卫生监督工作考核细则
第一条 为了促使本所各科室、分所深入推行办事公开,增强工作的透明度,根据省、市关于加强办事公开的有关要求,制定本制度。
第二条 本所办事公开工作领导小组办公室负责办事公开监督考核工作的组织领导,并负责对各科室、分所办事公开工作的监督考核。
第三条 办事公开监督考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第四条 办事公开的监督考核纳入对各科室、分所的年度工作目标考核之中。办事公开的考核结果是评定各科室及其负责人年度工作成绩、实施奖惩和责任追究的依据。
监督考核内容和标准
第五条 办事公开的监督考核内容:
(一)办事公开的组织领导、制度建设:本所办事公开工作的组织机构、方案制定、工作部署、方法措施以及配套制度建设、具体实施、检查监督等情况。
(二)办事公开的宣传:本所利用新闻媒体宣传情况,办事公开工作信息和经验在国家、省、市级刊物的投稿情况,办事公开工作简报情况。
(三)办事公开的内容:根据有关规定应当主动公开、依申请公开、对内公开的事项的全面性、完整性、真实性、及时性、程序性以及《扬州市卫生监督所办事公开目录》的公开度。
(四)办事公开的形式:办事公开场所、网站建设情况,办事公开形式是否规范、明显、多样、及时、便民,听证会、咨询会等制度的执行情况。
(五)办事公开的实效:本所落实“长期公开政策性内容、逐段公开阶段性工作、及时公开经常性工作、随时公开动态性工作”的情况,办事承诺兑现情况,群众对办事公开的满意率、投诉率,因办事未公开或公开不及时而造成严重事故、失误或者群体性事件的情况;本所落实办事公开监督制度和责任追究制度的情况。
第六条 办事公开考核的标准是:办事公开工作要求组织机构健全,领导责任明确;公开内容符合规定,要求具体;公开形式多样,效果明显;监督机制健全,责任追究落实;投诉处理得当,群众评价满意。
第七条 办事公开的监督考核工作实行量化标准,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。
监督考核程序和方法
第八条 办事公开的监督考核工作由所办事公开工作领导小组办公室牵头承办。办事公开考核采取日常考核与年度考核相结合的办法,日常考核随机进行,年度考核于每年年末或次年年初进行。
第九条 办事公开工作考核可实行全面考核,也可实行重点考核,由领导小组办公室根据实际情况确定考核科室。
第十条 将办事公开评议与政风、行风评议结合起来,邀请人大代表、政协委员、行风监督员、企业代表参加,对办事公开内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。
第十一条 考核的基本程序:
(一)制定考核方案,经领导小组审定后,由领导小组办公室部署;
(二)领导小组办公室提前15天向被考核科室、分所发出考核通知;
(三)被考核科室、分所接到考核通知后,按通知要求进行自查,并形成自查书面材料;
(四)考核小组进行实地考核。在考核基础上,研究提出初步考核等次,报办事公开工作领导小组审定,审定意见及结果通知被考核科室、分所。
第十二条 对办事公开监督考核中被评为优秀等次的科室、分所,给予表彰;对在办事公开工作中做出突出贡献的先进个人,予以奖励;被评为不合格等次的科室、分所,给予通报批评。
附则
第十三条 本制度自发布之日起试行。
宝应县卫生监督所办事公开工作监督考核制度
总则
第一条 为了促使本所各科室、分所深入推行办事公开,增强工作的透明度,根据省、市关于加强办事公开的有关要求,制定本制度。
第二条 本所办事公开工作领导小组办公室负责办事公开监督考核工作的组织领导,并负责对各科室、分所办事公开工作的监督考核。
第三条 办事公开监督考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第四条 办事公开的监督考核纳入对各科室、分所的年度工作目标考核之中。办事公开的考核结果是评定各科室及其负责人年度工作成绩、实施奖惩和责任追究的依据。
监督考核内容和标准
第五条 办事公开的监督考核内容:
(一)办事公开的组织领导、制度建设:本所办事公开工作的组织机构、方案制定、工作部署、方法措施以及配套制度建设、具体实施、检查监督等情况。
(二)办事公开的宣传:本所利用新闻媒体宣传情况,办事公开工作信息和经验在国家、省、市级刊物的投稿情况,办事公开工作简报情况。
(三)办事公开的内容:根据有关规定应当主动公开、依申请公开、对内公开的事项的全面性、完整性、真实性、及时性、程序性以及《扬州市卫生监督所办事公开目录》的公开度。
(四)办事公开的形式:办事公开场所、网站建设情况,办事公开形式是否规范、明显、多样、及时、便民,听证会、咨询会等制度的执行情况。
(五)办事公开的实效:本所落实“长期公开政策性内容、逐段公开阶段性工作、及时公开经常性工作、随时公开动态性工作”的情况,办事承诺兑现情况,群众对办事公开的满意率、投诉率,因办事未公开或公开不及时而造成严重事故、失误或者群体性事件的情况;本所落实办事公开监督制度和责任追究制度的情况。
第六条 办事公开考核的标准是:办事公开工作要求组织机构健全,领导责任明确;公开内容符合规定,要求具体;公开形式多样,效果明显;监督机制健全,责任追究落实;投诉处理得当,群众评价满意。
第七条 办事公开的监督考核工作实行量化标准,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。
监督考核程序和方法
第八条 办事公开的监督考核工作由所办事公开工作领导小组办公室牵头承办。办事公开考核采取日常考核与年度考核相结合的办法,日常考核随机进行,年度考核于每年年末或次年年初进行。
第九条 办事公开工作考核可实行全面考核,也可实行重点考核,由领导小组办公室根据实际情况确定考核科室。
第十条 将办事公开评议与政风、行风评议结合起来,邀请人大代表、政协委员、行风监督员、企业代表参加,对办事公开内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。
第十一条 考核的基本程序:
(一)制定考核方案,经领导小组审定后,由领导小组办公室部署;
(二)领导小组办公室提前15天向被考核科室、分所发出考核通知;
(三)被考核科室、分所接到考核通知后,按通知要求进行自查,并形成自查书面材料;
(四)考核小组进行实地考核。在考核基础上,研究提出初步考核等次,报办事公开工作领导小组审定,审定意见及结果通知被考核科室、分所。
第十二条 对办事公开监督考核中被评为优秀等次的科室、分所,给予表彰;对在办事公开工作中做出突出贡献的先进个人,予以奖励;被评为不合格等次的科室、分所,给予通报批评。
附则
第十三条 本制度自发布之日起试行。
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会计基础工作是企业财务工作最基础的环节。作为企业管理、财务监督的重要内容, 会计基础工作也是体现企业管理水平的窗口, 规范会计基础工作既可以为企业的经营管理提供保障, 又可以减少和杜绝各种违反财经纪律行为的发生, 对提高财务人员基本素质, 规范财务工作行为, 完善内控建设等发挥着重要作用。本文详细介绍A能源总公司会计基础工作规范细则中亮点内容, 如在会计机构和人员、会计工作交接、会计核算、资金集中管理、会计凭证及账簿、财务会计报告、会计档案、会计信息化、内部制度、会计监督等方面的考核标准、考核分值, 以及A能源公司2015年度考核计划, 以期为其他单位加强会计基础工作, 完善考核办法提供参考。
二、A能源总公司简介
A能源总公司为国务院国资委下属某中央能源企业二级子公司, 公司成立于1998年, 是根据集团公司的总体发展战略规划设立, 致力于“安全、高效、清洁”煤炭生产示范矿井的投资与建设, 提高煤矿安全生产管理水平, 实现社会效益和经济效益双丰收, 同时通过示范矿井的投资建设, 建立煤炭科研、设计与装备成果应用和反馈的平台。A能源总公司总部设在北京, 在河南、陕西、山西、辽宁、河北、内蒙古、宁夏等省、自治区设有全资或控股子公司, 公司实行财务集中管理、资金集中管理, 这就对A公司总部的财务核算和管理水平提出了很高的要求, 为此, 在A能源公司范围内开展会计基础及考核工作是十分必要的。
三、会计基础工作规范细则亮点内容
A能源总公司制定的《会计基础工作规范细则》 (以下简称规范细则) , 主要参照财政部《会计基础工作规范》、《企业财务通则》有关规定制定, 其新增亮点内容如下:
(一) 开立银行账户需提前审批, 并履行审批手续。
公司要求下属单位开立银行账户前需向总公司提出书面申请, 需详细说明开户原因及选择该银行的原因等, 并由申请单位负责人签字, 经总公司研究批准, 总公司批准后将下属单位申请材料等进行归档。
(二) 开户后需开通交易短信提醒, 财
务部负责人和分管领导都应纳入短信通知范围。公司要求下属单位原则上在总公司推荐的银行中选择开户, 开通网银及交易短信提醒后各单位财务部负责人和分管领导能第一时间了解公司的每一笔资金进出情况, 加强了公司对资金的监控, 从源头上杜绝了内部舞弊行为发生。
(三) 付款凭证应分别加盖“已制单”、“已付款”戳记。
目前A总公司和下属单位都采用了网银付款, 一般分为制单人和复核人两级操作, 出纳担任制单人, 会计主管或经理担任复核人, 公司要求出纳人员制单后加盖“已制单”戳记, 主管或财务经理复核后加盖“已复核”戳记, 有效避免了重复制单或重复报销的发生, 在各单位实践效果良好。
(四) 货币资金倒库需填制付款凭证。
过去有的单位在资金倒库时填制收款凭证, 有的单位填制付款凭证, 有的单位则不填制任何凭证, 目前, 规范细则明确要求各下属单位在资金倒库时一律只编制现金付款凭证, 对资金倒库业务进行了统一规范。
(五) 调账凭证需附调账说明, 作为记账凭证的附件。
财政部《会计工作基础规范》第50和51条提到调账凭证可以不附原始单据。但这种做法不方便会计稽核人员及审计人员了解调整事由, 事后要花大量的时间进行追溯, 对此, A能源公司规定调账凭证后需附调账说明, 将调整账项、更正原因、原会计科目和调账后的会计科目进行说明, 经会计主管审核后作为记账凭证的附件。
(六) 会计数据及时备份, 重要会计信息应备份双份并存放在不同的地点。
公司要求各单位最少完整备份一次会计数据, 对于重要的财务信息进行双重备份, 一份备份在财务部, 另外一份存放在公司其他安全区域, 为此A总公司办公室购置了专用的电脑, 将电脑放置到了专门的地点用来存放各个部门的重要备份信息, 并对各个部门的内容进行了加密, 保证了数据的安全性。
四、会计基础工作考核标准及考核分值
A能源公司制定的《会计基础工作规范考核表》以规范细则为主要内容, 分为会计机构和会计人员、会计工作交接、会计核算、资金集中管理、会计凭证、会计账簿、财务会计报告、会计档案、会计信息化、内部会计管理制度、会计监督十一大项, 考核表总分为100分。
公司对规范细则中每一条内容根据重要程度划分为不同档次, 并给予不同的分值, 分别为0.1分、0.2分、0.5分、1分、2分、3分、5分共七档。 (1) 扣5分档:发现被考核单位未建立“三重一大”等相关制度, 例如公司未建立涉及重大经济业务事项规划、决策和监督制度。 (2) 扣3分档:发现被考核单位未建立其他重要的财务制度等, 例如未建立货币资金管理办法、资金筹资管理制度、固定资产管理制度等。 (3) 扣2分档:发现被考核单位应定期备份而未备份会计数据, 财务系统不定期维护, 没有全面清查资产、核实债务, 或者没有编制债权债务账龄分析表等情况的。 (4) 扣1分档:发现被考核单位没有按照规定日期结账, 财务人员交接未编制交接清单, 账证不符, 会计人员无证上岗等。 (5) 扣0.5分档:发现被考核单位财务人员移交后未及时更新密码, 新开银行账户未开通短信通知, 在支出专户发现经营现金流入等情况。 (6) 扣0.2分档:发现被考核单位不按规定使用会计科目, 大额付款未取得收据, 销货退回未取得退货验收证明, 对原始凭证进行涂改、挖补, 以及银行余额调节表长期未达账项未说明等。 (7) 扣0.1分档:发现被考核单位不同经济类型原始凭证合并填制记账凭证, 凭证名称、填制日期、名称或填制人姓名错误, 对外付款凭证应盖未盖“已制单”、“已付款”戳记, 原始单据粘贴不规范, 下属单位收款凭证后未附资金中心请领款单等情况的。
对各单位考核前默认初始分为100分, 检查中发现一条问题时则扣掉该条对应的分数, 最后的得分作为考核后的分数, 在检查过程中发现会计人员违法违规办理会计事项, 存在伪造、变造会计账簿, 编造、篡改财务会计报告, 或者发现账外设账等严重行为的, 则取消当年的考核资格, 并会同其他部门一起进行严肃处理。
五、2015年度会计基础工作考核计划
A能源总公司在2014年9月出台《会计工作基础规范细则》草案后, 为进一步完善规范条例, A总公司由财务总监带队, 专门去下属两家全资子公司进行了调研, 并将两家单位列入公司考核试点单位, 两家单位按照草案的评价标准对本单位进行了模拟打分, 发现两家单位的自评分数都在70分左右, 由此可以看出, 尽管两家试点单位会计基础工作规范自评总体合格, 但都存在较大整改空间, 为此A能源总公司在2015年度将开展会计基础达标活动作为财务年度重点工作, 具体如下:
A总公司计划在2015年上半年成立会计基础工作考核领导小组, 由公司主要负责人担任领导小组组长, 分管领导担任副组长, 财务部具体负责在公司系统内部开展会计基础工作考核达标工作, 考核工作计划分成三个阶段: (1) 自查阶段:2015年上半年由各单位自查并进行整改、自评打分。 (2) 考核阶段:2015年7-9月公司考核组将由分管领导带队对各单位进行考核并进行评分, 考核组将出具书面整改意见。 (3) 复查及评优阶段:2015年10-12月公司将对考核阶段成绩不理想单位进行复查, 整改后仍不合格的单位考核组将建议有关单位对相关人员进行处罚, 对在年度考核中成绩优异的单位授予总公司“会计基础工作达标先进单位”称号。
六、结语
会计作为商业的“语言”, 其价值和职能首先是通过提供真实可靠的财务信息来实现的, 而做好会计基础工作则是先决条件。加强会计基础管理工作是一项长期的任务, 应该和公司内控建设和评价共同成为每年固定的循环工作, 需要每年制定详细的计划, 分阶段、有次序地进行。财务工作的基石抓实了, 会计核算水平和财务管理水平就能得到提高, 财务工作的价值就能体现, 财务工作就能为企业发展贡献更大的力量。
摘要:会计基础工作是公司财务工作最基础的环节, 规范会计基础工作既可以为企业的经营管理提供保障, 又可以减少和杜绝各种违反财经纪律行为的发生。本文重点介绍了A能源总公司会计基础工作规范细则中亮点内容和考核标准、考核分值, 以及A能源公司2015年度考核计划, 以期为其他单位加强会计基础工作, 完善考核办法提供参考。
关键词:会计基础,规范细则,考核标准,考核分值,年度考核计划
参考文献
[1] .财政部会计司编写组.企业会计准则讲解[M].北京:人民出版社, 2010.
[2] .曹金臣.论规范会计基础工作提高会计工作水平[J].现代商贸工业, 2013, (4) .
信息来源:市深化医药卫生体制改革办公室 发布日期:2010-05-21点击次数:40
关于印发《安徽省基层医疗卫生机构及其工作人员
绩效考核评价细则(试行)》的通知
皖卫法〔2010〕19号
各市卫生局,试点县(市、区)卫生局:
为认真贯彻落实《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》(皖政〔2009〕122号),建立科学公平、体现绩效的综合考核机制,充分调动基层医疗卫生机构及其工作人员积极性。根据《安徽省基层医疗卫生机构绩效考核试点办法》,制定了《安徽省乡镇卫生院绩效考核评价细则(试行)》、《安徽省村卫生室绩效考核评价细则(试行)》、《安徽省社区卫生服务机构绩效考核评价细则(试行)》、《安徽省基层医疗卫生机构工作人员绩效考核评价细则(试行)》。现印发给你们,供各试点县(市、区)在制订绩效考核实施方案中参考。同时,提出以下贯彻意见。
一、进一步提高认识。要进一步增强绩效考核工作的重要性、紧迫性的认识,切实把绩效考核作为落实综合改革实施意见、加快推进改革、保证新的体制机制正常运行的重要措施。要抓紧实施以服务数量、质量、效果和居民满意度为核心的绩效考核工作,充分调动基层医疗卫生机构及工作人员的积极性,更好地为群众提供基本医疗卫生服务。
二、切实加强领导。要尽快建立和完善对基层医疗卫生机构及工作人员的两级考核机制,成立由医疗、预防、保健等专家和卫生管理人员组成的绩效考核领导组,统一组织实施本辖区内基层医疗卫生机构及工作人员的绩效考核工作。要成立专门机构,确定专人具体负责,制订工作制度,明确考核责任,使绩效考核工作科学化、规范化、制度化。
三、细化评价标准。要按照《安徽省基层医疗卫生机构绩效考核试点办法》及“安徽省基层医疗卫生机构绩效考核评价细则(试行)”,结合机构功能定位和实际情况,科学核定工作任务,进一步细化量化考核评价标准。要依据工作人员岗位职责,并参照《安徽省基层医疗卫生机构工作人员绩效考核评价细则(试行)》,制定切合实际、科学量化、便于操作的工作人员绩效考核办法,使考核真实反映实际情况。
四、明确考核程序。要加强对绩效考核工作的培训,统一方法程序,统一评价标准。采取查阅资料、现场检查、问卷调查等多种灵活方式,综合开展绩效考核工作。要把平时工作落实情况与集中绩效考核结合起来,广泛征求财政、人社、监察等部门以及乡镇政府、街道办事处、村民(居民)委员会的意见;听取疾控、监督、保健、农合办等卫生管理机构及居民意见,确保绩效考核工作公开透明、公正公平。
五、强化结果应用。绩效考核结果作为政府补助基层医疗卫生机构的依据。机构考核结果等同于该机构主要负责人的考核结果。对考核不合格的基层医疗卫生机构,依据有关规定和程序,追究主要负责人及相关责任人的责任;对位列全县(市、区)前三名的,予以奖励。人员考核结果作为岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。
六、加强检查指导。各市要加强对试点县(市、区)考核工作的督导及考核结果的复核,复核比例不少于当地基层医疗卫生机构的5%。试点县(市、区)要加强对基层医疗卫生机构实施绩效考核的监督,确保绩效考核按照规定的原则、内容、标准顺利实施,实现奖勤罚懒、多劳多得、优劳优得,调动机构及人员积极性,提高服务效能的目的。省卫生厅将每年组织一次对基层医疗卫生服务的绩效评估。
七、严肃考核纪律。要严肃考核纪律,实行领导负责制和谁评价、谁负责,坚决杜绝人情考核和形式主义。要公布举报投诉电话,接受群众和社会监督,广泛听取意见和建议,对编造、篡改考核资料以及弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人,一经查实,将按有关规定予以严肃处理,并追究单位和个人的责任。
附件:1.《安徽省乡镇卫生院绩效考核评价细则(试行)》
2.《安徽省村卫生室绩效考核评价细则(试行)》
3.《安徽省社区卫生服务机构绩效考核评价细则(试行)》
4.《安徽省基层医疗卫生机构工作人员绩效考核评价细则(试行)》
本考核细则范围为各生产车间地面、道路、门窗、玻璃、周围环境、岗位卫生等,总分为10分。每月由生产部考评汇总,并纳入到百分考核中由各车间实施奖罚。
1、各车间地面卫生必须保持清洁无污物,垃圾、灰尘等,但大修期间或检修时除外。不合格扣1-2分。
2、各车间清扫工具必须定置摆放,不得乱扔乱放。否则扣1分。
3、各车间必须将清扫垃圾及时堆放于垃圾池内,同时垃圾池要及时清理,不得因堆积过多致使垃圾池周围也存有垃圾。否则扣1-2分。
4、各车间道路必须清洁、畅通、无堆积物。否则扣1分。
5、各车间所属机房的玻璃、门窗要做到清洁、明亮、无灰尘。否则扣1-2分。
6、各车间周围环境包含地面要做到整洁、无杂物、垃圾等。否则扣1分。
一、考核原则
(一)坚持公开、平等、竞争的原则,将考核结果与工作人员收入待遇相结合,引入竞争激励机制,逐步建立有激励、有约束、充满生机与活力的乡镇卫生院人事管理制度和分配制度。
(二)坚持以人为本的原则,保障卫生院工作人员的合法权益,确保社会和-谐稳定。
二、考核对象
卫生院实行全员聘用制后签订聘用合同的工作人员。
三、考核内容
(一)公共考核。包括工作纪律和医德医风。工作纪律主要考核工作人员遵守法律法规、规章制度等情况。医德医风主要考核工作人员廉洁自律、医疗服务行为、服务对象满意度等情况。
(二)岗位考核。包括工作数量、工作质量。按医、药、护、技、基本公共卫生、财务及工勤等岗位分别考核。工作数量考核主要考核工作人员完成本岗位任务数,如基本公共卫生服务量完成情况、门诊诊疗人次、收治病人数等,具体按各岗位进行细化。工作质量考核主要考核工作人员完成本岗位工作的质量,如健康档案、计划免疫、妇幼保健等基本公共卫生服务合格率、医疗文件合格率、出入院诊断符合率、各项报表数据准确率等,具体按各岗位职责进行细化。
考核内容和考核标准详见附件1。
四、考核程序和办法
在县卫生局的监督指导下,卫生院成立绩效考核领导小组组织实施具体考核工作,绩效考核领导小组由卫生院领导、中层干部代表和职工代表组成。绩效考核实行逐级考核,综合评定制度,即:县卫生局考核卫生院院长,卫生院领导考核科室负责人,科室负责人考核科室工作人员。考核最终结果经卫生院绩效考核领导小组综合审议后确认报县卫生局备案,做到考核评分与群众满意度、服务对象满意度测评等相结合,平时工作落实情况与集中考核相结合。
考核每月一次。考核实行百分制,其中,工作纪律和医德医风占30分,岗位工作数量和工作质量占70分。
五、考核结果应用
考核结果分为四个等次:分值85分以上(含85分)为优秀,84—70分为合格,69―60分为基本合格,60分以下为不合格。考核结果作为岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。
六、工作要求
(一)成立绩效考核工作领导小组。
组 长:××× 院长、党支部书记
副组长:××× 副院长
××× 副院长
××× 副院长
成 员:××× 院党支部副书记、护理部主任
××× 药剂科主任
××× 公共服务科主任
××× 外科主任
××× 妇产科主任
××× 放射科主任
××× 办公室主任
××× 后勤部主任
××× 门诊部护长
××× 职工代表
××× 职工代表
领导小组下设办公室,办公室主任由×××同志兼任,领导小组负责组织全院干部职工的绩效考核和奖励性绩效工资的分配。
(二)明确细则,强化考核。各科室部要加强对工作人员岗位绩效考核工作的重要性的认识,充分调动单位工作人员的积极性,认真组织学习各类人员的工作纪律、医德医风、基本公共卫生、医疗服务和医技工勤等工作指标要求,确保考核各项工作的顺利进行。
卫生院制定的岗位绩效考核细则经职工代表大会审议通过并公示后确定报县卫生局备案。
关键词:承压设备,焊工资格,重要因素
0引言
近年来, 我国承压设备事故频发, 主要原因有生产混乱、设计结构不合理、焊工等原因, 因此焊工也是影响承压设备的一个重要原因。焊工考试对焊工的能力水平有效的进行了控制、对未取得焊工资格的不得施焊受压、受力等重要焊缝。
本文就对TSG Z6002-2010《特种设备焊接操作考核细则》的理解, 结合生产制造过程中的实际情况对焊工资格中遇到的重要因素进行了分析。
1适用范围
1.1 TSG Z6002-2010《特种设备焊接操作考核细则》适用于承压设备和机电设备中的焊接操作人员, 本文与锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则 (旧考规) 进行了分析。
1.2承压设备中的受压元件焊缝、与受压元件相焊的焊缝、受压元件母材表面堆焊, 应按《特种设备焊接操作考核细则》考核合格。本细则中还有未规定的方面, 比如焊接方法、材料类别、填充金属类别和焊缝形式 (如耐磨层堆焊、端接焊缝等) , 这些方面就要用人单位按照产品设计和制造技术条件, 参照国内外标准制定。我认为未规定的方面按照ASME进行焊接技能评定就可以了。
2焊工考试是为了保证焊接操作人员能熔敷优质焊缝的能力, 影响焊工焊接操作技能的主要因素有以下几点, 下面对新旧考规的重要因素进行了对比分析
2.1焊接方法
与旧考规相比增加了2种焊接方法, 即气电立焊 (EGW) 、摩擦焊 (FRW) 。
2.2焊接方法的机动化程度
机动化程度有手工焊、机动焊、自动化三种操作方式, 半自动操作焊工属于手工焊工 (例如熔化极气体保护焊) , 根据GB/T3375《焊接术语》的定义:手工焊是指手持焊枪、焊钳、焊矩进行操作的焊接方法;自动焊是指用自动焊接装置完成全部焊接操作的焊接方法, 机动焊是指焊枪、焊钳、焊矩有机械设备夹持并要求随着观察焊接过程而调整设备将控制部分的焊接方法。与旧考规相比增加了自动化。
2.3金属材料
金属材料种类比旧考规增加了4种有色金属, 即:铜与铜合金、镍与镍合金、铝与铝合金、钛与钛合金。新考规中钢的材料牌号也增加了几种, 比如:低碳钢中增加了Q245R、Q275、WCA等;低合金钢中增加了20Mn G、10Mn DG、Q345、ZG12Cr2Mo1G等;马氏体、铁素体不锈钢中增加了10Cr9Mo VNb、00Cr27Mo、06Cr13Al、ZG16Cr5Mo G等;奥氏体钢、奥氏体与铁素体双相钢增加了CF3、CF8等。金属材料覆盖范围不变。
2.4填充金属类别
填充金属材料种类比旧考规增加了4种有色金属, 即:铜与铜合金、镍与镍合金、铝与铝合金、钛与钛合金, 填充金属类别代号增加了钢焊丝Fef S。
2.5试件形式
对接焊缝是承压设备中应用最广泛的焊缝形式, 角焊缝与对接焊缝的熔敷过程基本上是一致的。焊工采用对接焊缝试件经焊接操作技能考试合格后, 在一定条件下适用于焊件角焊缝。
2.6焊缝金属厚度
焊缝金属厚度与旧考规相比增加或更改了4条技术要求;即: (1) 对焊缝金属的厚度覆盖范围作了相关规定; (2) 对手工焊焊工采用半自动熔化极气体保护焊, 短路过渡试件的覆盖范围作了相关规定; (3) 对焊机操作工采用对接焊缝试件或者管板角接头试件考试合格后厚度覆盖范围作了相关规定; (4) 对气焊焊工考试合格后厚度覆盖范围作了相关规定。
2.7焊接要素
焊接要素与旧考规相比变化很大, 在机动化程度上加了自动焊的情形:即摩擦焊时试件时采用连续驱动摩擦还是惯性驱动摩擦;手工焊时, 增加了气焊、等离子弧焊、熔化极气体保护焊三种焊接方法, 手工焊时焊接要素增加了背面保护气体的有无、电流类别与极性、熔化极气体保护焊的过渡方式;机动焊时, 焊接要素增加了是目视观察、控制还是遥控。
3焊工资格举例说明
3.1锅筒筒体材料是Q245R, 规格是φ2000×30mm, 接管材料是GB3087, 规格是φ18×4mm, 采用插入式全焊透结构 (筒体上开坡口) , 采用J507焊条。这个焊缝焊工资格最容易搞错的地方是试件类别和管子外径, 插入式全焊透接管类别是对接焊缝加角焊缝, 管与板 (板开坡口) 相焊的管板角接头焊件, 焊工都按考试规定进行管板角接头试件的考试, 选取焊工资格时应注意接管规格φ18mm, 应选取焊工资格里管外径≤φ18mm, 焊接位置是平焊带衬垫, 焊缝厚度是30mm, 综上所述, 最基本的焊工资格项目需要:SMAW-FeⅠ-2FG (K) -12/18-Fef3J, 这个焊工资格的覆盖是很窄的, 所以我们在进行焊工资格考试时, 应选择覆盖范围广一点, 比如:SMAW-FeⅡ-5FG (K) -12/18-Fef3J。
3.2承压设备中焊工资格经常会出现覆盖不了的情况, 所以我们在进行焊工资格申报时应考虑到各种各样的情况, 以下几种焊工资格是我们考虑不周的情况:1.GMAW-FeⅡ-2G-12-Fef S-11/15, 2.SMAW-FeⅡ-6G-6/38-Fef3J, 3.GTAW-FeⅡ-5FG-3/18-Fef S-02/11/12, 4.GTAW-FeⅡ-5G-3/18-Fef S-02/11/12, 5.SMAW-FeⅡ-6FG (K) -12/18-Fef3J。第二种情况是最容易漏掉的, 一般焊接工艺人员都会先要求氩弧焊打底, 手工焊盖面就行了, 但是有时候因为设计结构的情形, 往往氩弧焊不能进行施焊, 只能用手工焊打底焊妥, 这就需要上面第二种的焊工资格了。
4结论
承压设备中焊工资格是国家质量技术监督机构在单位进行取证、复证中必检的项目, 是保证焊件质量的重要保证, 焊工资格覆盖率必须100%满足产品设计制造的要求。
参考文献
[1]TSG Z6002-2010特种设备焊接操作考核细则[Z].中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.2010.
卫生区管理制度1
一、总则
1、为了进一步做好铸造厂卫生责任区管理工作。创造一个良好的工作环境,促进文明生产,增进职工身体健康,制定本办法。
2、本办法适用于各班组,办公室的责任管理区。
3、环境卫生责任管理,实行以分工负责和落实到责任人相结合的原则。各班组必须加强领导,认真负责、切实搞好各自负责的管理区域内的环境卫生、垃圾、生产中的边角余料及废旧杂物。各类应按照指定地点和定置管理的规定堆放,不允许随意堆放。
4、各班组应大力宣传社会主义精神文明和国家的环境保护卫生法规;宣传省、市、公司、铸造厂的爱国卫生条例和有关规定;自觉遵守社会公德,普及卫生常识和环境优化的科学知识,增强全体员工的人人讲文明,处处讲卫生的观念,每天一小扫,每周必大扫的制度。“树立铸造厂洁我荣,铸造厂污我耻”的新风尚。
二、卫生责任区的划分
5、各班组责任区厂房内按就近,相邻和生产使用区段的原则划分;厂房外按班组生产区管辖地段和就近的原则划分。(公司爱委会地段除外)
6、各班组责任管理区段范围
(1)、清砂班责任人:xxx
清砂跨室内全部、清砂跨室外厂房墙南至中央大道北侧西至金钣北路东侧,北至铁路以南。东至铸造厂造型车间西大门以西。
(2)、落砂班责任人:xxx
落砂机周围安全通道南边第二根柱子西;安全通道北边第三根柱子以西,碾砂区和烘砂区至炉料区去室外北边至铁道。
(3)、造型段责任人:xxx
安全通道南侧西边第二根柱子以东至东墙;安全通道北边东墙至东平车道以东;西第三根柱子至第四根柱子、原潮模班,北夸第六根柱子至大炉过跨平车以东。
(4)、配砂班责任人:xx
安全通道北边西第四根柱子至20t碾;东过跨平车以西至15t;北跨5t碾。
(5)、大炉班责任人:
xxx
安全通道北边西第七根柱子至十一根柱子北跨炉料区。室外、钢材、炉料、生铁区。
(6)、有色班责任人:
xxx
北跨东门至第六根柱子以东,精铸室内,室外北边至铁路,东至铸热路,精铸室外。
(7)、行车班责任人:
xxx
休息室里外、行车每周二的清扫。
(8)、机修班责任人:xxx
机修班室内卫生,工作场地及休息室。室外卫生北至中央大道、西至原散热器路、南至散热器厂,厂房外西车棚。
(9)、木模班责任人:
xxx
木模班室内卫生,工作场地及休息室。室外卫生、北至中央道,东至铸热南路、南至散热器厂,厂房外东车棚。
(10)、综合班责任人:xxx
铸造厂办公楼各办公室及走廊。
(11)、服务班责任人:xxx
室内:大车间安全通道,过跨平车,车间东头红土间;木模库、材料库、男女澡堂、办公楼下厕所,车间东面厕所,割废钢场地
室外:分厂办公楼外通道、自行车棚、吸烟室、开水间及木模库、材料库南至中央大道、东至铸热路西侧。
三、责任区卫生的职责与标准
1、在铸造厂统一领导下,严格按划分范围和环境卫生标准严格管理与考核。
2、办公室室内(包括休息室、更衣室、吸烟室)卫生标准:
(1)、门窗干净无灰尘、无污渍。
(2)、地面干净、无纸屑、烟头、无堆杂物
(3)、室内垃圾、痰盂及时倾到。
(4)、办公室用品摆放整齐,办公桌上无乱堆乱放。
(5)墙角、无灰尘、蜘蛛网、墙壁无乱涂乱画、无乱挂物品、办公柜上无乱堆杂物。
3、责任区卫生职责与标准:
(1)、卫生区划分明确,有明显标示。
(2)、卫生区地面干净,无纸屑、烟头、痰迹、绿地无杂草、无杂物、无废金属材料、无基建垃圾。
(3)、车辆摆放整齐有序,工作区、责任区不允许自行车和电动车存放。
(4)、卫生残角,垃圾要及时清运,保持洁净。
(5)、楼梯、走廊、安全通道无纸屑、烟头、无杂物、扶手无灰尘,地面洁净。
(6)、责任区的垃圾桶或垃圾箱要及时清扫,倾到、无蚊蝇孽生,并喷洒药物消毒。
(7)、厕所卫生无渍物、无奇臭、无污水,无蚊蝇。
四、奖励与处罚:
1、认真执行本办法的先进班组和个人,经铸造厂检查组考评和推荐,给予表彰和奖励。
(1)、全年检查与考评在8次前三名的班组和个人。
(2)、全年卫生工作成绩突出,特殊贡献的班组和各人。
2、未执行本办法的班组和个人经铸造厂检查组考评和提名,给予批评和处罚。
(1)、全年检查与考评在6次后三名的班组和个人。
(2)、卫生不合格不及时整改的,影响铸造厂名誉的班组和个人。
本办法自20xx年10月起执行,解释权归铸造厂。
卫生区管理制度21、井下卫生区域根据各队生产作业地点及业务范围进行划分,划分原则为谁施工谁负责、谁使用谁负责,就近划分、便于管理,业务部门协调管理,调度室,安监科负责监督检查。
2、各队移交工程时,同时移交卫生区,业务部门、安监科和相关单位在卫生区移交表上一式三份签字,并由安监科负责存档。
3、在本单位管辖范围内,如有外单位人为破坏,乱丢材料、设备及脏、杂物等,影响本单位文明生产时应及时向业务部门及安监科汇报,按有关规定追究责任,并限期处理,否则由管理单位负责。
4、在外单位卫生区因维修、安装或从事其它作业的,结束时必须按安全质量标准化要求达到文明生产标准,并接受所在地点单位验收合格,双方单位在卫生区移交表上一式三份签字,移交表由安监科存档并监督落实。否则,视情节轻重给予500元罚款,并责令其限期解决。
5、各地点卫生区情况直接与科室挂钩,具体规定如下:综采科科负责综采队卫生区的监督落实,调度室负责炮采队卫生区的监督落实,技术科负责、煤巷、开拓、巷修队卫生区的监督落实,机电运输科负责机电运输队卫生区的监督落实,通防科负责风门,密闭前后卫生及抽探队卫生区的监督落实,各业务部门要督促各队卫生区的管理,安监科,调度室每月组织自查包裹对各地点卫生区进行检查验收,不合格的对相关区队罚款,对队长罚款50元,对科长罚款30元。
6、各地点卫生区划分具体如下:
综采队:
下付巷转载机以里,上付巷(包括联巷)。(包括矿划分的卫生区)
采煤队:
下付巷以里,上付巷(包括联巷)。(包括矿划分的卫生区)
掘进队:
正在施工的巷道(包括车场、平台、联巷)或没有交接的竣工巷道。(包括矿划分的卫生区)
机电运输队:井下变电所、泵房。主副井底及绕巷,+88东西大巷,-156东西大巷,25轨道及车场,25运输,26轨道及车场,26运输。-三大倾角皮带巷及本队所开的镏子,皮带巷。(包括矿划分的卫生区)
抽探队:
-70底抽巷,+-0底抽巷及井下所有打钻地点和抽放巷。(包括矿划分的卫生区)
救护队:
负责井下三个紧急避难筒室内外卫生及各项记录。(包括矿划分的卫生区)
7、井下卫生区特殊情况由业务科室、调度室、安监科裁定。
8、本制度自下发之日起由安监科、业务科室监督执行。
卫生区管理制度31、生鲜个人卫生管理
接触生鲜商品最多的就是我们的员工和顾客,建立良好的个人卫生,可以降低生鲜商品受到细菌污染,并可确保生鲜商品鲜度、质量;从业人员的个人卫生包括衣、帽是否穿戴整齐、头发是否掩盖、手部指甲不可过长或有污垢,佩饰不可穿戴以免在做食品加工包装时出现异常,个人皮肤有伤口时必须包扎完好,无个人传染病;在个人卫生习惯,不可吸烟、饮食、随地吐痰、吐口水等,务必要保持干净、卫生,这不仅是维持个人、商品良好卫生习惯也是给于消费者安全卫生保障的认可;在个人上岗前必须要有卫生局检查核格的证明。
2、生鲜处理作业场卫生管理
生鲜作业场为每日工作的场所,作业墙面、天花板、地板的干净、清洁、完善的排水设施,作业场内不得堆放与作业处理无关的物品,作业场要有良好的照明、空调及作业安全,每月需安排消毒工作,可防止病媒、污垢产生,这些都是每日时时、分分、秒秒必须要谨慎注意。
3、生鲜设备卫生管理
生鲜商品作业场所需的设备,每天应在作业前、后或休息中,将存留于设备上的碎肉、菜屑、鱼鳞等残留物清洗干净,处理刀具、工作台、周转筐、容器、段车等必须每日清洗,每周消毒二次,以减少生鲜商品受到污染。
4、生鲜仓库卫生管理
生鲜仓库是保存生鲜商品的地方,因此仓库堆放时不仅要堆放整齐,且要离墙5公分,离地5公分,可利用栈板来堆放,更须防四害(蚊、蝇、鼠、蟑),冷藏、冷冻温度控制要正常,不可过高或过低。
5、生鲜卖场陈列卫生管理
陈列架的清洁务必到位,冷藏、冷冻库(柜)每天务必检查温度的变与清洁,果菜需贮存冷藏于5℃-8℃,而水产、畜产是贮存于冷藏温度-2℃到0℃,配菜加工贮存于冷藏温度0℃-2℃,熟食热柜在60℃以上,冷冻品在-18℃以下,提供安全、卫生的商品是超市的责任与义务,尤其是消费者意识不断增强,产品质量与卫生更应该是企业和门店所坚持的,身为本门店员工,必须要责任到人。
附件一:生鲜区蔬果组的卫生管理规范
清洁卫生的环境可衬托蔬果的鲜度,也可防止不洁环境污染商品,可提升卖场形象,创造良好的营销氛围。这里要强调的是:员工要能做到随手清洁。
蔬果部卫生管理的主要内容:
一、操作间、库存区卫生管理
1、操作间墙面无污迹、破损处,地面无积水。加工完毕和营业结束时都要清洗,每月消毒一次。
2、冷藏库内每周都要彻底清扫一次,货物分类码放,冷藏库每月消毒一次。
3、报损商品当日处理,不在库存区、操作间堆积。
4、垃圾随有随清,分类处理,讲求环保。
5、加工设备部门内专用,榨汁机加工完要用沸水清洗,以免残渣存留、腐烂,污染成品。
6、工作台、加工器具每日用热水冲刷、清洗,保持设备干净。
7、安装灭蝇灯,夜间放粘鼠胶。
二、卖场区域管理
1、蔬果陈列架干净无污迹,陈列用具每日营业结束时冲洗干净,以备第二天上货。
2、腐败、变质蔬果随时挑拣,以免滋生腐败菌污染其他商品。
3、称重台下不得堆货,报损商品、无关杂物、废弃价格签不得乱贴乱丢。
三、个人卫生管理
1、操作间、库存区、卖场区域的清洁管理要分配到每一位员工,并督促其按卫生规范要求执行,养成随手清洁的工作习惯。
2、员工着工服上班,工服要干净整洁、无油污、汗渍,工服内穿有袖衬衣。
3、员工也要有良好的个人卫生习惯,不随地吐痰、乱丢垃圾,不在卖场、库区、操作间吸烟。
4、男员工不留长发,女员工头发要束起,不戴首饰、不留长指甲、不化浓妆。
5、不良的`卫生习惯极易污染商品。
6、员工要有良好的精神与工作状态。
卫生区管理制度4
为了保持办公区的清洁、卫生,进一步促进教育学院(教师教育学院)工作规范化、制度化,特制定本管理制度。
一、成立由院领导组成的卫生管理领导小组,全面负责办公区卫生管理工作。
成立卫生检查小组,对办公区的卫生状况随时进行抽查、检查。二、各办公室卫生责任人:系(教研室)办公室为系(教研室)主任,学院、教学科研、团学工作办公室为办公室主任,院领导办公室为使用办公室的领导,会议室和报告厅等公共场所为院办公室主任。
三、桌椅物品要干净、布局合理,摆放整齐。
桌上物品要及时整理。四、地面、门窗、墙壁要定时清扫,不得张贴不适图画、标语。
卫生值日落实到人。五、钥匙要按规定配备,由自己负责保管,不得存放他人处,如出现意外情况,由自己负责经济赔偿。
六、电脑、空调等电器设备,不使用时必须断开电源。
否则予以停用。七、教师进入办公室必须衣着得体,不得穿背心、拖鞋,不得大声喧哗,要保持办公室的文明、整洁。
卫生区管理制度5
为营造一个舒适、和谐健康的办公环境,增强干部职工的责任感和归属感,推进局机关日常工作规范化、秩序化、维护交通运输局对外整体形象,特制定本制度。
1、办公环境是局机关日常工作的区域,办公区内应保持安静,不得喧哗,办公区内不得堆放杂物。
2、办公桌上办公用具和办公文件在未使用时应放置整齐,不得存放与工作无关的物品。个人生活用品应放在固定的抽屉或柜内。
3、办公区内办公桌椅由使用人负责日常的卫生清理和保洁工作,实行“门前三包”的责任管理。各办公室人员负责自己办公室卫生,各会议室、会客室、视屏室、活动室的卫生工作由物业公司保洁人员每周进行一次清理打扫,需要时,可随时进行清理打扫。
4、办公区域走廊、大厅、楼梯、扶手、卫生间等公共场所的卫生保洁工作,由物业公司保洁人员每天进行两次清理打扫,需要时,可随时进行清理打扫。
5、每天下午下班前,各科室需做好自己办公室的卫生清洁工作。物业公司保洁人员负责的卫生区域,需在上午上班后人员走动较少,下午下班后的时间段进行卫生清理,不得因搞卫生清理工作影响机关工作人员的正常工作。
6、清理打扫后的卫生区域,墙壁、地面应清洁,无烟头、纸削、茶渍等污物,不留死角。垃圾应做到日产日清,垃圾运输车应实行封闭式储运。
7、办公楼前停车场及综合楼生活区卫生工作按照《汉中市交通运输局综合楼物业管理服务质量标准》执行。局机关后勤中心负责卫生保洁工作的检查监督工作。
为了促进学校形成良好的校风、班风,进一步规范学生日常行为,强化学校管理,做到有章可循,有规可依,奖惩分明,使学生德育量化考核公开、公平、公正,从而培养学生良好的道德行为习惯,提高每一位学生的道德修养与文明水平,将我校的德育工作推上一个新台阶,依据《中小学生守则》、《学生日常行为规范》,结合我校德育工作的实际,制定本考核方案。
一、评比形式:
采取值日老师+学校少先队检查、评估的形式。
检查人:值日老师、值日学生
二、评比说明:
1.善娃小精灵每周评比一次,评比对象1-2年级组、3-4年级组、5-6年级组,每组按照扣分细则评比,每组每周评选4个班级获得流动红旗。(扣分并列除外)
三、评分参考细则:
(一)卫生
要求及评分参考标准
1.班级卫生:
(1)教室内、外玻璃要求干净、明亮,室内地面无废纸垃圾、无痰迹、垃圾斗没有垃圾,黑板无字迹;教室内、外粘贴物,公布栏,干净整洁不残缺;教室图书角图书摆放整齐无杂物;教室后面储物柜干净、整洁、无杂物。每项每次扣班级2分
(2)楼梯、走廊地面无垃圾、无痰迹,扶手开关无灰尘。每项扣班级2分
(3)室内无蜘蛛网,墙壁及课室外壁无涂抹、脚印。每项扣2分。
(4)窗台、门窗、灯管、插座、栏杆、空调无灰尘。室内窗帘按学校要求绑扎。讲台整洁,教具摆放整齐。桌椅整齐,桌面整洁。每项扣2分
(5)卫生工具摆放整齐,不乱摆放。每项扣2分
(6)垃圾斗垃圾及时清除。未清除扣2分
2、清洁区:
(1)卫生区无杂物、垃圾,水泥、砖路、塑胶跑道、楼梯路面无积土、无垃圾,花坛内无杂物、树叶,垃圾每天清理干净。扣2分
(2)班与班交界处清扫干净,如清扫不干净,扣除两班相应得分。扣2分。
(3)每天清扫及时(早上7:50前,中午12:50分前、下午5:30前)清扫完毕。不按时超时打扫扣班级2分。
(4)清洁区打扫班级每班选取队长一名负责学生管理。打扫清洁区时打闹、大声喧哗扣班级2分。
一、评分标准
(一)科室办公室卫生(20分)
1、桌椅、沙发、茶几、盆架、痰盂、衣架、文件橱等摆布不合理、放置不规范的,每项扣1分;
2、办公桌上发现有除电话、茶杯和少量材料以外的东西,每件扣1分;
3、茶几上除摆放烟灰缸外,每多一件东西扣1分;
4、墙上只许挂圆镜、钟表及两个镜框,每多一件扣1分;如挂摆不正、东倒西歪,每件扣0.5分;
5、窗台、屋门、文件橱上不得摆放、张贴任何物品,每发现一件扣1分;
6、墙面、窗台、屋门、窗帘、地面、暖气片无灰尘、无蜘蛛网、无水渍污垢、无痰迹、纸屑、烟蒂、茶根等,每发现一次扣1分。
(二)办公用具卫生(15分)
办公桌、日光灯、沙发巾、风扇、毛巾、脸盆、茶几、电话、茶杯、烟缸、盆架、暖瓶等办公用品洁净,无灰尘、无水渍污垢、无蝇屎、无锈迹,每发现一项扣1分。
(三)室内玻璃门窗卫生(15分)
玻璃门窗须窗明几净,如发现有灰尘、斑迹、污垢、水渍,每扇扣1分。
(四)资料档案卫生(10分)
文件资料档案摆放整齐,类别清晰,无水浸、虫蛀腐烂现象;报纸随时上架,并整齐美观。达不到要求的,每项扣1分。
(五)各卫生区卫生(20分)
走廊地面无灰尘、痰迹、水渍、污垢、纸屑、烟蒂、茶根等杂物污物,如有违犯,每次扣1分;走廊痰盂要清洁卫生,里面无污垢、茶锈及杂物,外面无灰尘斑迹,如有违犯,每次扣1分,楼梯无灰尘和异色斑点,违者每项扣1分。
门窗洁净,无灰尘污物;窗台和楼梯扶手干净,无灰尘异色斑点;走廊痰盂清洁,无茶垢脏物;卫生间卫生清洁,无污物、异味等。如有违犯,每次扣1分。
(六)室内美化(5分)
美化要清淡高雅,花卉要枝繁叶茂,色泽鲜艳;花盆表面要光泽明亮,无灰尘污垢,无水渍斑迹,保持室内舒适清新。如达不到要求,每项扣1分。
(七)个人卫生(15分)
各科室工作人员在工作时间,着装要朴实整洁,严禁穿着奇装异服;仪表要干净卫生,严禁邋遢不洁;举止言谈要庄重得体,严禁粗俗浅薄。违者每项扣5分。
二、检查办法
(一)成立检查小组,由检查小组负责检查记分。
(二)每周抽查一至两次,并将得分情况做好记录。
(三)每周星期五由检查组将各科室的得分情况进行公布。
三、奖惩
各设区市建设局、厦门市政园林局:
根据建设部《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》(建质[2007]184号)文件精神,为进一步加强全省建设工程质量监督队伍建设,提高质监队伍执法能力和水平,规范执法行为,提高监督工作质量,省厅制订了《福建省建设工程质量监督机构的监督人员考核与管理办法实施细则》,现印发给你们。请各地认真贯彻执行,抓好工作落实,省厅将适时组织对全省建设工程质量监督系统从事建设工程质量监督工作的监督人员进行考核。福建省建设厅
二○○七年十月三十一日
福建省建设工程质量监督机构的监督人员考核与管理办法实施细则 第一章 总则
第一条 为进一步加强全省建设工程质量监督队伍建设,提高质监队伍执法能力和水平,规范执法行为,确保监督工作的科学性、公正性和权威性,保障工程建设质量,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、建设部《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》(建质[2007]184号)、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)和《福建省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》(闽政办[2005]203号)等有关规定,结合我省实际情况,制定本细则。
关联法规:
第二条 本细则适用于全省从事房屋建筑工程、市政基础设施工程和园林绿化工程质量监督机构(以下简称监督机构)的监督人员的考核管理。
第三条 本细则所称监督人员系指经省建设厅考核合格并持有行政执法证,且取得监督人员资格证书(以下简称监督证),依法从事建设工程质量监督工作的行政执法人员。
未取得行政执法证或考核不合格的人员不得从事建设工程质量监督工作。
监督人员实行分级制,分为一级监督师、二级监督师、监督员三个级别。第二章 监督人员的考核管理
第四条 省建设厅对全省监督机构的监督人员考核实施统一监督管理,公布考核结果。
省建设厅设立考核工作办公室,具体负责监督人员考核、考试等日常事务工作。考核工作办公室设在省建设工程质量安全监督总站。
第五条 考核工作办公室的主要工作:
㈠ 受理监督人员岗位考核申请;
㈡ 组织监督人员上岗培训、考试、考核;
㈢ 发放监督人员监督证;
㈣ 建立监督人员档案;
㈤ 受理监督人员违规行为扣分备案工作;
㈥ 其他与考核有关的日常工作。第三章 监督人员任职条件
第六条 监督人员应具备以下条件:
㈠ 具有工程类相应学历,有从事建设工程设计、施工、质量管理工作相应的年限及经验;
㈡ 获得相应的技术职称或执业资格;
㈢ 年龄未超过法定退休年龄;
㈣ 熟悉国家有关工程建设法律、法规和工程建设强制性标准;
㈤ 持有行政执法证件;
㈥ 具备以上条件的人员,经省建设厅组织上岗培训考试考核合格,取得相应的监督证。
监督人员监督级别按下列标准考核确定:
㈠ 一级监督师应同时具备以下条件:
1、研究生学历从事专业工作年限7年以上,本科学历从事专业工作年限10年以上、大专学历从事专业工作年限13年以上;
2、具有高级技术职称,或中级技术职称8年以上,或取得一级注册建筑师、注册结构师、注册建造师或岩土工程师、国家注册监理师等一项执业资格。
㈡ 二级监督师应同时具备以下条件:
1、研究生学历从事专业工作年限2年以上,本科学历从事专业工作年限5年以上,大专学历从事专业工作年限8年以上,中专学历从事专业工作年限13年以上(边远山区);
2、具有中级技术职称以上,或取得二级注册建筑师、注册结构师或岩土工程师等一项执业资格。
㈢ 监督员应同时具备以下条件:
1、研究生学历、本科学历从事专业工作年限1年以上,大专学历从事专业工作年限3年以上,中专学历从事专业工作年限5年以上(边远山区);
2、具有初级以上职称。
第七条 具有相关工程类相应学历的监督人员其工作年限介于第六条两个级别之间,但职称或执业资格达到高一个级别相应条件要求的监督人员,可申请高一级别的考试类上岗培训,经考试合格,可取得相应级别的监督证。
第八条 自本细则发布施行之日起,新进监督机构的专业技术人员,除边远山区(系指辖区内年监督工程投资额在1亿元以下的县区)应具备大专以上学历外,均必须具备相关工程类本科以上学历。
第九条 监督级别晋升按下列规定办理:
㈠ 从事二级监督师工作满5年,并取得高级技术职称或符合本细则第 六条规定的一级监督师任职条件的,经考核合格后可晋升为一级监督师。
㈡ 从事监督员工作,研究生学历工作满1年,本科学历工作满4年,大专学历工作满5年,并取得中级技术职称或符合本细则第 六条规定的二级监督师任职条件的,经考核合格后可晋升为二级监督师。
㈢ 新进监督机构的应届毕业生,实践工作符合本细则第 六条规定的监督员任职条件的,经考核合格后可认定为监督员。
以下人员可以破格晋升上一级监督级别:
㈠ 被设区市以上人民政府评为先进工作者的;
㈡ 被省级以上建设行政主管部门评为先进工作者或优秀监督员的。
符合晋升条件的监督人员由设区市建设行政主管部门提出意见后报省建设厅考核认定。第四章 监督人员考核
第十条 参加考核者,应由其所在监督机构向考核工作办公室提出申请,并提交下列资料:
㈠ 监督人员岗位考核申请表(详附件1);
㈡ 学历证书、专业技术职称资格证书(复印件);
㈢ 与工程建设相关的执业资格证书(复印件);
㈣ 所在监督机构出具的无违反执业道德行为的证明。
第十一条 考核内容
监督人员考核内容包括:
㈠ 监督人员条件符合情况;
㈡ 监督职责履行情况,主要包括:监督工作质量(含社会评价及站内部绩效考核)、监督程序、监督岗位责任制、监督档案、监督工程项目的参建责任主体的质量行为履行情况;
㈢ 执行国家工程建设法律、法规及地方有关规定情况;
㈣ 廉政建设情况;
㈤ 参加业务培训情况。
第十二条 考核办法
监督人员岗位考核分为岗位初次考核和验证性岗位考核。初次考核系指省建设厅对监督机构现有从事工程质量监督的监督人员和新进监督机构拟从事监督工作的人员进行的第一次考核,验证性考核系指省建设厅每两年对初次考核合格后持有监督证的监督人员进行的考核。
岗位初次考核采取核查申报资料,听取当地建设行政主管部门及各级质监站站长对监督人员的评价,抽查在监工程,抽查监督档案,抽查监督工作评价卡,抽查违规行为扣分记录情况,考核监督人员基本条件、监督工作质量、监督程序、岗位责任制履行情况,考核监督执法水平及档案信息化建设情况,考核社会对监督人员的评价情况、廉政建设情况,通过综合评价,判定考核结果。
验证性岗位考核采取核查验证性岗位考核申请资料,核查违规行为扣分记录情况及良好绩效记分记录情况,综合判定验证性考核结果。
第十三条 岗位初次考核结果分为优秀、合格、不合格三个档次核定:
㈠ 考核表(详附件2,下同)中考核项目有60%以上子项目达到“符合”要求,其它子项目达到“基本符合”要求,且实得分达90分以上的,考核结果为优秀;
㈡ 考核表中考核项目有70%以上子项目达到“基本符合”要求,且实得分在70分以上90分以下的,考核结果为合格;
㈢ 以下情况考核结果为不合格:
1、考核表中达到“基本符合”要求的子项目在70%以下的;
2、出现下列情形之一的:
⑴ 与工程建设有关责任方串通弄虚作假、提供虚假工程质量监督报告的;
⑵ 违反有关法律、法规、规章规定,侵害管理相对人合法权益造成重大经济损失的;
⑶ 在履行职务行为时,存在吃、拿、卡、要行为,违反廉政有关规定且被有关部门处理的;
⑷ 在履行职责时,受到刑事处罚或撤职以上行政处分的;
⑸ 出现所监督工程因不认真履职,玩忽职守、滥用权力,造成重大工程质量事故的;
3、一次性违规扣分满十二分的。
第十四条 省建设厅每两年对持有有效监督证的监督人员进行一次验证性岗位考核,验证性岗位考核结论分为优秀、合格和不合格三档。验证性岗位考核结论在监督证副页验证性岗位考核记录表上作记录。验证性岗位考核申报程序按本细则第 十条规定执行(验证性岗位考核申请表详附件3)。
㈠ 遵守有关法律法规及本细则第 十七条规定较好完成工程质量监督任务,一个验证性岗位考核周期内良好绩效记分累计满12分,且未发生重大责任事故的,验证性岗位考核结果为优秀;
㈡ 遵守有关法律法规及本细则第 十七条规定,完成工程质量监督任务,一个验证性岗位考核周期内累计扣分在6分以下,且未发生重大责任事故的,验证性岗位考核合格:
㈢ 出现下列情形之一者,验证性岗位考核结果为不合格。
1、出现本细则十三条第㈢款第2点情形之一的;
2、违反本细则第 十六条规定,出现越级监督工程的;
3、一个验证性岗位考核期内累计扣分满12分者。第五章 监督人员主要职责
第十五条 工程项目质量监督执行监督组现场监督制度。
第十六条 监督组按下列规定配备:
㈠ 大型工程项目、建筑高度80米以上、涉及高大模板、深基坑等危险性较大的房屋建筑工程项目;大型市政基础设施工程项目;大型园林建筑工程项目的监督组组长,由一级监督师担任;
㈡ 中小型工程项目监督组组长,由二级以上监督师担任;
㈢ 监督组其他组员由取得监督证的监督人员组成。
工程规模标准详见附件4。
第十七条 监督人员主要职责
㈠ 项目监督组长职责
1、确定工程项目监督组的人员分工和岗位职责,负责工程项目监督组的管理;
2、审查工程质量监督计划,初审工程质量监督报告;
3、组织对地基基础、主体结构、主要使用功能项目和单位工程竣工验收的监督工作;
4、根据受监工程存在的问题,提出工程停工整改、通报批评、不良记录等建议;
5、组织对严重工程质量事故和重大工程质量事故整改的监督工作;
6、组织监督工程项目参建各方责任主体的质量行为;
7、监督检查监督组组员对监督计划的实施情况;
8、组织监督档案的整理和归档工作;
9、及时了解和掌握受监工程的质量情况,并向站长报告;
10、法律、法规、规章规定的其他工作。
㈡ 项目监督组各组员主要职责
1、负责编制工程质量监督计划及填写工程质量监督报告内容;
2、监督参建责任主体执行国家有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准情况;
3、重点监督参建责任主体对工程重点部位、关键工序的检查及验收行为和有关机构履行质量责任行为;
4、对施工技术资料、监理资料、检测报告等有关工程质量文件和资料进行督查;
5、及时了解和掌握受监工程质量情况,发现参建责任主体和有关机构的违法、违规行为应及时制止,责令整改,及时向监督组组长报告,并做好记录;
6、对工程质量问题和一般工程质量事故的整改处理情况进行抽查,参与严重工程质量事故和重大工程质量事故及工程质量违法、违规行为的调查取证,并做好记录;
7、负责工程质量监督档案的整理归档工作;
8、参与项目监督的监督人员应在工程质量监督计划、工程质量问题整改或有关处理通知书和工程质量监督报告上签字,并对工程质量监督报告内容的真实性负责;
9、实施现场监督检查,做好监督记录;
10、法律、法规、规章规定的其他工作。
第十八条 监督人员的义务
1、遵守法律、法规和职业道德及廉政纪律,维护社会公共利益;
2、执行国家、行业、地方颁布的工程技术标准和建设行政主管部门的有关规定;
3、依法、客观、公正地履行质量监督职责。第六章 监督人员动态管理
第十九条 对监督人员的动态管理,实行考核与违规行为扣分、良好绩效记分相结合的办法。违规行为扣分、良好绩效记分均执行十二分制。
监督人员出现违规行为的,视情节轻重在监督证附页违规行为扣分记录表上做一次扣分纪录,扣分执行累计制,累计扣满十二分,视不同情况分别予以处理,经处理后考核合格的,原扣分予以注销,重新进行扣分。
监督人员有良好绩效的,视情况在监督证附页良好绩效记分记录表上做一次记分记录,记分执行累计制,累计记分满十二分,视不同情况,可在评先评优方面予以优先考虑或予以适当的物质奖励。
第二十条 监督人员考核执行日常动态管理,在一个验证性岗位考核期内,日常监督工作中监督人员出现违规行为的,视其情况,予以不同的违规行为扣分记录,具体扣分标准详附件5。
一个验证性岗位考核期(两年)内累计违规行为扣分达6分者,给予批评教育改进;累计违规行为扣分达7分以上11分以下者,给予批评教育并进行在岗培训;累计违规行为扣分两年内第一次扣满12分者,除给予批评教育外,须经离岗培训考试合格后,重新进行考核;两年内第二次累计扣满12分者,必须调离监督工作岗位一年,经重新考核方可上岗。
第二十一条 监督人员良好绩效记分。良好绩效记分执行十二分制,凡有良好绩效的监督人员在监督证附页“良好绩效记分表”上做一次记录。
㈠ 监督人员岗位初次考核结果为优秀的,给予一次12分的良好绩效记分记录;
㈡ 所监督工程项目被评为国家“鲁班奖”、福建省《闽江杯》优质工程奖、市级(设区市)优质工程奖的,按项目,分别给予该工程项目相应的监督人员一次9分、6分、3分的良好绩效记分记录。若一个项目多次获奖,取最高分为良好绩效记分记录;
㈢ 所监督工程项目获得省级、市级(设区市)文明工地的,每一个项目分别给予该工程项目相应的监督人员一次3分、1分的良好绩效记分记录,若一个项目同时获得省级、市级文明工地,取高分为良好绩效记分记录。
一个验证性岗位考核期内,良好绩效记分累计满12分的,在评先评优方面予以优先考虑,并予以相应的监督人员适当的物质奖励,具体奖励由各地自行规定实施。
第二十二条 岗位初次考核优秀或合格的监督人员由省建设厅根据其专业及其级别核发给相应的监督证。验证性岗位考核优秀或合格的监督人员,验证性考核予以通过。
第二十三条 对考核不合格的监督人员,视其情节轻重,给予批评教育、在岗培训、离岗培训、调离监督工作岗位、取消监督资格等处理。
监督人员岗位初次考核不合格,情节较轻的,调离监督工作岗位,一年后经重新考核合格后方能重新上岗。存在本细则第 十三条第㈢款第2点情形或连续两次考核不合格的,取消其监督资格。
验证性岗位考核不合格的监督人员按本条规定及本细则第 二十条规定处理。
第二十四条 对调离监督工作岗位的监督人员,对监督机构所属建设行政主管部门暂扣其行政执法证件,被暂扣行政执法证件的监督人员必须离岗接受教育,不得从事建设工程质量监督行政执法活动。
对符合《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》第 十五条规定情形,拟取消监督人员行政执法资格的,由监督机构所属建设行政主管部门暂扣行政执法资格证书和行政执法证件,并提出处理意见,报省建设厅提请省人民政府法制工作机构决定取消其行政执法资格,收回行政执法资格证书和行政执法证件。被取消行政执法资格的监督人员,不得参加建设工程质量监督行政执法活动。
关联法规:
第二十五条 对监督人员违规行为的扣分,由县级以上建设行政主管部门执行。
在行政监督检查、处理举报投诉案件、实施行政处罚中发现监督人员在工程质量监督中存在违规行为的,责令其所在监督机构按照本细则规定的行为扣分标准作一次扣分记录。
县(市、区)建设行政主管部门对辖区内监督人员违规扣分情况应上报设区市建设行政主管部门备案,设区市建设行政主管部门对辖区内监督人员违规扣分情况应上报省建设厅考核工作办公室备案。
第二十六条 监督人员良好绩效记分由省、设区市建设行政主管部门负责执行。设区市建设行政主管部门应把辖区内有良好绩效记分的监督人员及时报省建设厅考核工作办公室备案。
第二十七条 省建设厅对监督人员每年进行一次法律、业务知识培训,并适时组织开展有关内容的继续教育培训。
第二十八条 验证性岗位考核不合格或因违规行为扣分情况,被批评教育或在岗培训或离岗培训的,经教育或在岗培训或离岗培训后考核合格的,验证性考核予以通过。
第二十九条 监督人员调离所在监督机构或被解聘的,其监督证自行失效。其所在的监督机构负责回收监督证,并上缴省建设厅考核工作办公室。
第三十条 监督机构违反本细则规定,有下列情形之一的,该监督机构考核为不合格:
㈠ 派出不具备相应监督资格人员从事监督工作;
㈡ 在考核工作中弄虚作假,隐瞒真实情况或伪造证明材料的;
㈢ 未按本细则规定作扣分记录的。第七章 附则
第三十一条 本细则由省建设厅负责解释。
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