部检查各班位置 的卫生状况，养成良好的卫生习惯。在洁净校园、社区的同时，洁净 了学生心灵，促进了学生良好行为习惯的养成。

3、开展丰富的共青团活动，培养学生绿色环保意识。举办主题 班会“爱我家园，保护环境”“地球，我们共同的家园”的活动，给学生以积极的熏陶和影响；美术组组织学生开展环保摄影、绘画比赛 活动；学校艺术节活动中，美术、音乐、舞蹈、小品等都成为环保宣 传的阵地；学校结合 3 月 12 日植树节、3 月 22 日国际水日、4 月 22 日地球日、5 月爱鸟周、6 月 5 日世界环境日、6 月 17 日世界防治荒漠化和干旱日等一系列环境主题日开展相关的主题队会和知识竞赛，向学生进行保护环境的教育。向学生征集环保教育宣传标语；举办环 保为主题的手抄报和“变废为宝”的科技小制作比赛； 环保教育活动系 列化和教育方法多样化，使学生乐于学习，乐于参与，教育效果明显。

4、学校开设了有关环保教育的兴趣活动小组，每周星期五下午坚持一节课的活动时间，做到固定教师、固定 内容、固定地点，每期开展一次展示活动，并将活动情况纳入教师考 评。

5、组织多种形式社会活动，积极参与环保实践。学校的环境教育的目的是为了普及环境知识，提高环境意识，参与环保实践，学会 环保动手技能。在此，我们还积极开展环境保护实践活动，一是组织 学生参加各级环保知识竞赛和征文竞赛，把科学教学与环境教育很 好 地结合起来，使全校师生都受到了深刻的环境教育。二是走向社会开展实地调查。使学生在活动中感受大自然、走近大自然，并深刻体会 到环境保护的重要性。三是积极参与社区环境建设。我们组织学生自 觉参与有计划的环境实践活动，如上街宣传活动，打扫街道、清除社区卫生死角等。这些活动的开展得以实现环境意识和道德水平的提高，注重发挥学生的自主作用，受到了社会各界的一致好评。

绿色是生命和希望的象征，我们决心进一步全面贯彻教育方针，积极推动素质教育，积极开展环保教育活动，把环保教育工作推向更高层次，让咸宁的明天天更蓝，水更绿，让马桥中学成为一个真正的可持续发展的绿色学校。

咸安区马桥中学

区创建国家环境保护模范城市工作方案 篇9

自xx年x月被xx市列入国家食品安全示范城市创建区以来，xx区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以全面提升区域食品安全水平、解决食品安全突出问题为中心，认真贯彻落实创城工作各项任务目标，紧紧围绕“实施食品安全战略，让人民吃得放心”的重大部署，坚持新发展理念，遵循“四个最严”要求，把创城作为改进工作的平台、集中投入的平台、宣传展示的平台，守住了不发生区域性系统性食品安全风险的底线。在2019全市食品安全评议考核中进入了全市a级行列。

一、xx区食品安全总体状况稳定向好

xx区位于xx市的核心城区，面积xx平方公里，常住人口达xx万人，共有食品生产经营主体xx户,其中食品销售经营者xx户（含保健食品销售xx户），餐饮服务经营者xx户，单位食堂xx户，食品摊贩xx户(含固定食品制售摊贩xx户，早餐车（亭）摊贩xx户)，食品生产企业x户。

（一）群众食品安全满意度逐年提高

我区近三年来未发生重大食品安全事故，未发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件。开展食品安全满意度调查，辖区群众食品安全总体满意度均高于创建标准且逐年提高。

（二）食品安全合格率保持稳定

我区在食品监督抽检及农产品监测方面不断加大力度，2018-2020年食品抽检样本总量逐年增加，截至目前，食品检验量达到4份/千人，主要针对农药兽药残留的食品检验量每年达2份/千人。近三年，主要农产品质量安全例行监测（风险监测）总体合格率稳定在97%以上，食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。

二、强化组织领导，落实党政同责

（一）党委政府高度重视

2018年以来，区委常委会5次，区政府常务会议11次分别专题听取食品安全工作汇报，研究部署区域食品安全重点难点问题。区委常委会第136次会议、区政府第70次常务会议分别组织学习《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》和市委、市政府领导批示精神，并将落实《规定》和《意见》情况纳入对辖区各职能部门和街道的绩效考核。结合辖区实际，区委、区政府联合印发实施《xx区关于进一步加强食品安全工作的若干措施》，明确了区级党政领导干部责任清单，自上而下形成了强大的组织推动力。

我区成立了由区委书记、区长任双组长的创城工作领导小组，高位推动创城工作。区委书记旗帜鲜明地担当食品安全第一责任人，多次作出重要批示，为食品安全工作指明方向，将食品安全工作作为党委全会工作报告的重要内容。区长靠前组织协调、督查暗访，较真碰硬推动工作，将食品安全工作作为政府工作报告重要内容。

区巡察办按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，将食品安全工作纳入对党政领导干部履职检查。区委督查室将创城工作纳入跟踪督办内容，每月每季度开展工作检查。在春节、中秋、国庆重要节假日期间区主要领导亲自带队检查食品安全问题开展实地调查研究。

（二）建立完善工作机制

我区印发了《xx区食品安全工作责任规定（试行）》《xx区食品安全委员会工作规则》《xx区食品安全委员会办公室工作职责》。根据食品安全监管工作的需要，结合辖区实际适时对区食安委组成进行调整，成员单位由25个增加至34个。不断完善食品行政执法与刑事司法衔接工作，定期开展联合检查，区委政法委牵头出台《xx区食品药品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度》，有效解决了行刑衔接不畅的问题。先后8次组织召开食安委扩大会议，要求各部门、各街道要高度重视食品安全工作，压实责任，强化监管，消除隐患全面提升xx区食品安全保障水平。

（三）加强执法能力建设

我区每年将食品安全工作经费纳入区级财政预算，保障食品安全监管工作需要，三年来持续投入工作经费超2000万元。我区不断加快市场监管综合执法队伍和能力建设，区市场监管局及其各监管所以食品安全为首要职责，执法力量不断向一线岗位倾斜，完善工作流程，提升执法队伍相关执法装备建设水平，提高监管执法能力。公安xx分局成立食药环侦查支队，不断充实打击食品安全犯罪专业力量，加大专业装备建设力度，提高侦查水平。全区170个社区居委会100%配齐两名食品安全协管员，发挥了监管“最后一公里”的作用。

我区通过开设食品安全大讲堂，邀请食品安全监管、食品质量检测、食品生产经营、三方认证评估等多个领域的行业专家，采取面授或现场实践等方式授课培训，切实解决监管干部和从业人员的知识饥渴、本领恐慌问题，培训覆盖率达到100%。区教育局、住建委和民政局充分发挥行业主管部门作用，积极向学校食堂食品安全管理人员、建设施工项目和养老机构负责人以及从业人员宣传食品安全相关知识，加强食品安全法制教育。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员、主要从业人员定期进行食品安全相关知识培训，切实履行食品安全主体责任，全年接受法制培训不少于40小时。开展“征集、解决群众关心的食品安全问题”活动，通过走访群众、填写调查问卷，征集了群众关心的食品安全问题，针对问题，制定了具体措施，并开展系列专项整治行动，取得显著成效。

三、落实“四个最严”要求，开展专项行动

（一）加强制度体系和标准体系引领

我区严格执行食品安全相关法律法规，积极清理与产业发展和现行监管体制改革不相适应的规范性文件。加大食品安全标准解释、宣传贯彻和培训力度，监督食品生产经营者严格按照相应食品安全标准生产食品、食品添加剂、食品相关产品。加强食品安全标准使用跟踪评价，维护食品安全标准的强制性。积极参与食品安全国家标准和地方标准修订。鼓励辖区企业运用市级企业标准信息公示平台，推动落实企业标准公开承诺制度，鼓励辖区企业制定实施严于国家标准或者地方标准的企业标准。

（二）加强食品安全风险监测，严控食源性疾病

印发《xx区食品安全风险监测实施方案》，开展食品安全风险监测数据汇总分析，累计监测采样监测535份样品，检测任务完成率100%，累计完成食源性疾病报告2927例，疑似食源性疾病事件处置24件。强化粮食质量安全监测，委托具备粮食检验检测第三方机构，完成了对区属成品粮储备质量安全检测工作。

（三）深入推进餐饮业质量安全提升工程

我区餐饮监管体系不断完善，餐饮服务经营者食品安全量化分级优秀率和良好率不断上升，明厨亮灶建设扎实推进，全区餐饮经营单位及全部校园食堂均已100%明厨亮灶。积极开展餐饮服务食品安全管理员培训，按照市委、市政府民心工程部署，超额完成2950名餐饮服务食品安全管理员培训。建立食品安全管理人员深入集中用餐单位陪同就餐的长效机制，组织食品安全管理人员深入中小学校、托幼机构、医疗机构、养老机构、工地食堂等集中用餐单位陪同就餐，督促集中用餐单位落实食品安全主体责任，确保集中用餐单位食品安全。积极推进建立餐厨废弃物清运台账，杜绝餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌。

（四）开展保健食品专项整治行动

一是加强对辖区内的网络、报纸等媒体的广告监测，规范辖区主要媒体单位的广告发布行为，约谈辖区媒体单位负责人，坚决杜绝未经审查擅自发布保健食品广告等违法行为。二是持续开展保健食品“五进”科普宣传活动，通过多种形式积极加强保健食品知识的科普力度。进社区“零距离”宣传，开展了保健食品的选购及使用知识培训会。三是进学校保障校园安全，对xx大学新生宣讲了防范保健食品传销知识。四是进商超借助客流加大宣传，向消费者发放保健食品宣传手册等相关材料等形式，切实提高了保健食品选购能力。

（五）开展校园及周边食品安全治理

以问题为导向，严治理、补短板、查漏洞、建机制，不断提高校园食品安全工作社会共治水平。一是组织召开全区校园食品安全工作会议并参加我市工作会议，就xx经验在全市会议上做典型发言。二是开展校园食品安全春秋季开学检查，覆盖率大100%，并对校园负责人进行责任约谈。对全区中小幼负责人及食品安全管理员、学校集体用餐配送单位负责人开展食品安全教育培训，持续对学校、幼儿园、学校集中用餐配送单位及校园周边食品经营者开展隐患排查。三是落实校长和监管人员“双陪餐”制，全力推进学校“明厨亮灶”，覆盖率已达到100%，将食品安全与营养纳入中小学教育活动，覆盖率达到100%。四是区市场监管局联合xx大学、xx大学联合成立大学校园食品安全监管联席会制度，创建食品安全示范校园。

（六）开展食用农产品专项整治

落实食用农产品销售者建档工作，完成34家菜市场的建档工作，梳理入场销售者约1535户。印发《入场销售者档案》50册、《xx市食用农产品质量安全合同》（jf-2016-074）3000余份、“证票合一”式《食用农产品销售凭证》6000余份，严把食用农产品市场准入关。开展检验检测，对蔬果、畜禽水产品、蛋类等食用农产品的农兽药残留等项目进行监督抽检，检测结果每周公示，并开展巡回快检，检测结果每日公示。严防非洲猪瘟疫情，加强生猪产品和猪肉制品的监管力度，维护市场经营秩序和消费安全。

（七）开展食品“三小”顽疾治理

开展食品摊贩安全风险大排查大整治“百日行动”，对固定食品制售摊贩实施“搬家式整理，装修式改造”，提升改造734家，关停取缔181家。通过改造提升了基础条件和硬件设施水平，改变了食品摊贩“脏、乱、差”问题。切实加强早餐车的规范化管理，已备案早餐车摊贩数量位列市内六区第一。

（八）完善风险分级分类监管，提升监管科学性

以风险分级为切入点，全面推行网格化监管，痕迹化执法和精细化管理。电子巡更系统不断升级完善，与许可数据、风险分级数据及时对接，实现了风险分级和日常监督检查全覆盖，提升了监管科学性、靶向性和有效性。为一线监管人员配备移动执法终端，运用综合监管平台，对全区食品生产经营主体进行风险等级分类和日常监督检查，实现100%动态管理。开展“双随机一公开”抽查工作，相关检查结果全部对外公示，对食品生产企业日常监督检查覆盖率达100%

（九）严厉惩处违法行为，落实“最严厉的处罚”

创建工作以来依法严厉惩处各类食品安全违法行为，违法案件立案率、查办率、结案率均达到100%，公安机关对本辖区涉食品安全犯罪线索核查率达100%。创建工作以来，查处食品违法案件1370件，打掉黑窝点4处，罚没款604万余元，移送公安机关39件，拘留3人，取保候审12人。

四、强化生产经营者主体责任

（一）落实生产经营者食品安全主体责任

严厉打击无证无照经营行为，确保食品生产经营者依法取得许可并持续符合许可条件。疫情期间为满足复工复产需求，对“已经取得经营许可证、临时从事集体用餐配送、单餐配送量超100份”的餐饮服务经营者，实施备案管理，有效解决餐饮单位经营难、复工中小企业吃饭难的问题。简化网络食品经营许可审批手续，减少入网经营申请材料，鼓励经营者开展网络订餐服务，实施“无接触”配送。

持续督促食品生产经营者建立并落实本企业的食品安全责任制，落实第一责任人义务，严格落实质量安全管理、风险管控、检验检测等主体责任，建立健全进货查验、出厂检验、购销台账记录、产品追溯等各项管理制度。大力推进管理体系建设，设立质量安全管理岗位，配备专业技术人员。加强对食品质量安全管理人员的培训和考核，考核合格率达到90%以上，考核情况及时公开发布。积极引导食品生产经营者投保食品安全责任险。推动食品生产经营企业实施危害分析与关键控制点（haccp）体系等食品安全审核认证，提高风险预防管控能力。

（二）加强生产经营过程控制

督促辖区食品生产经营者依法开展自查自评，主动监测生产经营条件、食品安全风险、上市产品质量安全状况等食品安全要素，对不符合食品安全要求的，立即采取整改措施；

对存在风险隐患的，及时采取停止生产经营活动、产品召回等风险控制措施，并及时报告监管部门。食品生产企业自查报告率达到100%。

（三）深入推进重要产品追溯体系建设

创建以来我区不断加快对标准化菜市场和超市重要产品（肉菜）追溯系统建设，1家饼干生产企业的2款饼干产品建成追溯体系并正常运行。为提高追溯体系使用率，加强操作人员业务能力，召开全区培训会，要求企业严格履行主体责任，保证上传数据真实性、有效性和完整性。

五、高质量推动食品产业发展

（一）加快菜市场快检室建设

我区制定印发了《xx区食用农产品零售市场快检室建设推动方案》和《xx区食用农产品零售市场快检室建设指导规范》。通过组织开展集中培训、操作演示、实地指导、集中约谈、现场检查等方式，压实市场开办者的主体责任，强化快检室的风险筛查作用，逐步实现了第三方巡回快检服务的全覆盖。

（二）稳步推进区级示范店建设

将区级食品安全管理示范店建设工作纳入xx区政府的民心工程，通过加强宣传、指导培养、社会公示、听取社会意见等环节，开展示范店评比活动，促进了食品市场道德诚信体系建设。全区共有市级管理示范店2家，区级管理示范店59家。

（三）加大提升辖区食品产业竞争力

开展“品牌提升年”，推动食品工业企业转型升级，引导食品工业企业开展技术改造，改进生产工艺流程，保障食品质量安全，为桂顺斋拨付设备升级扶持资金2万元，推动桂顺斋开展智能化改造升级，提高生产智能化水平，鼓励企业持续提高食品安全水平。举办辖区老字号发展工作座谈会，宣传介绍老字号发展情况及相关支持政策。加大对辖区老字号企业的服务力度，帮助老字号企业重整品牌资源，丰富老字号品牌文化内涵。指导企业进行产品创新，提高产品质量，同时实现线上线下有效结合，不断推出新产品，帮助企业做大做强。

六、不断提高食品安全风险管理能力

（一）创新许可制度，实施智慧监管

以一制三化改革为重点，全面推行食品经营许可信用承诺审批、网上审批、先证后核、容缺受理、免予现场核查等新举措新办法，实现了让“数据多跑路，让企业少跑腿”，营造了更加法制化、便利化的营商环境。开发上线食品安全培训手机app，通过实景式、动画式影像开展食品安全法律法规、科学知识、行业伦理的课程培训，方便食品从业人员随时登陆学习。同时，聘请第三方专业机构对所有食品经营许可证和食品摊贩备案证明获得者进行证后审查，采用制式检查表格定期出具分析报告，提高了监管效率，增加了检查客观性。推广网络视频式“明厨亮灶”，实现消费者通过第三方平台app软件直面商家厨房。

（二）加强食品安全监督抽检，实施巡回快检

每年制定食品安全监督抽检计划，组织开展监督抽检工作，开展生产、流通、餐饮各环节区级抽检6651批次，总体合格率98.48%，其中食用农产品抽检4539批次，合格率98.17%，抽检结果均全部对外公示。对辖区内菜市场实现全覆盖巡回快检，及时下架处置不合格产品，从源头保证入场销售食用农产品质量安全。开展“你点我检”活动，组织专业快检机构在各菜市场每周开门搞抽检，由百姓选择抽检食品，让消费者“零距离”感受食品快速检测。

（三）突发事件应急处置能力不断提升

区政府第52次常务会议审议通过《xx区食品安全突发事件应急预案》（xx政办函〔2018〕10号），明确了全区食品安全突发事件的救助体系和运行机制，2020年11月对其重新修订印发。每组织开展食品安全应急演练，2019年针对第十届残运会暨第七届特奥会食品安全保障工作开展应急演练，2020年开展了冷链食品核酸检测阳性样品溯源应急演练。

七、加强宣传教育，构建社会共治格局

（一）开展丰富多样科普宣传活动

开展以“全民参与营造氛围争创国家食品安全示范城市”为主题的宣传活动，让创城融入街景，融入市场，融入生活，举办多场创城专场文艺演出，提高全区百姓对创城工作的知晓率和支持率。以“食安家安百姓安、创城行动在xx”为主题，按“党政同责、全程监管、诚信经营、共治共享”四部分拍摄形成创城宣传片。创办“xx食安”微信公众号，发布权威政策解读，传播食安科学知识，解答公众关心食品热点问题，达到食品安全共治共享效果，现已发布243篇宣传文稿。

（二）开展食品安全宣传周系列活动

围绕“尚德守法食品安全让生活更美好”宣传主题，精心谋划，区食安委各成员单位积极开展进社区、进商超、进公园、进夜市等丰富多彩的宣传活动。食品安全宣传周期间，累计出动宣传人员近1900人次，发放宣传资料64000余份，举办现场咨询活动128次，接受咨询人数6000余人，媒体报道20余次，形成了“上电视、上电台、上报纸、上显示屏”的全覆盖格局，营造了人人关心、人人支持、人人参与食品安全的良好氛围。

（三）落实食品投诉举报奖励制度

结合区域实际制订出台了《xx区食品药品违法行为举报奖励办法》《xx区食品药品违法行为举报奖励办法实施细则（试行）》，并设立专项奖励举报资金，规范了食品安全违法行为举报奖励申请、审批、发放等程序，营造了公众广泛参与积极提供案件线索的良好氛围，为及时发现和消除隐患、打击食品安全违法犯罪行为提供有力支持，形成强大震慑力。