依法行政重要意义

依法行政重要意义篇1

依法治国，建设社会主义法治国家，是我国的基本治国方略，依法治国是一个系统工程，包括各个方面，各个环节。其中，行政机关依法行政，严格执法是实现依法治国的关键。因为，行政机关与公民、法人和其他组织联系最广泛，最直接，最紧密。特别在我国这样一个行政管理范围十分广泛的国家更是如此。所以，依法治国，首先必须依法行政。结合运管部门依法行政工作的实际，充分认识到依法行政是运管部门工作运行的基本准则、是履行管理职责的基础工作、是行使公共权力的基本特点。具体来说，依法行政工作的重要意义体现在以下几个方面：

一、依法行政是运管部门落实科学发展观的必然要求

我们的一切工作都是以科学发展观为统领的。科学发展观的核心是坚持以人为本、全面协调可持续的发展，依法行政的核心是通过实施反映客观规律的法律法规来维护最广大人民的根本利益。依法行政和科学发展观的内涵、本质是一致的，至少在两个最基本的方面是相同的，一是两者的目的都是为了维护好、实现好最广大人民的根本利益。科学发展观坚持以人为本、人民利益至上，体现人民大众的利益是科学发展观的基本内涵；社会主义的法律是人民意志的集中体现，我们的法律在制定过程中能够广泛地征求意见，最大限度地吸收群众的建议，代表人民的利益。二是两者都坚持科学精神、反映客观规律。科学的发展观是能够反映客观规律、符合客观规律的发展观；法律是客观规律的反映，法律的制定过程是一个去粗取精、去伪存真、不断论证的过程，就是把那些经过实践检验的能够反映社会发展客观规律的东西以法律的形式固定下来。运管部门全面推行依法行政，就是尊重人民的利益，就是尊重客观规律，就能体现出科学发展观的基本内涵。也只有通过依法行政，把我们所有的管理活动都纳入法制的轨道，尊重法律的权威，科学发展观才能在运管建设、管理等各项活动中得到真正的落实和体现。

二、依法行政是运管部门构建和谐运管的客观需要胡锦涛总书记指出，社会主义和谐社会是一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会，“民主法治”是社会主义和谐社会的最基本的特征。只有大力推进依法行政才能构建出真正的和谐运管、真正的和谐社会。首先，运管系统只有大力推进依法行政才能维护社会公平。在运管系统通过依法行政所创造的法治环境，可以确立行为主体间的平等地位，从而维护社会公平和正义。其次，全面推进依法行政是加强运管行业管理、维护交通行业安定有序的社会环境的需要。全面推进依法行政，保障群众的合法权益，打击各种违法行为，净化道路市场环境，建立安定和谐的行业秩序。最后，在运管系统全面推进依法行政，有利于促进人与自然的和谐相处。

三、依法行政是提高运管行业管理水平的可靠保证

全面提升运管行业管理的综合水平，是落实科学发展观、加强执政能力建设的重要任务。在社会转型、体制转轨、经济成分多元化、群众法律意识越来越强的背景下，政府的行政能力面临着严峻的考验，对运管行业管理也提出了更高的要求。不严格执法、不公正执法、不文明执法。这些均属于违法的执法行为，它们常常引发行政相对人的不满、抗议、甚至产生过激行为，使群众对政府产生不信任感，人为地增加了管理阻力。这些现象的出现都与没有严格依法行政有关，都可以通过推进依法行政予以解决。我们可以通过严格规范执法，保护当事人的合法权益，打击违法行为，树立运管部门的威信和权威，形成良好社会风气。只要我们坚定不移地大力推进依法行政，运管行业管理水平就一定会不断提高。

四、依法行政是加快交通跨越式发展的重要保障

在全面建设小康社会的新的形势下，以科学发展观统领运管事业的发展，全面提升行业管理的综合水平，全面增强运管队伍的综合素质，全面健全廉政保障的综合体系。必须在运管工作中坚持依法行政，才能够推动落实科学发展观、能够促进构建和谐运管、能够提高运管行业的管理水平。

依法行政重要意义篇2

行政权力是政治权力的一种, 它是国家行政机关依靠特定的强制手段, 为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。我们可以这样说, 政府能履行其职能的基础就是因为拥有行政权力。因此, 作为实现政府职能的行政权力具有较为复杂的特点, 其特点主要表现在五个方面: (1) 阶级性, 它是统治阶级以国家名义实现其阶级统治的权力。 (2) 强制性, 它以国家暴力为后盾, 强制执行国家的意志, 推行政府的政策法令。 (3) 普遍约束性。在法定的行政管辖范围内, 行政权力毫无例外地普遍适用于所有机构和人员。 (4) 国家主权性。依法独立自主地管理内政、外交事务, 不受外国干涉。 (5) 有限性。它受宪法和法律的约束, 受立法机关、司法机关的制约, 受到公众的监督。许多国家宪法对行政权力有明确限制, 以保护公民的权利。

二、关于行政伦理

对于行政伦理的研究, 最早起源于西方, 当时主要是针对公务员制度的弊端而引发学者开始关注公务员整体的道德问题, 当然最终目的还是希望行政伦理能够帮助提高政府效率。在中国, 行政伦理思想古已有之, 只是从未真正手段化、系统化、制度化, 一直作为政府体制外的思想, 没有发挥其应有的作用。伦理, 是依靠社会舆论、传统习俗和人们内心的信念来维系的, 表现为善恶对立的心理意识、原则规范和行为活动的总和。行政伦理就是行政管理领域中的角色伦理, 它是以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统, 是行政权力的重要制约机制之一。 (1)

三、行政伦理对行政权力实现监督的重要机理

通过对行政伦理含义的分析, 我们得知行政伦理是对行政权力控制制约的重要因素。以下, 我们将着重分析这样的控制实现的机理, 也就是说行政伦理为什么能实现对行政权力的控制。

(一) 、行政伦理在目前形势下能成为对行政权力的重要控制手段, 首先还是得益于法治社会的日益完善。

我们都知道, 法律的制定是基于人性恶这样一个理念, 在社会制度还不完善, 人们素质普遍还不够高的情况下, 法治是最好的一个选择。依法行政是建设法治社会的题中应有之义。依法行政的含义是, 由法律给行政机关的权力划出严格的边界, 任何行政机关和行政官员都不得越过这个边界。如果越过法律划定的边界, 就须承担相应的责任和后果, 就须受到相应的追究和惩处。虽然依法行政还存在这样那样的问题, 但是我们基本还是做到了有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究。这样也给部分滥用公权力者施加了一个强大的外部压力, 使其不敢张狂, 有所收敛。在外部控制逐渐成熟的时候并且不能完全发挥作用的时候, 对行政权力拥有者的内部控制就被放到了一个和外部控制相当的位置, 期望能从内外两方面来对行政权力实现双向控制。

(二) 、行政伦理本身所内含的价值观本身就是控制行政权力的有力武器。

行政伦理观主要的三大价值观分别是公正、正义、民主。这三大价值正是公共行政的价值追求。这样的价值观是为了保证行政人员能自觉地在这一伦理价值观的引领下开展行政活动, 谋求行政行为与行政目标、手段与目的的统一。具体的说, 坚持这三大价值观, 有助于行政权力使用者尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念;有助于行政体制的健康运行与发展完善;有助于我们行政权力使用者抵御腐败思想的侵蚀;有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。

四、完善行政伦理对行政权力监督的制度建设

通过以上分析, 我们看到了行政伦理对于控制行政权力的强大力量, 但是这也只是在理想的一种状态下, 也就是当行政伦理的价值观能深入每个行政权力使用者的心里, 能够真正将公平正义之心与平时的工作结合起来。只是, 目前, 我们离这样的美好蓝图还有很大的距离, 所以为了实现这样的状态我们必须做到:

(一) 、继续完善和强化法治社会的建设。

法律是道德的最低底线。当前公务人员的素质和价值观尚未到达我们高尚道德所要求的水准, 贪婪与特权思想在市场经济条件下, 有反弹的嫌疑, 因此, 法治作为一项基本治国之道, 不能忽视必须继续完善。

(二) 、行政伦理法制化。

行政伦理法制化, 是西方的基本做法, 对于我国来说我们可以效仿。目前, 由于公务人员个人素质问题, 我们不可能要求人人做到公平正义, 为了使公平正义之心深入人心, 为了是高尚的道德成为人们的习惯, 我们有必要用强制的手段使其养成, 在违反的时候给予惩罚, 强制性的教育。

(三) 、高校应该重视行政伦理学的教育, 同时对在岗公务人员继续进行行政伦理培训。

总之, 在法律成为权力控制的重要手段, 同时, 行政权力的腐败现象又屡禁不止的情况下, 我们必须同时多角度的思维, 强化行政伦理对行政权力控制的重要性, 从法律与行政伦理双向来对行政权力进行控制, 我们更希望看到的是有一天法律的控制作用能逐渐被淡化, 因为那个时候公平正义以深入到了每一位行政人员的骨子里。

参考文献

行政法治的意义篇3

摘要行政法治是法治的核心和关键,是对各级行政机关提出的要求,也是反映市场经济对政府活动的客观要求。这绝不是偶然的,是中国历史发展的必然,顺应了客观规律的要求,是政治、经济及法治建设发展到一定阶段的需要。近十余年来,我国在行政法治方面取得的成就非常惊人。随着一系列法律规范的制定和实施,依法治国或者行政法治建设,无论是作为基本的法治观念还是基本的法律原则,都已经深入人心。所以它对我们国家的整个法治建设的发展,乃至整个国家的政治经济文化发展都具有重要的意义。

关键词行政法治政治经济政府意义

一、行政法治是推动民主政治建设的重要基础

党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标,发展社会主义民主政治最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。所谓依法治国,最重要的一点就是政治服从法律,行政受法的支配,即行政法治。行政法治与社会主义民主政治建设密不可分。行政法治作为我国行政法的一项基本原则,其内容主要体现在立法、执法、司法及法律监督各个环节上。

(一)立法

要实现行政法治,首先要做到依法行政,而依法行政的前提是有法可依。行政立法是行政主体根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章的活动。由于行政法规出台以后将对相对人的利益产生直接影响,因而在行政立法中要贯彻民主立法原则,即行政立法的开放性和行政相对人对行政立法的参与以及对于行政立法的民主监督。民主立法原则是不能不涉及民主的。只有在行政立法中充分贯彻民主原则,才会使行政法律规范更具权威性和可信性,从而使依法行政行为得以顺利进行,更好实现行政法治。

(二)执法

如前所述,实现行政法治要做到依法行政,而依法行政则主要是对政府执法行为的要求。政府执法行为的合法性主要通过行政程序来保证。所谓行政程序,是指行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤时限和顺序。行政程序发达与否,是衡量一国行政法治程度的重要标志。合理完备的行政程序应遵循公开、公平、公正及参与等原则。因而,在实现行政法治而使行政程序更为公开、公平、公正的情形下,现代民主政治便得到了相应的促进和发展。

(三)司法

所谓司法即通过诉讼的途径对受到损害的权益加以恢复和救济。七届全国人大第二次会议通过独立的《行政诉讼法》,正式确立了“民告官”的行政诉讼制度。《行政诉讼法》第2条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院起诉。行政诉讼制度的确立也在客观上增强了公民的民主权利意识,在某种程度上促进了民主政治的发展。

(四)行政法制监督

行政法制监督则是国家权力机关、司法机关、专门行政监督及国家机关系统外部的个人、组织对行政主体行为合法性的监督和对公务员遵纪守法的监督。国家机关系统外部的个人组织虽然不能对监督对象直接做出具有法律效力的监督行为,但可以通过批评、建议、申诉、控告及检举等方式向国家有权机关反映或通过舆论引起有权国家机关注意并达到监督的目的。这些监督形式均来自于监督主体的民主权利。因而可以说民主政治赋予公民以权利,而这些权利的实现又促进了民主政治建设的进程。

综上所述,行政法治的各个环节无不渗透和体现着民主,而追求依法治国、追求行政法治的过程,恰恰是推动民主政治建设的过程。

二、行政法治,是建设社会主义法治国家的基本要求

1997年党的十五大报告明确提出“依法治国,建设社会主义法治国家” 的宏伟目标,并把依法治国确立为“是党领导人民治理国家的基本方略”。1999年全国人大通过宪法修正案,将这一基本方略写进国家根本大法,上升为宪法的一项基本法律原则,从而标志着我国正式步入依法治国的历史进程。

(一)首先,依法行政是依法治国的重要组成部分。国家事务最大量、最主要的是行政管理事务,主要由行政机关执行。我国的80%以上的法律、90%左右的地方性法规和全部行政法规、规章都是由行政机关组织实施的。如果行政机关不能依法行政,国家主要部分的公共事务就不能依法管理,依法治国就失去了最主要的内容。

(二)其次,依法行政是实行依法治国的关键所在。行政机关人数最多,与公共利益和公民权益关系最密切。其活动影响国家经济、科技、教育、文化的发展,影响公民基本权利的实现和提高,影响公民权益的保障。如果行政权力不能得到法律的控制,人民的民主权利和利益就难于得到保障,而且政府不守法比公民和其他社会组织不守法对社会的危害破坏更大,影响更坏,影响公民守法。所以,依法治国的关键和核心是依法治官、依法治权,这里的官主要指行政官、权主要指行政权。正如国务院在《全面推进依法行政的决定》中指出的:“依法行政是依法治国的重要组成部分,在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有决定性的意义。”

(三)最后,依法行政也是依法治国的难点所在。由于行政事务具有繁杂性和紧迫性,要求行政机关必须强调办事速度,必须讲究行政效率,并给行政机关在行使职权时以较大的自由裁量权,因此行政机关都实行首长负责制。这就必然造成权力的相对集中,在行政机关内部产生命令与服从的关系:工作人员服从本部门领导,下级领导服从上级领导。行政方式上的这些特点,往往容易造成习惯于按领导个人意志办事,而忽视依照法律规定行使行政权力的情况。因此,依法行政也是推进依法治国最困难的部分。只有克服这一最大困难,依法治国才有可能实现。

因此,建设社会主义法治国家,我们必须不断推进行政法治建设。

三、行政法治,是发展社会主义市场经济的客观需要

建立社會主义市场经济体制,是我国经济体制改革的目标。发展社会主义市场经济,是国家的根本任务之一(1999年宪法修正案)。市场经济是主要依靠法律规则调整的经济,在这个意义上讲,市场经济就是法制经济。

(一)从国内角度看,在建立市场经济体制和发展市场经济的过程中,要求政府必须转变职能,改变过去主要依靠行政手段管理经济的方式,转为主要依靠法律手段管理。

第一,市场经济虽然主要运用市场机制合理配置资源、实现优胜劣汰、促进生产和需求的及时协调,但同时也存在有自身难以克服的弱点和消极方面,必须运用法律法规和必要的行政管理,加强和改善国家对市场的宏观调控,才能引导市场经济健康发展。

第二,与其他市场经济一样,我国的社会主义市场经济也必须有与之相适应的法律加以规范、引导、制约和保障,发展社会主义市场经济的前提就是必须首先通过法制建设确立适应市场经济需要的新的法制基础、新的法律秩序和新的基本原则,社会主义市场经济的健康发展与社会主义的法制建设密不可分,这是市场经济客观规律的内在要求。

(二)从国际角度看,2002年12月11日,我国加入世界贸易组织后,我国的市场经济已成为世界市场经济的一部分,而世界贸易组织协定要求我国政府在管理经济时必须遵守世界贸易组织的法律规则,这是我国政府承担的一项国际法律义务。遵守世界贸易组织协法律规则,也是依法行政的表现和要求。可见,行政机关依法行政,我国的市场经济体制才能够建立,我国的市场经济才能得到正常发展,并溶入到世界经济大市场之中。因此,为了适应入世的需要,政府也进行法治建设。

四、行政法治,是落实“政治文明建设”与“构建和谐社会”的目标任务

江泽民同志在党的十六大报告中明确指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”同时,还对我国社会主义政治文明的基本特征进行了高度概括,指出:“必须在坚持四项基本原则的前提下,继续积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面”。

(一)十六大的胜利召开意味着中国现代化建设已进入到以政治体制改革为中心的时期。无论是政治文明建设还是政治体制改革,它所触及的都是一国的宪政或是行政改革问题,这就必然要求我们加强宪政或行政法治建设。正如邓小平所说:“中国国体改革能否最终取得成功,关键取决于政治体制改革。”而中国政治体制改革能否取得成功,关键是取决于中国的行政法治建设的发展水平和发达程度。,可以看出,政治文明与法治的关系最为紧密。也可以说,政治文明建设的客观需要为法治发展提供了“用武之地”,法治发展促进了现代政治文明的发展。

(二)2006年十月份,党的十六届六中全会就以构建社会主义和谐社会为主题,并通过了有关决议,进一步确立构建和谐社会的战略思想。胡锦涛在中央党校及中央政治局集体学习时指出和谐社会的六大特征是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人與自然和谐相处。一个和谐的社会,必然是一个法制完备的社会。行政法调整对象是政府与公众、公共利益与个人利益之间的关系,和谐社会就是政府权力正常有序运行的状态,构建和谐社会必须依赖行政法治建设,立足于行政法治的基础上。

因此为了实现这两个任务,也必须不断加强行政法治建设。

五、行政法治,是建设法治政府目标的基本要求

2004年3月14日,国务院通过了全面推进依法行政实施纲要,明确提出依法行政、建设法治政府的施政口号,并明确提出今后十年政府法治建设的施政目标、理念和纲领。对照法治政府的目标,我们还有不小的差距。要建设“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的行政管理体制,率先基本实现“职权法定、依法行政、有效监督、运转高效”的法治政府建设目标,必须大力推行行政法治。因为,

(一)权力是腐败的源头,而行政权力又是最容易和最多产生腐败的权力,如何遏制腐败,维护政府的廉洁性,是摆在全党和全国人民面前的艰巨任务。法治政府是法治国家的重要组成部分,依法行政是依法治国的重要环节。建设社会主义法治国家,要求政府依法行政,行政行为公开、公平、公正。法律具有公开性和确定性,依法行政要求行政机关行使行政职权必须依法公开,按法办理,接受社会监督,从而有利于防止暗箱操作,权钱交易。

(二)历史经验证明,依靠人治,虽可一时处理腐败的后果,却无法消除腐败发生的原因;而依法行治,即使难于根绝腐败,却有望把腐败控制在最低限度使其不至于危害社会,或者一有危害,便能及时制止。现代社会的发展,要求政府具有高效率的办事速度。行政程序法对行政机关办事的步骤、时间、顺序有严格的规定,依法行政的一个重要内容就是要求行政机关严格依照行政程序法行使行政职权,这样就有助于克服政府机关的官僚作风,提高行政效率,从而建立高效运转的现代政府。

论乡镇政府依法行政的意义篇4

摘要：中共十七大报告强调推进依法行政，本文通过对乡镇政府依法行政重要意义的论述，说明推进依法行政，建设法治政府，重点在基层，难点也在基层，必须加大乡镇人民政府依法行政的步伐。

关键词：乡镇政府;依法行政;和谐社会;新农村

2007年，中共十七大报告强调推进依法行政，对法治政府建设提出了明确要求，为做好依法行政工作指明了方向。国务院高度重视推进基层政府依法行政，2007年7月召开全国市县政府依法行政工作会议，总结交流了近年来市县政府贯彻落实《纲要》、推进依法行政取得的成绩和经验，分析了存在的主要问题，对今后一个时期推进市县政府依法行政作了全面部署。推进依法行政，重点在基层，难点也在基层，乡镇人民政府作为依法行政的“第一道防线”，其成效如何，在很大程度上对推进依法治国方略的实施具有十分重要的意义。

一、乡镇政府依法行政的科学内涵

依法行政是指行政行为应当具有法律上的根据。行政行为的内容、形式、程序都应当按照法律的规定或要求进行。凡是在法律上没有根据的行政行为就是违法行政行为或非法行政行为，就应当承担法律上的责任。依法行政一是要保证国家权力的依法实现，使国家行政管理的职能得到正确行使；二是要防止非法行政，保护公民和社会组织的合法权益。依法行政是行政机关及其工作人员对国家和对社会负责的统一。行政机关及其工作人员必须以法律作为自己行政的根据。因此，所谓乡镇依法行政是指乡镇政府依照宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方规章在法定权限内、按照法定程序履行法定职责的过程。乡镇依法行政要做到既不失职、又不越权，有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

二、乡镇政府依法行政的重要意义

1.依法治国，建设社会主义法治国家的要求

依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。依法治国的战略目标，就是要建设社会主义法治国家。依法行政是依法治国的核心内容，也是实践“三个代表”的必然要求。乡镇政府是我国政府行政体制中最基层的行政机关，是国家法律和政策在农村的执行者，乡镇政府直接面对基层，直接面对广大农民群众。在我国依法治国的进程中，乡镇依法行政扮演着不可或缺的角色。切实加强基层工作，在我国改革开放和现代化建设中极其重要。加强乡镇依法行政建设，在当前形势下显得尤为重要。乡镇政府依法行政执行的好坏，直接关系到依法治国基本方略在基层的实施和民主政治建设的进程。

2.构建社会主义和谐社会的必然要求

中共十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标和任务。和谐社会理念的提出，标志着执政党执政理念的一个重大转变。根据建立和谐社会的目标和任务，构建和谐社会是一条社会多元化协调健康发展之路，其核心就是要依法治国，而依法治国的关键是依法行政，牢牢树立起科学的发展观。任何现代社会都离不开法律的调节和约束，没有法治的社会必定是**无序的社会。要建立一个安定有序、和谐发展的社会就必须依法治国，而依法治国首先要依法行政，因此依法行政是构建和谐社会的关键。乡镇人民政府作为我国政权体系中的基层单位，同人民群众接触最直接，联系最经常，是依法管理、依法行政，也是处理社会纠纷、营造和谐社会的最为重要、最为基础、最为前沿的阵地。乡镇政府依法行政，就是要充分发挥乡镇政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上的职能，树立勤政、廉政的良好形象，维护好人民群众的根本利益。人民众的利益得到维护和保障了，社会纠纷就会减少。因此，乡镇人民政府积极推行和落实依法行政，将有助于和谐社会的构建；相反，如果乡镇政府不依法行政，极易诱发不和谐、不稳定因素的蔓延和扩展。

3.建设社会主义新农村的重要保证

第十一五规划提出我国要建设社会主义新农村，勾画了生产发展，生活幸福，乡风文明，村容整洁，管理民主的新农村蓝图。从物质文明，精神文明，政治文明三个方面提出了新农村的建设的内容和奋斗目标。物质文明是基础，因此生产发展是第一要务，是建设新农村的关键。生产发展了，生活幸福才有物质保障，村容整洁也就有了物质基础。生产发展就是要发展农村经济，发展农村市场经济。乡风文明，村容整洁，是精神文明建设的内容，是社会主义新农村的特征。管理民主是政治文明的要求，是社会主义新农村建设健康发展的必然要求。生产发展就是全面发展农村市场经济，而市场经济是法治经济，因此乡镇政府依法行政是农村市场经济制度能否建立和完善的关键。乡风文明需要依法治国和以德治国相结合，涉及道德与法制两个内容，相辅相成，缺一不可。道德是基础，具有广泛的约束力。法制是保障，具有强制性，是维护农村市场经济秩序和社会稳定的有力武器。乡镇政府不依法行政，不能模范遵纪守法，知法犯法，执法违法，必将淡化公民的法律意识，影响一方治安的稳定，伤风败俗，何谈乡风文明呢？管理民主是政治文明的目标，主要是贯彻落实村民委员会组织法和村民自治，村务公开等内容。法治是民主内容实现的保证，依法行政是管理民主的根本要求和实现形式。要实现社会主义新农村的目标就必须依法行政。

总之，乡镇人民政府作为我国政权体系中的基层单位，同人民群众接触最直接，联系最经常，是依法管理、依法行政，也是处理社会纠纷、营造和谐社会、构建社会主义新农村的最为重要、最为基础、最为前沿的阵地。推进依法行政，建设法治政府，重点在基层，难点也在基层。所以，必须加大乡镇人民政府依法行政的步伐。

行政助理工作的意义篇5

（目的：将多样的工作系统化、日志内容体现工作的思路，也便于行政工作人员变动时，保证工作的连续性）

2.每月办公费用必须详细记录，本月和上月对比，下半年和上半年对比，今年和去年对比，观察增长率。

（目的：办公费用记录的清晰明确是行政工作中成本控制的关键，可以帮助行政助理在工作中抓住重点，区分易耗和损耗，办公费用分文别类，出入帐目清晰）3.会议记录

（目的：能快速了解各部门业务情况和协作关系，能在服务与协调中能起到良性推动的作用，充分帮助办公室主任领会决策层的核心要求，加大执行力度）

4.餐费和员工各项福利必须以员工和企业双赢为目的，天枰不能一边倒，办公耗材和收发邮件、传真等要以公司的利益为权衡标准.（目的：前者体现企业的人文关怀，以人为本；后者体现行政工作的“管家”作用）

5.以上所有的工作需要持之以恒，完成每项工作后要善于总结，凡事不要只去想行不通的部分，多去思考自己是不是可以在原有基础上做的更好。

（好记性不如烂笔杆，我们的工作琐碎，要记录后，做完一项划掉一项，被提醒后记起显得思路混乱，不提醒又忘记，不知道什么时候记得，什么时候忘记，会让管理者觉得提醒不提醒这是个问题，提醒了又怕你消极抵触）

以上第一项要求的达到能帮助办公室主任察觉到后勤工作中需要提前预见的问题；

第二项要求的达到可以为办公室主任在办公费用的计划方面做全面考量，在和上级沟通时打好提前量；

第三项要求达到能帮助办公室主任更好的贯彻执行领导的管理思想方针；

第四项要求的达到能利于整个行政部门工作的开展，与人方便自己方便，办公室工作也是公司企业文化的一部分；

第五项要求的达到珍惜工作的时间，不能荒废年华，最后抓不住事情的精髓和重点，做一行就要善于发现这行的特点，意识到位，工作才能到位；

军训的重要意义篇6

从小学升上初中，从初中升上高中，再从高中升上大学，军训总是新生离不开的重要话题，军训似乎伴随着我们的成长，见证着我们的成长历程。由此可见军训的重要性及其深刻意义，通过参与军训可以磨练青少年的意志，让青少年能够更坚强地成长，更好的长成为祖国的建设者和接班人，与此同时更重要的是军训能够增强青少年的国防意识和爱国意识，有利于青少年更主动地承担自己担负的社会责任。

在另一方面，学生军事训练作为全民国防教育的基础也收到国家的高度重视，国家通过各种法律规定和国防部与教育部的专门负责管理保证军事训练的不断发展和完善，帮助参训的学生更深刻地体会到军训的意义，由此也可见军训的重要性。

在进入大学将近一个学期后，作为新生的我们迎来的大学的军训，大学军训作为大学生进一步成长的必经之路对我们有重要意义。随着年龄的长大与思想的成熟，这一次军训对于我们而言似乎有更深刻的意义，我们能从中学到更多，懂得更多。

今天是军训的第一天，我们参加了军训动员大会，在动员大会中，从领导的讲话我们感受到了军训的重要性和激发了我们认真完成本次军训任务的热情，在教官们的军事训练内容表演中我们更亲身感受到了军人的风姿，让我们对军人的敬意更高一层，也更希望在这次军训中能够体会到军人的生活和铸就他们如钢铁般的意志。在动员大会后的训练中我们也开始慢慢感受到整齐划一的秩序与团队团结的重

要性，我相信在今后将近半个月的军训中，我一定会有更大的收获。而收获的不仅是各种军事技能，最重要的还是我们思想上的成长，在军训后能够以更坚强的意志面对生活，以更高的热情为祖国作出贡献而努力学习。

课外阅读的重要意义篇7

一.现状

1. 人为思想的束缚 (1) 社会的忽略。升学率、上线率成为学校的名片, 在物欲横流的今天, 渊博的知识和不凡的谈吐不再是人们评价成功与否的唯一标准了。课外读物良莠混杂, 课外阅读未必“开卷有益”;功利化阅读之风盛行等都在一定程度上制约了中学生课外阅读的能力。 (2) 家长的认识不足。许多家长都渴望子女成才, 着眼点一般都放在见效比较快的数理化上, 而忽视了对语文, 尤其是对课外阅读的重要意义, 当看到孩子在课余拿起课外读物时, 总是大肆阻挠, 更别说让其掏腰包给孩子买书、订书了。 (3) 教师教育观念的滞后。开展课外阅读是一项重在提高学生素质发展自读能力的教学措施。但大多数教师只注重课堂教学, 轻视课外阅读, 大量的专题训练霸占了学生自主阅读的时间与空间。

(4) 学生的阅读兴趣不浓厚。由于受多种条件的影响, 学生课外阅读具有盲目性、随意性、猎奇性、消遣性等错误认识, 有的是蜻蜓点水, 聊胜于无;有的是花拳绣腿, 流于形式;有的是信马由缰, 漫无目的;还有的是虎头蛇尾, 不了了之。缺乏相应的督促与激励, 学生容易浅尝辄止。

二.措施

1. 兴趣是前提。

爱因斯坦说:“兴趣是最好的老师。”引导学生对读书达到入迷的程度, 从而自发地去大量阅读课外读物。中学生年龄增大, 他们有强烈的求知欲, 他们欲了解社会, 关心天下事, 要求探讨人生的价值;他们课业繁重, 开始人生的烦闷, 欲寻求解脱, 愉悦自我心情, 调整生活节律;他们还想提高修养, 涵养气质。《语文课程标准》指出:“培养学生广泛的阅读兴趣, 扩大阅读面, 增加阅读量, 多读书, 读好书, 读整本的书。”因此, 教师的推介引导, 特别是语文教师语文课堂的影响感染, 会点燃学生兴趣的火花。教师的责任绝不仅仅是教会课本, 更应发挥课堂教学的辐射作用, 要激发学生对学科的兴趣, 把学生的视野由课堂引向课外。开展多种多样的课外阅读活动, 是激发学生阅读兴趣、培养学生阅读意志、进行课外阅读评价极其有效的方法。

2. 积累是保障。

阅读既是一个了解世界和思考世界的过程, 又是一个人心灵自我观照过程, 即通过阅读来反刍自我、提升自我, 从而养成内省和深思的习惯, 这对一个人的精神成长至关重要。学生在课外阅读的过程中, 应做好读书笔记, 把好词佳句, 精彩的段落摘录下来, 注明出自哪一本书。日积月累, 会形成一个知识体系。

3. 方法是关键。

教师要尽力为学生创造阅读条件, 制定合理的课外阅读计划, 推荐有益的课外读物, 教授其阅读方法, 培养其良好的阅读习惯, 我们应该把开展课外阅读, 使学生养成爱读书的习惯当作素质教育的一项重要任务来抓。

三.思考

1.课外阅读可使学生深刻体会到“腹有诗书气自华”的好处, 明白多读书可以使人“知书达理”, 学生通过有目的的阅读, 通过自主和探究的方式学习、研讨各种文化形态, 进行审慎的文化反思和富有创意的文化建设, 这有利于学生养成敏锐而深刻的思维, 增强学生探究的兴趣、自觉探究的意识和探究的能力, 形成对自然、社会与人生的深切洞察和理解。

2.课外阅读开阔了学生的视野, 有利于提高学生的写作水平。学生通过大量的课外阅读形成了其新鲜的、开放的、富有时代气息的文化观。而且在多元文化共场、碰撞、交融的语境下, 对其要义加以梳理、探究与整合, 将有益于学生的写作水平的提高。

论学习音乐的重要意义篇8

关键词:音乐审美

音乐是以人声或乐器声音为材料,通过有组织的乐音在时间的流动中创造审美情境的表现艺术,给人以美的享受。音乐以旋律、和声、配器等基本手段,以表达人的审美情感为目标,具有较强的情感表现力。学习音乐是一种高尚而有益于身心的文化活动,音乐的美,对于建立审美心理结构、美化心灵、启迪智慧、培养高尚的思想情操等有着不可取代的重要作用。

一、音乐能培养丰富而高尚的感情和敏锐的审美感知能力

音乐是一种以情感表现为主要特征的艺术。当丰富人的听觉时,能够在听者的心灵中激起强烈的感情共鸣。敏锐的审美感知能力是培养和积累丰富的内在情感、生动的想象和审美能力的重要基础。据对成年音乐家进行测验发现那些从2~4岁开始接受音乐教育的人,92%的人有绝对音高感。如果从14岁才开始接受音乐教育,则只有65%的人有绝对音高感。因此,根据人的身心发展的特点,从小就对儿童适时地进行音乐教育,能逐渐使他们的音乐审美感知能力得到培养和发展。

二、音乐能培养丰富的审美想象力和感知能力

审美感知能力,是在审美对象的感受基础上把握住对象的意义、内容或内涵意味的能力。优美的音乐是人类大脑中最美好情感信息的释放,它具有伟大的力量。我们在欣赏贝多芬《第五(命运)交响曲》时,心灵为之震撼,它蕴涵着引人深思的哲理,“打破黑暗走向光明,通过斗争取得胜利。”正如恩格斯在给他姐姐的信中曾写道:“昨天晚上听到交响曲(贝多芬第五交响曲)真是了不起的音乐!假如你没有听过这部壮丽的音乐作品,那你可以说一生没听过什么好的音乐。”

三、音乐具有催人奋进的魅力,可以开发人的智力

优秀的音乐能够启迪和激励人们在任何情况下去追求光明和真理的信念与决心。例如《中华人民共和国国歌》(义勇军进行曲),表现了中国人民在民族危难时刻投身抗战奔向前线,为民族生存而赴汤蹈火的英雄主题,许多仁人志士在这首歌曲的激励下,抛头颅、洒热血,为了新中国的建立而英勇斗争。今天,我们唱起这首歌依然热血沸腾,它是站在社会、时代的前列激励人们前进的号角和战歌。

智力是认识活动中的一种具有多维结构的综合性能力,它包括感觉能力、知觉能力与观察能力、记忆力、想象力、思维能力等。对于出生不久的婴儿,对声音很敏感。三、四个月大小的孩子,当听到各种玩具发出高低不同的声音时他就会转头寻找,这就是最原始的观察力。那些2~5岁的儿童,通过歌唱和演奏乐曲,提高儿童的记忆力,不管歌词有几段,也不管乐曲的篇幅有多长,他们都能够熟练地背唱或背奏。儿童通过演奏节奏短、速度快的乐曲,可以提高儿童的思维敏捷力。音乐在推动欣赏者思维发展和直觉的产生方面有着强大的力量。

四、音乐是人类共有的精神食粮,可以拓宽人的艺术视野

音乐不但可以直接表现人类各种细微复杂的情感情绪,而且可以直接触及人的心灵,激发和宣泄人的激情。人们从音乐中找到快乐,精神上得以慰藉。例如信天游,是陕北人民音乐创造的结晶。在日常劳动、行脚赶路及节日喜庆中,当地群众都要以信天游助兴。难怪有一句民谚说:“信天游,不断头,断了头,穷人就无法解忧愁。”在上个世纪四十年代以前的陕北,由于交通不便,运输全靠毛驴,于是随之产生一个特殊的社会阶层——脚夫。他们常年累月奔波于大川深沟之间,除了毛驴之外,他们最亲密的“伙伴”就是信天游了。《脚夫调》是信天游的一种,也是脚夫创作的歌曲。歌中反映了脚夫寂寞凄楚的生活,蕴涵了一种对人生社会的感慨,唱出了脚夫对幸福生活的向往。

音乐文化是一种“民族现象”,它是一个民族的社会生活、心理素质、审美情趣和性格特征的生动体现。有着其各自的固有性和文化价值,正是这丰富多彩的民族文化,构成全人类的世界音乐文化。通过学习音乐,可以了解世界各地的风俗人情。例如,欣赏世界名曲《沃尔塔瓦河》,可以领略中欧捷克的美丽风光。

人们在繁忙的工作之余,听听轻松、欢快的音乐可以解除疲劳、放松精神、心情愉快。音乐治疗的作用,主要在于音乐所具有的特殊的满足情绪情感交流、意象以及自我表现需要等功能。音乐能够使人对过去的经验产生联想或使人在此基础上产生想象,甚至诱发人对非现实生活的梦幻。在这样一种想象或梦幻世界中,人能够从现实生活的烦恼和痛苦中解脱出来,进入安乐状态。

音乐能够促使少年儿童健康成长。身为音乐教育工作者,我们要担负起音乐基础教育的责任,培养学生学习音乐的兴趣,做到班班有歌声,让每位同学都要学会一种乐器。通过音乐课的教学,来提高学生的综合素质。

发展蔬菜产业重要意义篇9

蔬菜产业已经从昔日的“家庭菜园”逐步发展成为主产区农业农村经济发展的支柱产业，具有较强国际竞争力的优势产业，保供、增收、促就业的地位日益突出。

1、满足食物需求。蔬菜是人类的基本食物来源之一，提供人体健康所必需的维生素、膳食纤维和矿物质。鲜食为主、需求量大的传统饮食习惯，决定了蔬菜在我国城乡居民膳食结构中具有特殊重要的地位。蔬菜生产在保障城乡居民基本消费需求和提高生活质量方面发挥了重要作用。

2、增加农民收入。蔬菜商品率高，比较效益高，是农民收入的重要来源之一。据国家统计局统计，2010年全国蔬菜播种面积占农作物播种面积的11.9%，总产值1.2万亿元，占种植业总产值的33%。另据农业部测算，2010年蔬菜对全国农民人均纯收入贡献830多元，占农民人均收入的14%。

3、促进城乡居民就业。蔬菜产业属劳动密集型产业，转化了数量众多的城乡劳动力。据不完全统计，2010年，与蔬菜种植相关的劳动力1亿多人，与蔬菜加工、贮运、保鲜和销售等相关的劳动力8000多万人。

学习法律的重要意义篇10

（一）学习法律基础课，有助于深入理解、全面把握邓小平理论和贯彻执行党的基本路线和基本方针，确立坚定正确的政治方向

法律基础课是以马克思主义、毛泽东思想特别是邓小平理论为指导，通过学习邓小平民主法制理论及其在我国的实践，使大家更加深刻地了解邓小平民主法制理论的历史地位和重要意义，全面准确地理解和掌握邓小平民主法制理论的精神实质和主要内容，明确邓小平民主法制理论是邓小平理论的重要组成部分，是对毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义民主法制理论，从而牢固树立坚持和高举邓小平理论伟大旗帜的自觉性。党的基本路线和基本方针，是制定和实施有中国特色社会主义法的指导和基本依据，中国特色社会主义法是党的基本路线和基本方针的规范化、具体化，并为贯彻党的基本路线和基本方针服务。正如江泽民总书记在1995年1月20日听取社会主义法制建设讲座后指出的：“我们党的领导主要是政治、思想、组织领导。而政治领导的主要方式就是：使党的主张经过法定程序变成国家意志，通过党组织的活动和党员的模范作用带动广大人民群众，实现党的路线、方针、政策。党领导人民制定的宪法和法律是人民意志的体现，是党的主张的体现。执行宪法和法律，是对人民意志的尊重，是贯彻党的路线、方针、政策的重要保障。” 具有中国特色社会主义法的制定和实施，社会主义民主法制建设的各个环节，都必须以党的基本路线和基本方针为指导，坚持四项基本原则，为改革开放和经济建设服务。学习法律基础课，必然包括学习和贯彻执行上述原则、路线、方针、政策，从而使大家从宪法和法律的高度认同四项基本原则和党的基本路线、基本方针，确立坚定正确的政治方向。

（二）学习法律基础课，有助于增强社会主义道德意识，提高思想道德素质

社会主义道德与社会主义法是社会主义上层建筑中联系最紧密的两个部分，二者相互影响、相互作用、相互补充，是维护社会稳定的两类重要的社会规范。道德素质和法律意识也是现代大学生必须具备的基本素质。社会主义法充分体现了社会主义道德要求，贯穿了社会主义道德精神，它通过对社会主义道德的基本要求和重要原则的确认，保障社会主义道德的实现，促进人们道德水平的提高。

学习新宪法学的心得体会

一、第十届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，这是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。这次修改宪法，坚持中央提出的切实加强党的领导、充分发扬民主、广泛听取各方面意见、严格依法办事的原则，体现了宪法的稳定性和适应性的统一、党的主张和人民意志的统一、讲政治和讲法制的统一。经过这次修改，我国宪法更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥国家根本法的作用。

二、新宪法把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道写入宪法，把十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法，为贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神提供了宪法保障。确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，反映了全党全国各族人民的共同意愿，体现了党的主张和人民意志的统一，有利于巩固和发展全党全国各族人民在新世纪、新阶段继续团结奋斗的共同思想基础；宪法以国家根本法的形式肯定了十一届三中金会以来，我们党指导我国改革开放和现代化建设的科学理论、正确路线和一系列重大方针政策，为坚持和运用党领导人民在改革开放和现代化建设伟大实践中取得的成功经验，提供了法律保障。进一步学习和贯彻实施宪法，对落实依法治国基本方略，推进社会主义政治文明建设具有重要意义。

《物权法》学习心得体会

在社会生活中，小到几颗纽扣、一块手表、一部电话，大到一幢房屋、一片绿地、一座矿山，皆有物权的归属问题。如何确定权利的归属，划定权利人享有哪些权利，这些权利受侵害时如何保护，这就需要一部专门法律来规范、调整和保障。这部专门法律就是《中华人民共和国物权法》。

为了制定好这部关系国家建设发展和每个人切身利益的重要法律，从起草至今，历时13年，经广泛征求意见和八次审议，终于在2007年3月的第十届全国人大第五次会议表决高票通过。《物权法》内容博大，共分五编十九章及附则，涵盖的内容：物权法的调整范围；物权法的原则；所有权；用益物权；担保物权；占有；登记制度；物权的保护。

《物权法》是一部明确物的归属，保护物权，充分发挥物的效用，维护市场经济秩序，维护国家基本经济制度，关系人民群众切身利益的民事基本法律，是法律体系中起支架作用的重要法典。

《物权法》是根据宪法规定，维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权而制定的。法律属于上层建筑，是由经济基础决定并服务于经济基础。我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

物权包括所有权、用益物权和担保物权。财物权的归属、范围和内容，都与我国基本经济制度密切相关。如果不反映、不体现我国的基本经济制度，就不可能制定出符合我国国情的、具有中国特色的物权法。因此，物权法必须体现我国的基本经济制度并以维护我国的基本经济制度为根本目的。所以，本条明确将维护国家基本经济制度作为立法目的之一。物权法主要是从民事角度通过明确物的归属，权利人有何权利，他人负有什么义务，侵害物权的法律责任等，来体现和维护我国的基本经济制度。发展市场经济，就要建立与社会主义市场经济相适应的法律制度，而规范市场经济关系的基本法律就是民法。物权法作为民法的重要组成部分，就是要通过明确物权归属和利用的基本规则，规范市场主体因物的归属和利用而产生的财产关系，保持市场主体的权利，维护市场经济秩序，为我国市场经济服务。

《物权法》主要回答了三个问题：第一，物是谁的。第二，物的所有者对这个物享有什么样的权利，其他相关人负什么样的义务。第三，怎样保护物权，侵害物权的人要承担什么样的法律责任。物权法的作用一是定分止争，通过确认物的归属，加强对物权的保护，达到维护社会正常秩序的目的。由于它与社会公众的衣食住行和生老病死等切身利益息息相关，密不可分，被称为“公民财产权利保障书”。二是促进物尽其用，通过规范物权人的权利义务，为物权人充分利用财产提供良好的法制环境，鼓励权利人创造财富，积累财富，扩展物业。总之，《物权法》是一部保障安居乐业的法，是一部促进经济发展，构建和谐社会的法。

《未成年保护法》心得体会

《未成年保护法》这部法律颁布后使我们广大青少年得到了不少好处，保护了我们能少受伤害。现在政府和国家对未成年的关注也越来越多了，毕竟我们未成年是国家未来的栋梁！关注青少年儿童成长，维护青儿童少年的合法权益，已成为我们这个社会的共识，但我们也不得不承认，在我们的社会中还存在着大量侵害青少年合法权益的现象，维护青少年儿童的合法权益还有许多需要我们的社会努力去做的事情，即使是在沿海较发达地区，青少年儿童的合法权益得不到保证的事也时有发生，这就要求我们全社会都来关注维护青少年儿童合法权益，并对此常抓不懈，将维护青少年儿童的合法权益作为一种经常性的工作来做。

未成年人保护法是我国第一部保护未成年人权益的专门法律，它具体规定了保护未成年人的指导思想、保护内容、保护工作的原则，对未成年人的合法权利予以家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的方法与内容，以及各种侵害未成年人合法权益行为的法律责任，是一部保护未成年人合法权利的基本法。它的颁布和实施，充分体现了党和政府以及全社会对未成年人健康成长的重视和关怀，为维护未成年人合法权益，优化少年儿童成长环境提供了有力的法律保障。

我想一是要提高那些教育者的法律意识，使教育者自觉遵守法律规定。了解法律并遵守法律，应落实到每一位教师在日常教学的具体行动中。二是希望教师们要了解并尊重未成年人的客观需要，不以教师的主观意愿去要求孩子。三是我们未成年人因该要有自我保护的意识，不要任凭别人摆布倍受欺凌，在适当的时候可以向家长或公安局提出。四是要充分认识不尊重未成年人人格尊严的危害性。不尊重为未成年人的人格尊严，会使我们学生未成熟的心灵受到残害，形成不健康的心理。如受侮辱的幼儿会形成懦弱或强烈逆反的性格，将来可能成为对自己和社会都不利的人；受体罚的孩子为了躲避受罚，可能会养成说谎的恶习。因此，大人们对孩子人格尊严的侮辱，可以说是残害儿童幼小心灵的无形杀手，必须坚决予以杜绝。五是大人在对未成年人的教育、管理工作中，要讲求合理有效的方法，促进未成年人的健康发展。大人们既要严格管理，又要耐心教育，对学生要晓之以理，动之以情，在两者之间建立一种互相尊重、信任、平等的关系，以达到良好的教育效果。

未成年总有时候会不小心做错什么，但大人们应该有所理解。《未成年保护法》就很好地维护了未成年的权益，有国家和政府保护不让受到伤害。

新消防法心得体会

水火无情。我国每年因火灾造成的损失十分巨大。防止火灾，关键在消防。2008年10月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订、通过了修改后的消防法。新《消防法》从消防安全管理制度、消防安全责任、消防执法监督等方面，对现行消防法进行了全面的修改和完善。

新消防法继承和发展了我国消防法制建设成果，在总则中规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。

消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是社会稳定经济发展的重要保障。各级人民政府必须加强对消防工作的领导，这是贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求。政府有关部门对消防工作齐抓共管，这是消防工作的社会化属性决定的。各级公安、建设、工商、质监、教育、人力资源等部门应当依据有关法律法规和政策规定，依法履行相应的消防安全职责。单位是社会的基本单元，是消防安全管理的核心主体。公民是消防工作的基础，没有广大人民群众的参与，消防工作就不会发展进步，全社会抗御火灾的基础就不会牢固。“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都非常重要，不可偏废。

新消防法增加了15类消防违法行为。针对一些有消防违法行为的单位，在行政处罚的种类上，增加了责令停止执业，对一些严重违反消防法规的行为，特别是危害公共安全的行为，增设了拘留处罚，并且取消了“限期整改”的前置条件，一旦发现违法行为将直接查处，给予停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。新消防法规定，任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；发生火灾的单位，必须立即组织力量扑救火灾；火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。任何人发现火灾都应当立即报警。

该法从今年5月1日起正式实施。该法进一步强化了机关、团体、企业、事业单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

环境保护法心得体会

环境保护的内容，根据中华人民共和国环境保护法的规定，包括“保护自然环境”与“防治污染和其他公害”两个方面。这就是说，要运用现代环境科学的理论和方法，在更好地利用自然资源的同时，深入认识和掌握污染和破坏坏境的根源和危害，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。

多年的实践证明，人类改造自然、发展生产，必须同时注意自然界的“报复”，注意发展生产给包括人类在内的整个生态系统所带来的影响，而不能超过某一个限度。环境保护工作就是要明确提出这一限度，通过宣传使大家认识这一限度，以政策、法律形式作出具体规定，并尽力实施这些规定，否则人类的生存环境就会遭到破坏。

随着生产力的发展和工农业的现代化，保护和改善环境就成为劳动力再生产的必要条件。发达的资本主义国家已走过的道路早就证明，没有一个清洁的环境也就没有现代化。我国是发展中的社会主义国家，如果不注重环境保护工作，甚至造成了环境的严重污染和退化，则不只与我们发展生产力的根本目的不相符合，而且也会危害社会主义现代化建设本身。这是由于：（1）自然资源的退化和破坏将成为生产力发展的障碍；（2）随着生产的发展劳动人民对环境的要求愈来愈高，如果环境污染严重将会引起尖锐的矛盾，影响人的生产积极性；（3）现代化的生产装备（设备、仪表等）需要一个清洁的环境（精密的产品也是如此），在某种意义上说，搞不好环境保护也就难于实现现代化生产。

环境污染的远期影响，是对人类健康的严重威胁，不只是致癌，而且可能通过胎盘危及胎儿，以及引起遗传变异，染色体畸变和遗传基因退化。这不只是第二代、第三代的问题，严重时可能使人类的质量退化，贻害子孙后代，造成无可挽回的损失。

自然资源的破坏，有的要几十年、上百年才能恢复，有的则难以逆转。如据近2000年来记录的统计，约有 110多种兽类、130多种鸟类业已灭绝，其中有 1／3是十九世纪以前灭绝的，1／3是十九世纪绝种的，1／3是近50年来被消灭掉的。目前全世界估计有25000种植物，1000多种脊椎动物，正处于灭绝的边缘。尽管人类正在采取许多局部性保护措施，但一些珍贵动植物还在继续走向灭绝，因为人类活动形成的全球性有害影响远远胜过局部保护性措施所产生的效果。

当前，我国环境污染和自然资源破坏的情况也是相当严重的，非认真解决不可。例如，有的城市环境污染严重，由于大气污染使冬季人的死亡率显然增加（呼吸系统疾病）。据57个城市统计飘尘都超标，超标三倍以上的有28个；二氧化硫的年排放量已达1500万吨。从水体来看，地下水硬度增高，水位下降已成为大城市具有普遍性的现象。加之有些地方地表水污染严重，水资源紧张已成为影响生产发展的严重问题。此外，噪声污染和自然资源的破坏也很严重。如湖北江汉湖群，素有千湖之称，现在湖群已由原来的1000多个减少到300多个。长江上游因植被受到破坏，引起严重的水土流失，每年冲入长江的泥沙达6亿多吨。

实践还证明，生产建设和生态平衡之间的关系是否协调是经济建设中的战略性问题。国民经济各部门的比例关系失调，花几年功夫可以调整过来。而生态平衡遭到破坏，没有十几年，几十年，甚至上百年的时间是难以调整过来的。这样来分析问题，才能更深刻地认识我国环境保护工作的迫切性。

因此，一切环境保护工作者、生产部门的领导者和广大管理干部、工程技术人员，都要既有生产观点，又要深刻认识保护环境的重要性，在发展生产的过程中搞好环境保护，保护环境也要促进生产发展，作到环境效果与经济效果的统一，在实现社会主义现代化建设的过程中，为人民创造一个美好的环境。

《劳动合同法》学习心得体会

《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）在2008年1月1日实施了，通过学习，我对该法有了一个全新的认识，最大的感触就是企业的责任重了。《劳动合同法》与《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）相比更加具体、完善，具有较强的操作性，最突出的特点是前面规定了怎么做，后面就规定了违反的法律责任。因此，对企业的社会责任要求更高了，企业应认真学习、准确理解、自觉执行。只有这样，才能避免法律和经济上的风险。

一、《劳动合同法》突破《劳动法》，适用范围扩大，原则增加，反映了立法者的价值趋向。

一是规定中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。也就是在适用范围中增加了民办非企业单位等组织及其劳动者。

二是规定事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。也就是明确事业单位与实行聘用制的工作人员之间也应订立劳动合同，但考虑到事业单位实行的聘用制度与一般劳动合同制度在劳动关系双方的权利和义务方面、管理体制方面存在一定的差别，因此允许其优先适用特别规定。

三是规定国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。也就是除公务员和参照公务员法管理的人员，以及事业单位中实行聘用制的工作人员外，国家机关、事业单位、社会团体与其他劳动者均应当建立劳动关系，并执行本法。

二、《劳动合同法》对签订书面劳动合同的特殊要求，并且规定了企业不签订的法律责任。

《劳动合同法》第十条，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。《劳动合同法》第八十二条，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《劳动合同法》第九十七条，本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。《劳动合同法》第十四条用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。在本项下，需注意两个问题：一是“用工之日”的确定，现实中，用人单位对劳动者进行通知的时候经常使用“报到”一词，报到之日一般应理解为用工之日，所以这个词应慎用；二是劳动者拒签合同的应对。对劳动者拒签的，用工企业需要保留劳动者拒签的证据，由于劳动者原因造成的未签合同的责任当然不应由用工企业承担。

三、企业制定规章制度须履行民主程序并向劳动者公示，否则该规章制度不能做为处理劳动争议的依据。

学习《劳动法》心得体会

劳动者每天都在用自己勤劳的双手和智慧，为社会、为国家创造丰富的财富。国家为了保护劳动者的利益颁布了特别保护条列《劳动法》。在现实的劳动者中应该多多了解这部法律，更应该多多了解这部法律的内在含义，才不会蒙受本应该避免的损失。为此，劳动者应该认认真真学习劳动法，通过学习才能够保护自己的合法权利。

首先国家是为了保护劳动者的合法权益，促进经济发展，根据宪法，制定了本法。是为了全体的劳动者能够得到相应的正当待遇，使其进入一个良性循环。

再次劳动者享有取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定等其他劳动权利。此条充分的显示出了本法的尊重劳动者，保障劳动者权利不受损失，人人是平等，没有高低贵贱之分，另外它也规定了我们劳动者应当去做的，劳动者并不仅仅是只享受我们应得的权力，同样拥有我们所应承担的义务，只有互相理解、尊重、支持才能得到我们应该得到的一切。

再者国家提倡劳动者参加社会义务劳动，开展劳动竞赛和合理化建议活动，鼓励和保护劳动者进行科学研究、技术革新和发明创造，表彰和奖励劳动模范和先进工作者。这一切说明国家提倡和鼓励广大的劳动者投身于不断的革新和发明的思想，众人拾柴火焰高，当充分发挥出广大劳动者的聪明才智时，我们的中华民族才会屹立于不败之林，同样，这也是为广大劳动者提供创造自身价值，展示自己聪明才智的机会。

通过对劳动法的学习，使我们了解国家的政策方针是本着以人为本的原则制定的，这充分调动了劳动者的积极性，使劳动者有保障，这样才能促进社会主义经济快速进步，快速发展。

学习行政诉讼法的体会

在世纪之交，党和政府作出了实施西部大开发，加快中西地区发展的战略决策，西部大开发为当代法律发展及其研究提出了新的问题，也注入了新的活力。依法行政是依法治国的关键，但依法行政本身却不等同于法治。由于对法治的理解不同，依法行政的表现形式往往多种多样，如何在西部大开发中，实施行政法治，这对于我国依法行政理论和实践有着重要意义。

我国依法行政的概念产生于80年代末，形成于九十年代。但从近几年依法行政的实践看，依法行政在不少沿海发达地区流于形式，更不用说西部，依法行政最重要法治精神、法律理性，程序正义以及保障公民权利等等，在不少地区和部门还未受到重视，为了进一步推进依法行政，必须在西部开发中，充分关注依法行政的法治内涵的实现。

法律至上原则。在依法行政中，法律至上原则主要包括以下一些内容：1.法律是依法行政的最高规范。如美国依法行政的具体表述是“法律最高原则”，在德国则称为“法治政府”。在这原则下，依法行政的行政依据是法律，没有法律授权就不能行政。任何行政行为都是法律授权的行为。一切行政行为都必须服从法律，否则无效。2.依法行政规则。政府的依法行为必须有法律依据。在法律没有规定时，行政机关无权像公民那样自由地活动。例如，没有处罚法，行政主体就没有处罚权力。这在各法治国家都是一项普遍的规则。3.合法性规则。行政行为的范围和内容必须由法律设定。法律对行政的授权不仅应具有质的特点，而且应当有量的规定。依法行政不仅不能超越质的规定，而且不能逾越量的范围。有法律依据可以做出行政行为，但有权作出行政行为并不等于可以为所欲为。4.保证实施原则，行政机关必须以自己的行为来保证法律的实施。行政机关的职责是执行和实施法律，对于行政机关来说，不仅有消极的义务遵守法律，而且有积极的义务采取行动，保证法律的实施。

学习《邮政法》心得体会

通过学习,我深刻地感到：科学发展观的提出，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。

一、学习实践科学发展观的重大意义：

科学发展观更是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

二、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵

科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。

1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远发展的观念。但我们必须清醒地认识到，提出全面、协调、可持续的发展观，并不意味着发展经济已退居次要位置，更不意味着经济建设不重要了。经济发展是社会发展和人的发展的基础，我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇。没有过去20多年的高速增长，就没有今天的大好局面。

2、以人为本是科学发展观的核心。我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。最后，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。

科学发展观作为经济社会发展的基本原则和全面建设小康社会、实现现代化的根本指针，是我们干事业、谋发展的根本指导原则。邮政监管部门是新组建的政府部门，做为政府行政职能的重要一环，我们要进一步树立发展意识、服务意识和窗口意识，坚持以人为本，加快转换理念，按照市场经济规律要求和“五个统筹”思路，更好地履行职责。

一是要注重固本强基。加大法律法规、方针政策、市场准入等基础设施的建设，努力规范行业准入、运行、退出等机制的建立健全，改进管理手段，科学流程，合理使用法律赋予的职权。

二是要注重全面长远。邮政业的监督管理工作要立足当前，考虑长远，统筹兼顾，全面筹划。要合理界定行政监管和市场作用的范围，综合运用法律手段、行政手段，辅以必要的经济手段，努力开创邮政监管工作的新局面。

三是要注重思维转换。科学发展观对政府行政机关职能向服务型、效能型转变的思维，对邮政监管部门提出了新的要求。只有积极地拓展思路，转换思维，建立健全邮政监管服务体系，为企业提高竞争力，提升从业人员素质，实现专业化、集团化运作，实现竞争能力和服务质量的全面跃升，搭好平台、铺好路子。

【依法行政重要意义】推荐阅读：