关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考（精选12篇）

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考篇1

（重庆工业职业技术学院重庆 401120）

【摘要】2016年4月教育部、人力资源社会保障部等五部委联合发布了《职业学校学生实习管理规定》（以下简称“规定”），近日教育部办公厅下发了《关于违规组织学生顶岗实习有关问题的通报》，一个规定、一个通报，充分说明了国家对职业学生实习管理工作的重视，对学生权益保障的关怀。各省市也纷纷对文件予以转发，并开展职业学校学生实习管理工作的专项治理工作。作为职业学校来讲，如何以贯彻落实职业学校学生实习管理规定，更有效的开展好学生实习管理工作，是一项亟待解决的问题。

【关键词】职业学校管理工作

一、充分认识进一步加强学生实习管理工作的重要意义

（1）是加快发展现代职业教育有关部署的内在要求。十八届五中全会提出，要提高教育质量，推进产教融合、校企合作。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求，要加大实习实训在教学中的比重，创新顶岗实习形式，强化以育人为目标的实习实训考核评价。基于职业教育与社会经济发展的密切的关系，其培养技能型人才的育人目的，决定了实践教学成为职业教育育人环节的关键一环，由此，实习成为中等职业学校实践教学最为重要的组成部分。

（2）是保证实习教学效果，推动职业教育人才培养质量提升的客观需要。实习是职业教育的基本环节，加强实习管理，是保证实习教学效果，提高人才培养质量的重要保障。近年来，一些职业学校在实习管理方面，失之以宽失之以松，影响了技术技能型人才培养质量的提升，损害了学生权益，亟需加以引导和规范。

（3）是解决实习中突出问题的迫切需求。随着职业教育的快速发展和经济社会发展面临的新形势新要求，职业学校学生实习中呈现出部分新的问题，比如实习制度不健全，过程管理不到位，不能很好地体现校企合作育人、保障学生权益等基本要求。学生实习工作受到学生、家庭、社会、企业等各方密切关注，亟需从制度层面加以引导规范，回应社会关切，维护学生、学校和实习单位的合法权益。

二、职业学校学生实习管理工作存在的问题

（1）制度建设缺失，过程性的制度管理不规范，特别是存在顶岗实习的教学目标、教学任务、开展顶岗实习的程序、学生管理、劳动与安全管理、成绩考核等方面，不明确的情况。

（2）职业学校内部管理松散，管理不规范，存在诸多隐患。部门之间协调机制不健全，存在学生处、教务处、招生就业处和督导室多头管理的情况。同时，作为学生实习工作过程性资料的留存归档需要进一步规范。

（3）利益驱动下，忽视学生权益的现象时有发生。学生实习作为教学的必备环节具有其必要性和可能性。但是，在现实的操作过程中，有部门不法企业以解决学生就业为诱饵，与学校签订协议，将学生作为廉价劳动力使用。甚至存在加班，两班倒的情况，对学生身心造成损伤，同时，跟岗、顶岗的育人效果却得不到体现。

三、加强职业学校学生实习管理工作的对策建议

（一）科学编制实习教学计划

学校的各种实习均需实行校、二级院系、教研室三级分级负责制。在制定认识实习（校外实习）和顶岗实习教学计划的过程中，结合学校的专业设置，由二级院系与企业一起共同研究制订实习计划。在内容上，既要安排生产劳动，接受职业技能训练，还要安排专业理论知识学习，获得相应的专业知识和理论教育，确保实习的内容、形式和管理方式有利于学生身心健康，有利于培养学生良好的职业道德，有利于学生综合职业能力和就业能力的提高。

（二）制定实习学生管理办法

加强制度建设，结合职业学校人才培养规格、学生的年龄特点和学校的专业设置，与实习单位共同研究制定《顶岗实习管理办法》、《校外生产实习管理制度》，明确管理工作机制以及学校、实习单位、实习学生三方的权利和义务。特别是要明确顶岗实习的教学目标、教学任务、开展顶岗实习的程序、学生管理、劳动与安全管理、成绩考核等。

（三）要做好??习前各项准备工作

（1）顶岗实习单位原则上由各二级院系联系或推荐。实习场所应首先选择与学院有产学结合的企业和单位。

（2）在学生到实习单位顶岗实习前，学校、实习单位和学生本人或家长三方签订书面协议，包括各方基本信息；实习的时间、地点、内容、要求与条件保障；实习期间的食宿和休假安排；实习期间劳动保护和劳动安全、卫生、职业病危害防护条件；责任保险与伤亡事故处理办法，对不属于保险赔付范围或者超出保险赔付额度部分的约定责任；实习考核方式。明确各方的责任、权利和义务。

（3）由二级院系督促实习学生办理实习期内的意外伤害保险，督促实习单位对实习生进行岗前技术、安全培训，按规定落实各项劳动保护措施。

（4）实习前，由各二级院系召开实习动员大会。明确实习的内容和任务，宣布实习纪律，并对学生进行安全教育。强调实习劳动安全教育，增强学生安全意识，提高其自我防护能力。让学生充分理解顶岗实习的目的、要求及注意事项。

（5）学生在实习期间，有专任班主任和负责就业工作的辅导员进行跟踪管理，传达、处理实习学生各项工作。

（四）强化学生实习管理

（1）建立健全制度体系。学校要与实习单位共同制定一系列规范性制度，并就实习事宜与实习单位签订协议，明确双方的权利、义务以及学生实习期间双方的管理责任，使学生实习管理工作规范。

（2）学校在安排学生顶岗实习前，先对实习单位进行实地考察评估，安排学生到生产技术先进、管理严格、经营规范、遵纪守法和社会声誉好的企事业单位实习，避免在实习单位选择上的盲目性与随意性。

（3）明确实习指导教师要求。学校选派教师进驻企业，按照“经验丰富、业务素质好、责任心强、安全防范意识高”的标准与企业专职管理人员一起，全程指导、共同管理学生实习。指导教师填写《毕业（顶岗）实习教师指导手册》，实习学生填写《毕业（顶岗）实习手册》，包括对校内指导教师、校外指导教师及辅导员（班主任）要提要求。

（4）同时强化学生实习预案的制定。包括学生实习期间保险的购买、突发事件的处理等制定有效的预案，分管各部门之间要做到协调联动，定期商讨有关问题，以更有效的推进学生实习管理工作的开展。

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考篇2

关键词：职业院校；师范生；心理健康教育

心理健康教育是职业院校德育工作的重要组成部分，加强心理健康教育是增强德育工作方向性、实效性的重要举措。开展心理健康教育对于全面实施素质教育，促进职业院校的学生全面发展，提高学生综合素质和职业能力具有重要的意义。职业院校要深入学习实践科学发展观，坚持以服务为宗旨、以学生为本的办学理念，切实加强和改进学生心理健康教育，提高技能型人才培养质量。

面对当今社会职业院校的学生在心理健康方面存在这样或那样的问题，我有如下思考：

思考之一：更新观念，提高认识，积极创造良好的心理健康教育、教研环境

明确对师范生的心理健康教育不仅是“从应试教育向素质教育转轨”的突破口，学校德育与教学改革的新桥梁，而且是为孩子、为社会之长远所做的功德无量的好事。为了使正处于个性塑造关键期的师范生的心理朝着健康的方向发展，为了使师范生避免因心理危机可能带来的灾难，也为了提高未来人民教师的素质，使学生将来更好地适应幼儿园、小学的教育，我们应大声呼吁全社会都来关心师范生的心理健康教育，让孩子们和关心他们的成年人都意识到，职业院校师范生的心理健康教育不容忽视。

思考之二：认真学习教育理论，明确学校心理健康教育的内涵，以掌握开启对师范生心理健康教育的钥匙

学校的心理健康教育就是广大教职员工积极地、建设性地按照学生的心理发展规律和个性心理特点，有目的、有计划、有步骤地施加直接或间接影响，以培养和提高学生的心理品质、预防其心理偏差和心理障碍的产生，使学生的个性得到健康发展，心理健康水平得到巩固和提高。它包括我们通常所说的情感教育、意志锻炼、性格培养等内容，但有别于专业心理卫生工作。也就是说，对师范生进行心理健康教育要以哲学、心理学、教育学、生理学内容为依据，配合学校的教育教学工作去系统化、规范化地进行。

思考之三：加强领导，调动各方面力量，抓好心理健康教育队伍的建设

学校要成为加强师范生心理健康教育的最主要阵地，要发挥排头兵作用。要结合本校实际，挑选素质优良、勇于改革的中青年教师担任教研组长，并鼓励支持他们积极参与教育与教研实践，踊跃参加相关的科研组织和学术团队，迅速建立一支数量足够、相对稳定且作风过硬、水平较高的心理健康教育者队伍，最大限度地优化教育环境，创设教育情境，努力形成以学生自我教育为主，学生自我发展的“内驱力”得以最大排除，心理健康水平得以最大的提高，健全人格得以最好塑造的良好的学校心理健康教育運行机制。

作为学生的家长应努力提高自身素质，全面了解子女的心理世界和思维特征，注重研究学生的情感和技能等特点，以健康成人的心理素质和行为规范去影响孩子，教育孩子，为孩子健全人格的形成尽力创造最优的家庭环境。

思考之四：切合实际，扎实开展对师范生的心理健康教育，提高实效

学校的心理健康教育及教研活动主要体现为“四点”。即“热点”，如“对师范生的性教育如何进行”是社会上普遍关注和学校迫切需要解决的实际问题；“重点”，指一些影响教育发展，影响教育质量的较为突出的问题。“难点”，是指难度较大但又急需研究解决的问题，如“如何减少来自家庭及社会负面因素对学生的影响”等；“焦点”，是指教育教学实践中，易使矛盾激化，造成重大社会影响的问题。

职业学校的心理健康教育任重道远，研究和实施教育对策更是势在必行。我们必须把心理健康教育列为学校各项教育工作的重中之重，从社会需求出发强调心理健康教育的重要性，从学生的自我发展需求开展普遍性心理健康教育，把做好学校心理健康教育的责任感和紧迫感纳入整个教育体系，积极构建“文明、和谐、平安”的美好校园。

参考文献：

[1]马维东.中等职业院校学生心理健康问题调查研究及解决对策[J].新课程研究：中旬刊，2007（10）.

[2]刘娜.“点线面”相结合开拓大学生心理健康教育新思路[J].河北农业大学学报，2008（4）.

[3]谭欣.关于大学生心理健康调查的报告.教育科学，1996（2）.

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考篇3

教育部国家体育总局关于进一步加强学校体育工作

切实提高学生健康素质的意见

教体艺[2006] 5号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、体育局，新疆生产建设兵团教育局、体育局：

为全面推进素质教育，进一步加强学校体育工作，切实提高广大青少年学生的健康素质，促进青少年学生的全面发展，特提出以下意见。

一、学校教育要树立健康第一的指导思想

贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，培养德智体美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人，必须始终坚持健康第一的指导思想。学校体育是提高青少年健康素质的关键环节。青少年学生的健康是一个民族健康素质的基础，是每个学生健康成长的基本条件，关系到千家万户的幸福，关系到民族的未来和国家的竞争力。学校体育是促进青少年全面发展的重要内容，对青少年的思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作用，是进行爱国主义、集体主义教育，弘扬民族精神、传承民族文化的重要途径。加强学校体育工作、提高学生健康素质，是学校教育全面落实科学发展观、坚持以人为本、促进青少年学生全面发展的必然要求，是把提高教育质量作为当前教育工作重点的必然要求，必须把学校体育摆在学校教育的突出位置，作为各级各类学校的一项重要任务，各级教育行政部门和学校必须充分认识加强学校体育工作的紧迫性。

近些年来，各地教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，学校体育工作取得了显著成绩，广大教育工作者付出了辛勤的劳动。但是，由于全社会的教育观、健康观和生活方式与人民生活水平的提高和全面建设小康社会的要求不相适应，由于受到片面追求升学率的影响，学校体育工作还没有摆到应有的位置，学校体育课程、体育活动难以得到保证，使学生体质健康方面存在一些不容忽视的严重问题，特别是学生的体能与运动素质持续下降，视力不良率居高不下、超重与肥胖比例迅速上升。学生体质健康水平直接影响到青少年一代的健康成长，直接影响到我国人才培养的质量。各级教育、体育行政部门必须采取坚决有力的措施，把加强学校体育工作作为今后一个时期实施素质教育的重要突破口，作为全民健身计划的重点，切实改变这一状况。

二、切实贯彻落实国家对学校体育工作的要求

认真落实国家对体育课程的规定。体育课是学校体育工作的中心环节，各级各类学校必须切实开足、开齐体育课，不得以任何理由削减、挤占体育课时间。同时，要积极推进体育教学改革，不断提高教学质量。要通过调动学生参与课内外体育活动的积极性，有效增强学生体质，使学生掌握科学锻炼身体的基础知识和基本技能，养成良好的体育锻炼习惯，为终身体育打下坚实基础。

建立并坚持科学规范的学生作息制度。学生的学习、生活、体育、娱乐、课外活动和休息的安排，都要按照健康第一的指导思想和青少年生长发育的规律进行。要依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利，确保小学生每天睡眠时间不少于10小时，中学生不少于9小时，学生体育活动时间不少于1小时。学校要制定科学的作息时间表，加以公示后，坚决保证实行。县级以上教育行政部门应根据当地的实际提出安排中小学学期、假期和学校作息时间的指导意见。

广泛开展群体性的学生体育活动。学校要把开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动作为日常教育工作和校园文化建设的有机组成部分，并纳入教育教学活动安排，形成制度。教育部、国家体育总局、共青团中央将共同组织开展全国亿万学生阳光体育运动。各级教育、体育行政部门和各级各类学校要积极行动起来，开展人人参与、个个争先的群众体育活动，探索学生有兴趣、学校有特色的群体活动形式，不断增强广大青少年学生的体育健身意识，激励他们自觉参加体育锻炼，掀起校园青春健身活动的热潮，形成生动活泼、生机勃勃、生龙活虎的校园体育文化氛围。体育行政部门要加大依托学校创建青少年体育俱乐部和社区俱乐部工作的力度，组织和吸引广大青少年学生积极参加体育活动。

加强对学生课余体育训练、竞赛活动的指导和支持。开展课余体育训练是普及体育人口和培养、选拔优秀体育后备人才的重要基础。要把面向全体学生的群体活动与提高课余体育训练水平有机结合起来，通过更加广泛的群体、竞赛活动形式夯实课余体育训练的基础，通过课余体育训练、竞赛活动带动、促进学生群体活动，激发学生参加体育锻炼的热情。要坚决纠正少数地方和学校把开展面向全体学生的群体活动与培养、选拔优秀体育人才割裂开来的做法。今后，对体育传统项目学校和高校高水平运动队的评估，必须将学校开展群体活动的情况和形成体育特色的水平作为重要条件。要加强学生运动员的思想品德教育，合理解决学习与训练的矛盾，保证他们的文化课学习。教育部门和体育部门要加强合作，实现优势互补、资源共享。

坚持因地制宜、分类指导的原则。体育课、课外体育活动和课余体育训练都要从学生的特点和本地区、本学校的实际情况、历史传统出发。在保证有效促进学生体质健康水平提高的前提下，低年龄段学生的体育课和体育活动要强调趣味性、集体性和安全性，通过科学的体育教学和锻炼过程，全面发展学生的身体素质，提高心理健康水平，并有机地渗透德育内容。高年龄段学生的体育课程和体育活动，要根据学生自身特点和发展要求，增加课程内容的选择性，强调活动的多样性，增强学生自觉参与体育锻炼的意识。有条件的学校要开设具有时代特点的体育项目，并逐步形成自身的体育特色。农村学校要根据校园环境和地域特点设计体育课程、开展体育活动，并从当地传统体育活动中汲取营养。少数民族地区的学校应积极开展富有当地民族特色的体育活动。

三、完善学校体育的保障机制

各级教育、体育行政部门和学校要认真贯彻《义务教育法》、《体育法》和《学校体育工作条例》，要对照学校体育工作的法律、法规和政策要求，定期对落实的情况进行检查，找出薄弱环节，切实加以纠正。各级教育、体育行政部门和学校要高度重视并不断改善学校体育的基本条件，加强制度建设，提高管理水平，推进科学研究，促进学校体育工作水平的不断提高。

要把加强体育教师队伍建设作为当前教师队伍建设的重点。各级教育行政部门要根据基础教育课程改革中体育课时大幅度增加的实际，重新核定中小学体育教师的编制数额，保证体育教师的合理配备。各地要通过三年的时间，对现有体育教师进行一次轮训，并纳入教师培训工作规划。对中小学兼职体育教师，实行岗前培训、持证上岗制度。同时，要保障体育教师的合法权益，参照教育和劳动部门制定的相关标准，落实体育教师室外工作的劳保待遇。

增加学校体育工作的经费投入。各级教育行政部门要加大对学校体育经费的投入力度，学校公用经费要按一定的比例专项用于学校体育工作。要把农村学校体育的条件保障作为学校体育经费投入的重点，纳入农村义务教育保障新机制。实施“农民体育健身工程”，要与农村中小学体育设施建设有机结合起来，以此改善农村学校体育条件。同时，体育设施向广大村民开放，充分提高体育资源的利用效率。要认真执行《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》和《中小学校体育场馆设施配备目录》，做好规划，力争在“十一五”期间配齐体育设施与器材。同时，学校要因地制宜开发和利用各种体育资源，努力满足学生开展体育活动的需要。各级教育、体育行政部门和学校要相互配合，积极创造条件，在保证正常教学秩序的情况下，使学校体育场馆在课余和节假日向广大学生和社区居民开放。

切实加强学校体育的安全保障。要加强对师生的安全教育，对体育教师安全方面的培训和对学生的校园安全教育要长抓不懈。完善学校体育设施、体育课程和活动的各项管理制度，保证体育设施的配备质量，明确安全责任，制定安全措施，做好防范工作，确保师生安全。各级各类学校都要建立校园意外伤害事件应急处理机制，建立与公安、卫生、交通等部门的配合协作机制。积极提倡和推广为学生购买意外伤害保险的经验和做法，为学校处理好意外伤害事件提供必要保证。

四、完善学生体质健康和学校体育的评价制度

全面实施《学生体质健康标准》。建立《学生体质健康标准》测试报告书制度，测试报告书要作为中小学生成长记录或中小学生素质报告书的重要内容。测试报告书要列入高等学校和高中阶段学生档案，并作为学生毕业、升学的重要依据。建立《学生体质健康标准》公告制度，教育部定期公布各省、自治区、直辖市和高等学校实施《学生体质健康标准》的情况和测试结果。建立新生入学体质健康测试制度，高等学校、普通高中和中等职业学校要组织新生进行《学生体质健康标准》的测试，其结果反馈给地方和下一级学校。这一办法首先在教育部直属高校进行试点，而后在全国推广。

改革、完善学生毕业、升学体育考试制度。认真总结各地已有的成功经验，按照实施素质教育的要求，深化体育考试内容和形式的改革。在学生的综合素质评价中，要将学生日常体育成绩、体质健康状况、参与体育活动的表现作为重要评价内容。认真组织实施初中毕业升学体育考试工作，体育考试成绩要按一定比例记入中考成绩总分。积极推进在高中毕业学业考试中增加体育考试的做法，将体育考试成绩作为高校录取新生的重要参考依据。

明确学校校长和教师在学校体育工作中的责任并作为业绩考核的重要内容。学校校长作为学校体育工作和学生体质健康的第一责任人，要加强对学校体育工作的领导，把体育工作真正摆上议事日程，认真解决体育工作中存在的实际问题，切实履行促进学生健康成长的责任。班主任教师负责监督班级落实国家规定的课程要求，防止体育课程、体育活动时间被挤占挪用。体育教师要切实履行职责，上好每一节体育课，积极营造学校体育氛围，及时向学校、班级和家长报告学生体质健康状况。其他任课教师要提高课堂教学质量，坚持做到不挤占体育课和体育活动时间，并在课堂教学中注意纠正学生不健康的坐姿和用眼方法，关心每一个学生的健康成长。

五、采取有力措施加强学校体育的督导检查和服务支持

在教育督导工作中强化对学校体育工作的督导。在综合督导的评估指标体系中，要加大学生体质健康和学校体育工作状况的权重。定期开展以保证体育课时、落实学生每天一小时体育活动时间和实施《学生体质健康标准》为重点的学校体育工作专项督导，督导结论作为评价各地区、各学校教育工作的重要依据。体育行政部门要加强对学校体育工作的指导、配合和支持，并根据《体育法》的有关规定，定期对学校体育工作进行监督。

要把学校体育工作状况作为评价地方和学校教育质量和办学水平的重要指标。对地方和学校综合性的教育工作评价必须充分体现促进学生德智体美等方面全面发展的要求，在对各级各类学校的不同层次的合格性评估、示范性评选和先进性奖励工作中，要纳入反映学生体质健康状况和学校体育工作水平的关键性指标。对不能保证体育课课时和学生体育活动时间，学生体质健康水平连续下降的地区和学校，不能评为示范学校和先进单位，其负责人年终考核不得评为优秀。

鼓励探索学校体育与高等学校、示范性高中招生指标适度挂钩、强化学校体育工作的约束机制。教育部直属高校新生《学生体质健康标准》测试结果，应作为调整直属高校招生计划区域分配方案的依据。示范性高中部分招生名额向初中学校分配时，应根据初中学校实施素质教育的状况和《学生体质健康标准》的测试结果调整分配指标。

积极促进全社会支持学校体育工作，关心青少年学生的健康成长。要广泛宣传“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”这一具有时代特征的口号。通过新闻媒体和举办家长学校，普及科学的人才观、育子观和健康观，并向家长发放通俗易懂的“学生体质健康手册”或“体质健康测试通知卡”，争取广大家长主动支持、配合学校体育工作。

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考篇4

经学校研究决定，各中小学幼儿园要进一步加强安全管理和安全教育，坚决杜绝安全责任事故和重大案事件。现将有关事项通知如下：

一、让全体教职工牢固树立把校园安全放在第一位的思想。各校要通过周前会、教师会等组织教职工认真学习通知精神，统一思想，一定要做好安全教育，强化安全意识，提高避险能力，要结合最近的几个文件，切实做好宣传教育、模拟演练等事关安全的系列活动。为孩子打造一个安全舒适的学习生活环境。

二、各学校要认真开展安全检查，全面细致排查各种隐患和不安全因素，做到不留死角。学校在原有的教师和值班人员上下学时段门口护送的基础上，增加教师的人数，加强了护送力量各地要进一步加强学校安保力量。

三、各学校要进一步加强门卫值日值班力度，严格落实外来人员、车辆、物品进出校园询问和登记制度，防止社会闲杂人员到学校寻衅滋事，防止精神病人和有报复社会意图的人侵害师生。尤其是上学、放学、中午等重点时段要确保安保到位，值班人员学校对前后门要实施不间断监管，校园监控设备实施24小时监控。

四、抓好交通安全工作。冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气较

多，是交通事故的高发季节。各校要教育学生选择乘坐有营运资质的安全车辆上学放学；认真做好接送学生车辆的排查、统计工作，对乘坐危险车辆上学放学的学生和家长，要通过告家长书、召开家长座谈会等形式进行宣传教育，与学生及学生家长签订拒绝乘坐“三无”车辆的安全协议书，确保学生上学、放学交通安全；各学校充分利用好校会、班会和安全教育课，进一步加强冬季学生上放学交通安全教育和管理工作；学校要制定冬季恶劣天气应急预案，遇有大雪、大雾等恶劣天气，及时组织清扫校内道路冰雪，防止师生摔伤，确保师生安全。

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考篇5

消防安全工作的通知

浙教明电„2009‟18号

各市、县（市、区）教育局，各高等学校：月 22 日下午，宁波职业技术学院一女生宿舍因违规使用“热得快”引起火灾，宿舍财物基本焚毁。经及时扑救，未造成人员伤亡。

秋冬季节是火灾的高发时节。近年来，各高校在创建“平安校园”工作中，着力加强消防安全设施、制度建设和日常管理工作，校园火灾事件大幅度下降。但在部分高校校园仍不同程度地存在消防隐患，主要表现为：实验室、食堂、学生公寓、校园商务出租房等学生聚集场所违规使用明火、违规使用大功率电器、私接乱拉电线等情况时有发生；消防设施老化、过期，消防通道封闭、堵塞依然存在；少数师生消防意识淡薄，在学生公寓、集体宿舍违规使用“热得快”等明令禁止销售使用的电器现象屡禁不止；还有少数高校电力设施维护不够，线路老化，存在明显安全隐患等。宁波职业技术学院学生公寓的火灾事件，给学校的消防安全敲响了警钟。

各地各高校要认真吸取火灾事故教训，按“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的要求，以对师生生命和财产安全负责的态度，高度重视校园消防安全工作，采取有效措施，切实加强领导，全力消除隐患，确保校园安全。近期要重点做好以下工作：

一、开展消防安全大检查，消除火灾事故隐患

各地各校要立即组织一次消防安全自查活动，对各类火险隐患进行一次全面彻底的排查。重点是易燃、易爆场所（锅炉、煤气及电气设备）以及教室、师生宿舍、实验楼、食堂、体育场馆等人员密集场所的隐患排查和安全整治，做到不留一处死角，不放过一个环节。

对检查中发现的上述安全隐患，要立即整改，责任要落实到人。要加强与公安、消防等部门的联系，联合开展安全检查，增强执法、执纪的严肃性，对屡查屡犯、屡教不改的，要依照有关法律和校纪的规定严肃处理。

二、健全消防管理制度，进一步提高处置能力

各地各校要进一步建立健全各项消防安全管理制度和操作规程。落实校园内各种场所的用火、用电、用气等方面的安全措施和工作责任，严格制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度。要对校园消防设施、消防通道进行全面检查，确保消控系统正常运作，确保灭火设施按要求配备到位并能有效使用，确保消防通道通畅。

进一步建立健全火灾事故应急处置机制，制订完善应急预案，做好各项应急准备，提高快速反应、及时处置能力，不断提高对初起火灾的扑救能力，最大限度地减少火灾损失。

三、加强消防安全教育，做好学生日常服务工作

根据秋冬季节校园消防安全的特点，各地各高校要有针对性地加强消防安全教育。近期，要利用班、团组织活动，结合上海商学院火灾实例，对全体学生进行一次消防知识安全和火灾自救知识教育；同时适时开展灭火设施使用等消防演练和火灾逃生训

练，提高师生的消防安全意识和遇灾自救能力，提高学校处置校园火灾事故的能力。

各地各高校要按照冬季学生正常的生活需求，努力做好服务工作。全面维护好宿舍及过道门窗，做好公寓的保暖工作。努力保证热水的有效供应，有条件的高校应尽可能做到24小时热水供应；条件不具备的，也要根据期末复习迎考和毕业班学生考研、实习的要求，适当延长热水供应时间。

浙江省教育厅办公室

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考篇6

关键词：学校后勤人员；管理素质；管理水平提高

如何提高后勤人员管理素质，是近几年学校上下都比较关注的一个问题。在新形势下，怎样使学校后勤人员提高管理水平、具备良好的管理素质，以适应学校后勤改革发展的需要是值得我们思考和探讨的课题。本文试就此谈几点粗浅的看法。

一、学校的发展要求提高后勤管理的水平

对于学校来说，发展必须是协调的发展，学校的后勤建设也必须跟上，为师生员工提供较好的服务并解除他们的后顾之忧，才能使老师们安心教学，潜心钻研，踏踏实实做好教育与科研工作，了解最新的科研成果与社会发展趋势及需求，努力提高自己的基础教学技能与社会需求技能，视教育事业为自己终身从事的神圣事业；学校的后勤保障及时周到，也能使学生们有一个舒适的学习环境，有一个方便而温馨的生活环境，从而促进学生的学习兴趣，并能吸引更加优秀的学生进入本校学习，因此，对于未来的学校竞争与生存来讲意义重大。

二、提高后勤整体管理水平要求提高人员的管理素质

对于学校后勤建设来说，依靠科技进步和基础建设可以加强“硬件”建设；通过全面提高后勤人员素质，可加强“软件”建设， “硬件”和“软件”一起抓，将是今后学校后勤工作应遵循的基本方针和原则。关于“软件”建设，归根到底就是提高人的素质，充分发挥人的的因素的决定作用。对于学校后勤管理工作来说，就是要通过提高后勤人员的管理素质，从根本上提高后勤管理水平，真正把后勤管理纳入科学管理的轨道。对此，必须从学校后勤的长远建设出发，站在学校全局发展的高度来认识，提高后勤人员的管理素质成为了学校后勤建设的一项根本任务。

从现代管理的普遍规律看，人在现代管理中起着主导作用和决定性作用，说明了现代管理水平的高低，在很大程度上主要取决于管理者素质的高低。要想实现管理的现代化，必须先要有优良素质的人，没有现代素质的管理人员和工作人员，再先进的设备，再先进的科学方法、技术手段和管理方法，也难以充分发挥作用。学校后勤管理，也是如此。

从学校后勤管理的特殊规律看，坚持人的因素第一，始终把提高管理人员的素质放在首位，是实现学校后勤管理现代化的必由之路。这就从现时和将来两个方面提醒我们，加强人的素质建设，是学校后勤建设的一项长期的、根本的、具有重大意义的任务。对于学校后勤建设和后勤管理工作来说，提高后勤人员的管理素质，则是从根本上提高后勤管理水平，实现后勤管理现代化的关键。

一般说来，整体人员的效用还要看整合的情况，这就需要去除原先的弊病，改革供应体制，健全规章制度，采用先进的管理方法等等。我们必须正视这样一个现实，后勤管理工作上不去，固然有体制、制度、外部和内部环境等多方面的原因，但其中关键的一条，就是人员的素质问题。由于管理人员缺乏应有的管理素质而造成管理不力、效益低下、浪费严重的现象，目前还比较普遍。所以，只有正视矛盾，正视现实，加强人员的素质建设，注重挖掘内涵，充分发挥人的因素，充分调动积极性、主动性和创造性，学校后勤管理工作才能从根本上有所突破。这是一条最现实、最可行、最有效的途径。智力投资的效益具有长期性和综合性，从长远看，是一本万利的事情，我们一定要考虑成本效益原则的運用。

三、提高学校后勤人员的管理素质应采取的措施

人的素质是一个综合的概念，无论个体素质还是群体素质，都具有深刻的含义，包括丰富的内容。人的素质具有综合性的特点，所以就决定了提高人的素质的工作，是一项长期、复杂、全面、细致的工作。尤其是群体素质的提高，是属于一种较大的社会系统工程。因此，对待这项工作，一是要有决心和信心，二是要有耐心和恒心，必须认认真真地去做，扎扎实实地进行。要做好这项工作，必须注意以下几个方而：

第一，要有长远规划。培养人才，开发智力，提高后勤人员的管理素质，必须要有长远规划，作长期打算。我们一定要通过对未来的科学预测和现实的客观考察，来勾画后勤人员素质建设的蓝图。要特别注意人才培养的超前性，千万不能让“软件”建设拖“硬件”建设的后腿。尽管“软”、“硬”件之间存在着一定的相互制约关系，但完全可以通过我们的主观努力，争取“软件”建设具有一定的提前量，至少要做到使二者同步。要通过科学的分析论证，制定出后勤人才建设和人员素质建设的长远规划，并且要集中精力抓实抓好。

第二，要有具体目标。后勤人员的素质建设，必须要有具体、切实、可行的短期目标。对于后勤管理人员，在一定时期应达到和具备怎样的管理素质，要有一个标准。以便于考评，促进规划的落实。各级都应结合本单位、本部门的实际，制定出长期、中期和短期目标，并实行目标跟踪和目标控制。通过实现目标，达到全面提高管理素质的最终目的。

第三，要有得力措施。有了规划和目标之后，还必须要有得力的措施，使工作落到实处。有些重大措施，要尽快决断，尽快付诸实施。如适当增加科研经费和智力方面的投资；加强学校后勤管理的理论队伍建设和科研队伍建设等。有些要作为规章制度固定下来，坚持贯彻下去。如用人制度、后勤管理人才的晋升制度，职工的在职培训制度，奖励制度等。要采用各种激励手段，包括某些政策的适当倾斜，努力造就一种使后勤管理人才脱颖而出的良好环境。要把管理能力的强弱，管理水平的高低，管理效果的好坏，作为学校后勤管理人才竞争的主要内容，开展竞争，择优选拔使用。要从资金、制度、机制及奖励政策方面加以保证。各项措施，都要定期进行检查，实行跟踪反馈，层层抓紧落实，步步讲究效果。

第四，要突出重点。学校后勤人员管理素质的提高包括许多方面，但在不同时期，对不同的人和不同的单位群体来说，应有所侧重，在当前及今后一段时期内，学校后勤管理人员主要应注重以下几个方面素质的提髙：一是努力提高后勤管理政治素质。要树立高度的责任心和事业心，发扬为后勤事业乐于献身的精神。二是努力提高后勤管理作风素质，做到作风正派，清正廉洁，克己奉公，不谋私利。三是努力提高现代管理素质，树立现代管理观念，强化现代管理意识，增强科学管理能力。要努力学习现代管理理论和方法，大胆实践，大胆创新，努力创造具有学校特色，适合学校后勤管理特点的、行之有效的管理手段和管理方法。四是努力提高后勤管理业务素质，掌握各种业务技能，成为行家里手。五是努力提高后勤管理科技文化素质，不断学习各种新理论、新技术，不断注意进行知识更新：除注意提高以上这些素质之外，其他方面的素质，也应统筹计划，合理安排，努力做到全面提高。

第五，要开辟多种途径。提高学校后勤人员的管理素质，可以采取多种形式，通过多种途径进行。例如，可以采取送学与自培、自教、自训相结合的两条腿走路的方针。大力开展在职培训、岗位练兵、业务考核等群众性办学和群众性的训练活动。也可以举办和开办多种形式的集训班、学习班，鼓励大家积极参加函授、夜大、电大等各种业余普及性的学习活动，广泛开辟自学成才之路。既注意普及，又注意提高。（作者单位：长春教育宾馆）

参考文献：

[1]周正红.浅谈学校后勤管理与人员素质.商情（教育经济研究）.2008.07

[2]杜必文.刍议学校后勤管理人员素质的提高.赤峰学院学报.2011.06

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考篇7

考

社区统战工作是社区党的工作的重要方面，是新世纪新阶段城市统战工作的基础。如何更好地适应社区建设对统战工作提出的新要求，笔者在调研基础上，有一些初浅的思考。

一、充分认识加强城市社区统战工作的重要意义

加强城市社区统战工作，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要。在新的形势下，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量新经济组织、中介机构在社区注册经营，出现了不少无固定单位的新的社会阶层人士，他们生活、工作在社区；众多离退休统一战线成员及各方面代表人士也在社区生活，发挥余热。社区中的统战成员呈现出数量不断增多、构成日益复杂、影响不断扩大的发展趋势。因此，加强城市社区统战工作，有利于增强与社区统一战线成员的联系，准确及时地了解他们的思想情况和意见建议，最大程度地扩大统战工作的覆盖面，从而将广大统一战线成员团结在党的周围，使党的阶段基础和群众基础不断得到巩固和扩大。

加强城市社区统战工作，是协调关系、化解矛盾、实现大团结、大联合的需要。由于社区已成为城市居民的主要生活空间，不同民族成份、不同宗教信仰、不同利益需求的居民之间，很容易出现各种具体矛盾和问题。社区内聚集的统一战线成员，相当一部分是各行各业的专家、行家里手和社会贤达，充分发挥他们的作用，沟通思想、协调关系、化解矛盾，把他们各自所联系的那部分社区群众团结起来，为“三个文明”建设做出应有的努力，是统一战线为经济、政治服务的最直接、最具体的体现。

加强城市社区统战工作，是推动基层民主政治建设，建设社会主义政治文明的需要。党的十六大报告指出：“坚持和不断完善社会主义民主制度，充分发挥社会主义民主制度的特点和优势，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是基层民主政治建设的发展方向。城市基层政权机关和基层群众性自治组织，都应健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，以及对干部实行民主监督。在实现上述基层民主政治建设的过程中，工作、生活在社区中的统一战线成员和党外代表人士，无论参与民主管理和监督，还是参与重大问题的决策和讨论，都有助于促进基层党政决策民主化、科学化，有助于党内与党外、领导与群众的沟通和理解，这对于推动基层民主政治建设，发展社会主义政治文明都具有重要作用。

二、当前城市社区统战工作需要注意的问题和容易产生的误区

当前社区统战工作中需要注意的问题主要有这几个方面：一是建立社区统战组织的问题。从调查的情况来看，目前社区大都是根据辖区内统战对象数量的多少来确定建立哪些统战组织的。笔者认为，一个社区最好是建立一到两个覆盖性强、又具有协调各方面功能的组织，以满足开展统战工作的需要。二是社区统战工作制度建设的问题。从开展了统战工作的社区来看，都或多或少地建立了一些工作制度，如例会制度、通报制度、定期专访制度、目标管理制度等等。这些制度的建立为社区统战工作的开展起到了一定的推动作用。但是由于社区工作涉及民生的有几十项，并且由于这几年从中央到地方各级党政机关的重视，各项工作都在争先恐后地进入社区，由此带来的各项工作制度建设真是举不胜举。所以，笔者认为，统战工作不在制度多，关键在有较强保障性和可操作性。三是确定社区统战工作重点的问题。就某一社区来讲，其统战工作对象并不面面具有，就是有，也有数量多少之分。因此，在确定工作重点时，应选择在某一方面或某几个方面统战对象多、工作任务重的群体，把他们确定为工作重点。

当前社区统战工作中容易产生的误区有以下几点：首先，把社区等同于行政区，特别是将“街道”等同于社区。这在一定程度上影响了社区统战组织的建立和完善，使社区统战工作变成了仅仅靠街道党组织来做。其次，社区本质是姓“社”，而非姓“政”，因此社区应依法“自治”。应在社区统战组织的自治上下功夫，不应强调对社区统战组织的行政控制。第三，统战工作要为经济建设服务，这在思想上是明确的，关键在如何服务。社区统战组织为经济服务的着力点，是努力创造团结稳定和谐、有利于社区各项事业发展的社会环境，发挥统一战线各界人士的积极性，使他们更好地立足本职为经济建设服务，而不是直接表现为获取多少经济效益和实现多少经济指标。

三、关于切实加强城市社区统战工作的思考

城市社区统战工作是新的历史条件下党的建设的重要内容，目前还没有具有普遍指导意义的现成经验，因而需要在具体实践中不断探索。笔者认为，做好新世纪新阶段社区统战工作应有几条措施：

1、大力促进统战组织参与服务城市社区的各项事业。

服务社区群众。中央强调城市社区党的建设是以服务群众为重点，这为社区统战工作的开展提出了新的更高要求。服务社区群众的对象应是老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务，社区服务是社区建设重点发展的项目，同时也是社区统战组织参与的重点项目。要着力引导社区统战组织转变观念，切实增强服务意识，真心实意为社区服务，为统战对象办实事、办好事，寓统战工作于具体服务工作之中。以此形成社区为统战对象服务，统战对象为社区建设服务的“双向服务”局面。

积极参与社区文化、卫生事业。在加强社区思想文化阵地建设、发展社区卫生事业方面，统一战线成员有独到的智力优势，应充分发挥他们的聪明才智。社区统战组织可利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区活动，以此来提高统战工作在社区建设中的地位和作用。

2、为城市社区统战工作的开展提供组织保证。

完善社区党组织的领导。社区党支部应根据社区统战工作对象的分布情况，适时配备统战委员，建立以党支部书记为组长，社区内有关单位党组织负责人参加的统战工作协调小组，负责开展和协调本社区的统战工作。

加强社区统战组织建设。按照便于开发统战资源，便于社区服务管理，便于统战组织自治的原则，并考虑地域性、认同感等社区构成要素，在社区党支部的领导下，建立实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性统战自治组织。

3、党委重视，加强领导，切实保证社区统战工作顺利开展。

加大社区统战工作的宣传力度。要积极宣传做好社区统战工作有利于加强社区党的建设，对于巩固基层政权，促进区域经济发展的重要意义。应利用党建工作会议等重要时机，举办街道和部门分管书记、统战干部、社区党支部负责人培训班，召开社区统战工作现场会，采取到各街道走访、交换意见等形式，大力宣传党的统战方针和政策，宣传统一战线在为经济建设服务、为社会稳定服务、为祖国统一服务等方面做出的突出贡献，从而提高基层党员干部对统战工作重要性的认识，增强统战意识。

保障社区统战工作专项经费到位。党委要把经费保障作为保障开展好社区统战工作的重要措施，在编制社区党建工作经费的同时，把社区统战工作所需经费一并纳入经费计划，做到专款专用，在遇到重大活动时，可以适当追加经费。

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考篇8

为进一步加强学校安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，确保校园及周边良好的治安秩序，根据嘉教【2011】62号文件精神，根据我校实际，特制定如下意见。

一、进一步明确学校安全防范工作的指导思想和工作目标

1、指导思想。牢牢把握嘉定经济社会发展的客观要求，以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化学校安全管理工作为依托，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以推进“安全文明校园”建设为载体，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步加强学校安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，提升学校及周边治安综合治理工作水平，为推动嘉定教育科学发展、和谐发展和创新发展，为广大学生健康成长创造良好的教育环境。

2、工作目标。学校内部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防设施建设有效推进，自我防范能力全面提高；学校治安管理和安全防范措施得到有效落实，危害学生人身安全的案件和事故得到有效遏制；校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，校园安全防范工作的法制化、规范化、信息化、社会化水平全面提升。

二、大力加强学校内部安全管理工作

3、落实学校内部安全管理责任。坚持谁主管谁负责的原则，落实学校校长作为校园内部安全管理第一责任人的责任；根据《企事业单位内部治安保卫条例》的规定，将学校内部治安保卫工作纳入单位内部管理目标，建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施。学校要根据教职工岗位特点，每年与教职工签订安全管理工作责任书。

4、调整充实学校内部保卫力量。学校严格执行门卫保安制或持证上岗制。要落实《上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定》，设置治安保卫机构，根据需要配备一定数量的专、兼职治安保卫人员，配备专职门卫。学校要根据需要，合理确定专业保安人员数量，落实专项经费聘用保安人员。学校要建立健全保安人员管理制度，配足配好必要的装备器械，保障保安人员依法有效开展工作。

5、完善落实学校内部安全管理规章制度。学校落实每日值班制度；严格实行外来人员、车辆登记制度，内部人员、车辆出入证制度；禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。严格按照食品卫生管理的流程和要求规范食堂管理，非食堂工作人员严禁进入操作间,定期清洗维护检查厨房设备；规范执行危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。寄宿制学校要配备专门的生活管理和安全指导教师，严格落实学生请假登记、24小时夜间巡查等制度，加强对学生夜自修及结束回宿舍安全护导工作，加强对学生宿舍用电、防火管理，同时学校行政值班人员要加强检查。

6、完善学校物防设施建设。改建学校时，将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。学校严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》的有关规定，完善、落实校舍、场地、设备、设施维护制度，严格执行校内安全定期检查制度，定期勘察、鉴定学校建筑物和基础设施的安全状况，发现问题及时维修或责令停止使用。落实消防安全制度和工作责任制，按照规定配备消防器材，并与专业维护单位签订协议，请专人负责日常维护，保证其能有效使用。设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。严格执行用水、用电、用气等相关设施设备及锅炉、电梯等特种设备安全管理制度，定期检查，及时维修或者更换老化或毁损设施设备。

7、完善学校技防设施建设。学校完善技防设施的建立、管理和维护，与专业维护单位签订协议，请专人负责日常维护并做好记录，保证其能有效使用。校园出入口按规定安装视频安防系统。门卫室、校长室等按规定安装与“110”接处警中心联网的紧急报警装置。档案室、专用电脑教室、财务室按规定安装入侵报警系统。

8、加强安全防范教育培训和教师队伍管理。学校邀请法制辅导员定期参加家长会，听取意见建议，督促家长做好学生的安全防范和安全教育工作。学校落实《中小学公共安全教育指导纲要》和《上海市中小学生命教育指导纲要》要求，保证课时，帮助学生掌握基本安全规则和自我防护技能。每学期至少开展一次以上以学生识险避险、自护自救等为主要内容的安全知识和技能的教育、培训，每周利用课间操组织一次学生疏散演练活动，并根据演练情况修正应急预案，不断提高师生识险、避险、自护意识和能力。学校加强教师队伍管理，做好校园内部工作人员背景审查工作，严把准入关。及时妥善处理学生伤害事故。建立不稳定因素和矛盾纠纷排查、分析机制，特别关注扬言走极端等突出个体信访矛盾，及时调处、化解学校各类矛盾，妥善处置突发性群体事件；学校要定期开展排查，发现有违法犯罪嫌疑的人员及时通报公安机关和教育局，并配合做好教育管控工作；对品行不端，不适合从事教育工作的人员，及时调离并妥善安排。

三、着力强化学校周边治安管理和防范工作

9、学校要协助维护校园及周边的治安环境。学习宣传贯彻《上海市中小学幼儿园周边环境建设标准》和《上海市中小学幼儿园安全防范管理基本要求》,协助维护校园及周边的治安环境、交通环境、市容环境卫生和文化环境。要积极主动地配合公安、综治等部门，协助落实“八条措施”，做好学校周边的治安状况梳理排查和日常巡逻工作，坚决整治学校周边地区的黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点和治安隐患，着力解决突出治安问题。要密切与区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位的联系，对校园周边“恶少”、乱设摊等问题和隐患要及时与街镇综治办和相关部门沟通，及时妥善解决。

四、建立健全维护校园安全长效工作机制

10、建立健全督导考核和责任追究制度。学校对各处室负责的安全项目通过定期与不定期相结合的方式，开展检查，并通报检查情况。

11、建立学校周边安全隐患经常性排查整治和月报工作制度。学校认真执行突出治安问题和隐患月报制度。每月要开展安全隐患排查，将排查的校园内的治安案件、刑事案件、学生自杀案件等情况以及校园周边环境脏、乱、差等问题逐一登记建档，分解任务，研究制定切实可行的整治方案，及时消除学校及周边的治安问题和隐患，全力保障学校师生人身财产安全，维护正常的教育教学秩序。

12、广泛开展群防群治活动。坚持专群结合、依靠群众的方针，借助各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。学校可组织广大党员干部、共青团员、青年志愿者开展校园周边治安巡逻。依托“家长委员会”平台，发动家长组建起“义工护校队”，参与上、下学期间校园门口的护导执勤，疏导交通秩序，配合执勤警察对学生进行巡逻守护，发现的可疑人员或检查到的安全隐患，要及时报告学校或辖区派出所，协助教育、公安部门共同筑起一道长久的校园安全防线。

****学校

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考篇9

合阳县教育局

关于进一步加强学校卫生监督与管理工作的通知

各直属学校、高职中、初中、中心小学、民办学校；县卫生监督所：

为了贯彻落实《学校卫生工作条例》及陕西省卫生厅、教育厅《关于进一步加强学校传染病防控和卫生监督工作的通知》（陕卫监发

【2012】137号）文件精神，为提高我县学校卫生监管水平，现就进一步加强我县学校卫生管理与监督工作提出如下要求：

一、加强领导，明确职责，切实加强学校卫生管理与监督工作

（一）各学校要以深入学习和实践科学发展观为契机，从维护和促进广大青少年身体健康的高度，深刻认识做好学校卫生工作的重要性，把贯彻落实《卫生部关于认真贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神作为当前和今后一个时期工作的方向和重点。各校要坚持预防为主的学校卫生工作方针，按照教育局管理督查，卫生局监督指导，学校具体实施的原则，加强领导，密切配合，共同做好学校卫生管理与监督工作。

（二）密切配合，共同监管，形成各司其职、各负其责的学校卫生工作格局。

按照《卫生部关于认真贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见〉的通知》（卫疾控发〔2007〕214号）要求，卫生局将协调和督促卫生监督所和疾病预防控制中心，做

好学校传染病防控、饮用水卫生、教学卫生、健康教育以及突发公共卫生事件的应急处置工作。

各学校要将学校卫生工作纳入教育工作整体规划，按照《卫生监督协管服务规范》的要求，建立健全学校卫生监督协管员工作制度和管理规定，协助卫生监督所定期对学校传染病防控、饮用水卫生开展巡访，发现问题隐患及时报告；各学校要设立卫生宣传栏，积极开展学生健康教育，协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

二、明确重点，认真履职，把学校卫生监督工作落到实处

（一）强化学校传染病防控措施的监督检查。

各学校结合当前传染病防控工作形势，积极主动、科学有效地做好传染病防控监督指导工作，将落实各项传染病防控措施作为当前的一项重点工作来抓；要成立以学校校长为第一责任人的学校传染病防控管理机构或部门，配备专职或兼职传染病防治管理人员，配备卫生专业技术人员或保健教师。将传染病防治工作纳入工作计划，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施，有效防范传染病疫情在校园内的发生。建立健全传染病疫情报告制度，确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置，建立学生健康管理制度和健康档案。

（二）加强学校饮用水卫生监督检查。

各学校以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点，加强学校饮用水卫生的管理，防范介水传染病的发生。各学校要配合卫生监督所深入学校，指导学校做好饮用水卫生管理工作。学校自建设施供水和二次供水必须办理卫生许可证；管、供水人员要持有有效的“健康合格证明”和“卫生知识培训合格

证”方可上岗；涉水产品要索取有效卫生许可批件。设专兼职管理人员负责落实饮用水卫生管理制度，加强水源防护和水质消毒，定期进行水质检测，使饮用水符合《生活饮用水卫生标准》的要求。提供桶装水和饮水机的学校，必须索取供应商的资格证明、产品合格证明，定期清洗饮水机，建立清洗、消毒记录。学校应为学生提供开水，并加强卫生管理。

（三）督促学校落实各项基本卫生条件。

各学校依据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等法规、标准规定，联合对新建、改建、扩建校舍的学校开展监督检查，切实从源头上加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理；要加强学校内影响学生健康的教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境的监督管理。卫生监督所在监督检查中发现的不符合学校基本卫生标准或存在卫生安全隐患的，应当提出整改建议，督促学校及时加以整改；对于存在重大隐患的，卫生局会同教育局向当地人民政府报告。

（四）开展突发事件卫生应急工作监督检查。

各学校要依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急管理条例》相关法律法规和《陕西省教育系统突发公共事件应急预案》，加强对学校应急体系机制建设、应急预案拟定和完善、突发公共卫生事件应急处置及应急知识、技能宣教等工作情况认真予以落实。结合传染病防控、饮用水卫生、基本卫生条件等监管工作，督促和指导学校建立传染病、饮用水污染突发事件应急预案，落

实学校突发事件应急处置和管理各项措施，及时发现风险隐患，减少学校突发公共卫生事件危害。

三、密切协作，把握关键，有效开展学校卫生管理与监督工作

（一）加强协作，建立健全沟通与协作机制。

卫生局、教育局要建立定期联席会议制度及合作机制，加强对联席会议的组织管理，明确会议的工作任务和主要议题，落实联席会议负责人和主办单位。卫生局、教育局每学期开学前召开一次联席会议，并根据工作需要随时召开临时性联席会议，共同研究拟定学校卫生监管工作的政策、措施，部署联合督导检查，协调处置学校突发公共卫生事件，相互通报有关工作信息，协商解决工作中发现的问题，提高学校卫生工作成效。

（二）加强技术指导，提高学校自身卫生管理水平。

要坚持依法行政，强化指导与服务意识，于监管于服务中，查、帮、促相结合，优服务、严监管。要主动联系，配合卫生监督所针对学校卫生存在的薄弱环节，提出详细具体、合理可行的指导建议，协助学校建立完善饮用水和传染病防控等有关卫生管理制度，及时调整、强化、落实相关防控措施，从整体上提升学校自身卫生管理水平。

（三）进一步加强学校卫生管理与监督队伍建设。

加强学校卫生监管队伍和能力建设，充实学校卫生监管专业人员，各学校应安排专人分管学校卫生工作，加强学习，并进行培训，不断加强基层学校卫生监管工作队伍建设，努力提高我县学校卫生监督管理工作的能力和水平。

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考篇10

急

通

知

各小学、幼儿园：

学校安全工作关系到学校的教育教学工作能否正常开展，它的责任重于泰山，“安全第一，预防为主”是学校正常开展工作的保障。为了进一步加强学校安全工作，确保学校财产和师生生命安全，维护学校正常的教学秩序。根据宁政办发[2011]226号《宁县人民政府办公室关于印发宁县道路交通安全隐患排查整治专项行动实施方案的通知》、宁政办发[2011]120号《宁县人民政府关于印发宁县深入开展安全生产大排查大整治专项行动实施方案的通知》、宁教发[2011]273号《宁县教育局关于转发中共宁县县委办公室、宁县人民政府办公室<关于进一步加强校园安全管理的紧急通知>的通知》、庆食药监[2011]207号《转发<关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生的紧急通知>的通知》、庆市安委发电[2011]4号《关于转发省安委会<关于严厉打击中小学、幼儿园校车超载等违法行为的紧急通知>的紧急通知》等文件精神，结合我学区实际，现为进一步加强我学区安全工作，通知如下：

一、强化安全意识。要进一步认清形式，充分认识做好学校安全工作的重要性和紧迫性，牢固树立“安全无小事，责任大于天”的思想，高度重视学校安全工作，建立健全各项安全管理制度，将安全防范责任层层分解到人，构建覆盖所有区域和时段的安全责任体系。

二、加强安全自查。认真开展学校安全自查和整改活动，对照有关要求对人防、物防、技防、各种预案和教室、教师宿舍、楼梯护栏、扶手、配电室、厕所、围墙等部位进行一次全面检查，特别要加强消防器材、食堂设施等检查，加强校外住宿学生和上下学学生路队的管理。

三、广泛宣传，开展安全教育。要充分利用黑板报、晨会、班会、家长会等形式，加大安全宣传教育工作，增强师生对事故隐患的辨识能力。

四、周密部署，务求实效。各校要结合实际，明确检查内容、要求和责任，对排查出的隐患及时进行整改，不能立即整改的，要实行挂牌警界，做到内容、标准、措施、进度和责任“五落实”。

五、加强领导，靠实责任。成立以学区主任任组长，各校校长任组员的湘乐学区安全工作领导小组，各校也要成立相应的安全工作领导小组，负责本校安全工作，确保安全工作万无一失。

湘乐学区

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考篇11

战略部署和要求,有目的、有组织、有计划地从大专院校, 推荐选拔优秀大学毕业生到基层培养锻炼的一项特殊任务, 是新形势下干部工作的重要组成部分。进入新的世纪,要实现党中央的战略部署,实施党的建设新的伟大工程,关键是要继续加强年轻干部的培养选拔工作,特别是把选调生工作当做一项极其重要而紧迫的任务抓在手上,建设一支坚持党的基本路线,政治上坚强可靠,具有高知识层次和高素质的干部队伍,改善干部队伍结构,提高领导班子整体功能,从组织上保证社会主义现代化建设事业的顺利进行。

一、要做好选调生工作,建设高素质干部队伍,必须按照新形势、新任务的要求,把综合素质好、有培养前途的大学毕业生选调到经济建设主战场,从源头上保证选调生质量做好选调生工作,选材是基础,选材质量好可以缩短培养周期、加快培养步伐。选材的质量不好,就会影响选调生工作的效率和效果。所以,搞好这项工作,不仅需要地方党委要采取有针对性措施,更需要各院校的大力支持与配合, 地方和校方的通力合作。

必须提高对做好选调生工作重要性的认识。几年来,党中央对于培养选拔优秀年轻干部工作非常重视,总是放在事关党和国家兴旺发达、继往开来的战略高度来考虑。江泽民同志指出:“历史和现实都表明,一个政党,一个国家,能不能不断培养出优秀的领导人才,在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去,中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终强盛不衰,关键就要看我们党能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。”从大学中选调毕业生到基层培养锻炼,是贯彻落实党中央战略部署的一个重要措施,各级党委和各有关院校党委要进一步增强政治责任感和历史责任感,站在 “三个代表”的高度,把这项工作做为一项经常性任务纳入日程,突出抓好。要有超前性和预见性,注意做好平时的工作,不能在将要毕业时搞突击。院校的组织人事部门应多观察、多了解,注意学生在日常学习、活动中的表现,考察他

们的政治倾向和政治态度,有重点地掌握一批适合选调的人选名单,防止临时选人简单凑数的问题。一要把选调生工作同当前人民群众十分关注的高校毕业生就业工作紧密结合起来。每年临近毕业的时候,从高校中直接招录一批优秀的大学应届毕业生进入选调生队伍,从近几年的实际情况来看,的确可以缓解一部分的就业压力。二要把选调生工作与目前在我省开展的 “大学生村官”、“大学生志愿服务西部” 和“三支一扶”等引导高校毕业生到基层就业活动紧密结合起来。完善配套相关措施,建立健全长效机制,积极引导和鼓励高校毕业生到基层就业。三要树立正确的导向,教育和引导学生正确认识和看待选调生,树立正确的世界观、人生观、价值观,有不怕艰苦,扎根基层,服务人民的志向。四要坚持优中选优,注意选调生的质量,不要只看学习成绩, 重点选拔那些政治素质好、思想品质优良、责任感强、有一定组织协调能力和发展潜力的优秀学生。从源头上保证选调生的质量,为将来培养选拔工作打好基础。

必须增强工作的计划性,定向培养,按需分配。对于选调生的来源,省市组织部门应在本地区的院校中确定一批重点单位,赋予其培养推荐选调生的职责,交给明确的工作任务,落实选拔计划。在确定选调生时,注意专业对口,针对不同去向推荐相应专业的毕业生。要根据将来分配去向的需要,在相关的专业里选派,保证所学的专业知识能够在今后工作岗位上得到运用和发挥。如分配去向是农业县份的,就应从与农业、农村经济发展有关的专业中选派,从而保证专业对口,更好地发挥作用。要保证选调生的学历层次,要重点选调大学本科以上学历的学生,形成高学历的选调生群体体,适应新形势的需要。

必须建立科学的选人用人机制,用好的作风选人,选作风好的人。各院校在推荐选调生时,一定要严格按照选调生的标准和条件,按照规定的程序,把德才兼备的优秀大学毕业生推荐上来,杜绝人为因素干忧,防止在推荐选调生工作中出现不正之风,保证选调生工作健康有序进行。同时,组织部门在公开招录时要坚持平等、公开、公正的原则,严把

资格审查、笔试、面试、体检、考察考核等每一道程序关, 确保选调的质量。

二、要使选调生健康成长,早日成才,必须狠抓管理和培养教育工作,加强日常管理和跟踪问效考核,提高选调生的综合素质

年轻干部是党和国家的未来和希望,年轻干部队伍素质的优劣关系重大。在过去的工作中,确有一些干部的素质, 尤其是思想政治素质不适应新形势新任务的要求,有的放松世界观的改造,作风浮漂,有的腐化变质,甚至跌入犯罪的深渊。实践表明,年轻干部要担当起领导重任,必须努力提高马克思主义理论水平和思想修养水平,不断增强为人民服务的本领,善于从政治上正确判断形势和把握大局,善于在复杂的条件下开展工作。在加强对年轻干部选拔任用的同时,决不能放松对他们的教育和管理。从大学里走向社会的选调生,虽然他们的文化知识层次比较高,但其政治理论素养和实践经验需要丰富提高,要强化教育管理,尽快筑起拒腐防变的思想防线,发现他们身上出现毛病和苗头性问题, 一定要及时提醒,及时教育和帮助,不可姑息迁就。

对于选调生工作,党的各级组织都要明确责任,纳入日程,作为党委组织工作的主要任务之一。要根据选调生的特点,层层制定切实可行的培养教育计划,狠抓落实,有针对性地对选调生进行培养锻炼,积极创造条件,有计划有意识地引导和安排他们到基层去,到广大人民群众中去,到改革和建设的主战线上去经受锻炼和考验,使他们不断增强群众观念,积累实践经验,提高工作能力,早日被群众承认,被干部认可,尽快进入角色担当重任。必须建立健全相应的规章制度,建立选调生的考核制度、思想工作汇报制度、管理制度等,形成以县为主,市县乡三级齐抓共管的工作机制。对具备条件的要破格纳入局级后备干部队伍进行管理,确定培养目标、培养措施和培养人,在政治上要时刻关心,在思想上经常帮助。落实工作责任制,做到一级抓一级,一级对一级负责。

选调生的成长与进步,既需要自己的勤奋学习和刻苦锻炼,更需要各级党组织的严格管理教育和周围同志的热心帮

助。要加大工作力度,有针对性的对他们进行培养教育,提高政策理论水平。一是要定期组织培训。要根据新时期、新形势和新任务的要求,经常组织他们集中统一培训,接受系统、正规、全面的训练,进一步丰富和提高他们的理论知识和专业知

识水平,为将来走上领导岗位打好理论基础。二是要搞好传、帮、带并鼓励自学。在工作中要安排专人,负责对选调生进行传、帮、带,使他们在工作中少走弯路。教育他们要调整心态,立足现实,克服优越感,全身心地投入到现实工作中去。要求他们虚心学习,取长补短,要向书本学,向身边的同志学,向有经验的老领导学,不断丰富和完善自我。三是要加强思想政治教育和党性、党纪教育学习。增强政治鉴别力,始终保持清醒的头脑和奋发进取的精神状态, 严格按照 “三个代表” 重要思想的要求办事, 提高对 “参加革命为什么, 今后当官做什么, 将来走后留什么” 的认识, 不断继承和弘扬党的优良传统和作风。四是要不定期组织召开选调生座谈会,为新老选调生之间互谈体会和交流工作经验创造条件。

要建立选调生档案,设专人负责,实行动态管理。对选调生的基本情况、参加各种培训情况等装入本人档案,实行动态管理。选调生每半年向县委组织部门交一份工作总结或思想汇报,县委组织部门每半年或一年要对选调生进行一次考核,并将思想工作总结和现实表现材料装入本人档案备查。对选调生实行动态管理,对于胜任工作的继续培养,对不胜任本职工作和表现较差的要及时调整出选调生队伍,保证选调生培养选拔工作健康发展。

三、在选调生的使用上,要摒弃论资排辈、平衡照顾等陈旧观念,采取超常措施,大胆使用,加速选调生的成长进步

刚参加工作的选调生工作热情高,渴望组织上多给机会、多交任务、多参加实践锻炼,这也是新参加工作者的普遍心理。这就需要组织上注意保护选调生的工作热情,尽量发挥他们的长处和优势,为他们创造良好的工作环境和氛围,创造发挥潜能的机会,适时地交任务、压担子,出了问题要热情帮助,不能泼冷水,最大限度地调动其工作的积极

性。在农村乡镇,分配选调生任乡镇长助理的同时,还要安排选调生分管一些具体工作,让他们下乡包村,协助领导或独立完成急、难、新任务,使他们不断熟悉农村工作,丰富基层工作经验,掌握群众工作本领。

实行多岗交流,勤换岗位锻炼。在对选调生的使用上, 还应结合实际,安排他们到多岗位多环境中去工作,锻炼提高他们对不同工作环境的适应能力,丰富他们的工作经验。既可以在本单位不同岗位上进行轮换,也可以在地区之间、乡镇之间和县乡之间进行交流。在使用上还要有计划、有目的地安排选调生到重要岗位上锻炼,提前进入角色,提高他们的组织领导能力和独立工作能力。要根据选调生的能力水平有计划的下派到村级挂职,担任村党支部副书记、村委会副主任等职务,让他们提前进入领导角色,培养锻炼他们的配合意识、组织领导能力和独立工作能力。让选调生提前进班子,锻炼提高他们的决策能力。

关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的对策思考篇12

（试行）

为了进一步加强高等学校财务管理工作，提高财务管理水平，依据有关法规、制度，现就加强我省高等学校财务管理工作提出以下意见：

一、明确责任，完善体制，进一步加强对财务工作的组织领导

1．省教育厅对所属高等学校财务工作实施统筹管理、指导和监督；有关高等学校接受省财政厅、省教育厅的指导，具体落实有关财政政策和财政管理制度，实施学校各项财务工作。

2．学校的领导班子尤其是党政一把手要树立科学的发展观和正确的政绩观，统筹协调好规模、结构、质量、效益之间的关系，全面落实校（院）长法人负责的财务领导体制，严格遵守各项法规制度，优化资源配置，确保学校各项事业的持续稳定健康发展。

3．要通过体制改革、机制创新、制度完善、队伍建设等措施，实现“权责明确、行为规范、管理严格、监督到位、运行有效、服务优良”的财务工作目标，为提高高等教育质量、培养创新型人才、增强学校科技创新能力服务。

4．学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。规模较大的学校也可实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。确有必要设立二级财务的，除政府另有规定或与出资单位另有约定之外，必须经过学校财务部门论证同意，会计人员由校财务部门委派，财务收支在校内结算中心结算，年终财务报表与学校财务报表予以合并。不论实行哪种体制，学校都要确保在财务规章制度、经济分配政策、经济资源配置、财务收支预算、会计核算等方面的高度统一。

5．要成立由学校主要领导负责、相关领导和部门负责人参与的财经领导小组，统一领导和协调学校的财经工作，提高学校对财经工作的统筹调控能力。

6．要建立和完善重大经济活动集体决策制度、专家咨询制度和决策责任追究制度。凡学校重大经济决策、重大投资（融资）项目以及大额资金使用，必须组织相关专家进行科学论证，经学校财经领导小组研究后，提交学校最高决策机构集体讨论决定，并在校内予以公示后，报主管部门备案实施。

7．学校财务部门是学校财务管理的综合机构，在校（院）长的领导下，参与学校经济决策的讨论和有关财经制度制定工作，对学校各类经济活动实施管理、核算和监督。学校财务部门的负责人应当熟悉并掌握国家有关财经政策法规和管理规章制度，有较强的综合管理和组织协调能力；会计主管人员应具备《会计法》规定的任职条件。

二、完善制度，创新机制，落实经济责任追究制度

8．要将财务管理制度建设作为一项基础工作常抓不懈，根据形势变化，及时补充、修订和完善各项管理制度。重点完善内部控制制度和集体决策制度，增

强自我约束机制，杜绝财经违纪行为，减少经济决策失误，防范财务风险，保证学校财经工作健康有序运行。

9．要依据有关规定和学校财力状况合理划定资金的供给范围和标准，调整支出结构，优化资源配置，按照财权与事权相匹配的原则，逐步建立与目标、任务、绩效挂钩的资源分配机制。

10．要树立成本意识，逐步建立教学科研资源有偿使用的成本补偿机制，减少资源浪费，降低办学成本。

11．要按照学校管理层次建立各部门、各单位的经济责任制，将财经工作的任务和责任层层分解落实到校内各部门、各单位直至个人。按照经济责任制度追踪问效。未按决策程序组织论证，决策失误，造成重大经济损失的，学校应如实向上级部门报告，有关部门和学校应对造成学校经济损失的责任人区别情况追究相应责任。

三、提高预算水平，加强预算管理，强化预算的约束性和严肃性

12．要遵守《中华人民共和国预算法》，根据学校事业发展需求和综合财力编制中长期财务收支计划，学校的事业发展规划必须与财务收支计划相适应。

13．要根据“量入为出，收支平衡，统筹兼顾，保证重点”的原则编制年度财务预算。学校采取符合法律允许的多种形式筹集的资金以及各项事业活动所发生的财务收支都要纳入预算管理的范围。学校执行的年度预算与上级部门批准的部门预算在收支口径上要保持一致。

14．预算一经审定下达，要严格落实执行。除国家政策、学校事业发展计划有重大调整，支出结构和人员发生重大变化等，需要按程序修订外，一般不予调整。

15．要加强预算执行过程中的监督和检查。学校财务部门要逐步建立和完善校内财务绩效评估管理体系，对校内预算执行部门的财务绩效情况进行考核和评估，并定期向上级部门报告。在预算年度结束时，要对当年预算执行情况进行分析，总结预算执行过程中的经验和问题，并按照上级部门的要求，及时、准确、真实、完整地编制决算。省教育厅将定期组织所属高等学校预决算工作经验交流研讨，促进各学校预算编制和执行水平的整体提高。

四、规范财经行为，严肃财经纪律，保证财经工作健康有序运行

16．要严格执行国家统一的会计制度，加强会计核算工作，健全内部控制制度，定期或不定期组织财务检查和会计稽核，防止发生财经违纪行为。

17．要按照省教育厅《关于进一步加强预算单位银行账户管理的通知》（陕教财〔2010〕16号）精神，做好银行帐户年检工作。要对校内银行账户进行全面清理，规范申请和开设银行账户；学校任何部门不得擅自开立任何名义的银行账户；不得出租、出借或转让银行账户，不得为个人或其他单位提供信用担保；严禁利用银行账户弄虚作假，巧立名目套取现金或进行其他非法活动，确保从源头上杜绝“小金库”。

18．要严格执行教育收费公示制度，规范收费行为，认真做好收费管理工作。严格执行物价部门批准的收费项目及标准，不得擅自提高收费标准、擅自设立收费项目。要严格执行行政事业性收费“收支两条线”的规定，将教育事业性收费及时全额上缴财政专户。学校服务收费及代办性收费项目，必须报学校财务部门审核，按规定程序审批，在学校内部公示服务内容和收费标准，坚持方便学生和据实结算的原则，不得从中加收任何费用。

19．学校应在法律允许的范围内，充分利用自身人才、技术、设施等资源优势和良好的社会影响，通过吸收社会捐赠、盘活资产、开展合作等途径，以及校友会、基金会等多种形式，为教育事业发展筹集办学资金。

20．要严格执行国家收入分配政策，不断完善内部收入分配制度。绩效工资应贯彻公开透明、合理合法原则。既要体现劳动价值，适当拉开收入档次，又要重视收入分配的合理调节，维护大多数教职员工的合法利益。要防止校际间无序攀比拔高，不断推动高等学校内部收入分配制度的科学规范。

21．要按照《普通高等学校科研经费管理暂行办法》（陕教资〔2007〕33号）的规定，加强科研经费管理，提高科研经费的使用效益。科研项目经费必须纳入学校财务管理，专项核算，专款专用。

22．要认真执行《普通高等学校基本建设财务管理暂行办法》（陕教资〔2005〕22号），理顺基本建设财务管理体制，认真做好基本建设财务管理工作。基本建设工程项目立项与投资计划应经过严格的可行性论证，履行规定的报批程序，落实项目建设资金。设计和施工过程要实行有效的质量和造价控制，防止出现因工程变更引起工程造价超过工程预算等问题。

23．要认真执行教育部《关于积极发展、规范高等学校科技产业的指导意见》（教技发〔2005〕2号），理顺产业财务管理体制，加强科技产业财务管理。高等学校财政性资金（含学生学杂费等）不得用于投资办企业或从事经营活动。

24．要坚持艰苦奋斗、勤俭办学的思想，努力建设节约型校园，反对各种形式的铺张浪费。要采取有效措施，加强资源节约和循环利用，严格控制能源消耗和运行费用支出，严格控制校园建设标准，把节能指标纳入校内绩效考核评价体系中。

五、加强资产管理，有效利用国有资产，保证国有资产安全完整

25．要认真执行省财政厅印发的《陕西省行政事业单位国有资产管理实施办法》等有关规定，按照资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，建立新型的资产管理体制，运用先进管理手段，对资产实行从形成、使用到处置全过程的实时管理和动态控制，全面掌握学校资产的存量、结构、效用和状态。

26．要严格执行《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（陕政办发〔2009〕67号）等有关政府采购制度和招投标制度，对政府采购目录以内或采购限额标准以上的固定资产应依法实行政府采购，有效保护和利用国有资产。

27．要加强资产处置使用管理。转让出售或长期出租学校及校舍土地使用权等要进行充分论证，按有关规定评估，报上级部门批准，遵循公开、公正、公平的原则，采用国家法律、法规规定的方式进行，确保学校权益不受侵犯。

28．要增强无形资产管理意识，加强对无形资产的保护，依法合理利用无形资产。要探索和完善无形资产的有效管理办法和制度，避免无形资产流失。

六、强化风险防范意识，建立风险预警机制，有效防范财务风险

29．要建立健全以内部控制为核心，以大额资金流动集体决策、常规资金支付授权审批、基建支出、大宗采购和银行月对账单实行财务、审计部门负责人“双签制”等为重点的资金安全管理制度，明确相关人员的责任，确保资金的安全完整。

30．要切实加强银行贷款管理，严格控制贷款规模，优化债务结构。要充分考虑贷款成本和风险，根据学校发展规划和收支水平科学合理地确定贷款规模与贷款期限，将负债率和偿债率等指标控制在安全合理的范围内。积极做好短期贷款置换工作，改善和优化债务结构。进一步强化还贷意识，采取有效措施开源节流，逐步增强偿债能力，坚守在正常事业性经费内安排支付利息的底线。要认真做好还本付息计划，建立正常的还本付息机制。省教育厅将进一步加强对高等学校银行贷款管理，严格控制贷款规模，严格贷款申请审核，严格控制新增贷款，坚决杜绝盲目或超能力贷款的行为。

31．要严格控制贷款资金的使用方向。贷款资金应用于解决制约学校当前和未来事业发展的关键问题以及对学校事业发展有重大影响的项目，不得用于对外投资（含对校办产业投资）、科技开发、捐赠、支付罚没款项以及平衡预算、抵补日常经费支出不足等事项。要建立贷款项目管理责任制，按照“统一领导，分级管理”的原则落实责任：校（院）长作为学校贷款项目的总负责人，对贷款资金使用的安全性、合理性和有效性负责，对确保按期还本付息负责；各项目负责人应严格按照项目建设计划使用贷款资金，不得超标准、超计划使用资金。

32．不得从事股票、房地产及其他风险性投资业务。对过去发生的相关业务要妥善处理，防止将投资风险转化为投资损失。

33．学校对外投资（包括对校办产业投资）必须经过严格、科学的可行性论证和专家评议，经学校领导集体讨论决策，并按有关规定报上级部门批准或备案后实施。要指定责任部门和责任人加强投资项目的管理，确保对外投资的安全与收益。严禁高等学校为任何组织（包括校办产业）或个人的经济活动提供担保和贷款抵押。

34．要建立健全经济合同管理制度，明确经济合同的签订权限和程序，加强经济合同管理。学校财务部门要参与经济合同的审查、登记、备案等管理工作，提供相关咨询服务，防范由合同引发的经济纠纷和财务风险。

七、健全资助体系，落实资助政策，认真做好家庭经济困难学生资助工作

35．要认真贯彻执行《陕西省人民政府关于建立健全普通本科高等学校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（陕政发〔2007〕26号）等规定，按照“政府统筹、部门负责、加大投入、正确导向、公开透明、多元资助”的原则建立健全以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。要认真做好国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款和校内奖助学金等的评审和发放工作。要加强资助资金的管理和使用，确保专款专用，不得截留、挤占和挪用。

36．要按照国务院和省政府有关规定，从教育事业收入中按6%的比例足额提取资助经费用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等方面的支出，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。

37．要积极争取和引导企业及社会团体等在学校设立奖学金、助学金，鼓励社会各界开展捐资助学活动，努力增加家庭经济困难学生资助经费投入。

八、推进财务信息化管理，创新财务管理手段，不断提升财务管理与服务水平

38．要全面推进财务管理的信息化和网络化，充分利用现代信息技术，实现统一核算和实时监控，提高财务管理水平和会计信息质量。

39．要建立财务信息基础数据库，支持校内相关管理信息系统和公共服务平台，推动财务信息校内网络共享。

40．学校财务部门要设置专门机构或岗位，配备至少一名专业技术人员，负责财务管理信息系统的管理和维护，确保财务信息系统安全、稳定。

41．要改变传统的资金收付和财务信息查询方式，积极采取公务卡、网上银行等先进手段，大力推行银行代收学费和资金收支业务的电子划转，最大限度地减少现金流动。

九、完善监督体系，推进民主理财，自觉接受上级部门和广大师生员工的监督

42．要按照教育部《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号）的规定，对学校资产与财务管理制度，学校经费来源，年度经费预决算，财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况，教学科研仪器设备、图书资料等物资的采购和重大基建工程的招投标等按照规定的方式在校内进行公开。

43．学校财务、审计、纪检、监察等部门要按照各自分工和职责，相互配合，形成合力，共同建立完善有效的财务监督体系，共同维护学校财经秩序。

44．学校应通过教代会、干部大会等多种形式，全面推进民主理财，实现财务决策科学化、财务管理民主化、财务报告制度化，自觉接受师生员工监督。

十、加强审计检查，严格审计执行，充分发挥审计监督的重要作用