不断提升履职水平(精选9篇)
政府的中心工作,充分发挥智囊团和人才库的作用,主动帮助区委政府承担社会责任,与区委、人大、政府同心同向,形成整体合力,架起一座党和政府与群众沟通、理解、信任、互动的桥梁。
一、努力做到视察调研工作程序化、制度化、规范化
以科学发展观为统领,是基层政协工作坚持与时俱进,服务大局的客观需要。我区政协抓住全区工作的宏观性、前瞻性、综合性、现实性问题,广泛开展调查研究,提出了“围绕中心选择题目,各方力量参与调研,从战略高度提出方略性意见”原则,着力解决好调研成果的质量和转化问题。努力做到此项工作程序化、制度化、规范化,具体做法如下:一是对一些全区的重点工作、群众关心的热点、焦点和敏感问题由委员小组、专委会向分管主席汇报后,确定调研提纲,提交主席会专题讨论,确定各委组调研视察课题表。二是由分管副主席带队实地调研后,形成调研报告的初稿。三是召开有关部门和专业人士参加座谈会,在广泛征求意见,充分酝酿讨论的基础上,进一步充实和完善调研报告。四是经主席会议最终审议后,报送区委、政府,供领导决策。在区政协开展的30余次视察调研活动,形成视察调研报告8篇,找出存在的问题23条,提出合理化建议32条。如《关于乌达区宗教活动场所及回民墓地搬迁整合情况的调研报告》、《关于乌达区食品药品安全工作情况的调研报告》、《关于对乌达区供水污水处理工作的情况调研》、《关于加快乌达区采煤沉陷区和棚户区工程建设的几点建议》、《关于乌达区禁毒工作情况的调研报告》、《关于区政协赴宁夏中卫市学习考察报告》,受到了区委、政府领导的高度重视,为党政机关科学决策提供有利依据。特别是禁毒工作方面,受区政府委托,正在草拟建立戒毒康复场所的可行性报告。此外,区政协在视察调研高效农业园区的育苗中心、环境监测站资质认可、企业节能减排工作等方面取得了一定的成效。
二、认真履行职能,积极参政议政
按照提案工作提出“重视提案交办,跟踪提案办理,认真督办提案”原则。对区六届一次会议期间共收到112件提案,坚持严格执行主席督办提案制度,综合运用现场办案、跟踪督办、视察调研督办等方式督办提案。邀请提提案的委员参与督办全过程,保障委员的知情权和参与权得到落实。目前对交通安全和教育教学工作方面提案进行了督办,收到了很好的效果。在反映社情民意方面,一是深入基层、掌握情况,鼓励和支持政协委员积极反映社情民意;二是建立了政协信息宣传报道队伍,反映社情民意,扩大政协影响。对有份量的宣传报道、社情民意、调研报告进行表彰奖励。三是通过各民主党派、工商联、人民团体渠道反映社情民意;四是通过新闻媒体和利用新建立的政协网页、设立的委员邮箱接受各方群众的建议和意见。
按照一心一意谋发展、齐心协力搞建设的基本要求,全区上下形成了团结一条心、全区一盘棋的整体发展合力。区政协各主席分别承担了全区的一些重点工作,协助解决了一些重大疑难问题。特别是在引进重点项目、加强新农区建设、联系基层党建工作、维稳工作、环境百日整治行动督查工作、实施蓝天工程,禁止烟煤散烧工作、沉陷区和棚户区拆迁改造、农区科技三下乡活动、重大疑难上访事件的处理、居民住房矛盾纠纷的处理等方面积极发挥作用,真正做到为党政分忧、应群众所求、帮助化解矛盾。
三、发挥委员主体作用,推动政协工作不断向前发展
一、加强领导、精心组织
一是完善组织机构。成立了以档案局长为组长, 县法制局、县人力资源和社会保障局、县档案局有关人员组成的沂水县档案行政执法检查工作领导小组, 加强对此项工作的组织领导;申请编办增设了法规科, 明确了工作人员和职责, 突出了档案局依法治档的行政管理职能。二是规范执法依据。通过学习培训, 根据省市有关要求, 参考相关单位的模式, 制作了有关档案执法文书、档案行政执法一般程序和《沂水县档案行政处罚裁量基准》, 并经过三次修改完善, 报县法制局批准备案。三是实行网格管理。为明确检查的范围、任务、职责、分工, 全县档案行政执法检查分2组进行, 每组配备了3名以上的工作人员, 分成南北两个网格区域, 实行网格化管理和责任倒查追究制度, 保证了执法检查的质量。
二、强化培训、提升素质
一是强化业务培训。首先组织全局人员通过讲课、交流、考试等形式, 对有关档案法律、法规、标准等业务知识进行了集中学习。其次邀请县法制局有关领导和专家, 对全体人员进行了专题培训, 在学习巩固的基础上, 针对行政执法检查学习过程中存在的不明确的问题汇总上报法制局有关专家, 再一次邀请县法制局专家进行了第二次强化培训。二是外出参观学习。组织全体执法人员到临沭县档案局等先进单位进行了参观学习, 听取了他们的先进做法、有力措施的介绍, 实地查看了他们的档案行政执法情况, 获取了宝贵的实践经验。三是模拟检查演练。为提高执法人员的实际操作技能, 针对本局档案, 严格按照执法检查程序, 进行了模拟执法检查演练。全局人员分成三组, 分别作为检查与被检查的对象, 相互检查, 人人制作执法文书, 共同学习、互相交流、共同提高, 通过学习培训, 大大提高了全局人员档案执法业务素质。
三、注重宣传、定期通报
一是专题研究汇报。临沭档案执法现场会后, 局领导班子多次召开会议, 学习现场会议精神, 统一思想, 提高认识, 研究制定了切实可行的检查方案, 并向县委、县政府分管领导进行了专题汇报, 征求了意见建议, 争取了县委县政府的大力支持和坚强的后盾保障。二是下发有关通知。县档案局分别于4月份、6月份向全县各单位下发了《关于开展档案行政执法检查的通知》, 公布《沂水县档案行政处罚裁量基准》, 转发了《档案管理违法违纪行为处分规定》 (监察部30号令) 等, 明确了档案执法检查的范围、时间、内容、要求、检查方式、程序和处罚标准, 使各单位对此项工作有了充分的认识。三是定期开展通报。检查过程中, 对每个单位查出的存在的问题, 逐一列出单子, 每半月在《沂水档案》简报上进行一次通报, 加大了检查情况的公开性、透明度。
四、突出重点、严格检查
一是邀请监督执法。检查过程中, 我们邀请了县法制局专家, 对执法检查的全过程进行了现场的指导、监督, 保证档案行政执法的合法性。二是定期总结交流。为保证检查的质量, 每检查一段时间后, 所有参与检查的人员汇集到一起, 针对检查过程中存在的问题进行交流, 发表各自的观点、建议, 以便总结出更好的经验和做法, 进一步提高检查的质量和效率。三是突出检查重点。对归档的文件材料, 特别是关于组织、人事等方面文件材料的齐全、完整情况进行了针对性地检查, 同时制作了标准规范的执法文书, 保证了执法检查的公正、公开、合法、完整性。
五、限期整改、依法处罚
一是下达整改通知。对检查中发现的问题, 现场或事后及时对单位送达了责令整改通知书, 明确列出存在问题, 并限期整改。通过检查, 对90个存在库房安全、归档不全、档案丢失等不同程度问题的单位下达了责令整改通知书。二是及时跟踪调查。整改期限到期后, 执法人员随即对整改情况进行认真调查, 制作调查笔录, 明确问题整改情况。三是依法进行处罚。对逾期未能进行整改的单位, 下达档案行政处罚通知书, 限期缴纳罚款。通过对已整改到期单位的调查, 目前已对4个未完成整改任务的单位下达了档案行政处罚通知书, 有1个单位的罚款已上缴到位。对其他陆续整改到期的单位, 将继续进行调查。
一、以加强理论修养为出发点,将思想作风建设摆在首位,为干部提升履职能力奠定坚实的思想基础
一个干部的成熟,首先是思想上的成熟;党员的先进性,内因是决定因素。因此,党员干部要强化理论学习,增强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观学习的自觉性,不断提高理论思维能力,改进思想作风,提升政治素养。
一是强化学习意识。要引导党员干部把加强理论学习作为自己的政治责任和终生任务。自觉挤时间学习理论,不断提高学习的自觉性和主动性,切实克服思想懒惰、纠正忙于业务,忽视学习的问题。每月要制定学习教育计划,确定教育主题,规定学习内容。并且,要在认真执行党委中心组学习和“三会一课”制度的基础上,进一步制定适合单位实际的集中学习制度,坚持每次学习时间不低于两个学时。使干部把学习作为自觉的、经常的、不间断的任务来完成,努力提高自身的理论素质。
二是注重载体作用。要充分利用“领导干部讲党课”、“机关干部上讲堂”等活动载体。每年科级干部至少要集中为党员干部上一次党课,每半年到分管单位上一次党课,机关及基层每季度至少上一次党课。同时,要充分利用中石化远程教育平台加强自学交流。要加强在职干部的网上学习注册率,要求每名干部全年学分不低于40分,每月不低于5个学时。并且,要每季度汇总公布党员干部学习情况,并纳入党员干部年度考核。从而激发党员干部自觉学习的积极性和主动性,保证学习任务的顺利完成。
三是培养良好学风。学风问题也是党风问题。要努力使党员干部在掌握科学的立场、观点、方法上下功夫。在党的群众路线教育实践活动中,领导干部要系统地学习党的十八大精神、《党章》和《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》及中央、集团公司和单位领导的重要讲话等内容,提升干部的政治敏锐性和认识分析问题的能力。
二、以加强干部作风建设为着力点,大力改进工作方式,提升工作水平,形成弘扬良好风气的氛围
提升干部的履职尽责能力,首先要把加强干部的作风建设作为着力点,没有良好的工作作风,就无从谈责任落实。因此要对照“八项规定”和反“四风”工作要求,认真查找和分析党员干部在作风建设上的突出问题,有针对性地采取有效措施加以解决。
一要查宗旨意识强不强,是否在联系群众,促进企业和谐发展上取得成效。习近平总书记强调,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。为此,企业要始终坚持依靠职工群众办企、依靠职工群众发展的思路,坚持从群众最不满意的问题入手,从群众最需要解决的问题入手,从群众最容易接受的方式入手,把职工群众的情绪作为第一信号,将群众的需要作为第一选择。年初制定全年工作规划时,要广泛征集职工群众意见和建议,并定期召开厂务质询会,集思广益,共谋发展,形成民意畅达、干群和谐的良好局面。
二要看是否求真务实,在解决重点、难点问题上取得成效。求真务实是马克思主义世界观的集中体现,是科学发展观的重要内容,也是衡量党员干部作风的根本尺度。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,不断强化干部责任,认真查摆党员干部队伍建设和单位管理中存在的不足,找准影响和阻碍单位发展的“瓶颈”,以不解决问题不罢休的毅力和韧劲,围绕难点问题和棘手问题,定措施、抓整改、见实效。要通过调研、征集意见、自身查摆等形式,研究确定整改项目,并按轻重缓急和难易程度分门别类明确整改要求,作出具体安排。对需要时间和过程,不能马上解决的问题,要坚持跟踪问责,做到专人负责到底,有力推动企业整体管理水平提升。
三要改进工作作风,在模范带头,推动任务完成上取得成效。加强干部作风建设,提升履职能力,最终成效还是要体现在生产经营任务的完成上,体现在提高企业的发展质量和效益上。要以企业发展为己任,自觉攻坚克难,锐意进取,带领职工群众积极开展“创先争优”、“降本增效”等劳动竞赛活动,安全优质高效地完成好组织上交给的各项任务。
三、以加强纪律建设为关键点,完善创新党员干部管理体制,不断推动干部履职尽责
严格的纪律始终是党性修养和作风养成的重要保证。好的作风,既是“抓”出来的,更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的。
一要通过“一把手”带动、制度约束、群众监督、责任追究四个环节加强党员干部的纪律建设。要始终坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风,违反纪律的坚持严格追究,切实做到有责必问、有错必究,给人以触动和敲打,给人以警醒和约束。我们经常讲“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”因此,领导干部要坚持做到以身作则、率先垂范,凡是要求下级做到的,上级首先做到;凡是要求党员干部做到的,领导干部首先做到。从而提高制度的执行力,维护制度的严肃性。
二要严格把好选人用人关口。要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制,建立健全激励和约束机制。在基层单位要探索实施“基层干部上岗竞聘制”。要严格执行公开报名、资格审查、民主测评、竞聘答辩、组织考核等程序,选好选准基层干部。努力打破以往选拔基层干部形式的单一化,不断激发干部队伍的活力。要通过竞聘和岗位调整,使基层班子成员的知识结构、年龄层次、性格气质及工作能力具有互补性,从而不断提升基层支部班子的整体战斗力。
提升“第一书记”履职水平
大坞镇在基层组织建设年活动中,为促进“第一书记”切实履行好抓党建、促发展、保稳定的重要职责,创新实施访、议、督、评、树“五字工作法”,力争“第一书记”工作让组织放心,让群众满意。
“访”---一日一访问民意。坚持问计于民,深入开展调研活动。要求第一书记根据群众不同层次,合理安排时间,确保每天走访一户群众。通过走访村干部家庭,了解班子整体状况和发展思路,理清加强村级组织建设的思路;通过走访党员家庭,倾听他们对于基层组织建设现状、存在问题的看法,并听取他们的意见、建议;通过走访富裕家庭,调研他们的致富经验,寻找促民致富的思路;通过走访贫困家庭,了解他们的困难,助其脱贫致富。
“议”---一周一议理思路。镇党委于每周定期召开一次由镇副科级以上领导干部、“第一书记”、派驻村支部书记参加的“第一书记”工作座谈会。由“第一书记”逐一汇报走访、调研、工作开展情况及存在的问题,镇领导干部和所有第一书记共同为其村理清发展思路,聚力集智,建言献策,制定周工作计划,并把工作计划执行情况作为“一月一督”的重要内容,为下步工作开展奠定良好的基础。
“督”----一月一督促发展。与镇当前实施的党政联席会在村、企、地头、班组召开的工作机制有机结合,确保每月在“第一书记”工作所在的村召开一次党政联席会,实地查看,现场观摩,督导第一书记工作进展情况,并让“第一书记”在工作一线向群众做现场汇报。同时开展“四级点评”活动,即帮包领导现场点评、第一书记互相点评,村级干部书面点评、全体群众问卷点评。通过现场汇报和互评互促的方式,达到让“第一书记”寻找不足、学习经验、促进工作开展的目的。
“评”---一季一评当楷模。每季度对第一书记三个月的工作进行总结,由镇党委组织召开由“第一书记”派驻村全体群众参加的“第一书记”述职会,并对第一书记工作情况进行民意测评。将测评结果和工作实绩结合起来,评选出优秀、先进“第一书记”若干名,征集加强班子建设、促进经济发展、稳定社会管理的好思路、好点子若干条,并加以推广,以此达到鼓励先进、鞭策后进的效果,形成“第一书记”比、学、赶、超的良好局面。
“树”---一年一树奖先进。每年年底对第一书记一年来的工作进行梳理总结,结合“四级点评”、“一季一评”结果,按照班子建设有力、经济发展有劲、社会管理有序的要求,由镇党委组织召开“第一书记”表彰大会,评选出一批工作开展迅速、成效显著的模范“第一书记”,给予重奖,并作为年终评先树优、提拔任用的重要条件。同时通过报纸、电视等方式,大力宣传其先进事迹,为“第一书记”工作树立标杆。
九台市实验高中英语组迟凤丽
五年前,我满怀着做一名优秀英语教师的理想,来到九台市实验高中任教。在这五年的英语教育教学工作中,我不断学习教育理论和专业知识,向同志们学习,向书本学习,积极摸索教育教学方法,在教学中总结了一些不成形的经验。现与大家共享共勉,不当之处敬请大家批评指正。
一、掌握先进理论是前提
应该说我是满怀热忱与激情踏上教育教学工作岗位的。在最初的教学中,我带着对未来的期许和对学生的热爱去力争上好每一节课,但是我因为教育教学理论不够丰富,而感到对自己的教学效果不满意。进而逐渐意识到了用科学有效的理论来指导教学的重要性,于是我学习先进教学理论,学习新课程理念,学习名家教育经验。通过学习,我认识到了自己身上有传统英语教学的不足:重知识而轻视听说;重视教师给予而忽视学生自主学习;重视完成教学任务而忽视学生接受感悟等。我的认识转变后,以新课程理论为指导,努力改变自己教学的方式和方法,为我日后的教学工作打下了坚实的基础。由此我深刻地认识到用科学理论来指导是我们搞好学科教学的前提。
二、针对个体差异施教是基础
在从教的第一年,我发现有个班级的同学上课积极性不高,学习很被动。经过交谈和调查,我得知他们上课积极性不高的主要原因是听力基础差,老师用英语授课他们听不懂,回答问题时爱面子怕出错,而不敢用英语回答问题,并且也没有积极参与课堂活动的习惯。针对这些问题,我在教学中注意了以下几个方面:
其一,告诉他们时刻牢记English is easy.English is interesting.I can conquer it!给学生们良好的心理暗示;
其二,缓解学生的焦虑,热情鼓励学生大胆开口。用和蔼可亲的面容、信任期待的眼神、真诚的表扬来降低学生的焦虑感;
其三,讲究纠错的艺术。宽容对待学生的错误。一旦发现学生的错误,为避免挫伤学生的学习热情和欲望,我不会立刻打断他,而是捕捉住学生表达的闪光点,尽量采用鼓励、幽默、委婉等策略,让学生自行纠正错误,会话时不必在意学生的语法和结构错误,提倡“贵在参与”,提高交际能力;
其四, 改善英语学习环境,创造一个宽松、愉悦的课堂气氛。在教学中我坚持以听带说,以说促听,听说结合,以提高学生的口语水平。如我一直带领学生坚持课前的Talk Show活动。学生可以提前准备,选择自己感兴趣的话题,如:校园生活、英语学习、名人轶事、班
级活动、城市气候、旅游景点及小故事等。要求内容简单,生词量少。演讲的同学要给听的同学提出问题并让同学们根据所听内容进行回答。在这一活动中,优秀的演讲可以促使其他学生产生说的欲望,与此同时也锻炼并提高了同学们的听力水平。并且我还让其他同学把好的演讲录下来。这一活动极大地促进了同学们参与此项活动的热情;
另外,我还带领同学们到绿洲广场名人像前举行模仿名人演讲的活动,让同学们体验英语的美妙,感受名人的魅力,这也大大提高学生学习英语的积极性,因而使我所教的班级形成了学习英语的良好氛围。
三、改革教学方法是关键
其一,巧记单词法
词汇作为语言的三大要素之一,是语言的“建筑材料”,是交际的重要基础。这种材料的好坏直接关系到“建筑质量”的问题。所以我在教学中非常注重单词及词组的教学。
单词量大和新单词多是新教材的特点之一,每个单元都有七八十个单词,有时甚至上百个。学生们要记住这么多单词很困难。为了解决这个问题,课堂上学单词时,我采用故事法。所谓故事法就是让同学们选择十个左右单词编成一个有趣的故事。使学生通过回想故事来回忆所学单词。这样既激发了学生们学习英语的兴趣,也大大降低了他们对英语新单词的畏惧感,使我的教学取得了很好的效果。
在记单词时,我指导学生采用读音法、联想法及口诀技巧法等。读音法就是利用发音规则来记单词。只要能正确的读准单词就可以正确拼写。联想法就是根据单词的音、形、意进行大胆的联想。例如,coincidence(巧合),我们可以记成“碰巧”硬币(coin)塞凳子里。当同学们遇到形近单词不易辨别时我就采用口诀技巧法。例如,同学们分不清“撒谎”,“躺”,“下蛋”的过去式和过去分词。这时我告诉他们“规则的撒谎,不规则的躺,趟过就下蛋,下蛋不规则。”通过这几种背单词的方法,学生们觉得背单词不再枯燥反而很有趣。最后通过考单词的形式进行验收,并在同学们中评选出“单词王 ”,以激励他们多识记单词。
其二,句型识别法
句子是组成篇章的基本单位,多学句型可以提高同学们用英语表达的能力。所以我在教学中运用“句型识别法”。要求同学们记住相对固定句型的“长相”。例如the way后接定语从句时,从句的引导词就三个that ,in which ,或省略。只要记住句型“长相”就可以准确找到答案。通过教学我发现,把句型拟人化,同学们很愿意去记,效果很好。
其三,语法突破法
“语法隐形,功能为纲”是新英语课程的一大特点,因此我认为在教学中为了突出语言的交际功能,使语法知识“内化”成正确应用语言的能力。最有效的方法是精讲多练,促成内化。淡化对语法概念、定义的讲解和记忆,留更多的时间和精力用于实例、实践、实用;启发、诱导、点化学生在反复接触和应用语言的过程中,逐步体会和感知语言的规律性,培养学生探索、思考、创造的能力,使学生形成对语法知识自觉运用的习惯。
其四,阅读五步法
阅读是英语的重头戏。培养学生阅读能力不仅是高中英语教育目的之一,也是培养学生接受信息能力的重要途径。新教材与老教材的区别在于篇幅长,内容多,知识面广。这就要求教师提高备课、构思及讲课的能力。针对新教材的这一特点,我在语篇教学中采用备、说、读、讲、秀的做法,来提高自己备课、构思和讲课的能力,提高学生的英语成绩。
一备:课前通过个人备课及集体备课了解课文大意并确立讲解重点难点,还利用网络资源查找与课文有关的课外知识。例如学《Olympic》一文时,我就查找奥运会起源的故事及相关的知识或趣闻,并打印出来装订成册,挂在班级,作为同学们扩大知识面的小窗口。
二说:上课时我经常请同学们根据单元内容向大家讲解相关知识或描述热身部分的图片。培养同学们参与课堂活动的积极性。
三读:我在讲授课文时要求同学们在规定的时间内进行快速阅读,然后通过判断题、选择题进行检测并评议答案,此后采取全文阅读、合段阅读、逐段阅读等方式深入理解课文找出课文的中心思想和段落大意,接着让学生自己指出课文中的语言难点及有用的词组、短语或句型,老师讲解,师生共同讨论。这样充分发挥了教师的主导作用,更充分发挥了学生的主体作用,调动了学生阅读的积极性,使学生阅读能力得到提高。
四讲:对于重点知识进行详细讲解,在教学中讲究教学的艺术性,注意讲解过程中的创造性及实效性。力求深入浅出,化繁为简,化难为易,化枯燥为趣味。
五秀:学习英语的最终目的是为了应用,所以我就给同学们提供展示自己英语水平的平台,让同学们通过总结课文知识,参加表演及演讲活动来秀自己,以秀促学,共同进步。
回首过去几年自己成长中所取得的工作进步和成绩,我真挚地感谢领导的关怀和同事的帮助,又深切的感受到工作的每一点进步都来源于勤奋,勤奋的工作也让我不断收获快乐。
开展“讲党性、重品行、作表率”活动,是以改革创新精神推进组织工作的必然要求,是提升组织工作满意度的迫切需要,也是建设模范部门、打造过硬队伍的有效载体。今年以来,岱岳区委组织部以建设“三服务两满意”组织工作体系为根本,以开展“讲重作”活动为总抓手,紧扣工作实际,突出创新特色,以活动的大开展推进思想大解放、素质大提升、工作大促进,在部内形成了一心一意干事业、齐心协力谋发展的良好风气,推动了全区组织工作的快速健康发展。
把握主题,创新载体。为把活动开展得更扎实有效、更加贴近实际,岱岳区进一步拓宽活动思路、丰富活动内容,通过各种行之有效的载体,采取切实有力措施,把活动不断引向深入。创新活动载体。在认真总结以往经验的基础上,结合实际研究制订了活动的实施意见,集中开展好“六个一”活动,即开展一次百村千户组织工作满意度调查活动、开展一次党性实践锻炼活动、开展一次专题调研活动、组织一次外出参观学习、举办一次专题演讲比赛、建成一条组工文化长廊。并要求全区组织系统切实做到既有规定动作,又有自选动作;既有常规活动,又有创新内容,使整个活动目标明确、思路清晰、措施有力、效果明显。明确工作职责。根据实施意见制定了《任务分解表》,对活动的目标要求、工作标准、责任人员和完成时限等进行了明确,使整个活动做到件件有人抓,事事有人管,定期有督办,任务能落实。搞好结合延伸。将活动与学习贯彻党的十七大和全国组织工作会议精神相结合,与继续解放思想、推进科学发展大讨论活动相结合,坚持用科学的理论武装头脑,用发展的观点指导实践。同时,采取“两个延伸”(集中学习纵向延伸、讨论活动横向延伸)方式,将乡镇(街道)分工书记、区直单位分工负责人,村党支部负责人、组织委员纳入参学范围,注重加强督查指导,确保了学有所获。
强化教育,提升能力。针对少数组工干部思想观念不够解放、改革创新意识不够强、能力素质不能完全适应新形势、新任务的要求等问题,确定“能力提升年”,积极组织开展各类能力提升实践活动。坚持缺什么补什么,优化知识结构。编印下发了《讲重作学习实践活动学习材料》,采取讲学、述学、考学等方式,有针对性地学习组工业务知识。同时,购买培训教材120余册,注重加强现代科技、财经商贸、民族宗教、历史文化和舆情区情的学习,不断提升综合素质。坚持干什么练什么,开展岗位练兵。围绕熟知政策、熟悉工作和熟练技能的目标,通过开展岗位锻炼、知识竞答和技能竞赛等活动,使广大组工干部能够熟练掌握完成本职工作所需的工作手段、业务技巧和有效方法,努力提高办文、办会和办事能力,尽快成为本职工作的行家里手。坚持做什么强什么,提高创新能力。通过开展解放思想大讨论活动,不断加强创新能力建设。一是创新工作理念。大力倡树“抓基层党建也是抓生产力”的组织工作新理念,探索建立讨论酝酿、会议研究、督导落实、检查验收的组织工作运行机制,通过理念创新、机制创新,推进工作创新。二是创新工作方法。树立大基层党建的工作新思路,注重整合基层组织建设、远程教育、信息调研等资源,做到资源共享、特色鲜明,城乡联动、上下互动,使全区组织工作既能够通盘考虑、形成合力,又能够特色突出、整体推进。三是创新体制机制。制定并推行乡镇(街道)党(工)委书记履行党建工作责任双向述职制度,探索建立 “六位一体”城乡党的基层组织互帮互助模式,切实加强区域党建,形成整体合力,努力构建城乡一体、以城带乡、城乡共建的党建工作新格局。
转变作风,增强实效。紧密结合组织工作实际,突出实践特色,积极出实招、办实事、求实效,进一步深化和拓展活动成果。深入调研理思路。根据年初确定的30个调研创新课题,由常委、部长带头,分工部长负责,各科室(中心)、有关乡镇参与,先后就民族村党建、社区党建等工作开展了专题调研活动,面对面与干部群众交流谈心,一起理路子、解难
题、话发展,先后完成有问题、有分析、有对策的调研报告20余篇,对推进组织工作起到了很好地指导作用。专题调查找问题。开展了“百村千户”组织工作满意度调查活动,组成5个调研组,深入到17个乡镇(街道)120个村、1000户党员群众家中进行实地走访,先后征求对基层党建、组织工作和组工干部意见和建议120余条,并建立了整改销号制,明确整改时限和标准,确保整改效果。外出学习看不足。组织机关工作人员到兄弟县市区参观学习,进一步解放思想,汲取经验,查找不足;参观结束后,召开了专题座谈会,大家谈体会、理思路、定措施,进一步理清了工作思路,明确了工作方向和重点。深入基层搞实践。开设“农村课堂”,组织全体人员先后到下港乡木营村等地,通过参观现场,请基层老党员、老先进讲传统、上党课等形式,积极开展党性实践锻炼活动;组织开展了奉献爱心、温暖基层活动,累计向基层村委或中小学捐赠图书400余册、款物2万余元。(苗元强)
找准不足,抓好整改。坚持把征求意见、整改问题作为开展活动的关键,边学边改、边查边改,切实解决了影响组织部门形象、制约组织工作发展的问题。征求意见 “广”。采取发放征求意见函、问卷调查、召开座谈会、致一封信等形式,广泛征求两代表(党代表、人大代表)、两委员(纪委委员、政协委员)及基层党员群众的意见和建议,共征得基层党建、人才工作、干部管理等各方面意见30余条。分析评议 “真”。召开了专题民主生活会,采取自己找、他人提、组织点等方法,使大家敢于揭短亮丑“亮底子”,查找不足“照镜子”,剖析问题“找根子”,真正让大家“见见底、洗洗脑、冒冒汗”。整改提高 “实”。结合征求的意见和查找出的问题,以“三服务、两满意”为根本标准,自觉强化横向比较意识,主动与先进地区比,与其他兄弟县市区比,找出差距,比出压力,比出干劲,比出进取精神。同时,坚持结合工作抓整改,边整改边工作,在工作中整改,在整改中提高,积极主动地完成好本职工作任务。
我院档案主要分为诉讼文书、行政文书和会计档案三大类, 保管期限长, 最早卷宗可追溯到1949年建国初期, 库存量大, 各种纸质、照片、光盘等档案达13万5仟余卷, 20余万册, 而且每年大约以1万余册的数量递增, 是库存量较多的单位。我院档案管理工作在院党组重视、上级档案部门的指导下, 本着夯实基础、确保档案管理规范、高效的原则, 经过几代档案人的辛勤工作, 使我院的档案管理工作步入了规范、科学、高效的良性发展轨道上来, 被省档案局评为档案管理工作省级标兵单位。
一、依靠领导, 争取支持, 档案管理体系健全
档案工作没有专项资金, 有限的办公经费对基层法院来说也是捉襟见肘, 因此依靠领导、争取尽可能多的资金支持、充分利用行政管理上的重视, 是档案工作在新形势下顺利进行的重要保证。近几年来, 我院将档案室的面积扩大到近400平方米, 真正实现了办公室、查阅卷室、扫描微机室和库房四位分离, 下步还将建立电子档案阅卷区。各种档案管理所需设备或配齐或得到了升级, 如微机、打印机、复印机、扫描仪、空调、除湿机、吸尘器、防磁柜、监控等。基础硬件设施有了较大加强和提升, 对档案工作提供了坚实的物质保障。在档案管理组织体系上我院也采取很多措施, 建立了有主管院长 (一般为常务院长) 直接领导, 办公室负责主管, 档案室具体负责工作实施, 各业务庭室的书记员内勤配合的管理模式及档案管理组织体系, 形成周密的网络, 网络中层次不同, 分工不同, 各司其职, 各负其责。在档案管理工作中随时发现问题随时解决问题。各庭室负责人和专兼职人员发生变化时, 适时调整人员, 保持档案管理网络不缺、不漏、不断, 逐步提高档案工作管理水平。
二、制度完善, 有法可依, 档案管理规范安全
我院为保障档案管理规范化、标准化, 依据《档案法》、《人民法院诉讼档案管理法》等法律法规, 制定了《档案安全保密制度》、《档案保管制度》、《档案借阅制度》、《档案员、扫描员责任制》等13种规章制度和工作细则, 并根据工作中实际情况的变化适时修订、完善, 保证制度的实用性和时效性, 具体做法一是规范工作流程, 严格归档、保管、鉴定、借阅等各项操作规范和工作流程;二是实行报结案审查制度, 报结案的同时必须将卷宗材料整理、装订、送审判监督部门审查后才能进入归档程序;三是确定归档限期制度, 严格办理卷宗移交手续, 编制归档目录, 做到归档及时, 归档文件材料齐全、完整、规范;四是要严格借阅登记、审批制度, 对所借阅档案要进行细致的信息登记, 如借阅人姓名、单位、时间、内容、册数、卷号、审批领导等, 并存档保管备查, 总之要做好卷宗办理程序各个环节的工作, 把工作责任落实到人。对库存档案要按照“十防” (防火、防光、防盗、防高温、防有害气体、防潮、防尘、防鼠、防蛀、防磁) 的要求严格管理卷宗, 避免各类卷宗的遗失、毁损, 确保档案的安全, 让所保管的档案既能全面反映法院主要职能活动情况, 维护其历史面貌, 又能为档案的保管和利用打下坚实的基础, 这也是我院档案工作夯实基础的重要一环。
三、适应形势, 加快升级, 逐步步入科学轨道
纸质档案和电子档案并存是上级法院档案部门的要求, 也是档案管理现代化的必然趋势, 更是为审判、为社会提高服务质量的要求。目前我院正在加大人力、财力的投入, 提高纸质档案的录入速度, 将所有门类档案逐页扫描进行微机录入, 以实现档案资料的数字化、信息化, 公安机关、安全机关在打击犯罪、维护社会治安和国家安全工作中调档越来越频繁, 服务质量直接影响上述机关寻找破案线索、证据材料及相关的法律依据。几年来, 社会各部门办理房产过户、低保、再婚、热费补助、贷款等都要到我院调取相应或相关法律文书, 做为佐证。每每送走一个个带着感激满意面孔的当事人, 做为一个档案人内心也无比欣慰。档案室既是法院卷宗后库, 又是法院服务于社会的窗口, 提高服务质量也是树立公平、公正, 司法为民的司法理念重要体现。
四、队伍稳定, 人员齐强, 业务素质不断提升
【关键词】 军校党建 科学化水平 制度
【作者简介】 廖丽娟,第二炮兵指挥学院讲师。
【中图分类号】 G471 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103(2013)01-0021-02
“提高党的建设科学化水平”这一重大历史性命题,体现了党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识,反映了党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。这一命题为军校党的建设,提高军校党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党在军校的引领作用提出了更新更高的要求。军校要想更好地承担起人才培养、科学研究、社会服务、报效国家的神圣使命,必须清醒地认识到提高军校党建工作科学化水平的紧迫性,勇于直面军校党建工作的新挑战,不断探索提高军校党的建设科学化水平的新途径。
一、新时期军校党建工作面临的新挑战
外部环境对军校党建工作的新挑战。随着经济全球化进程的进一步加快,中西方思想、文化、意识形态等领域的融合和碰撞越来越激烈。军校作为传播和发展马克思主义的主要阵地,是军队培养社会主义事业建设者和接班人的重要基地,必然成为西方敌对势力实施“西化”、“分化”战略的重要目标。这对军校开展坚持马克思主义理想信念教育,坚定走中国特色社会主义道路理想信念教育产生了冲击。另一方面,我国经济社会快速发展对军校党建工作提出了新挑战。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的建立,社会经济成分和经济利益、社会组织形式、社会生活方式日益多样化,使得官兵的思想观念和价值取向多元化和多样性的现象更为明显。这些都给军校主导性的思想政治教育工作增加了难度,弘扬主旋律的活动实效性容易被削弱。
内部因素对军校党建工作的新挑战。①精神上出现懈怠。随着市场经济的不断发展,受各种利益的驱动,有的党员放松了对自己的要求,不注重学习党的创新理论,不注重思想品质的修炼和意志的磨砺,缺乏进取精神,没有将主要精力放在教书育人、管理育人和服务育人的职责上。②认识上存在误区。在一些基层党组织中存在党建工作是软任务,教学科研才是硬任务的认识误区,直接导致党的基层组织工作缺乏实效性、吸引力和凝聚力,在一定程度上影响了基层党组织的形象和党员先进性的发挥。③创新意识不强。当前军校一些基层党组织在组织形式、教育形式、管理方式、活动形式等方面,与新时期党建的要求存在一定的差距,按照客观规律进行党建的意识不强,习惯于用传统的思维分析和解决新问题,缺乏创新精神。④制度建设不足。首先,军校当前的党建制度缺乏系统性,虽然制定的制度越来越多,但往往存在实体性制度多,程序性制度少;道义性制度多,保障性制度少;要求性制度多,惩戒性制度少的现象。这就使得一些制度实际发挥的功效不尽如人意。其次,体制机制运行不畅。目前,军校党的领导体制在实际运行中存在着职责不清的现象,制度之间缺乏相互联系和相互协调,使得一些很好的制度得不到有效实施。再次,制度执行力不强。在军校党建的现实中,许多制度安排由于缺乏配套的实施机制以及缺乏制度执行力,使得制度形同虚设,难以发挥制度效率,甚至起到负面作用。
上述问题中既有外部环境的影响,也有制度自身的不足,还有人的主观因素,都影响着军校党的建设科学化水平。因此,军校党建要以科学发展观为指导,认清高等教育规律和军校自身特点,找准党建工作和军校科学发展的结合点,用科学的理论、科学的制度、科学的方法提高党建工作水平。
二、提升军校党建工作科学化水平的新思路
坚持以科学理论为指导,为提高军校党建科学化水平提供思想基础。一是运用党的最新理论成果武装头脑作为党建的首要任务。以马克思主义中国化最新成果武装和教育广大官兵,以理论上的清醒保证政治上的坚定,始终做到坚定马克思主义信仰不动摇,坚定对中国特色社会主义的信念不动摇,不断打牢党员干部思想政治基础,为提高军校党建科学化水平提供思想保证。二是要树立军校党建的科学理念。党的十八大对加强党的建设新的伟大工程提出了一系列新要求、新思路、新举措,贯穿着科学发展观的崭新理念,为提高军校党建的科学化水平指明了方向。军校党的建设应充分理解和运用这些新理念,树立“以人为本”的军校党建核心理念,树立“全面协调可持续”的军校党建发展理念,树立“与时俱进”的军校党建创新理念,并将这些新理念贯穿到各项工作之中。三是要学习践行当代革命军人核心价值观。大力推进当代革命军人核心价值观等基本内容系统进教材,生动进课堂,扎实进头脑,帮助广大官兵增强判断荣辱、是非、对错的甄别力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,引导广大官兵把握好实现自己全面发展和人生价值的正确方向,形成奋发向上的精神动力和良好的道德风尚。
坚持以科学制度为保障,为提高军校党建科学化水平提供科学保证。一是培养制度意识。制度的效用不仅取决于制度自身的科学性、合理性和可操作性,而且取决于制度执行力。现实生活中为什么会出现很多制度执行力不足,制度权威性不够的现象,其中一个重要原因就是人们缺乏制度意识,对制度缺乏信仰。培养制度意识有利于党内生活制度化、规范化,有利于树立制度权威,保证党员干部在制度和规范范围内行动,保证科学的制度得以贯彻实施,使制度充分发挥其效能。二是制度体系要科学化。党建工作制度体系科学化是指在党建工作中建立一套完整、高效、严谨、操作性强的制度系统,系统中各种制度之间相互配套、相互协调,构成一个封闭、有机的整体,以充分发挥各种制度在工作中的效能。因此制度的制定既要符合党和军队的总体方针和新型军事人才培养的需要,又要符合党员身心实际的全面的发展的需要;既要遵循军校办学和军校党建的客观规律,又要正确认识和把握军校党建工作所处环境的特殊性和面临主要矛盾的特殊性;既要不断加强制度创新的程序化建设,又要十分注意高校党建工作中各项制度之间的相互配套关系。三是制度内容要科学化。要保证制度内容的科学性,军校必须以国家和军队的有关法规为依据,以上级党组织制定的有关党建工作制度为基础,针对本校党建实际,制定出关于本校党组织制度建设的具体细则;对过去制定的不完善的或已不适应新形势新任务要求的制度,要进行修正、完善;对实践证明不科学、无效果的制度要及时废止,努力使党员干部的任何行为都有章可依。
坚持用科学方法来推进,为提高军校党建科学化水平提供根本手段。新形势下,党建工作方法创新成为加强和改进军校党的建设的内在要求,是推进军校党建工作科学化的重要一环。军校党建工作方法应该坚持继承和创新相结合,根据新的实践进一步探索新的方法,努力实现军校党建工作实际效益的最大化。一要继承发展传统方式。对于在长期实践中积累的成功方法,如大规模集中学习教育、批评和自我批评等,可根据形势的发展变化,创造性加以运用,使之在新的历史条件下焕发出新的生机活力。二要探索运用网络方式。十七届四中全会提出的办好党建网站、推进基层党组织工作信息化、建立健全党员信息库、注重分析网路舆情等一系列新要求,都是有利于扩大党建工作覆盖面、增强党建工作影响力、提高党建工作实效性的新方法。军校也应大力发展网上党建理论研究、党建论坛、党建报刊、党建数据库、网上党校、网上党课、网页信箱等活动,大力推进军校党建信息化进程,使党建工作覆盖面越来越大、辐射力越来越强。三要结合实际促发展。军校教育有其独特的特征,主要表现为军人社会分工的专业性、教育结构的层次性。在军校,党建工作对象具有高层性,党建工作环境具有信息性,党建工作绩效具有长期性,党建工作氛围具有文化性。这些都是军校党建工作的特殊性。只有坚持实事求是、解放思想的基本思路,才能把握军校党建工作的特殊性,提高军校党建科学化水平。
整合基层党建资源创新党建工作新格局的实践与思考
党的十七大作出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的重大战略部署后,改革创新日渐成为党的建设的工作主题和组织部门的研究课题。对基层党建工作而言,要体现主题、实现破题,就必须围绕普遍性、深层次问题进行改革,围绕热点、难点问题积极创新——党建资源不平衡就是一个亟需思考和解决的问题。当前,优质党建资源大多集中在城市、机关和党的上级组织等领域,相对而言,农村和城市社区以及非公经济领域党建资源比较薄弱。党建资源犹如城乡二元结构一样,存在城乡不平衡、城市单位与社区不平衡、传统领域与新领域不平衡、基层组织与上级组织不平衡等问题。
一、整合党建资源的主要做法
近年来,拜城县紧紧围绕城乡统筹发展主线,有效整合基层党建工作资源,着力构建城乡统筹的党建工作新格局,为县域经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。
整合组织资源,巩固执政基础。一是横向联合建立党组织。采取村村联建、村企联建、村居联建和站所与村共建等方式,将原84个行政村和64个居委会合并为50个村、13个社区,并建立相应党组织,实现了资源整合、优势互补。二是纵向整合建立产业党组织,把党支部建立在产业链上,把党员嵌在“链条”中,将单一化的行政村党支部设置模式向产业党支部为代表的多功能设置模式拓展,用“支部+协会”新模式引领产业发展。
整合干部资源,激发一线活力。一是整合党政人才资源。一方面鼓励年轻干部到基层一线经受锻炼、丰富阅历、增长才干;另一方面,重视从基层选拔优秀干部到党政机关工作,改变了一些部门干部来源单一的状况,形成了抓基层、打基础的工作合力。二是整合专技人才资源。围绕“建立大党校,建强大队伍,发挥大效益”思路,有效整合教、科、文、体、卫种、养、加等方面专业技术人才,建立了一支近千人的党员教育培训骨干师资队伍,从而强化了对党员队伍的专业技术培训,提高了广大党员在经济建设主战场发挥主力军作用的能力。
整合党员资源,发挥模范作用。一是开展结对帮扶活动。在城市社区,按照共驻共建的思路,通过开展领导干部帮建社区“联系卡”、在职党员扶贫帮困“连心卡”、社区党员发挥作用“责任卡”的“三卡”主题实践活动,有效落实了部门帮建社区责任制。在农村基层,按照以城带乡的思路,持续开展部门包村、领导挂项和城乡党员“户对户”、贫富党员“手拉手”等结对帮扶活动,将组织资源优势转化成了新农村建设的发展优势。二是开展“双培双带”活动。围绕建设新农村主题,深化“双培双带”活动,先后培养农民党员致富能手1427名,培养致富能人党员1162名,带领2万多户农民走上致富道路。三是开展设岗定责活动。针对无职党员“教育管理缺抓手、发挥作用缺平台”的实际,极开展无职党员“设岗定责”活动,为城乡无职党员为党工作、服务群众搭建了广阔平台。
整合部门资源,实现良性互动。一是建立协调机制。县委建立了党建工作联席会议制度,定期召开会议研究解决党建工作中遇到的困难和问题。二是健全帮联机制。建立了县级党员领导干部联系基层党建示范点制度,共在农村基层、城市社区、非公企业建立联系点25个。三年来,共整顿软弱涣散党组织21个,新建和改建活动场所21个,落实帮扶项目78个。
二、整合党建资源的初步考虑
党建资源主要应包括人才资源、组织资源、阵地资源,还有资金、活动、教育培训机会等。推进基层党建工作改革创新,当前和今后一个时期,要牢固树立党建工作科学发展的理念,并且围绕以人为本的核心、按照全面协调可持续的基本要求,运用统筹兼顾的根本方面,着力解决党建资源整合及优化配置问题。
一要全力筑牢大党建格局,整合组织资源,实现城乡共联。整合基层党建工作资源,最核心的是整合组织资源。要改进和完善基层党组织的设置方式,以农村专业协会、各类经济联合体为依托建立党组织,把“支部建在产业链上”,使基层党组织的设置努力适应农村生产方式的变革,推动基层党组织功能的有效发挥。要拓展党建工作的有效覆盖,积极探索共驻共建、区域联建、行业统建等党组织组建模式,大力组建园区党委、小区支部、楼栋小组等党组织,努力做到哪里有党员,哪里就有党的组织;哪里有党的组织,哪里就有党的工作。
二要努力聚集大投入主体,整合物质资源,实现基础共建。整合基层党建工作资源,最重要的是整合物质资源,按照投资主体多元化、资源配置集约化的思路,努力改变党的基层组织工作缺设施、活动缺场所、服务缺条件等问题。今后,基层党建工作要进一步增强融入中心的主动性和服务大局的自觉性,将党建示范点培育工作与新农村示范点建设、和谐示范社区创建等中心工作结合起来谋划,将“双培双带”工程同全民创业工程、青春创业行动、巾帼建功活动统筹开展,让更多的项目、设施、资金、技术等资源为党的建设服务、为党的中心任务服务,营造党的上级组织为基层组织服务,党的基层组织为党员服务,党的各级组织和党员为群众服务的良好氛围。
三要倾力构建大培训网络,整合教育资源,实现阵地共享。整合基层党建工作资源,最紧迫的是整合教育资源,按照“不求所有、但求所用”的思路,为党员队伍建设这一基础工程的推进提供有形依托。在城市,要对党校、农广校等阵地进行统一规划、合理定位功能、明确服务主体,以较少的投入满足不同层次、不同类型、不同领域党员的需要。在农村,要以实施农村党员干部现代远程教育工程和村级组织活动场所建设项目为契机,对基层组织办公活动场所和农村各类教育培训阵地进行新建、改建和武装提高,使党员教育培训和服务阵地实现“低成本扩张”。
四要着力发展大服务力量,整合人才资源,实现人才共用。整合基层党建工作资源,最关键的是整合人才资源,通过党管人才、党育人才、党用人才的有机统一,切实解决基层党组织“有人干事”的问题。今后,要按照在社会实践中、在人民群众中、在艰苦环境中培养干部、锻炼干部、识别干部的思路,引导和组织党政干部和各类人才不仅要投身推动经济社会又好又快发展的主战场,也要参与党的建设新的伟大工程的新实践。具体要抓好选派机关优秀干部、拟提拔年轻后备干部、新提拔试用期干部到农村挂职、进社区兼职和到企业担任党建指导员工作,继续深入实施大学生村官计划,实现人才资源的共享。
三、整合党建资源的制度构想
实现党的建设改革创新与科学发展,要求我们在探索实践中,不断深化对党的建设科学发展规律的认识,正确把握党的建设各种资源要素之间的内在联系,勇于创造,走出新路。当前重点应在探索实践的基础上努力建立五项机制。
首先,着力探索形式、内容、效益相统一的机制。基层党建必须防止片面追求形式创新、追求轰动效应,导致形式与内容脱节、实际效果不佳的现象。坚持内容、形式、效益的统一,要在形式服从内容的前提下,推进工作方式和载体的创新。要在谋划思路、制定措施、部署工作时,坚持从现实需要和客观实际出发,科学制订工作目标,在各资源要素之间合理投入时间、人力、物力和财力,实现效益的最大化。要建立科学的效益评价标准,切实做到“四评”:一是评价党的建设的经济效益,看党的建设在促进经济发展中起到的作用;二是评价党的建设的政治效益,看各级组织的凝聚力和影响力是否有效增强,党的执政地位是否得到有效巩固,党的执政能力是否得到有效提高;三是评价党的建设的社会效益,看好的党风是否引领了好的民风,党内民主是否带动了人民民主,党内和谐是否促进了社会和谐;四是评价党的建设的预期效益,看党的建设发展态势和后续效应,对现实工作预期的长远影响。
其次,着力探索党员、班子、组织相协调的机制。党员、班子、组织是党的建设的三大基本要素,党员个体是基础,领导班子是核心,党组织是党员和班子发挥作用的依托和保障。实现党员、班子、组织相协调,关键要统筹三个方面的工作,着力构建党的组织、班子和党员一体化的互动机制。一是保持和发展党员先进性。按照时代发展要求优化党员队伍结构,形成年龄梯次配备、知识合理搭配、能力互补组合的先进群体,以党员群体的先进性体现组织和班子的先进性。二是发挥领导班子的示范表率作用。着力加强各级领导班子的民主集中制建设,以民主科学的方法和自身模范的行动,带动和影响广大党员队伍。三是强化党组织功能。通过有效的教育管理,提高党员的个体素质;通过积极主动的服务,增强党组织的向心力和党员的归属感;通过强有力的保障,为领导班子成员和广大党员更好地发挥作用创造条件。
第三,着力探索单位、行业、区域相统筹的机制。整合资源、优化配置、聚集优势,重要的是促进各单位间、领域间党建工作的平衡发展。解决好这一问题,关键要打破区域、行业的界限,把各种要素有机统筹起来,实现党建要素的优化组合,形成最佳效果。要努力实现单位间、领域间的合频共振,在继续加强传统领域党的建设的同时,高度重视经济社会发展新领域的党建工作,把传统领域的成功经验移植推广到新领域,用先进的理念和方法改进和完善传统领域的党建工作,促进党建工作的“优化升级”。
第四,着力探索人力、手段、制度相衔接的机制。基层党建工作改革创新,要靠整合人力资源来推动,靠运用现代科技手段来装备,靠建立科学的工作机制来保障。要用系统观念认识人力资源,准确界定党建工作部门的权责,调动整合党建工作各部门的力量,通过联席会议制度进行经常性的沟通交流、信息交换和协调配合,既防止工作中出现“盲区”,又避免由于职能交叉而造成重复建设和资源浪费。要充分利用现代科技手段,学会借助平面媒体、网络媒体扩大党建工作的影响面,增强党建工作的影响力;学会借助现代信息技术开展工作,通过党建网站、远程教育等形式,加快信息传递,提高工作效率。
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