纪委监委年工作总结（共5篇）
今年以来,在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机构深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格落实中央、省、市纪委全会部署，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以开展“基层基础建设年”、“纪律作风整顿年”活动为抓手，加快纪检监察工作高质量发展步伐，为全县经济社会高质量高速度发展提供了坚强政治和纪律保障。
一、2021年工作回顾
(一)践行“两个维护”，持续推动“两个责任”贯通联动、同向发力，县委始终站在政治和全局的高度，自觉肩负起管党治党、全面从严治党政治责任,县委常委会会议每季度专题研究X次全面从严治党工作，持续健全完善规范党内政治生活相关体制机制，激励关爱严格要求各级“一把手”，让“关键少数”知敬畏、存戒惧、守底线。
县纪委监委积极履行“协助”职责，主动协助县委落实全面从严治党主体责任，就重大事项向县委请示报告XX件次，报请县委主要领导批准谈话函询、初核、立案审查调查、党纪政务处分XX件次，以扎实举措为党委主体责任发挥提供有效载体。常态化开展政治监督，坚决贯彻落实省委《关于加强政治监督的实施意见》和市委实施办法，严查违反政治纪律案件，查处搞封建迷信活动、组织生活会材料抄袭等违反政治纪律案件X件。严抓基层党组织和党员干部监督，党内问责X案X人,其中党纪处分X人，组织处理X人，监察问责X案X人。围绕县乡换届纪律监督，制定监督方案，出动XXX余人次对会风会纪进行全程监督，保持了零上访、零举报、零违纪的“零问题”记录。围绕村(社区)“两委”换届纪律监督，成立领导小组，制定监督方案，实行纪检监察干部联乡包村制度，做到“X个清楚”(基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患)，对换届工作跟进监督，确保换届平稳有序、风清气正，相关思路举措在市村(社区)“两委”换届纪律监督培训会上进行了交流发言，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，先后开展XX轮次监督检查，有力有效督促各乡镇和县直各单位加快新冠疫苗接种节奏，取得明显成效。(二)发挥协同作用，推进政法队伍教育整顿取得实效。
积极履行纪检监察机关在政法队伍教育整顿活动中的协同作用，实行领导包案督办，联组协作等工作办法，利用违纪违法典型案例开展警示教育，跟进建立政法干警涉嫌违纪违法问题线索台账,做好纪检监察系统内部和教育整顿活动成员单位之间的问题线索排查、流转，提升问题线索处置质效,共办理政法干警涉嫌违纪违法线索XXX件,共涉及政法干警XX人。截至目前，已办结XX件,查处政法干警XX人次(给予组织处理XX人次、给予党纪政务处分XX人次、立案后适用从宽政策给予组织处理XX人、移送审查起诉X人)，剩余XX件中已立案审查调查XX件，为推动教育整顿取得实效提供了坚强的纪律保障。(三)深入开展专项整治,持续提升群众获得感和满意度。
聚焦脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治,将监督“放大镜”聚焦群众关心关注的重点领域，严查惠民政策落实中的腐败和作风问题，大力推动解决群众的“急难愁盼”问题。2021年，共查处群众身边各类腐败和作风问题XX起，给予党纪政务处分XX人、组织处理XX人，形成强力震慑。推进党政领导干部违规入股企业问题专项清理，确定专项清理对象XXX人(处级干部XX人、科级干部XXX人)，督促主动填报入股企业XX人，发现违规入股企业问题X个，目前整改到位X个，上缴违规获益X.XX万元。开展“大棚房”问题专项清理整治“回头看”，开展X轮次监督检查，发现违法建设整改类问题X个，约谈X人,有力推动问题整改到位，针对发现的薄弱环节，督促县自然资源局印发《关于进一步规范和加强设施农业用地管理的通知》,县农业农村局制定印发《关于进一步加强设施农业用地管理的函》，进一步促进设施农用地和“大棚房”问题监管长效常治。开展供销合作社系统专项整治，开展问题线索大起底，发现问题线索X件，正在初步核实，对供销合作社开展专项巡察,发现并反馈共性问题XX个，向县纪委监委移交问题线索X件。引深开展“一人多证”、公共停车位、不动产证办理等专项行动，真正维护群众利益，促进公平正义，增进民生福祉.(四)驰而不息纠“四风”树新风，推动社风民风不断好转。开展重要节点节日“四风”问题监督检查，持续查纠享乐主义、奢靡之风反弹回潮和隐形变异问题。严肃查处顶风违纪，不收效不收手、屡查屡犯典型案例X起，给予党纪政务处分X人。优先办理“四风”问题线索，查处享乐主义奢靡之风问题XX件，给予党纪政务处分XX人、组织处理X人;查处形式主义官僚主义问题X件，给予党纪政务处分X人、组织处理X人，对X起违反中央八项规定精神典型案例进行了专题通报。在全县持续营造纠四风、树新风的良好氛围。(五)坚持“三不”一体推进，不断提升腐败治理效能。
持续强化不敢腐的震慑。2021年以来，全县纪检监察机关共处置反映问题线索XXX件，下降XX.XX%。其中，谈话函询XX件次，占处置方式总数的XX.X%，下降XX.XX%;初步核实XXX件次，占XXX%，增长XXX%;了结XX件次,占XXXX%,下降XX.XX%;给予组织措施XX人,同比减少XXX%。切实扎牢不能腐的笼子。突出制度建设这条主线，围绕监督检查审查调查发现问题，下发纪检监察建议书X份，督促责任部门堵塞制度漏洞，完善长效机制。不断增强不想腐的自觉,强化日常提醒，委机关微信公众号及时推送作风纪律规定和廉政提醒，转发典型案例，县新闻媒体中心手机报“廉政提醒”专栏，向党员干部发送廉政信息XXX余条次。把思想政治工作贯穿监督审查调查全过程、各环节，到XX家案发单位(部门)宣布处分决定书XX份，跟进开展警示教育和思想政治教育，持续筑牢广大党品干部拒腐防变思相堤坝。(六)落实监督“第一职责”,推进监督提质增效。
规范信访举报受理处置，接受信访举报XX件次(上级转办XX件次，县本级接收XX件次)，同比下降XXX%，其中，检举控告XX件次，下降XXX%;初次举报XX件次，下降XXX%;重复举报XX件次，上升XXX%。精准运用“四种形态”，批评教育帮助和处理XXX人次，第一，二、三、四种形态分别占比XX.X%、XX%、X.X%、XX%，教育挽救了一批干部。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督，全县纪检监察机关共处置乡科级干部问题线索XX件，其中谈话函询XX件次，初步核实XX件次，给予组织处理XX人，立案XX件，给予党纪政务处分XX人，立案后免于党纪处分给予组织处理X人，其中党委(党组)一把手X人，其他班子成员X人。完成XX名市管干部、XXX名县管干部廉政档案更新(建立)工作，进一步规范领导干部廉洁从政行为。加强对习近平总书记重要指示批示和党中央、省委、市委、县委决策部署落实情况的监督检查，发现问题XX个，及时督促整改,基层一线调研XX次，约谈XX人次，会同党委(党组)召开党风廉政建设专题会议XX次，参与民主生活会和组织生活会XX次。拓展延伸监督触角，严把换届选人用人评先评优，入党等方面的党风廉政意见回复关，开展相关审查XXX批次XX人，提出暂缓或否定性意见XX人次，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。(七)深入推进“三项改革”,推动监督优势更好转化为治理效能。
充分发挥县委反腐败领导小组决策协调指挥作用，召开领导小组会议X次、研究议题XX个。严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主工作办法，就案件查办工作向市纪委监委请示XX件。依法规范派出乡镇监察室职责权限，全面加强村级“三员”队伍建设，完善县纪委监委班子成员包联乡镇工作机制。持续激活基层监督“神经末梢”。顺利完成十四届县委第一轮巡察反馈工作，对XX个被巡察对象完成巡察反馈移交和“后半篇文章”等后续工作,督促被巡察对象完成共性问题整改XXX条。加强与其他监督主体的沟通协作，接收问题线索XX件，已办结XX件,处理X人,其中X名党员因涉嫌犯罪依法受到刑事责任追究后被给予开除党籍处分，X名党员因涉嫌违法受到行政处罚后被给予党纪处分。扎实推进“基层基础建设年”活动，严格按照市纪委监委部署要求，成立工作专班，对照“四个提升”工程XX项举措标准，制定任务清单，落实XXX项推进举措，精心打造X个示范点，为纪检监察工作高质量发展奠定了坚实的基础。全面夯实安全基础，严守办案安全六道“铁门槛”，坚决防止安全事故发生。(八)强化自身建设，精准落实高质量发展要求。
扎实推进党史学习教育活动，结合纪检监察工作实际。精心开展“我为群众办实事”实践活动，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来,进一步增强践行“两个维护“的政治自觉和思想自觉。实行全员培训和实战练兵，集中参加省纪委监委全员培训、专题培训XX场次XXX余人次，制定纪检监察干部教育培训计划，组织全县纪检监察干部开展集中培训XXX余人次，业务素质得到整体提升。加大干部培养使用力度，通过换届，调整提拔使用干部XX人，择优调入X名年轻干部，进一步充实了纪检监察干部队伍，委机关XX人轮岗交流，组织XX名乡镇纪检监察干部到委机关上挂锻炼，用人才“活水”增添高质量发展动力。严格规范管理。扎实开展纪检监察系统纪律作风整顿活动，更新XX名纪检监察干部廉政档案，建立问题清单XXX份,梳理问题XXX条，制定整改措施XXXX条。坚持刀刃向内，及时打扫庭院、清理门户，坚决防治“灯下黑”，用铁的纪律锻造铁的队伍。二、存在的问题
回顾今年工作，在全县纪检监察干部的共同努力下，虽然纪检监察工作取得了一些成效，但离上级的要求和群众的期待还有不小差距,还存在一些不足和问题。一是监督方面还存在弱项和短板,对政治监督的内涵外延把握还不够精准,日常监督方式方法还不够丰富,推动“四项监督”贯通衔接形成合力不够;二是“四风”问题更趋隐蔽，复燃反弹隐患依然存在;三是“三不”一体推进机制不够完善,权力运行监督制约机制有待进一步完善，一些重点领域关键环节腐败问题存最还未清底，增量仍有发生，推动源头治理还有一定差距;四是纪检监察干部的人员队伍、专业化能力与履行监督执纪问责和调查处置职责的需要不相适应,特别是人员短缺极大影响了工作开展:五是落实全面从严治党责任还存在不同程度虚化弱化的现象。
三、2022年工作计划
(一)持续用力履行好协助职责。
充分发挥纪检监察机关的组织优势和系统作用，定期对信访举报、监督执纪、审查调查情况进行综合分析研判，及时提出管党治党的具体建议、办法措施、务实方案等，为县委决策提供有效参考，推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力，(二)继续做实做细监督第一职责。立足政治机关职能定位,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入开展专项治理，充分发挥监督在基层治理中的作用，为稳固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴奠定坚实基础。围绕监督基本职责、第一职责，发挥县直各系统党委书记、各部门纪检监察“联络员”队伍作用，做实做细派驻监督工作。加强对监督工作的整体谋划，推进“四项监督”统筹衔接，探索建立力量联动、信息共享、成果共用等机制，切实提升监督质效。(三)持续深化“三不”一体机制建设。
把握“惩、治、防”辩证统一关系，把惩治震慑，制度约束、提高觉悟结合起来，以“三不”一体理念，思路和方法推进反腐败斗争。把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来，规范用好纪检监察建议，加大对纪检监察建议、巡察反馈等整改落实情况的监督检查,推动治本建议落地见效,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。加快推进廉洁文化建设，充分发挥廉政警示教育阵地作用。实化细化精神教育，加大典型案例通报曝光力度，用身边事教育身边人，真正达到查处一起、警示一片、教育一批作用。(四)扎实开展安全文明办案专题教育活动。
聚焦重点部位、关键环节，着力提升审查调查工作实效，加快线索处置节奏,不断提升办案效率。下大力气提高案件质量,切实把好案件审理关口，定期开展质量评查，推动构建“铁案工程”。严格措施使用管理，健全完善相关制度机制，有效管控风险，牢牢守住安全底线，杜绝安全事件(事故)发生。今年以来，xx市纪委监委在市委市政府的正确领导下，按照市委政法委的统一部署，认真履行单位职责，把监督执纪执法主责主业与社会治安综合治理工作有机结合在一起，竭尽全力抓好市纪委监委平安建设各项工作落实，努力实现社会治安综合治理与平安建设的总体工作目标，为促进xx经济和社会发展提供纪律保障。
一、强化组织领导，形成共管合力
为切实加强市纪委监委社会治安综合治理，提高平安创建工作实效，把平安建设同监督执纪执法主责主业作为“一把手”工程纳入重点工作，并结合委内人事变动，及时调整了综合治理工作领导小组，委主要领导任组长，纪委副书记、监委副主任任副组长，其他分管领导为成员。形成主要领导亲自抓，各分管负责人具体抓的责任机制，确保职责清楚，责任明确。认真修订完善了委内平安建设工作实施方案，建立健全规范预防、监督工作机制，在委内营造干部职工积极参与创建工作的浓厚氛围，形成齐抓共管合力。
二、切实做到“两个维护”，营造良好政治生态
一是推动政治生态问题整改落实。
组织相关单位召开政治生态考核工作推进会，对照考核重点，对标对表认真准备考核要点佐证材料。逐一对参与政治生态考核评议代表（现场划票100人、掌上廉政通测评150人、电信短信测评200人）讲解填票要求和须知，认真做好考核筹备工作。配合政治生态考核组完成印制分发调查问卷、引导谈话对象、查阅佐证材料等考核相关工作。按照牡市政治生态考核组要求，补充报送市委党史学习教育、“大棚房”专题民主生活会会议记录等佐证材料20余份。
二是激励干部干事创业积极性。
严格落实“三个区分开来”。针对“三个区分开来”，拟定调研方案，对基层开展深入调查和充分调研，探索容错纠错的界线。是将贯彻“三个区分开来”与案件审理工作实践，精准运用和掌握“四种形态”工作相结合。拟计划制定《容错纠错办法(试行)》方案，建立和完善合理的容错纠错制度。完善暧心回访工作制度，督促各办案科室完成2021年暖心回访109件，2022年暖心回访15件并收集好材料，及时归档。指导各承办科室对查否件进行细致分析研判，做好澄清证明工作，建立了澄清证明台账，每月研判后将结果上报牡市纪委监委。在每月的23-25日与各办案科室、派驻机构、乡镇纪委紧密沟通对了结件进行全面排查，认真梳理出适合澄清证明件3件，均对被反映人做出成澄清证明，并将相关材料上报。三、推进“三不一体”机制建设，取得更大治理成效
一是坚决从严惩治腐败。
警惕政治腐败，防范和查处“七个有之”问题，对搞利益集团、小团体、小圈子的人毫不手软、一查到底。制定了《xx市纪委监委关于开展贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神情况专项监督行动的工作方案》和《xx市贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神情况监督台账》，组织7个监督检查室深入相关责任单位对6个方面26项具体任务开展监督检查10次，开展专题会商4次，发现问题13个，督促限期整改。强化对政策支持力度大、投资密集、资源集中重点领域的监督检查，严肃查处腐败问题，减少腐败存量，遏制腐败增量。制定了《关于开展全市公共资源交易和政府采购领域突出问题专项监督工作方案》，认真开展专项监督检查。督促各职能部门开展自查自纠，截至目前，发现存在公共资源交易和政府采购领域的项目问题38个，现已完成整改问题35个，查处问题1件，给予党纪政务处分1人。持续开展粮食购销领域腐败问题专项整治，立案8件。在全市范围内开展粮食补贴专项行动，成立由监督检查室、审查调查室、相关派驻纪检监察组组成的5个督导组深入乡镇村屯开展清查，对发现的问题线索及时分析研判，共召开推进会议2次，立案7件。制发了《关于落实<省纪委监委关于纪检监察机关监督保障优化营商环境的意见>工作措施清单》，明确了5方面监督重点和责任分工。紧盯行政审批、执法司法和窗口服务等岗位，以整治“庸懒散慢浮”为重点，采取“四不两直”方式，对各单位各部门机关风纪等开展明察暗访。共开展监督检查4次，发现优化营商环境方面问题21个，运用第一种形态处理31人。2022年以来，在纪检监察内网党风政风统计系统中上报农村集体“三资”管理问题4件，给予党纪处分4人。加强与司法机关的协作配合，持续加大惩治腐败力度，建立健全司法机关提前介入等工作机制。注重结合工作实际，加强与检法两院及相关专业人员的沟通与联系，通过常年业务咨询与频繁联系，建立起长期有效的沟通模式。拟制定《xx市法律专
家咨询工作方案》，进一涉建立健全司法机关提前介入工作机制。与牡市纪委监委、xx市人民检察院相关专业人员沟通吕某某案件，就是否构成职务犯罪展开讨论研判。规范线索移送机制，接收公检法单位移交线索5件，全部按时限予以分办流转到承办部门，现已结案4件，处分4人。
二是深入推进标本兼治。
落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁文化“六进”工作。组织城乡社区工作局、设计公司人员到牡丹江阳明区碧水云天小区考察廉洁文化进社区示范点，计划打造时代国际廉洁文化进社区样板小区。辅助8个乡镇打造廉洁文化进村屯样板村，利用农村已有的文化阵地组织开展多种形式、多种教育内容的廉洁文化活动。向67个市直单位下发《廉洁文化“六进”重点工作任务标准（试行）》，持续跟进重点工作任务落实。在七届市委首轮巡察中就将廉洁文化建设纳入到《巡察方案》巡察监督重点内容，5月9日又下发了《近期重点工作提示》，要求各市委巡察组加强对廉洁文化建设方面的监督检查。结合市纪委办公室4月15日印发的穆纪办发【2022】8号《廉洁文化“六进”重点工作任务标准（试行）》要求，深入查找被巡察单位在廉洁文化建设方面存在的问题。坚持“以案三促”，注重强化对典型违纪违法案件的剖析，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制。注重强化案件剖析，先后整理起草并提供《xx市警惕低龄化案件报告》、《xx市年轻干部违纪违法典型案例通报材料》等。整理“70”、“80”后违纪违法个性案例，为推进警示教育提供真实素材。及时、规范对纪检监察建议书做好登记备案，共登记备案4份。下一步针对建议内容，做好提示相关科室督促被建议单位按照建议内容履职尽责、整改到位。
下半年，xx市纪委监委将继续深入学习贯彻中央、省、牡市纪委历次全会精神，落实好牡市纪委监委的指示要求，结合xx实际，不断促进全委干部的政治素养和业务能力双提升，同步推进基层基础规范化建设、日常监督体系化建设、执纪执法工作效能化建设，履行主责主业，强化监督首责，深化作风建设，不断提升纪检监察干部依纪依法履职能力，提高反腐败工作规范化、法治化水平，持续推动新时代纪检监察工作高质量发展。
中共xx市纪委办公室
五年来，在区委与市纪委监委的坚持领导下，XX区纪委监委深入学习贯彻___新时代中国特色社会主义思维与______重要致辞重要指示重要批示精神，落实中央、省、市纪委全会与区委全会安排，坚强挺纪在前，忠诚履职担当，监督执纪问责，不断推动全区党风廉政建设与反腐败工作高质量发展。
一、坚守政治机关定位，协助区委深入推动全面从严治党
持续开展三个“全覆盖”，压实“两个职责”。扎实履行监督责任，协助区委仔细落实主体职责，创新开展、不断完善党风廉政建设“四级网络”。五年来，组织全区各单位各部门、各级党员领导干部共签订《党风廉政建设职责书》XXXX份，区纪委监委严格督导执行，保证压力层层传导到位，实现职责落实“全覆盖”；在每年年初召开的区纪委全会上，运用听、述、询、评“四位一体”工作模式，组织各单位各部门主要负责人开展述责述廉，接受纪委委员询问评议。五年来，采取现场和书面相结合的方式，共听听了XX位单位“一把手”述责述廉，有力推动履职监督常规化、常态化，实现述责述廉“全覆盖”；组织全区干部职工，依据“好、中、差”准绳，对本单位领导班子与领导干部廉洁自律情况进行民主测评，得分较低的领导班子与领导干部，由区委、纪委进行谈话，及时咬耳扯袖、红脸出汗。五年来，共组织开展党风廉政建设考核与政治生态建设成效考核X次，发放并回收测评问卷近万份，实现了以查促改、以查促建，全面推进全区政治生态建设，实现考核评议“全覆盖”。
加强政治监督，不断延伸监督“触角”。每年年初，制定下发《党风廉政建设推动方案》，围绕重大工程、干部作风、部门与行业作风及各级党组织落实主体职责等情况实施监督，督促全区各单位各部门贯彻落实党风廉政建设职责制，仔细履行岗位责任。配合区委对新任职干部开展廉政谈话，对全区各单位、部门四级主任科员以上（含四级主任科员）领导干部廉政档案信息进行采集与录入，强化和区委组织部、人社局、编办等部门协调沟通，精准了解全区领导干部科级干部名单及全区单位、部门组织架构情况，保证应采尽采，不落一人。已完成全区XXX名领导干部廉政档案采集工作，其中市管领导干部XX名、区管领导干部XXX名，无漏报、错报情况发生。积极协调组织、编制部门，成立X个派驻纪检监察组，对全区XX家单位与部门及区属学校、事业单位开展派驻监督，向XX镇派驻监察专员，监督触角进一步向基层延伸。
加强警示注意预防，筑牢拒腐防变思维防线。制定《XX区党风廉政建设警示教育工作方案》，建立了警示教育“四级谈话”制度，规范“咬耳扯袖”，经常“红脸出汗”，做到“谈话常提醒，提醒常态化”。五年来，共召开全区党员领导干部参与的警示教育会X次，通过传阅《XXXX忏悔录》、观看警示教育片等方式开展警示教育活动X次，各单位自行组织集中警示教育XXX余场次，全区副科级以上干部报送心得体会XXXX余篇。通过反面典型案例，让党员干部引为镜鉴、心存戒惧、知错知止。在区委主要领导向全区党员领导干部讲党课活动中，对全区近几年立案情况进行了通报，仔细分析了问题成因，用身边事教育身边人，自觉筑牢拒腐防变的思维道德防线。
二、全面聚焦主业主责，切实发挥案件查办工作震慑作用
突出问题线索管理源头作用。始终把监督执纪这一主业主责责任摆在首位，挺在前面，做到资源向案件查办倾斜，力量向审查调查集中。对各个渠道收集的问题线索进行全面梳理排查，统一管理，精准发现问题，及时当好研判分析统计。选择群众反映突出的问题线索进行着重督办，坚强抓大不放小，严厉查处党员干部违纪违规的行为。严格根据《纪检监察机关处理检举控告工作规则》的要求与程序规范接访，按制度程序处理信访举报件。五年来，区纪委监委信访室共接到来信、来电、来访、网络举报、上级转交等问题线索XXX件。
合理运用监督执纪“四种形态”。坚强挺纪在前、宽严相济的原则，实现“惩治极少数”向“管住大多数”扩大，切实提高问题线索办理质量。五年来，共运用四种形态处理XXX人。其中第一种形态处理XXX人，占“四种形态”处理总数的XX.XX%；第二种形态处理XXX人，占“四种形态”处理总数的XX.XX%；第三种形态处理XX人，占“四种形态”处理总数的X.XX%；第四种形态处理XX人，占“四种形态”处理总数的X.XX%。
持续加大执纪审查力度。对发现的违纪违法问题，严格依纪依法处理，严肃查处企业、群众反映强烈的突出问题，切实维护群众利益。严格执行办案安全的有关规定，健全完善《“走读式”谈话有关工作细则》等工作制度，制定办案安全职责书，明确办案安全职责，依规依纪依法安全文明办案。所有案件办理情况，及时录入信息化平台，线上线下同步进行。五年来，XX区纪委监委共立案XXX人（其中留置XX人，移送检察机关XX人），给予党纪政务处分XXX人（其中党纪处分XXX人，政务处分XX人，双重处分XX人），收缴涉案款物折合人民币共计约XXX.X万元，取得了良好的社会效果。
三、坚强不懈狠抓作风，持续推动党风政风不断向善向好
常态化开展日常监督检查。抓住元旦春节、清明端午、中秋国庆等关键节点，及时制定下发关于廉洁过节的通知，在区政府电子屏幕与XX区纪委监委网站同时开展廉洁提醒，不断重申纪律要求，营造廉洁过节的氛围，五年来共发布廉洁提醒XX次。持续开展整顿机关作风，优化营商环境常态化检查，抽调工作人员成立督查小组，针对违反工作纪律、超准绳使用办公用房、乱发津贴补贴、公车私用、私车公养、公款购买购物卡、公款购买烟酒、收送节礼等情况，开展多轮次、全方位监督检查。五年来，共开展纠治“四风”问题各类专项检查XXX余次。同时加大问题公开曝光力度，力求做到发现一起查处一起，查处一起曝光一起，持续释放执纪必严的信号，全区党员干部工作作风不断优化，纪律观念不断增强，服务意识不断提高。
积极推动各类专项整理行动。坚强多方面监督，多领域发力，始终保持对作风问题的执纪监督力度。五年来，先后组织开展了“不作为、乱作为”集中专项整理、扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿、“大棚房”专项整理、房地产领域信访问题专项治理、人防系统腐败问题专项整理、农村集体“三资”问题整理、公务用车问题专项检查、基层公共卫生服务经费专项检查、社区专项经费监督检查、公职人员勾结“黑中介”专项整理、内部场所公款吃喝自查自纠、农村乱占耕地问题整理、中小学“学生餐”突出问题整理、房地产领域信访问题“回头看”、“大棚房”问题“回头看”等方面各类专项整理、监督巡察工作XX项。针对监督检查中发现的问题，督促有关单位立行立改，健全完善制度建设，不断巩固作风建设成果。
严格执纪监督严肃追责问责。对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题坚决纠正、问责到人。五年来，共查处违反中央八项规定精神问题XX起，党纪政务处理XX人；查处侵害群众利益不正之风与腐败问题XXX起，党纪政务处理XXX人；查处破坏发展环境问题XX起，党纪政务处理XX人；查处形式主义、官僚主义问题XX起，党纪政务处理XX人；党内问责与领导干部问责共XX起，问责党组织X个，党员领导干部XX人。
四、切实提高巡察质效，本届区委巡察全面覆盖圆满收官
推进落实政治巡察要求，高质量完成巡察全覆盖。五年来，区委检查工作仔细贯彻中央、省、市关于检查工作的安排要求，始终坚守政治巡察职能定位，把检查工作作为推动全面从严治党的重大举措抓紧抓实，先后召开XX次领导小组会议、XX次书记专题会，听听、研究、安排检查工作，并充分发挥书记专题会作用，党委书记专题会议对着重人、着重事、着重问题与整改工作旗帜鲜明提出XX余条意见。X届区委共开展X轮常规巡察，X轮专项巡察，完成了全区XXX家（含村居）党组织的巡察全覆盖。发现一般性问题XXXX个，领导干部问题线索XXX件XXX人，立案XX件XX人，党纪政务处分XX人，推进我区政治巡察实现了“大发展、大跨越”。
推进加强巡察整改，做实巡察“后半篇”文章。在全区开展巡察整改工作“回头看”，引领全区已巡单位党组织对反馈问题整改落实，目前已完成对XX个单位的整改回头看，督促问题整改XXX余项，推进各单位新建或修订制度共XX余项，“回头看”完成率达到XXX%，巡察整改成效得到显著提高。成立X个调研督导组，对XXX家被巡察党组织分系统、分行业开展九届区委巡察整改工作调研督导，深入被巡察党组织，通过查阅资料、实地踏查等方式，掌握整改情况与日常监督部门履行责任情况，跟踪督促落实整改职责。
强化巡察队伍建设，夯实检查工作高质量发展基础。坚强高准绳选拔，把好“入口关”。五年来，已建立了由XX名组长与XXX名巡察干部组成的巡察人才库，实施动态管理，按照工作情况与人事变动及时更新巡察人才库，对因岗位变动、身体原因、单位工作任务繁重等无法继续从事检查工作的及时调整出库。坚强高质量培训，提高人员素质。五年来，组织开展本级培训XX批次，参与上级培训XX批次，检查工作会议XX次。着重学习深入了解了______关于巡视工作重要检视，仔细学xxx省、市关于巡视检查工作的安排要求精神，持续提高巡察干部政治素质、综合能力与业务水平。
五、不断提高履职能力，打造素质优良作风过硬干部队伍
着力提高廉洁意识。通过专题警示教育纪法学习，组织全体纪检监察干部及家属共同学习警示教育专题片与《清风传家》《严以治家》系列图书等方式，学习正反两方面的典型事例，教育纪检监察干部以案为鉴，廉洁修身、廉洁齐家，切实让纪检监察干部在思维上产生震撼、灵魂上受到洗涤，奋力构建以从严律己带动优良作风，以优良作风确立过硬形象的良性循环，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。
着力加强内部监督。健全内控机制，坚强刀刃向内，研究制定了《XX区纪委监委关于强化新时代纪检监察干部监督工作实施方案》，围绕岗位责任与业务流程，不断完善纪检监察干部监督执纪、安全保密、请休假等制度，形成了《XX区纪律检查委员会工作手册汇编》，对信访举报处置、纪律审查、定性量纪、执法执纪等X类XX项涉及纪检监察干部权力运行的风险点与薄弱环节进行着重监督。动态管理纪检监察干部廉政档案，对XX份廉政档案进行分类采集更新，要求纪检监察干部真实准确填报自己相关事项，切实提高纪检监察干部自我监督、自我约束的思维认识，让自觉自愿接受监督成为习惯。
着重提升能力素质。围绕“打铁必须自身硬”的总体要求，在XXXX年XX月XX区监察委员会成立后，着力加快纪法融合，提高纪检监察干部的政治素质与业务能力，纪法双修，勤练内功，力求以过硬作风与扎实本领推进各种工作。把思维政治建设作为强化队伍建设的根本，加强政治自觉，着力建设政治坚定、忠诚干净担当的纪检监察队伍，通过观看《改革开放xx周年》《钱学森》等纪录片，开展《新时代如何弘扬雷锋精神践行社会主义核心价值观》座谈研讨，组织纪检干部深入党的建设对口社区开展“___、___”帮学送学、倾听社区老党员讲述创业故事、参与___学习教育，不断净化思维，提高党性，XXXX年X月，XX区纪委监委党支部荣获“全市先进党组织”荣誉称号。注意勤修“内功”，通过“XX纪检监察干部微课堂”、“纪法讲堂”、闭卷月考、“每周一测”、“___知识测试”等多种方式，不断提高纪检监察干部的执纪执法能力。五年来，共组织参与中央、省、市纪委专题培训与委内培训XXX次，开展业务
考试
今年以来，县纪委监委坚持以政治建设为统领，始终把监督挺在前面，推动定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，精准有效开展政治监督，努力当好全县政治生态“护林员”。
一是坚持在政治监督上破题。
全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本政治任务，着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活，会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查，对全县各级党组织2019民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全程督导。由县委常委带队，对全县各乡镇、部门、单位2019党风廉政建设工作开展了年终考核，对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励，对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈，进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口，通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查，有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。
2020年以来，分*次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的*名干部开展了任前廉政谈话，对涉及职务调整、评先选优、职称晋升等方面的*名党员进行了廉政审查，完成了*份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓，不断创新方式、拓展载体，提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫，在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信*万多条，利用*廉政网和“清风*”微信公众号发送各类廉政资讯*多条，组织全县科级干部观看警示教育片*余场次，组织*名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试，初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。
二是坚持在日常监督上用劲。
组织召开县委反腐败协调小组会议，进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作整体合力。扎实开展党员干部利用名贵特产谋取私利问题整治，为常态化监督提供有效载体。把党员干部信教、意识形态领域及宗教领域违纪问题作为执纪执法的重要内容，联合统战、民族宗教等部门进行了全面排查整治。扩大信访宣传面，畅通信访举报渠道，提升群众监督意识，组织开展了庆祝《中华人民共和国监察法》颁布2周年暨信访举报宣传周活动，制作宣传展板*面，发放宣传资料*万余份，悬挂横幅*条，面对面受理信访举报*件，现场接访收集问题线索*件，接受干部群众现场咨询*人次，取得了良好社会效应。同时，监督督促乡镇纪委进一步加强对乡村干部的日常监督，增强监督针对性和实效性，各乡镇纪委按照县纪委监委工作要求，规范化组织开展集体学习、集中培训、警示教育、监督检查，有效发挥了基层纪检组织监督职能，为脱贫攻坚提供了重要保障。坚持关口前移、防微杜渐，最大限度防止干部和行使公权力的公职人员在小事上失察、小节上失守、小利上失足。把常态化监督放在首要位置，督促各级党组织和纪检组织对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。2020年以来，全县纪检监察机关运用“四种形态”处理*人次，其中第一种形态*人次，占*%；第二种形态*人次，占*%；第三种形态*人次，占*%；第四种形态*人次，占*%，抓早抓小、动辄则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察，今年*月初，抽组*个巡察组，对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察，收集各类问题线索*条，边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督，全力推进“挖伞破网”工作，组成*个专案核查组，及时介入公安机关侦办案件，精准推进“打伞破网”工作。至目前，共受理涉黑涉恶问题线索*件，属我委办理*件，完成初核*件，立案*件，审查调*人，给予党政纪处分*人，组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用，加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合，全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况，实现优势互补，形成监督合力。
三是坚持在“一把手”监督上聚焦。
严明政治纪律和政治规矩，紧盯领导班子成员特别是“一把手”，对全县各级党组织和党员干部学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省市县各项重点工作情况进行“政治体检”，从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手，实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处，年内共有*名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题，坚定不移减存量、遏增量。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索，坚持快查快办、严查严办。2020年至今，信访受理问题线索*件，同比下降*%，谈话函询*件，同比下降*%，转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件，同比下降*%，给予党纪政务处分*人，同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。
四是坚持在扶贫领域监督上深化。
深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，制定了《2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，制定了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》，对反馈的*条问题，逐条制定整改措施，现已全部完成整改。对信访问题反映集中的*个乡镇开展重点整治，由县纪委监委班子成员包案督办，有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组，对驻村帮扶工作队履职，扶贫政策落实、扶贫项目实施等情况开展监督检查*次，对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。*月份，县纪委监委全体干部对帮扶乡镇*乡贫困户进行了入户访查。组成*个督查组，重点就群众政策知晓率、满意度低，乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织*乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用，加强与行业主管部门的协调联系，针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题，督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改，进一步加强对相关补助资金的管理，确保扶贫资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行，组建了*人的县乡村三级廉政监督员队伍，为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上，更加注重作用发挥，严格按照标准选准用好村务监督委员会主任，落实了村务监督委员会主任工作报酬，促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，共立案*件，给予党纪政务处分*人，组织处理*人，通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理，全县共自查发现问题*个，已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用，认真抓好推广应用工作，目前已完成2019年基础数据录入，正在组织录入2020年数据。
五是坚持在作风监督上突破。
紧盯“四风”问题集中整治加强监督，从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题，在全县范围内部署开展党员干部作风整治活动，扎实开展问题查摆，逐条制定整改措施，督促限期整改落实，促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键，紧盯传统节假日等重要时间节点，积极开展常态化监督检查和明察暗访，先后开展监督检查、明察暗访*次，促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度，严格落实《*县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》，共备案婚丧喜庆事宜*起。2020年以来，全县共查处违反中央八项规定精神问题*件，给予党纪政务处分*人，通报曝光典型案例*批*件*人。扎实开展“四察四治”专项行动，制定了《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》，督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查，对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单，制定整改措施，限期整改落实，切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署，组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治，制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》，由县纪委监委抓总，相关部门牵头，对各相关领域认真排查，严肃查处存在的违纪违法问题，不断提升群众满意度和获得感。
六是坚持在干部监督上常态。
定期召开会议研究部署全县干部监督工作，制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》，由县委组织部牵头，每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能，通报季度干部监督情况及主要做法，通过与各成员单位的负责人进行座谈交流，进一步加强对县管科级干部的日常监督管理，全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息，切实增强干部监督工作合力，提高干部监督工作质量，今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部，严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》，教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事，不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会，重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求，进一步压实了工作责任，传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实，对*人进行了诫勉谈话。
虽然我们在监督方面想了很多办法，做了大量工作，取得了一定成绩，但还是存在以下问题:
一是纪律教育还需进一步加强。由于长期以来，把党性党纪党规教育的重点放在了各级领导干部上，对基层党员干部的教育不够全面深入，致使个别农村党员干部对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面，导致农村党员干部违纪违规问题特别是群众身边的作风和腐败问题时有发生。
二是扶贫领域监督还存在短板。一些乡镇、部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上，思路方法、工作措施还不多，在惠民政策落实和项目资金监管上还不细不实。“一卡通”专项治理方面主动说清问题的少，发现的问题线索少，监督执纪力度还不大。
三是对干部的监督方式和手段单一。各级党组织通过日常监督管理主动发现问题还不够及时，预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位，对干部八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手。
四是干部监督合力发挥不到位。干部监督工作是一项系统性工程，需要各相关单位的协同配合，及时沟通交流，实现信息共享。从目前来看，部分单位对干部监督工作重视不够，没有形成“一盘棋”思想，不能主动作为，互通信息，导致监督还不到位。
五是制度规定执行不严格。少数基层单位对规章制度重制定、轻落实，说在嘴上、停在纸上的现象仍然存在，形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。
六是监督制度还不够健全。从总体看，纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善，没有形成一套完备的监督。
2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。为进一步确保中央、自治区党委和市委、县委关于脱贫攻坚工作决策部署落实到位，根据中央纪委、自治区纪委、市纪委开展脱贫攻坚专项监督执纪工作部署，结合我县实际，制定如下方案。
一、目标任务
为全面贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大、十九届四中全会精神，按照上级关于决战脱贫攻坚工作会议精神和县委xx届x次全会的部署要求，坚持以人民为中心的工作导向，坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的工作要求，充分发挥纪检监察机关监督职能，精准聚焦全县脱贫攻坚专项监督重点，持续深化整治扶贫领域腐败和作风问题，创新工作方法，注重监督效果，为决战决胜脱贫攻坚工作提供坚强的监督保障。
二、监督内容、重点
县纪委监委将坚持“监督的再监督”工作职责，从“四方面”着手，即两级党委主体责任落实方面、行业监管部门监管责任落实方面、驻村工作队员的岗位责任落实方面、纪检监察机关监督责任落实方面抓好决战决胜脱贫攻坚监督工作。
（一）县委、乡镇党委主体责任落实方面
1、县委、政府，乡镇党委、政府是否存在履行主体责任不力，贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2、各级党委是否坚决落实“五级书记抓扶贫”的政治责任，是否坚持党政同责，政府主要领导主动担责，是否严格落实“五级书记抓脱贫攻坚”工作职责，完成遍访任务，是否及时听取研究解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题，确保工作有力有序有效推进等问题。
3、包联处级领导是否落实下基层督导责任工作，是否完成每月深入一线督导不少于x次，形成工作日志；是否将包联乡镇的未脱贫户、边缘户、脱贫监测户遍访一遍；是否严格落实包联下基层要求，采取不打招呼、不发通知、不搞陪同的方式到包联地区督导检查、抽查暗访、排查隐患、推动镇村排查隐患、解决问题、落实责任。
4、是否有效推进2020全县脱贫攻坚工作履职情况，主要表现是否完成剩余贫困人口脱贫任务；是否对脱贫户和边缘户实施跟踪和动态监测；是否采取有效措施防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫；是否采取各项措施提升各类扶贫效果。
5、是否开展脱贫攻坚全面排查工作，主要是围绕建档立卡贫困户基本信息是否存在“账实不符”的问题，“两不愁三保障”和饮水安全方面政策、项目是否落实到位，贫困家庭享受帮扶措施落实情况，政策是否落实到位等问题。
6、是否实施脱贫攻坚挂牌督战工作，注重扶贫效果，是否围绕“三落实”“三精准”“三保障”等重点工作和短板问题开展挂牌督战等问题。
7、是否采取措施巩固脱贫成果，主要内容是产业扶贫、就业扶贫、兜底保障、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫资产收益管理、扶贫扶志、监测预警和动态帮扶、扶贫改革试验区项目、统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴等方面是否抓细抓实抓落地。重点是扶贫政策、项目、资金、成效及工作落实，是否存在只重档案表格不重实效等形式主义和官僚主义问题。
8、是否存在频繁检查评比问题。
9、是否从严从实完成问题整改工作，主要是能否坚持由点及面、举一反三，高质量完成中央、自治区、市级各项巡视巡察发现问题的整改工作。
（二）行业监管部门监管责任落实方面
1、县扶贫办及行业监管部门是否坚持摘帽不摘政策，进一步压实教育、住建、卫健、医保、民政、水利等“三保障”工作监管部门的责任；是否存在在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、假作为、乱作为、慢作为等问题。
2、县扶贫办及发改、财政等相关职能部门是否存在扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明等问题；扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节是否存在的违规操作、滥用职权、以权谋私等问题。
3、“两不愁三保障”和饮水安全方面。教育方面，①控辍保学监控不到位问题，②义务教育阶段贫困家庭学生失学辍学等问题；医疗方面，将贫困人口全部纳入城乡基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围：①补助发放是否及时到位的问题，②家庭医生签约服务是否全面落实等问题；住房方面，鉴定、验收手续要齐全，严格执行质量标准，主要解决：①无房户问题，②加固质量不达标问题，③建新不入住、建新不拆旧等问题；饮水安全方面，主要解决：①饮用水水检测质不达标问题，②净水设备发挥效应低问题，③做好管网改造和后续管护工作，从长远上谋划、统筹考虑，切实解决饮水安全隐患。
4、是否存在频繁检查评比等问题。
5、是否从严从实完成问题整改工作，主要是完成中央、自治区、市级各项巡视巡察发现脱贫攻坚方面的问题。
（三）驻村工作队员的岗位责任落实方面
1、是否坚持摘帽不摘政策，是否保持派驻干部队伍相对稳定。
2、是否对非贫困村增派帮扶干部，是否对新选派的驻村干部和新上岗的乡村干部进行全员轮训。
3、驻村干部是否与原单位完全脱钩，是否保证每周x天x宿吃住在村、工作到户。
4、是否存在“挂名”“走读”帮扶等问题。
5、驻村帮扶工作是否有工作成效，是否存在“出工不出力”问题。
（四）纪检监察机关监督责任落实方面
对照县委、乡镇党委主体责任落实、行业监管部门监管责任落实，驻村工作队员的岗位责任落实三个方面开展监督执纪工作，重点关注以下八个方面：
1、政治监督方面，是否提高政治站位，明确政治任务，把决战决胜脱贫攻坚作为今年头等任务、头等大事；是否存在学习贯彻xxxxx关于扶贫工作重要论述和指示精神不及时、不深入；是否存在贯彻落实中央和自治区、市县脱贫攻坚重大部署不担当、不作为、行动慢；是否存在履行脱贫攻坚主体责任不够扎实，抓扶贫工作作风漂浮，不上心、不尽力等问题。
2、扶贫项目建设方面，是否存在扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私等问题；是否存在向农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设、惠农资金“动脑筋”“伸黑手”等问题。
3、激发群众主动脱贫内生动力方面，是否注重志智双扶，多措并举，持续提高贫困群众自我发展能力，不断激发群众脱贫致富的内生动力。
4、挂牌督战成效，是否严格落实县委脱贫攻坚挂牌督战工作方案，围绕“两不愁三保障一饮水”、“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等重点工作和短板问题要求开展挂牌督战工作。
5、工作纪律方面，重点监督驻村工作队的在岗、驻村、工作履职，是否存在入户不扎实、“挂名”“走读”帮扶等问题。
6、形式主义、官僚主义方面，是否存在数字脱贫、虚假脱贫等问题、脱贫攻坚工作不担当、不作为、慢作为、不实不细、弄虚作假等问题。
7、巡视整改问题方面，在完成中央、自治区、市级各项巡视巡察发现脱贫攻坚方面落实问题方面是否存在文件整改、数字整改，整改不实、弄虚作假，搞形式主义等问题。
8、严肃执纪问责方面，扶贫领域存在贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题一经发现，坚持依规依纪、即收即办、严查快办。
三、监督方式、方法
县纪委监委将紧紧围绕脱贫攻坚领域监督执纪问责主责主业，对县委、行业监管部门、乡镇、行政村、驻村工作队、帮扶单位和帮扶责任人x个层面的监督，采取下沉到户挂牌精准监督、“双百活动”联村干部末端监督、专项督查日常监督三种方式开展工作。
（一）下沉到户挂牌精准监督
对全县“三类人”，即未脱贫的x户xx人、存在致贫风险的xxx户、xxx名边缘人口和存在返贫风险的xx户、xxx名脱贫人口，县纪委监委实行下沉到户挂牌监督的方式。
第一步：采集数据，建立台账
乡镇、行业主管部门采集以上人员基础信息，享受帮扶项目、列出脱贫实施方案、路径、进度等信息，县纪委监委依据信息，落实到每户每人，建立挂牌监督图和台账。
第二步：及时分析，动态研判
每月乡镇、行业主管部门将挂牌监督涉及人员脱贫工作进度上报县纪委监委。县纪委监委对采集数据进行及时分析、研判，动态管理。
第三步：重点关注，时时跟进
对于上报信息不准确、脱贫进度不符合实际、长时间脱贫进展无效果的人员所在乡镇、行政村，县纪委监委实施重点关注，建立台账，实行时时跟进，月月监督。
第四步：随机抽查，到户核查
对挂牌监督涉及人员所享受的扶贫项目、扶贫资金、扶贫效果进行不定数、不定期的抽查，采取不打招呼、直插一线、直接入户的方式查看扶贫工作开展情况，重点查看扶贫效果、贫困户对扶贫工作的满意度等问题。
第五步：及时反馈，盯紧效果
对重点关注户的问题县纪委监委月月反馈，时时跟进脱贫进度。对于除重点关注户以外发现的问题及时反馈给乡镇、行业监管部门，督查盯紧整改落实工作效果。
（二）“双百活动”联村干部末端监督
2020年“双百活动”主题为“决战决胜脱贫攻坚专项监督年”，握指成拳，发挥合力，切实依托“双百活动”打通脱贫攻坚监督工作的“最后一公里”，确保脱贫攻坚工作不走形式、不走过场。
1、建立清单，有的放矢
坚持以问题为导向，将扶贫领域群众关注度高的、反映集中的、政策发生变化的各项扶贫领域工作流程印发“双百活动”扶贫领域监督执纪手册，重点关注“三类人”扶贫工作进展，注重扶贫实际效果。纪检监察联村干部依据执纪清单有的放矢，开展每月的入村监督工作。
2、直插基层，实地踏查
全面落实脱贫攻坚“末端工作法”，联村纪检监察干部深入乡镇、行政村、贫困户，实地踏查，采取谈话了解、调查问卷等方式，实地了解扶贫项目进展情况、扶贫项目实际发挥效果、贫困户对扶贫成效的满意度等问题。同时根据监督清单，聚焦监督重点，落实监督流程，做好对乡镇、行政村层面落实扶贫政策、项目、资金、成效及工作落实上，关注只重档案表格不重实效等形式主义和官僚主义问题，及时跟进脱贫攻坚领域监督执纪工作。
3、建立台账，月月跟进
联村纪检监察干部每个行政村设立“四必访一跟踪”台账（即贫困户必访、老党员必访、老信访户必访、驻村干部必访、违法违纪党员一跟踪台账），“一竿子插到底”，有针对性的根据脱贫攻坚工作时时跟进必访户，从必访户中了解本村脱贫攻坚工作开展情况，根据发现问题，实施月月监督。
4、压实责任，注重效果
对于联村纪检监察干部发现的有关脱贫攻坚工作的相关问题，活动办统一汇总，整理。乡镇、行政村一级能够立刻整改的，紧盯整改效果，防止“雨过地皮湿”现象出现；乡镇、行政村一级不能解决的，需县级整体协调的，及时向县委反馈、报告、提醒。
（三）专项督查日常监督
1、县纪委监委专项督查
（1）根据县纪委监委信访室信访情况，案管室线索情况，精准发现问题，建立脱贫攻坚专门问题线索台账，“精准画像”，有的放矢，针对发现问题开展专项督查。
（2）县纪委监委针对全县农村住房安全保障工程精准服务脱贫攻坚工作，开展“百日攻坚监督专项行动”（时间从2020年x月底到x月底）。
第一步：提前介入，监督前置
与县扶贫办做好基础工作对接，建立全县农村住房安全保障工程户信息台账。同时对全县范围内的无房户、新建户、维修加固户的资料上报工作进行专项督查。督促乡镇、行政村积极落实主体责任，把握工作节奏、确保上报信息真实，可信，从上报环节“挤出水分”，防止套取资金、优亲厚友、官僚填报数据等形式主义、官僚主义等问题发生。
第二步：实地踏查，过程监督
督促县直有关行业部门做好上报信息真实、准确性核查工作。成立专项督查组采取不打招呼、随机抽查、实地踏查等方式对全县上报信息的实际情况进行过程监督，重点关注上报信息是否真实，有效，是否存在套取资金、优亲厚友等违法违规行为，确保无房户、新建户“有房可住”，维修加固户住房安全有保障，专项资金花在“刀刃”上。
第三步：关注效果，结果监督
采取调查问卷、谈话了解等方式对全县农村住房安全保障工程工作的实际脱贫效果进行监督，重点关注在工作过程中是否存在乡镇、行政村干部吃拿卡要、不作为、乱作为、慢作为等作风问题。
第四步：严肃执纪，追责问责
对于“百日攻坚监督专项行动”发现的问题，及时向乡镇、行政村反馈，紧盯整改情况。对于迟报、乱报、不认真核实、不把握工作进度及套取资金、优亲厚友等腐败和作风问题，一经发现，严肃处置。
（3）积极做好“以案促改”工作，对于已经查处的扶贫领域腐败和作风问题案件进行全面梳理、深入剖析，对发现的漏洞提出纪律检查建议书和监察建议书，督促弥补漏洞、建章立制。
（4）采取明察暗访、专项检查、随机抽查、巡回检查、专题调研、直奔项目一线、直插项目现场等方式，跟踪了解扶贫领域重点项目情况，紧盯项目推进过程中的腐败和作风问题。
2、乡镇纪委、派驻纪检监察组日常监督
（1）乡镇纪委充分发挥属地优势，通过全程监督扶贫项目实施、聚焦本地区扶贫重点项目、精准发现本地区扶贫共性问题等方面开展日常监督，建立监督台账、细化责任，明确到人、及时发现问题、及时向党委报告、提醒、整改。
（2）充分发挥各职能部门派驻纪检监察组的“探照灯”作用，加大对精准扶贫精准脱贫监管责任的监督。通过建立日常监督台账，盯紧脱贫攻坚中行业监管重点岗位、关键领域、关键环节、重点人群的方式，针对发现的一些苗头性、倾向性问题充分运用监督执纪“四种形态”，确保行业监管部门扶贫工作务实。
四、保障措施
（一）强化舆论宣传，拓展问题线索来源。加大宣传力度，运用多种宣传方式，在林西纪检监察网、林西廉政微信号上公布扶贫领域监督执纪举报电话，拓展问题线索来源。会同脱贫攻坚领导小组成员单位，完善问题线索快速移交机制，对扶贫领域腐败和作风问题线索进行统一规范管理。
（二）建立督办制度，保障办案质效。对中央纪委和自治区纪委、市纪委转办和交办件、自治区纪委和市纪委主要负责人批示件及典型问题等自治区纪委重点督办的线索，建立督办台账，直查快办；依据2019年“高质量办案年”活动方案，打破原有的各乡镇（街道）纪委、综合派驻纪检监察组各自为战，分头办案的模式，聚组连片，建立x个片区，片区长由纪委监委班子成员担任，负责所在地区的案件办理、案卷质量、进度调度、人员分配等综合协调工作，发挥区域优势、优化人员配备，分区办案，区内联动，达到人无闲人、案无闲案、全员办案、案结事了。审理部门从实体到程序进行全面细致的审核把关，坚持问题不查清不放过、责任不查明不放过、处理问责不到位不放过。
（三）保持高压态势，发挥警示作用。正确运用监督执纪“四种形态”，既要严肃处理问责，又要发挥警示教育作用。严格落实“一案双查”“一问三责”要求，对扶贫领域腐败和作风问题多发频发、监督执纪问责不力、工作失职渎职造成严重后果或恶劣影响的，严肃追究领导责任、主体责任和监督责任。建立常态化通报曝光制度，对扶贫领域典型问题实行点名道姓通报曝光。适时召开扶贫领域腐败和作风问题专题警示教育大会，深入剖析典型案件，开展警示教育。
（四）治标与治本，统筹推进。把深入推进“三务”公开、农村监督体系建设作为发现和预防扶贫领域腐败和作风问题的一项基础性工程来抓，加大对“三务”公开情况的监督检查力度，发现问题及时督促整改，严肃查处村务不公开、不透明、暗箱操作、浑水摸鱼等问题。做好以案促改工作，对已经查处的扶贫领域腐败和作风问题案件进行全面梳理、对发现的漏洞发出纪律检查建议书和监察建议书，督促弥补漏洞、建章立制。
