食品安全实践报告(共8篇)
快乐的时光总是弥足珍贵,短暂的经历总是耐人寻味的,我们反复回忆、思索这一路上的点点滴滴,这十几天的社会实践有汗水,有欢笑,更有沉甸甸的收获。
——题记
骄阳似火的七月,汗水见证我们毫不含糊的辛劳,涉世未深的我们,用心地去挑战自己的无知,用年轻人的无畏
去观察和深入这个社会。当结束回首,我们收获的,是彼此的合作和友谊,是宝贵的经历与经验,是一份美好的感动回忆。
14号早上,我们正式开始了我们为期十几天的社会实践。在这短短的十几天里,我们先后开展了慰问敬老院的老人们,发放问卷,号召人们关注食品安全的签名仪式,送水活动,发食品安全知识的小册子以及召集一些当地小朋友做游戏等一系列活动。
14号早上,天气有点闷闷的,时不时的还在下点小雨,这更让我们的实践增添了挑战性。这两天我们的任务就是去慰问敬老院的老人们,给他们带一些水果啊,和他们一起谈心啊,拍照啊,逗他们笑啊!当然这些只是一些非常微不足道的小事情,但是从他们微笑的脸庞上,我知道,我们的辛苦没有白费,这种笑是最纯真的笑,这是来自于他们心底的最深处,曾几何时,他们也跟我们一样的年轻,在他们岁月的黄昏之时,他们也希望能跟其他的老人一样享受天伦之乐,但是总有这样那样的原因破坏了他们美好的梦。我想如果时常有那么一些人抽出那么一点点的时间来看望一下这些老人,我想这将会让他们感到无比的幸福,花费那么小小的精力,却能达到如此之大得效果,我们何乐而不为呢!或许几十年之后,我们也会像他们一样,那是的我们又会怎么想呢?是不是也希望有那么一些人没有把我们遗忘吧,我想是的。
与看望老人比起来,我想发问卷会更辛苦吧!
发放调查问卷的过程,是认识自己、认识社会的过程,同时是一件磨砺与挑战自己的差事。从第一次请人认真地填完,被误认为兼职的不快,遭到拒绝的失意,到完成时一个个累倒了的表情,我们看到了自己身上的稚气,看到了问卷设计的不完善,也看到了一个实在地呈现着的社会,我们是需要了解它的,为此,我们必须在经历一番苦痛后更清晰地走进它,融入它。欣慰的是,我们努力地挑战了自我。
走出课堂,走到夏日的阳光下,走到社区群众里,我们又发现了我们所学知识的匮乏,而是社区的一些居民给我们上了课。在我们发放调研课题问卷的过程中,我们才真正对自己设计问卷的幼稚程度有了最为直观的认识。“可以多选吗?”“我不认识字”“我很忙”一句句问话毫不留情的揭示出了我们问卷中的种种漏洞,在缙云的时候我们遇到了缙云县乡下的人们,他们不会讲普通话,而我们又不懂缙云话,所以语言根本就无法沟通,最后我们只好求助于当地的小学生,让他们来帮我们做翻译。但是在相互的经验交流中,队员们普遍反映自己经常吃到闭门羹。其实,排除一些居民不愿配合的个别客观因素,我们的调查方法也存在着一些问题。比如一些群众不识字,有些受访人员有自己的工作要做(如个体经营户),他们自然不会积极的来配合你的调查活动。当然,除了我们调查内容的收获,我认为这些调查中所碰的壁也教会了我们许多。在随后的实践日子里,它能使我们更快的调整过来,真正的走向社会去实践,在阳光中收获快乐。
当然,除了发问卷之外,为了丰富我们的暑期社会实践,在7月19号——全民健身日这一天,我们在缙云调查时召集了一些小孩跑步,玩游戏。在前一天,大家分工合作,排练节目,寻找题材,联系小孩们,购置礼品等,每个人都着力挖掘着自身的潜力,同时挑战自己年轻的极限。由于天气的炎热,我们把活动的时间安排在了早上,虽然是早上,但太阳似乎并没有关照我们的意思,太阳依旧热烈,汗水沿着我们的脸颊不断地流下,但这似乎并没有削减我们的热情,考虑了一系列原因后,我们最后决定把场地改在室内。随着一阵欢呼声,我们的活动就这样开始了,尽管存在着不足,但结束时大家的放松和微笑,足以说明了我们力量的强大,我们又一次年轻的成长。
在这些农村试点里的诸多所见所闻所感,在我们每个队员心里久久回荡,萌发了许多融入自我的观点和体会:
一,亲身体会到团队合作的巨大作用,个人的能力毕竟有限,难有以团队形式进行配合的事半功倍。我们这次活动前期以团队形式开展,每次问卷调查都分工明确,有采访的,记录的,拍照的。大家密切配合,使调查活动能成功的完成并趋于完善。使我们亲身感受到团队精神和魅力所在,使我们提高了自己适应团队的能力。
二,深入了解农村,了解农民,了解农业的发展,这次问卷面向广大农民群众和城镇人口,从他们口中我们了解到在当下农业发展的真实状况,为农业多功能科学研究提供一定的数据资料参考。
乳品质量安全标准今年将公布
国务院办公厅日前印发的《2010年食品安全整顿工作安排》中明确了2010年食品安全整顿工作的主要任务要求,今年将公布国家乳品质量安全标准。
工作安排指出,2010年要完善食品安全标准,制定清理现行食品安全标准的工作方案,对现行食品质量标准、卫生标准和行业标准中强制执行的标准进行清理,解决标准缺失、重复和矛盾问题。今年将制(修)订食品中农药残留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量标准,并将公布国家乳品质量安全标准。
工作安排还要求,今年将加强食品安全风险监测和预警,建立国家食品安全风险监测制度,制定并实施国家食品安全风险监测计划,加强地区性食品安全风险监测,建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台。今年将发布年度食品安全风险监测评价报告,建立食源性疾病报告机制,构建食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络,建立食品安全有害因素与食源性疾病监测数据库。此外,今年还将实施食品安全风险评估制度,对相关食品安全风险和隐患进行风险评估,并加大食品特别是乳品等高风险食品检验检测频次,定期公布检验检测结果。
国务院要求加强滥用食品添加剂整顿
国务院办公厅日前下发《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》,部署2010年食品安全整顿工作安排。
通知提出:完善食品添加剂管理法规,修订食品添加剂使用标准;严格食品添加剂生产许可制度,加强食品添加剂标签标识管理,实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度;开展食品中食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测,整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂的行为,查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物的行为,严格食品添加剂及相关产品研制管理。
我国首个食品防护国家标准通过审定
近日,由国家认监委组织制定的《食品防护计划及其应用指南—食品生产企业》顺利通过审定,审定委员会专家认为,标准结合了我国食品生产企业实际,汲取了国外经验,是对我国现有食品管理体系标准的必要补充和完善,也适用于重大活动的食品安全保障措施;标准的制订自主创新,填补了国内空白,达到了国际先进水平。
据悉,这项标准有望于今年内作为推荐性国家标准正式发布,将成为我国第一个食品防护的国家标准。
为应对不法食品生产经营者因不正当逐利和恶性竞争故意污染食品、形成行业潜规则等非传统食品安全问题,国家认监委从2007年起,帮助食品生产企业实施食品防护计划,使企业的食品防护计划更系统、科学。在全国危害分析与关键控制点(HACCP)研讨会上,开设食品防护专题,探讨食品防护的理论和应用。要求各直属出入境检验检疫局督促出口食品企业树立食品防护意识,实施食品防护计划,组织编写出版食品防护培训教材。全国各直属出入境检验检疫局,采取多种形式进行了食品防护培训。2008年,共计1200名出入境检验检疫人员、9300名企业质量管理人员接受了培训。截止到2009年10月,6000多家出口食品企业初步实施了食品防护计划。
从2008年4月起,国家认监委组织专家制订《食品防护计划及其应用指南—食品生产企业》国家标准,多次召开专家研讨会;在山东、河北、北京、上海进行了企业试点;面向社会广泛征求标准的修改意见,在食品专业技术网站上开辟标准专栏,研讨和征求意见;还专门向可口可乐、雀巢、卡夫、福喜、汇源等大型食品企业征求了意见。2009年10月完成了标准的制订工作。
该标准立足于指导食品生产企业预防产品和生产过程受到人为蓄意破坏和故意污染,指导企业做好防范来自于外部的蓄意破坏行为外,还指导企业通过完善措施、程序,及时发现、报告和控制情绪不稳定员工并进行心理疏导,及时跟踪受到处罚、降职、辞退等员工的情况。强调企业建立健全内外部沟通机制,形成和谐企业文化的重要性。坚持以人为本,从根本上消除发生蓄意破坏的不稳定因素。针对故意污染的行业潜规则问题,标准指导企业收集和识别本行业故意污染信息,建立合格供应商的评价机制,降低原辅料被故意污染的风险;同时企业内部采取措施预防在加工环节出现故意污染食品的行为企业若发现故意污染具有行业普遍性,及时向政府主管部门报告等。
动态2
两会代表呼吁:饮用水中禁止添加食品添加剂
全国两会召开之际,全国人大代表、中国吉林森工集团董事长柏广新向全国人大常委会就《关于禁止饮用水中添加食品添加剂的建议》提交了议案。
柏广新代表强调:目前由于各种类别的饮用水质量不同、标准不一,加之广大消费者对健康饮用水的理念不清、意识不强,处于饮水只为解渴的心理状态,安全健康的饮用水已成为亟待解决的国民饮水安全问题。强烈建议国家通过立法或行政规范的形式,禁止在饮用水中添加食品添加剂。理由有三:一是从营养角度讲,饮用水中添加食品添加剂完全没有必要;二是从食品安全角度看,饮用水中添加食品添加剂和人工矿物质难保终生饮用安全,“矿物质水”的名称有很大的误导性,广大消费者无法从名称上分辨其与“天然矿泉水”的差别;三是从国际立法惯例看,发达国家禁止或慎之在饮用水中添加任何食品添加剂。
全国食品安全整顿办:2.5万余吨问题乳粉被清查销毁
近日,从全国食品安全整顿工作办公室获悉,根据全国31个省份报告,各地在集中清查问题乳粉期间共报告发现问题乳粉2.51万吨。截至目前,除极少量作为司法证据保存等特殊需要外,问题乳粉已全部采取高温焚烧、生活垃圾填埋场填埋等方式予以销毁,未发现流入市场。
据悉,此次清查发现的问题乳粉,绝大部分是2008年由地方政府和相关监管部门封存的2008年9月14日以前生产的过期乳粉和未经三聚氰胺检测的乳粉。
针对近期发生的个别企业违法销售使用问题乳粉犯罪案件,国务院高度重视,全国食品安全整顿工作办公室及时部署在全国范围内开展问题乳粉清查销毁工作,要求各地于2010年2月1日至10日集中力量开展专项行动,彻底查明尚未销毁的2008年三聚氰胺污染乳粉和2008年9月14日以前生产的未经检验三聚氰胺乳粉数量,并对问题乳粉立即封存控制。
据介绍,对专项行动前和清查中发现的涉嫌犯罪案件,公安部挂牌督办,当地公安机关及时立案,快速侦破。目前,有的案件犯罪嫌疑人已被刑事拘留、逮捕,有的案件已经进入审判程序。法院已对上海熊猫、陕西金桥案件做出一审判决。根据国务院及监察部的要求,有关地方的监察机关已及时介入案件查处工作,对发现的监管责任不落实、失职、渎职等问题,将依法依纪追究有关人员责任。
与此同时,为确保问题乳粉清查销毁工作落到实处,国家质检总局会同国家工商总局、工业和信息化部对报告有未销毁问题乳粉的省份逐一进行督办,统一组织派员对未销毁问题乳粉较多的湖南、山东、山西、内蒙古等省(区)实地监督销毁。全国食品安全整顿工作办公室要求,各地区、各有关部门要以对人民群众健康高度负责的态度,对在食品中添加非食用物质的违法行为,要做到发现一起、惩处一起,对违法犯罪分子予以坚决打击,严惩不贷。
北京启动三年食品安全行动计划
从近日起,北京市将启动未来三年食品安全行动计划,构建面向首都未来的食品安全管理总体架构,进一步提升食品安全保障能力,保障食品消费安全。
基于上述目标,北京市食品安全工作将夯实“六项工程”、完善“七大体系”、加强“八项机制”建设。
“六项工程”是:农产品质量安全控制工程、食品工业产业升级和质量安全管理工程、流通领域食品标准准入和规范化管理工程、现代食品物流配送工程、餐饮业量化分级规范管理工程、校园和建筑工地食品安全保障工程。
“七大体系”是:食品安全组织网络和责任体系、食品监测体系、食品安全信用体系、食品安全法律法规体系、食品安全标准体系、食品安全供应保障体系、技术支撑保障体系。
“八项机制”是:食品安全风险评估和预警机制,食品安全信息统一归集与发布机制,不合格食品退出和召回机制,食品安全情况的沟通、协调和通报机制,食品突发事件应急处置和调查处置机制,食品安全社会监督和举报奖励机制,食品安全宣传教育和培训机制,食品安全评议考核和责任追究机制。
2010年,北京市将加快研究制定并启动食品安全地方标准规划,并针对高风险食品进行标准化研究,条件成熟的将制定相关标准。同时,修订北京市突发食品安全事件应急预案,制定食品安全事故调查处置办法,进一步明确主体责任、管理责任、处置责任和事件级层,规范应急响应、现场处置、事故调查等工作流程。
2010年,北京市还将以食品污染物、有害因素和食源性致病菌微生物为主,开展风险监测,并对监测结果进行风险评估和风险预警。全年将对65大类550个小类的食品开展全市统一抽检,检测样本10万个。
据了解,2009年,北京市食品安全总体状况平稳,市、区两级共监测抽检65大类食品的104200个样本,监测合格率达97.35%。其中列入国民经济和社会发展指标的大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉和豆制品等六类食品的合格率达98.21%。
质检报告3
质检总局:抽查65家果冻发现2款产品不合格
2010年一季度,国家质检总局发布了有关果冻产品的抽查结果。
今年一季度,质检总局抽查了65家果冻生产企业的80种产品,重点抽样检验了果冻产品的规格、安全警示语标注、总砷、铅、铜、苯甲酸、山梨酸、甜蜜素、糖精钠、安赛蜜、合成着色剂、菌落总数、大肠菌群、致病菌(沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌)、霉菌、酵母等16个质量安全指标。抽查发现河北省沧州开发区盛利食品厂去年12月21日生产的美大夫阿胶红枣膏微生物指标不合格,福建省泉州恒盛食品有限公司今年1月14日生产的恒盛牌果珍冻香橙味水果果冻甜味剂含量超标。
山东烟台再现三聚氰胺超标奶粉
从山东烟台市卫生监督所获悉,日前又有一批三聚氰胺含量超标的原料奶粉被曝光。近日烟台各级卫生监督机构迅速采取行动,对餐饮服务单位是否采购和使用问题奶粉进行了彻底清查,截至目前,烟台餐饮服务环节尚未发现问题奶粉。
【关键词】网络组建与安全维护;企业需求;技能大赛;实践技能
引言
根据企业对网络工程应用型人才的需求,针对网络实践教学中学生技能培养的目标,提出基于知识点定义与分解,虚拟平台与真实设备结合为实践环境的网络工程实践教学模式。通过教学过程中的实际运用,达成了良好的教学效果。还原以企业需求、市场应用领域的主要岗位及其所需技能,提升学生的网络组建、网络配置与应用、网络安全与信息安全实践技能、职业道德、组织管理能力、工作计划性和团队协作精神,为就业奠定良好基础,引导计算机网络与信息安全技术领域的教学改革。
一、以企业需求为导向、校企合作促进实践教学改革
以企业需求为导向、加强校企合作,开展多层次的合作办学,促进教学改革,促进“双师素质”教师队伍,促进实验、实训条件与生产现场基本同步,强化办学特色具有积极的作用,同时也为技能大赛成绩的取得奠定了扎实的基础。
1.通过校企合作,规范技能教学。
引入企业先进技术,引入知名企业的专业人才培养体系、教育教学模式改革、教学方法和手段,特别是与锐捷网络有限公司、杭州华三网络公司、神州数码控股有限公司、西安西元机电有限公司公司等著名网络公司合作,更进一步促进了网络专业教学的先进教学理念、课程体系的改革,使得在新形势下与专业教学的有效融合,促使专业的技能教学更规范、更标准,教学内容更贴近企业实际需要。
在人才培养模式上,全力推进 “工学结合”教学模式,通过“讲学做一体化”教学和模拟企业现场实景教学的交替,让学生在“做中学”,不断巩固和拓展所学知识和技能。在此过程中,技能大赛成为学生学习知识的施教者之一,学生在由聘任的企业技术骨干的指导下完成规定的教学任务,成为职业教育在企业的延续。
通过对社会的人才市场需求分析,我们明白了应该怎樣建立以能力为本位,以就业为导向的人才培养体系;通过引进企业的优秀课程体系及教材,我们懂得了应该怎样去实施教学改革、创新课程教学;通过吸引企业技术骨干来学院承担专业教学任务,让我们的教学内容更加贴近企业实际。
2.通过校企合作,完善基地建设。
在实训基地的建设中,广泛听取企业专家对实训室的总体布局、设备配置、环境布置等方面的建议,跟踪技术进步,科学设计流程,配置全套设备,设置充足工位,基本实现了与企业实际工作环境的“零距离”对接;在实训基地的使用中,学校切实提高实训设备的利用率,保证训练工位数以提高课堂教学的效率,延长学生的教学时间,组建各种形式的技能提高班,采用免费教学的方式来满足学生对自身技能进行提升的渴望,不断改善学生的实训条件,不断增强学生操作技能。
二、以技能大赛为平台,提升教育教学质量
1.以大赛项目推进课程教学改革,强化技能教学。
网络技能大赛项目吸收了行业发展的前沿技术,起到了示范教学的作用,反映了最新的职业技能要求和行业对技能型人才的需求,也赋予了专业教学新的内涵。将课程改革与技能大赛紧密结合,牢固树立严谨教学、规范操作的教学思想,通过汲取技能大赛项目内容和标准对原有教学项目进行改造,提炼、转化为新教学项目,不断补充和完善项目课程教学,推进竞赛内容的普及化教育。
2.以大赛加强双师队伍建设,保障技能教学。
双师素质教师队伍建设是职业技术院校教师队伍建设的重要工作之一,采用“走出去、请进来”的方式进行“双师素质”的培养。把老师派出参加企业举办的培训班学习,把他们的课程、资料带回来,一人学习,多人受益。我们也把企业的技术骨干请进来,对教师进行培训,让更多的老师了解企业需求的知识结构。
在教学中,对专业教师要求以技能大赛内容组织教学,接受大赛的锤炼是提高专业技能水平的有效途径之一,也是积极实施教师下企业锻炼制度的重要表现形式之一。将教师参加技能大赛的成绩纳入教师考核体系,并以此作为教师职称晋升的条件之一,将以技能大赛促使他们迅速融入专业氛围,提升专业能力。
3.以大赛促进教学质量提高,检验技能教学。
把提高教学质量作为专业发展的生命线,以大赛为载体,检验本专业教学水平。技能大赛有效规范了对学生的教学评价标准,以此进一步加强教学常规管理,完善教学质量监控体系和教学评价体系,采取以教师自查、教研室普查、计算机学院抽查为主线,督导巡查为辅助的“双线并进”方式来跟踪课程建设的实效,实施对人才培养过程和人才培养质量的监控,及时调控教学行为,不仅考核学生的专业基本理论,还加强了对学生实际操作能力的考核以及对学生职业道德、职业素养的考核,将行业要求融入专业教学,以行业规范为标准有效实现“双证融通”。
三、以大赛营造校园育人文化,优化技能教学
在模拟真实的网络工程工作环境与条件下,实现对网络组建与安全维护的实施能力,软件安装(或固件升级)能力,设备调试能力,以及网络构架设计改进的能力,包括对常用网络综合布线工具的应用,现场问题的分析与处理、团队协作和创新能力、质量管理与成本控制、安全、环保等意识。
可建立竞赛长效机制,对职业技能竞赛加以制度化和规范化,进一步扩大竞赛范围,尽量拓展到更多专业和课程,让技能大赛覆盖到整个专业、每位教师、每个学生,重在参与、重在学习、重在提高,形成积极向上、人人争先的良好育人氛围。
四、结语
从本项目实践教学的过程中,也暴露了我们教学过程中的一些问题与不足,现提出以下几点思考。
1.加强实践性教学环节。
实践性教学环节设置是为了更好地为学生将来的就业铺路,就业是实践性教学环节实施的根本出发点和归宿点。
网络大赛的题目设计其实也是通过实施一个完整的或者部分的项目,将课堂教学中的理论与实践教学有机地结合起来,考核学生解决实际问题的综合能力。在网络技能大赛培训中,我们也按照实际项目需求设计了网络项目进行练习,引导学生通过平时学习的知识,让学生自己找到完成项目的办法。在完成一个模拟的项目的过程中,锻炼了学习新知识、发现问题、解决问题的方法等各个方面的能力。
2.加强师资力量培训。
由于学校缺少对教师必要的培训,很少向他们提供与外界的接触机会,教师对自己专业知识和实践能力没有进行不断更新和提高,这就要求学校以教师的实际需要为根本出发点,合理开发师资培训计划,做到以人为本、按需培训,加强交流。
3.加强学生实习锻炼。
一技在手,就业不愁,为了让学生所学的技能更好地与市场需求对接,学校应为学生提供了更多的深入企业锻炼的机会。技能大赛也给我们一个重要启示是:学校的实训条件再好也是与企业真实的生产环境不一样的,职业院校真正的实训基地应该在企业。学校要利用好技能大赛的平台,切实加强和企业(行业)的联系,建立紧密型的校企合作关系,努力把课堂、实训基地建在工厂车间、服务场所。
以国家和省里大赛内容搭建院内大赛平台,要形成普遍性、经常性的技能竞赛制度和良好的培养选拔制度,实现技能大赛由阶段性工作向常态性工作的转变,由少数师生参与向全体师生参与的转变,使技能大赛逐步成为师生成长成才的重要平台和重要经历。
参考文献:
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[2] 云红艳,杨厚俊,赵志刚,李建波,李琳.创新思维教学在网络工程专业课程群中的研究与应用[J]. 计算机教育,2013(14).
[3] 闫薇.面向产业集群的计算机网络课程群建设的研究[J].网络安全技术与应用,2013(05).
电气工程学院
电气工程及其自动化09级1班
摘要:这个暑假,我参加了校级社会实践团队“菜篮子”:关于济南市食品安全和蔬菜价格的社会实践调研队,提高了自己对于民生民意的认识,努力让社会一起监督食品安全,共同帮助居民解决菜篮子问题。此外还参加了团委与山东电力集团公司团委、95598供电服务中心共同组织的为期15天的暑期实践活动,了解了供电企业的服务流程、服务措施,感知到客户的用电需求及电力对全社会的重要性,增强了自己自觉保护电力设施、倡导节约用电、维护电力形象的社会责任感。
经过两年的学习,我越来越感觉到大学是一个特殊的人生阶段,要掌握更多、更专业的知识,同时也要逐步学习校园向社会的过渡。因此,很多时候社会实践与第一堂课一样重要,或者说,社会实践是我们迈向社会的第一堂课。作为一名大学生,应当时刻铭记先辈们的教诲:为中华之崛起而读书。但是要服务社会、服务人民,首先要了解和认识社会。20几岁的年纪,正是朝气蓬勃、充满好奇、乐于探索的时候,将自己的一腔热情挥洒在社会实践中,用自己的眼睛发现、了解别人的生活,并努力为他人的幸福而奋斗,我想这就是我参加社会实践的动力。
一、关于济南市食品安全和蔬菜价格的社会热点调查
最近,有关食品安全的问题不断涌现,双汇瘦肉精事件、染色馒头、墨汁粉条、毒豆芽等食品安全事故相继发生。这些我们生活中必不可少的食品似乎都已经不再安全。民以食为天,食品安全问题的不断涌现对社会到底产生了多大的负面影响,需要我们去探究;食品的安全问题也必须给以充分的保障。除此之外,最近菜价、肉价的上涨的问题也日益突出,蔬菜批发到销售中间的利益差高达几十倍,解决这种菜价“过山车”的难题,也是迫在眉睫。为此,我们利用暑期社会实践的时间做了一次相关的调研活动,主动调查民意,以增加人们对于食品安全的了解,向社会提供食品价格的建议,增加农民收入,减轻居民买菜负担,切实使菜篮子质量和数量有所提高。
在7月6号到7月12号这七天的时间里,我们先后走访了济南市七里堡农贸市场、市中区舜耕社区菜市场、兴隆一村农贸市场、东兴花园小区、银座商城泉城广场店、银座商城洪楼店、市中区二七蔬菜配送中心,通过问卷调查与交流采访相结合的方式,随机采访市场里的菜农和顾客,向他们了解食品安全与蔬菜价格的相关问题。
在本次社会实践中,我主要是负责拍照工作,也发放了一些调查问卷,采访了形形色色的人。其中并不是一帆风顺,但是还好大多数人都很热心,愿意帮助我们填写调查问卷,有的还会提出很多问卷上没有的问题,或者说起自己的情况。让我记忆比较深刻的是在泉城广场活动时遇到的一位失去右手的残疾人,他向我们分析了菜市场的一些最基本的规律,以及规律背后蕴藏的道理。他还说,关系
到大家直接生命安全的这些问题,都是大问题,对于那些损害大家利益挣黑心钱的人,大家一定要共同监督,并且要促进法律的进步,跟上时代的步伐,增加对这些热能的打击力度,保护大家。听了他的话,也让增强了我自己的社会责任感,也略微体会到这个社会并不是总是会像我们想的那样好,我们不仅要学着保护自己,更要努力保护他人、保护弱势群体,还要打击社会的一些恶势力。我们肩上的负担真的很重。这次实践活动也让我了解到自己的义务所在,每个人都不是孤立的个体,我们与这个社会是分不开的,自己的幸福与生命安全也是建立在整个社会的安定和和谐上的,食品问题不解决,又何谈社会安定呢。
这次实践活动,使我自己扩展了视野,也更加贴近了群众生活。通过这次实践,我了解到食品安全不是一个小问题,需要大家共同提高关注才能得到有效解决。
最后,我们处理了这几天来收集到的数据。从统计数据来看,居民们对自身食品安全的意识还是较高的,大部分的人都会选择去正规超市购买食品,93.8%的人都会看食品的生产日期,对于近期的食品安全事故也都有所了解。但是几乎所有人都没有保留购物小票的习惯,从中反映出了一个问题,那就是几乎所有人都没有考虑过自己买回来的食品是否安全。而对于近期的食品安全事故,93.8%的人表示非常愤慨,99.2%的人认为政府对食品打黑的力度不够大或是根本没什么力度,大家对于如何有效降低食品犯罪的方法中有81.5%的人认为应加强法律方面的惩罚力度。
通过现场调查和上网查找资料,我们总结出导致食品安全问题的产生有以下几个方面:
一是暴利之下,生产厂商一昧谋取利润,不顾消费者死活。很多商家为了牟取暴利,在产品生产加工过程中偷工减料,掺假,滥用添加剂。
二是企业管理混乱。我国绝大多数食品生产企业规模小,基本上属于家庭作坊式,甚至,一些企业是无证生产,难以保证产品质量。
三是新技术不断带来新的食品质量安全问题。食品工业的新技术多数来自化工、生物等生产技术领域,以此生产出来的食品对人体到底有什么影响,需要很长的认识过程。
四是社会监管制度以及法律不健全。因为体制和制度的原因,食品安全管理的权限分散于工商、农业、质监、卫生、商业、药监、城管、出入境检验检疫等多个部门,另外,在暴利的驱使与人情关系左右之下监管成了一个摆设。另一方面,在事故发生之后,罚几个钱警告一下,停业整顿,以罚代刑的法不责众的结果也是让不法厂商铤而走险的最直接因素。
五是公民道德的滑坡,这也是最根本的原因,越来越多的不法厂商屡屡冲破道德底线,做出伤天害理的事情,反映出了对生命的不尊重。
针对以上问题,我们建议对食品进行全过程管理,采取措施积极应对,以预防为主,减少各环节带来的危害。重点做好以下八个方面工作:完善法制,联合执法;加强对食品安全管理工作的领导;加快食品安全标准体系建设;提高食品安全检测、控制技术;加强舆论监督,提高食品安全意识;充分发挥超市对农产
品的质量的监控作用;加强道德教育,从学校抓起,从小学抓起,真正将应试教育转变到素质教育上来,提高全民道德修养。
虽然这次实践活动的时间不长,但同学们在活动过程中增长了见识,通过走进社会,深入基层,了解了民意民生,锻炼了为人处事的能力。
二、在95598供电服务中心的实习经历
这个暑假,我还参加了由学校团委与山东电力集团公司、95598供
电服务中心共同组织的为期15天的暑期社会实践活动。在这15天里,作为一名实习的客服人员,与正式员工一起工作,处理故障报修业务。通过亲身体验,了解了供电企业的服务流程、服务措施,感知到客户的用电需求及电力对全社会的重要性。增强了自己自觉保护电力设施、倡导节约用电、维护电力形象的社会责任感。
7月8日,山东95598供电服务中心为我们举行了启动仪式。在仪
式上,我们了解到今年夏季山东电网最大电力缺口将达到300万~400万千瓦。为确保电网迎峰度夏及有序用电工作,公司开展了迎峰度夏保电大会战,进一步深化供电优质服务。95598供电服务中心将充分发挥95598服务热线全省集中运行的优势,及时受理故障报修和投诉举报。认真履行供电服务“十项承诺”,完善供电服务应急机制,努力缩短客户停电时间。坐席人员也表示将会以高度的责任感帮助我们融入到95598供电服务中心,圆满完成暑期锻炼。
开始的三天里,我们在会议室里接受了系统操作和故障报修业务培
训。我们了解到,山东95598供电服务中心是在今年的5月31日正式启用的。据介绍,山东电力95598供电服务中心全天24小时提供电话、短信、传真、Email、网络自动语音等多种服务形式,统一管理我省各地客户需求,通过电子工单向设在17市的远程工作站派发任务,并对各地客户满意度情况进行回访。系统刚刚启用,我们便有了这样的实习机会,十分难得。在了解了故障报修流程后,便开始了正常的工作。
工作第一天,心里十分激动和紧张。一边在期盼着不要有电话打进
来,一边又跃跃欲试。几乎是在磕磕绊绊、结结巴巴的状态下回答完了第一个电话。放下电话,便会长长的舒一口气。每到下雨天,电话就会多了起来。这是因为在下雨天或者大风天气里,容易出现线路故障。那时候经常是不断的有电话打进来,十分忙碌的应答电话。
工作中还有一个难题就是,客户们往往不会对你说普通话。当客户
用方言说地名时,便往往不会用字那么准确,这时候就要十分礼貌且耐心的向客户询问,要求客户一字一字的说。碰到比较急躁的客户,他们往往不会那么耐心的对你描述,这时候就会感觉到很委屈。然而工作哪里会没有委屈呢。再委屈再愤怒也不能对客户发泄,只好自己慢慢的调整,整理好情绪后,再去接听下一个电话。
刚刚开始接听电话时,对业务不是那么熟悉。经常是要自己在接电
话,值长在一边教着如何回答。自己甚至不能独立的做成一个工单,感到很灰心。但是在值长和其他员工的鼓励下,慢慢的熟悉了工作流程,对各种情况也能比较好的应付,对工作也有了信心。我想这就是熟能生
巧吧。
短短15天的实习,让我成长了很多。学会了很多交流的技巧,更重要的是学会了如何控制自己的情绪,学会了从他人的角度考虑问题。炎热的夏天,家中停电确实是很让人烦躁的一件事情。在回答客户的时候,我也会考虑到这些,十分理解客户的心情。就算自己有情绪,也决不能对客户发泄,要“让声音微笑起来”。
在这十五天里,我了解到了故障报修的基本流程,也深切体会到了自己所学知识的有限。作为一名电气专业的学生,却不知道电表的构造,当有用户反应电表出故障时,也不能很好的指导他如何的去解除故障。这也提醒了我,要学以致用,要不能只是了解课本上的东西。
在工作中,多些努力,少些抱怨。现在人们总是抱怨就业难,大学生毕业就等于失业;而用人单位却岗位空缺,找不到合适的人才。分析原因除了供求双方信息不对称之外最主要的原因出在大学生身上,大学生以高学历自居,希望高薪高待遇,但却没有意识到自己没有经验,只是“思想的巨人,行动的矮子”,不会独立的思考问题,解决问题,作不出业绩,企业无法满足他们的要求。理想与现实的差距使得他们只会抱怨企业,抱怨社会。所以我认为大学生在校期间应该努力学习,努力提高以下几种能力:
1、吃苦耐劳的精神 坦白的讲,没有吃苦耐劳的精神做任何事情都不可能成功。在营销中,吃苦耐劳不仅仅是忠厚老实,任劳任怨,更应该有忍耐力,执行力,思考力和对环境的驾驭能力,培养起这四种能力才能算是能够吃苦耐劳。
2、平时生活中要善于观察 生活中处处有营销,做个有心人。时刻注意身边的各个广告牌,就可以想到哪个公司正在做品牌;看一看超市里又多了哪个堆码,就知道什么产品正在做促销;看到某企业老总频频在报刊上露脸,就知道该企业开始注意自己的形象了;看到报刊上不断对某产品进行评论,就知道该产品正在进行炒作. 时常注意身边的市场活动,注意其他厂家/商家的行动及活动,向别人学习,或者反省自己,或者采取相应的措施.如此培养自己对市场的敏感度,不断提高自己的悟性.
3、正确地独立思考 首先,要培养正确的思维方式。比如在营销中要提出问题/目标,作出三种以上的解决方案/办法,对每种方案/办法进行评估,确定一套最佳方案/办法,对该最佳方案/办法进行三种以上的假设,对可能发生的问题及突发的事件制定解决措施,把方案/目标进行量化,分成几个步骤,按步骤执行. 其次,要学会独立的思考。在校期间要养成独立思考的习惯,即使是向别人请教,之后仍要自己独立分析,思考,提高辨别力。
7月30日,我们去参观关于食品安全监测的情况。在锡山商贸城有一个检测点,我们就去了那里。
来到检测点,工作人员先向我们介绍了一台韩国进口的八合一检测仪。它可以检测农药残留、亚硝酸盐、二氧化碳、甲醛、吊白块、双氧水、重金属(如铅)等有害物质以及固、液体蛋白质等有益物质的含量。工作人员又向我们介绍了各种食品规定的量是多少,超过了怎么处理等。接着,她又向我们介绍了各种仪器是怎么工作的,还带领我们进行农药残留的检测。检测6种食品要用20分钟左右。之后,我们的指导老师——一位同学的家长带领我们去参观整个农贸市场。
这个菜场比较大,在一侧的平面图上可以看到,这里有许多自产自销的和种菜大户,还有一些瓜农、肉制品、熟食等。经过改造后的市场十分整齐,地上的垃圾也少多了。各个摊位也陆陆续续开始收摊。每一个摊位都有营业执照、食品流通许可证和工作人员健康证。在这里没有临时摊位,所以每个摊位上的食品都可以放心购买。肉制品摊位还要检查合格证。
数据汇总
农药残留主要检测蔬菜。(≤50微克/千克)
二氧化硫:银耳、莲子、龙眼等≤0
果汁≤粉丝≤50
饼干、糖果≤100
黄花菜≤200
甲醛:福尔马林、竹笋、牛肚、鸭血等≤10
吊白块:腐竹、银耳、米制品等。
奶粉蛋白质:奶粉(0-50/100克)
液体蛋白质:牛奶、鸡蛋(0-6/100克)
双氧水:竹笋、牛肚、鸭血、虾、贝类、开心果、腌菜、榨菜等。
重金属(如铅)≤200微克/千克(蔬菜等)
我们还参观了检验流程中的农药残留的检验。这检验不但时间较长,而且过程十分复杂。在检验之前工作人员已经准备好了吸取样品的各种采样器,这是为了节省时间。我还用心记下了检测农药残留的步骤。
一、配试剂
1.用缓冲剂一包加510毫升纯净水充分溶解;
2.在一瓶显色剂里加入10.5毫升配好的缓冲剂;
3.在底物里加入3.1毫升水。
二、采样
采样时随机的。我们跟随这位阿姨到几个摊位进行了采样。采样主要取叶子菜、长豆、丝瓜等,但芳香类的蔬菜(如香菜、韭菜等)可能产生假阳性,一般不测。
三、操作
1.称1克样品,剪成大约1厘米Х1厘米的小块;
2.放入样品瓶;
3.加入5微升缓冲剂溶液;
4.用力摇匀;
5.放入超声波振荡仪振荡3分钟;
6.取出液体。
四、测试
1.在比色皿中加入100微升酶试剂;
2.加显色剂溶液100微升;
3.加2.5毫升振荡后的蔬菜液体;
4.反应10分钟(在这10分钟里,要做好准备工作);
5.把2毫升纯净水放在空的比色皿里作为对照;
6.加2.5毫升缓冲剂放入对照比色皿中;
10分钟到了。
7.在每个样品盒对照组合中各加入100微升底物,充分摇匀,放入八合一检测仪中检测。
如数据小于等于50,说明是正常的。若大于50,就是农药超标,需要销毁。
数据分析
关于农药的检测说明蔬菜还是可以打农药的。
关于二氧化硫的检测说明未经大量加工的食品不应添加二氧化硫。而黄花菜的允许量很高,要尽量少吃。
而亚硝酸盐并没有详细介绍,吊白块也没有说明允许量,不禁让人产生疑虑。特别是亚硝酸盐,这是一种致癌物,为什么却不介绍品种和允许量?还有双氧水,这一项也没有说明允许量。同时,一点没有关于这些物质的介绍,没有人知道这是什么东西。
农药残留的检测过程十分复杂,谁能保证不出错呢?而且之前测双氧水时就出现了连续4次错误的情况,都测了5000多,错得十分离谱。这测高了还好,万一有的超标却没测出来呢?那不但会让消费者生病甚至中毒,还会降低顾客对超市的信任。
意见或建议
希望在每个摊位上方的营业执照等的右边再挂一块牌子,上面写最近几次抽检的时间、样品内容、检测结果等,让顾客更放心。
职业教育健康有序的发展,不仅解决了技术人才技能学习问题,还促进社会经济产业结构的改革转型,为经济的可持续发展抢得了先机。今天,我国职业教育在快速发展的过程中遇到了一些问题,如何进一步提升职业教育的功能,促进技能教育的发展,给我们留下了许多思考。
职业教育的有力发展直接影响国家工业的整体水平。德国,是世界上职业教育发展最好的国家之一,职业教育的直接受益者就是德国的工业,大家熟知的品牌宝马、大众等,这些都是象征着它的工业品质。之所以德国的职业教育那么成功,主要是因为国家提倡双元制职业教育。双元制职业教育,就是把整个培训在职业学校与工厂企业进行,形式以企业培训为主,把在职业学校中的理论教学与企业中的实践相结合。这种工学交替的模式在我国也曾广泛应用,但为什么没有促进职业教育的完美转型,其原因在于社会结构等深层次原因,要制定适合我们国家职业教育发展的制度和模式。经过调研考查江苏省内多家职业院校,目前广为实践的是新型学徒制模式。
新型学徒制是新型职业教育模式,它的核心模式是让企业发挥培训关键作用,而政府需要适当补贴,这种教育模式本质就是“招生即招工、上课即上岗,毕业即就业”。就是要建立一套以政府导向,企业为主导,职业院校为主体的新型职业教育模式。2015年7月底一起发布了《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》,发布了《企业新型学徒制试点工作方案》,表明了试点内容,其模式使用“企校双制、工学一体”的形式,就是企业与职业院校等机构,使用工学交替培养、企校双师带徒等方法一块训练新型学徒。培养主体职责主要为职业院校负责学徒具体培训内容,企业要和学徒签订培养协议,合作协议,确定学徒在企业工作的同时,可以到院校进行系统的技能培训与专业知识学习。以中、高级技术工人培养作为主要目标,一到两年为培养期限。在职业院校以指导教师带徒为主,在企业以导师带徒为主的培养学徒方式,实行工学一体化培养模式。另外,学徒每人每年的补贴标准在企业新型学徒制培训中,原则上需控制在4000~6000元。当前的新型学徒制教学模式正在试点。
笔者以南京信息职业技术学院、江苏省徐州技师学院两所职业学院为例进行了调研,重点调研职业教育在新型学徒制应用上的效果。实践结果发现,经过学徒制改进的教学模式,能够有效地促进学生技能的学习,能够更好地促使学生有机地融入到社会实践中。
1新型学徒制是促进职业教育改革、创新、发展的催化剂
以往的学徒制已经不能适应当前社会发展的需要,在过去,学徒制的师傅就是职业院校教师,学习技能在一定程度上与企业脱节,虽然职业院校采取了多种措施,如聘请企业技能名师来校做讲座、定期指导,与企业一起制定教学计划,假期教师到企业去实践等,但是实际作用很小,不能对学生学习技能起到主导促进作用,尤其是以教师为传播知识技能主体,对技能学习模式改进有一定的局限性。随着网络信息的迅猛发展,获取知识的渠道越来越广泛,反而在课堂学到的技能知识更新太慢,学到的技能甚至都是淘汰的技术,跟不上经济发展速度。
当今社会的快速发展,各行各业都有了跳跃式的发展,都需要更多的高技能的人才,企业方面都想员工进入公司就可以工作到第一线,一些企业因为机器人技术替代了普通人工劳动,因此具备一定经验的技术操作型人才成了国内各企业竞相争抢的对象。我国的新型学徒制就是在这种情形下应运而生,它对学生的技能学习起到本质的提高。
我国新型的学徒制,是在借鉴德国的双元制模式上改进发展过来的,新型学徒制的本质在于不只是注重基本社会能力、从业能力,并且十分重视综合职业能力的养成,更加注重的是综合职业能力,那么这种综合职业能力也是一种跨职业的能力,人员拥有这项能力能胜任职业所在领域里的各项工作,这种教育模式对未来的发展起着关键作用。
新型学徒制具有三大优势:一是培养学生的专业技能和理论文化;二是建立合适的专业课程教学方式;三是培育工学结合,校企合作。
徐州技师学院虽然不是国家学徒制试点单位,但学院在自身发展中意识到传统的教育模式的弊端,通过近几年的改进,取得了丰硕的成绩,学院先后与安凯汽车股份有限公司、扬子江药业集团、潍柴亚星汽车有限公司、雨润集团等签订几十个订单班合同,订单班采取以把行业技术能力要求作为等级依据、个人的能力作为关键进行培养、以校园教育为主的人才培育形式、实训基地是主要教学环境、真实企业例子作为教学模板、教师的教授与企业沟通作为关键交流方式的教授形式。通过订单班这种教学模式解决了实践和理论没有共通性、企业和学校跨度太大、仅有理论知识不会操作等问题。
2有效地应用学徒制,培养名副其实高技能人才
南京信息职业技术学院是国家首批学徒制试点职业学校,地处长三角地带,周边企业密集,具有丰富的人力等各种资源。2014年9月学院与昆山经济技术开发区人力资源和社会保障局、与昆山的7个相关企业签订了政校企现代学徒制人才联合培养协议,正式试行新型学徒制。该合作项目,恰逢昆山面临新一轮产业转型升级,需要培养大批高素质技能技术型人才。当地政府出台了政策保障,同时将根据地区经济发展需求,调动政府、行业、企业、科研机构等资源,引导企业积极加入新型学徒制试点,促进地方产业与高校办学的对接,推动政、企、校、生利益共同体的建设。
学生将在企业和学校师傅指导下的真实工作岗位上锻炼,通过现代化教学手段,不仅有效提升了实践能力,而且提高了计划、决策和分析复杂问题的综合能力和理论知识,同时对企业的认知度和忠诚度也将大幅提升,这是真正意义上的新型学徒制。通过政府牵线搭台与提供政策支持、企业提供“准员工”学徒岗位与教练型教师,学校承担理论教学与购买企业服务,三方共同为参与学徒制学生专门制定个性化培养计划的模式,实现四方共赢:对政府来说为昆山经济转型升级提供有力的人力资源保障;对企业来说培养了贴近企业需求的技术技能型人才;对学校来说提升了技术技能人才的培养能力和水平,提高了人才培养质量;为学生创造了更好的职业发展前景,提高了就业满意度。
根据目前试点学校学徒制模式,可以了解到,新型的学徒制主体结构:校企联合办学、高水平专业教学团队、融入企业标准、科学严谨的人才培养计划等。其中融入企业标准是新型学徒制的关键,它把企业中的实际例子在学习课堂上进行教学,做到“学”和“工”结合,让工作和学习完好对接。大家可以依据学生个人的能力更好地对需要讲述的内容进行讲授分解,让教学过程更加具有“柔性”。让学校与企业一起对学徒进行科学合理的分析与评估,可以更好地发现大家的优点长处,能更加具针对性地对学徒进行培养,而且还能更好地发现教学过程中的不足之处和出现的问题,及时进行改正,为新型学徒制培育高技能的人才提供实验的教学空间,为教学经验做数据上的支撑。
新型学徒制在根本上缓解了廉价劳动力越来越多与高技能人才紧急空缺的社会矛盾,推动产和教的相结合,促进了优秀的传统技术与工艺的一代代传承,进一步推动社会经济整体进步。经过后期的改进创新,新型学徒制必将推动职业教育发展走上更高一个台阶。
参考文献
[1]郭苏华.从职业教育需求看校企利益共同体的构建[J].职业技术教育,2012.
[2]王乃国,何语华.素养为体个性为翼——苏州工业园区工业技术学校构建IPQ教育模式的研究与实践[J].江苏教育,2012.
一、年度报告制度的创意和设立
最高人民检察院首次提出“在全国检察机关建立职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策综合报告制度”。半年之后,浙江省人民检察院在浙江省十一届人大四次会议开幕前,向浙江省委报送了《2009至2010年度我省职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策综合报告》,这是全国第一份省级检察院年度报告。2011年12月,高检院出台了《关于实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度的意见》(以下简称《意见》),对实行年度报告制度的指导思想和总体要求、年度报告的内容和形式、撰写与呈送、落实与运用等进行了明确的规定,至此宣告全国检察机关年度报告制度的确立和年度报告工作的广泛开展、全面推行。
2010年2月,北京市人民检察院下发《北京市检察机关2010年业务工作要点》,首次提出“制定职务犯罪预防报告,分析犯罪规律和特点,积极向党委、政府等提出预防对策建议”,其中提出“制作职务犯罪白皮书”。当年,北京市院开展了“职务犯罪趋势预测调研”,通过对北京检察机关2000年-2009年查办的职务犯罪案件、近年来北京市纪委和全市检察机关受理的举报线索以及对“北京市反腐倡廉工作”开展民意调查的情况进行统计分析,归纳职务犯罪发生的行业、领域、类型、人群等特点,分析影响其发生发展的经济、政治、文化、政策、人文等因素和社会背景,总结其发生发展规律,对北京地区职务犯罪未来发展趋势进行预测。在此基础上,北京市院于2010年底制作了《查办和预防职务犯罪工作报告》。2011年、2012年,北京市院均及时向北京市委提交了当年度查办和预防职务犯罪工作报告,并先后得到了时任北京市委书记刘淇和现任北京市委书记郭金龙的批示重视。
二、年度報告制度的目的和要求
按照高检院《意见》要求,实行年度报告制度的指导思想是“立足检察职能,结合执法办案,客观分析职务犯罪发生发展变化趋势,深入剖析引发职务犯罪的成因,提出具体有效的防治对策建议,及时报送党委、人大、政府和纪委、政法委及有关部门,推动形成惩治和预防职务犯罪工作的合力,为促进惩治和预防腐败体系建设、加强和创新社会管理做出积极贡献。”简而言之,建立年度报告制度、提交年度报告的目的是“反映情况、影响决策、争取支持”。“反映情况”,就是要客观、准确地反映本地区、现阶段职务犯罪的发案情况、特点规律、原因和发展变化趋势,以及职务犯罪举报情况、民众对职务犯罪感知情况、社会舆情动态等,以有利于党政领导整体把握本地区现阶段职务犯罪发展的态势。“影响决策”,就是要深入研究职务犯罪多发易发的体制原因、机制漏洞以及政策、法律、制度和社会管理层面存在的突出问题,寻求解决源头性、根本性、基础性问题的办法,提出惩治和预防职务犯罪的体制机制改革、政策调整、制度健全、法律完善和社会管理创新等具有全局意义的防治对策,有利于党政领导以决策方式将检察机关提出的惩防对策建议转化为具体的防控措施,推动形成惩治和预防职务犯罪工作的合力。“争取支持”,就是要通过对一段时期检察机关查办和预防职务犯罪工作情况的梳理分析,全面审视检察机关取得的成效和经验,以及面临的困难和存在的不足,有利于党政领导更多地理解、重视和支持检察机关的惩治和预防职务犯罪工作,更好地实现检察机关职能作用的法律效果、政治效果和社会效果。
在实际开展年度报告工作中,应注重把握三个结合。
一是侦查和预防相结合。与检察机关每年提交各级人大审议的工作报告不同,年度报告是查办和预防职务犯罪工作的专题报告,要体现专门性,与检察机关作为查办和预防职务犯罪的专门机构的法律定位相一致。因此,实践中要通过侦查和预防部门“侦防一体”的有效运作,实现检察机关办案资源和预防资源有机整合,并通过年度报告的成果来增强惩治和预防职务犯罪的整体效能和综合效应。
二是总结和预测相结合。与年度工作总结、预防调查报告等不同,年度报告是对职务犯罪发展态势做出判断、为领导部署反腐败工作提供参考的报告,要体现前瞻性,与预防工作的本质相一致。
三是宏观和微观相结合。与推动解决工作困难的请示报告不同,年度报告更关注职务犯罪易发多发的制度和机制原因提出建章立制的预防对策,并且围绕党委政府中心工作以及关注的焦点、热点问题来提出反腐败建议,要体现全局性,与检察机关促进反腐倡廉体系建设、促进社会管理创新的目标相一致。
三、年度报告工作的重点和难点
年度报告制度,作为一项开拓性的制度,是指从资料积累、调研分析、制作报告、提交报告到成果转化的完整落实过程。落实年度报告制度的重点在于制作和提交年度报告,难点在于推动成果转化和应用。
制作年度报告,是指将资料积累和调研分析过程凝结为具体的报告文本。年度报告的制作质量,直接决定着报告本身的转化前景和年度报告制度的目的实现。制作年度报告实践中,预防部门作为年度报告工作的牵头部门,首先应广泛收集信息、资料,包括年度职务犯罪总体情况、重点行业和领域职务犯罪发案情况、典型案例、群众举报、专项工作情况、反腐败社情民意情况、相关研究报告等,为撰写年度报告积累丰富的素材,避免临时闭门造车。其次,预防部门应在检察长、主管检察长的直接领导和具体指导下,主动依托预防工作领导小组的平台,运用侦防一体化工作机制,积极协调反贪、反渎、办公室、研究室、案管处等相关部门,共同成立工作小组,集思广益,对本辖区、现阶段内的职务犯罪案件以及相关情况进行深刻地剖析和研究,避免单打独斗。再者,由于年度报告的本质是“预防调查报告”,因此应力求资料翔实、分析透彻、言之成理、论之有据,行文中层次清楚、语言简明,必要时可用图表形式对相关数据予以形象展示,也可对一些专业术语或特别情况以脚注予以说明。具体内容安排上,在总结工作部分要“精”,突出亮点;在分析问题部分要“准”,突出特点;在提出建议部分要“实”,突出重点。并且,由于年度报告是面向地区党政领导部门报送,因此报告的总体字数一般应控制在6000字以内。年度报告的报送时间,一般应选择为次年召开“两会”前和次年纪委会议前。
推动成果转化应用,是指通过正式向辖区党委、人大、政府、政法委和纪委等单位报送年度报告,促使相关反腐败建议转化为领导决策和制度、机制改革,更好地为领导决策和区域发展服务。年度报告的最终价值体现为,领导批示精神的贯彻落实和报告所提对策建议的转化应用,如果仅以获得领导批示为目的,则背离了年度报告制度的初衷。实践中,检察机关对于有关领导针对年度报告的批示、指示、建议和意见,应积极与相关部门沟通联系,认真予以落实,并及时反馈落实情况。必要时,应与相关单位共同开展专题调研,制定落实方案,并做好跟踪督导,通过年度报告的转化应用体现检察机关法律监督的刚性和严肃性。同时,工作中,检察机关可以依托地区党委领导下的预防职务犯罪工作机制,或借助与纪委、国资委、教委等部门建立的预防职务犯罪网络,将年度报告所提建议落到实处,切实发挥年度报告制度的积极作用。
四、年度报告制度的落实和保障
年度报告制度的落实,一方面需要各级检察院切实提高对年度报告制度重要性和必要性的认识,将年度报告作为检察机关服务党和国家中心工作、优化法律监督内容、强化侦查办案效果、提升预防工作社会影响力的一项重要工作来抓。另一方面,需要高检院和各省级检察院加强对年度报告工作的指导和规范。2012年初,北京市院在贯彻执行《意见》的基础上,结合北京地区实际,印发了《关于规范惩治和预防年度报告工作的通知》和《惩治与预防职务犯罪工作报告(样本)》,对全市检察机关年度报告工作进行规范引导和具体指导。
年度报告制度的保障,体现在各检察院对年度报告工作的领导和组织等方面。实际工作中,预防部门首先应积极争取院党组和检察长的重视支持,以推动对年度报告工作的组织协调、任务分解和责任落实。其次,预防部门应提高计划性和主动性,在开展侦防一体、专题调研、专项预防以及社会化预防等工作中,要融入对当年度报告的主题思考和对前一年度报告相关领导批示的积极回应。再者,预防部门应加强与检察机关内部相关部门的实时沟通以及与地区纪委等相关单位的及时联系,以多侧面了解本地区反腐败形势、职务犯罪发展态势、典型案件发生的社会制度和人文环境等,来弥补预防干警在精力阅历、数据资料、人力能力等方面的不足。
(作者单位:北京市人民检察院第一分院)
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