防溺水安全管理工作责任（共14篇）
随着夏季的来临中小学生发生溺水事故又进入高发期。学校本着“安全第一、预防为主”的精神和“谁主管谁负责”的原则，必须提高安全意识，增强安全工作的责任感，严防事故的发生。为落实责任，特签订本工作责任书。
一、做好学生上放学沿途和校园周边河流、沟塘的排查工作。
二、在重点水域安装防溺水警示牌，警告禁止下水，设置要有记录和图片。
三、组织监督落实学生上放学沿途或校园周边沟塘河流重点时段的巡查工作，并做好巡查记录。
四、组织学校力量和各类资源加大宣传教育途径和力度，积极向学生及家长宣传防溺水知识，提高家长和学生的防范意识。
五、负责落实《关于全面启动2011年预防中小学生溺水工作的通知》（皖教秘思政【2011】17号）文件精神，落实“六个一”教育宣传活动。
六、加强门岗值班管理，严格监督落实校门准出入制度和学生请假制度。
七、与学校各管理部门、班主任、学生及家长层层签订防溺水承诺责任书，明确责任分工、任务要求，建立落实周考核制度，制定《预防学生溺水工作责任制度与事故责任追究制》，严格实行责任追究制。
八、建立健全防溺水安全预警机制，严防实行安全管理值日和报告制度。制定《预防学生溺水工作方案》，建立、完善《突发学生溺水事件应急预案》，完善事故预防措施；事故发生后即启动应急预案，对溺水学生实施救治，并根据《学校安全管理值日和报告制度》及时报告上级主管部门，不瞒报、迟报。
学校负责人（签名）：
分管责任人（签名）：
2012年5月16日
随着夏季的来临中小学生发生溺水事故又进入高发期。学校本着“安全第一、预防为主”的精神和“谁主管谁负责”的原则，学校各班级必须提高安全意识，增强安全工作的责任感，严防事故的发生。为落实责任，特签订班主任管理防溺水工作责任书。
1、利用一切机会落实上级政府有关要求精神，落实程艺厅长“六个一”教育宣传活动。
2、加强学生上课等出勤管理，明确专人点名汇报，及时掌握缺勤学生信息，对请假学生采取追踪调查，了解缺勤和请假学生的去向。不明去向的学生要最短时间内向学校汇报，并联系学生家长。
3、利用班会和黑板报宣传游泳玩水的危害性，切实通过教育提高学生的防溺水意识，使学生能自觉抵制游泳或玩水。
4、通过致家长一封信、召开家长会、上门家访、电话联系等多种方式，加强家、班联系。要建立家长联系台账，家访活动要有记录。
5、发挥班干部的骨干作用，最大限度地调动学生干部的积极性，教育他们自己不下河洗澡的同时，宣传下河洗澡的危害性，班主任应及时了解学生动向，做到及时发现、及时制止。
6、深入学生中去，了解班级学生的状况，发现有游泳动向的学生，及时谈心引导，使学生切实提高认识，从源头上杜绝学生下河游泳。
7、加强班级管理，严明班级学校纪律，明确要求学生不在无监护人陪同下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障或陌生的水域游泳，不在上下学途中下河或沟塘戏水玩耍，学会基本的自救、自护方法。
8、教育学生遇到溺水现象，不擅自施救，更严禁下水救人，要求呼喊成年人施救。
9、班主任将防溺水教育覆盖到每一位学生，有教育计划，并详实记录班级安全（管理与教育）日志，有学生反馈作业。
10、学校定期对班级防溺水管理与教育工作进行考核，对玩忽职守或工作不力视情节予以责任追究。
政教处（签名）：班主任（签名）：
2012年5月16日
随着夏季的来临中小学生发生溺水事故又进入高发期，本着“安全第一、预防为主”的精神，发挥全员教育的作用，学校各位教师必须提高安全意识，增强安全工作的责任感，严防事故的发生。为落实责任，特签订防溺水教育工作教师责任书。
1、政教处要发挥防溺水主阵地作用，将防溺水教育覆盖到每一位学生，要求有教育计划，有教育记录。
2、政教处要求教师落实课前、课后提醒制度。每天上、下午第一节和最后一节有课的教师，在上课前或放学前用2——3分钟时间进行安全教育警示，提醒学生不私自下河。
3、政教处要求每位教师落实每节课上课前，清点学生数，把缺勤学生名单立即反馈给班主任，有学生请假上课教师必须看到班主任签字的请假条，无假条上报给班主任，做到掌握每一位不在教室学生的去向。
4、配合分管领导开展防溺水安全教育活动，和防溺水教育家访工作，建立包保家长联系台账，宣传家长家庭教育和校外监护责任。
5、对预防溺水知识加强宣传，要求学生不在无监护人陪同下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障或陌生的水域游泳，不在上下学途中下河或沟塘戏水玩耍，学会基本的自救、自护方法。
6、教育学生遇到溺水现象，不擅自施救，更严禁下水救人，要求呼喊成年人施救。
7、遵守学校的考核制度，对考核积分落后，玩忽职守者，视情节予以责任追究。
分管领导（签名）：
政教处（签名）：
关键词：煤矿,一通三防,安全管理
0 引言
作为中国最为基础的能源之一, 煤矿的开采对中国经济发展具有举足轻重意义。据不完全统计, 当前国内煤矿储量约为7 241.16×108t, 其中1 868.22×108t为在建和生产储量。这些在建和生产的煤矿, 以小型矿井的地下开采为主, 由于资金等各种资源的限制, 煤矿在安全管理环节的事故隐患颇多。尤其是受到复杂地质条件的影响及煤尘、瓦斯、火灾、水灾等不安全因素的侵害, 各种毁灭性煤矿事故, 决定了中国煤矿事业居高不下的安全事故, 由此也证明了煤矿“一通三防”安全管理的必要性。
1 碱沟煤矿煤矿工程背景概况
碱沟煤矿井田面积8.122 km2的煤矿工程, 其倾斜跨度为1.794 km, 东西走向总长度4.45 km, 总共有2 116.05×104t的水平地质储量。为提高工程的通风、防尘、防瓦斯和防火水平, 工程为西四区+453B2+6区的工作面, 设置了U型通风系统, 以每分钟大约528m3的配风量, 进行回退式综合机械化放顶煤回采, 而在开采期间, 监测发现工作面聚集的瓦斯量超标, 尤其是CO的含量最高, 且超限间隔没有规律可循。另外, 工作面区域内煤层为低变质的长焰煤, 长焰煤燃点很低, 平均3个月至6个月内, 均可能自然发火, 再加上回采期间产生的采空区, 形成漏风通道, 使得自然发火的概率更高。为此, 本工程将D50防灭火N2管路埋设于工作面上, 同时将移动式捕尘装置、喷雾装置、洒水装置设置于采煤机移动回风位置, 旨在控制作业区域内灰尘量。本煤矿工程在安全管理工作方面, 采取了以上多头并举措施, 但依然难以完全杜绝煤矿小事故的频繁出现。
2 案例煤矿工程一通三防安全管理对策
基于案例煤矿工程在通风、防尘、防瓦斯、防火方面的安全管理现状, 在此建议在原有KJ66监测系统的基础上, 增加适用型逻辑控制技术, 分析生产和人为因素对矿井系统通风、煤尘、瓦斯等测值的变动影响, 进而针对性地采取科学合理安全管理对策。
2.1 通风安全管理对策
本工程通风系统的组成, 包括动力装置、风流监测装置、风流控制设施、井巷网络装置等, 该系统运行原理是借助动力装置提供的通风动力, 将地面干净空气, 输送入井下的用风地面, 另外在出现井下灾变时, 可灵活调整通风方向和控制通风量, 减少灾害范围扩大[1]。
2.1.1 安全可靠性评价
以上通风系统是否可靠, 需进一步衡量其安全可靠性, 以便从中找出系统隐患问题, 进而作为系统调整、改造、优化的依据。工程通风的安全可靠性指标权重的评价结果如下:
a) 通风系统。通风系统图0.034、通风系统合理性0.160、通风能力核定0.125、矿井供需风量比0.118、采区通风系统0.205、矿井通风等积孔0.073、矿井有效风量率0.047、采掘工作面配风0.062、采掘面串联通风发生率0.053、矿井外部漏风率0.074、井巷风速0.050;
b) 通风设备。通风设施安全合格率0.315、主要通风机安装与使用0.267、自救器配备率0.119、通风巷道失修率0.147、通风仪表完好率0.152。
2.1.2 安全管理建议
鉴于矿井通风系统中各个小系统变化时的联系和制约影响, 并且在作业区域内进行大调整和巷道贯通时, 通风系统均会出现明显变化, 而此时应该在科学分析具体作业区域内煤矿生产现状基础上, 对通风系统进行及时调整和完善, 保证通风系统处于合理运行状态, 方可保证通风系统的稳定性和可靠性, 并满足工程安全作业通风方面的基本需求。在调整和完善通风系统时, 必须紧扣矿井生产实际情况, 为避免通风系统改造时对生产质量、进度等造成影响, 笔者认为有必要根据当前矿井采区和采掘工作面通风系统制度规定, 对区域内现有风量、系统网络、巷道支架、巷道布置、防火条件、通风方式、避灾措施等展开调查, 找出通风系统的薄弱点, 然后有的放矢地进行整改, 使得通风系统更为简单化、合理化。通风与煤矿生产同宗一脉, “以风定产”应作为煤矿生产最为基本原则, 即煤矿的任何生产工作, 均需要综合考虑矿井现有通风能力, 而不能够在通风能力范围外生产, 否则仍然可能在通风环节上造成安全事故[2]。
2.2 防尘安全管理对策
煤尘具有爆炸危险性, 其危险性往往不在瓦斯爆炸之下, 另外煤矿工人吸入大量煤尘后, 可能会引起严重尘肺病。本工程的防尘管理管理方法如下。
2.2.1 防尘安全可靠性评价
本工程的防尘安全可靠性指标分为7点, 具体的安全可靠性指标权重评价结果为:综合防尘措施0.247、防爆措施0.143、定期冲刷巷道0.135、防尘洒水管道系统0.026、测尘合格点数0.128、采掘工作面综合防尘0.155、采煤工作面综合防尘0.167。
2.2.2 安全管理建议
本工程的煤尘为矿渣、粉尘等细小颗粒, 由于煤尘浓度达到45 g/m3时遇到高温、明火, 就会出现爆炸事故, 因此煤尘防治工作, 应该将其平均含量控制在最低标准范围内。
a) 定期检查工作区域内通风系统, 只有保持矿井内良好通风条件, 才能够减少矿井内的煤尘含量, 同时还要定期测量矿井内煤尘的含量, 一旦发现煤尘含量超标, 就需要采取合适措施进行控制;
b) 可增加空气湿度, 在空气中喷洒水等液体, 以捕获空气中漂浮的煤尘, 就可以很好地减少空气中煤尘, 尽管这种方法经济有效, 但由于煤矿生产的煤尘量不断增加, 除非不间断地洒水, 否则需要配合其它控尘技术, 方可达到较好防尘效果;
c) 在作业过程中, 工作人员需要佩带防尘口罩、风罩等防尘工具, 减少煤尘对工作人员身体的危害[3]。
2.3 防瓦斯安全管理对策
矿井中瓦斯成分复杂, 由各种有毒有害气体组成, 其中CH4的含量最多, 当瓦斯达到5.3%以上浓度, 遇到明火时, 就会发生爆炸。本工程的防瓦斯管理方法如下。
2.3.1 防瓦斯安全可靠性评价
本工程的防瓦斯安全可靠性指标分为11点, 具体的安全可靠性指标权重评价结果为:瓦斯尾巷0.106、瓦斯抽放系统0.288、瓦斯等级鉴定0.284、瓦斯检查制度0.125、采掘面瓦斯超限频率0.197、突出矿井鉴定0.487、瓦斯突出指数0.393、开采保护层0.120、监控系统0.587、瓦斯探头及断电仪0.216、瓦斯检测报警仪0.198。
2.3.2 安全管理建议
根据《煤矿安全规程》, 本工程防治瓦斯爆炸, 可从三个方面入手:
a) 防治瓦斯积聚, 将矿井内高浓度的瓦斯及时抽离外排, 为避免抽离外排过程中瓦斯重新涌入井内, 可同步采用通风手段, 保持井内有足够通风量;
b) 杜绝火源, 譬如明火、煤炭自燃、矿灯火花、撞击火花等, 尤其是炮采掘工作面, 严格按照规章制度放炮, 减少矿井内火源出现;
c) 阻爆隔爆, 即在发生瓦斯爆炸时, 应具备足够控制爆炸传播的能力, 可在矿井内设置水幕墙、隔爆水棚, 并尽可能减少巷道急弯和巷道断面突变, 削弱爆炸强度[4]。
2.4 防火安全管理对策
在井下的巷道、工作面、采空区等位置是发生火灾频率较多的地方, 而一旦发生火灾, 不仅会影响生产, 还有可能引发瓦斯爆炸和煤尘爆炸, 具有严重危害性。本工程的防火管理管理方法如下。
2.4.1 防火安全可靠性评价
本工程的防火安全可靠性指标分为6点, 具体的安全可靠性指标权重评价结果为:消防管理系统0.383、消防材料仓库0.228、防灭火措施0.196、火灾监测系统0.191、管理档案0.647、防火密闭0.355。
2.4.2 安全管理建议
本工程可能出现的火灾, 包括外源火灾和自然火灾两种类型, 其中外源火灾的防治, 需要杜绝煤矿生产无关的明火行为, 譬如矿井内抽烟, 同时在各个火灾发生概率较高的区域内, 按照消防部门的要求在矿井内布置不易燃烧支护和消防供水系统, 同时增设消防器材及各种矿井专用灭火器等;而自然火灾的防治, 可尽量缩小风道两边的压力差, 并根据矿井内的空气分布状态, 进行通风系统调压。
3 结语
通过研究基本明确了案例煤矿工程一通三防安全管理方法, 在通风、防尘、防瓦斯、防火几个方面, 提供了安全管理方法的理论和实践经验, 其它煤矿工程在参考借鉴本工程安全管理方法时, 需要结合自身工程的具体情况, 予以灵活利用。
参考文献
[1]段新峰, 何佳忆.关于煤矿一通三防工作要点探索研究[J].中国科技投资, 2014 (A1) :122.
[2]申友文.煤矿一通三防技术的发展与进步[J].中国科技博览, 2014 (13) :74.
[3]王克俊.煤矿一通三防安全技术措施[J].中国科技博览, 2014 (10) :258.
经学校研究，现与各班签订防溺水安全责任书，具体要求如下：
一、要层层落实防溺水安全工作责任制。凡是出现防溺水安全事故苗头而班主任没有及时发现和制止的，一经查实，取消该班主任当年评优评先资格。
二、要定期召开防溺水安全形势分析会和安全情况通报会。要结合本班的实际情况，认真排查本班存在的防溺水安全隐患，特别注意男女生小群体的思想动态，发现问题立即上报。
三、加强宣传，提高学生与家长觉悟。各班主任要通过召开防溺水主题班会、专项安全家长会的形式，积极向学生家长宣传防溺水知识，提高家长与学生的防范意识。教育学生要做到：
1、上学、放学途中要结伴而行，按时回家。
2、不准私自在上学、放学中与同伴下水游泳、嬉水、玩耍；不准到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳、嬉水、玩耍。
3、要去游泳必须有家长陪同。
4、一旦发现有人溺水，应及时呼救，让成年人来抢救，不会游泳的未成年学生切不可盲目下水施救。
四、实行举报制度。针对放假期间防溺水安全工作监管难度大的问题，将班主任电话向学生公布，要鼓励学生进行举报，实行举报，随时了解学生动态。
此责任书一式二份，双方各执一份。
校长：年级班班主任：
黄楼街道阳河小学
学生的安全工作重于泰山，为进一步加强学生的防溺水及安全教育工作，保证学生的安全，学校与年级组、年级组与班主任签定本责任书。
一、注重预防，加强教育，提高师生防溺水安全意识和保护能力。提高认识，注重预防。各班要切实提高加强对小学生游泳安全教育重要性的认识，坚持“安全第一、预防为主”的原则，将安全工作重心切实转移到预防上来。
加强教育，提高安全教育的针对性与实效性。各班要严格贯彻执行学校防溺的规定和要求，做到“六不一会”，进一步依法加强对学生的安全教育和日常管理工作，坚决预防事故的发生。
班主任要利用黑板报、主题班会等多种形式，对学生深入开展预防溺水的安全教育，并使这项工作制度化、常规化、经常化，增强学生的安全意识和自救自护能力，切实降低溺水死亡事故的发生率。
二、健全制度，明确责任，不断增强预防学生溺水工作的实效性。进一步健全与完善班级安全工作制度。班级要根据当地实际情况，通过制度建设进一步规范、强化学校的安全工作。要求学生做到：上学、放学途中要结伴而行，按时回家；不准在上学、放学途中擅自与同伴下水游泳、玩耍、到水边嬉水；不准到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳、嬉水、玩耍；游泳必须有家长陪同；一旦发现有人溺水，应及时呼救，让成年人来抢救，不会游泳的未成年学生不可盲目下水施救。特别强调学生，汛期来临，任何人不得到河（池塘）边玩耍，更不得下河下湾，对于违犯以上规定的学生及时进行教育批评。因教育不当，或管理不到位，学生所发生的安全问题，责任人负相应责任。
校长：
年级组（签字）： 年级组（签字）： 班主任（签字）：
在学习、工作生活中，保证书的使用频率呈上升趋势，保证书的内容格式包含标题、保证内容、署时。一起来参考保证书是怎么写的吧，下面是小编为大家收集的防溺水安全责任保证书，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
防溺水安全责任保证书1伴随着夏季高温季节的来临，往往是学生溺水事故的高发期。“水火无情”，每年因游泳、嬉水而引发的溺水死亡的中小学生人数占全省学生各类意外死亡人数的首位,这些事故大多发生在校外，发生在脱离家长监护和学校老师管理的时段。为进一步提高学生的安全防范意识，严防学生溺水和交通安全的事故的发生，我校开展防溺水防交通事故为重点的专项教育。教育学生时时处处谨慎小心。为使该项教育起到好的效果，杜绝意外事故发生，我校承诺如下：
一、学校与家长签订汛期安全责任书和交通安全责任书。
三、开家长会号召家长参与到防溺水、防交通事故事故的安全教育活动中，让家长明确各自的责任，齐抓共管，让孩子远离危险。
四、班级出一期以“防溺水、防交通事故”为主题的黑板报，提高学生防范意识和自护自救能力。
五、举办一次“防溺水、防交通事故”安全知识演讲比赛。让学生了解防溺水、防交通事故的知识并掌握利用。
六、学校在塘、坝、河、溪流等重要地段安排临近教师双休日和节假日到塘、坝、河、溪流等地巡逻。
家长签名：
二○xx年月日
学校：xx-x小学
时间：20xx年xx月xx日
防溺水安全责任保证书2伴随着夏季高温季节的来临，往往是学生溺水事故的高发期。“水火无情”，每年因游泳、嬉水而引发的溺水死亡的中小学生人数占全省学生各类意外死亡人数的首位,这些事故大多发生在校外，发生在脱离家长监护和学校老师管理的时段。为进一步提高学生的安全防范意识，严防学生溺水和交通安全的事故的发生，我校开展防溺水防交通事故为重点的专项教育。教育学生时时处处谨慎小心。为使该项教育起到好的效果，杜绝意外事故发生，我校承诺如下：
一、学校与家长签订汛期安全责任书和交通安全责任书。
三、开家长会号召家长参与到防溺水、防交通事故事故的.安全教育活动中，让家长明确各自的责任，齐抓共管，让孩子远离危险。
四、班级出一期以“防溺水、防交通事故”为主题的黑板报，提高学生防范意识和自护自救能力。
五、举办一次“防溺水、防交通事故”安全知识演讲比赛。让学生了解防溺水、防交通事故的知识并掌握利用。
六、学校在塘、坝、河、溪流等重要地段安排临近教师双休日和节假日到塘、坝、河、溪流等地巡逻。
家长签名：
二○xx年月日
学校：xx-x小学
时间：20xx年xx月xx日
防溺水安全责任保证书3我认真学习了预防溺水方面的安全知识，并向学校作出以下保证：
1、不在没有监护人陪同的情况下，到水库、池塘、河流游泳、洗澡或玩耍等。
2、不私自或结伴到水库、河流、池塘等水域玩耍、游泳。
3、自觉遵守学校提出的夏季防溺水相关安全规章制度，牢记老师的安全教育要求；自觉服从家长的监督管理和教育。
4、在校期间，自觉遵守学校纪律，有事出校要向班主任请假。
5、如发现有人溺水，要冷静处理，立即向周围的大人求救，不盲目下水施救。
保证人：__________
煤矿作为中国最主要的基础能源,在中国经济和社会发展中占重要地位,目前中国煤炭开采的方向主要是以地下开采为主,地下环境复杂多样,煤矿开采往往容易产生各种各样的灾难,如瓦斯、火灾、地下水、粉尘爆炸等[1]。一旦造成矿井塌陷或人员伤亡,不仅使工作人员的生命安全受到威胁,对于煤矿开采的安全也造成了恶劣影响,因此做好煤矿工作一通三防工作对于煤矿安全开采就显得极其重要。
1 一通三防体系的建立
为了控制煤矿地下开采作业的自然灾害和矿井的危险,切实解决影响煤矿安全生产的因素,对煤矿的整体安全进行改革,全面提高煤矿安全系数,需要对煤矿一通三防的安全水平做出详细介绍。
1.1 安全评价标准
根据经验针对煤矿中的生产系统、设计工艺、人员构成和开采煤矿技术设备等方面进行综合分析,得出安全评价的结果是一些硬性的标准结构,主要针对煤矿事故发生的起因和影响煤矿安全的因素进行讨论,进一步从技术层面和管理方式上提出安全对策和建议,属于硬性指标的安全评价方法的理论。现场专家解答、危险性评价预测、正确开采煤矿的特点等是便于理解的评价过程[2]。
煤矿一通三防的安全措施是煤矿整体安全的一个组成部分,安全评价方式被称为评价系统中整体安全结构的评价方式。由于安全系统在各领域中不能很好地针对系统安全进行估计和认识,因此评价安全方法的因素有很多种。安全的概率风险预测是安全评价中的一个目标,采用高精准度的矢量安全界限的评价。通过大量实验数据来综合分析基本的单元结构和及其性能及导致其灾难发生的环境,进而计算出事故发生的原因,通过大量计算得出潜在事故的危险性的大小。
1.2 评价方法选择
煤矿地下开采作业是一个复杂多样的结构,是由大量人力、设备及地下空间环境共同组成的,其中煤矿地下环境复杂多变,易受到各种因素的影响,难以进行有效预防和控制,这个循环反复的分析过程主要是采用最佳方案和复杂计算得出的,模糊数学的理论非常适合定量统一运算。根据煤矿安全运算和估计,对于定量的构成和模糊应用的评价方式,要对影响煤矿一通三防事故的各种因素做主观评价。
2 一通三防安全管理体系现状
2.1 火灾控制技术及设备应用
据不完全统计,中国有超过半数以上的煤矿都存在严重的火灾隐患和火灾现象,中国近些来采用S方法和应用双氧水等方法来针对煤炭燃烧状况进行研究。目前中国煤炭火灾隐患主要防治手段是采用控制煤矿燃烧时的O2和空气供给量来进行的,为了能够有效避免煤矿自燃和火灾的发生,中国技术部门针对煤矿火灾开发了色谱仪和小型煤矿火灾检测仪及火灾传感器等多种仪器。
2.2 煤矿地下通风技术及相关设备的应用
作为煤矿安全生产的前提,煤矿内部通风设备的本质是为井下施工人员提供基本的O2供给,通风设备安全稳定运行直接关系到工作人员的生命和财产安全的相关问题。这几年来,为应对高分贝的噪音局部供氧设备,煤矿内部开始运用这种适用于局部通风机和通风效率仅为以前一半的无噪音的基础通风设施,大大改善了煤矿内部工作人员的工作环境。
2.3 粉尘防爆技术及相关设备
粉尘爆炸是煤矿安全事故的主要事故之一,由于煤矿在挖掘过程中产生岩石和矿石的细小颗粒物,工作人员长期吸入细小颗粒物,由于灰尘累计会使工作者的肺腑大量吸入尘土等容易增加患有呼吸道疾病和肺癌的几率。当局部的温度超过700℃时,由矿石磨损带来的颗粒物会产生剧烈的爆炸反应,造成矿井塌陷或人员伤亡,伴随着粉尘爆破的同时还会产生大量有毒气体,严重者会产生瓦斯爆炸或酿成火灾,目前的粉尘防御技术主要是应用化学物质来降低空气中粉尘浓度,以洒水等方式使粉尘落到地面[3]。
2.4 瓦斯防治技术及设备
瓦斯作为一种有毒气体,对于煤矿中的危害是巨大的,由瓦斯爆炸产生的冲击波甚至会引发火灾,瓦斯抽取技术和矿井中的瓦斯检测技术主要是应用于瓦斯气体抽取装置。矿井内部瓦斯预测的技术手段是为了井内通风设计和研究的发明的,主要围绕煤层中瓦斯检测和煤矿含量的危害来确定的。煤矿在地下的物质结构是很难检测的,例如煤矿石的物理结构和表面大小及裂隙分布还有瓦斯含量的检定是很难研究透彻的,目前应用的预防瓦斯爆炸的设备主要由煤层压力倾卸装置和岩石的抽放还有采集区煤矿石取样调查等最大程度减少瓦斯爆炸的几率,每次瓦斯爆炸都会对煤矿和人员造成巨大的损失,因此中国目前应用的预防瓦斯爆炸的设备主要有小型号的液压鼓风机、无火花风机等设备,专门用于处理矿井下部的可能产生的瓦斯爆炸。
3 一通三防安全管理体系构建的内容
针对以前所采用的ISO140000等三个认证体系的确立,以上三个体系的认证分别隶属于不同管理部门,各自都有自己的适用范围和优缺点,适用于比较繁琐并且工作效率低下的煤矿挖掘采集工作。煤矿中的“一通三防”的管理体系的构建主要是维护煤矿工作人员的人身安全,引导他们提高对于煤矿管理和挖掘工作的积极性和热情,提高煤矿产量提高,节约成本,整体提高煤矿内部人员的综合素质,促进社会进步。
3.1 一通三防安全管理体系
企业要构建稳定而高效的“一通三防”煤矿安全管理制度,明确具体责任人、法人代表和各级领导、技术员的安全责任,确保煤矿工作安全管理能够将管理任务落到实处,一旦发生相应的事故能够追究到责任人。企业内部要做到合理应用硬件设施,投入使用通风设备、抑制瓦斯爆炸和粉尘爆炸的相关设备,确保工作人员能够按规定操作。煤矿要定期组织施工人员、管理人员学习“一通三防”有关的知识和安全通风设施的使用方法,要努力学习通防工作中可能出现的问题,以预防和控制为主,减少或提前预防煤矿中安全事故的发生的几率。要规定好每个时段的安全监督管理人员、通风员、检察人员等事故检查和预防人员,确保不同工种的员工能够严格按照相关规定落实一通三防工作,彻底减少甚至消灭安全事故[4]。
3.2 一通三防工作的控制和管理
煤矿“一通三防”工作的安全管理体系的要做到及时发现并处理事故,将预防做到首位,在职责范围内进行事故取样和调查,及时消除各类安全隐患,落实安全处理措施,防止安全事故发生,同时,为了减少矿井内部事故造成的损失,应对与煤矿作业现场进行定期安全考核和检查,综合考察煤矿工作安全环境,制定出应对各种突发情况的控制流程和控制技术,确保煤矿管理工作顺利开展。
3.3 煤矿一通三防安全管理工作
要做好定期检查和自我审核,抽查煤矿的不稳定因素,对于“一通三防”安全管理体系的目的做到自我审核和考察,在职责范围内进行培训和对特殊人员的进行定期考试,检验其工作知识水平的储备,关键岗位的工作人也必须具备岗位资格证书,综合提高煤矿全体人员的专业的技能和综合素质。
4 结语
由于煤矿事故屡屡发生,对煤矿工作人员和煤矿的生产发展都造成恶劣影响,中国煤矿作业情况复杂多变,地质环境和自然环境复杂,屡屡发生煤矿事故,火灾、瓦斯爆炸、粉尘爆炸及洪涝等灾害时时威胁着煤矿内工作人员的生命和财产安全。对煤矿生产和发展也产生了恶劣影响。火灾、瓦斯和粉尘是煤矿发生的安全事故中威胁最大的灾难,而解决灾害发生的最好办法就是通风质量好,因此,贯彻落实煤矿“一通三防”安全管理体系建设,对于中国煤矿正常生产、发展和煤矿工作人员的生命财产安全有充分保障。
参考文献
[1]朱金子.煤矿一通三防安全管理评价系统研究与应用[D].西安:西安科技大学,2012.
[2]贾岳.关于煤矿一通三防安全管理体系的研究[J].科技资讯,2012(18):245.
[3]高重阳.煤矿“一通三防”安全管理体系的研究[J].科技资讯,2013(7):168.
尊敬的家长：
您们好！
6月12日，东川小学结合教育部在官方网站发布《教育部办公厅关于山东湖南黑龙江三起中小学生溺亡事故的紧急通报》对全体学生进行了防溺水专项安全教育，并通报了近期全国多起学生溺水死亡事件。现就有关情况告知家长，希望引起广大家长的重视，配合学校一起做好安全教育防范，落实监护责任，形成安全教育防范合力。
6月9日，山东省莱芜市莱城区杨庄中学7名初三学生结伴在莱芜汇河下游游泳时溺水身亡；湖南省邵阳市隆回县桃洪镇文昌村5名小学生在桃洪镇竹塘村向家山塘游泳时溺水身亡；黑龙江省哈尔滨市呼兰区方台镇7名学生在松花江边游玩时，4人溺水身亡。同一天中16名学生溺水死亡，令人十分痛心。
目前已进入夏季，是学生溺水事故发生的高发期。为确保学生的生命安全，严防因游泳带来的安全事故的发生，学校特致学生家长预防溺水安全教育的一封信，提醒家长做好以下工作：
一、充分认识溺水事故的危害性。孩子是家庭的希望，祖国的未来。溺水事故会给家庭带来难以挽回的后果，造成无法弥补的损失。家长一定要充分认识到这一点。我们周围河流、水库等危险源很多，您的一点疏忽，都有可能给家庭带来沉重的伤害。因此请您一定要根据自己孩子的身心特点，选择正确的家庭教育方式，晓之以理，动之以情，让孩子也能深刻认识到溺水事故的危害，远离危险地，从而避免溺水事故的发生。
二、做好预防溺水的家庭教育。教育学生光凭学校教育是远远不够的，必须有家长的鼎立协助才能共同教育好孩子。另外，良好的家庭教育是孩子健康成长的关键。安全教育关乎孩子的生命安全，孩子课余放假期间，请您加强对孩子预防溺水的安全教育和监护工作，提高孩子的自我保护意识。切实让孩子做到“三不”，即：
一、不在无家长的带领下私自下水；
二、不擅自与同学结伴游泳、戏水；
三、注意安全警示，不到泥塘、水库、渠道等水域玩耍。家长要严格教育学生不要到泥塘、水库、水渠等有水的地方玩耍或钓鱼（捕鱼），以防不测，造成伤害。
三、教给孩子预防溺水的技能，提高自护自救能力。教会孩子掌握溺水自救的能力，还要让孩子知道在发现同伴溺水时应立即大声呼救。不提倡未成年人下水营救溺水者，未成年人发现有人溺水时，要学会报警或者呼救大人求救，施救落水者应先确保自身安全，防止被拖带入水。如发现有学生在水边玩耍或游泳，不管是不是您的孩子，请您能及时进行劝阻，以减少意外事故的发生。
随着夏季的来临，强降雨天气增多，已经进入暴雨、雷电、洪水等灾害高发期，教育学生防雷电，防洪水的常识。我校走读生上学时间是早上8点20到校，中午11点40放学，下午13点50上学，放学时间是15点20，周五正常情况下下午15点20放学。如果上学或放学期间如遇到灾害性天气，父母一定要接送，如因家长疏忽、不履行监护责任引起路途上事故发生的，由家长自负其责。
另外，还要注意做好交通安全、饮食安全、人身安全等方面的教育。让我们的孩子高高兴兴的上学，平平安安的回家。
学生（签字）：家长（签字）：
班主任（签字）
东川中心小学
一、预防溺水事故发生。学生不得挑头组织或私自到江河、池塘、沼泽、沟渠、水库、野外蕉地(地头水柜)等玩耍和游泳。不得借用各种器具当船来划水，不到河边捉鱼，钓虾等。
二、上学、放学途中不准私自或结伴下水游泳、戏水、摸鱼、洗澡，更不能到不熟悉的蕉地深池、深沟或水情险恶的地方游泳、戏水、摸鱼、洗澡。
三、牢记防溺水“六不准”要求。外出游泳必须有家长陪同，并到有救生员看管的游泳场游泳。在游泳入水前要做好充分的准备活动，睡眠不足，身体过于疲劳，或情绪激动，都不宜游泳;游泳时不要冒险跳水，要遵守游泳池规则。
四、一旦发现有人溺水，应及时就近呼救，让成年人来救助，不提倡未成年人下水救人，不会游泳的未成年学生切不可盲目下水施救。
五、上学、放学途中宜尽量结伴而行，方便路远的相互照应，并按时回家。
六、学校禁止任何车辆进入校内接送学生，家长可校门外接送子女。家长不能租请社会上不合法或有安全隐患车辆接送子女。
七、家长在节假日和放学后加强对自己子女的监管工作，不在道路上玩耍、嬉闹，发动广大村(居)民发现学生有不遵守交通规则的现象，随时劝导、制止。
八、学生要提高交通安全意识。严格遵守交通法规，自觉避让机动车辆，拒乘非法营运车辆、超载车辆。12周岁以下学生不准骑自行车，16周岁以下学生禁止骑电动车。严禁小学生驾驶摩托车，教育学生不乘坐拼装的、报废的或无牌照或超速超载的危险车辆。
九、家长除重点配合学校做好防溺水、防交通事故外，还应根据学生校外生活、活动情况，加强用火、用电、用煤气、食品安全、传染疾病、防拐、防骗、运动损伤等安全教育，学生也要主动配合学习、遵守。
十、学校设立举报电话(门卫：3358054 办公室：3358667)，鼓励学生、家长积极举报，互相监督。
孩子生命高于一切!“生命只有一次，安全伴君一生”。学校希望每一位家长提高认识，尽到第一监护人的责任和义务，加强对子女的监管力度。家长可以陪同子女进行简单的游泳训练和救护技能的训练，切实提高自己子女的自护自救能力，积极配合学校做好对学生的安全教育工作，让孩子平安、健康、快乐成长。
本责任状一式二份，学生、家长、班主任签字后，家长留存一份，班主任留存一份。
班 级：
班主任(签字)：
学生姓名：
“一通三防”主要包括矿井内部的通风、防瓦斯、防粉尘以及防火。首先是矿井内部的通风, 主要应用两台分别用于供奉以及备用的切换机器, 采取局扇压入的方法, 进行内部通风, 值得注意的是, 在实施过程中, 必须将局扇等装置放置于巷道之中, 注意其位置, 保证其回风以及吸入风量符合相关规定。其次是防瓦斯, 很多时候矿井内部的安全事故主要是由瓦斯爆炸导致的, 因此在矿井中, 必须保证防止好甲烷传感器, 做好相应的预防措施, 根据实际情况, 选择适宜合理的瓦斯浓度, 做到保证井下瓦斯浓度适宜, 防止浓度过大, 遇到反应瓦斯浓度过大的情况, 要合理调整, 必要的时候不惜一切代价停止工作, 使得人员疏散, 保证安全。再者是防粉尘。由于井下工作, 有时候很难避免内部有很多颗粒、粉尘, 这些粉尘会影响视线, 不仅影响了井下空气质量, 威胁工人健康, 有时候甚至会导致井下工作失误, 妨碍工作安全顺利的进行, 因此要做好井下防尘工作。最后是防火。在施工的现场, 发生火灾的话, 火导致极其严重的后果, 发生火灾的原因很多, 包括漏电、材料放置不当、温度过高、措施不当等, 因此要做好防火措施, 在现场要准备好防火用具, 做好防火线路计划, 如果发生火灾, 要能成功的做到成功的人群疏散, 保证人员安全。
2 通风放粉尘防火防瓦斯的评价要点
2.1“一通三防”管理体系的建立意义
“一通三防”管理体系的建立是我国煤矿企业实现安全生产, 保障我国煤矿产业从业人员人身安全的一项重要工作。有利于改善我国现今煤矿产业生产安全保障不足等现象:近几年来, 我国煤矿生产安全事故的频发使得我国的煤矿产业的从业安全性屡屡受到社会的关注, 甚至部分的大型事故直接严重地影响了我国社会主义和谐化建设工作, 这就从根本上滞碍了我国煤矿产业的发展了。建立完善的“一通三防”管理体系, 则可以通过格式限制性的措施有效地起到提高煤矿产业从业人员的安全意识, 并能够有效抑制整个煤矿产业生产过程中所存在的安全漏洞, 充分保证从业人员的人身安全。任何的企业的生产效益要想得到足够的保证, 首要工作就是让从业人员的人身安全得到保障, 只有在从业人员的人身安全得到足够保障的前提下, 从业人员的工作积极性才能够得到最大程度的发挥, 生产效益才可以有一个充分的提高。
2.2“一通三防”管理体系的建设过程
“一通三防”管理体系的建设工作是煤矿企业安全管理系统化建设历程中的一个重要基础点, 其建设工作是极具系统性的。这就要求管理人员在选择管理模式及制定相关管理要求的过程中, 必须有一个全局性的掌握能力, 能够对煤矿产业生产过程中的各个要点进行严格、细致地把握。同时, 在执行该体系管理的过程中, 还应该严格控制其管理要点, 以适用的管理方法及模式充分融入到管理体系当中去, 并严格依照管理人员所指定的管理要求层层到位, 从根本上实现对煤矿生产的全过程控制, 最大限度地避免管理矛盾的发生。这里需要注意的是, 管理人员如实施分层管理, 则应明确各层段负责人的管理权限及管理范围, 并在管理的过程中应实施考勤制, 必要时还应遣派专人或亲自到达管理现场对管理人员的管理能力及管理工作成效进行考核, 以制约的方式让管理人员的管理质量得到保障。
3 基本内容
3.1 一通三防相关工作
(1) 完善岗位责任制。
关于矿长、副矿长、总工程师以及其他的煤矿高层管理人员等的专业岗位以及各个工种之间的岗位责任, 在一通三防管理体系中, 都有详细、明确的规定, 从整个煤矿管理层出发, 一定要将安全责任落实到煤矿工作中的每个工作人员的身上, 使每位工作人员都能够明确自己的岗位责任制。
(2) 完善工作程序。
一通三防程序的建立, 主要是由以下几个方面确立的:第一, 这个程序能够明确该工作的进度安排, 对于一通三防安工作中的各种程序, 例如:煤矿的通风设施, 需要进行维修或者调度的, 将一通三防工作的相关信息资料进行归纳总结分析, 还有关于安装以及使用防尘系统的相关规定另外, 对于瓦斯超限以及通风系统的使用以及调整的相关规定, 这个程序也有明确规定。第二, 在该程序中, 对于通风工区的周例会以及日碰头会、分析通防工作技术的会议等, 也针对煤矿实际情况作出相对应的规定。第三, 其他的相关工作程序, 例如:煤矿工作中每位工作人员的操作程序以及工作安排等, 该程序也给出了相对应的规定。
(3) 安全管理规定。
一通三防不但对煤矿工作中的相关工作, 例如:贯通施工巷道、管理盲巷和瓦斯、工作人员的轮班规定以及安全检测施工环境等各项工作, 都做出针对性的规定, 还赋予瓦斯检查员相应的责任与权力, 在施工现场, 一定要跟着检查员的指示走, 强化现场施工管理以及安全管理。
3.2 安全工作的控制
一通三防体系对于现场中的各项管理工作进行了详细的规定, 不但规定矿井通风、防火灭火、瓦斯防治等相关的管理工作, 该体系还包括对煤矿现场、各种情况的控制流程以及对自身考核方面的控制程序, 以上都是一通三防管理体系的内容。
3.3 培训以及审核制度
安全管理对一通三防管理体系的职责、控制要点、范围以及审核的目的进行了明确的规定, 并且还要求每年要对内部进行至少的审核。对于培训的职责、控制要点、范围以及目的也做出相对应的规定。管理体系中, 对所有进行一通三防工作的人员, 一定要按照岗位要求进行针对性培训, 对于特殊岗位人员以及特殊工种进行严密的培训, 保证上岗人员的素质, 同时, 还要对这些上岗人员进行资格考核, 严厉打击无证上岗人员, 必须保证每个上岗人员都是持证上岗。
3.4 预防与纠正措施
一通三防管理体系中对于预防与纠正措施中的具体措施、目的、范围与职责进行了明确的规定, 这样做的目的就是为了避免以及消除潜在或者实际的隐患, 从根本上预防发生一通三防灾害, 保证煤矿安全。
参考资料
参考文献
[1]张钊.关于煤矿安全生产中“一通三防”安全体系的研究与探讨[J].科技致富向导, 2011 (8) .
夏季，气温炎热，少年儿童不慎溺水身亡的悲剧时有发生。为了学生的人身安全，我校特制定家长、学生防溺水安全责任书，请家长协助学校加强对学生暑假安全的监护和教育，教育学生认真遵守学校以下规定，共同做好学生安全工作。
一、家长、学生必须保持高度的安全警惕性，严防溺水事件发生。
二、学生不得私自到河、塘、池、沟、渠、水库等地玩耍和游泳。不得借用器具当船来划水,不到河边钓鱼、捉虾等。
三、到校园后不得随意外出，外出必须经班主任同意，必须履行请假手续，不得不请假私自外出。
四、上学、放学途中要结伴而行，按时回家。初中夏季作息时间上午8：00-11：50，下午2：40—6：15；小六上午8：00—11：20，下午2:40-5：10。
五、不准私自在上学、放学途中擅自与同伴下水游泳、嬉水、玩耍；不准到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳、嬉水、玩耍。要去游泳必须有家长陪同。
六、一旦发现有人溺水，应及时呼救，让成年人来抢救，未成年学生切不可盲目下水施救。
七、学校设立私自游泳举报电话（*******），鼓励学生积极举报，互相监督。
八、家长必须并且时刻对学生进行防溺水安全教育，监护学生在校外的一切安全行为，家长、学生要全部承担学生在校外的一切溺水事件的责任。
九、学生家长要认真学习以上内容，按以上规定教育孩子认真遵守本责任书。
十、本责任书一式二份，学生、家长、班主任签字后，家长留存一份，学校留存一份。
学生姓名：家长（签字）：班主任（签字）：**中学
学生的安全工作重于泰山，面对即将来临的炎热夏季和暑假，学生的安全工作显得尤为重要，为进一步加强学生的防溺水及安全教育工作，保证夏季和暑假期间学生的安全，学校特与幼儿园签定本责任书。
一、注重预防，加强教育，提高学生防溺水安全意识和保护能力。
提高认识，注重预防。各幼儿园要切实提高加强对学生游泳安全教育重要性的认识，坚持“安全第一、预防为主”的原则，将安全工作重心切实转移到预防上来。
加强教育，提高安全教育的针对性与实效性。各幼儿园应严格贯彻执行防溺水的各项规定和要求，进一步依法加强对学生的安全教育和日常管理工作，坚决预防溺水事故的发生。
幼儿园要利用发放防溺水安全宣传材料、展板、家长会、家访、电话等多种形式，对学生深入开展预防溺水的安全教育，让学生牢记预防溺水“四不一会”，并使这项工作制度化、常规化、经常化，增强学生的安全意识和自救自护能力，切实降低溺水死亡事故的发生率。
二、健全制度，明确责任，不断增强预防学生溺水工作的实效性。进一步健全与完善幼儿园安全工作制度。要根据实际情况，通过制度建设进一步规范、强化幼儿园的安全工作。要求学生做到：上学、放学家长接送，按时回家；不准擅自与同伴下水游泳、玩耍、到水边嬉水；不准到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳、嬉水、玩耍；游泳必须有家长陪同；一旦发现有人溺水，应及时呼救，让成年人来抢救，不会游泳的未成年学生不可盲目下水施救。特别向学生强调，汛期来临，任何人不得到河（池塘）边玩耍，更不得下河下湾，对于违犯以上规定的学生及时进行教育批评。
三、私立幼儿园办学者对幼儿在园和上、放学途中负安全管理和教育责任，如因教育不当，或管理不到位，学生发生溺亡事故，均由幼儿园全权负责。
四、此责任书一式两份，学校和幼儿园各执一份。
学校校长（签字）：
幼儿园负责人（签字）：
严桥学校安全办
当前,建筑安全事故频发。作为建筑市场的五大责任主体之一的监理单位因事故受处罚、被降级,从业人员被吊销执照、被判刑的事例,屡见不鲜。比较影响大的有北京西西工程四号地项目模板支架倒塌事件,湖南凤凰桥垮塌事件以及去年上海莲花河畔景苑小区塌楼事件等。突出的问题是:发生事故后,对监理安全责任判定的自由裁量有扩大化的趋向。就像去年媒体曝光的一些楼歪歪、楼裂裂、楼脆脆、桥糊糊等事件,一发生事故,都是施工方和现场监理人员首先被控制,随后就作出处理。
从经济角度分析,监理是在工程中获利最少的一方。但目前监理的安全责任基本可以同施工单位比肩,有些对监理的处罚甚至超过施工方。监理现在处于明显的权责不对等状态。监理安全责任风险形势十分严峻。
2 监理安全责任风险严重的原因
1)现行法律、法规不健全,扩大了监理工作从业风险。目前,界定监理安全责任最为明确的法规文件是国务院《建设工程安全生产管理条例》(以下简称条例)。但其只对监理要承担安全责任作了明确规定,并没有明确监理应享用的权力。严重的权责不对等,扩大了监理工作从业风险。以前属于建设行政主管部门的责任,基本上全部“合理合法”复制到了监理的头上。2)建设单位(业主)行为不规范。建设单位为追求利益最大化,经常低价招标,缩短合理工期。 许多工程条件不具备就匆忙开工。 施工方为承揽工程“低价中标并垫资施工”,导致在工程所需安全资金上大打折扣,安全措施基本上得不到落实。现场的投资控制权业主多数不给监理。一些业主和施工方的关系暧昧,致使监理在工作中得不到业主的支持,导致监理对施工现场失控。出了问题建设单位不作自我检讨,责任却全部推给监理。3)施工单位整体行业素质下降。在市场经济条件下,违法分包、层层转包、挂靠投标等建筑市场的混乱现象相当普遍。施工队伍整体素质有下降趋势。目前施工项目以包代管的现象很严重;施工队伍大多又重效益,轻安全,安全意识薄弱,内部安全管理制度形同虚设,严格履行职责更谈不上。施工队伍素质的降低,无疑增加了监理工作难度和执业风险。4)监理单位自身存在问题。在当前建筑市场三大主体中,多种原因造成监理地位较低,风险大;且市场不规范,监理单位之间又存在不正当、不规范的竞争。导致企业收益很低,优秀人才流失严重,监理单位整体素质不容乐观。现在的从业人员难以承担安全监理的重任,难以满足现阶段监理工作的需要。而且现在好多监理单位自身的安全体系很不健全,安全管理薄弱。每个项目监理部基本上都是由各专业监理工程师兼管各专业的安全,跟不上建筑业安全形势发展的需要。
3 监理工作如何规避防范安全责任风险
3.1 监理企业应加强与监理协会的沟通
首先,监理协会牵头组织各级监理企业订立行业自律公约时,监理企业应积极提供合理化建议,改变目前监理同行业间互相残压,恶性竞争的状况;其次,监理企业要协助监理协会,建议政府部门制定出有利于监理行业发展的好的政策和方针,为监理现在面临的严峻安全责任风险解压、减压;再次,必要时邀请监理协会对本监理企业调研,对监理工作规范分类指导,促使监理工作走上良性发展之路。
3.2 监理企业应制定和完善各项制度,规避各种安全责任风险
1)监理单位应制定各级安全监理责任制和监理人员安全生产教育培训制度,明确各级监理人员职责,全员参与、齐抓共管、层层落实,搞好安全监理工作。2)监理单位应根据实际需要,编制企业内部的《安全监理方案指导版》《安全监理作业指导书》《安全监理资料管理办法》等实用的技术支持文件,便于指导项目部安全监理工作。3)监理单位应设置公司级的安全管理机构,综合配备专职安全工作管理人员,实现资源共享。
3.3 项目监理部应完善执行安全生产管理制度
项目监理部应按照企业《安全监理责任制》及公司制定的各项规章实施办法,审查全面;建立业主、施工方、监理方每周一次联检制度,巡视检查;定期召开监理例会;同时要接受各级建设行政主管部门的指导和监督检查,大力配合,共同督促施工单位加强管理,搞好安全工作,并要做好日常安全监理资料的整理,分类及组卷归档工作。
3.4 加强职业道德教育
1)该“做”的一定要做:监理接收工作第一步,应熟悉合同,明确任务,人员定职定责,组织实施开展工作;要熟悉设计图纸,并向业主提出书面建议;编制项目具有针对性的监理规划和监理实施细则(都必须有安全方面的内容),并组织全体监理人员进行交底。总监一定要转变观念,重抓管理,督促做好项目部的各项工作。2)该“审”的一定要审,要审查全面:监理在工作中要要求业主、施工方提供相应资料。资料如收集不上来一定要书面发文催促,并在监理会议上提及,做好监理例会纪要。要按照建设部《关于加强工程监理人员从业管理的若干意见》的要求,在准备阶段做好五个方面的审查、审核工作,技术性和程序性审查要分清,审查重点是否符合强制性条文规定。审查者自身要具备一定的安全专业知识,要有一定的现场安全隐患辨别能力。3)该“查”的一定要查,检查督促到位:要根据建设部《关于加强工程监理人员从业管理的若干意见》做好各个方面的检查督促工作,重点核查现场开工条件,要观察拟建建筑物周边是否毗邻建筑物、构筑物、地下管线,施工方的保护措施是否有效和有针对性,各项安全措施是否齐备。符合开工要求才能签发“开工报告”。4)该“改”的一定要改:对检查过程中发现的一些小问题要及时口头指证,事后一定要记录在监理日记中;对现场存在的较大安全问题和隐患,一定要下发书面通知,并及时和总监沟通处理;解决不了的问题要及时上报监理单位协助解决;每周监理会议一定要提及现场存在的安全问题和隐患,并形成决定限时整改,必要时要及时召开安全专题会议。5)该“停”的一定要停:具体的监理实际工作,要根据GB 50319-2000建设工程监理规范第6.1.2条所列的五种情况正确行使停工指令,并按规定及时向甲方书面报告。6)该“报”的一定要报:对施工单位拒不整改的严重安全隐患,一定要及时向建设行政主管部门进行报告,使用电话报告的,要有记录。事后要及时补充书面报告。同时一定要向本监理单位作出汇报。7)该“理”的一定要理(主要是指工程资料的整理):工程资料的整理要专人负责,规范收集、整理归档。收发文制度一定要建立,签字手续一定要完备,坚决不能代签。一旦发生事故,监理保存的书面资料(尤其是日常监理安全内业资料)是自身最有说服力的举证维权凭据。8)该“学”的一定要学:监理平时一定要加强建筑工程方面法律、法规文件的学习,要学法、懂法、用法;工程建设强制性标准和有关施工安全方面的规范、规程、办法等一定要全面学习,重点掌握,以增强、提高自身业务素质。
4 结语
上述几个方面的工作,监理单位及监理从业人员,一定要全部做到位,以规避防范安全责任风险。不作为,工作就会有缺失,就要承担相应的安全责任。北京、上海等所发生的监理被判刑事件,都与自身不作为有很大关系。发生安全生产事故后,监理一定要做好举证维权工作,以减轻自己的责任。
摘要：从当前监理工作安全责任风险形势严峻入手,分析了其中的原因,阐述了如何有效规避防范安全监理的风险,着重强调了监理从业人员一定要在做、审、查、改、停、报、理、学八个方面做好工作。
关键词：规避防范,安全责任风险,自由裁量,权责不对等
参考文献
[1]佚名.监理工程师安全责任的追究与避险http://myi-dolonline.bokee.com/viewdiary.15400917.html.
---校长安全目标责任书
学校校长：
为确保学生人身安全，杜绝学生交通及溺水事故的发生，根据市教体局相关要求，结合我校实际，特签订本安全目标责任书。
1.学校校长是学校安全工作第一责任人，全面负责学校的安全管理工作。坚持依法安全治校，杜绝一切责任事故的发生，确保校园稳定平安。
2．建立健全学校交通及防溺水安全管理领导小组，制定交通安全及防溺水安全管理制度和应急预案，建立学校安全预警机制和突发事件应急机制，并积极组织实施。
3.全面落实建立交通安全及防溺水安全工作责任制和事故责任追究制度。
4.建立健全学校安全宣传、教育培训、激惩机制，提高师生交通安全意识和防护能力。
5.根据上级要求，依法进行学校日常安全管理。
6.积极实施安全信息上报制，依法先期处置突发安全事件。7.认真贯彻上级部门安全工作指示，及时完成上级布置的学校安全工作任务。
8.如因我工作上失职失责，造成一定意外发生的，我愿接受相应处分。
本目标安全责任书自签定之日起生效。
校长签字： 郭庄中学 2017年4月5日
郭庄中学“学生交通安全、防溺水”安全工作
---副校长安全目标责任书
学校副校长：
为确保学生人身安全，杜绝学生交通及溺水事故的发生，根据市教体局相关要求，结合我校实际，特签订本安全目标责任书。
1.学校副校长全面负责学校的安全管理工作。坚持依法安全治校，杜绝一切责任事故的发生，确保校园稳定平安。
2.协助校长建立健全学校交通及防溺水安全管理领导小组，制定交通安全及防溺水安全管理制度和应急预案，建立学校安全预警机制和突发事件应急机制，并积极组织实施。
3.全面落实建立交通安全及防溺水安全工作责任制和事故责任追究制度。
4.建立健全学校安全宣传、教育培训、激惩机制，提高师生交通安全意识和防护能力。
5.根据上级要求，依法进行学校日常安全管理。
6.积极实施安全信息上报制，依法先期处置突发安全事件。7.认真贯彻上级部门安全工作指示，及时完成上级布置的学校安全工作任务。
8.如因我工作上失职失责，造成一定意外发生的，我愿接受相应处分。
本目标安全责任书自签定之日起生效。
校长签字： 副校长签字：
2017年4月5日 2017年4月5日
郭庄中学“学生交通安全、防溺水”安全工作
---班主任安全目标责任书
各班主任：
学生的安全问题关系到千家万户的幸福，为此，各班级班主任要高度重视学生的安全教育管理工作，不断加强对学生的安全常识教育及技能教育，全面细致落实安全教育管理工作的每一项措施。节假日及学生上下学期间，溺水和交通事故是造成学生人身重大伤害的主要事故，因此，我们加强学生交通安全、防溺水安全的教育工作，显得尤为重要。为加强管理，明确责任，有效落实各项安全教育措施，现学校及级部与各班级班主任签订2016--2017学生防溺水及交通安全教育管理目标责任书。
1.班主任是开展班级学生安全教育的第一责任人，平时将多方位开展学生交通安全及防溺水安全教育活动。
2.建立本班级学生交通应急小组，星期
六、星期天及节假日要严格按照学校要求，安排好本班级的安全帮包，组织好本班级安全信息上报，积极与家长沟通学生的安全情况，一旦发现事故及时上报学校。
3.严格按照教体局的要求，进行“1.5.30”安全教育，落实“8个时间8个报告”制度和落实“123工作法”，切实进行班级学生安全教育，材料归档班级安全档案袋。
4.学期末进行安全评估考核，并严格按照学校制定的“一岗双责”制实施方案中的考核办法进行考核。
5.如因我工作失职失责，造成一定意外发生的，我愿接受相应处分。我将按照以上要求，认真开展学生交通安全及防溺水安全教育系列活动，提高学生的交通、防溺水安全意识及自护自救的相关技能。
本目标安全责任书自签定之日起生效。
分管安全副校长签名：
级部主任签名： 班主任签名：
2017年4月5日 2017年4月5日
郭庄中学“学生交通安全、防溺水”安全工作
---中层干部安全目标责任书
各中层领导干部：
学生的安全问题关系到千家万户的幸福，为此，各分管领导要高度重视学生的安全教育管理工作，不断加强对学生的安全常识教育及技能教育，全面细致落实安全教育管理工作的每一项措施。节假日及学生上下学期间，溺水和交通事故是造成学生人身重大伤害的主要事故，因此，各分管领导平时加强学生交通安全、防溺水安全的教育工作，显得尤为重要。为加强管理，明确责任，有效落实各项安全教育措施，现学校与各分管领导签订2016--2017学生防溺水及交通安全教育管理目标责任书。
1.认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，切实做好本年级班主任及帮包老师对学生的安全帮包和安全教育系列工作。
2.各级部及相关处室要不断加强学生交通及防溺水安全专题教育，以典型事例警示学生，切实提高学生的交通安全及防溺水安全意识和自护自救能力。
3.各级部及相关处室要定期对学生进行防溺水安全教育，加强管理，严明纪律，教育要求学生坚持做到“六个不”：即不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施的隐患水域游玩，不到不熟悉的水域游玩，不盲目下水施救。
4.各级部及相关处室要定期对学生进行交通安全教育，严格要求，教育学生严禁私自驾驶机动车辆，不乘坐“三无”车辆，不乘坐超载超员车辆，严格遵守交通规则。
5.各级部及相关处室要将所有学生包到每一位老师，帮包老师要切实开展学生的安全教育工作，每周安全帮包内容记录在安全帮包记录本上。
6.如因我工作上失职失责，造成一定意外发生的，我愿接受相应处分。本目标安全责任书自签定之日起生效。
校长签名： 中层干部签名：
2017年4月5日 2017年4月5日
郭庄中学“学生交通安全、防溺水”安全工作
---帮包教师安全目标责任书
各帮包教师：
学生的安全问题关系到千家万户的幸福，为此，各帮包教师要高度重视学生的安全教育管理工作，不断加强对学生的安全常识教育及技能教育，全面细致落实安全教育管理工作的每一项措施。节假日及学生上下学期间，溺水和交通事故是造成学生人身重大伤害的主要事故，因此，我们加强学生交通安全、防溺水安全的教育工作，显得尤为重要。为加强管理，明确责任，有效落实各项安全教育措施，现学校及级部与各安全帮包教师签订2016--2017学生防溺水及交通安全教育管理目标责任书。
1.把学生的安全教育作为教师的重要职责，树立高度自觉的安全工作责任感，时刻关注学生安全教育，确保学生平安健康快乐的学习。
2.帮包教师是自己帮包学生安全教育工作的第一责任人，平时将对自己帮包的学生每周开展安全教育活动，帮包过程记录在帮包记录本上。建立管理好学生安全档案袋系列安全教育材料。
3.自己帮包的学生一旦发生异常情况或突发事故，在作好相应应急处理的同时，帮包老师要与班主任联系，并及时上报学校。
4.严格按照教体局的要求，落实安全帮包 “123工作法”，每周给帮包学生家长发送一条安全提示信息。
5.每节课上课前严格落实班级出勤学生人数，及时落实缺勤学生，根据情况有效处置。做到缺勤学生落实不清则不开讲，直到落实为止。
6.学期末进行安全评估考核，并严格按照学校制定的“一岗双责”制实施方案中的考核办法进行考核。
7.如因我工作上失职失责，造成一定意外发生的，我愿接受相应处分。
我将按照以上要求，认真开展学生防溺水及交通安全系列教育活动。本目标安全责任书自签定之日起生效。
级部主任签名： 帮包教师签名：
2017年4月5日 2017年4月5日
郭庄中学“学生交通安全、防溺水”安全工作
---校长、中层领导、班主任、帮包教师安全目标责任书
郭庄中学
预防学生溺水工作是教育部门义不容辞的责任和义务。各学校要切实把预防学生的溺水工作作为一项重要工作来抓，建立健全预防在校学生溺水安全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。为确保我镇在校学生防溺水工作扎实开展，根据相关规定，结合我镇实际，制定本责任书。
一、牢固树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立工作机制，充分发挥学校教育主阵地作用，强化学生安全教育和曰常管理工作，切实保护在校学生的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、保证不因本学校的管理失职而发生学生溺水死亡事故。
三、精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的致学生家长一封公开信，并让家长或监护人签署回执，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，强化学生家长的责任意识、安全意识，促其履行未成年人“法定监护人”的责任和义务。各校要全面开展防溺水“十个一”、“六不一会”、“一分钟安全教育”等教育宣传活动。即上一堂预防溺水专题教育课；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游冰安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页；召开一次家长 会：开展一次家长专访活动；印发一份致家长一封信；布置一篇防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度；建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒。通过落实具体管理措施，使学生做到：不在无家长或老师的带领下私自到沟、河、水塘等地方游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。学会基本的自护、自救方法，尤其要教育学生，在发现同伴溺水时应立即呼喊大人去救，不要盲目下水营救，避免发生更多伤亡。要求各校每天上、下午最后一节课下课前，任课教师都要利用l～3分钟的时间专门提醒学生不得擅自下水游泳；每天放学前，学校广播都要有专题提示教育。
四、加强对学校周边安全隐患的排查，校内及校园周边水域要设置醒目的警示标识。暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，认真组织教职工开展学生家访，暑期到每户学生家访不少于两次，并做好相关工作记录。进一步做好假期值班，完善信息报送制度，实行双周报告、零报告制度，一旦发生学生溺水事件，要在两小时内按照规定程序报告，并协助当地党委、政府和有关部门进行事故处置。
五、各学校要按照《未成年人保护法》等法律法规要求，切实落实管理责任。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发学生溺水事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
此责任书一式两份，双方各执一份存档，自签订之日起生效。
张寨镇中心学校
自然学校
校长（签字）
校长（签字）
2018年5月
日
2018年5月
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