增城导游词

增城导游词（推荐6篇）

增城导游词 篇1

你们好，欢迎你们来到广州旅游，我是你们的导游 。

白水寨风景名胜区位于增城市派潭镇。面积约170平方公里，北回归线穿越其中，被誉为北回归线上的瑰丽翡翠，属山岳型风景名胜区。景区内崇山峻岭，群峰挺拔，海拔在1000米以上的山峰就有9座，其中最高峰为海拔1088米的牛牯嶂，山体高大、山势险峻、线条挺直，集雄、奇、险、秀于一身。

白水寨风景名胜区拥有原始森林、浅滩湿地、峡谷天池等广东罕见自然生态资源，其中最令人瞩目的当属落差高达428.5米的全国内地落差最大瀑布--白水仙瀑。其形态优美，彷如仙女下凡，相传乃八仙之中何仙姑的化身。白水寨还是一个天然氧吧，山林飞瀑区域空气负离子含量高达11.25万个/立方厘米，位列广东景区之首。

景区位于广东省广州市增城区派潭镇内，毗邻从化温泉，东接龙门南昆山，西北界从化石门国家森林公园，距广州、东莞、深圳、惠州和香港等城市均在一个半小时车程左右，交通便捷，是珠江三角洲生态休闲度假旅游胜地新明珠增城白水寨。

白水寨山高林密，雨量丰沛，2200毫升的年降雨量造就了景区内千泉百瀑的大自然奇观。既有大东坑的大型瀑布群，惟妙惟肖的镇山神色，雄奇壮观;又有从悬崖峭壁上犹如狂龙从天而降的坜底河水过钻瀑布，游向深潭的拦河神鳄，雄伟壮丽。更为神奇的是，在海拔828米的白水寨山上，有一道气势磅礴的瀑布从山顶飞泻直下，以落差与外形称雄天下，落差达428.5米，是我国大陆落差最大的瀑布，形似一位秀丽瑞庄的古代仕女，冰清玉洁，手托白莲，迎风而立，霓裳翩翩，神态安详，雍容大度，相传那是八仙之一何仙姑的化身，得道升仙时把自身的形态化为瀑布，故称白水仙瀑。瀑布、溪水流转，景区内近百平方公里无工业污染，空气清新，负离子含量高，在白水仙瀑附近，空气负离子的含量达每立方厘米11.2380万个，是怡情洗肺的“大氧吧”增城白水寨。

白水寨围绕白水仙瀑及奇峰秀色，建有9999级登山步径，总长6.6公里，19000多步，横跨三座高山，边接二大天池，号称“天南第一梯”，取“胜境寻仙”、“悠闲怡景”、“知难而上”、“勇士进取”、“登高揽胜”和“登峰如愿”之义，分“寻仙、怡景、知难、揽胜、勇士和登峰”六段梯，拾级而上尽览天南第一梯奇观，尽享休闲健身观光之乐，百般风情皆可体验。走过六段梯，登上9999，心想事成，强身健体，六六大顺，长长久久。

增城白水寨景区内28个景点均匀分布在周围，其中1至399级的寻仙梯分别有石马龙湿地公园(在建)、景湖、天南第一梯、寿龟潭、回音壁、会仙桥等6个景点;399级至1299级的怡景梯有秀色云林、聆涧洗心、神龟谷、春夏飞雪等4个景点;1299级至2099级的知难梯有亲瀑台、白龙腾飞、泉声咽石等3个景点;2099级至5599级的揽胜梯有指点江山、松林鸟语、仙沐阁、沐云亭、仙源公园、仙源洞等6个景点;5599级至8999级的勇士梯有白水寨天池、观天台等2个景点;8999级至9999级的登峰梯有九重天、七仙湖、东林寺(拟建)等3个景点。在5599级的松林鸟语景点，鸟语声声，环境优美，让游人心旷神怡。游人登高至8999级至9999级时可观赏到被誉为“南国天池”的白水寨天池和七星湖等景点。南国天池犹如散落在绿色群山之中的一块翡翠碧玉，绿得奇特，碧蓝如湛，春夏为雨雾烟霞笼罩，秋冬被长风搅动波澜，意境无限。在寿龟潭、神龟谷等景点，游人不仅可观赏到清澈见底的流水，还可欣赏到大自然鬼斧神工的形态各异的奇石。

白水寨崇山峻岭，群峰挺拔，奇峰奇石林立，海拔在1000米以上的山峰就有9座，其中最高峰为海拔1088米的牛牯嶂，山势险峻，集雄、奇、险、秀于一身，山顶是花岗岩“球状风化”形成的怪异石蛋、岩洞，岩体表面有很多龟裂状的圆圈，这在南方各省花岗岩地中十分罕见，鬼斧神工。有令人望而生畏的悬崖峭壁，有重达千吨的山顶巨石，有长眠山下的大卧佛，有威武的将军石，有圣洁的母乳石，还有石象、石麒麟、石海豚……真是目不暇接，数不胜数增城白水寨。

白水寨高山温泉，资源丰富，水温28-73C，日出水量3400吨，含氟、硫、氯、钙、钾、锌等，属偏硅酸泉，是极具保健疗效的稀有温泉。此外景区内古村落星罗棋布，田塘村森的村落格局和遗风古朴的建筑兼俱广府和客家文化特色广泛流传的何仙姑传说和太平天国翼王石达开的故事娓娓动听n情风俗别具特色。

增城导游词 篇2

演出节目策划及报价

一、演出节目策划及安排

1、男高音独唱：

1、《欢聚一堂》；

2、《母亲》 广州军区战士歌舞团著名歌唱家乔建军演唱

2、杂技：《柔术造型》

动作优美，技巧高难

3、流行爵士乐队爵士乐连奏

《擦鞋童》《雨中的旋律》

4、舞蹈：《阿拉伯风情》

民族风情，时尚高雅

5、杂技：《钻地圈》

火爆、翻腾，惊险节目

6、流行街舞

TheLightofanyclub7、滑稽小丑表演

幽默、搞笑，与观众互动

8、舞蹈：《千手观音》

欢乐吉祥

9、电声小提琴独奏

边舞边奏，青春动感

10、女高音独唱：《真诚的美丽》、《天空》、《白水仙瀑》 广州军区战士歌舞团青年歌唱家原艺演唱； 伴舞：广东群星艺术团

11、韵：《春满人间》

杂技与舞蹈融为一体，美的享受，力量的超越

12、魔术：《变人》

神迷、幻想，精彩无限

13、杂技：《芭蕾顶技》

人类向自我挑战，不可能变可能，这就是杂技的魅力

14、川剧绝活：《双人变脸》

台上台下与观众互动

15、歌舞：《再创好明天》

激情欢快，喜庆洋洋,明天更美好

二、报价：

1、灯光、音响、舞台制作等由主办方负责;

2、舞蹈、歌手、杂技、魔术、相声、主持人等劳务费：53000元3、10%税款：5300元（发票价）

合计总费用：伍万捌仟叁佰元整（￥：58300.00元）（以上报价为一场价格）

注明：A、所有参演人员、道具、交通我方自理。

B、甲方负责演出期间所有演出人员午餐、晚餐。

C、参加演出单位：

广东歌舞剧院广州军区战士歌舞团

广东群星艺术团广东音乐曲艺团

广东南方杂技团

D、主持人：

广州话剧团：徐经纬、吴菊红

广州市辰社营销策划有限公司

增城区粮食应急预案 篇3

目录 总则..............................................3

1.1 编制目的及依据..............................3 1.2 等级划分....................................3 1.3 适用范围....................................4 1.4 工作原则....................................4 2 组织机构和职责....................................5

2.1 区粮食应急工作领导机构及职责................5 2.2 区粮食应急工作执行机构及职责................6 2.3 区指挥部成员单位及职责......................7 3 预警监测..........................................9

3.1 市场监测....................................9 3.2 应急报告....................................9 4 应急响应.........................................10

4.1 应急响应程序...............................10 4.2 市级（Ⅲ级）以上应急响应...................11 4.3 区级（Ⅳ级）应急响应.......................11 4.4 应急终止...................................15 5 应急保障.........................................16

5.1 建立完善粮食储备体系.......................16 5.2 建立粮食应急供应保障系统...................16 5.3 通信保障...................................17 5.4 培训演练...................................17 6 后期处理.........................................18

6.1 评估和改进.................................186.2 应急经费和清算.............................186.3 应急能力恢复...............................186.4 奖励和处罚.................................187 附则.............................................19

总则

1.1 编制目的及依据

为有效监测和控制因各类突发事件或其他原因引起的区内粮食市场异常波动，保障粮食市场供应，保持粮食价格基本平稳，维护正常的社会秩序，确保社会稳定，根据《突发事件应对法》、《粮食流通管理条例》、《广州市粮食应急预案》、《增城区突发公共事件总体预案》等有关规定，结合我区实际，制定本预案。

1.2 等级划分

本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发事件或者其他原因，引起的区内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现粮食价格持续大幅度上涨、群众大量集中抢购、粮食脱销断档等粮食市场急剧波动的状况。

根据突发事件的可控性和影响范围等因素，本预案将粮食应急状态分为四个等级：国家级（Ⅰ级）、省级（Ⅱ级）、市级（Ⅲ级）、区级（Ⅳ级）。

1.2.1 国家级（Ⅰ级）：两个以上省（自治区、直辖市）出现粮食应急状态，以及超过省级人民政府处置能力和国务院认为需要按照国家级粮食应急状态对待的情况。

1.2.2 省级（Ⅱ级）：两个以上地级以上市出现粮食应急状态，以及超出广州市人民政府处置能力和省人民政府认为需要按照省级粮食应急状态对待的情况。

1.2.3 市级（Ⅲ级）：两个以上区出现粮食应急状态，以及

— 3 — 超出事发所在区人民政府处置能力和广州市人民政府认为需要按照广州市级粮食应急状态对待的情况。

1.2.4 区级（Ⅳ级）：两个以上镇（街）出现粮食应急状态，以及超出事发所在镇政府（街道办事处）处置能力和人民政府认为需要按照区级粮食应急状态对待的情况

区级（Ⅳ级）粮食应急状态，根据事件的性质、影响范围和严重程度，分为三种情况：

1.2.4.1 紧张状态：粮食市场供应较为紧张，群众争购粮食并出现情绪不稳定，粮食价格7天内持续上涨30%以上。

1.2.4.2 紧急状态：紧张状态持续10天以上或粮食价格7天内持续上涨50%以上，粮食市场供应紧张，群众集中抢购粮食并出现恐慌。

1.2.4.3 特急状态：紧急状态持续15天以上或粮食价格7天内持续上涨100%以上，粮食市场供应极度紧张，群众十分恐慌，抢购现象严重，部分地区出现粮食脱销。

1.3 适用范围

本预案主要适用于区级（Ⅳ级）以上粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）生产、采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。

1.4 工作原则

（1）统一领导、层级负责。在区委、区政府的统一领导下，建立健全分级负责、属地管理为主的管理体系。区政府负责建立— 4 — 全区粮食应急管理体系，制定粮食应急预案，并根据具体情况建立粮食应急网络。各镇街根据区粮食应急预案做好相应的工作。

（2）科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备。

（3）快速反应、果断处置。建立粮食应急快速反应机制，出现粮食应急状态时立即作出反应，按照职责采取有效措施稳定市场并及时上报情况，确保处置快速果断，取得实效。

（4）协同应对、服从指挥。全区粮食应急工作由区粮食应急工作指挥部统一指挥和调度。区粮食应急工作指挥部为应对突发事件，可以紧急征用社会粮食资源及加工、运输工具。被征用单位及个人应当予以配合，不得以任何理由拒绝。组织机构和职责

2.1 区粮食应急工作领导机构及职责

成立增城区粮食应急工作指挥部（以下简称区指挥部），负责全区粮食应急处置工作。

总指挥：分管粮食工作的副区长。

副总指挥：区发改金融局（区粮食局）、区应急办主要负责人。指挥部成员：区委宣传部、区发改金融局（区粮食局）、区应急办、区科工信局、区交通运输局、区财政局、区民政局、区农业局、区公安分局、区市场质量监管局、区食药监局、区卫计局、增城供电局、中国农业发展银行广州市增城支行有关负责人。

区指挥部职责：

— 5 —（1）建议区政府向市政府请示启动或终止实施市（Ⅲ级）以上应急响应，并做好前期准备工作。

（2）掌握粮食市场形势，判断粮食应急状态，研究全区粮食应急供应政策措施和指导意见，提请区人民政府启动或终止实施区级（Ⅳ级）应急响应措施，经区政府同意后组织实施。

（3）及时向市粮食应急工作指挥部、区政府和有关部门报告（通报）事态发展变化情况，及时向社会公布有关粮情信息和政府的对策措施。

（4）完成市指挥部和区政府交办的其他任务。2.2 区粮食应急工作执行机构及职责

区指挥部下设办公室（设在区发改金融局（区粮食局）），主要负责粮食应急管理日常工作，办公室主任由区粮食局负责人担任，办公室成员由区指挥部各成员单位有关人员组成。办公室承担以下职责：

（1）根据应急状态下全区粮食市场动态，向区指挥部提出相应的行动建议，包括调控措施、应急保障计划和实施办法等。

（2）根据区指挥部指示，联系各成员单位协同开展粮食应急工作。

（3）收集有关信息资料，掌握粮油市场波动状况，分析市场发展趋势，并草拟有关文件、文稿，综合、报告和发送有关情况、信息。

（4）协助区财政局核定实施本级预案应急响应行动的各项费— 6 — 用开支。

（5）对各镇街和有关部门开展粮食应急工作进行督查和指导。

（6）总结预案实施情况，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。

（7）完成区指挥部交办的其他工作。2.3 区指挥部成员单位及职责

（1）区发改金融局（区粮食局）：承担指挥部办公室职责，负责综合协调粮食应急工作。加强我区粮食预警应急机制建设，建立和完善粮食应急加工、运输、供应保障系统；会同区财政局完善本级储备粮的管理和动用机制，及时提出动用本级储备粮的建议；印制有关应急供应凭证，做好全区粮食市场调控和供应工作；落实本级储备粮调拨、加工、供应、运输及采购等具体工作；建立社会粮食经营企业监测网络，及时掌握粮食经营周转库存情况。会同相关部门进行粮食行情监测，收集掌握全区及国内外粮食供求信息，分析、预测全区粮食供求状况和价格走势；起草新闻信息通稿。负责粮食市场价格监管，及时掌握粮食市场价格动态，依法查处各种价格违法行为；必要时，提请并协助市价格主管部门实施粮食价格干预措施。

（2）区应急办：协助总指挥做好突发粮食事件应急处置和信息报送工作。

（3）区科工信局、区供电局：负责协调供电部门保障粮食加

— 7 — 工重点企业应急用电。

（4）区交通运输局：负责掌握本区运输资源，做好运力调度，保证应急供应运输需要。

（5）区财政局：负责安排、核拨实施本预案所需经费，确保及时足额拨付到位。

（6）区民政局：负责及时通报灾情，确定救济对象和范围，组织应急救济粮食的发放工作。

（7）区农业局：根据粮食生产和市场供求情况，采取措施恢复或增加粮食生产，提高粮食综合生产能力，确保粮食生产稳定发展。

（8）区公安分局：负责维护应急粮食加工、供应场所的治安秩序，保障粮食运输道路交通顺畅，及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动，处置因粮食供应紧张引发的群体性事件，维护社会稳定。

（9）区市场质量监管局：依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法行为，维护市场秩序。

（10）区食药监局：对粮食局提供的供应应急粮食的生产企业的应急粮食进行定期抽样检验，对抽检不合格的粮食生产企业依法进行查处，保障应急供应粮食达到国家食品安全标准。同时负责监管餐饮消费环节的粮食质量安全，降低有毒有害粮食产品流入餐饮消费市场的风险。

（11）区卫计局：检测应急供应粮食的卫生质量，确保应急供应粮源达到国家卫生标准。

— 8 —（12）区委宣传部：负责组织发布相关新闻，正确引导舆论。（13）中国农业发展银行广州市增城支行：负责落实采购、加工、调拨、供应应急粮食所需贷款。预警监测 3.1 市场监测

区发改金融局（区粮食局）会同有关部门建立全区粮情监测预警信息系统，加强对国内外和本区粮食市场供求形势、价格动态的监测和预警分析，为应急工作提供决策依据。相关单位要建立健全基础信息数据库，完善监测网络，落实信息采集、报送工作，注重整合有效资源，实现信息资源共享。

各镇街要加强对辖区内重大自然灾害和其他突发事件的跟踪监测，出现紧急情况随时报告。

3.2 应急报告

区指挥部根据不同级别的应急状态，建立相应的粮食市场异常波动应急报告制度。紧张状态时，实行两天一报；紧急状态时，实行一天一报；特急状态时，实行半天一报，并随时上报事态发展状况。

有下列情形之一的，区应急指挥部办公室要会同事发所在镇（街）立即组织相关单位进行核查，并向区指挥部报告。报告主要内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件变化趋势、已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

— 9 —（1）发生洪涝、地震以及其他严重自然灾害，造成粮食市场异常波动的。

（2）发生重大传染性疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件，引发公众恐慌，造成粮食市场异常波动的。

（3）其他引发粮食市场异常波动的情况。4 应急响应 4.1 应急响应程序

当出现粮食市场异常波动时，区指挥部要立即作出评估、判断和应急响应，采取果断措施进行先期处置，保障粮食供应，稳定粮食价格，控制事态发展，避免发生次生、衍生事件，努力将事件造成的危害减少到最低限度。同时，加强市场监测，做好相关信息数据的收集、分析和上报工作。

4.1.1 指挥部确认出现区级（Ⅳ级）粮食应急状态时，应立即提请区政府启动区级粮食应急预案，组织实施应急措施，并及时向市指挥部办公室报告。

4.1.2 出现市级（Ⅲ级）粮食应急状态时，区指挥部根据市指挥部和市政府统一领导，完成其交给的任务。

4.1.3 出现省级（Ⅱ）粮食应急状态时，区指挥部根据省政府和市政府统一指挥，完成其部署的各项工作任务。

4.1.4 出现国家级（Ⅰ级）粮食应急状态时，区指挥部根据国务院和省政府及市指挥部的统一部署，在市指挥部的统一指— 10 — 挥下，完成各项应急工作任务。

4.2 市级（Ⅲ级）以上应急响应

当启动市级（Ⅲ级）等级别以上应急响应时，本区各级部门认真做好以下工作：

4.2.1 执行市指挥部下达的各项指令，24小时监测本区粮食市场动态，重大情况要在第一时间上报区政府和市指挥部办公室。

4.2.2 区有关单位按照职责分工，及时采取应急措施，做好粮食调配、加工和供应工作，加强市场监管，维护粮食市场秩序。

4.3 区级（Ⅳ级）应急响应

4.3.1 出现区级（Ⅳ级）粮食应急状态时，区指挥部按照本预案的规定，在接到有关信息报告后，立即向区政府报告有关情况，并采取相应措施，对应急工作做出安排部署。向区政府提出启动本预案。

4.3.2 区政府批准启动Ⅳ级应急响应后，区指挥部应立即进入应急工作状态，各成员单位主要负责人应立即组织有关人员按照本单位职责，迅速落实各项应急措施。区指挥部办公室实行24小时值班，及时记录并反映有关情况，向区政府和市指挥部报告。

区发改金融局（区粮食局，区指挥部办公室）负责执行本级储备粮动用计划，具体落实粮食出库库点，及时拟定调运计划，— 11 — 有关部门合理安排运输路线和运输工具，确保在规定时间内将粮食调拨到位，并将有关落实情况报送区指挥部。

4.3.2.1 当确认出现紧张状态时，及时采取以下措施：（1）增加粮食市场投放量。启动应急供应系统，组织粮食经营企业增加商品粮市场投放量。组织应急加工企业加工粮食，由指定的应急运输企业运送至应急供应网点，按市价敞开供应。同时，要确保驻军的粮食供应。

（2）积极筹措粮源。区发改金融局（区粮食局）、区科工信局要认真做好辖区内和跨地区粮食采购安排，组织粮食企业和较大规模粮食经营业户开展粮食采购和加工。

（3）保证应急粮食的加工、运输需要。增城供电局要做好粮食应急加工企业的电力供应保障；区交通局负责组织运力保证应急供应粮食的运输需要；区公安分局负责为粮食应急运输车辆发放特别运输通行证。

（4）加强粮食市场监测。区发改金融局（区粮食局）加强对粮食市场的实时监测，掌握市场动态，分析预测其价格和供求趋势，及时向区指挥部报告。

（5）加强粮食市场监管。区市场质量监管局、区发改金融局、区食药监局、区卫计局依职责加强粮食市场监管，依法严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的粮食等违法经营行为，维护正常的粮食流通秩序。

（6）维持社会秩序。区公安分局密切掌握各类社情动态，加— 12 — 强社会治安管理，维持社会治安秩序，保障粮食运输路线畅通，依法查处造谣惑众等违法行为。

（7）加强舆论导向。区委宣传部按照区指挥部的指示，及时组织发布相关新闻报道，尽快消除社会上的不实传闻和公众恐慌心理。

4.3.2.2 当确认出现紧急状态时，除采取4.3.2.1措施外，要及时采取以下措施：

（1）动用本级储备粮供应市场。当粮食市场供应紧张，后继货源不足，预计将很快出现较大范围脱销时，区指挥部办公室提出本级储备粮应急动用计划，内容包括：动用本级储备粮的数量、质量、销售价格、资金安排、补贴来源、库点、加工投放计划、运输、供应网点及范围、供应办法等具体措施。动用计划经市指挥部批准后迅速组织实施。

（2）实施粮食经营企业最高库存量标准限制制度。由区指挥部办公室组织有关部门对粮食经营企业执行粮食最高库存量标准情况进行监督检查，发现违反规定的，立即依法采取措施予以处理。

（3）根据实际情况，区指挥部可报请区政府向市政府申请协调调应急粮源，并组织落实。

（4）区民政局根据上级制定的受灾人员的粮食供应政策，核定贫困或受灾救济对象，会同区发改金融局（区粮食局）确定救济粮食销售价格，做好救济人员的粮食限价供应工作。

— 13 — 4.3.2.3 当出现特急状态，除采取4.3.2.2所述措施外，要适时采取以下措施：

（1）申请调配上级储备粮。动用本级储备粮仍不能有效缓解粮食紧急状态时，区指挥部应及时报请区政府向上级政府提请动用上级储备粮。

（2）执行价格干预措施。区发改金融局报请上级物价部门等有关部门确定实施价格干预措施的粮食品种和地域范围，加强粮食市场价格的监督检查。

（3）实施临时市场管制。区指挥部报请区政府批准，实行粮食市场临时管制措施，依法紧急征用粮食经营者的粮食及加工、运输设施，并给予合理补偿。有关单位及个人应对紧急征用工作予以配合，不得以任何理由拒绝。

（4）实行粮食定量供应，保障群众基本生活需要。①区指挥部办公室根据事态发展和粮源状况，确定居民定量供应的标准和范围。通过指定的应急供应网点，凭居民户口簿或身份证按管辖地段定点发放供应卡，定点、限量、记录供应，保障居民基本生活需要。

②区民政局核定贫困、受灾人口数量及救济口粮供应数量，落实救济粮食发放到各镇街民政部门，由镇街民政部门根据有关政策规定，做好救济口粮发放工作。

③流动人口集中的生产企业，参照机关团体单位供应办法，由民政部门和企业共同核定供应口粮人数并登记造册，以企业为— 14 — 单位统一采购或领取口粮；居住我区6个月以上的外来人口，按照属地管理原则，由属地镇街负责其口粮登记、发放工作。

（5）区农业局会同有关部门积极调动种粮农民、企业的粮食生产积极性，协调农用物资供应和技术指导，增加粮食生产。

（6）区财政局对启动全区粮食生产所需农用物资给予适当补贴；农民因紧急增加或恢复粮食生产所造成的经济损失，由区政府给予补偿。

4.3.3 在区级（Ⅳ）粮食应急状态下，事发所在镇（街）要按照职责迅速落实应急措施。

（1）迅速执行区指挥部下达的各项指令。

（2）及时采取应急措施，协助做好应急粮食的调配、加工和供应工作，加强市场监管，维护粮食市场秩序。

（3）24小时监测辖区内粮食市场动态，按时将粮食市场情况、出现的问题及对策建议等向市指挥部办公室报告。如遇紧急情况，随时上报。

4.3.4 当粮食应急状态持续升级并超出本区的处置能力时，区指挥部应及时提请区政府请求市政府启动市级（Ⅲ级）粮食应急响应。

4.4 应急终止

粮食应急状态消除后，区指挥部应及时向区政府提出终止实施粮食应急预案的建议，如属市级（Ⅲ）以上应急状态的，按规定报上级政府审批，经批准后终止实施应急措施，恢复正常秩序，— 15 — 并做好有关应急后期处理工作。应急保障

5.1 建立完善粮食储备体系

5.1.1 稳定和发展粮食生产。区发改金融局（区粮食局）负责建立健全粮食产销合作的长效机制，鼓励粮食企业与国内主要产粮区建立长期稳定的粮食购销协作关系，建立粮源生产基地，保障本地粮源供给，提高抵御粮食市场风险的能力。

5.1.2 充实和优化政府粮食储备。区发改金融局（区粮食局）根据国家对“销区保持6个月销量”的要求，加强和充实本级地方储备粮。在确保储备粮安全的前提下，结合储粮企业经营情况，探索完善储备粮管理机制。

5.1.3 构建粮食经营企业的粮食储备机制。区发改金融局（区粮食局）负责加强对粮食经营企业库存情况的监督检查。

5.1.4 完善粮食风险基金管理制度。区财政局每年在财政预算中足额安排粮食风险基金，保证粮食储备和市场调控的实际需要。

5.2 建立粮食应急供应保障系统

区发改金融局（区粮食局）负责建立粮食应急供应保障系统。5.2.1 健全粮食应急加工网络。根据粮食应急供应需要，掌握和扶持一批靠近粮源及重点销售地区、交通便利、设施较好的粮食加工企业，作为应急加工指定网点，承担应急状态下的粮食加工任务。

— 16 — 5.2.2 健全粮食应急供应网络。根据辖区居民、驻军和城乡救济的需要，优先选择认定一批信誉良好的国有或国有控股粮食零售网点和军供网点，作为粮食应急供应网点，承担应急状态下的粮食供应任务。

5.2.3 健全粮食应急运输网络。根据粮食储存库点、加工设施和供应网点的分布情况，在区交通运输局配合下选定一批运输企业，确保应急状态下应急粮食运输畅通。

应急预案启动后，应急加工、供应、运输定点单位必须服从统一安排和调度，保证应急粮食的重点加工和供应。

5.2.4 区发改金融局（区粮食局）每年3月前要组织对粮食应急供应保障单位进行年检和登记年审登记情况报区指挥部和广州市发展改革委（市粮食局）备案。

区发改金融局（区粮食局）要加强对粮食加工、供应、储运等企业的督促，做好应急设施建设和维护工作，确保应急工作需要。

5.3 通信保障

参与粮食应急工作的区有关单位要向区指挥部办公室提供准确有效的通信联络方式，并及时更新相关信息，保证畅通。

5.4 培训演练

区发改金融局（区粮食局）负责组织对粮食应急预案的学习培训，每两年至少牵头组织一次演练，提高各部门间的协调配合和现场处置能力，保障各项应急措施的贯彻落实。

— 17 — 6 后期处理 6.1 评估和改进

区指挥部办公室及时对粮食应急处理的效果进行评估、总结，对应急预案执行过程中发现的问题，研究提出改进措施，进一步完善粮食应急预案。

6.2 应急经费和清算

6.2.1 区财政局会同有关单位，对启动应急预案所发生的各项费用进行审核后，及时进行清算、拨付。

6.2.2 中国农业发展银行广州市增城支行会同区发改金融局（区粮食局）对应急动用的区级储备粮所占用的贷款及时进行清算、回收。

6.3 应急能力恢复

根据应急状态下对粮食的需要和动用等情况，及时采取促进粮食生产、增加粮食采购或适当进口等措施补充商业库存，并按原计划规模，及时补充已动用的区级地方储备粮，恢复应对粮食应急状态的能力。

6.4 奖励和处罚

6.4.1 对在粮食应急响应过程中有突出表现的单位或个人，区指挥部给予表扬和奖励。

6.4.2 粮食经营者、应急定点单位以及其他相关主体不按照本预案规定和区指挥部要求采取应急措施或违反有关法律法规的，由相应行政主管机关依照有关法律法规追究行为人的法律责— 18 — 任。

6.4.3 政府相关职能部门以及工作人员有下列行为之一的，依照有关法律法规追究行为人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）不按照本预案规定和区指挥部要求采取应急措施的；（2）违抗粮食应急指挥部命令，拒不承担应急任务的；（3）贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的；（4）在应急工作中玩忽职守、失职、渎职的；（5）对粮食应急工作造成危害的其他行为。7 附则

本预案自发布之日起实施，原《增城市粮食应急预案》同时废止。

公开方式：主动公开

抄送：区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志及区纪委负责

走进广州本田增城工厂 篇4

●生产流程探访

一般来说，一个完整的轿车生产厂家都拥有四大生产工艺，即冲压、焊接、涂装、总装。冲压也可谓是四大工艺之首，在轿车生产中，冲压就是要把一块块完整的钢板经过各道工序形成各种不同形状的制成品，如发动机盖、车门、侧车框等等。在广本技术人员的带领下，我们首先参观一下冲压车间。

冲压车间一般给人的印象是十分吵杂的，但在广本的厂房里的噪音却控制得很好，冲压设备都在一个相对密闭的环境下进行。并且这些冲压设备还采用了国产的设备。广本的技术人员也表示对于国产的设备目前也已经非常先进了。

走出了冲压车间，我们向下一个车间进发！也就是焊接车间了。在参观焊接车间前，向大家介绍一下焊接的工艺。从冲压车间出来的各种形状的部件会送到这个焊接车间来。

经过焊接，一辆车的车身轮廓就基本上出来了，焊装车间出来的制成品是白车身，也就是没有上油漆的车身，然后再送往下一个涂装车间。

数十支机械臂正在做着整车焊接的工序。可以看到广本工厂的效率非常高。另外，焊装车间还引进了先进的排烟除尘装置，可以把焊接烟尘收集过滤，保证了车间内整体良好的空气质量。

附：广州本田增城工厂简介

广州本田增城工厂位于广州增城新塘，工厂实行柔性化生产，目前生产车型为雅阁(报价 图库 点评)轿车。基于广州本田的环保理念，广州本田增城工厂通过领先同行的污水零排放以及导入水性涂装等最先进的环境技术的采用，成为与自然和社会和谐相处，在中国乃至世界都具有影响力的绿色工厂。为了以最快速度满足顾客及市场的需求，广州本田克服各种困难，增城工厂从正式开工到完全建成投产仅历经14个月，是本田所有海外工厂（全新工厂）中建设速度最快的样板工厂。广州本田增城工厂正式落成投产是广州本田生产规模的一个转折点，自此广州本田年生产能力达到36万台/年，突破了存在多年的产能瓶颈；增城工厂与第一工厂相辅相成打造更强成本体系，极大地提升了广州本田的竞争力；新工厂的建成也使广州本田作下一步发展规划时更加自信和灵活，有助于广州本田的再一次腾飞。

全新工厂，意义非凡

广州本田于2004年2月完成了年产24万台产能的改造，同年的11月21日，增城工厂顺利奠基并于今天正式落成投产，使广州本田的产能扩大到36万台/年。从1998到2006的八年来，从1万台、3万台、5万台、12万台、24万台到现在的36万台，广州本田的发展步伐紧跟汽车市场的增长速度。作为年轻的汽车企业，广州本田在使出闯劲的同时不失稳重，充分体现了对市场的准确把握和胸有成竹。

广州本田增城工厂具备冲压、焊接、涂装、总装、整车检测等工艺，仅用18个月就全面建成投产，再次体现了“广本速度”。当然，本着“以最快速度满足用户及市场的需求”的信念，当中广州本田克服了各种困难。作为一个在平地上崛起的全新工厂，广州本田增城工厂具有多项创新，无论是对广州本田还是对行业、对社会都有不同寻常的意义。

以环保为重的工厂。企业要做强做大，必须不断发展，而这种发展又不能以牺牲环境为代价。广州本田增城工厂在设计和建设过程中，最大限度地考虑了环保问题，在处理“三废”以及降噪方面不惜成本，导入最先进的环境技术，努力建成一个在全国乃至东南亚都具有领先水平的绿色工厂。增城工厂不设对外排污口，生活污水及工业废水经过污水处理站的预处理、物化处理、生化处理、过滤和深度处理五个阶段，实现了污水“零排放”，且中水回用率达100%，这是不仅在中国国内，在日本甚至全世界都领先的技术；涂装车间从一开始就采用水溶性涂料，使VOC（可挥发性有机物）的排放量下降了64%，远低于欧洲排放法规的要求。在国内VOC排放法规还未出台的情况下，广州本田增城工厂是国内第一批采用水性涂装的生产线之一；而总装车间和整车检测线导入追随式汽车尾气抽排系统，整车尾气集中回收，焊装车间导入排烟除尘装置，保证了车间内整体良好的空气质量，创造舒适的室内工作环境；空中有机废气物的排放浓度下降70%。此外，配合当地地域景观，增城工厂进行了大面积植树绿化，有利于减少灰尘、改善空气状况以及防止水土流失，成为与周边环境相和谐的绿色工厂。

本质上节能的工厂。相比使用节能、减少浪费，广州本田增城工厂可以说是本质上的节能。增城工厂采用全厂能源（包括LPG、汽油、冷冻水、生产生活用水）、动力（压缩空气、电力）集中供应的方式，以损失最小为原则布进行布局，既节约了投资和有效利用空间，又便于运行管理和维护；对机组设备的选择，也以高效率、低能耗为标准，在满足生产和质量要求的前提下采用最节能的设备；此外，厂房建筑物也是节能的，屋顶墙板都有隔热层，厂房的密闭性比较高；综合办公大楼的玻璃双层中空隔热，减少热传导。

人性化的现代(报价 图库 点评)工厂。作为一个全新工厂，广州本田增城工厂在设计和布局时可以更多地考虑作业者和来访者的因素，打造一个更加人性化的工厂。整车检测线的整车尾气集中回收，焊装车间导入排烟除尘装置，使员工的工作环境更加健康和舒适；总装车间导入摩擦式的悬挂及滑板输送链，并且采用电瓶叉车，减少噪音污染，创造可对话交谈的车间内环境；在物流布局方面，将人、车、物流分开，在提高效率的同时，也强化了安全；设置了专门的参观通廊，既不影响到生产，又防风遮雨，使参观更安全和方便。增城工厂还建有运动场和文体中心，使员工业余生活更加丰富多彩。更强成本体系的工厂。一直以来，广州本田通过精益生产方式实现了有效的成本控制。广州本田充分发挥第一工厂几年来所积累的生产经验建造增城工厂，建成更强的成本体系，使企业竞争力得到极大提升。

广州本田增城工厂的投资远远低于其他同规模的工厂。在满足质量、工艺、性能、交货期的前提下，广州本田与国内汽车装备厂共同努力，导入优质的国产化设备，不仅控制了投资，缩短了导入周期，而且培养了本地技术人才。例如：冲压车间采用日本清洗机、济南二机床冲压机与瑞士ABB公司生产的机器人相结合的生产线，整条线的集成由广州本田负责，挑战最高效的串联冲压线。广州本田增城工厂的冲压线是本田全球工厂中第一家采用非日本产压力机的冲压线；广州本田不光在现有的设备产品中进行选择，而且对有潜力的进行二次开发，广州本田都直接参与，用实际行动推动国内汽车装备工业的发展。

广州本田增城工厂——打造“故乡的森林”

(增城工厂)在广州本田增城工厂最初的规划案中，在公司的平面效果图上，周边的绿色森林里出现五个大字——“故乡的森林”。增城工厂的设计者们将广州本田作为他们的第二个家，将增城工厂当作家来进行规划和建设。因此，广州本田增城工厂在建设之初就将节约能源、降低排放作为重要的目标，不仅计划建设国内汽车厂家中第一个“废水零排放”工厂，在后来的细部规划中，还决定投资超过1000万元人民币将能种树的地方全部种树，绿化率达到26.9％，这在全国的汽车企业中也是少见的，增城工厂的建设者们要将增城工厂建设成为花园式的工厂。

增城工厂的设计者们是这样设想的，而增城工厂的建设者们把这个设想变成了现实。利用14个月的时间，增城工厂建设成为“本质上的节能工厂”。

(冲压车间冲压机床)

能源集约化建设,从根本上杜绝浪费

广州本田增城工厂规划时就充分考虑了能源集约化建设。增城工厂的能源站房集中在厂区的东中部，供应站靠近负荷中心，这样减少了能源在传输过程中的损耗。在工厂布局中，综合动力站房与公司最大的能耗车间——涂装相邻。能源动力统一集中供应，在能源节约方面起到了重要作用，使得增城工厂具备了最优的能源布局，从根本上杜绝了能源的浪费。

在规划厂房建设时，增城工厂也充分考虑到节能的因素。增城工厂厂房建筑采用了节能设计，在屋顶墙板设置了隔热层，提高了厂房的密闭性；厂房也充分考虑了自然采光，在白天时采用自然光照明，减少了室内照明用电；综合办公楼采用双层玻璃中空隔热设计，减少了热传导，降低了空调用电。

在能源站房建设中，增城工厂也全面考虑了节能降耗，充分借鉴黄埔工厂的经验，建立了完善的能源供应系统。增城工厂的中央制冷站房采取高低压制冷机

组混编，大小制冷机组混编，二次泵循环的系统，最大限度的降低能耗；空压站根据不同用户的需求区别供应压缩空气，采用0.8Mpa（兆帕）和1.0Mpa两个供应系统，避免了向所有车间提供高压压缩空气所产生的能源浪费；空压站空压机采用高压、低压两种设备混合配置最大限度的降低了电能变压过程中的能耗。

(污水处理站)

国内汽车行业第一家“废水零排放”工厂

在环保节能的理念的指导下，在增城工厂的设计和建设过程中，增城工厂全面地考虑了环保问题，在处理工业和生活“三废”以及降噪方面投入巨资，导入最先进的环境技术“膜处理技术”，在中国汽车行业第一个实现“废水零排放”，成为本田第一个实现废水零排放的样板工厂。

(污水处理站-废水零排放)

增城工厂不设对外排污口，生活污水及工业废水经过污水处理站的预处理、物化处理、生化处理、过滤和深度处理五个阶段的处理，实施100%回收重新利用，实现了污水“零排放”。部分废水经过前四阶段处理成优于国家中水标准的回用水，直接用于设备冷却、厂房降温、卫生间冲洗、绿化、保洁等方面；另一部分经深度处理达到比自来水的指标还优良的生产工艺用水，用于耗水量最大的涂装工艺及空调循环用水等生产用途。这是不仅在中国国内，在日本甚至全世界都领先的技术，＂废水零排放＂水循环系统在生产12万辆的前提下，每年节约自来水量为343,500m吨，相当于13亿杯250毫升的水。

增城工厂废水零排放的实现是通过大规模投资达成的。增城工厂污水处理站的投资额超过了3000万，每年的运营费用就达到100多万元。污水处理站的投资和运营费用，折合到单台成本上会增加60多元的成本。增城工厂污水处理站还设有应急蓄水池，即使污水处理系统出现暂时的失效，都可以保证不对外排放。目前污水处理的成本要高于节水的效益，但零排放给环境带来的效益却是用无法用金钱来衡量的。

技术创新，促进“节能减排”持续改进

增城工厂在建厂时投入了大量资金选用先进的生产设备，所有的设备采购都要对能耗情况进行评估，杜绝了高耗能设备进入公司的可能性，其中冲压和焊接车间使用了自动化程度较高的机械手和焊接机械人，在提高单位产量的同时，使企业的能耗达到一个较好的水平。对比同行业水平，企业的单位产品综合能耗在国内属于领先水平，不存在落后耗能工艺、设备和产品，同时，在厂房建设中大量使用节能材料、采用节能优化工艺布局，使得增城工厂成为本田环保、节能的样板工厂。

(涂装采用环保的水性涂料)

增城工厂涂装车间采用了水溶性涂料，使VOC（可挥发性有机物）的排放量降低到世界先进水平的20g/m2，远低于世界上最严格的欧洲排放法规的要求，并且降低发生火灾的风险。在国内VOC排放法规还未出台的情况下，广州本田增城工厂涂装生产线是国内第一批采用水性涂装的生产线之一。

(追随尾气吸入设备保护员工身体健康)

增城工厂的总装车间和整车检测线导入追随式汽车尾气抽排系统，直接收集汽车尾气，尾气的收集率达到90％以上，CO在车间内的排放量不到国家标准的十分之一。另外，焊装车间引进先进的排烟除尘装置，把焊接烟尘收集过滤，保证了车间内外整体良好的空气质量，创造舒适的工作环境，保障了员工的职业健康。

(总装车间摩擦输送链有效降低噪音)

增城工厂的总装车间采用了摩擦输送链，这种不同于一般输送链的传送方式，消除了总装车间最大的噪声源——机械传送链发出的冲击噪声，使得整个车间的整体噪音低于75分贝。

此外，配合增城当地地域景观，广州本田增城工厂进行了大面积植树绿化，有利于减少灰尘、改善空气质量以及防止水土流失，成为与周边环境相和谐的真正的绿色工厂。而增城工厂节能减排的工作也在持续开展，全体员工一起，为把增城工厂打造为“故乡的森林”而努力。

(增城工厂)大规模引进国产设备，降低运营成本

增城工厂在设备选择过程中，遵循以合资公司的利益为最高利益的出发点，在充分满足广州本田生产工艺和生产效率的前提下，通过国际招标、QCD综合评价，确定设备和供应商。增城工厂的设备招标，实现了国内外供应商的公平竞争，集合了各国的优势装备，凸显了广州本田的主导作用，有效控制了投资，从源头上保证建设QCD最强的工厂。增城工厂建设总投资节省了超过1亿元，其中设备方面的投资比预算及黄埔工厂实绩减少超过10%。

同时，增城工厂实现了在多处关键工序采用国产设备的突破，国产设备采用

率达47%以上。这一突破的意义并非仅是采购比例上的突破，重要的是技术水平和工作方法上的跃进。广本采用了本田技研全球最快的生产节拍，要求设备不仅满足快周期，还要具有高可靠性。调研发现，供应商已有的产品并不全部能满足广本的需求。通过对国内、国际装备工业发展的趋势研究，项目组发现国内外汽车装备业的变化。国内厂家通过与国外厂家的合作，近年技术取得了明显的进步，管理也有了很大的提高；反过来看国外的装备工业，由于是单件、小批量的生产，导致成本日益增高，出现了萎缩和向发展中国家转移的趋势。国内与国际汽车装备工业的差距在日趋缩小，国内一批装备企业的产品开始进入国际市场。因此，在设备导入推进中，广州本田增城工厂项目组与具有优势的供应商一起通过多种方式的合作，共同参与创新工作，实现了国产设备的引入，为中国汽车装备工业的发展做出了贡献。通过广州本田增城工厂项目组与供应商一起合作，共同参与创新工作，实现了国产设备的引入，按设备投资额计算的国产设备占47％。

增城导游词 篇5

市直各基层团组织、各相关单位：

经市有关领导同意，定于4月27日（星期三）上午9：30时（9：00时入场完毕），在增城市广播电视大楼演播大厅召开增城市纪念“五四”运动92周年暨亚运会增城赛区志愿者工作总结表彰大会。现将有关事项通知如下：

一、参会人员：

1、开发区、增城市领导：徐志彪、叶牛平、何世光、彭高峰、刘棕会、王建平、王运才、丘岳峰、何鎏辉、冼银崧、列荣辉、李荣渝、叶鸿、李能坚、袁伟峰；

2、广州团市委领导；

3、各镇街、市直局、各高校分管共青团工作的领导；

4、各镇街团（工）委、市直局、各高校团组织正、副书记；

5、亚运会增城赛区服务站点志愿者代表、城市文明志愿者代表、社区服务志愿者代表及赛会志愿者代表；

6、各界优秀青年代表。

二、会议议程：

1、领导嘉宾参观“共青团工作巡礼展”（会前）；

2、观看《青春以志愿为荣——第16届亚运会增城赛区志愿者工作纪录宣传片》；

3、代表发言；

4、宣读表彰决定（《关于表彰第16届亚运会增城赛区志愿服务先进集体、先进个人、志愿服务工作突出贡献奖、十大最美志愿者的通报》和《关于表彰2010年度增城市先进基层团组织、增城市青年文明号、优秀团干部和优秀共青团员的决定》）；

5、领导嘉宾为先进集体和个人代表颁奖；

6、广州团市委领导讲话；

7、市领导作重要讲话。

三、有关要求：

1、请市直各基层团组织协助落实各单位分管领导以及正局级团支部书记参会；

2、会议重要，请与会人员妥善安排工作，准时到会，无故不得请假。与会人员务必佩戴团徽出席会议。

3、接交警部门通知，请参会人员尽量乘坐公共交通工具前往会场。确需开车前往的，请统一停放在增城广场停车场内。

附：参会回执

共青团增城市委员会2011年4月25日

增城导游词 篇6

中共增城市委

增城市人民政府 关于加快残疾人事业发展的实施意见

（征求意见稿三）

为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发„2008‟7号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发„2009‟9号）及《中共广州市委、广州市人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（穗字„2010‟10号）精神，结合我市实际，现提出加快我市残疾人事业发展的实施意见如下：

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕增城市委第十一届委员会第十二次全会精神，全面贯彻落实党中央、国务院、省、市关于加快残疾人事业发展的重大部署，以显著提高残疾人生活和参与社会活动水平为目标，坚持政府主导、社会参与、政策扶持、市场推动、立足基层、面向群众，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的切身利益问题，夯实基层残疾人工作的基础，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设（简称“两个体系”），健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，为建设幸福增城，为让全市4.8万名残疾人过上幸福生活做出贡献。

（二）工作目标。要全力贯彻落实好省、广州市委市政府决定的“五个一工程”。中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在我省残疾人工作会议上提出，各县（市、区）1 要在今后五年内分别建设一所残疾人综合服务机构、一所重度残疾儿童教养学校、一所残疾人托养机构、一个“康园工疗”网络和一个残疾人扶贫培训基地的目标，即“五个一工程”。

到2012年，建立起具有增城特色又在国内具有先行示范作用的残疾人社会保障、社会服务、无障碍设施建设体系，作为建设广州东部综合门户功能区的具体内容，成为经济繁荣、区位优越、环境优美、社会和谐、人民生活富裕的幸福增城。

到2020年，全市残疾人“两个体系”更加完备，社会保障水平和服务能力大幅度提高，人人享有公共服务，公平参与社会生活。社会服务实现制度化、系列化和个性化。实现残疾人事业发展水平与经济社会发展总体水平相适应，残疾人的总体生活状况与社会平均水平相当，普遍达到小康水平。

二、构建残疾人社会保障制度和社会服务体系，提高残疾人生活质量

（三）落实残疾人基本生活保障。完善城乡最低生活保障、孤儿、农村五保供养等生活救助政策，确保符合城乡低保条件的残疾人应保尽保，逐步完善重度残疾、精神残疾的残疾人专项基本生活救助办法。

确保城镇残疾职工依法参加基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险。帮助自主择业、自主创业、灵活就业、辅助性就业和庇护性就业的残疾人参加社会养老保险，制定对上述人员的社会保险补贴政策；落实对残疾人个体从业人员社会保险的单位缴费部分给予补贴。残疾职工所在单位应按时足额为他们缴纳社会养老保险费；对“低保”、“低收入家庭”的残疾人和个人无经济收入的一、二级残疾人，由政府资助其参加基本养老、医疗保险。资助后仍达不到享受定期待遇条件的，由社会救济渠道解决其养老、医疗保障问题。

确保农村贫困残疾人参加农村社会养老保险、新型农村合作医疗。对农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗个人自负有困难的，应给予资助；对参加农村社会养老保险个人自负有困难的，应给予适当补贴。

（四）实施对残疾人的特别救助。研究制定针对残疾人特殊困难和需求的政策措施。逐步扩大残疾人专项补助金发放范围，发放标准在2010年提高20%的基础上随生活指数逐步提高。对因特殊原因造成家庭收入下降且低于增城市最低生活保障线的残疾人，符合低保条件的残疾人家庭，将其纳入低保，符合临时救济条件的给予临时救济。对无劳动能力，无生活来源又无法定抚养人的、赡养人、扶养人，或者其法定抚养人、赡养人、扶养人无抚养、赡养、扶养能力的，属于城市户籍的残疾人，享受城镇居民最低生活保障，属于农村户籍的残疾人，纳入农村五保供养。对贫困残疾人定期开展走访慰问活动，并给予慰问金或慰问品。

对生活不能自理的残疾人，由专门的托养机构提供集中托养服务，也可实行居家安养及日间照料，政府对托养机构和居家安养服务以财政补贴、购买服务的方式给予支持。对提供托养服务机构的托养质量进行定期考核评估，逐步建立和完善残疾人托养机构申办和管理制度。

对符合经济适用住房购买条件、廉租住房保障条件的城镇残疾人家庭优先安排购买经济适用住房，优先安排廉租房。对住房困难的低保或者低收入残疾人家庭纳入城市住房保障和城乡住房救助制度。城市保障性住房、农村危房改造计划等优先安排符合条件的困难残疾人家庭。每年在残疾人就业保障金中安排一定资金专项用于全市残疾人安居房的修缮加固等支出。

因重大疾病、长期慢性病医疗导致家庭经济困难而需 救助的残疾人，符合条件的可申请救助。具有资质的残疾评定定点机构，在评残费用上给予优惠或者免费；到广州市指定医院进行评残，给予适当交通补贴，解决残疾人实际困难。

（五）拓展残疾人社会服务业。针对残疾人群体特殊性、多样性、类别化的服务需求，各政府、街道办事处要建立健全以专业机构为骨干、社区为服务基础、家庭邻里为依托，健全以生活照料、医疗、卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化、体育、维权为主要内容的残疾人社会服务体系。

为残疾人提供优先优惠或免费服务制度。要把残疾人康复、医疗卫生、教育、就业、托养、文化体育等综合服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶持。要加强对残疾人社会服务业的指导，会同有关部门制订社会组织、个人开展残疾人专业服务机构的业务指引和专业规则，详细明确准入规则、专业人员配备和取得政府购买服务收入分配等制度。鼓励各类民间组织、企业、个人和社会资本参与发展残疾人服务业、举办残疾人专业服务机构，鼓励香港、澳门残疾人服务提供者以独资、合资、合作的形式，开办残疾人服务机构，在资金、场地、人才等方面予以扶持，多方面、多角度发展残疾人服务业。

要加大对残疾人服务机构的资金投入，改善残疾人服务机构条件，完善功能，规范管理，提高服务水平，扩大受益面，切实使残疾人得到实惠和有效的服务。成立残疾人服务业协会，规范管理残疾人服务机构，提高服务能力和水平。

（六）建立残疾人进入服务机构的评测、转介、轮候制度。建立健全残疾人服务机构和残疾人服务需求信息库，定期公布服务机构名录及轮候、转介信息。增城市户籍的残疾人在评定残疾登记、申领残疾人证、残疾状况或者技 能发生变化、进入和退出服务机构时，均接受测评，按测评结果和个人需求转介到合适的机构接受服务。

（七）建立政府资助社会服务制度。建立政府资助残疾人社会服务机构的制度及相关考核评估机制，明确受资助机构的准入条件、服务标准、资助标准及监管措施。制订向残疾人集中就业单位、残疾人服务机构采购商品或购买服务的支持政策。要求各机关、事业单位等使用财政性资金购置信封、信纸等办公用品，在同等条件下，应优先采购残疾人集中就业单位提供的产品和服务。积极鼓励社会各界使用由残疾人集中就业机构和残疾人机构提供的产品和服务。

三、推进康复教育就业工作，促进残疾人全面发展

（八）加强残疾人康复工作。构建覆盖所有残疾人的康复工作网络，并与社会医疗保障网络相衔接，形成以市级以上医院为骨干，街（镇）、社区（村）医院、医疗站（康复站）为基础，残疾人家属、志愿者服务人员为依托的残疾人康复服务体系。大力发展社区康复，开展康复训练、家庭病床、转诊随访、亲属培训和健康教育等服务。

残疾人康复工作纳入国家基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，保障残疾人享有基本医疗康复服务。残疾人医疗康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗范围。落实残疾人康复资助政策，保障残疾人有能力接受康复服务。

加强增城市残疾人康复体系的规划、布局工作。加快增城市残疾人康复中心的建设。列入公益性事业单位，确保有明确的机构、功能、牌子、经费、人员开展工作。该中心将成为广州市示范康复中心，为增城市残疾人提供康复训练、托养、培训、健康教育、工疗娱疗、生活训练等全方位一站式优质服务。

制定残疾人康复机构和社区康复服务站管理办法，规 划康复服务站点的运行管理。推广“康园”经验，在目前一个增城市康园工疗站服务中心、三个街道康疗站的基础上，逐步向各镇、街铺开“康园”，逐步构建全市9个镇街覆盖所有残疾人的康复服务网络。打造“利康”、“康智”、“康宁”等残疾人康复服务品牌。对进入辅助性就业、庇护性就业机构的残疾人，给予康复训练津贴。

加快建立增城地区残疾人精神病专科医疗机构，市级医院设置精神科免费门诊，免费提供精神科基本药物，减轻精神病人及其家属的医疗负担。对本市内各级各类医疗机构对残疾人优先挂号、就诊、取药。将运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定等9项医疗康复项目纳入城乡基本医疗保障范围。

加大残疾人康复经费的投入。从2011年1月起，由广州市财政和本市财政各按辖区人口每人每年不低于2元的标准安排日常康复经费。

（九）发展残疾人教育。完善残疾人国民教育和职业教育体系，形成普通教育与特殊教育配套化、特殊教育梯次化的残疾人教育序列，满足各类残疾人不同阶段的教育需求。定期召开全市特殊教育联席会议，研究解决残疾人教育发展问题。

重视残疾儿童学前康复教育，稳定残疾人中等教育，拓展残疾人职业教育。重视残疾儿童早期干预，积极发展0-6岁残疾儿童免费实施抢救性康复，对具有自理能力的中、轻度肢体残疾儿童尽量安排随班就读，如不能随班就读的由就近的学校安排老师送教上门，保障残疾儿童的接受教育的权益。规范随班就读和送教上门工作，完善随班就读和送教上门的管理办法，加强对随班就读和送教上门工作的宣传和指导。完善残疾儿童筛查、登记、教育转介、跟踪服务制度，落实普通学校随班就读、普通学校特教班、特殊教育康复机构公用经费和教育培训经费。保障适龄重度肢体残疾、中重度智力残疾、失明、失聪、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年义务教育权利。有集中办学条件的公办残疾人托养机构应附设残疾人文化机构，保障孤残儿童教育权利。

要切实把义务教育阶段特殊教育纳入义务教育范畴，对特殊教育进行总体规划，在2012年前，建立一所义务教育阶段重度残疾儿童特殊教养学校。加强领导，加大支持力度，充分发挥特殊教育学校在残疾儿童少年随班就读、社区教育、家长培训、选派巡回教育等工作中的作用。

稳步推进残疾人职业与成人教育、高等教育。继续推进普通高校招录残疾学生工作，支持落户增城市办学的高等职业学院和技工学院开办面向残疾人的专业。根据社会经济发展需要和残疾人身心特点，为在校就读和等级失业的残疾人提供职业教育、职业培训和技能鉴定补贴、免费提供就业推荐、训练等服务，资助残疾成人文化补习、信息技术教育。

完善残疾学生、残疾人子女的助学及奖励措施并逐步提高水平，适当补贴义务教育阶段的残疾学生生活费、交通费，对本市户籍经济困难的残疾学生，实行义务教育、高中阶段教育全免学费和补助生活费，并酌情减免其他费用。提高盲人的盲人识字率，设置一、二级肢体残疾人及视力、听力、语言残疾人的考试专用设施。

（十）促进残疾人就业。加快构建残疾人就业指导、就业培训、职业介绍、失业登记等就业服务体系。建立残疾人就业信息库，掌握残疾人就业情况，同时了解和掌握用人单位就业需求情况，作为开展就业培训和推荐就业的基本依据，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业。

加快残疾人就业培训基地建设，形成市、镇（街）与 社会机构共同参与、信息互通的残疾人就业服务网络，扩大残疾人就业服务渠道。

大力推进按比例安排残疾人就业工作。各级党委、政府和事业单位要当好促进残疾人就业的表率，认真贯彻落实《残疾人就业条例》，依法落实按比例安排残疾人就业工作，在公开招考录用公务员、政府雇员和事业单位、国有企业工作人员时，不得歧视残疾人。要将难以实现就业的残疾人列入就业困难人员范围，重点提供就业援助。全力落实残疾人就业保障金征缴，促进残疾人就业，增城市残疾人就业保障金从2010年10月1日起由地方税务机关统一代征。

大力扶持和开发书报亭、社区服务点等公益服务岗位，适合残疾人就业的新增公益性岗位按不低于30%的比例优先提供给残疾人就业。要落实残疾人个人所得税减免政策，认真执行相关法律法规规定的税收减免政策，扶持残疾人自主择业、自主创业。鼓励社会举办安排残疾人集中就业机构，并按规定在政策、资源、资金、税收等方面给予倾斜照顾，对吸纳残疾人集中就业的单位给予定额资助，如社会保险（单位缴纳部分）资助。

加大对残疾人就业的劳动监察力度，及时发现和纠正用人单位违反劳动保障法律法规，侵害残疾人合法权益的行为，切实保障广大残疾人的劳动合法权益。

四、营造和谐氛围，优化残疾人事业发展环境

（十一）加强残疾人文化、体育、宣传工作。办好全国助残日”、“国际残疾人日”、“聋人节”、“爱耳日”等残疾人重要节日的活动，促使广大市民走近残疾人、理解残疾人事业。发展“助残志愿者”队伍，营造关心残疾人、帮助残疾人平等参与社会生活的氛围。宣传部门要采取有效措施，支持残疾人公益宣传，公共媒体及公共场所要有计划免费投放残疾人公益宣传广告，积极宣传残疾人事业。教育部门要结合德育教育，开展人道主义和扶残、助残教育。积极筹建市残疾人文体活动中心，发展残疾人文化、艺术、体育事业。特殊教育学校、残疾人协会、社区残疾人组织要积极开展残疾人群众性文化体育活动。激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，主动融入社会生活，参与经济建设，共享发展成果。

市文体广新局、体育发展中心要积极配合，协助残联做好残疾人体育工作，促进残疾人体育运动的开展，在条件较好的学校和体育训练单位，对有培养前途的残疾青少年运动员应在训练场地、器材、教练指导等方面给予支持，提供帮助；市内体育场馆为残疾人运动员训练免费开放。参加世界、国际、全国、省、广州市级别比赛取得名次的残疾运动员给予一次性的奖励。

（十二）加强残疾人权益保护工作。贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》及《广州市残疾人权益保障条例》，切实保障残疾人的合法权益。总工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势，维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童和残疾老人的合法权益。加强残疾人法律援助工作，为残疾人免费提供法律咨询服务，为“低保”、“低收入”家庭的残疾人免费提供法律援助服务，残疾人提供诉讼或者申请仲裁，缴纳诉讼费或仲裁费用有困难的，可以依照有关规定向人民法院、仲裁机构申请缓交、减交和免交诉讼费用或仲裁费用。鼓励和扶持民间组织、高等院校等通过多种形式为残疾人提供法律救助服务。依法惩治遗弃残疾妇女、残疾儿童及利用残疾儿童从事乞讨等危害儿童身心健康的行为。

落实残疾人专用品进口税收优惠政策，落实残疾人乘坐公共交通工具和使用公共服务设施的优惠政策，落实残疾人本人及重度残疾人、盲人陪护人员免费参观本市各公园、体育场馆、图书馆、文化馆、旅游风景区、纪念馆等 公共场所，落实残疾人服务机构及“低保”、“低收入”残疾人家庭的水、电、气、闭路电视等公用设施的费用减免政策，落实残疾人在图书馆免费办理借书证、阅览证等政策。

（十三）发展残疾人慈善事业。鼓励社会资金投资残疾人福利事业，鼓励国（境）内外慈善组织及各界人士向残疾人公益性社会团体、非营利服务单位捐赠资金和财产。对支持残疾人事业发展的杰出人士，由市政府授予荣誉称号以示嘉奖。

（十四）完善无障碍环境建设。严格执行国家、省、市无障碍建设的法律法规、设计规范，全面完成创建全国文明城市关于无障碍设施建设的任务。强化对无障碍设施建设的监管，依法把无障碍设施列为规划、竣工验收的重要内容，建筑物在规划报建时要有无障碍设施的审查内容（按规范要求），验收时要符合有关规范要求。今后新建、改建、扩建的公共建筑、住宅小区、市政道路、公园景区等公众设施必须配套建设规范的无障碍设施。优先推进与残疾人日常生活密切相关的住宅、社区、学校、残疾人服务机构、公共服务场所、设施和交通工具的无障碍建设和改造，资助贫困残疾人家庭住宅的无障碍改造。结合新农村建设，逐步在农村地区推行无障碍建设。

大型公共场所、主要旅游景点设置残疾人的专用泊车位、盲文简介和盲人手摸模型。推进信息和交流无障碍建设，将信息交流无障碍纳入信息化建设规划，政府政务信息公开要采取信息无障碍措施，研发、推广盲人和聋哑 人通讯设备，建设盲人图书馆（室），免费提供盲人读屏软件。

全市各机关、事业、企业等单位对外服务窗口，要设置残疾人无障碍窗口，优先服务残疾人。

五、加快重点项目建设，夯实残疾人工作基础

（十五）加快残疾人服务设施建设。残疾人服务设施建设项目参照市重点建设项目管理，按照城乡公益性建设项目和绿色通道办理报批手续。强化项目前期工作管理，提高资金使用效益。加大对我市残疾人基础设施建设的扶持力度，统筹和加快残疾人事业发展的重点项目“五个一”工程建设，要成立机构，加强领导，成立增城市“五个一”工程建设领导小组。领导小组根据建设项目，研究解决建设过程中遇到的重大问题，确保依时完成计划任务。

重点支持增城市残疾人服务基建项目。确保增城市残疾人就业培训基地、全市9个镇（街）康园工疗站等重点项目如期完成；加快增城市特殊教育学校、文化中心、增精神病专科医疗机构的建立；完善增城市残疾人康复中心、增城市残疾人用品用具服务中心等项目的有关手续，适时投入使用。

六、加强对残疾人工作的组织领导，充分发挥残疾人组织作用

（十六）加强对残疾人事业的领导。各级党委、政府要高度重视残疾人事业，把残疾人工作列入重要议事日程，分别明确一名领导联系或分管残疾人工作，定期听取工作汇报，研究解决工作中遇到的实际问题，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。市政府残疾人工作委员会要认真履行职责，及时研究重大问题，统筹协调残疾人工作，督促职能部门依法履行职责。

要把残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和计划，落实科学发展观的评价体系和考核办法，将重点残疾人工作纳入政府为民办实事工程。要将残疾人康复、教育、就业、社会保障、文化体育、无障碍设施建设、权益保障、助残等多项工作，按照职责范围纳入各单位各部门工作规划和规划，切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。镇（街）基层组织要发挥在发展残疾人事业中的基础性作用，将残疾人社会保障和服务列入村（社区）建设规划，抓好各项政策措施的落实，确保取得实效。

（十七）加大残疾人事业的投入。残疾人事业经费纳入同级财政预算，且随着财政收入的增长逐年增加。多渠道筹集残疾人事业经费，加大彩票公益金对残疾人“两个体系”（社会保障体系和服务体系）建设的支持力度。完善残疾人事业投入机制，改革投入结构，加大转移支付力度，重点向基层残疾人组织和“普惠”的民生项目倾斜。

（十八）加大残疾人工作考核力度。各级党委和政府要抓好残疾人工作的落实，将残疾人工作纳入各级党委、政府工作目标考核，强化市残联工作职责，统筹协调有关促进残疾人事业发展的方针、政策、法规、规划的制定和实施，定期监督检查落实情况，有关部门、单位要将残疾人工作纳入职责范围和目标管理，密切配合，切实提高残疾人社会保障和公共服务的水平。

（十九）加强残疾人组织建设。残联是党和政府联系广大残疾人的重要桥梁和纽带，政府要对残联承办的社会管理事务和专业服务项目给予相应的政策支持。各级残联组织要加强自身建设和、依法履行职责，掌握残疾人工作的基本情况和基础数据，积极向市政府反映残疾人的特殊困难和需求。要按《中国残疾人联合会章程》和有关要求设置，计划单列，配备机构必要的人员编制，配备专职残疾人理事长或副理事长，吸纳一定数量的残疾人干部。要依据《党政领导干部选拔任用条例》，畅通残疾人干部培养、选拔、任用的渠道。

要健全镇、街及村、社区、企业残疾人组织建设并配备残疾人专职委员，落实残疾人专职委员的工资福利待遇和工作补贴，要确保各级基层残疾人组织建设有机构、有牌子、有经费、有人员等。发挥残疾人专门协会的代表、服务、维权职能。落实各级残联和企事业单位的专（兼）职手语翻译、手语教师享受特殊教育津贴政策。

（二十）加强专业人才队伍建设。要按照“德才兼备、以德为先”的标准，配好配强各级残联领导班子，真正发挥残联领导班子在全市残疾人事业中的领导核心作用；做好残疾人干部的培养、选拔和使用工作，落实双管原则，将残联干部队伍建设纳入全市干部队伍和人才队伍建设整体规划，加大培养、选拔、任用和交流力度，努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的高素质残联干部队伍。抓好残疾人志愿者队伍建设。

大力推进社会工作者职业化、残联工作者专业化的进程，努力建设一支事业心强、责任感强、专业水平高的残疾人工作人才队伍。建立健全残疾人工作专业人才的培训、考试、认证、评介体系，落实和改善残疾人工作专业人才的待遇，对在偏远地区的残疾人服务机构工作满一定年限、但不符合人口准入条件的工作人员，可在补充吸收类人员入户计划中给予倾斜解决，以维持服务残疾人工作队伍的稳定。