上海社区工作者队伍

上海社区工作者队伍（推荐8篇）

上海社区工作者队伍篇1

开平街道三管齐下提高社区工作者素质一是内外兼修。街道党工委鼓励社区工作者立足岗位，自学成才，支持他们参加社会工作等各种职业资格考试和学历教育考试；同时，还聘请各类专家进行政治理论、法律知识、文明礼仪以及社区服务、社区建设等多方面的培训，增强社区工作者的工作水平和服务本领。二是多向互动。组织各社区之间内部进行交流学习、到外街道和社区进行观摩学习、采取网络论坛、QQ群组、网站等多种媒介学习，通过建立多层次、多途径、多方向的学习交流机制，不但工作水平和能力有所提高，街道还了解到了社区工作者的工作状态、生活需要及所面临的困难等，增强了社区的战斗力、凝聚力。三是奖罚并举。街道成立了社区考核领导小组，出台了《社区工作者考核办法》，实行目标考核、量化管理，建立评比台、曝光台，加大奖惩力度，对表现突出的同志给予相应的奖励，对不能按制度办事、违反工作制度的采取必要措施进行处置，真正形成“能者上、庸者下、勤者奖、懒者罚”的良好机制。

上海社区工作者队伍篇2

一、社区教育工作者队伍建设的现状

就管理者队伍而言, 目前大部分地区还比较薄弱。一是管理者对社区教育的重要性认识不足, 重视不够, 往往是社区领导身兼数职, 工作繁忙, 精力分散, 疏于对社区教育的管理。二是一些政府部门将难以胜任政府工作的人员安排去从事社区教育管理, 致使社区教育管理者队伍力量较弱。

就专职教师队伍而言, 从总体情况看, 专业知识体系和专业教育途径匮乏, 专业理论和专业技术职务标准缺乏同一性, 政府重视程度不够, 教师优势地位还未得到凸显, 待遇偏低问题比较明显。这些都使得社区教师的专业化发展遭遇很大瓶颈。据调查了解, 即使是在目前社区教育搞得较好的上海一些地区, 专职教师队伍也存在很多不足:总量不能满足需求;年龄趋于老化;学历层次偏低;岗位适应能力欠缺;从业年限较短;师资队伍结构不合理;教学方法落后等。

就兼职教师队伍而言, 除了以上提到的师资队伍结构不合理、教学方法落后外, 主要存在管理制度上的欠缺, 包括任用和选拔制度、奖励制度、培训制度、考核制度, 评价机制等有待于进一步完善。

就志愿者队伍而言, 目前除了我国东部一些沿海城市社区教育的志愿者队伍初具规模外, 其他地区社区教育的志愿者队伍还未形成。

二、加强社区教育工作者队伍建设的对策

1. 政府相关部门要转变观念, 充分认识到加强社区教育工作者队伍建设的重要性。

随着社会的发展和教育结构的演进, 国际国内形势发生深刻变革, 经济体制、社会结构、发展模式、利益格局、思想观念均发生变化, 新情况、新问题, 积极因素、负面影响都反映到社区之中。学校教育只是整个教育工作的一部分, 社区作为社会的细胞, 社会建设要落实到社区, 解决问题的关键就是积极推进社区全面建设, 加强社区教育。要看到社区教育是社区建设的基础性、先导性工程, 社会建设离不开社区教育。

2. 建立一支协调能力强、决策水平高、敢于创新的高素质社区教育管理者队伍。

社区教育的目标不像普通教育那样固定、清晰、具体, 教育对象又非常广泛松散, 这就要求管理者要具有较高的素质。不仅要有很强的事业心、责任感, 更要有较高的组织、协调能力和决策水平, 要善于深入基层调查研究, 根据社区成员的需求, 不断调整和更新社区教育的内容, 推进社区教育的稳步发展。因此, 在社区教育管理者的选拔和任用上要严格把关。选派具有相应资质的人员来从事管理工作;制定科学严格的选拔制度, 挑选政治素质过硬, 工作能力较强, 有较高组织协调能力、决策水平和创新精神的同志到社区教育队伍中来;同时还要注重选拔一些真正懂教育、能熟练运用现代教学手段和操作技能的教师和教育管理者充实到社区教育的管路队伍中来;要注重管理者的学习, 保证他们能力和素质不断提升, 可定期组织他们出去观摩, 学习先进地区的管理经验。

3. 推进社区教育专职教师的专业化发展, 大力提高专职教师的职业素质。

政府积极干预, 是专职教师专业化发展的有力保障。第一, 教育行政主管部门可在我国一些大学开设社区教育专业, 拓宽社区教育的专业瓶颈, 使这支队伍在就职前能够接受系统而扎实的专业熏陶。第二, 教育行政部门要尽快制定出台统一的专业伦理和专业技术职务标准, 提升专职教师队伍在社会中的职业地位。

组建社区教育学术团体, 发挥专家顾问团的作用。笔者认为, 可在有专业基础和条件的师范大学设立社区教育专业, 开展社区教育专职教师的系统教育和专门化培训, 并带动相关学术研究, 促进社区教育专业知识体系的建立, 发挥大学作为学术组织对专业的规制作用。开展专职教师专业化标准研究, 尽快制定和规范专业技术职务的标准, 为专职教师的聘任、使用、考核、培训、晋升和激励提供专业依据。开展专业伦理标准研究, 通过其制约建构具有自律能力和高度道德感的专业团队, 为广大社区学习者提供有效而高质量的教育服务, 实现专业活动的内在信仰。

鼓励专职教师的自我学习, 促进其实践性专业智能发展与职业成长。作为社区教育的专职教师, 应主动适应转岗所带来的各种挑战与学习机会, 自觉发挥主观能动性, 通过各种途径的自我学习、行动学习与反思性学习, 不断改善工作实践, 提升专业能力。上述三种力量之间的交互与制衡会加速社区教育的专业化进程。

4. 完善兼职教师队伍的管理制度。

根据社区实际需要通过各种渠道收集相关信息, 建立兼职教师师资储备库和信息库, 组建讲师团, 为师资人才资源的共享创造条件, 并对其实行网络化和共享化管理。建立强有力的培训指导机构。对兼职教师的培训, 重点可放在改进教学方法、掌握成人教育的规律, 以及组织有关社区发展、社区服务、社区文化等专题的学习和研讨上。培训过程注重遵循成人学习的规律和特点。建立强有力的激励机制。制定相应的考评标准和考核制度, 制订具体的实施细则, 通过定期的考核、评比, 对工作成绩优秀与突出者从精神上、物质上给予奖励, 以鼓舞士气。

5. 大力发展社区教育志愿者队伍。

社区教育志愿者队伍建设是整合社区人力资源、开发社区教育课程的有效载体。很显然, 志愿者队伍正逐步成为目前社区教育的生力军。因此, 政府要加大宣传力度, 广泛动员, 扩大社区教育志愿者数量;严格筛选, 确保志愿者质量, 建立社区教育志愿者常备组织;大力推进志愿者服务, 建立志愿者与社区成员之间的服务联系, 使社区志愿者服务常态化;确保资金支持, 积极为志愿者服务组织提供相对固定的办公和联络场所, 配备必要的设备, 提供必要的活动经费;加强培训指导, 要开展多方面的志愿服务培训;建立奖励宣传机制, 经常开展评比优秀社区志愿者活动, 对社区志愿者活动开展情况好, 困难群众满意度高的单位和个人给予一定的奖励。

上海社区工作者队伍篇3

[关键词]社区工作者；专业化素质；社区服务

当前，我国正处于社会结构转型期，社会的变迁对社区建设和社会工作人才提出了新的要求。社区建设涵盖社区基础设施建设、人文环境、组织领导、干部素质等方面，承担的任务越来越多，发挥的作用越来越大。从北京社区发展的历史来看，计划经济时期社会工作队伍主要以居委会老大妈、老大爷为主，改革开放后，随着人们物质和精神水平的高度发展，社区工作者队伍逐渐向职业化、专业化道路发展，这也是当前我国社区管理改革的必然趋势。

一、当前社区工作者队伍的基本情况

在调研中我们感到，社区工作者队伍的整体状况较好，主要表现在：

一是具备一定的政策理论水平，能够围绕中心任务积极开展工作。社区工作者能够注重学习党的路线、方针、政策，学习区委的有关文件精神，具备一定的政策与管理水平，能够围绕社区党建和社区建设积极开展工作，基本适应当前工作需要。大部分工作人员掌握了文字录入、网上查阅资料、表格制作等计算机基本操作技能；能结合社区实际制定计划，组织实施，抓好落实。

二是具备一定的工作执行能力，能够起到连接政府和百姓的桥梁作用。各社区党委、社区居委会和社区服务站以和谐社区建设为主线，在矛盾排查化解、畅通群众利益表达渠道、维护社会稳定、为居民服务等方面做了大量工作，社区工作者在宣传党的政策的同时，积极为居民服务，满足居民需求，把党和政府的关怀带给百姓，得到了社区居民的认可和好评。

三是具备勤奋敬业、吃苦耐劳的优秀品质，为服务群众、促进和谐、维护稳定做了大量而繁重的具体工作。社区工作事务繁杂，要求高，难度大。社区工作者很辛苦，常常是两眼一睁，忙到熄灯，经常加班加点，周六、周日很少休息。但就是这样，大部分社区工作者能坚守岗位，勤勤恳恳，任劳任怨，尽心尽力，扎实工作，较好地完成街道交给的任务。

二、存在的问题及原因分析

关于社区工作者队伍建设情况的研究，当前学术界主要集中于对社区工作者现状中具体问题的分析如职业倦怠度、心理压力等，实务界则对社区工作者的构成、现状及运行情况有较清楚的认识，并出台了一些系列改革举措。在深入实践调查和理论思考的基础上，我们发现，当前社区工作者的整体状况与当前不断扩展的社区服务的内涵还存在一定程度上的不匹配。这就对社区工作者的专业化素质提出了更高的要求。目前社区工作者队伍专业化建设仍然存在着不足与问题。

一是社区工作者的专业化素质与社区发展的需要还不相适应。随着城市管理重心逐步下移，社区建设这一系统工程所具有的综合性、社会性、地域性、群众性、创新性的特征和社区所要承担的众多的公共服务、社会管理和社会保障功能，迫切要求社区工作者必须具有专业化的素质。但从目前社区工作者的基本素質来看，这方面差距还比较大。近几年来，社区工作者的学历程度普遍较以前有所提高，但是距离专业化社区服务要求还有一定的差距。在在职训练（包括专业培训和继续教育）过程中，取得助理社会工作师资格和社会工作师资格的人数占社区工作者队伍总体比例过低。由于知识结构的不尽合理以及在职训练的不足，从而导致在拓展社区服务内涵和提升社区服务品质方面还有待提升。

二是社区工作者队伍结构与社区工作的需要还不相适应。社区工作者应该与社区工作可持续发展相适应。目前社区工作者中，主要集中的年龄范围为20-29岁、40-59岁。前者主要是公开招聘的大学生社区工作者和网格助理员；后者是企业离退休人员、下岗再就业者等，年龄断层现象比较严重。年龄偏大的社区工作者，往往有丰富的社会经验，但有时面对工作的新要求往往表现出力不从心。年轻的大学生社区工作者对于社区工作的认同度普遍不高。目前社区工作的模式决定了在社区中开展繁杂的任务工作很难有具体的流程和程序，更多的是经验性的探索和积累，大学生社区工作者参加社区工作的时间短，还缺少社区工作经验，处理问题还不够稳妥，导致其对社区工作专业化的认同度不高。

三是社区工作者的服务内容与社区发展的趋势还不相适应。从工作内容上讲，社区工作者除承担大量的治安、卫生、就业、低保、计生、文体等传统政府公共服务项目外，还要承担社区禁毒、社区矫正、流动人口管理等多项新任务。从工作职责上讲，包括城市基层因公共安全、房屋拆迁、环境污染、物业管理等问题引起的群体性、突发性事件呈多发态势，充分发挥好居民委员会协调利益、化解矛盾、维护稳定的作用至关重要。

三、新形势下加强社区工作者队伍专业化建设的对策和建议

（一）拓展社区服务的内容

和谐社区建设时期社区服务的内涵已然发生变化。新时期社区服务的概念更加全面，包括社区就业服务、社区社会保障服务、社区救助服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化、教育、体育服务，社区流动人口管理和服务、社区安全服务等多方面内容。在当前各地社区服务实践中，这些方面的服务项目也已经在开展。

（二）拓展社区服务的提供主体

新形势下的社区建设是政府、居委会、社区志愿者、企事业单位和居民共同参与的过程。政府承担宏观规划、组织保障、管理监督的职责，还负责提供公共服务为其他主体开展社区服务提供支持、指导。社区居委会协助城市基层政府提供社区公共服务、组织社区成员开展自助和互助服务，为发展社区服务提供便利条件。社区志愿者组织被纳入社区服务的兴办主体之一，支持社区成立形式多样的生活服务类民间组织。鼓励各类组织、企业和个人开展社区服务业务。

在当前社区服务实践中，不同层次的社区服务的提供主体正在发挥着越来越积极的作用。有的推出社区自治工程，建立社区居委会与社区社会组织的有机衔接，通过社区社会组织的活动把社区各委员会的工作进一步具体化，提高社区居民的组织化程度。这种方式培育发展社区社会组织包括治安维稳、公益服务、计划生育、文教体育、环境保护和社区共建，在激发社区成员参与社区建设，促进社区自我管理、自我教育、自我服务等方面发挥积极作用，表现出以政府为主导、充分发挥社会力量共同开展社区服务的取向。拓展社区服务的提供主体为社区工作者队伍专业化建设明确了方向。

（三）尽快实现社区工作者队伍的专业化

一是逐步增加专业社区工作者的比例。充分考虑当前社区工作者的不同结构的差异性，逐步增加专业社会工作者的比例，促进社区社会工作专业化的发展。与专业院校建立良好连接；拓宽选人视野，吸纳高素质专业社会人才到社区工作者队伍中来，提升专业化服务水平；引入院校专业教师、训练课程，提升社区工作者的专业水平。

二是有计划地培训现有的社区工作者队伍，提高其综合素质。制定《社区工作者培训管理制度》，建立符合社区发展实际的考核办法，加快社区工作者队伍的职业化、专业化进程。加强社区专职工作者的再教育、再培训工作，全面提高社区工作者的思想政治素质和职业道德水平、专业化水平。

三是进一步明确社区工作者开展专项工作的流程和職责。制定《社区工作者服务手册》，对社区工作者提供的专项服务进行描述，明确社区工作者所要完成的专项工作的主要职责和需要达到的目标，包括职责履行中的典型问题等。细化为民服务事项，标准化、明确化，提出具体考核标准，对居民相关满意度、活动开展频率、设施覆盖率等划定详细“标准线”。

四是建立和完善社区心理咨询师制度，营造和谐向上的工作氛围。社区工作者工作任务重，工作压力大，需要及时进行疏导和排解。社区工作者中年轻人所占的比重越来越大，建议开展专业化的心理辅导，聘请专业院校心理教师担任社区心理辅导师。通过团体成员间的互动促使其在活动中通过观察、学习、体验，认识自我、探讨自我、接纳自我，在激发个人潜能，增强团队凝聚力方面取得良好的效果。

中国社区建设经历了20多年的发展历程，现已进入和谐社区的创建阶段，社区服务的内涵已然发生重大变化，社区居民对社区服务的要求也越来越高。面对新形势的发展需要，社区工作者队伍的建设具有十分重要的意义。

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浅谈如何加强社区工作者队伍建设篇4

从一定意义上说，没有社区的和谐，就没有整个社会的和谐，各级党委和政府都把社区工作摆上了重要位置。加强社区工作者队伍建设,建设一支结构合理、服务优质、充满活力、纪律严明的社区工作者队伍,是深入贯彻落实以人为本的科学发展观,不断满足居民群众日益增长的物质和文化需要,巩固党在城市社区的执政基础,提高党在城市基层执政能力的必然选择和现实要求。

一、加强社区工作者队伍建设的重要性

(一)加强社区工作者队伍建设是落实全面建设小康社会的内在要求。社区工作者处在城区改革、发展、稳定的第一线，直接面向社会、面对居民，是推进社区各项事业和基层党的建设的重要力量。在“小政府、大社会”的发展形势下，社区承担了许多过去由政府部门和事业单位办理的事务，为建设和谐社会，推进城市基层民主建设等方面发挥了积极的作用，成为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，在某种意义上社区代表着党和政府的形象。以人为本是科学发展观的理论核心，社区工作的本质主要是做人的工作的，强调尊重人的权利和人格、满足各类受助人群的需求，用平等、友爱、热情的服务给千家万户带来温暖。因此，社区工作者队伍的素质和能力，是社区党建和社区建设取得成功的关键因素，对把党和政府的各项方针政策落实到城市最基层具有决定性意义。

(二)加强社区工作者队伍建设是维护社会稳定的内在要求。

随着城市政治经济体制改革不断深入，社会生活也发生了深刻变化，这些变化必然要反映和渗透到社区生活中来，从而使社区工作面临一系列新情况和新问题。当前社会转型、经济调整的关键时期，社会阶层价值取向的分化，极易引发各类社会矛盾纠纷。社区作用发挥好了，有助于推动社会和谐文化、关爱文化的建设和道德秩序的构建，营造诚信友爱的良好社会氛围，社区在调处社会矛盾和纠纷中，能够起到减震器作用,也可以避免政府与不同利益群体间的直接对立,把各种社会矛盾化解在基层，解决在最初的萌芽阶段。通过社区开展各类服务帮扶困难群体、边缘群体，帮助他们摆脱困境，实现社会公平正义，达到个人与社会的和谐发展。因此，社区工作者队伍将成为党和政府解决社会问题、钝化社会矛盾、增进社会团结、维护社会稳定的重要依靠力量。

(三)加强社区工作者队伍建设社区是发挥在精神文明建设中的主阵地作用的需要。

社区党组织不仅承担着凝聚群众、服务群众的重任，而且在宣传党的方针政策、弘扬社会主义道德文化、维护社会稳定、净化社会环境等方面担负着重要职责。社区是人们集中居住的社会共同体，居民来源分散、结构复杂、素质不一，他们的思想意识、利益诉求和生活方式呈现多样化的特点，这就使社区党组织宣传、教育、联系、组织、团结群众的任务更重，难度更大，对社区党务干部的素质能力要求更高。社会的文明进步使居民精神文化方面的需求日益突出，参与社区建设管理和参加社区文化、教育、体育、科普活动的空前高涨，各种群众自发组成的活动团体大量涌现，只有建设一支高素质的社区党务干部，才能对群众性精神文明活动加以有效的引导和管理，保证其健康有序地发展，共同构建文明和谐的新社区。

二、桥西区社区工作者队伍建设的现状和存在的问题

近年来,邢台市桥西区委、区政府十分重视社区工作者队伍建设,紧紧围绕“争创经济强区,建设和谐桥西”的总体要求,按照改善结构、提升素质、强化服务、夯实基础、促进和谐的要求,以改革城市社区管理体制为切入点,以完善选聘机制、创新培训方式和内容、健全考核体系、提高保障水平为重点,不断加强社区工作者队伍建设,使全区社区工作者的素质得到整体提升。桥西区53个社区现有社区工作者312名,平均年龄38 岁,其中31岁—45岁的有175名,占56%;文化程度全部为高中以上,其中大专以上文化的有134人,占42%。

客观分析我区社区工作者队伍的思想、工作和作风现状,应该肯定社区工作者主体是好的,大部分社区工作者珍惜岗位、热爱社区工作,吃苦耐劳、敬业奉献,心系社区、情系居民,作风踏实、群众满意,为稳定社会、满足居民需求、改善居住环境、建设和谐社区作出了自己应有的贡献,在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。但是,对照社区工作者的高标准和严要求,对照居民群众的多样化需求,对照和谐社区建设的新形势和新任务,社区工作者还存在着许多急需解决的问题, 尽管是少数,甚至是个别现象,但在潜移默化中会挫伤社区工作者的积极性、创造性、责任性,影响社区工作者的整体形象,削弱社区工作者的整体合力,淡化社区工作者想干事、多干事、干好事的干事创业氛围。

(一)社区行政化倾向严重。目前，社区居委会普遍承担了街道相关科室对应职责，如安全稳定、社区环境卫生、计划生育、最低生活保障、流动人口管理、失业下岗人员就业再就业等，街道办事处大量的统计（如经济普查）、调查（如低保调查）、检查、活动等任务都通过居委会来落实，使居委会工作的大部分时间都花在完成指标、应付检查、参加各种活动等工作上来，成为了准基层政府。其“准行政组织”的地位及其运作机制，难以适应居民自治意识增强、希望扩大基层民主的需要，难以发挥社区群众自治组织的作用。

(二)社区服务领域狭窄。人民生活水平不断提高，居民消费结构呈现多元化，居民对养老、托幼、保健、娱乐、家政、青少年教育等方面的需求急剧增长，迫切需要社会提供更多细致的服务。但全区各个社区工作的开展更多趋向于行政化，还停留在协助上级开展抚平济困、慰问帮扶的地步。社区组织志愿者或开展各类服务，更多的是以组织低保人员参与为主要形式，在服务项目不够的同时，文化活动开展单一，致使社区居民对社区工作认同感差。

(三)队伍建设后劲不足。社区建设工作的关键在于社区工作者素质的高低。而社区工作者中高素质人才及其引进机制的缺乏严重制约了社区的快速发展。一是部分社区工作者素质不能适应工作要求。年初，社区“两委会”换届后，社区工作者年轻化、知识化、党员化的倾向进一步明显。但从当前社区工作的需要想比，还有较大差距：如总体年龄虽有所下降，但不少年轻人由于缺少工作经验或协调沟通经验，明显感觉工作力不从心；文化上总体有提升，但更多的社区工作者是通过函授等获得文凭，含金量不高，且所学专业也多与社区建设无关，无法将所学与服务社区建设直接联系起来；“两委”班子结构不优，特别体现在性别结构上以女性为主，男性很少，如泉西街道5个社区公园社区工作者71人，男性只有区区7人，显然不能满足工作要求。二是社区工作缺乏对人才吸引力。目前，社区工作者的待遇尽管有所提高，每月平均达到了1300元，但仍然远远低于市场经济下地区的物价指数，从而使社区工作对有知识、有技能、有理想的年轻人才难有吸引力。另一方面，由于工资偏低，且无任何奖金，导致社区工作者工作的主动性不足，更有甚者将社区工作作为考公务员或其他工作的跳板，工作一段时间后就辞职，时常出现工作脱节、断档现象，为社区建设持续有效的发展带来了人员问题。

三、加强社区工作者队伍建设的措施和建议

社区工作者队伍建设的路径选择为加快推进和谐社区建设,新时期社区工作者队伍建设必须适应社区居民服务日益多样化和规范化的需求,必须适应社区工作者职业化和专业化的要求,必须适应服务型政府建设和工作重心下移的新挑战,紧紧围绕建设“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的总目标和“服务为本、创新为先、特色为重、和谐为基”的工作要求,突出机制创新、规范管理、完善结构、优化环境、深化培训等重点,努力提升社区工作者管理服务能力和水平,为和谐社会建设奠定扎实的基层基础。

（一）优化社区工作者配置

按照整合资源、一岗多责、效能优先的原则，对社区各类工作人员进行整合。提倡社区党组织成员、社区居民委员会成员与业主委员会成员交叉任职

（二）扩大社区工作者来源渠道

研究建立新录用公务员到社区锻炼制度、鼓励社区民警、群团组织负责人通过民主选举程序当人社区居民委员会成员，鼓励党政机关和企事业优秀年轻干部到社区版主工作或建立经常性联系制度，鼓励高校毕业生、复原退伍军人等社区优秀人才到社区担任专职工作人员，鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士参与社区居民委员会选举，经过民主选举担任社区居民委员会成员组织实施“大学生服务社区计划”实现每个城镇社区有一名大学生从事社区管理与服务工作

（三）加强社区工作者的培训教育和管理

将社区工作者纳入各级党校、行政学院（校）培训计划。逐步将社区工作者纳入“社会工作者”职业序列，实行社区工作者的职业化和专业化管理。鼓励社区工作者立足岗位，自学成才。不断提高综合素质，对在岗取得社会工作者职业水平证书或大学本科以上学历证书的，适当给予学费补助。坚持面向基层、关于一线的选人和用人原则，加大从优秀社区党组织和居民委员会成员、社区专职工作人员中考录公务员和选任街道（城镇）机关、事业单位领导干部的力度。采取上挂、轮岗等方式，加大社区工作者培养、使用力度、大力宣传、及时表彰奖励工作成绩突出、居民群众满意的社区工作者。积极从优秀社区工作者中培养发展党员，推选符合条件的优秀社区党组织、居民委员会成员担任各级党代会代表、人大代表、政协委员。

（四）完善管理体系,优化工作者办公环境

进一步深化社区管理体制改革,理顺市、区管理体系,按照权责一致、责任清晰的要求,健全块为主、条强化的管理体制,扩大社区组织领导、统筹协调、管理监督的权限,真正落实“权随责走,费随事转”的要求,完善属地管理体系;按照“小机构、大服务”,顺应强化政府公共服务和社会管理的要求,深化街道机构改革,落实社区事务准入制度,明确政府与居委会的职责,理清“指导与协调、服务与监督”的关系,充分发挥社区自治组织的作用;进一步完善保障水平,完成社区办公服务用房达标建设,推行社区“一站式”服务和社区服务代理制,推进城市管理网格化和信息化建设,提升完善社区服务设施,强化共驻共建、结对共建考核机制,努力优化社区工作环境。

（五）提高社区工作者待遇

社区党组织和居民委员会专职成员、社区其他专职工作人员的报酬，由桥西区人民政府按照不低于上当地职工平均工资的标准统筹解决，并按照国家有关规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。对返聘到社区工作的机关企事业单位离退休人员，给予一定的生活补助

（六）激励方式人性化

首先是建立科学的岗位目标管理机制。按社区职务和分工的不同，科学设立岗位，在此基础上制订岗位工作职责，明确奖惩办法，细化考核方案，对每个岗位上的社区工作者实行目标考核，量化管理。各镇（街道）也成立社区检查综合考评领导小组，由职能部门牵头，定期对社区工作进行综合检查，对检查结果及时进行公示，并于年终开展评优活动。其次是建立群众民主评议机制。全面推行社区工作者述职报告、接受居民评议监督等制度，每年组织社区居民代表对本社区工作者进行民主评议一次，把干部自评、群众测评、组织考评有机结合起来，作为社区工作者考核、聘用的重要参考依据。同时，将民主评议结构和社区“十佳”工作者的评选表彰结合起来。最后是建立奖励约束机制。进一步规范社区工作者的福利待遇，把社区工作者的待遇同工作完成质量挂钩，实行工资和工作质量、工作岗位相匹配的工作机制。建立健全社区工作者一年一聘的用人机制，完善社区工作者养老、医疗、失业等保障体系。

（七）健全和规范运行机制，提高社区工作水平

一是加大宣传和投入。广泛宣传社区工作的重要性，让人们对社区有一个全面的了解和认识，增强社区工作在人们心中的地位和作用；加大对社区建设的经济投入，让社会方方面面都来关心、支持社区建设，通过财政拨一点、辖区单位赞助一点、社会力量支持一点的办法，逐步改善社区办公条件、提高社区工作者的待遇，吸纳更多的优秀人才投身社区，以不断提高社区工作的水平。

二是规范社区工作。通过建立社区工作者政治学习制度、上下班制度、节假日值班制度等日常管理制度，约束社区工作者的行为，转变工作作风，提高工作效率；其次是理顺社区工作关系，减少社区工作的行政内容，强化社区的自治权，让他们有更多的实行社区工作自我管理、自我服务、自我教育的时间。

三是加强监督。实行居务公开，将社区工作者的基本情况向社区居民公开，对凡涉及本社区内重大事项、财务收支、各种评比结果等情况，必须张榜公布，增强透明度；强化群众监督，建立居民议事会，定期听取居委会和居委会党组织工作情况汇报，提出改进意见和建议。实行由居民民主评议社区工作者，将社区工作置于群众的监督和评议之下，增强他们为民服务的意识。

四是制定和规范管理考核办法，激发工作者工作热情。对社区党支部书记实行职业化管理，对其他社区工作者也要进行科学的定编、定员、定工资。制定社区工作目标管理考核办法，考核结果与年终评先评优、年终奖金挂钩，每年评选优秀社区工作者，进行典型宣传，充分调动广大社区工作者的工作积极性，激发他们的工作热情

【参考文献】：

（1）邢台泉西街道党工委关于进一步加强社区专职工作者队伍建设的意见泉西党字【2011】6号 2011年

（2）桥西区民政局民政部关于在全国推进城市社区建设的意见转发中办发[2000]23号 2000年

上海社区工作者队伍篇5

在“两新”组织日益成为经济社会重要支撑的形势下，进一步加强社区专职党群工作者队伍建设，加强“两新”组织党建工作支撑保障体系建设，是贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，不断提高“两新”领域党建工作有效性的基础性工程。本文试图探究在新形势下社区专职党群工作者队伍现状，进而分析近年来社区专职党群工作者队伍的作用以及存在的问题，从而为适应建设新型社区的要求，对社区专职党群工作者队伍建设提出应对措施和前瞻性思考。

一、社区专职党群工作者队伍现状

（一）基本情况

近年来,为适应基层党组织建设“全覆盖”的要求,崇明县公开聘用了多批社区专职党群工作者,以充实党建工作力量。今年6月,县委组织部统一招录了社区专职党群工作者10名,其中,男性2人，女性8人；25岁以下7人，平均年龄29岁；具有五年以上工作经历的3人,大专及以上学历10人。

根据县委组织部部署和各基层党委的安排,这支队伍主要活跃在党员服务中心、“两新”组织党建等两大方面。社区专职党群工作者的理论素养、务实作风和敬业精神初步得到展示,并反映出他们以下特点。

1、文化程度高。他们有着丰富的理论素养、有着独当一面的工作能力、深入一线的工作作风、总结调研的文字功底,基本得到各级领导、各级组织的信任，在 “两新”组织中发挥着指导员、宣传员、服务员、联络员和信息员等作用。

2、服务意识强。社区专职党群工作者对自身的定位比较明确,能够及时调整心态,迅速转变角色,从小事做起,为基层党组织和党员群众开展服务。一是借助和运用党员服务中心的平台为党员群众提供良好服务。二是在具体工作中以服务为宗旨,为“两新”组织党支部开展各项学习教育和主题实践活动提供有力帮助和服务,使“两新”党组织增添了一个好帮手,党员群众多了一位知心人。

3、沟通协调能力好。目前社区专职党群工作者的作用还体现在他们具备一定的协调、沟通能力。甘当上级与下级、党员与组织、党员与企业之间的“桥梁”,既做到上情下达,为基层党支部解决困难并出谋划策；也保证下情上达,在“两新”组织中收集和掌握各种信息和动态,整理汇编后提供给基层党组织决策参考；协调“两新”党组织横向之间、党员与党组织之间的关系。这一功能改善了镇党委与“两新”党组织之间管理上的薄弱环节。

（二）工作任务情况

目前，全县社区专职党群工作者总数为30人，“两新”组织三千多个，其中“两新”党组织数344个，其中党员3784 人。平均每个社区专职党群工作者面对的党员127人，“两新”党组织数12个。由于“两新”党组织大多没有专职党务工作者，因此大量的党建事务性工作基本都由社区专职党群工作者承担。

二、存在的问起及原因分析

（一）队伍的规模、结构同当今“两新”党建形势与工作要求尚有距离目前我县每个乡镇平均配有社区专职党群工作者1.6人，由于“两新”组织分布广、数量多、专职党务工作者少，社区专职党群工作者承担着大量的党建事务性工作。除此，社区专职党务工作者还兼负所属乡镇机关、党员服务中心和社区的党建工作，任务相对杂重。从规模来看，与肩负的工作使命和承担的工作量不相匹配。

今年最新聘用的10名社区专职党群工作者中25岁及以下有7名，40岁以上3名，年龄结构上呈现“两头大、中间小”状态。年轻同志大多为毕业1-2年的全日制教育大学生，理论知识丰富，富有激情活力，然而工作经验略显不足，做事易胆大心粗，看问题还不够深入；年纪较长者通常经验丰富，做事沉着稳重，但理论素养略显缺乏，创造力不够。整个队伍中缺乏具有一定社会工作经验又有充沛精力的年龄段的社区专职党群工作者。

（二）工作的持续动力不足

就外部社会而言，目前社会上对社区专职党群工作者的身份认同差异较大，在公众的心目中的形象不够鲜明，社会地位不高；从乡镇内部来看，聘用的社区专职党群工作者都没有被吸纳为各乡镇的工会会员。地位不高、职业前景狭小是当前制约社区专职党群工作者人才化发展的两大因素。各种待遇上的差距不仅容易使人的心理产生落差，也影响了工作的积极性和有效性。社区专职党群工作者看不到职业上升空间，职业前景不明。久而久之,他们工作的能动性减弱。

三、下阶段工作思路探讨及研究、建议

（一）加大招聘、选拔力度。按照“谁需要谁招聘、谁使用谁招聘”的原则,采取“岗位选人、定向招聘”的方法，制定科学的专职党群工作者配备标准，按照“两新”组织数、党员数，或党组织数进行社区专职党群工作者招录工作，确保选好人、用好人。

（二）完善考评机制, 为优胜劣汰提供依据。

考评机制对于正确评判社区专职党群工作者的绩效至关重要。因此, 应当从以下方面完善考评机制。第一, 建立社区专职党群工作者的日常考察和考评制度;第二, 考核环节注重个人总结、服务对象测评、岗位目标查验、机关党群部门评价, 党委提出考评等次,县委组织部审核;第三, 设立可操作的量化考核标准,考核分值的合理性, 考核结果多层次。比如设定“优秀”、“良好”、“合格”、“需努力”、“不称职”等五个档次, 以客观反映社区专职党群工作者的工作绩效及其差异;第四, 考核内容与社区专职党群工作者的岗位目标管理相一致, 以考察他们的工作力度、服务指导水平、沟通协调能力及其成效, 真实反映出社区专职党群工作者的工作水平和业绩。

（三）加强培育和管理, 促进社区专职党群工作者更快成长。

1、加大培训力度，创新培训模式。在社区专职党群工作者的培训中,应注重学以致用, 理论教育与实践活动相结合, 形成具有特色的培训模式。

2、在培养中孕育人才, 在使用中发现人才。要树立社区专职党群工作者也是人才的理念,对其培养要注重复合型、实用型。一是对社区专职党群工作者队伍中有独立开展工作能力、特殊贡献者要树品牌, 总结理论和实践的经验, 可以推出某某工作法等。二是挖掘潜力, 重点推进社区专职党群工作者中有创新思维和创新能力的同志大胆开展实践,为他们提供各种机会和施展才能平台。三是建立社区专职党群工作者人才信息库, 实行目标培养, 岗位锻炼，构建社区专职党群工作者人才发展通道。

（四）健全激励机制，确保工作效率。

健全的激励机制是社区专职党群工作者不断进取的动力。因而,建立激励机制就是通过制定工作规范和考核标准, 将考评结果直接与个人利益挂钩, 既是解决物质福利待遇的途径, 更在于激励和调动社区专职党群工作者的积极性, 提高组织绩效和工作效率。

1、建立科学的正、负激励机制。打破“优劣不分、奖惩不明、干好干坏一个样”的平均主义,以增强危机感, 保护和激发社区专职党群工作者的积极性, 从而达到提高工作效率的目的。

上海社区工作者队伍篇6

在全面完成村级组织设置改革工作的基础上，××区以社区专职工作者队伍建设为重点，通过抓龙头、强班子，抓培训、强学用，抓激励、强保障，抓考核、强绩效，全面深化城乡社区建设。

一、抓龙头强班子，选优配好干部队伍。做好社区工作，关键在人，关键在班子。该区以选优配好社区专职工作者为目标，大力加强社区班子建设。一是合理确定职数。按照每400户配备一人的要求，每个社区专职工作者职数一般为5-9人，规模特别大的社区或示范社区，经组织、民政部门批准后，可适当增加。二是拓宽选拔来源。除了从街镇（功能区、部门）下派之外，该区还从各村居两委成员、村聘人员、大学生村官、外口协管员、劳动保障员（协管员）中择优聘用部分社区专职工作者，不足部分由区里统一向社会考录分配。三是选优配强班子。通过上级选派、组织推选、挂牌招才等多种形式，从街镇（功能区、部门）下派优秀干部担任社区专职负责人（社区党组织书记、管委会或居委会主任）。鼓励有条件的社区推荐物业管理公司优秀党员作为社区党组织成员候选人，推荐优秀大学生作为社区“两委”班子成员候选人。积极推进社区党组织“两推一选”、“公推直选”和社区居民委员会直接选举，提倡社区“两委”班子成员交叉任职和书记、主任“一肩挑”。

二、抓培训强学用，提升队伍整体素质。把教育培训做-1-

为重要途径，坚持学用结合，努力提升社区干部队伍整体素质。一是建立继续教育制度。推行持证上岗，年龄在40周岁以下的社区专职工作者均需参加“社会工作者职业水平考试”，对取得助理社会工作师、社会工作师证书的专职工作者，分别给予每月150元和300元的津贴。鼓励参加文化学历教育，到2015年底，35周岁以下、未取得大专以上学历的社区专职工作者不再续聘。二是实行分级培训制度。社区专职负责人由区级负责培训，其他专职工作者主要由街镇（功能区）负责培训，每位社区专职工作者每年累计集中培训时间不少于20个学时。三是创新培训方式方法。加大互动式教学力度，大力推行体验式培训，通过组织培训、学习考察、现场观摩、经验交流、专题讲座、实践锻炼等多种途径，进一步提高社区专职工作者掌握运用现代办公手段、语言文字表达、调解矛盾、工作应变和社区实务等方面的能力。

三、抓激励强保障，激发干部创业热情。通过提高待遇，强化保障，鼓励竞争，不断加大激励保障力度，进一步提高社区专职工作者投身社区工作的积极性、主动性和创造性，营造干事创业的良好氛围。一是强化政治待遇。下派的社区专职负责人，原中层干部的在岗享受副科级待遇；担任副科长级满2年的在岗享受正科级待遇。对在社区工作10年以上的社区专职工作者，给予一次性的荣誉津贴并颁发荣誉证章。同时，积极推荐优秀社区专职工作者担任各级党代表、人大代表、政协委员。二是提高工资福利。下派的社区专职工作者享受每年1至1.5万元的下基层工作补贴。非下派的社区专职工作者除享受“五险一金”外，原则上每年正职、副职和其他专职工作人员工资福利待遇分别不少于4.5万元、4万元和3万元。社区专职工作者的休假、探亲假等制度按照国家对企业的有关规定执行。三是引入竞争机制。实施“赛场挑才”，2014年，从在岗享受正科级、副科级待遇满2年的下派社区专职负责人中，各选拔35%左右素质优秀、业绩突出的，分别确定为正科长级和副科长级。每年从社区优秀专职工作者中定向考录街镇事业编制干部5名左右。

上海社区工作者队伍篇7

一、夯实党建基础建设, 不断扩大党组织在社区工作中的覆盖面

不断扩大党组织在社区工作中的覆盖面, 不断增强党组织在社区的影响力和凝聚力, 做到哪里有群众哪里就有党的工作, 哪里有党员哪里就有党的组织, 哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力, 平湖路社区党组织始终将此作为一项重要职责和任务。

第一, 党员工作室自成立以来, 就建立了由党支部委员、党小组长和楼栋长为主的工作网络, 并结合工作实际制定、逐步完善了七项管理办法, 明确了工作职责和内容。然后创新工作思路, 通过自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的“四自”创新模式平台, 边干边摸索, 成立了四个自管分会, 将楼栋长和社区骨干纳入管理, 党员参与率达到60%以上。

第二, 从实际出发, 及时接转离退休党员组织关系, 及时将他们编入到相应的党小组, 在政治上、生活上关心爱护他们, 增进离退休职工中党员的归属感。及时做好管理人员的新老更替工作, 及时调整更换, 因居家搬迁流失和身体不适不能继续义务为社区服务的的党员骨干, 及时调整班子, 缺一补一, 不留空档, 使一些身体好、思想素质好, 政策性强, 威望高, 能吃苦、有奉献精神, 还具有较强社会责任感和责任心的党员和退休人员走出家庭为群众发挥余热。

第三, 创新新形势下的社区党员管理模式, 不断扩大党组织在社区工作中的覆盖面, 提高党员参与社区建设的广泛性。关注社区流动党员, 主动接转外来务工党员、大学毕业等待工作的党员、社区失业贫困党员等的党组织关系, 纳入到党员工作室统一管理。

二、强化学习教育, 不断提升党员自觉参与社区建设的理念和意识

做基层群众的思想工作, 必须不断修炼内功, 加强思想政治工作的学习, 只有勤于学习时事政治, 及时了解相关决策决定, 准确把握当前国家发展形势和集团改革举措, 才能提高为民服务的能力, 才能使自己不落伍, 才能蓄足能量办实事、解难事, 引领身边的党员和群众, 共筑和谐社区、幸福家园。

通过学习党的十八大会议精神, 举办社区党小组长、片长、楼栋长骨干学习班, 通过“社区道德讲堂”主题教育活动的持续灌输;通过开展“争创‘四强’党组织、争做‘四优’共产党员”活动, 纪念建党周年座谈会, 民主评议党员等一系列活动, 老党员们在自我教育、自我服务的同时, 社区党员参与社区维稳和建设的自觉性得到进一步加强, 大家逐渐将社区工作作为自己责无旁贷的份内之事, 不仅有呼必应, 而且是主动承担工作压力, 为社区的稳定作出了积极的贡献。

三、创新活动载体, 永葆党建活力, 为打造和谐社区再续新篇章

社区党建围绕着社区“服务、文明、安居、文体、民心”的五大工程工作, 吸收热心社区公益事业的党员群众, 让他们从家里走出来, 为他们创造条件搭建各类平台, 调动他们在社区强身健体, 互动交流、发挥特长, 奉献余热的积极性。

(一) 拓宽服务渠道, 展现党性魅力。

通过激发党员的社区主体意识, 让广大党员对党的事业自觉认同、自觉参与, 自觉贴心为群众服务, 为百姓解忧。通过社区的义务治安巡查, 看望孤残老人, 宣传政府及集团公司政策, 现场调解纠纷等等, 为社区的稳定和谐起到了不可低估的作用。

(二) 丰富社区文化, 引领健康时尚。

社区文化是构建和谐社区的精神支柱, 也是方便邻里交流的一座桥梁, 更是增进退休人员、居民间沟通的最有效方式。为此, 社区利用现有资源, 积极搭建了8支文体活动平台, 吸引更多的离退休人员走出家门, 参加到舞蹈协会、腰鼓协会、门球协会、羽毛球协会、乒乓球协会、太极协会、双升象棋协会、摄影书画盆景协会中去, 社区提供这些平台, 让老同志们去交流、去展示、去沟通。舞蹈协会更是受到了社区中老年中有文艺专长及爱好者的热烈欢迎, 退休人员“老有所乐”在这里得到很好的体现。

(三) 营造优美环境, 守护幸福家园。

发挥老党员技能特长, 义务帮助居民修补破损公共楼梯要道, 漏瓦残墙等, 及时解决了社区居民出行难及安全出行的问题, 用实际行动营造优美环境, 守护大家共有的幸福家园。为维护社区公共环境, 彰显“四强四优”的党性魅力, 为社区居民营造优美的公共生活居住环境, 将义务劳动经常化, 借助雷锋月、爱国卫生月、志愿者主题日等开展形式多样的环境整治活动, 积极宣传健康知识, 清除社区“牛皮癣”———墙头广告, 清除卫生死角、整治环境卫生, 用实际行动受到居民一致好评。

(四) 履行社会责任, 扶贫帮困, 打造和谐社区新篇章。

社区老年人多, 重病残疾人多, 本着“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨, 在辖区进行全面细致、“拉网式”的入户调查, 深入了解困难党员、退休人员和社区群众的生活状况, 通过建立孤残弱势群体档案, 每周的消防巡查, 每年的慰问走访, 都对他们进行特殊关照。并从生活与精神上给予他们帮助、鼓励, 把党和政府的温暖送到每一位需要帮助的困难人员。敲一下门, 问一声好, 就是这一小小的举措, 为社区特殊群体打开了一扇扇希望、温暖之窗, 让孤残老人们精神上得到安慰, 心理上得到疏通。

创新社区党建工作, 推动社区建设再迈新台阶, 做社区离退休党建工作意义重大, 企业应努力做好社区党建工作, 为打造和谐社区续新篇章。

摘要：当前企业正处在调结构、强管理、稳增长的关键时期, 要建设具有国际竞争力的世界一流企业, 需要全体职工勇于创新, 敢于拼搏, 艰苦卓绝的努力, 也需要广大离退休人员一如继往的大力支持。如何进一步加强和改进离退休党员队伍党建工作, 充分发挥支部的战斗堡垒作用, 调动老党员的政治热情, 发挥老同志的政治优势、经验优势和智慧优势, 是我们做好离退休党员队伍管理工作, 确保离退队伍稳定, 为企业的发展壮大, 创造和谐环境的一项重要工作和课题。本文基于党建工作在促进离退休队伍和谐稳定中所起的作用, 谈几点粗浅的认识。