机关事务工作调研报告

机关事务工作调研报告（推荐8篇）

机关事务工作调研报告 篇1

关于各县市区机关事务工作的调研报告

据我局工作安排，5月29日—30日，由局里组织21人分四路，对12个县（区、市）机关事务管理局工作进行了调查研究。通过调查对县级机关事务管理局的基本情况、工作实绩及改革成果有了初步了解。

一、县级机关事务工作现状

经过几轮政府机构改革，各县机关事务工作逐步从县委县政府两办管理中分离，成立了县政府直属机构——机关事务管

根据我局工作安排，5月29日—30日，由局里组织21人分四路，对12个县（区、市）机关事务管理局工作进行了调查研究。通过调查对县级机关事务管理局的基本情况、工作实绩及改革成果有了初步了解。

一、县级机关事务工作现状

经过几轮政府机构改革，各县机关事务工作逐步从县委县政府两办管理中分离，成立了县政府直属机构——机关事务管理局，建立了专业性较强的管理、保障与服务模式，形成了制度相对健全，工作机制相对完善，职能配置相对到位的机关事务工作体系。并充分发挥着相关职能，推进了机关事务工作，保证了各县社会经济建设中心工作的顺利进行，得到了县级领导的肯定和广大干部职工的好评。但目前，各县机关事务工作主要以服务职能为主，管理职能较弱，管理方面的房地产管理，车辆审批、更新、报废管理工作与市局一样没有归口管理，机关事务主管部门管理职能较弱。

二、基本情况

1、机构名称：10个县称机关事务管理局，灵石县、开发区称机关后勤服务中心。

2、职能配置：在职能配置上，以现有工作分类设置，有的县股室设置的多，有的县股室设置的少，名称各不相同，但履行的职能基本相同，差别不大。差别最大的是寿阳县管理局，设置有6个股室，现有3个股室职能到位，其余职能空缺。除此之外，都承担着县委县政府机关大院的安全保卫、卫生绿化、会务保障、公寓管理、车辆管理等后勤保障服务工作。

3、人员结构：12个县（区、市）机关事务管理局在编干部职工547人，临时工456人，临时工占很大的比例，且年轻在职干部较少，趋于老化，办公自动化操作人员缺乏。

三、近年来主要工作实绩

1、机关基础设施建设成效明显。各县近年来加大了办公大楼及配套设施的建设改造力度。除寿阳县、和顺县办公大楼在建外，榆次区、开发区、祁县、昔阳县、左权县、榆社县等6个县相继建设了新办公大楼及相应的配套设施，灵石县、介休市、平遥县、太谷县等4个县（市）也分别对办公大楼等服务设施进行了改造。在新建及改造上考虑的周到细致，功能比较齐全，布局比较合理，敞开式的机关大院体现了便民、为民的人性化理念，既合理利用了资源，又方便了干部职工的工作和全县群众的生活休闲。以改造硬件设施为途径，为广大干部职工营造了舒适的工作环境，为群众提供了优美的休闲环境。同时，在基础设施建设和改造过程中，各县局在工程项目时间紧、任务重的情况下，克服重重困难，加班加点，为工程的顺利建设改造倾注了主要精力，抓好了各项工作的落实，确保了工程的进度和质量。从建设、搬迁、入驻到采取新的管理手段、制定新的管理制度，对干部职工队伍是一次很好考验，磨练了思想，锻炼了队伍，为提高管理水平和服务能力奠定了基础。

2、环境的变化促进了服务能力的提升。各县基础设施的变化，在一定程度上，推动了机关后勤工作的发展，在新环境的要求下，出现了新的管理模式，促成了新的管理与服务方式。随着各县硬件设施条件的不断改变、完善，机关管理与服务也在不断的加强，并以创优环境为主线，以搞好服务为主题，积极探索建立新形势、新环境、新条件下的新方法、新途径。细化了服务措施，做实了服务细节，提高了管理手段，出台了新了管理制度，有效地提升了服务能力。使得机关大院环境优美、安全卫生、文明有序，工作学习与生活休闲融为一体，面貌一新。

3、机关后勤改革有了新突破。近年来，各县（区、市）机关事务管理局在机关管理与服务中进行了大胆的探索和有益的尝试，有的县还把机关后勤服务不断地推向市场，迈进了后勤社会化步伐，有了新的突破。

榆社、昔阳、榆次区等3县局，把机关大院内各单位内设的文印服务进行了资源整合和人员整合，充分发挥人力、财力、物力，组建了机关文印中心，达到了资源共享，节约资源的目的。尤其是，榆社县进一步把文印服务推向了市场，进行了社会化运作，此做法和经验还被《中国行政管理》等多家报刊选登。

榆次区、开发区、左权3县局，把计划经济下的用人机制逐步向市场机制过渡，机关保安、保洁工作推向了市场，实行了市场化运作。分别雇用两家保安、保洁公司展开相互之间的竞争，以此达到提升服务水平的目的，有效地保障了机关的安全和卫生工作。

平遥县局在用人上大胆改革，对特殊岗位实行了试用聘任制和优化组合，做到了能者上，庸者让，劣者下，能出能进的用人模式。并且改革了收入模式，结合经营单位实际情况，实行了市场化经济分配制度。极大地预防了工作效率不高，分配不合理的现象。

介休市、榆次区2局，在建立学习型机关上有新的突破。介休局近年来了始终把学习型机关抓在手上，提出“建一流干部队伍”的口号，组织全体干部职工坚持每周集中学习一次，并对学习进行了精心组织安排，严格落实学习制度。还多次组织了各类业务培训，多次选配青年干部到南方发达地区进行考察学习。通过学习使由“要我服务”的观念转变为

“我要服务”的观念，极大地触发了工作积极性。榆次区局历年来，坚持学习不间断，鼓励全局干部职工真学实干，付诸行动，几年来坚持周二夜校制度，每周出一期学习刊物，内部交流学习。业余时间还写诗歌散文，论文感想，生活随笔，内容丰富，形式多样，提高了文化素养，丰富了业余文化生活，全年合订本达10万字。

4、“四城联创”环境整治，政府机关带头先行。各县局在我市“四城联创”环境整治活动中启动早、行动快，带头做好县委县政府机关大院及宿舍区的环境整治工作。把加强机关卫生环境、绿化环境和发展环境作为提高机关整体形象的主要工作来抓，按照“绿起来、亮起来、美起来”的标准，高起点规划，高标准建设，使环境面貌发生了翻天覆地的变化。各县局大都成立了机关环境卫生工作领导组，由局长担任组长，加强环境卫生工作的领导，建立环境卫生工作长效机制，保证常抓不懈，落到实处。并对卫生责任区域进行了明确、细化，精心编排作业流程表，规范卫生工作程序，加大花园式单位的建设力度，提高花园式单位的档次。通过一系列强有力的措施，扮美、扮靓了机关大院，12个县（区、市）委政府机关大院均达到了“市级花园式单位”的标准。平遥县局还能做到每周一，集中机关大院各单位对各单位责任区进行一次统一清理，统一评比。

四、调研启示与建议

各县（区、市）局在思想建设、制度建设、车辆管理、经费管理、设施维修、接待服务等方面也做了大量工作，有的做法好，有的还有一定的差距。

1、加强制度建设，促进管理工作规范化。通过调查发现，有的县制度比较健全，有的县制度建设还比较薄弱，还停留在口头指挥，凭习惯办事，不讲效率的粗放式管理状态。领导标准高，管的勤一点，工作就好一点，领导不管，群众也就不会干了，随意性较强。

建议：加强制度建设，按章办事，强化自我约束的自觉性，使机关事务工作逐步走向制度化。

2、提高人员素质仍然是当务之急。从调查研究来看，县局均存在人员结构老化，管理、保障知识贫乏，不懂不会使用现代管理知识和手段的现象非常普遍。

建议：在当前人员进出不畅的情况下，市局可组织一些学习培训与外出考察。

3、基层的好做法、好经验非常值得学习和交流。从调研的情况来看，基层的很多做法值得我们学习，比如县里的集中供热；机关大院的电视监控系统；车辆管理的单车指标控制；宿舍小区业主管理办法等，值得推广借鉴。

建议：市局可组织观摩或经验交流，以达到互相学习，互相促进的目的。

4、当前县局存在一些实际困难需要帮助解决。一是机构编制。县机关事务管理局都是事业编制，不便于乡、镇干部交流，要求市局反映一下，给一部分公务员编制，解决一些干部的身份问题。二是凭老经验办事严重，建议市局组织一些参观学习，提高能力素质，促进工作上水平、上质量。三是加强市县两级交流互动，必要时可邀请分管领导参加，争取县里领导对后勤工作的支持与帮助。

5、工作职能与机构设置需明确统一。从调研情况看，各县（区、市）机关事务管理局工作职能不统一，有的管的事多，发挥作用大，服务保障效果较好；有的工作职能偏少，工作分散到各局、办等机构，影响了职能的发挥；有的县局还存在多头管理，造成资源浪费。

机关事务工作调研报告 篇2

关键词：效能政府,机关事务,管理,服务,保障

党的十六届四中全会做出的加强党的执政能力建设的重大战略部署,是我们党应对严峻、复杂形势,巩固执政地位的根本措施。加强和改进机关事务管理工作,必须从加强党的执政能力建设的高度,充分认识新形势下机关事务管理工作的地位和作用,准确把握新时期机关事务管理工作的职责定位,不断提高工作水平,全面履行管理、保障、服务职能,为建设效能型政府保驾护航。

一、政务和事务分开是建设效能政府的现实要求

现代行政管理在国家、社会和经济的发展中发挥着日益重要的作用,当前政府正面临着深化行政体制改革、转变政府职能的任务。社会主义市场经济体制的建立与完善,必然要求有行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制相配套。按照现代行政管理的要求,机关事务管理是政府职能的重要体现,“小政府大服务”和“小机关大事务”是行政体制改革要求的内在体现,而就政府本身来讲,完整统一与分权管理是现代行政组织的两大基本原则,在事权划分上围绕统一与分权,构建一整套科学、规范、高效、透明的行政管理体系,从而使从事政务的专注于政务,搞好公共服务;承担事务管理的做好事务保障,确保政府机器高效运转是当务之急。

二、高度重视机关事务工作的内在特殊性是建设效能政府的前提

机关事务工作有其内在的特殊性和规律性,是现代政府履行公共服务职能的重要保障。

一是政府机关事务管理是政府工作正常、有序、高效运转的客观需要。政府职能的运转,即管理社会、服务社会的政务活动,需要以人、财、物为基础,其中对政府的资产管理和物资保障就是政府事务管理的重要内容。政务工作是面向社会服务,事务管理则是保障政府工作正常运转,因此,事务管理是政府工作的重要组成部分。

二是政府事务管理有其自身运行规律。政府部门不同于其他社会组织,其政治性、安全性、稳定性决定了政府机关事务工作也有别于社会第三产业,有其自身的特殊性。同时,机关事务管理涉及面比较宽,既有资产和房地产管理,又有物资供应,既有技术服务,又有专业化管理,需要专门人才,专门的知识,设立专门机构,强化事务管理,有利于提高政府工作的保障效率。

三是统一事务管理,有利于精简机构,减少人员。设置专门的管理机构,统一管理各部门的机关事务工作,有助于各部门摆脱具体事务工作,精简机构和人员,转变职能,做好政务工作。同时有助于提高事务管理专业化水平。

四是有利于依法行政,加强政府廉政建设。实行事务工作集中统一管理,可以加强宏观调控,统一保障标准,避免政出多门,克服苦乐不均,促进政府廉政建设。

三、明确和理顺机关事务管理机构的职能是建设效能政府的保证

机关事务及后勤管理的职能范围主要有领导和机关人员服务、政府性资产管理、政府采购管理、办公用房产权及物业管理、公务车辆管理、领导及机关职工用房建设管理、后勤服务管理(如食堂、幼教、洗浴及其他)等等。职能到位是有所作为的前提,因此明确和理顺机关事务管理机构的职能是保证。具体有:

推进政府性资产的集中管理。我们对较为庞大的政府行政性资产管理多年来始终处于静态或充其量以保值为目标的管理,一方面政府资产应有的效益没有得到充分发挥,闲置浪费流失不断发生;另一方面,政府投资公益性和社会性项目时因财力不足而捉襟见肘。变静态低效的资产管理为动态增值的资产管理,是值得探索的一项重要工作。同时,将部门经营性资产的资本金和财务管理职能划归机关事务主管部门,以保证对政府资产统一管理职能的完整性,这方面国内已有成功的范例。如,浙江省省级机关“后勤经济”的崛起就值得借鉴,2005年浙江省级机关后勤经营系统实现利润1个多亿。

加强政府办公用房的统一管理。办公用房产权部门所有,分散建设,分散管理,造成了部门间房产占有苦乐不均,房产余缺难以调剂;成本费用较高,物业管理不规范,专业化服务水平较低等,实行政府办公用房的统一管理,有利于实现政府机关房地产资源的有效配置和专业化服务。

全面推进政府采购工作。目前分散采购仍比较普遍,政府采购还存在着政府采购的相关法律法规还不健全、采购范围窄、采购规模小,难以发挥规模效益等问题。应全面推进政府集中采购制度,建立科学合理的集中采购机构,进一步理顺关系,把制定政府采购政策与组织实施采购事务管理的职能分开,由机关事务管理部门集中实施,使政府采购工作形成有效的制约机制。

探索现行公务用车制度的改革。现行的公务用车制度已越来越不适应建设效能政府和勤廉政府的需要,一是司勤人员众多,机关公车运转费用高(每辆车每年的运转费用达6.5至9万元),利用效率低,资源浪费严重;二是资金来源渠道多,管理权过于分散,公车规模不断膨胀,各部门公车普遍超编;三是公务活动用车难,公车私用问题严重,影响了行政工作,有损于政府形象。为此机关事务管理部门应为公车改革提供决策分析和执行标准建议,加快推进公务用车制度的改革,对各部门配置的专车和特殊公务用车实行统一采购和产权管理。

坚持机关后勤服务社会化的总体方向。机关后勤改革总体应按照管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向,推动机关事务管理部门自身的管理职能和服务职能分开。尽可能的将所属的服务经营职能转向外部,引入市场竞争机制,如政府办公楼的清洁服务、房屋维修、公共设施维护、保安等物业服务都由社会上专业公司来承担,使政府有限的资源得到最为优化的配置,使资源效益的最大化得到有效释放,使政府的交易成本和行政运行成本大幅度降低,价格的形成机制更趋于完善、科学。政府机关后勤服务社会化有利于精简机构和人员,节约经费开支;有利于转变政府职能和加强事务管理,提高办事效率;有利于促进第三产业的发展,提高专业化服务水平。

参考文献

[1]、洪虎.机关事务工作要围绕中心服务大局[J].中国机关后勤2003年02期

[2]、黎兵.对机关事务工作机构职能的几点思考[J].中国行政管理2007年03期

[3]、陈小蝶.浅议规范行政机关国有资产管理[J].浙江财税与会计.2002年10期

机关事务立“家法” 篇3

“公车私用控制起来比较困难，还有油耗、维修保养费。公务接待费用也不少，预算用起来很紧张。”张甫对《瞭望东方周刊》说。

作为国内首部专门规范机关事务管理活动的行政法规，《条例》被社会寄予期待。“党中央、国务院对‘三公’费用等一直有明确要求，并尝试了各种控制方式，现在上升为行政法规，明确了法律责任，在未来的实施中会更加有力度。”北京大学法学院副院长、北京大学宪法行政法研究中心副主任王锡锌对《瞭望东方周刊》说。

《条例》由国务院机关事务管理局起草，于2011年11月公开征求意见，经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过，共35条，分总则、经费管理、资产管理、服务管理、法律责任及附则等6章，将于今年10月1日起施行。

王锡锌认为《条例》主要针对的是控制和降低行政机关运行成本，“我国行政部门的开支不够透明，具体开销也由各政府部门自行决定，而《条例》体现的是政府自我控制，实施效果还有待检验”。

立法管住“政府大管家”

“《条例》适用范围包括各级政府及其部门的机关事务管理活动，以及其他国家机关和有关人民团体的机关事务管理活动，也就是说，政府单位全涵盖。”财政部财政科学研究所副所长白景明对本刊记者说。

作为机关事务管理的实际操作部门，“机关事务管理局是各部委的后勤机关服务中心，主要是管理机关正常运行的后勤供应、住房、采购、接待等。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家向本刊记者介绍说，政府机关的大部分财政都经过这个机构的处理，“它掌握了较大的财权与物资支配权，是个非常重要的环节”。

以国务院机关事务管理局为例，2008年7月9日由国务院办公厅印发的《国务院机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》中明确国管局的主要职责，包括负责中央国家机关行政办公用房建设与维修项目经费、离退休经费、公务用车经费等专项经费的管理；内设财务管理司、资产管理司、房地产管理司、后勤改革与综合管理司等9个机构。

“我们业务部门跟机关事务管理部门打交道并不多，部里的食堂、洗衣店、幼儿园、理发店、修车厂、基础建设等都归机关事务管理局管。”一位在国家某部工作的公务员李超（化名）对《瞭望东方周刊》说，“该部门还承担着为单位筹集资金的功能，比如它掌管的房产，可以对外出租，有一定收益。”

对此，竹立家说，“机关事务管理涉及大量财物，若不公开和规范，容易出现问题。”

今年7月初，新疆自治区纪委对自治区机关事务管理局原党组书记、副局长孟传杰，自治区机关事务管理局原党组副书记、局长艾尔肯·依不拉音，自治区机关事务管理局原党组书记、副局长俞贞贵等人涉嫌严重违纪问题立案检查。

2006年7月至2009年春节期间，贵州安顺市机关事务管理局原局长王萍利用职务便利，采取重复报销、虚列支出等手段，侵吞公款并多次非法收受工程承包商及餐具供应商贿赂。

“家法”不立，“家贼”难防。“此次《条例》的颁布，是以立法形式管理党政机关内部事务的开始，但要真正做到降低成本，最关键是把规则细化并公开。”国家行政学院法学教研部副主任杨小军对《瞭望东方周刊》说。

方向是大幅降低行政运行成本

2012年7月19日，国管局官网晒出《财政拨款开支的“三公经费”2011年支出决算和2012年预算情况表》。截至当日19时，共92家中央部委在其网站上公开了2011年度部门决算及“三公经费”等情况。

2011年国管局因公出国（境）费如住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出47万元。中央国家机关购置车辆128辆，支出3891. 07万元；公务用车运行维护费如燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出427. 38万元。公务接待费支出49. 91万元。

这是中央部门继去年之后第二次向社会公开“三公”预决算。舆论认为，此次“三公”数字的公布时机也契合了此次《条例》运行的步伐。《条例》在总则一章就强调了各级政府应当定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况，建立健全经费公开的制度。

“事实上，本次《条例》内容并非全部新定，很多内容是与之前规定的衔接。”竹立家说，比如针对公务用车，《条例》衔接的就是2011年11月由工信部、国务院机关事务管理局、中直机关事务管理局制定的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》。2012年2月，以上三家又联合发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》，意见稿中涵盖25家企业的412个款型车辆，全部是国产车，奥迪、丰田越野等均被排除出公车序列。

关于政府采购，白景明认为《条例》是依据《政府采购法》具体细化的。《条例》十四条和十五条规定，政府各部门不得采购奢侈品、超标准的服务或购建豪华办公用房。此外政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价格。

对于公务接待，《条例》要求国务院机关事务主管部门负责拟订政府机关公务接待的相关制度和中央国家机关公务接待标准。

全国许多地区在公务接待方面已有探索并出台了地方性规定。2012年7月5日，温州市委市政府下发《关于改革和加强公务接待管理的通知》，规定包括：公务人员在市内从事公务活动，不允许进星级酒店用餐；一律吃工作餐，每人每餐不超过60元；禁止超规格接待，不得食用高档菜肴、高档酒以及高档香烟，野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参以及茅台、五粮液等都不能点。

“温州的做法开了个好头，说明有决心把不正之风压下去。以后的改革路径也很明晰，方向就是大幅度降低行政运行成本。”竹立家说。

惩罚是全新的规定

在全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青看来，《条例》对“三公”违规进行惩罚是全新的规定，他公开表示，“以前建造豪华办公楼、进行豪华装修没有处罚依据，条例出台以后就可以进行处罚”。

《条例》明确了对6种情形的惩罚规定，如采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房的，超出规定的项目或者标准提供后勤服务的，安排与本部门业务工作无关的出国（境）考察或者培训的等。处罚形式包括责令改正、警告、记过、降级或撤职一直到依法追究刑事责任。

“惩罚还是有一定威慑力的。”杨小军说，“对党政机关的公务员而言，处罚影响其今后的发展，如果条例能真正实施，肯定能发挥效力。问题是，目前惩罚规定还比较抽象，如何操作较难控制。比如‘上级机关责令改正’，如果上级机关未责令怎么办？上级机关又根据什么标准责令？责令改正达到什么程度？这些都需要细化和量化，概化的、模糊的、原则性的规定很难操作。”

竹立家认为，作为政府机关事务的“家法”，配套的监督机制尤为重要。目前《条例》有关监督的规定是：县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查；接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。竹立家认为这样的监督可能达不到社会期望的效果。

“《条例》实际上是让政府自己控制自己，属于事中控制。除此之外，事先控制和事后控制也很重要。”王锡锌说，“事先控制体现在预算编制环节，人大应当对政府预算进行控制；事后控制体现在费用账目细额都应该明晰并对社会公开。”

机关事务工作调研报告 篇4

区纪委：

今年以来，机关事务管理局党风廉政建设工作严格按照区委、区政府有关党风廉政建设的要求，以及按《**区年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工实施意见》（*办发〔〕*号）中的各项要求，以贯彻落实党风廉政建设责任制为重点抓手，进一步加大从源头上

预防和治理腐败的力度，努力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为顺利完成我局全年各项目标任务提供了政治保证。现将全年党风廉政责任制工作完成情况报告如下：

一、领导班子履行职责情况

（一）建立健全了党风廉政建设责任制，制定和完善了配套制度。年初，党支部研究制定了《**区机关事务管理局关于年党风廉政建设和反腐败工作责任制任务分解表》，明确了工作分工和职责范围，将目标任务进行了分解，落实到具体的科室、人头，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检组组织协调的局面，做到了年初有安排，半年有小结，年终有总结。

（二）组织党员、干部学习、收看、播放有关党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育。上半年专题研究党风廉政建设和反腐败工作6次以上，重大问题由局党组集体研究，制定措施，及时解决，从源头上遏制和预防腐败。

（三）局党支部严格按党风廉政建设责任制进行考核和追究。建立、完善和修改了《机关事务管理局工作制度》、《机关事务管理局财务管理制度》等相关机关后勤工作制度，从制度上规范治理和制止腐败。

（四）领导干部廉洁自律情况。一是抓了工作督查，局党政主要领导定期对班子成员落实反腐倡廉任务情况进行检查指导，分管局长定期对科室落实任务情况进行检查督促，纪检组长加强工作调研，及时协调，解决工作中存在的问题，确保工作落实。二是抓了责任考核，配合区纪委对本局领导班子、领导干部执行责任制的情况进行认真考核，协助局党组牵头做好对本部门各责任科室的考核，并将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是抓了责任追究，对领导不力，管理不严，出现严重违纪违法问题的科室，严格按责任制追究责任人和分管领导的责任。四是加强了全局思想政治建设、能力建设、作风建设和法制建设，不断更新思想观念，加强培训，积极参加区纪检部门组织的业务能力和工作能力培训、交流、座谈会。五是加强了内部管理，完善工作制度，规范工作程序，认真落实省纪委六条规定，做到既坚持原则、敢于碰硬，又依法办事，秉公执纪。

（五）局党组依法领导、组织并支持局纪检组履行职责。

二、“一把手”履行职责情况

（一）重视研究反腐倡廉计划、分工，纳入全年工作重点进行安排、部署，重大问题集体研究决定。

（二）督促检查班子成员履职尽责，经常开展批评与自我批评，纠正班子成员存在的问题。

（三）全年讲廉政党课和形势报告共2次。

三、班子成员履行职责情况

（一）班子成员及时研究、部署落实分管工作和重大问题。上半年专题研究党风廉政建设和反腐败工作2次，分管工作落到实处。

（二）加强了对全体人员的严格教育和管理，并督促其认真履行党风廉政建设责任制。本局将党风廉政工作及反腐败任务层层分解到科室，落实到人头。局领导经常参加分管科室的政治、业务学习，与干部职工开展交心谈心，了解干部群众的思想动态和政治上要求进步的强烈愿望，上半年听取分管科室落实党风廉政建设责任制情况4次，从源头上阻止和杜绝腐败。

（三）加强了对分管范围内存在问题的及时纠正和处理，对全局干部职工开展经常性教育，通过观看反腐败电教片，进行行为规范，今年未有违纪违法的人和事发生。

四、领导班子及成员党风廉政情况

（一）局领导班子及成员结合我局实际，带头贯彻执行党的路线、方针、政策，确保了政令畅通。模范遵守《廉政准则》，认真学习和贯彻落实了中纪委《关于严格利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》，并按要求填报未出现任何违规违纪行为。

（二）认真贯彻民主集中制，重大问题集体研究决定，党组会议、纪检会议制度健全，记录完整。

（三）按纪委、组织部要求，在规定的时间内保质保量开好民主生活会，认真开展自查自纠，带头进行思想作风、个人道德建设。

（四）带头贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔任用干部严格按规定程序办理。

五、存在的主要问题

机关事务领导班子述职报告 篇5

一、20xx年目标任务完成情况

共设立五项重点目标任务，以下是目前进展及预计完成情况。

(一)区级重点-推动节约型后勤服务建设。

目前进展：

1、规范采购流程，完善规章制度。

强化采购中心制度建设工作，以《中华人民共和国政府采购法》为指导依据，结合财政部20xx年新出台的《政府采购非招标采购方式管理办法》，不断规范采购流程，健全和完善相关规章制度，完成了《区政府采购中心工作指南》的印制发放，使采购工作的每一个环节均“有法可依、有章可循”。一是新增了《区政府采购中心投标人考核管理办法》。二是修订了《区人民政府采购工作规程》、《区政府采购中心采购工作流程》、《区政府采购中心投标资质审核流程》及《区政府采购中心采购合同履约和验收管理办法》。三是规范了基建类招标文件模板，改进评标方式。2、加强管控，理顺基建招标协作关系。

基建类项目于20xx年8月划归至采购中心实施招标，规范基建类招标文件模板，提高投标文件对技术方案的要求;改进评标方式，加强评标提问环节，改变投标人“重价格，轻方案”的错误观念。平滑地完成了工作过渡和衔接，理顺了基建招标协作关系。3、将宣传融入采购环节，强化依法采购意识。采购中心通过制作并免费发放《区政府采购工作指南》，不断加强政府采购工作的宣传和推广工作，省级报刊《北疆晨报》于20xx年10月14日对本次验收进行了报道，对采购中心“重服务、重监管、重效果”的工作态度予以了高度肯定和好评。4、完成了《区政府20xx年条幅、展板及印刷定点项目》招标工作，由分散采购转为集中定点采购。充分发挥了规模采购效应，有效地节约了财政资金，提高采购效率，规范采购市场，遏制采购领域的不正之风。

(三)部门重点-车队服务外包的监督管理

目前进展：认真履行对车辆服务外包的监管职能，每季度对捷安公司开展内部管理情况和服务质量的监督检查，确保安全行车和服务质量。目前已开展3次集中检查，对检查出的问题向其发布整改通知，次月收集整改报告，对整改情况进行复查。目前，捷安公司已经适应了车辆外包管理模式，外包驾驶员逐渐认可捷安公司，车辆外包工作趋于稳定运行。目前各部门实际发生行车费用(包括超小时、节假日加班)符合工作实际，截至10月25日支出车辆服务费6684517.20元。7月开始对车辆使用情况实行GpS监控，通过核对行车轨迹，重点查看车辆节假日加班，超小时使用情况，并要求用车部门每月填写车辆超小时使用登记表，详细注明超小时原因、用车时间，使用人，进一步防范车辆监管漏洞。集中通报4起违规用车现象，并对相关驾驶员进行处罚和教育，杜绝公车私用，起到警示作用。

(四)部门重点-物业服务的专项管理(水电专项管理、零星维修、合同签订、绿化水费的收取)

目前进展：

1、用水、用电管理：严格按照水电管理年度工作计划、水电专项监督管理办法，严格采用事前检查、事后核实的管理方式，确保区政府管辖内水、电设备正常运行，认真执行每月进行一次用水、用电安全检查工作、对于检查中出现的问题及时做好资料收集、取证工作，认真完成水电管理综合服务工作。目前，区物业管理中心已完成57个政府管辖内的用电区域和68个政府管辖范围内用水情况每月一次集中大检查工作。

2、零星维修：做好突发性零星报修、维修应急工作，严格按照报修、维修程序，始终保证有专线联系、有专人解决、24小时通讯设备畅通，及时有效处理区管辖范围内的零星维修工作。

3、后勤、收费管理。严格按照《水电专项监督管理办法》规定，认真做好管辖范围摊位费、房屋租赁费的收取，用水、用电协议的签定、房屋租赁合同的签定，水、电费的收支核收、核算工作，零星水、电费的收取收费工作。妥善处理各单位的往来工程款项的收支。确保水、电、维修、充分发挥团队的合作精神，发挥团队的力量，拧成一股绳劲往一处使;在坚持原则的同时，加大各项收费力度，充分发挥财务的核算与监督职能;按时到上级财政部门领取收费票据并做好票据的核销工作。票据签收做到按程序审批;收回的现金及支票及时上报区财政部门并纳入银行帐户，不留现金。按时完成区政府和物业管理中心的水、电费的收、支台帐，按月做出总收入、总支出报表;做到购置材料物品必须经物业管理中心领导审批后方可购买。在材料支出方面坚持做到合理的运用每一分钱。截止今年9月，非税收入合计501358.9元，收款收据合计1499339.69元。

(五)改进提升-鑫塔物业服务质量的监管。

目前进展：根据年初目标任务安排，为保障区物业管理中心管辖区域内办公楼的财产安全、保安和保洁卫生的质量，严格按照《保安保洁考核管理办法》，改进服务费用的核算方式，执行物业管理考核办法的相关规定，认真完成每月的卫生监督工作。每月1至2次不定期卫生抽查、次月一次卫生复查工作。按时做好每月检查、抽查、复查工作的各项资料收集工作。对于检查中存在的问题及时处理解决，因检查中发现的问题始终不改的，及时与鑫塔物业公司及保安公司等外包服务单位的有关负责人沟通，并限期整改。始终将考核分数与管理费用挂钩，从而进一步加强对政府外包服务的监督考核力度，确保外包服务工作不断进步。截至目前已顺利完成外包服务工作质量的监督考核工作。

(六)消防设备安全检查。

严格按照消防器材使用规定、消防设备安全检查、认真填写消防器材更换资料，通过历次的检查，不仅摸清了辖区各建筑消防设施情况，同时也有效整改辖区建筑消防设施火灾隐患，全面提升消防安全管理水平，使建筑消防设施的日常监管行为逐步规范化、制度化，为辖区内消防安全形势持续稳定奠定了坚实的基础。

二、全年相关数据统计及预测

1、政府采购。

截止10月底，区政府采购中心根据采购办下达的采购计划稳步实施招标工作，完成总预算金额3467.68万元(含协议供货)，实际采购金额3046.92万元，节约金额420.76万元，节约率12.13%。其中货物及服务类组织招标采购82次，完成总预算2689.25万元，实际采购金额2331.14万元;协议供货预算金额778.43万元，实际采购金额715.78万元，其中办公家具类采购完成预算金额352.10万元，实际采购金额308.42万元;办公自动化类采购完成预算313.16万元，实际采购金额298.63万元;电器设备类采购完成预算金额113.17万元，实际采购金额108.73万元，采购完成率100%，及时率100%，满意率96%以上，每季度采购报表编报及时准确率100%。基建类组织招标采购24次，完成基建项目预算造价938.85万元，实际中标金额898.25万元。

2、物业后勤服务。

20xx年签订机关各类物业服务合同共计9份，全年物业服务外包费用支出3071.96万元，涉及机关各办公楼保洁、保安服务及用人服务。收取房屋租赁费79.39万元(收取物业房屋租赁金31.59万元，收取新车队房屋租赁金16万元，收取市场房屋租赁金31.80万元)。各类后勤保障维修共计实施1345次，维修费用约28万元。每月水、电抄录完成率100%。在廉租房管理方面，签订租赁协议书12户，续签东城花园21套，完成物业管理中心统计东城、东滨居住到期用户数据工作。对于符合入住条件人员及时办理入住手续，每季度对入住人员进行登记检查，覆盖率100%。每月开展物业服务质量监管，办公楼的检查覆盖率100%。管辖内的办公楼楼内消防设施情况，共计摆放灭火器539瓶，完成更换过期、气压不足等不合格灭火器269瓶，累计发现安全隐患13处。

3、车辆服务。

截至10月，车队安全行车里程数约68万公里，油耗费用约105.25万元，维修费约53.49万元，车队保险费用约13.58万元。

三、20xx年部门管理工作情况

1、认真执行iso9001质量管理体系标准要求，着重抓内部管理的规范性，完善管理制度，落实岗位责任，改进业务流程。

在政府采购方面，根据业务需求完善了《区政府采购中心监督管理制度》、《区政府采购中心考勤制度》、《区政府采购中心采购合同履约和验收管理办法》。物业管理方面制定了《物业外包考核管理办法》，用以加强物业服务的质量监管。车队方面，建立车辆服务外包管理办法，加强对外包车辆服务质量的监管，同时更新了相应的车队管理制度来加强运行成本的控制及行车安全的保障。

2、认真开展内部绩效考核，加大日常考核比重。提高了对部门绩效考核的重视程度，年初修改完善《部门绩效考核办法》，使对部门职工的考核标准清晰，证据充实。通过日常考核、个人评价、民主测评、组织测评相结合，确保了考核的客观公正，体现奖惩分明。

3、进一步加强党风廉政建设，改进工作作风。开展岗位风险摸排及预防职务犯罪工作。为切实让部门抵御风险的能力得到提高，各部门各岗位均严格按照《政府采购风险防控流程》、《车辆油耗风险防控流程》、《维护保养风险防控流程》进行防控。

4、服务质量的提高。政府采购中心通过提高对供应商的管理能力来提高服务质量。一方面针对采购单位反映的货物品质、服务水平、售后服务等问题，利用供应商满意度调查，对相应供应商进行通报、处罚。在年底将进行供应商综合考评，掌握供应商信誉、能力。另一方面对有关供应商违规操作的情况，严格按照相应程序处理。物业在服务监管上采取日常检查和季度抽查相结合的方式对鑫塔物业服务质量进行监督考核，特别是在日常检查中，各办公楼主要负责部门对服务情况的考评意见成为重要依据，使考核结果更为客观。车队在服务质量的提高上则侧重于以走访的方式进行，掌握驾驶员服务情况，部门用车的难处，根据走访情况在实际工作中在车辆的供应和驾驶员管理上进行调整。

四、群众路线教育实践活动

按照全区群教工作总体安排部署开展群众路线教育活动，领导班子及个人不逃避、不隐瞒，认真查摆问题，均在15条左右，认真撰写对照检查材料，材料修改次数均在8次以上。通过活动的开展，党员领导干部在政治理论水平、党性素养、为民服务意识等多方面都发生了不小的改变，并悉心接受群众提出的批评意见，结合个人查摆制定整改清单，在部门内网进行公示。通过开展群众路线活动，全局工作作风得到明显改善，服务群众的意识得到提升，起到了效果。

五、存在的问题及改进措施

1、专家库存储量不足。具备相关行业资质的评委专家较少，评委选择范围局限性强、评标专业性较低。

改进思路：采取“走出去”战略，邀请市政府及企业的专家评标，提高评标专业性。同时对专家资质备案，建立《区政府采购工作专家库》。

2、廉租房管理职责不明确。廉租房的入住审批由区属相关部门把关，固定资产由机关事务局进行管理，目前24套廉租房小区的物业服务尚没有具体服务单位，物业费收取有一定难度。

改进思路：建议将廉租房的物业服务进行外包。

3、生态园林绿化水费收缴困难。生态园林绿化水费的承包合同由区园林局和区农牧局签订，我局今年一直代收绿化水费，水费收缴有一定困难。

改进思路：建议绿化水费的收取工作由园林局或农牧局在结工程款的时候从款项中直接扣除，避免工程队交绿化水费时和我局发生矛盾，以各种理由拖欠绿化水费。

机关事务管理局局长个人述职报告 篇6

局党组书记 局长

过去的半年是我局从无到有、稳步发展的半年，也是我积极适应职能转变、深化对机关事务管理工作认识的半年，组织对我的信任和厚望，使我深感分量重、责任大、要求高。半年来，我认真履行局长岗位职责，团结带领全局干部职工，兢兢业业，勤勉工作，取得了一定的成绩。现将有关情况报告如下。

一、抓班子、带队伍，强组织，构建基层党建新格局 市管局组建时间短，建设基础薄弱，经常会遇到各种新问题、碰到各种新难题，为此，我紧紧围绕中心工作，始终保持思想清醒、政治坚定，牢牢把握正确方向，持续提升党建工作制度化、规范化、科学化水平，实现了机关党建与机关事务管理工作融合发展的互促双赢。

(一)抓理论学习促思想建设。我始终把加强理论学习作为认识新常态、适应新常态、引领新常态的前提和基础，带头参加理论学习，努力改造主观世界，提高自身素质。积极参加上级组织的各种理论学习轮训班，并以局党组为单位及时组织讨论交流。以“十九大精神”学习月为契机，有计划安排学习十九大精神、总书记系列重要讲话和党的最新理论成果、廉洁自律准则、纪律处分条例等内容，通过集中

—1— 学习、专题辅导、心得交流等形式，不断增强班子成员的政治自觉、思想自觉、行动自觉。注重深化新常态下的省情、市情认识，加强对改革举措、宏观政策、经济形势的分析研判，围绕市委、市政府的决策部署，组织开展专题调研，提出了公务接待、公车管理、公共机构节能、办公用房管理和机关保卫等方面的推进措施和办法，切实增强了推动工作、凝聚力量、领导发展的能力和水平。

（二）抓关键少数促科学决策。我始终认为，领导班子的战斗力取决于班子成员个人的能力素质，更取决于班子整体结构优不优、功能强不强、制度落实好不好。作为单位“一把手”，我尽量考虑每位班子成员的个人经历、自身特长，力求做到人尽其才，人尽其用，既使个人的长处得以充分发挥，又力求班子各成员总体工作量基本平衡。带头落实民主集中制，健全和完善议事规则和决策程序，严抓局党组会、全体干部职工大会、月度工作例会等会议制度的落实，坚决防止议而不决、决而不动、动而不果，增强了制度的保障力和约束力。去年7月，我局提拔的3名科级干部实现了零差错、零投诉、零举报。始终按照“干什么学什么，缺什么补什么”思路，着重在班子成员知识空白、经验盲区、能力短板上下功夫，帮助局党组成员在知识结构、专业素养、履职能力等方面与全局发展同频共振。目前，局党组班子思想同心、工作同步、责任同担，确保了各项工作全面推进、重点突破。

—2—

（三）抓人才培养促质效提升。我始终把人才的培养引进作为发展的第一资源，按照“人才管理、选拔任用、教育培训、制度建设”的思路，多措并举、狠抓落实，努力为全局工作的跨越式发展提供强大的的人才和智力支持。注重在管理机构的设置、人员配备上下功夫，配备专人负责教育培训、职称申报、工资管理等各项相关工作。为提升人员专业层次，自7月组建以来，我局先后调入3名机关干部，年龄结构在25—35岁之间，全部大学本科学历，极大优化了全局干部的年龄结构和学历结构，强化了青年人才的储备和培养。推荐优秀干部参加省、市组织的各项培训，着力培养人才队伍知识化、专业化，人才队伍素质得到不断提升。

二、抓重点、创亮点、求突破，谱写“三个服务”新篇章

市管局组建以来，我们坚持以改革为动力，以创新为引领，围绕“管理、保障、服务”三条主线，创造性地开展全局工作，经过半年多的运转，各项工作已步入正轨，很好地完成了市委、市政府交给的各项任务。

（一）坚持深化改革，明确发展方向。以贯彻落实《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省、市相关改革部署要求为重点，立足我市机关事务管理工作实际，明确了多项任务的具体实施方向，带领局分管领导和职责科室，定期研究，加强协调，全力推进市直公务

—3— 用车制度改革、办公用房统一管理、后勤服务标准制定和后勤服务社会化等管理工作落实，在进一步规范机关事务管理、创新服务保障模式上进行了探索创新。

（二）坚持落实具体，完成重点工作。建章立制，切实履行机构职能。先后主持研究制定了《XXX市党政机关国内公务接待管理办法》《XXX市党政机关公务用车管理办法（暂行）》《市直公务用车保障服务平台车辆保障办法》等多项制度。聚焦省公务用车制度改革领导小组既定目标要求，完成参改车辆验收、车辆封存停驶、司勤人员安置、启用公务用车保障服务平台、取消车辆处置、公务用车标识化管理等工作，同时加强了对节假日用车的审批管理、公务用配备（更新）等环节的监管，切实提升我市公务用车管理能力。推进我市党政机关办公用房清理检查，抽查测量了24个单位123名处级以上领导办公用房，重点清查了党政机关领导干部办公用房超标准使用、超标准配备卫生间等问题，对清理办公用房过程发现的问题，督促各级各部门从严从紧从实落实整改，适时组织开展整改落实的复查复核，推动我市办公用房清理整改工作全面落实到位。

（三）坚持围绕中心，强化保障服务。把握服务核心，主动与对口接待单位建立联系，共完成接待任务51批次480余人次，其中接待副部级以上领导13批次225人次，接待中央、省级专项督导和检查组3批次46人次，公务接待能

—4— 力显著提升。切实提升后勤保障水平，严格落实安全保卫制度，维护机关工作秩序，落实“四防”安全责任，协同有关部门做好机关维稳工作，协助有关部门控制、处置群体访480余起13000余人次。进一步强化市级机关办公用房维修改造管理，共审批全市党政机关办公（楼）用房维修19件，维修资金1500余万元，安置腾退办公用房1间。带头推进公共机构节能工作，围绕“节能有我，绿色共享”主题开展宣传周活动，指导创建4个国家级公共机构节能示范单位，预计今年7、8月份将迎接国检验收。

三、严纪律、强监管、转作风，开创党风廉政新局面 我始终把落实党风廉政建设主体责任的成效，作为对责任意识和履职能力的考量标准，严格按照组织要求，发挥示范带动作用，积极负责、敢于担责，扎实抓好局党风廉政建设，自觉做落实主体责任的忠实践行者。

（一）贯彻党规党纪，履行“两个责任”。牢固树立“第一责任人”的履职意识，以支部党员大会的形式，组织党组成员轮流上台对《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》进行专题讲解。坚持对党风廉政建设工作的重要任务亲自部署、重点环节亲自协调，做到带头作廉政承诺，带头讲党课，带头参加责任制考核，带头对科室负责人进行廉政谈话，带头参加组织生活会和述职述廉会，积极推进党风廉政建设责任制的落实。在公出、公务

—5— 接待等政务活动中，严格执行廉洁从政有关规定，坚持从我做起、以上率下，积极营造干事创业的氛围。今年年初，局党组将廉政工作和业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，构建齐抓共管的工作机制，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

（二）践行“两学一做”，推动成果转化。我始终把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为“一把手”工程，强化主业主责，落实责任担当。在学习整改上，紧跟上级学习步伐，不断细化完善学习计划，力求把学习成效转化为理论上的积累、思想上的提升、行动上的自觉。尤其是在发挥作用、以上率下方面，主动搭建平台载体，教育引导广大干部职工严格对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求改进提升，推动“改”的常态化制度化。在融入结合上，把落实“学”“做”“改”的具体要求与贯彻落实中央和省委决策部署相结合，与市委、市政府各项工作部署相结合，与贯彻落实中共XXX市委六届四次全会会议精神相结合，与推进当前重点工作、完成各项目标任务相结合，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到两手抓、两不误、两促进。

（三）强化监管教育，注重源头治理。通过党组会议研讨交流、日常提醒、专项检查等方式，着力加强廉政警示教育，督促领导班子成员和下属科室负责人自觉落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《中央八项规定》等相关规定，—6— 履行“一岗双责”。同时，将党风廉政建设工作逐项分解，分别落实给党组班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。为防止干部职工在节假日、上下班、八小时之外失管失控，通过三会一课、组织生活会、党员大会和干部职工大会等方式，多次对廉政纪律进行重申和强调，将廉政要求融入到日常工作，力求做到对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错误演变成大问题。

回顾自己去年以来的工作,虽然取得了一点成绩,但离 组织和群众的要求,还有很大的差距。一是作风不够扎 实,呆在机关办公室听汇报多,到各办公室、单位调研少。二是创新意识不强。有些方面还习惯于老经验、老办法,比如在抓点带面推动工作上,过多地局限于抓点,而在深挖经验,推动面上工作,形成长效机制方面仍显不足。三是在管理上有时还要求不够严,制度落实有不到位的现象,我将在今后的工作中认真加以克服。

新形势、新任务给机关事务管理工作提出了新的更高的要求, 我将在新继续发扬成绩, 克服缺点, 站在新的起点,顺应新的期待,按照新的要求,有新的作为,开创各项工作的新局面,为我市经济社会发展贡献智慧和力量。

机关事务工作调研报告 篇7

一、机关部门文秘资料员的日常事务处理方法

本文主要分析几种较为简单且常用的日常事务处理方法:

(一)分类台账法。在一般的日常事务处理中,对台账进行建立是很有必要的,台账建立好就可以让杂乱无章的工作变得井然有序,伴随着现代化信息技术的应用,文秘资料员也应该科学合理的运用该项技术,可以借助数据库功能,实现完善台账的建立,从而完成资料的整理与更新,极大地便利了文秘资料员日常处理工作。

(二)追求溯源法。该种方法的主要运用在处理上级领导所交办的各类特殊事务方面,一些特殊事务不能详细的进行说明,文秘资料员不能与领导进行过多的攀谈,这在工作的处理上增加了一定的难度,因此可以采用追本溯源法对特殊事务展开追查,进而完成所安排的任务。

(三)触类旁通的方法。文秘资料员的重要工作还有为领导提供较为完善的服务,因而文秘资料员不但需要保质保量地完成日常事务,还要通过完成这些日常事务,积累一定的经验,能够举一反三,能够完成领导所交代的各类事务,为领导提供更具高效率的服务,例如可以将一些日常的信件进行分析,对来访事物进行处理,还可以在实际的工作中找到问题的所在,并找到可行性强的解决方法,协助领导开展工作。

二、机关部门文秘资料员的相关事务处理工作技巧

(一)日常信息处理方面的技巧。随着网络时代的到来,对信息资源进行获取是重要的环节,机关部门也不例外,信息资源的获取能够稳定部门的工作开展以及相关政策的执行,作为机关单位文秘资料员,对信息进行收取和整理是文秘人员的本职工作之一,是日常工作中的重要部分,首先需要对信息展开分类处理,可以通过运用分类台账法,然后依据信息重要程度进行区分。除此之外,还可以收集一些与同行业相关的信息,熟识国家政策,关注机关单位的政策信息,为机关部门开展各项工作提供科学的决策信息,确保信息的及时有效性。

(二)交流沟通技巧。由于机关单位工作性质的特殊性,在机关单位内部,机关领导要处理各类复杂的关系,但不可能完成得非常圆满。因此,机关文秘资料员要帮助领导分担这一类事务,帮助领导做好与各个部门沟通的事务,在沟通的过程中,文秘资料员要明确其职责,树立全局意识。首先,文秘资料员应针对具体情况帮助上级领导出谋划策,提前处理好相对较为容易处理的关系,有一些复杂的关系等到领导授权之后也必须要进行执行,在处理关系方面要做到灵活与及时。

(三)会议安排相关技巧。身为文秘资料员,对会议的安排是十分关键的。首先在会议的开展之前,要做好相应的准备,文秘资料员要先将会议中所需的材料进行收集与整理并及时向领导进行汇报。其次要确定会议举办的时间、地点以及相关人员等等,并将会议举办的所有内容以电话的形式告知给会议参与者,将会议列表进行细心的规划与设计,将会议中可能发生的事项进行统计并找到应急措施。由于会议是一种较为复杂的管理活动,因此文秘资料员要密切关注会议进程中的每一个细节与变化,保证会议能够顺利地进行,会议结束后要做好会议文件的整理与归档工作。

三、结束语

综上所述,机关部门文秘资料员所要做的工作较为繁杂,除了上述中提及的工作以外,同样还涉及了其他多个方面,在机关部门,文秘资料员的工作关系较重大,因而,在具体的工作中应该不断吸取其他宝贵经验,利用科学、有效的方法来提高工作技巧,从多个方面实现自身综合业务技能的提升,为领导积极协调各方面事务,实现自身的最大价值。

摘要：随着社会经济的不断发展,政府机关部门的文秘资料员职位也越来越重要,对其职能以及作用有必要进行研究。本文主要针对机关部门的文秘资料员在日常事务的处理中相关问题进行研究。

关键词：机关部门,文秘资料员,事务处理

参考文献

[1]黄金风.如何加强文秘人员职业素养建设[A].《现代教育教学探索》组委会.2015年7月现代教育教学探索学术交流会论文集[C].《现代教育教学探索》组委会,2015:2.

[2]吴辉.提高文秘实践教学效果四方法[A].《现代教育教学探索》组委会.2015年8月现代教育教学探索学术交流会论文集[C].《现代教育教学探索》组委会,2015:2.

[3]彭斐旎.行动导向教学法在技工院校秘书实务课程中探索与思考[A].中国职协2015年度优秀科研成果获奖论文集(中册)[C].2015:9.

机关事务工作调研报告 篇8

一、基本情况

(一)检委会工作制度和议事规则建设逐步走向完备

建立和完善检委会工作机制是检委会建设规范化的前提。2003年市院结合高检院，自治区院议事规则等制度和自身工作实际，在市院原有检委会工作规则的基础上，经过认真修订和完善，重新制定了《呼和浩特市人民检察院检察委员会工作规则》，实行检委会委员在会议记录上签名制度，制作印发检委会会议纪要制度、检委会会议决定督办制度等。在9个基层院中，共有7个院制定了本院的检委会工作规范性文件。较为突出的如新城区检察院细化制订了《案件督查办公室工作规则》、《差错案件评定标准及责任追究办法》等制度。

(二)机构、人员设置基本到位

目前全市两级检察院检委会人员构成基本符合《人民检察院检察委员会组织条例》中规定的职数要求。9个基层院中有6个院设立了检委会专门办事机构，除新城区检察院名称为案件督查办公室外，其他院的称呼均为检委会办公室。这些检委会专门办事机构都设在法律政策研究室，并配有兼职秘书一人，承担检委会日常工作。在9个基层院中，市区4院配备了专职委员。5个旗县院由于人员编制较少，还没有专职委员。

两级院共有检委会委员90人，年龄在50岁以上的26人，占28．9％；40岁以上不满50岁的47人，占52．2％；39岁以下的17人，占18．9％。男委员74人，占82．2％；女委员16人，占17．8％。从职务上看，检察长和副检察长40人，占44．4％；反贪局长8人，占8．9％；纪检组长4人，政工科长1人二者合计占5．6％；公诉处(科)长7人，渎检科长3人，侦监处(科)长6人，控申科长2人，四者合计占21％；研究室主任4人，占5％；专职委员9人，占10％；无行政级别的检察员3人，占3％。从文化程度上看，现有委员中，研究生5人，本科学历46人，大专学历35人，法律专业证书4人；另外属于全日制法律专业本科学历的7人，占委员总数的8％。

在9名专职委员中，50岁以上的6人，40岁以上不满50岁的3人。本科学历1人，大专学历8人，全部为非全日制国民教育法学专业。从职级上看，正处级1人，副处级1人，正科级7人。

(三)会前审查、会务安排、编写纪要和决议督办工作基本到位

全市两级院凡设立了检委会办事机构的，对承办部门提请上会的案件和事项，都能依照检委会议事范围、议事标准进行筛选过滤和程序性审查，凡内容不全或不属于检委会议事范围的案件和事项，必须报请检察长决定，退回议案，交承办部门予以修改、补充或自行处理。凡是符合检委会议事范围的案件和事项报检察长批准，及时安排会议召开的时间，向各位委员发送讨论议案的相关材料，为检委会委员事前熟悉和了解情况，做好充分准备，有利于提高议事和决策效率。两级院对检委会研究决定的案件和事项，都要由检委会秘书编写会议纪要或起草会议决定，并印发各检委会委员和承办部门，以便遵照执行，并通过督办表的形式督促检查相关单位的贯彻落实情况。

(四)其他

目前两级院检委会都是临时召开，由于案件多，办案时限紧，例会制度很难实行。在研究案件时，遇到检察长不同意多数委员意见时，或者不作决定下次再议，或者请示上级检察院，没有报请本级人大常委会决定的先例。

二、存在的问题

(一)检委会人员结构尚不合理

在检委会人员组成方面，按照《人民检察院检察委员会组织条例》、《内蒙古自治区人民检察院检察委员会议事规则》及《内蒙古自治区人民检察院关于规范检察委员会工作的若干意见》，检委会委员的选任，除正、副检察长外，从有利于议事出发，要体现检委会组成人员业务水平的全面性，“有关负责人”应当从主要业务部门负责人中确定，研究室主任应当是检委会委员，使检委会形成知识结构全面、决策能力强的整体。而我市两级检察院检委会人员组成尚未完全达到上述要求，基本按照其在院里以及部门担任的领导职务配备，“通才”较多而专家较少。有3个基层院的公诉科长不是检委会委员，4个基层院的侦监科长不是检委会委员，两级院10名研究室主任中只有4名是检委会委员。还有4个院因本人工作调动等原因不宜再担任检委会委员，但是又没有及时增补新委员，出现了检委会人数为偶数的情况。检委会委员必备的业务素质错位为“政治待遇”，缺乏任期换届和优胜劣汰的竞争机制，委员自身没有压力、业务素质要求不高、易上难下，造成客观上的终身制，成分老化，思想僵化。这些在一定程度上影响着检委会决策水平和议事质量。表现为议事时简单的问题复杂化，复杂的问题简单化。

(二)检委会的议事决策功能发挥不到位

一是讨论具体案件多，重大业务事项少。据统计，检委会研究案件比例占到98％左右，而研究其他事项仅占2％。二是重视个案研究，忽视案件整体质量的宏观业务指导。即就个案讨论研究个案，缺乏对某类案件的宏观认识，缺乏对检察业务的经验以及存在问题的查找和思考，鲜有对检察业务实践的宏观指导。三是只重视单一承办部门的意见和信息，忽视其他相关部门的意见和信息。检委会研究案件时，仅吸纳案件当前所处环节的承办人参会，以往其他环节承办人列席检委会的情况较少。存在承办人为支持自己的观点，片面汇报相关证据的情况，这样，不仅缺少相关监督制约环节，而且不利于检委会委员客观全面地了解案件证据情况及各方面意见，势必影响检委会议事水平和议事质量。

(三)检委会工作程序不规范

1．检委会会议记录不规范。主要表现是出席人员名单没有详细写明出席委员，请假委员、承办人员、列席人员，对出席人员仅写姓不写名。个别基层院检委会记录字迹潦草，记载内容过于简单。

2．检委会档案资料不全。个别基层检察院除检委会记录外，提请检委会研究事项审批表、提请检委会讨论案件报告、检委会决定督办表、检委会会议纪要等其他资料不完整，资料归档工作不规范。

3．检委会会议纪要制作不规范。检委会会议纪要应当是一案一纪

要。检查中发现一份检委会会议纪要记录多个案件的情况，纪要发送到相关部门后，将无关案件的研究内容和信息存人卷内，不符合检委会记录内容严格保密的工作要求。

三、当前改进措施和今后改革方向

(一)加强学习，提高认识

提高检委会工作质量和效率，必须加强必要的业务知识和检委会相关规章制度的学习。应有计划地安排检委会委员学习法律法规和法律政策，以前瞻的理论为指导，研究检察工作中带有根本性、全局性的重大问题。定期、不定期有选择地聘请专家、学者进行专题讲座，使检委会委员有了解和学习相关专业问题的条件，还应特别加强对专职委员的培训，以提高检委会的整体决策能力。

(二)进一步规范检委会人员构成，提高检委会成员的素质

检委会是检察机关业务决策和指导的重要机构，应当通过其议事水平和决策的正确性表现出它在业务上的最高权威，这就要求检委会委员是检察业务的专家。因此在检委会人员选任方面，应打破传统的论资排辈、按行政职务确定检委会委员的不科学做法，除本院业务领导、业务部门主要领导外，可以将某些具有丰富办案实践经验和较高的法律政策水平的普通检察官吸纳到检委会中。

应适当扩大检委会委员的名额。根据《人民检察院检察委员会组织条例》和实际工作需要，我们认为在考虑辖区人口密度和单位干警人数的基础上，市院检委会人员名额以13人为宜，市辖区级院以7－9人为宜，县级院以5－7人为宜。

(三)在议事范围上，要限制案件讨论范围，增加业务指导分量

1．对检委会议事范围建议作适当限制。要尊重司法规律，同时顺应主诉、主办检察官制度的实行，对案件事实问题一般不作讨论，而由承办的检察官以及分管领导通过直接审查证据材料建立内心确信来把握案件事实，避免相关人员通过“上检委会”推卸办案责任。

2．要适当限制案件办理前期对案件的研究处理。法律或司法解释并没有规定案件在侦查或逮捕不能提请检委会研究，但是，如果在侦查或逮捕时，检委会经常对案件性质、适用法律等提前讨论并作出决定，容易导致“先入为主”及“提前定案”，使检察机关侦、捕、诉分开的内部监督制约机制难以发挥效用。一旦起诉时根据新的情况改变了原来研究的结论，又容易产生检委会决议的不严肃问题，从而给检委会权威带来负面影响。

应定期对检察业务工作中的新情况、新问题调查研究，形成书面材料提交检委会讨论研究，提出改进措施，指导检察工作。同时，检察机关每年工作报告也要在检委会上研究，所以应适当扩大列席会议人员，以便调动干警关心整体检察工作的积极性，集思广益。

(四)在议事程序上，应当使检委会讨论重大案件和重大业务问题进一步程序化、规范化

应健全检委会成员的回避制度。检委会成员本来属于法律规定的回避对象，但因检委会制度运作本身的特点，当事人难以行使对检委会委员的申请回避权利，从而使检委会成员的回避基本上依赖于自行回避。“任何人不能充当自己案件的法官”，回避制度不健全，势必由程序不公正导致实体不公正。因为有的检委会成员与案件或案件当事人有利害关系容易导致某种偏向；原来处理该案的检委会委员，也容易为维护自己的威信而坚持原处理决定。健全回避制度，主要是进一步明确必须回避的范围。每次研究案件时，首先由检委会秘书提出回避要求，给予有关人员一个申请自行回避的机会；同时可以探索告知当事人对检委会成员申请回避权并使其能够有效行使此种权利的方式。

应加强检委会讨论案件和其他业务问题的准备工作，注意发挥研究室和检委会办公室办事机构的作用。真正做到集思广益，对重大疑难案件的处理，除业务部门的意见外，研究室或检委会工作机构应对提交的案件进行预研，形成较为成熟的意见，这两种意见同时提供给检委会，供检委会成员参考。

应当建立和坚持例会制度。例会制度是自治区院考核的指标之一，是使检委会工作规范有序和制度化的要求，对于检委会的有效运作和促使办案部门提高办案效率具有积极意义。为灵活起见，可以规定每半月召开一次，必要时可以临时或延期召开。

(五)在议事方式上，应考虑检委会工作的外部监督问题

目前检委会实行的是相对封闭的议事方式，多数检察干警对检委会讨论的案件不知情，检察机关内部对检委会工作难以实施有效监督，而且外部监督也不充分。在调研中，有的同志提出一些积极的建议：一是对基层院请示的案件，可安排该院分管检察长和办案人员列席旁听上级院检委会，既可起到监督作用，又可提供具体信息协助决策，有利于检委会委员“兼听则明”。二是对一些疑难案件，在不违反保密原则的情况下，有针对性地要求助检员以上干警列席旁听，这样能够对干警起到以会代训的业务培训作用。三是对党委、人大和上级检察院交办或需上级机关帮助协调的案件，邀请党委、人大和上级机关领导列席检委会，有利于问题的及时协调解决；对提请上级检察院复议、复核的案件，邀请有关政法机关的领导和相关同志列席检委会，既有利于相互制约，又便于沟通情况，达成共识。

(六)在责任落实问题上，要强化责任机制

权力与责任应当是并存的，要避免出现“人人负责却无人负责”的情况，必须强化检委会研究重大案件的责任追究机制。

首先，应明确承办人、部门领导、分管检察长、检察长这一基本责任链，在集体负责制的基础上，实行个人负责制，出现问题后，首先循这一责任链追寻各自的责任。

其次，对每位委员发表的意见都逐一详细记录在案，如非因客观性原因导致检委会决策错误，既要追究集体责任，又要追究影响正确决策的委员的个人责任。

最后，必须规定检委会委员的任免期限，废除终身制。检委会委员可与检察长的任期相同，同年考核，同年换届。检委会委员应向全院干警述职，实行优胜劣汰。合格者连任，不合格者落选，使其有竞争、有压力，以增强检委会委员的责任感，也有利于责任机制的贯彻。