2019年信访部门工作总结及工作计划(共7篇)
一、切实加强领导,为工作创新发展提供坚强组织保障
二、积极开展矛盾排查,努力从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查8次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷109起,特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解等作用,切实解决群众合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。4月9日晚,彭某在南湖游路附近发生车祸事故意外死亡,肇事车逃逸,家属情绪悲痛激愤,强烈要求政府承担侦破、赔偿责任。得此信息后,工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视,先后二次主持召开协调会,在胥主任的努力下,此事已妥善解决。另外,我们对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。
三、努力健全工作制度,切实提高信访事项办理效率
(一)认真落实信访工作责任制。我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、干部下访、干部回访等制度,目前,主要领导阅批件有23件,领导接访10次,群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度,已经对信访案件督办5次、下访19次,回访4次。康王乡乌江果场是95年康王乡从湖北等地引入部分果农组建的,现在已没有田地耕种,落户问题也没有解决,群众意见很大,我们及时将此信访件交办给康王乡限期解决,6月10日,群众提出的问题已得到有效落实。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确责任领导、责任部门和责任人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的信访问题,一律由分管领导督办,各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公。
(二)积极开展联合接访、集中整治等工作
全区各级各部门共开展联合接访15次,集中整治7次,专项督查10次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。5月11日以来,通海路管理处北港村彭平对政策性拆迁不配合,一家老小5人带生活用品连续3天吃住在管委会领导办公室。因与彭平的要求未达成一致,劝导工作无效。4月13日下午,管委会副主任胥棉桃进一步做工作,彭平离开办公室。4月14日上午9点,信访局局长熊振扉组织相关单位召开协调会,下午1点基本达成一致意见。在解决信访问题的过程中,我们严格坚持依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,能够解决的,限期解决,对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。
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四、努力落实工作责任,切实解决信访突出问题
近年来的实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。
(一)认真落实领导包案。
(二)切实解决群众合理诉求。3月5日,金凤桥管理处梅子柿村胡四秀等20多名群众就征地拆迁补偿及安置房问题到市人大打着横幅闹访,信访局及时与武广指挥部负责人联系并多次做工作,耐心解释有关政策,对群众提出的合理诉求积极想办法解决,群众十分满意。截止目前,我们已协调解决好了康王乡任检四等残疾人要求低保、五保金打卡发放、三荷乡陆金荣计生并发症要求补偿、四川民工向尾等要求兑现所欠民工工资、康王乡茶蔸村李勇军要求落实粮食直补金、三荷乡珊桥村周继兴要求解决征收青苗补偿等67个信访问题。
(三)积极开展“信访积案化解年”专项治理工作。今年,我们正在积极开展“信访积案专项治理工作,巩固信访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,信访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等4个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题,加紧办理责任落实,争取有效杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
五、努力加强长效机制建设,切实提高工作整体合力
(一)建立健全信息分析机制。
(二)建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制,进一步整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力。4月17日,通海路管理处八字门村退伍安置对象高某意外死亡,亲属10多人到区、市集访。亲属认为高勇的意外死亡与开发区未及时安置有关。事情发生后,区工委书记欧江平对此事予以高度关注,管委会副主任胥棉桃、涂克成十分重视,几次组织信访局、社管局、民政局等部门负责人共同协调,明确各单位工作责任和任务,加强横向联系,将事件圆满解决。
(三)综合开发利用信访信息资源。提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权。4月22日,康王乡艾家村原对越参战军人任华湘到省上访,要求提高参战补助标准。管委会主任王雨田、副主任胥棉桃带信访局、民政局等单位负责人到省劝返,工作受到市政府肯定。
关键词:信访部门,思想政治教育,人文关怀
一、引言
政府部门信访工作人员是思想政治教育开展的重要对象之一, 也是相对特殊的对象。政府部门信访工作人员的思想政治素质与思想道德水平关系到信访部门正常工作的开展, 直接影响到人民群众的切实利益。党的十七大报告中提到, 要全面优化改善思想政治工作, 着重关注人文关怀与心理疏导。这一理论的提出给政府信访部门工作人员思想政治教育提供了一定的理论指导。
二、政府部门信访工作人员思想政治教育人文关怀的内涵
政府部门信访工作人员是处理群众来信、来访、检举、申诉的工作人员, 其需要拥有高度的政治敏感性、娴熟的工作经验、巧妙的协调督办以及灵活的口才艺术。因此对其进行思想政治教育与其他政府公务人员要求不同, 需要更加注重人文关怀的体现。只有这样才能够让信访工作人员充分行使人民赋予的权利, 进而全心全意的为人民服务。政府部门信访工作人员思想政治教育人文关怀是指在对政府部门信访工作人员进行思想政治教育的过程中, 以信访工作人员为主体, 以全面理解、充分尊重的信访工作人员为体现, 以疏导信访工作人员的思想问题为目标, 为营造信访工作人员的精神为目的, 全面推动信访工作人员的发展。在政府部门信访工作人员思想政治教育工作中融入人文关怀就需要进一步强调公务员的主体地位, 充分理解尊重其实际需求, 关注其个体心理状态, 尽可能的解决其生活与工作中的问他。政府部门信访工作人员思想政治教育人文关怀的融入给当前政府公务员思想政治教育工作提出了挑战。
三、政府部门信访工作人员思想政治教育人文关怀的意义
政府部门信访工作人员思想政治教育人文关怀的意义主要表现在以下几个方面: 1) 素质全面提升的动力。信访工作人员的全面发展需要思想政治教育的支持。开展思想政治教育不单单可以帮助信访工作人员在遭受思想与文化冲击的时候时刻保持清醒的头脑, 而且还可提升部分信访工作人员的纪律观念, 第一时间意识到自己的不足。在信访工作人员思想政治教育中更融入人文关怀能够帮助信访工作人员塑造健康的品格, 全面提升信访工作人员的素质。2) 思想政治教育进行的保障。信访工作人员作为政府公务人员, 其对社会的道德品质起着重要的模仿带头作用。只有重视信访工作人员的发展, 不断完善信访工作人员的队伍建设, 才能够推动信访工作人员思想政治教育发展, 保证思想政治教育正常进行。在政府部门信访工作人员思想政治教育中融入人文关怀是信访工作人员思想政治教育全面发展重要的精神关怀方式。
四、政府部门信访工作人员思想政治教育人文关怀的缺失
( 一) 重视共性教育, 忽视受教育者个性教育
长时间以来信访工作人员的思想政治教育工作都只是强调从社会需求出发, 所实现的目标都是为了维护社会的和谐与稳定。所有的思想政治教育都是从社会需求出发, 忽视了对人的精神需求的满足, 使得思想政治教育脱离了与人密切相关的主题[1]。传统思想政治教育下都是使用固定的政治理论与内容来对人进行限制, 忽视了个人的利益与需求, 思想政治教育的目标没有落在对信访工作人员的人格完善与发展上, 没有落在对信访工作人员的培养与尊重观赏。对于信访工作人员来说, 传统的思想政治教育工作仅仅只是接受如何把工作做的更好的思想教育建设, 而严重缺乏针对信访工作人员实际需求的思想政治教育内容。
( 二) 重视教育形式, 忽视思政人文关怀实效
长时间以来信访工作人员的思想政治教育工作过度的重视教育形式。在众多思想政治教育工作者的理念中, 认为只需要将思想政治理论的知识完整的传输给受教育者即可, 完全忽视了受教育者整体素质的增长以及思想政治素质的提升[2]。其实, 思想政治教育是一个注重思想与情感交流的过程, 其中之一的目的就是要培养学生情感与人文方面的品质。当信访工作人员拥有健康的品质时才能够拥有高尚的行为。而传统的思想政治教育工作却忽视了这一重点, 导致实现政治教育人文关怀的实效低下。
五、政府部门信访工作人员思想政治教育人文关怀的应对
( 一) 增加实践活动, 彰显人文关怀
在信访工作人员思想政治教育汇总融合人文关怀就要从教育的各个环节中做起。针对目前我国信访工作人员素质普遍较高的情况, 可以针对其思想政治教育实践培训进行具体研究。首先, 从培训实践的理念来看, 要更加关注受教育者的需求, 突破传统的形式, 以信访工作人员的职责为基础, 考虑到信访工作人员的情绪、认知、能力以及技能, 将培训时间内容与信访工作人员的思想道德水平联系起来, 制定专门的信访思想政治工作教材。其次, 明确培训的内容与种类, 在进行职前培训中将普遍性知识与信访工作具体的联系起来, 让信访工作人员能够了解工作职责、工作内容以及工作环境, 从而让其能够掌握基本的工作方式, 并且可以做好心理准备, 以缓解工作压力。在职培训方面要注重理论与实际联系起来, 基于信访工作人员的需求来引导其将实际工作与培训内容相结合。再次, 在培训技巧上应该灵活选择多种培训技巧。例如教师课堂讲授、小组讨论、多媒体教学等。最后, 要不断探索信访工作人员思想政治教育特色形式。开展信访工作人员政治学习, 联系孔繁森、宋鱼水等先进人物的事迹。开展信访工作人员理论学习, 强化爱国主义、社会和谐理论等思想的教育, 将职业道德与社会道德、个人品格联系起来。通过广播、影视、戏曲等手段来开展思想政治教育。
( 二) 培育教育队伍, 彰显人文关怀
信访工作人员思想政治教育者是思想政治教育活动的重要实施者。其负责对信访工作人员开展思想理论、思想品德与人文素质教育。思想政治教育工作者的自身素质与水平是思想政治融入人文关怀的基本前提。如果思想政治教育者缺乏榜样与示范性, 必然会对信访工作人员产生一定的消极影响[3]。思想政治教育工作者是信访工作人员政治思想健康发展的重要引导者。中共中央所颁发的 《关于改进与加强高等学校思想政治工作的决定》中提到, 思想政治教育是一门综合性与实践性都比较强的学科, 需要有专业的专职人员作为教学骨干。因此, 信访工作人员思想政治教育的实施者应该严格把关, 参与层层考试选拔, 选择最专业最合适的人才来担任, 建立一支专业性强、高素质、综合水平高的教学队伍, 全身心的投入到信访工作人员思想政治教育工作中。专业性强、高素质、综合水平高的教学队伍可以将人文关怀充分的融合到思想政治教育中, 以完整体现思想政治教育的人文关怀。习近平指出, “只有全党思想和意志统一了, 才能统一全国各族人民思想和意志, 才能形成推进改革的强大合力”。这就要求信访工作人员要不断的接受思想政治教育来提升自己素质, 熟悉思想政治理论。
( 三) 充实教育内容, 彰显人文关怀
以往的信访工作人员思想政治教育工作将教育者作为唯一的活动主题, 忽视了受教者的自主性, 将受教育者作为被动的知识传输对象。把信访工作人员思想政治教育工作当做一个单向的教育活动。这一情况必然导致信访工作人员接受思想政治教育的积极性降低。这一情况就是思想政治教育严重缺乏人文关怀的后果。以人为本的原则与理念是信访工作人员思想政治教育过程中融入人文关怀的核心需求。同时, 也表示信访工作人员思想政治教育工作中人文关怀的重点内容就是将信访工作人员放在首位。在进行信访工作人员思想政治教育工作的时候, 充分凸显信访工作人员的主体地位, 运用各种教学方式来激发起主观能动性来开展思想政治学习。信访工作人员思想政治教育中的人文关怀基本内容包含了明确信访工作人员的主体性、承认信访工作人员的差异性、重视信访工作人员的发展性。在以人为本核心理念的指导下, 坚持从信访工作人员思想政治教育实际出发, 重点关注信访工作人员的工作状态, 逐步合理的落实思想政治教育的人文关怀。
六、结束语
对政府部门信访工作人员的思想政治教育工作的人文关怀问题的探析不单单对于信访工作人员思想政治教育工作有一定的指导意义, 同时还可以推动公务员思想政治教育水平的提升。让思想政治教育工作深入实践到信访工作人员的实际生活与工作中, 充分体现人文关怀的价值与意义。
参考文献
[1]孟艳.思想政治教育中人文关怀的内容体系建构[J].文学教育 (中) , 2011, (11) :43-44.
[2]杨安妮.思想政治教育中人文关怀体系的构建[J].襄樊职业技术学院学报, 2007, (03) :77-80.
[3]熊英灼, 李芬.大学生思想政治教育中人文关怀的几点思考[J].海南广播电视大学学报, 2014, (04) :114-117+133.
[4]罗丽华, 李长春.高校学生思想政治教育中人文关怀和心理疏导机制的建构[J].保险职业学院学报, 2008, (02) :91-94.
一、侦查中引发涉检信访的可能性因素
(1)片面追求办案数量,对贪污贿赂案件立案标准把握不严格,定性不准确而引发涉检信访。由于办案人员对贪污贿赂案件不应当立案而立案,这些案件嫌疑人虽然在后来被作了不起诉、免于刑事处罚或宣判无罪处理,但由于检察机关的立案和审查活动给他们的工作和生活带来了影响,这些人就有可能选择去检察机关上访来要求解决自己的问题。
(2)在侦查办案中扣押款物而引发涉检信访。由于检察机关经费来源不足,因此诱发了很多办案中扣押款物的纠纷问题。这些问题因为涉及当事人的切身利益,加之扣押机关经费紧张,退还困难,因此上访人有可能采取比较偏激的做法,引发群众和新闻媒体关注,对检察机关的形象造成不良影响。
(3)在侦查中采取强制措施、侦查手段不规范而引发的涉检信访。部分办案人员认为只要案子办下来,对犯罪嫌疑人采取什么强制措施、侦查手段都无所谓,侦查时搜查当事人住所无见证人,扣押、返还当事人财物不开据手续;有的干警不尊重人权,传唤、拘传犯罪嫌疑人超过12小时,审讯态度粗暴、语言粗鲁甚至变相体罚等等。当事人就有可能像“秋菊”一样,向检察机关讨个说法。
二、如何在侦查中评估涉检信访的风险
一是对初查方案进行评估,评估其合法性、合理性、可行性,以及该方案是否会对被初查对象造成不必要的负面影响。二是对安全预案进行评估,评估预案是否全面,有无疏漏,是否能防止办案安全事故的发生。三是对是否立案进行评估,评估案件的定性是否准确,标准是否得当。四是对是否采用强制措施进行评估,应按照宽严相济的刑事司法政策对使用强制措施的必要性进行合理评估。五是对是否扣押冻结查封款物进行评估,评估该款项是否是当事人维持生活所必须的,是否是发案单位维持生产经营所必要的,从而区别对待。六是对是否搜查、通缉进行评估,评估搜查、通缉是否是办案的必经环节,法律依据是否充足,是否会带来社会影响。七是对侦查羁押期限的延长进行评估,评估侦查中遇到的困难是否为法定延长要件,延长后犯罪嫌疑人及亲属会有什么异议,侦查困难是否能通过其他途径解决。
三、对评估出的涉检信访风险如何预警
(1)对一般风险的预警。一般风险是指事态比较简单,发生涉检信访的可能性较小,即使发生也仅在较小范围内的产生不良影响。这种情况,就需要侦查部门调动力量和资源,妥善处置,防止涉检信访事件的发生。
(2)对较大风险的预警。较大风险是指事态较为复杂,发生涉检信访的可能性不能确定,处置不妥就会在一定区域内产生不良影响。这种情况,侦查部门就要及时联系控申部门,对不安全事项逐个进行评析,对不安全人员逐个进行疏导,将涉检信访风险消除在萌芽状态。
(3)对重大风险的预警。重大风险是指事态复杂,发生涉检信访的可能性较大,稍有不慎就会在较大区域内产生不良影响。这种情况,就要侦查部门及时上报院领导,由院领导调度全院力量和资源安排处理,或联系相关单位联合处置,将发生涉检信访的可能性降到最低,将不良影响降到最小。
三个预警级别不是一沉不变,在特殊的条件下可以相互转换,一般风险处置不妥,事态就有可能逐步扩大,等级就要升级,重大风险处置妥当也会转危为安。这就要求我们侦查人员要用发展的眼光看待涉检信访的风险,时刻关注案件的发展情况,密切注意当事人的情绪波动,同时院内各内设机构应依据已发布的预警级别,适时启动本部门相应涉检信访处置预案,履行各自所应承担的职责。
四、如何化解侦查中的涉检信访风险
(1)对贪污贿赂案件,应严格主办人责任制。出现涉检信访风险主办人要迅速向本部门领导反映,或提交局务会集体研究,确保准确定性,因案定策,快办快结。在处理上突出一个“快”字,体现一个“实”字,做到反应快、受理快、平息快、查处快、回复快,在第一时间内迅速解决问题,切实防范矛盾纠纷激化事件的发生。
(2)许多涉检信访问题,既有历史原因,又有现实原因,既涉及法律问题,又涉及政策问题和经济问题,各种因素交织在一起,处理起来往往牵一发而动全身。这就要就办案人员有大局意识,树立“理性平和”的执法观念,在侦查中积极主动的做好法律宣传、政策宣讲,确实为发案单位甚至发案人员解决现实的困难,用真情感染群众,拉近与群从的距离,从而化解涉检信访风险。
五、现阶段侦查工作中应注意的问题
(一)规范执法行为,在事实与证据上消除涉检信访案件的隐患
一是对职务犯罪案件实行全程录音录像。把检察机关讯问职务犯罪嫌疑人的整个过程真实地记录下来,将检察人员的讯问活动置于阳光之下,促进办案人员自觉依法办案、规范执法,充分发挥同步录音录像对侦查讯问活动的监督作用,从制度层面遏制刑讯逼供等的发生。二是切实把依法保障人权的要求落到实处。做到既依法履行法律监督职责,保护人民群众的基本权利,又依法保障包括犯罪嫌疑人、被害人及其家屬、证人、申诉人、被申诉人等在内的所有诉讼参与人的合法权益,把尊重人权、保障人权作为基本的工作准则。
(二)强化案件质量,从源头上消除涉检信访风险
抓好案件质量,进一步提高法律监督工作水平,是从源头上防止和减少涉检信访风险问题发生的关键。首先要严格办案程序,保证案件的程序质量。通过科学而严密的管理把检察机关的办案工作纳入规范化管理之中,使得案件办理期限明确,法律文书严格健全,扣押款物管理规范,确保案件合法高效运转。从源头上避免因程序问题引发涉检上访的可能。其次是抓好案件的实体质量。提升案件实体质量主要是要制定全方位的案件质量标准,对事实清楚、证据充分、适用法律准确等一般指标量化分解为具体标准。通过提高实体质量来提升检察机关维护公平正义的工作水平,提升检察机关的司法公信力,减少涉检上访问题的发生。
(三)侦查起诉采取无缝式衔接,从中间环节上除涉检信访风险
侦查部门办理存在涉检信访风险案件侦查终结并移送起诉时,应一并移送《涉检信访风险评估情况登记表》至公诉部门。并向公诉人说明案件侦查中存在涉检信访的风险及处理情况,做到侦查环节和公诉环节的完美衔接,防止因案件程序变更而引发涉检信访风险的发生。
2019年林业局信访年终工作总结(1)
2018年,在市委、市政府的领导下,在上级业务部门和市信访局的指导下,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实《信访条例》,按照《信访工作目标管理考核办法》的要求,切实加强领导,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,积极开展信访工作,确保了社会稳定,矛盾纠纷不断减少,林区治安秩序良好。现将2018我局的信访工作目总结如下:
一、基本情况
2018年我局在全面推进集体林权制度改革的形势下,信访案件比较平稳,全年无出现上京涉林信访案件,上省信访案件也大幅度下降。
全年我局共受理上访、信访案件共18宗,受理上访、信访案件比上年下降了10宗,办结18宗,办结率为100%。其中:省林业厅转达的3宗,市信访局交办的4宗,群众来信8宗,接待群众来访3宗,12人次。对照《信访工作目标管理考核办法》(云办发[2011]11号),我局进行了认真的自查,2018信访工作自评100分。
二、主要措施
(一)加强对信访工作的领导
今年,我局领导高度重视,加强对信访工作的领导。
一是调整了信访工作领导机构,由局党组书记、局长洪成权任组长、副局长任副组长,局各科室负责人组成的市林业局信访工作领导小组,下设信访工作领导小组办公室,安排1人专门负责信访工作。
二是林权争议调处科正式挂牌动作,充实2名林权争议调处专职人员,确保山林权属纠纷调处工作有机构、有编制、有人员、有人管,切实做好涉林山纠信访案件调处工作。
三是局与各直属单位签订了目标责任书,落实信访工作责任制,落实“一岗双责”的工作格局。
(二)加大《信访条例》的宣传力度
根据信访工作的实际,为了保证我局信访工作的有序开展,在处理信访工作中按《信访条例》的要求,加大对《信访条例》宣传力度。通过在各种会议、座谈、自学等形式组织全体干部职工学习《信访条例》,并通过墙报、XX林业、公开信息栏等形式宣传《信访条例》和我局的信访工作情况,使全局干部职工了解、熟悉《信访条例》,掌握处理信访事项的工作方式、方法,把信访工作作为维护我市林区大局稳定的重要工作来抓。
(三)认真做好情报信息工作
今年以来,我局加强对情报信息的收取、汇总和分析研判,做到了“早发现、早报告、早控制、早解决”和情况清、底数明,及时发现影响社会稳定的苗头,牢固掌握了工作的主动权,确保了信息渠道灵敏、快捷、畅通。
4起涉林突出问题个案,我局落实了一起案件由一名领导包案,进行全方位、立体式监控,做到了信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,防止聚集、上访。在十九大、省、市“两会”期间,按照市信访维稳办的要求,坚持每天零报告和周报告制度,及时准确报送信访维稳信息。
(四)规范处理信访事项
为切实做好的信访工作,我局的信访工作坚持由党组书记、局长亲自抓,分管领导具体抓,办公室、林权争议调处科负责具体工作,根据《信访条例》的规定,按照《林业局处理信访突出问题及群体性事件集体上访工作预案》和《林业局信访制度》,明确了有关职能科室的职责和办理信访事项的程序。
在接到信访事项,先由首问科室登记,并填写《群众来(访)信登记表》,并提出处理意见,送局分管领导审定后报局长审批,之后由专人送承办的科室或转达有关单位认真办理,结案后把全部资料送回专人归档。
答复信访人的文书全部经局政策法规科审阅和局领导审定后再发出,保证了我局接到的信访事项能依法依规办理。在办理信访事项时,按照《信访条例》的要求,制作了办理信访事项所须相关的八种《告知单》,并根据需要按要求发出有关的告知单。
(五)切实做好“百日防护期”社会稳定工作
根据市社会稳定“百日防护期”工作方案,我局领导高度重视,召开专门会议,落实专人负责,切实做好“百日防护期”社会稳定工作。
1、领导重视,明确责任
局党组书记、局长亲自批阅省、市社会稳定“百日防护期”工作方案,明确落实局党组成员、森林防火副总指挥梁勇诚同志主要负责,由局信访办具体负责日常工作。
2、制订方案、落实措施
我局根据市维稳办《转发“百日防护期”工作方案和考核办法的通知》(xx维稳办密电[2018]xx号)精神,于8月30日制订了《林业局社会稳定“百日防护期”工作方案》,并印发到相关科室、单位,落实工作责任和具体维稳措施。
3、落实领导包案
市委办市府办《关于落实党政领导包案调处突出问题的通知》(x委办发电[2018]94号),市党政领导包案涉林案件4宗,我局分别落实4名领导包案:局长负责xx等人到中南海周边非正常上访,反映今年4月,该镇政府与部分村民签订林地租赁合同,并转租给xx公司开采,严重破坏生态环境,影响村民正常生产生活,要求停止开采并予以赔偿问题。
成副局长负责xx村小组xx等人到省集体上访,反映华润水泥项目中皮带廊用地非法征收农田及矿山用地非法侵占山场问题。
副局长负责XX县xx等人来访,反映该项村连塘片在1969年大造林时规划该村小组190亩山地作为联队林场,要求归还该山地经营权。xx森林防火专职副总指挥负责xx等村民联名致辞省委书记xx同志要求解决他们与xx前进村圩尾的山权纠纷问题。
“百日防护期”期间,市林业局领导多次组织了有关科室工作人员会同当地林业局相关人员到涉案地了解掌握调处工作进程和事件动态,积极做好调处工作;约访村民代表,宣传林业法律法规和林业政策,做好解释工作;与镇领导座谈交换工作意见、研究部署调处、稳控工作。
(六)建立健全信访工作长效机制的情况及采取的新思路、新举措
1、加强队伍建设,强化队伍作风教育。
我局结合行风建设和2018年的纪律教育月活动,深入开展我局和全市林业系统的作风教育,提高了全系统干部、职工法律意识和遵纪守法的自觉性,2018年没有收到有关队伍作风建设问题的群众举报投诉。
2、及时处理信访事项,防止事态扩大化、复杂化。
为了及时处理信访事项,我局实行局各科室(含公安森林分局)协调联动的信访调处机制。接到信访事项,先由首问科室登记,再送局领导审批,然后由专职人员登记,再转承办单位办理。承办单位组织调查组到场调查,调查完成后把调查材料报有关部门和送有关单位(个人),并收集反馈意见。有效地防止事态扩大化、复杂化。
3、加快信息流转,保证信息畅通。
接到信访事项,对属保密性质的,由局指派工作组直接调处;对其他事项,及时转达有关县(市、区)林业局办理;对重大事项和突出问题,及时向上级有关部门汇报并通报各县(市、区)林业局,保证信息畅通。
三、存在的问题和对策
存在的问题
(一)随着我市经济社会的发展和集体林权制度改革工作的全面铺开,山林权属争议纠纷而引发的信访案件会越来越多。
(二)山林权属纠纷执行难。山林权属争议纠纷经政府裁定、法院判定后,败诉的一方往往不服,由于山林的特殊性,较难强制执行,致使双方争议不止,有的甚至更加越演越烈,出现官了民不了而不断上访等现象。
(三)山林权属纠纷防不胜防。近年,我们虽然加大对山林权属纠纷案件排查力度,但山林权属纠纷防不胜防,因山林权属纠纷而到省上访的事件时有发生。
(四)层级责任制未能充分发挥作用。虽然我局成立了信访事项处置层级责任制,但基层的作用不能充分发挥,致使一些信访案件矛盾往上移,增加了处理的难度。
今后工作的对策和建议
1、进一步加强依法行政教育,依法治访。
认真贯彻和执行《森林法》、《行政许可法》、《信访条例》等法律法规,采取各项有效措施加强对信访工作领导和管理,对群众的诉求和信访要及时解决,对无理取闹、制造事端的闹访者要给予惩处。
2、切实做好调处山林纠纷工作,维护农村大局的稳定。
山林权属争议纠纷是当前农村突出的社会问题,也是群众来信来访最多、引起集体上访最多的问题,严重影响农村社会的稳定和正常的生产生活秩序,认真妥善调处山林权属争议纠纷,对减少涉林信访案件维护社会稳定,促进经济发展具有十分重要的意义。
为此,要健全完善调处工作机制,制订落实有效措施,规范山林权属争议纠纷调处工作程序,拟借鉴引入民事诉讼模式,完善各种档案资料,对山林权属争议纠纷的受理、调查、处理以及当事人的权利义务等方面作出明确规定,制订调处山林权属争议纠纷的工作程序和方法;要落实行层级负责,属地管理就地解决。
充分发挥基层调解制度的作用,将山林权属争议纠纷尽量在基层中化解。同时,要耐心细致做好争议双方的思想教育工作,要向争议双方宣传法律、法规、规章和政策,引导他们发扬互利互让精神,以大局出发,从长治久安出发,保持双方的睦邻友好关系,达成共识,处理好山林权属争议纠纷,减少涉林信访案件发生。
2019年林业局信访年终工作总结(2)
2018年以来,林业局在市委、市政府高度重视下,在市信访局的大力支持和正确指导下,我局强化领导,拓展新思路,改进新方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全市林业系统信访工作进展顺利,现将工作进展情况总结如下:
一、信访工作完成情况
今年市林业局共接受14件群众信访来访信访件,办结13件。其中省林业厅批转信访件8件、人民群众来信来访2件、复核案件1件、市人大信访办1件、市长便民公开电话批转受理事项信访件2件。
针对每份案件,局长李博文亲自阅批信访件,明确提出办理意见,适时了解案件的进展程度,使信访工作得到较好的指导。各分管副局长严格按照信访工作程序,责令所分管科室做好信访案件的办理工作,要求各涉案信访单位严格按照国家有关法律、法规和政策规定办理,坚持依法办事,对反映情况属实的,坚决拿出处理意见,让群众满意,对于情况不实的,也要给群众做好解释工作,还问题于本质,让群众明白。
二、工作措施及特点
(一)加强领导,提高认识
针对信访工作,我局从党组到科站,从领导到一般干部职工,都认为信访工作无小事,局领导非常重视信访工作,从扎实为民办实事,落实科学发展观重要思想高度,从构建和谐社会高度充分认识做好新形势下信访稳定工作的重要性,把信访工作列入单位工作重要议事日程,纳入目标管理范畴,研究制定了《矛盾纠纷排查化解制度》、《xx市林业局重大决策事项进行信访评估机制实施办法》、《xx市林业局信访事项听证暂行办法》等相关制度。
每月都按照市信访工作要求召开信访例会,每季度召开一次专题会议,分析查找问题,研究解决办法,安排部署下阶段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不稳定苗头,防患于未然。由于领导重视,组织得力,确保工作的顺利开展与落实。
(二)完善制度,全面落实
信访工作大多反映人民群众关心的热点、难点、焦点问题,只有化解在萌芽状态、解决在部门和单位内部,才能变被动为主动,为我市改革、发展、稳定创造更好的条件,为构建和谐社会服务。我们充分认识到做好信访例会工作的重要性,认真落实例会制度,信访例会召开时,一把手亲自主持会议,亲自问案询查,亲自拍板定案,亲自研究解决问题,亲自抓好落实,使信访工作得到有效落实。
召开例会时局党组成员、信访件所涉及科室负责人及信访工作人员全部到会,并请市信访工作领导小组领导到会作指导,形成决议后,信访工作人员“四件齐全”即事前报告卡、签到表、事后汇报卡、会议纪要等全部信访信息及时反馈到市信访局。
在信访登记工作中,我们各种来信来访都进行统计,建立台帐,信访档案管理规范有序。每次信访例会都分别装订成册,完整保存,以备查考。在集思广益的基础上,有案件研究案件,无案件就进行不安定因素的排查或学习有关信访工作文件,或研究解决信访工作其他重要事宜,不走过场,不图形式,真正解决问题。
(三)突出重点,着力维稳
特别是今年全国、市“两会”期间,国庆期间、党的十七届六中全会期间,局党组专门召开信访工作会议,排查不安定因素,把安全稳定工作作为头等大事来抓,启动信访工作应急机制,积极保持和市信访工作部门的联系和沟通,每天“零报告,日报告”制度,确保了本系统、本单位在信访敏感时期,能够保持稳定局面,不发生来自林业部门的干扰。
三、今后几点打算
(一)努力开创新局面,积极拓展新观念,寻找新思路,大胆实践,努力化解各类林业矛盾,使信访工作再上新台阶。
(二)增强干部督查力度。增加信访主管干部到基层督查信访工作的次数,指导直属单位对重点疑难案件办理,并提出督办意见。
(三)进一步规范领导接访程序,信访办将不定期抽查领导干部接访情况,适时通报。
(四)严格落实上级机关各个阶段时期的信访工作,完善各项制度,真正使信访工作规范化、制度化、经常化。
2019年林业局信访年终工作总结(3)
2018年在市委、市政府高度重视下,在市信访局的大力支持和正确指导下,我局强化领导,拓展思路,真抓实干,扎扎实实为群众解决信访问题,全市林业系统信访工作进展顺利,推动了全市林业各项目标任务的完成。
一、2018年信访工作情况总结
(一)加强领导,把信访工作纳入重要工作议程。
一是充实调整领导小组。为切实加强信访工作,局党组把信访工作纳入重要议事日程,调整补充了由局党组书记、局长任组长,局所有党组成员为副组长,局属各单位负责人为成员的信访工作领导小组,局办公室主任兼任信访工作办公室主任,具体负责处理群众来信来访工作。形成了高效、协调、有序的工作运行机制,信访工作得到了全局的高度重视,营造了良好的工作氛围。
二是进一步明确工作职责。结合实际,我们补充完善了信访工作日接待制度,确定了接待范围、接待原则、接待预约办法,切实做到了群众来信来访件件有着落,事事有回音。
三是扎实做好接待接访。在思想上充分认识新时期信访工作的地位和作用,切实增强政治责任感,持之以恒地开展“开门接访”;在行为上坚持“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。
在措施上严格执行信访值班接待制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗,接到电话投诉后有记录、有处理结果、有反馈;接听电话用语礼貌,现场执法文明、规范。切实保障了信访者的权利。
(二)加强学习,不断提高干部职工的法制意识。
一是坚持学习。把信访工作内容列入局集体学习计划,督促信访工作人员增强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》等法律法规及信访职业道德、信访工作重要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提升了工作人员的综合素质和工作水平。
二是加强普法。为提高广大干部职工的法制意识,全局上下加强法制宣传和普法教育,重点组织了《信访工作条例》、《森林法》、《土地承包法》、《野生动物保护法》等法律、法规的学习宣传,建立学法用法档案,提高广大干部职工的法律素质和依法决策、依法办事能力,树立法制意识,增强维稳意识,促进林业工作顺利开展。
三是强化宣传。利用广播、电视、报刊等媒体,通过发放宣传材料、举办讲座等形式向林农和全社会广泛宣传林业法律法规,把林业法律法规知识送到千家万户。认真回复百姓热线提出的的问题,百姓热线回复率100%。今年共发放各类法制宣传资料1000余份。
通过广泛宣传,使广大林农了解了林业法律法规知识,提高了他们依法办事的自觉性,增强了他们自我保护的法制意识,为林业经济稳步运行营造了良好的环境。
(三)强化措施,不断完善信访工作制度。
全局认真贯彻信访条例,坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,结合实际修定完善了普法、帮教、调解、矛盾纠纷排查调处工作等各项制度,不断完善和落实信访工作领导责任制。
对属于本部门、本单位职责范围内的信访问题,认真受理,及时办理;对与职责有关的上访问题,积极配合主办单位研究处理;对交办的信访案件按照要求抓紧办结,切实把信访工作目标落到实处,使我局信访工作做到了有规可依,增强了工作可操作性,提高了信访工作整体水平。
同时,从本局的基本职能和林业业务特点出发,按照合理性、合法性、针对性的原则,制定了《一次性告知制度》、《限时办结制》、《首问责任制》、《服务承诺制》、《岗位责任制效能考评制》、《失职追究制》《AB岗工作制》等机关效能八项制度。
结合我局实际,补充完善修订《绩效考评制度》、《办公经费使用管理制度》、《差旅费管理制度》、《接待制度》、《错案责任追究制》等多项制度,进一步规范机关工作人员的日常行为,使制度建设与时俱进,符合当前工作实际。通过制度建设使岗位职责划分更加合理、使岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性,实现了以制度管人、制度管事,保障了机关效能建设持之以恒。
(四)突出重点,强化林业源头治理管理。
一是开展专项治理行动。根据xx市人民政府办公室六政办〔20xx〕22号《关于印发开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪转向行动的通知》要求,先后开展了大树和林木种苗、木材加工经营、林地保护、野生动物保护管理等森林资源管理四个专项行动。市县联动,清查木材交易市场、收购站、经营加工场所6处,清理野生动物驯养繁殖、加工经营场所4处;维护了林区社会治安稳定。
二是加强执法和办案质量检查。组织人员前往xx等县区督查执法质量考评工作开展情况。通过听取工作情况的汇报、核查单位基础台帐、查阅被考评单位办理的刑事案件和行政案件卷宗等,对县区执法、办案质量进行考评。
三是开展政风行风建设。围绕机关作风、林业行风存在的主要问题制定了详细整治和督查计划,分别由局领导带队进行督查。对部分基层站所进行暗访检查。重点检查了森林公安派出所、检查站人员的上岗情况、值班记录、文明执法以及案件的办理等。强化对基层站所职工的教育和监管,进一步健全完善纠风工作长效机制。
四是做好部门信息公开。通过健全政府信息公开工作制度,做到及时、准确地向社会公开政府信息。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式;制定了主动公开、依申请公开及保密审查等相关制度,做到网上栏目内容齐全,并按照“合法、全面、准确、及时”的要求对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。根据市政府办公室要求,我们及时编制了林业局职权公开名录,并在网站上公开。
五是积极推进 “阳光政务”。通过大力推进林业行政审批试点改革工作,强化林业审批项目管理,规范林业窗口建设,不断提高林业窗口服务效能,着力打造林业窗口审批平台的“阳光政务”。
(五)认真细致,及时处理群众来信来访
扎扎实实为群众解决实际问题是做好信访工作的关键。我局始终把遏止集体上访与重复上访作为信访工作的重点来抓,经常性地与各部门、单位协调联系,有重点地对集体上访和重复上访苗头进行排查,做到随时掌握情况,及时发现问题,有效缓解各种矛盾,把重复上访的群众稳定在当地,稳定在基层,把问题解决在当地,解决在基层。
通过采取及时预防,提前介入,变被动为主动下访,变行政治访为依法治访,变单一治访为综合治访等有效措施,严格把握政策界限,保持政策和工作的统一性、连续性、防止诱发新的矛盾和问题;对专项治理工作统筹安排,周密部署,积极探索建立和完善上访问题的经常性工作机制,确保专项治理工作的顺利进行,使上访事件得到了有效的遏止,避免了事态的进一步扩大和不良影响的发生。
各单位按照“立党为公、执政为民”的要求,坚持全心全意为人民的宗旨,切实铺下身子,用心用力做好工作,为信访群众解决实实在在的问题。对所有群众来信来访,只要反映问题按政策法规都给予解决。
对不能立即解决的,要不等不推不靠,马上研究解决;对一时解决有困难的,做出解决问题的具体承诺,限期解决。并做好信访群众的思想稳定工作,防止事态扩大。今年收到上级交办件3件,各类矛盾纠纷信访件11件,部门信箱1件,百姓畅言11件,都及时给予答复。
一年来,本单位无进京上访、到市集体上访事件发生。对个别到市信访局上访户,局里按照市里的要求及时派出领导和工作人员赶卦现场作好思想工作,并妥善处置及时劝返。在重大节日、会议、活动之前,认真布置做好排查工作,发现隐患及时进行处理,确保了重大节日、会议、活动期间的社会稳定,全年没有因失控而造成影响的事件发生。同时,为预防 件的发生,还制定了预防 件的应急处置预案,进一步明确了工作责任和工作方法,发现有不稳定因素及时向市里汇报。此外,我们还严格信息报送内容,保证了信息的准确性和可靠性。
二、2019年信访工作打算
(一)总体目标
以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神,紧紧抓住影响林业改革发展和林区和谐稳定的突出问题,进一步加强组织领导,靠实责任,健全机制,创新方法,在市直林业系统持续全面抓好矛盾纠纷排查调处、信访积案化解、“进京、赴省两访”问题治理等重点工作。
通过开展矛盾纠纷排查调处、信访积案化解、“两访”问题治理、“大接访”和干部下访以及重点信访问题督查督办等工作,最大限度的化解社会矛盾,解决群众信访事项,减少不和谐因素,继续保持全系统信访总量下降的趋势,力争不发生“两访”及影响林业和林区稳定的信访事件,着力维护全系统正常信访秩序,为全市林业又好又快发展营造良好的社会氛围。
(二)工作重点
一是继续抓好矛盾纠纷摸排工作。从4月份开始到5月底,利用2个月左右的时间,在全系统开展一次全面彻底的矛盾纠纷排查工作,重点对市直林业系统可能发生的“两访”问题和历年累积沉淀、至今仍未息讼罢访的信访案件进行全面摸排梳理,特别是要摸清近年来缠诉缠访的信访案件、已经调查、处理或明确答复了结但信访人仍未息诉罢访的信访案件、信访人利益诉求过高难以满足要求的信访案件。具体要做到“两查两清”即查本系统、本单位可能潜存的“两访”问题和信访积案,逐一建立台帐,做到底子清、情况明。
二是深入开展“两访”治理和积案化解活动。在认真做好矛盾纠纷排查工作的基础上,从6月份起要把信访工作的着力点放在“两访”治理和积案化解工作上,切实抓好各项任务落实。以解决涉及劳动保障、林权纠纷、重点工程建设以及涉法涉诉等方面存在的信访突出问题为重点,认真进行梳理,逐案逐项明确责任主体,制定具体措施,逐项解决落实,力争案结事了、息诉罢访。
三是切实加大重点群体上访稳控力度。认真摸清重点群体上访底子,分类建档。加强对各类群体上访重点人员的持续监控,密切关注其动态,抓好稳控工作,建立有效的沟通对话平台,宣传有关政策。在做好教育稳控的同时,加大依法处置力度,坚决杜绝各类群体性赴省进京异常上访,全力维护社会大局稳定。
四是着力抓好初信初访处理接待工作。对来信来访,要按照“谁主管,谁负责” 和“分级负责,归口办理”的原则,及时办理。对信访人的合理诉求,要从关心和爱护的角度出发,尽力帮助解决,避免重复信访;信访人的诉求不合法或反映的问题与事实不符,要通过耐心细致的解释工作,使上访群众心服口服,防止矛盾激化,杜绝因处置不当而造成越级信访的问题。要进一步规范信访举报件的调查处理,严格审核把关,严格办理程序,切实提高初信初访的办结质量。要落实跟踪督办制度,坚持把开展下访活动作为督办解决初信初访问题的重要方法,提高工作效能,坚持抓早、抓小,抓到位,认真听取群众的意见和建议,及时研究解决群众初信初访问题,有效防止重信重访和越级上访。
五是进一步落实信访工作责任制。继续开展市直林业系统主要领导干部定期接访和局领导下访、约访制度。要以“事要解决”为目标,继续落实领导信访工作责任制、领导接待日及领导预约、领导包案等制度,逐案落实责任单位、责任领导和责任人员,切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作,提高落实和执行制度的自觉性、实效性,使解决信访问题的各项工作实现规范化、制度化。切实执行信访工作有关制度,严格规范信访部门和上访人员的行为,维护良好的上访秩序。建立健全信访工作责任追究制度,解决信访工作中不负责任的问题,不断增强各级信访工作人员的责任意识和法制意识。
六是着力加强与相关部门的协调与配合。做好同综治、公安、社保、工会、组织等部门的沟通协调与配合,发挥信访重大问题联席会议的重要作用,齐心协力解决好林业改革与发展过程中出现的各种矛盾和问题。注重发挥我市林业网站的作用,提高信访信息工作的实效性,不断畅通信访渠道,倾听职工群众的意见和呼声,抓住解决问题的关键,及时有效地把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,为促进全市林区的和谐稳定和林业的改革与发展做出积极贡献。
2019年林业局信访年终工作总结(4)
一年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,根据县综治委的总体工作部署,深入贯彻相关文件精神,切实维护林业系统的安定团结,紧紧围绕“稳定压倒一切”的工作理念,坚持两手抓、两手都硬的方针,以创建“生态林业”、“民生林业”、“平安林区”为目标,在抓好林业经济建设、推进林业改革工作的同时,将林区社会治安综合治理和维护社会稳定工作摆上重要议事日程,继续坚持打击与防范并举、治标与治本兼顾,重在治本的方针,通过加强领导、完善制度、提前介入等一系列措施,确保工作落到了实处。
一年来,全林业系统没有出现严重、恶劣的违法乱纪的人和事,没有出现过越级上访和集体上访事件,林区社会治安综合治理取得了明显成效。回顾一年来的工作,主要体现在以下几方面:
一、组织领导机构
林业局党组把社会管理综合治理工作纳入重要议事日程,始终坚持社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制“双落实”和“一岗双责”,调整充实成立了以局党组书记、局长为组长,其他党组成员为副组长,各站股科室负责人为成员的林业局社会管理综合治理工作领导小组。
同时,局党组把综治工作任务和责任拟定实施方案并分解落实到各股室,实行定股室、定人员、定责任、定奖惩。
局主要负责人与机关各股室负责人层层签订制度综治工作责任状,形成“一把手”负总责,分管领导具体抓,股室负责人自觉抓好工作机制,真正做到了综治工作层层有人管理、事事有人抓,一级抓一级,一级对一级负责,实现了管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。
二、党风廉政建设
在党的基层组织建设活动中,林业局紧紧围绕保持党的纯洁性及认真践行“三严三实和手抄党章100天”这一主题活动,坚持反腐倡廉“大宣教”、反邪防邪“大宣传”及“四风”为主要内容,创新完善廉政教育,大力弘扬廉政文化,开展一系列宣传教育活动,先后修订和制定了局财务报销制度,接待工作制度、考勤脸谱制度、车辆管理制度。从制度上保证党风廉政建设的有效性、规范性和长期性。
三、林业法制宣传和“中共xx县委关于全面推进依法治县建设法治社会的实施意见(七·五)”普法
针对群众关心的热点、难点问题,坚持以宣传林业法律法规、林区禁种铲毒为重点,深入扎实开展“七·五”普法教育,切实提高全社会关注森林、保护生态,与自然和谐相处的生态文明理念。
5月份,全局干部职工踊跃参与“社会管理综合治理宣传月”活动;五月份,林业特种行业的绿色经营加工(点)的法人代表200余人参加林业局举办法律法规培训和xx省新标准木材检验技术职业技能培训班学习。同时对照木材经营加工的经营范围是否合法,进行造册登记,对不符合规定的予以纠正,定期与不定期地对20个乡镇林业站、一个木材检查站、三大国营林场的行政执法进行检查,对每个案件进行个案审查,有力地推进了林业系统行政处罚工作质量,进一步促进了林业行政执法的规范化。
四、涉林信访维稳工作
做好来信处理和来访接待。为及时有效应对突发信访事件发生,维护局机关安全稳定,认真制定和完善预案,安排信访值班表,进一步落实信访工作领导责任制,实行领导干部接待日和矛盾纠纷隐患排查制度,全面推行24小时值班制,全面落实“一岗双责”,将信访工作重心下移,关口前置。全年共接待信访12件,化解调解处理12件,化解稳控率为100%。
五、主要做法1、2月7日林业局召开专题安排林业局综治平安建设、信访维稳、禁种铲毒、反邪防邪及普法等工作,让全体干部职工加强社会管理综合治理的重要意义以及开展社会管理综合治理宣传月活动的重要性和必要性。
2、在森林防火、禁种铲毒期间,利用宣传车、同安排、同部署、同实施,在全县林区范围内广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》、《禁毒法》、《县人民政府禁火令》等相关法律法规,受教育人达80多人(次)。
3、召集培训全县木材经营加工户(点)200多人,同时换发经营加工许可证并发结业证书及林业宣传法律法规200多本(册)。
4、联合平原镇平原中学开展综治平安建设、信访维稳、禁种铲毒、反邪防邪及普法宣传教育进校园。参加了县委在步行街科技宣传活动,本次活动开展为节能减排、保护生态、防火减灾等科普宣传活动,在活动中发放林业宣传资料10000余份。
5、积极开展计划生育帮扶30户,发放慰问金3万元。
7、驻村帮扶平xx四个村,解决资金6.2万元。
8、3月21日组织林业系统干部职工学习《中华人民共和国安全生产法》。
9、在全县开展“雷霆行动”、“六个严禁”受理各类案件21起,已全部办结。
10、实施了林业重、特大林业生态建设的社会风险评诂。
11、在全县开展节假日及特殊时期重大矛盾纠纷排查。
12、4月12日-13日开展了林业行政执法、预防职工犯罪,学习教育、业务培训,干部职工禁毒、反邪防邪思想等教育活动。
六、措施办法
今年社会管理综合治理工作,林业局党组高度重视,严格要求,杜绝工作搞形式,走过场,制定了严格工作措施,加强督促检查,确定专人负责,各股室部门密切配合,协同活动,相互支持,形成合力,全面完成社会管理综合治理任务。
2019年林业局信访年终工作总结5
时光飞逝,不知不觉我已在幼教岗位上工作一年了,从走出学校校门,踏上工作岗位,从事幼儿教师行业以来,我的知识面、实践经验发生了变化。经历了一次飞跃。我从一名在校学生,逐渐变为一名幼教工作人员。虽然我已从一名毫无实践经验的新教师逐步转变成拥有一点经验的教师,但火候还是不够得,有待于前辈们的指导,幸亏园领导及班里两位老师在工作上给予我极大的帮助,使我很快成长起来。
回顾这一年的工作有苦也有甜,回顾一学期的工作真的是太多,每一件事情都在我的脑海中划过,每一个孩子的一举一动在我面前闪烁!本学期的工作总结如下:
一、思想素养
首先我从思想上热爱幼教工作,我有一颗爱孩子的心,我不断提高自身的素质和修养,在工作中不迟到不早退,服从园领导的分配,准时参加组织的各项会议认真领会会议精神,虚心向有经验的教师请教和学习,做到团结同事,关爱孩子。在孩子的心目中我既是一位好姐姐也是一位好老师。我能把握作为一名幼教工作者应具备的职业道德,虚心接受老师们的指导。平时严以律己,“爱字融于心,责任重于身”。时刻把教师职业道德标准放在首位,把爱心和关怀留给每一位孩子。既然家长把他们的希望交托于我的手中,我就会尽我所能,倾我所受,托起明天的太阳!
爱孩子不是说在嘴上,要挂在心理,需要了解每位孩子,在我刚接托一班时由于对幼儿比较陌生,为了让自己尽快熟悉幼儿,也让幼儿能够尽快的适应我,我仔细观察每位幼儿,什么事情都从幼儿的角度出发,时刻为幼儿着想,拉近我们之间的距离。让幼儿对我产生安全感、亲切感,我和孩子打成一片,是孩子们的好朋友。
二、卫生保健方面
我以培养幼儿各项生活习惯为重点,照顾好幼儿身体健康,生活习惯培养包括了:培养幼儿饭前便后要吸收,饭后用餐巾擦嘴巴等良好的卫生习惯,督促幼儿多喝水,在幼儿大小便时,给予幼儿帮助,对出汗过多的幼儿,及时更换衣服,以防感冒,对体弱多病的幼儿,给予特别照顾。我每天能认真仔细打扫室内外坏境的卫生,严格执行一日消毒工作,认真履行岗位职责,把卫生安全放在首位,做好班级的卫生消毒工作和传染病的预防。每天认真观察每位幼儿,同时培养幼儿的生活习惯和卫生进餐习惯,使他们有一个自我防范意识,我能严格要求自己,以身作则,及时清理班级死角卫生,尽量把卫生做到更细、更好,让孩子有一个干净卫生学习的好环境,使他们能健康茁壮成长。
三、家长工作
幼儿需要需要老师的肯定才能建立自信,家长工作是不可忽视的。我把每一位家长当成是自己的朋友,本着我的原则用心去和家长交流。我爱我的孩子们,但不会放纵,该爱的时候爱,该严的时候严,家长们也能积极配合我的工作,培养幼儿基本常规,我每天认真填写班务日志,把生病或是特殊关注的幼儿详细记录下来,也正因为本着真诚对待的原则,日常中难免有些小的摩擦但我会耐心解释,我尊重了家长,处处为家长着想,家长也就非常支持我的工作了,并对我的工作给予肯定。
四、人际交往
无论是同事还是孩子,因为用心去关心别人是我做人的第一条,我尤其感谢我的班长刘老师及冯老师给予我的帮助,是我很快的成长起来,给我的工作,给予了极大的帮助。但是由于我阅历尚浅,还有好多事情做的不够好,例如,育儿经验,班里的两位老师都是我学习的榜样,以后我将以积极的心态来面对工作和学习。
在以后的工作中,我会更加努力提升自己,多学多问,这对于我的能力或是知识面的扩充都有帮助。我相信,我对自己充满信心,我努力,我坚信,我一定能做的更优秀!
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紧张忙碌的2019年即将过去。今年,前期部全员总的感觉是:工作愉快而充实。遵照公司年末的工作安排,本着全面、客观回顾和总结2019各项工作的原则,和为了更好地开展2019年各项工作,现就前期部今年的工作情况汇报如下:
一、2019年全年主要工作完成情况。
(一)春华秋实。从年初开始,随着公司全年开发项目建设计划的不断扩展、深入和项目开发力度的不断增强,前期部全力投入、积极跟进,紧紧围绕公司各阶段的经营目标,加强工作责任感和紧迫感,明确工作任务,提高办事效率,分工配合,求真务实,先后出色地完成了仁和·宜居“沁心苑”、九城购物中心、二毛综合楼、青苹果二·二期15—27号住宅楼、青苹果幼儿园、青苹果1—3和综合楼、仁和宜居16号住宅楼和金融大厦等项目的前期手续;完成了仁和宜居6—7号、10号、22—23号住宅楼补办规划的手续;完成了仁和·宁远郡项目总体规划审批手续和部分前期手续;完成了宜居沁心苑、宜居25号商住楼和金融大厦等项目用地的拆迁安置工作;完成了 “红苹果”项目环保验收及规划认证手续;完成了在建项目中二毛综合楼、青苹果1—14#号住宅楼的环保验收和规划认证资料的汇编整理工作。同时,完成了上墙体节能费的返还工作和明年拟开发建设的五个地块的民航限高审批工作。
(二)今年尚未完成的工作。仁和·宁远郡项目由于目前对已批准的总体规划做了较大调整,造成一期“玫瑰苑”和“紫荆苑”项目的《建筑规划红线图》未能及时取得。调整后的总体规划待逐级审批,手续正在办理当中。另外,宜居25#商住楼由于用地性质不符,需要申请变更用地性质后重新申报,现仍在办理当中。
二、今年的工作体会。
(一)前期工作,重在实效。今年公司的在建项目开工时间相对都比较紧促,这就要求前期办理手续的速度也必须跟上各项目的节拍。但是,相应的工作又比较滞后,比如规划设计方案的修正和施工图出图基本上都晚于开工和办证时间,大多数时候都是先出放线图,再出基础图,而后再出施工图。从而留给前期办理手续的时间非常有限,着实给我们带来了前所未有的压力和紧迫感。但同时也确实给我们带来了极大的动力,促使我们及时调整工作思路,从实际出发,加强业务沟通和办事效率,压缩时限,克服困难,多跑、勤跑,积极催办。同时,提高办事预见性,加强工作配合协调,确保办事成效。做到每周有计划,每天有落实。一年来,前期部共办理大小项手续400多项,为完成目标任务做了实实在在的工作。
(二)加强内部联系,做好对外协调工作。针对今年的工作,前期部全员达成一个共识:既以完成目标任务为最终目的。因此,我们在自身严格要求,加强团结,加强分工协作的基础上,与公
司行办、工程、财务、预算、营销等部门积极配合,建立良好的协作关系和营造愉快的工作氛围。同时,加强与相关部门的交流与沟通。在公司领导的大力帮助和部门全员的共同努力下,我们与政府、州、市、合作区等相关局处的大多数部门,建立了良好的业务关系,保证办事渠道和谐畅通。并以我们扎实的工作态度,务实的工作作风,为公司在外部树立了良好形象,也为完成各项工作任务奠定了基础,起到了事半功倍的作用。
(三)自我约束,自我提高。前期部全员在今年的各项工作中,能够自觉遵守公司各项规章制度,认真履行岗位职责,积极参加公司组织的各项活动。在实际工作中主动加强自我约束、自我提高的能力,求真务实,乐于奉献。
房屋拆迁工作一直是房地产行业最为敏感,难度的一项工作。某某同志在今年的工作中,以维护公司利益为前提,从大局出发,忍受住个别拆迁户的冷言冷语,甚至责骂,克服种种困难,放弃多个节假日和业余时间,经过耐心细致的说服动员、反复走访和协商,先后完成了金融大厦和宜居25#商住楼项目用地的共37户的拆迁安置工作。为保证项目开发的顺利进行付出了辛勤的劳动。
在今年前期手续急需办理且部分手续不完备的情况下,某某同志能够积极主动与相关部门进行联系,发挥与相关部门多年建立并保持的业务关系优势,想方设法进行协调和沟通,采取先申报审核后补办手续的办法,先后及时地完成了“宁远郡”等多个项
目的施工图审核、质量监督审核以及消防审核,为能够提前完成前期手续和推进前期部工作发挥了积极的作用。
三、两点建议。
(一)由于规划方案是前期办事的源头,不仅关系着计划目标的统一性和完整性,而且也关系着前期办事的实际效率。特别是在规划方案确定并批准实施阶段,应尽量避免做较大的调整。否则,不但会造成前期手续办理工作的多次重复,对完成计划目标也极为不利。同时会给人造成我们工作不够严谨之嫌。因此,为了限度的利用土地资源,保证公司利益化,建议公司加强规划方案谋划的前瞻性和规范化管理。
2018年铁路部门工作总结范文和2019年工作计划
铁路部门工作总结
XX年,积极开展集中修工作,认真完成维修任务,确保线路质量稳步上升,今年的6月份,伏道便线的起用,存在诸多问题,由于伏道工区本来维修任务大,困难多,于是就调配寺台人员合起来共同维修,使x——x得到很好的改善;XX年初,疏解线的钢轨拆运,时间紧,任务重,积极调配伏道工区,大力相互,使任务在预定的时间内提前完成;XX年11月份,x站2#道岔辄叉心更换,调配寺台人员共同更换,克服困难,面对环境恶劣,使在有效的“天窗”点内,提前更换完毕;4月份,寺台、冯村、五陵曲线侧磨钢轨的互换,还有8月份,107南道口的维修也是采用集中修,保证了“汤阴咽喉”的完好畅通。(3)对预警设备进行盯控,狠抓设备政治,提高线路整体质量。大队在“预防为主、修养并护”的方针下,按照“动态检查”、“周添乘”、“徒步检查”、“每周十大风险点”,对管辖内的设备进行了精检维修。对南场215#,220#滑床垫板减损超限、寺台站2#道岔、基本轨磨损、冯村2#道岔、撤叉心压溃、107南道口高低超限进行了实时监控,把握发展趋势,坚持每周一次的巡查,发现情况立即汇报并维修,还要求各工区每天的养护维修,要认真落实,班前叮嘱,班后自检。切实的做到“修后有果,干后必检”,使线路质量得到实质的提高。
(4)强化安全管理,确保作业安全。
一、秘书部门信访工作的职能和意义
(一) 秘书部门信访工作职能及与专职信访机构的区别。
1. 信访工作是秘书部门的工作职责之一。
受理来信来访是秘书部门的重要职责之一, 如何妥善地接待上访人员、处理信访事件, 需要秘书人员在工作中不断摸索、完善和总结。但高校秘书部门不是专门的信访机构, 因此在处理问题时需依靠协调联动的方法, 将来访者分流出去。一是将来访者的书面材料转呈有关校领导, 等批示后, 按照领导的批示办理;二是有的问题比较明了, 可以直接和有关部门联系, 交由有关部门解决;三是对隶属本机关、单位权限的来信来访应当自己受理, 不能推诿;四是对内容比较复杂, 涉及部门较多, 政策性又强的问题, 由校领导或办公室主任召集有关处室认真研究并处理;五是对于跨地区、跨单位、跨行业的信访案件, 可以交由上级行政主管部门或信访局协调解决。同时, 因为高校通常都是由秘书部门兼管信访工作, 所以秘书人员大多是兼职的信访工作者, 相比专门信访机构而言, 在工作经验、专业技能、处理突发事件的能力等方面相对弱一些, 因此秘书人员平常需要加大业务学习和培训的力度, 以适应新时期工作的要求。
2. 受理的多是高校内部的信访问题。
秘书部门作为高校的一个职能机构, 受理的往往是高校内部师生员工的信访事件, 且多是基层信访问题。因此, 要切实解决职能范围内可以解决的问题, 处理具体信访案件时尽量把问题解决在基层, 避免矛盾上交和群众越级上访, 并积极协助有关部门或按领导批示查处信访案件。另外, 秘书部门在处理具体信访问题时, 应注重协调, 充分发挥相关职能部门的联动作用和上级机关的指导作用。上级机关经验丰富, 对政策把握得较准, 在处理问题时主动征求上级机关和领导的意见, 可以更好地化解一些疑难案件。
(二) 秘书部门做好信访工作的重要意义。
1. 做好信访工作是构建和谐社会的政治需要。
做好新时期的信访工作, 是以人为本、实践“三个代表”重要思想的重要方面, 是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要体现。和谐的信访环境必然利于和谐社会环境的形成, 利于师生员工民主管理、监督和支持高校的工作, 利于营造良好、有序、安定、团结的内部环境, 利于高校的改革、发展与稳定。高校是社会的有机组成部分, 做好高校信访工作是创建和谐社会的政治需要。
2. 做好信访工作是创建和谐校园的工作需要。
信访工作是学校下情上达、上情下传, 联系校领导和广大师生员工, 为师生排忧解难的绿色通道;是学校领导了解民情、反映民意、集中民智、解决民困的窗口;是缓和群众情绪、化解矛盾纠纷的阵地;是实施民主管理、群众监督、推动部门和个人改进工作的有效手段;是发现和排除校园不稳定因素的重要途径。只有建立健全信访制度、畅通信访渠道、保证信访工作扎实有效开展, 妥善解决广大师生员工反映的问题, 才能确保高校的稳定与和谐, 才能促进学校事业的科学发展。
二、新时期高校信访工作的内容和特点
信访工作具有鲜明的时代特征, 在不同阶段有不同的内容和特点。高校是青年学生高度密集的场所, 师生思维活跃, 知识层次高, 社会影响大, 活动能力强;互联网等现代技术应用广泛, 各种信息的传递速度快;同时各高校原有基础不同, 所在地区和上级部门的支持力度也有很大差异;另外随着高校人事制度和分配制度改革的深化, 校内不同部门、不同岗位、不同类型人员的收入差距拉大, 利益格局的调整, 带来教职工思想上的矛盾和学校工作的压力。新时期高校的信访工作呈现以下特点。
(一) 信访对象趋于多元化。
高校信访工作所涉及的对象主要是校内师生。随着高等教育的发展和学校办学规模的不断扩大, 涉及招生、就业、社会服务、产学研合作、新校区征地拆迁、校园基础建设等问题越来越突出, 社会人员、所在校区周边群众和学生家长来信来访日益增多。
(二) 信访内容趋于复杂化。
通过信访反映到秘书部门的问题各种各样, 涉及面广, 现实性强。既包括住房分配、职称评定、职务晋升、工资福利待遇等与教职工切身利益紧密相关的问题, 又涉及学校管理工作中的学生管理、教学科研、组织人事、财务后勤、招生就业等管理问题。另外, 由于很多高校是几所学校合并而成, 因此高校合并之前的历史遗留问题也是信访工作的难点和重点。
(三) 信访形式趋于多样化。
信访的形式已不单纯局限于个人的来信来电来访, 联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象明显增多, 甚至缠访、闹访, 既不利于解决问题, 又不利于高校内部的团结稳定。当前, 许多高校开通了书记、校长信箱, 通过网络形式反映问题的比重逐渐增多, 已成为新时期高校信访的重要途径之一。
(四) 上访情绪趋向激烈化。
信访对象所反映的问题基本都涉及个人或集体的切身利益, 而且很多是在多次反映无果的情况之下, 才找领导上访, 因此情绪特别容易激动, 有不为其解决问题决不罢休之势。另外, 还有少数师生及离退休老同志等集体上访、越级上访, 动辄就找书记校长或到教育厅上访, 以及在重大节日、会议和领导有重要活动等敏感时期上访, 问题处理起来难度较大, 稍有不慎就会激化矛盾。
三、秘书部门做好信访工作的宗旨和对策
针对高校信访工作出现的新情况、新特点, 新时期做好信访工作的宗旨在于:坚持为密切校党委行政与师生员工的联系服务、为促进学校事业改革发展服务、为创建平安稳定校园服务, 按照宣传贯彻《信访条例》、依法主动接访、妥善化解矛盾、确保和谐稳定、促进事业发展的工作思路, 改变传统的工作方法, 认真做好当前信访工作。
(一) 提高信访接待人员素质, 以真情温暖信访者。
秘书人员要自觉加强政治理论学习, 熟悉党和国家的教育方针政策, 以及学校的各项管理制度, 了解事业发展形势, 加强对信访业务知识和工作重要性的学习认识, 提高发现问题、分析问题、解决问题和综合协调、化解矛盾的能力。秘书部门要切实做好来访接待工作, 摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风, 真正做到一张笑脸相迎, 一把椅子让座, 一杯热茶解渴, 一片诚心办事。
(二) 做到“五坚持”, 构建“温和”的处理机制。
秘书部门必须在五个坚持上下功夫, 构建温和的处理机制, 这样才能理顺师生情绪, 遏制事态的恶性发展。一是坚持预防机制。关口前移, 增强信访工作的预测性, 立足于抓早、抓小、抓防范;及时掌握师生员工的思想动态, 密切关注与学校重大改革、重要举措等相关的信访动态, 做好调查分析。二是坚持排查机制。适时对倾向性、苗头性问题, 特别是可能引发群体性事件的潜在因素进行认真排查和全面梳理, 通过信访渠道及时掌握一些重要信息, 为领导决策提供参考。三是坚持保障机制。从组织机构上形成“纵向到底、横向到边”的信访网络体系, 将信访工作网络建设纳入学校管理工作的范畴, 通过党务校务公开等积极开辟各种信访诉求渠道, 不断拓宽信访途径。四是坚持现场处置机制。为防止对抗性群体事件的发生, 秘书部门要快速反应, 深入师生中间和基层解决问题, 争取工作主动权, 赢得广大师生的信任和支持。五是坚持信息反馈机制。重视信访处理信息反馈渠道的建设, 严格按照《信访条例》中有关处理时限的要求, 及时向信访对象反馈处理结果。对于师生反映的热点问题, 如学生反映较多的伙食质量价格、宿舍管理、评奖评优等, 还可以通过校园网等信息渠道公开学校的相关工作, 开诚布公, 以获得理解。
(三) 加强协调和督查, 切实推动信访问题的解决。
高校秘书部门处理信访工作的方法以协调和督办为主, 这是因为信访问题主要由承担具体业务工作的部门来处理, 同时反映的问题往往也是跨部门的, 需要多个部门一起协同处理。如某教师反映职称评定不公问题, 就需要监察处、人事处、教务处、科技处、所在院系等多个部门 (单位) 之间协同处理。另外, 开展信访工作的关键是建立信访督查督办制度, 秘书部门要根据领导批示及时与具体处理部门沟通联系, 加强对信访事件运行过程的跟踪督查, 密切关注处理流程, 切实推动信访问题的解决。
(四) 注重调查研究, 认真做好信访信息分析工作。
要深入实际进行调查研究, 甄别其真伪, 对上访人员提出的问题和反映的情况, 必须经过调查核实;对于检举、揭发违法乱纪的问题或不签署真实姓名的来信, 在处理时更要严肃对待, 谨慎从事, 确保万无一失。秘书部门要提高信息研究水平, 定期对来信、来电、来访情况进行分类汇总和研究分析, 针对当前阶段高校信访活动的特点, 总结出带有普遍性和规律性的问题, 并提出有针对性的政策建议, 提供给学校领导和相关部门。
处理人民群众来信来访, 是一项政治性、政策性都很强的工作。秘书人员必须与时俱进, 不断加强自身修养、提高自身素质, 才能适应当前高校信访工作的需要, 在代表师生利益中促进社会和谐, 在解决矛盾中维护校园稳定, 在引导规范中建立大学秩序, 从而实现高校和高等教育事业的科学、和谐发展。
参考文献
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[2]郭莉.谈异常状态下秘书处理信访和事故的对策[J].秘书, 2002, (1) :23-24.
[3]何振才等.新时期高校信访工作对校办秘书素质的要求[J].南京理工大学学报, 1998, (11-6) :98-99.
[4]杨德爽.发挥信访工作在构建和谐社会中的重要作用[J].学习与实践, 2005, (4) :40-41.
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