干部选拔任用整改方案

干部选拔任用整改方案（通用8篇）

干部选拔任用整改方案 篇1

干部选拔任用工作整改情况汇报

市委组织部：

2010年11月8日，贵部检查组对我会近三年以来会党组干部选拔任用工作情况进行检查，对我会取得的工作成绩给予了充分肯定。同时，又结合实际，指出了我们工作中存在的问题和不足，提出了中肯的意见和建议。接到反馈意见后，会党组高度重视，先后召开了党组会进行专题研究，重新查找和剖析了存在的问题，积极研究制定整改措施，做到正视问题不回避，发现问题必纠正，把《检查情况反馈意见》作为进一步提高干部工作水平的新起点，认真做好整改工作。

一、进一步抓好《干部任用条例》和有关法规的学习宣传

会党组将继续把《干部任用条例》和干部任用工作“四项监督制度”的学习作为一项经常性重要任务抓紧抓实，把《干部任用条例》和干部任用工作“四项监督制度”作为组织人事干部业务学习的重点，使我会组工干部真正成为干部工作的“政策通”和“活字典”。

二、进一步严格按照《干部任用条例》的规定办事 努力做到严守程序一步不偏，执行程序一步不缺，履行程序一步不错。坚持民主推荐程序，把民主推荐作为干部提拔任职的必经程序，把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据，同时防止简单地以票取人。严格按照规定的范围进行充分酝酿协商，认真听取有关方面的意见。在讨论决定和任职环节上，坚持集体讨论决定，坚持集体研究决策，充分发扬民主，不能搞临时动议。

三、认真制定整改措施，限时做好整改工作 针对检查组反馈的我会近三年来在干部选拔任用工作中存在的有待进一步加强的问题，我们专门召开会议研究制定整改措施，指定专人负责要求在5天内完成整改工作，并在以后的工作中加以注意。

（一）针对我会个别干部的经济问题，会党组本着实事求是原则积极配合有关部门进行调查处理，并在今后工作中进一步加强对重点岗位干部的管理教育，严格执行各类规章制度，避免类似问题发生。

（二）针对任免审批表、考察材料、党组讨论记录不够规范的问题，已要求组织人事干部按照规范进行整理补缺，并指定专人完成整理党组讨论会议记录，并做到今后统一标准，避免类似问题发生。

（三）针对我会部分干部档案材料不全、存档不及时等问题，已要求组织人事干部加强档案管理工作，将新材料及时归档，做到干部档案完整齐全。

（四）关于干部培训的问题，我会将认真落实《干部任用条例》的规定，按照贵部干部培训计划，积极组织未达到培训时间的同志进行培训。

干部选拔任用整改方案 篇2

一、高校党外知识分子出现的新特点

(一) 具有“三高”。

1. 比重高。即高校党外知识分子在高校中占有较大的比重, 一般占50%以上。

2. 学历层次高。

高校党外知识分子大多具有硕士、博士学位, 许多民主党派在发展成员时要求具有硕士以上学位, 中级甚至高级以上职称, 有不少人具有海外留学背景。

3. 社会影响力高。

高校党外知识分子中的代表性人物大多担任各民主党派、侨联会负责人, 同时兼任各级人大代表、政协委员, 政府或司法机关的特约监督员, 有的同港澳台和海外有着广泛的联系。

(二) 民主意识增强。

高校中各级人大代表、政协委员大多是由党外知识分子担任, 他们具有较强的政治责任感和民主意识, 具有较强的参政议政、民主监督、建言献策的能力和较高的政治素养, 一方面他们为高校的校园规划、学科建设、师资队伍建设及学校的民主管理积极建言献策, 另一方面也充分发挥着自身的学科优势, 积极通过人大、政协、民主党派等途径参政议政, 发挥他们的社会影响力。

(三) 价值观呈现多元化。

我国改革开放三十多年来, 市场经济意识已深入人心, 科学技术作为第一生产力越来越广泛地体现在国民经济的方方面面, 知识的价值正日益被人们所认识, 高校部分党外知识分子努力寻找实现自我价值的机会和途径, 在教学、科研和社会服务当中发挥着越来越重要的作用。与此同时, 受市场经济负面影响, 高校也有少数党外知识分子的价值取向出现功利化的趋势, 政治思想淡薄, 功利思想膨胀, 个人主义倾向滋长, 有些人不能正确处理教书与育人、专职与兼职、科研与创收的关系, 没有把经济摆在重要位置上。

二、培养选拔党外干部面临的主要问题及对策

(一) 存在的主要问题。

1. 存在错误认识。

当前在培养选拔党外干部过程中, 不同程度地存在一些错误认识, 如认为优秀人才都加入了共产党, 党外干部素质不高, 是“花瓶”和“摆设”;党外干部只能担任副职, 等等, 影响了党外干部的培养和作用。

2. 校内各单位工作发展不平衡。

机关与学院、学院与学院之间, 党外人士的力量差别较大, 单位党组织高度重视党外工作的, 党派组织发展快, 培养力度大, 出现党外人士“扎堆”现象, 有的学院很少或者几乎没有党外代表人士, 院 (系) 之间发展极不平衡。

3. 组织、统战部门工作力度有待加强。

近年来, 由于机构改革, 人员精简, 我省大多高校统战部门都与党委其它部门合署办公, 真正做统战工作的干部只有2-3人, 随着高校办学规模的不断扩大, 造成工作量的日益增加与部门人手不足的矛盾日渐突出, 疲于应付日常工作, 而高校的党委组织部门也认为党外干部工作是统战部门的事情, 对党外干部的培养、选拔、使用工作造成一定的影响。

(二) 解决的主要思路。

1. 提高认识。

要认识到做好党外干部培养、选拔、使用工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证, 组织部门要清醒地认识到党外干部也是党的干部, 要坚持党管干部的原则。高校党外知识分子是宝贵的人才库, 人才济济, 树立正确的人才观、强化党外干部也是党的干部的意识, 组织部门和统战部要定期研究党外干部的使用问题。

2. 做好党外干部培养使用的合理规划。

高校党委组织部门会同统战部门在培养党外人士时要做好规划, 要统筹不同单位、不同专业、不同类型的人才, 要认真落实有关统战政策, 有意识地将一些优秀分子留在党外, 在选拔使用上要有一定的政策倾斜, 储备一批层次高、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍。

3. 强化统战工作。

统战工作只能增强不能削弱, 要避免以合署办公的借口, 使统战工作“名强实弱”, 凡是同党委其它部门合署办公的, 要保留牌子和一定的办公设备, 要有专人分管负责统战工作。

三、建立培养、选拔、使用党外干部的长效机制

(一) 党委重视, 健全制度。

要切实加强高校党委对统战工作的领导, 建立和完善党外知识分子工作运行机制。首先, 学校党委的主要领导要有统战观念, 懂得统战政策, 会做统战工作;其次, 建立一把手负总责、班子成员一起抓的领导制度, 党政主要领导亲自做统战工作, 深交一些党外朋友, 分管领导同统战部门保持密切联系, 经常深入指导实际工作;再次, 学校党委要将统战工作真正地纳入党委的重要议事日程, 纳入党建工作的检查考核内容, 纳入宣传部门的宣传计划, 纳入党员、干部的培训和教育内容;最后, 有条件的统战部长要进学校党委甚至常委, 切实关心统战干部的进步与成长, 积极改善统战部门的工作条件, 提供经费保障, 为统战部门履行职责、发挥作用创造各种有利条件。要建立和完善党外知识分子工作运行机制, 学校党委要出台完善《党员校领导与党外人士联系制度》《党委与民主党派、党外知识分子民主协商制度》《重大节日走访慰问党外知识分子制度》等一系列规章制度, 建立健全党外干部重点人物档案, 把培养、选拔和使用纳入高校干部总体规划中, 将统战工作纳入学校构建和谐校园的大框架中。

(二) 加强领导, 形成合力。

要清醒地认识到统战工作不仅仅是统战部的事, 还必须加强领导, 统一认识, 以学校党委为核心, 统战和相关部门, 包括组织、宣传、人事等部门为主体, 党政工团妇密切配合, 以统战干部为骨干, 专职与兼职相结合, 齐抓共管, 形成全员参与的“大统战”工作格局和全校自上而下关心统战的网络体系, 全校形成合力, 机关 (部) 处、各学院党委均设统战员, 形成立体式领导机构, 每一层级都有专职人员负责。

(三) 发挥优势, 服务社会。

服务社会是高校三大职能之一, 党外知识分子是高校人才库的重要力量, 高校党委要注重充分发挥党外知识分子独特的优势在教学、科研及服务社会中的重要作用, 创造条件, 让党外人士在建设社会主义现代化中建功立业, 在服务社会中逐步成长起来, 如送“科技下乡”、“服务新农村”、“校企合作”等。

(四) 理论研究, 扩大影响。

要加强统战理论政策研究、宣传及信息工作, 研究探讨在新形势下党外干部在培养、选拔、使用中的新情况、新问题。高校统战部门在工作中要认真学习和深刻领会党的知识分子政策, 要及时地了解和掌握党外知识分子思想工作情况, 对在执行党的知识分子政策中带有普遍性的问题, 要认真进行思考和研究, 积极寻找解决问题的办法和对策, 并及时地向学校党委和上级有关部门反映或提出政策性建议。

(五) 重点培养, 增长才干。

学校党委要重视党外干部的培养工作, 有计划分期分批选送各党派负责人及无党派代表人士到中央、省、市社会主义学院学习, 学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 不断增强党外人士的政治素养、理论水平和参政议政的能力, 通过政治思想教育、送出培训、岗位锻炼、参加社会活动等方式, 创造条件, 给位子, 压担子, 有意识地培养一批优秀的党外代表人物, 引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观, 帮助他们自觉投身社会实践中, 提高驾驭市场经济的能力和水平。对于具备较好的干部素质的青年党外知识分子, 学校党委主要领导要挂钩联系, 重点培养。

(六) 树立榜样, 大胆使用。

党外知识分子队伍建设的关键是抓好党外代表人物工作。对优秀的党外代表人物, 要进行宣传宣传和表彰, 这既能对他们道德品质和工作业绩进行鼓励, 同时又是树立榜样的过程。各民主党派、无党派知识分子都要有旗帜性的代表人物, 增强对他们所联系的人员的影响力、感召力。要建章立制, 定期由统战部会同组织部门对党外代表人物共同进行考察, 榜样突出而又符合干部使用条件的, 要大胆提拔到领导干部工作岗位上来, 充分发挥榜样和典型的影响。

培养选拔使用党外干部是党的干部工作的重要组成部分, 是贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的具体体现, 更是调动一切可以调动的力量, 加速学校发展, 促进校园和谐, 实现高校可持续发展的积极因素, 意义深远。

参考文献

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[3]蔡幸福.新形势下的高校统战工作[J].石家庄:河北理工学院学报 (社科版) , 2003.1.

[4]丁来兴, 张汝山.把握党外知识分子新特点做好新时期高校统战工作[J].山东大学学报, 2003, 3.

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[6]邓大庆.对高校党外知识分子工作的几点思考[J].孝感学院学报, 2003, 1.

新生班学生干部的选拔和任用 篇3

1.应考虑党员的模范带头作用。新生中的党员基本是高中时期发展的，数量较少，他们大多是同龄人中的优秀代表，具有主动为班级服务、为集体服务的奉献精神和责任感，因此在同等条件下，应该适当考虑给党员以及入党积极分子更多的机会，安排他们担任学生干部，鼓励他们发挥模范带头作用。

2.应考虑党团工作的性质。党务工作必须由党员承担，这是无可置疑的，但考虑到共青团的工作性质及特点，负责团支部工作的书记、副书记也应尽量由党员或入党积极分子担任。另外，入党积极分子是经过党组织培养的优秀分子，他们对党员培养及发展程序有着一定的认知基础。

3.各宿舍应相对平均地分配学生干部名额。随着学分制的实施，班级概念将不断淡化，宿舍、社团、实验室等将成为学生活动的基层单位，特别是宿舍这一学生生活的主要场所，将越来越多地承载着日常班级管理的重要任务，了解全体学生必须了解其宿舍情况。因此，各宿舍应相对平均地分配学生干部是非常必要的。

4.班委的男女比例应与班级男女比例基本相当。学生干部是学生的代表，自然应该根据班级男女比例分别选择能代表其意志的学生干部。

5.不同的生源分布地区应相对平均分配学生干部名额。大部分高校的学生都是来自全国各地，而同一地区的学生生活习惯、思维方式相近，彼此能够了解一些习惯和特点，特别是部分偏远地区或少数民族学生。因此，在选拔学生干部时，应适当考虑生源地域特点，尽量避免大部分干部都集中在某一个或某几个地区的现象。

（作者单位：北京电子科技学院）

中层干部选拔任用工作实施方案 篇4

为加快我校干部人事制度改革步伐，建立健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，实现干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关精神，立足工作需要和我校干部队伍实际，注重选拔和锻炼一批优秀年轻干部，努力建设一支高素质的科级领导干部队伍，特制定2009年科级领导干部选拔任用工作实施方案。

一、选拔任用的基本原则

1、坚持党管干部原则；

2、坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先原则；

3、坚持群众公认、注重实绩原则；

4、坚持公开、平等、竞争、择优原则；

5、坚持民主集中制原则；

6、坚持依法办事原则；

7、坚持用人与管人、管人与管事相结合原则。

二、岗位职数设置

科级领导干部选拔任用，依据四川省人事厅核定的岗位设置方案，严格执行学校党委常委扩大会审定的科级领导岗位职数，具体岗位职数另行文。

三、工作机构、工作时间和适用范围

1、成立学校科级领导干部选任工作组，负责干部选拔任用工作的具体实施。工作组组长由分管组织干部工作和人事工作的校领导担任，副组长由党委组织部部长和人事处处长担任。

科级领导干部选任工作组内设2个工作小组，其中，党群系统及党政合署办公职能部门的科级领导干部选任具体工作由党委组织部牵头，人事处协助；行政职能部门和学院等业务单位的科级领导干部选任具体工作由人事处牵头，党委组织部协助。

2、2009年11月下旬至12月下旬开展科级领导干部选任工作。

3、本方案适用于学校2009年科级领导干部的选拔任用，报名和被推荐对象范围为学校在岗教职工。临床医学院/附属医院相关科级领导干部、校团委副书记已任用，不在本次选拔任用范围。

四、选拔任用条件

（一）基本条件

1、具有履行职责所需的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，坚持“三个代表”重要思想，认真践行科学发展观，熟悉我国教育、卫生及中医药工作方针、政策和法

规，具有运用马列主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力，经得起各种风浪的考验。

2、认真执行党的路线、方针和政策，忠诚党的教育事业，立志献身中医药事业，爱校爱岗敬业，坚持教书育人、管理育人、服务育人，在工作中艰苦创业，开拓创新，成绩突出，执行力好。

3、解放思想，实事求是，与时俱进，善于把党的路线、方针、政策同本单位、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲真话，办实事，求实效；

4、具有强烈的事业心、责任感和创新意识，有较丰富的实践经验，有较好的群众基础，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

5、正确行使权力，严格依法办事，清正廉洁，作风正派，以身作则，师德高尚，密切联系群众，自觉接受组织和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权谋取私利的不正之风。

6、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，心胸开阔，善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一道工作，在群众中有一定威信和公认度。

7、身体健康，近3年考核结果为合格以上。

（二）任职资格

1、任职年限要求

科长：由科级副职提任的，应当在副职岗位工作满两年以上；具有中级专业技术职务、或现任主任科员职务的，不作任职年限要求。

副科长：由科员提任的，应当在科员岗位工作满三年以上；无担任科员经历的，应当在初级专业技术职务岗位工作满三年以上；现任副主任科员职务的，不作任职年限要求。

2、学历要求

选拔任用的科级领导干部，一般应具有大学专科以上学历。35岁及以下的，应当具有大学本科以上学历。

3、年龄要求

选拔任用的科级领导干部，年龄不超过49岁。

4、其他要求

提任党委职能部门、学院办公室和学生科的科级领导干部，以及党政合署职能部门中与党务工作关系密切的科级领导干部，应为中国共产党党员。

科级领导干部的选拔任用，应坚持逐级提拔的原则，特别优秀的年轻干部和工作特殊需要的可以破格提拔，破格提拔应按照有关程序办理。

本次科级领导干部选任的年龄和任现职年限计算截止日期为个人申报和组织推荐截止日，即2009年12月1日。

五、工作程序

1、广泛动员。召开干部动员大会，对开展2009年科级领导干部选拔任用工作进行广泛动员。

2、公布岗位。通过召开动员会、下发文件、党务校务公开栏及校园网向全校发布公告。

3、个人申报与组织推荐

（1）个人申报：个人申报应填写报名登记表，每人可填报两个岗位，并注明是否服从组织安排；

（2）组织推荐：根据任职条件要求，结合工作需要，由部门领导班子集体研究并听取分管或联系的校领导意见后，提出推荐名单。

4、资格审查。由科级领导干部选任工作组进行资格审查。

5、民主推荐与民主测评。召开民主推荐和测评会，对符合选拔任用条件的报名对象和被推荐对象采用无记名填写推荐表和测评表的方式进行民主推荐和民主测评。

6、确定考察对象。在民主推荐和民主测评的基础上，分别在党委书记会和校长办公会上酝酿，党委常委会集体研究，按多于拟任职务人数确定考察对象。

7、组织考察。制定考察方案，成立考察组，发布干部考察预告，采取个别听取意见方式实施考察。考察内容包括全面考察德、能、勤、绩、廉等情况，注重考察工作实绩。

8、讨论决定。根据民主推荐、民主测评结果和组织考察情况，党委书记会负责审议党群系统及党政合署职能部门的科级领导干部拟任人选建议名单，校长办公会负责审议行

政职能部门和学院等业务单位的科级领导干部拟任人选建议名单。书面征求校纪委对拟任人选廉政情况意见。党委常委会研究决定。

9、任职。实行领导干部任前公示，公示时间为7天，公示结果不影响其任用的，由党委和行政分别行文聘任。

正、副科级领导干部均实行一年试用期，试用期满考核合格正式任职。

六、纪律规定及其他相关要求

1、严格执行中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，坚持民主推荐、组织考察、充分酝酿、集体讨论，遵守“十不准”纪律。对违反规定不按程序办事的要认真查处，坚决予以纠正。

2、任何人不得搞非组织行为，如发现搞任人唯亲、封官许愿、营私舞弊、拉票行为、拉帮结派、打击报复等情况，均应予以严肃处理。选拔任用对象违反规定，一经查实，取消任用资格，并根据相关规定进行处理。

3、严格按照有关规定实行回避。

4、干部应服从组织安排，学校党委或行政做出任职决定后，若本人不服从组织安排，在规定时间内不到新工作岗位报到的，按自动辞去相应领导职务处理。

干部选拔任用整改方案 篇5

规范干部选拔任用工作

中央颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》是干部选拔任用工作必须遵守的基本规章。为了提高组织人事部门干部贯彻执行的自觉性和业务能力，切实贯彻《条例》，严格按《条例》规定办事,为我区经济发展和社会进步提供坚强的组织保证，自治区党委组织部在内蒙古党校举办了两期“全区组织人事干部学习《干部任用条例》培训班。通过领导讲座、教授辅导、收看录像、讨论交流等方式的学习，经过各方面的努力圆满完成了学习任务。第二期培训班于9月27日结束，取得很好的效果。在全国学习宣传贯彻《干部任用条例》的热潮中，举办这次学习班是完全必要的、非常及时的，感谢自治区组织部为大家提供了一个良好的学习与交流机会！

本班第五组，即高校及科研事业单位的组织人事干部严格遵守培训班的组织纪律，通过几天的认真学习和积极热烈的讨论，一致认为收获很大、受益匪浅。一方面通过全面系统的学习和交流，感到《条例》有着丰富而深刻的内涵，武装和充实了自己，为开展工作领到了尚方宝剑，增强了做好组织人事工作的信心和勇气。另一方面感到《条例》在贯彻执行中还有许多空间，有许多需要在工作中继续研究探讨的问题和方面，组织人事干部肩上的担子重、责任大。下面我代表小组简要汇报一下主要收获和体会。

一、提高了对《条例》重大意义的认识、增强了贯彻《条例》的

— 1 — 自觉性

大家在以往的学习中对《条例》的认识并不深刻。这次学习，老师讲授，通过对背景材料和理论问题的学习探讨，感到了《条例》具有丰富的内涵，是我党集体智慧的结晶，是党的干部工作实践经验的总结、理论研究的新成果。大家认识到，中央根据新形势、新任务的要求，本着与时俱进的精神重新修订并颁布的《干部任用条例》，是干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上防治用人上不正之风的有力武器。它的颁布实施，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有力的领导集体，并能经得起各种风浪的考验，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业兴旺发达和国家长治久安，具有十分重大而深远的意义。

二、全面把握了《条例》的内容和特点，增强了责任感 《条例》的基本精神就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，遵循党的原则，用科学的制度，民主的方法、严密的程序、严格的纪律选拔任用德才兼备、身体力行“三个代表”重要思想的党政领导干部。《条例》明确规定了干部选拔任用工作的指导思想、基本原则和选拔任用条件，通过规范民主推荐；考察，酝酿，讨论决定，任职，依法推荐、提名和民主协商，公开选拔和竞争上岗，交流、回避，免职、辞职、降职、纪率和监督等一系列环节，对党政领导干部选拔任用工作做出了全方位的实体性和程序性规定，使干部选拔任用工作制度更趋完备，程序方法更

— 2 — 具有操作性，形成了干部选拔任用工作的完整体系。其中，总则、选拔任用条件、民主推荐、考察、讨论决定、纪律和监督是《干部任用条例》的关键环节和重点内容。

与《暂行条例》相比，《条例》具有五个方面的鲜明特点：一是坚持与时俱进，赋予了干部选拔任用的原则、标准、程序、方法和纪律等方面的内容以新的时代内涵，充分体现了“三个代表”重要思想和中央对干部选拔任用工作的新要求；二是坚持扩大民主的基本方向，在发展党内民主，落实群众对干部选拔任用的“四权”方面有新的举措；三是坚持完善程序，对选拔任用干部的各个环节作出了更为明确具体的规定。在推进干部选拔任用工作科学化、规范化方面有新进展；四是坚持制度创新，纳入了干部公开选拔、竞争上岗、任前公示，试用期制度完善了任职，免职、辞职和降职等制度，在促进优秀人才脱颖而出和疏通干部能上能下渠道方面有新突破；五是坚持有效监督，确定了干部考察工作责任制，干部选拔任用工作责任追究制和干部选拔任用工作监督责任制，在建立科学的监督管理机制方面迈出了新步伐。精通《条例》是组织人事干部的基本要求，使我们增强了责任感。

三、坚持标准，把握德才兼备新的时代内涵

正确执行党的干部政策。首先要掌握选贤任能的原则、标准和方法，这样才能把人选准用好。《条例》就是用科学的制度解决“选什么人，怎么选人”的问题。

我们党一贯坚持德才兼备的用人标准，并根据形势和任务的变化

— 3 — 不断赋予这一标准以新的内涵。在新世纪新阶段坚持德才兼备标准，就是要把坚持和实践三个代表重要思想作为选拔任用干部最主要、最根本的要求，把那些身体力行“三个代表”重要思想的优秀干部选拔上来。《条例》规定的党政领导干部应当具备的六项基本条件，体现了“三个代表”的要求，我们要严格按照这些条件选拔任用思想政治素质高、干部作风好、政绩突出、廉洁自律、群众公认的干部。

四、扩大民主，落实“四权”强化监督

《条例》在干部选拔任用的推荐、考察、讨论决定，监督等主要环节上，体现了扩大民主、落实“四权”的要求。一是扩大了干部推荐中的民主。除个别特殊情况外，没有经过民主推荐程序的不能列为考察对象。二是扩大了干部考察中的民主。实行考察预告制度，在考察干部时广泛听取各方面的意见。三是扩大了干部讨论决定中的民主。《条例》对党委讨论决定任免干部的应到会和同意通过的人数、表决、决定的方式、程序都做了详细的规定。四是扩大了干部监督中的民主，实行了任职前公示制度，接受各方面的监督。《条例》强化了干部任用工作的监督。扩大了干部工作监督的民主，加大了对干部和干部工作的监督，严密了干部选拔任用工作的程序，严明了干部人事工作纪律，充实了“十不准”要求的内容。追究对用人失察失误的责任。查处违纪责任人。强化坚持民主集中制原则，防止个人或少数人说了算。这些有现实针对性的举措得以落实，可以有效预防和治理用人上的不正之风。

五、改进干部考察方法，防止考察失真失实

— 4 — 为了防止干部考察失真失实，《条例》作出了比较严密的规定。在考察内容上，要求考察人员必须依据干部选拔任用条件和不同职务的职责要求对考察人选的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，并注重考察工作实绩。同时要把政治标准放在第一位。在考察范围、考察方面、考察纪律上都做了严格的规定。对参与干部考察人员提出了严格要求，规定考察人员应当具有较高素质和相应资格，考察组负责人应当由思想政治素质好，有较丰富工作经验并热悉干部工作的人员担任并实行干部考察工作责任制。

学习过程中，组织部领导就考察的技术问题，谈话艺术方面的讲授使我们增长了知识，明确了要求，规范了工作。对组织人事干部今后的工作具有重要的指导作用。

六、问题与建议

来自高校科研事业单位的组织人事干部，在以往的工作中上执行了《暂行条例》，在干部选拔任用工作中发挥了重要作用。但是在工作中，也遇到一些复杂的问题。大家交流了经验，探讨了问题。①业务素质与思想政治素质的结合问题，存在三高一低现象，强调业务素质多，轻视思想政治素质的问题比较普遍；②后备干部与一般干部的关系问题，公开选拔使一些一般干部被选拔上来，后备干部有的被选拔条件圈在了外面。建议建立后备干部库制度。③领导意图与考核结果不一致问题。有时考核分两类，一类是必须用的干部，一类是差额比较考核的干部。这些问题需要在贯彻执行《条例》的过程中加以解决。④关于干部交流问题，高校科研事业单位的干部交流很少，内部

— 5 — 轮岗在专业之间进行也比较困难。⑤专家与管理干部问题。⑥《党政领导干部选拔任用工作条例》主要用于选拔任用党政领导干部，事业单位是参照执行。事业单位在人事制度改革中主要是推行全员聘用制。《条例》与全员聘任制如何衔接是现实问题，建议自治区党委组织部作为一项课题，开展调研，制定一个事业单位贯彻条例的实施细则或方案或意见。

七、以《条例》为准则，规范干部选拔任用工作

《条例》颁布了，但更重要、更关键的是要贯彻落实好。首先把《条例》作为高校、科研事业单位组织人事干部练好业务基本功的重要教材，逐章逐条逐款地学习领会，努力掌握精神实质，掌握选拔任用干部的原则、标准和程序，结合本单位的实际刻苦钻研、成为精通《条例》，熟悉干部人事工作的行家里手。其次，在工作中严格执行《条例》，组织人事干部要增强政治观念、组织观念、法纪观念、坚持公道正派，带头遵守《条例》规定的十条纪律，对违反干部选拔任用工作纪律的各种行为，坚决抵制，敢于斗争，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。三是加强对《条例》执行情况的监督检查。做为组织人事部门要切实履行职责，加强督促检查，确保《条例》的严格执行。加强对《条例》执行情况的监督检查力度。严肃查处违反《条例》规定的行为。适应新形势加强改进干部监督工作。要增强主动监督意识，强化事前、事中监督，把监督的关口前移。

总之，今后我们要以“三个代表”重要思想为指导，以与时俱进

干部选拔任用总结 篇6

集中教育活动总结

2012年是《干部任用条例》颁布实施10周年，也是我省深化和拓展严肃换届纪律之年。为进一步强化干部选拔任用监督工作政策法规的学习、宣传、贯彻和落实，按照县委组织部的要求，近日，长临河镇党委采取了四项举措，在全镇扎实开展干部选拔任用监督工作政策法规集中教育活动。

一是加强组织领导。把开展集中教育活动作为当前组织工作的一项重要任务，摆上重要位置，并把开展集中教育活动与巩固和庆“七一”纪念表彰活动工作结合起来，与开展保持党的纯洁性教育活动结合起来，着力在取得实效上下功夫。要求党政班子成员身体力行，率先垂范，推动活动深入扎实开展。

二是制定集中教育方案。结合工作实际，制定了《长临河镇干部选拔任用监督工作政策法规集中教育活动实施方案》，对集中教育活动中相关任务进行了细化，明确了集中学习教育的内容和方式、方法步骤。采取专题自学、专题宣讲、警示教育、专项自查整改等方式推进集中教育活动，力求达到领导干部熟知、组工干部精通、一般干部了解，着力提高全镇干部严守组织纪律的意识，不断提高单位选人用人的公信度。

三是做好优化结合文章。积极拓展活动内涵，切实把开展集中教育活动与开展创先争优活动结合起来；紧密结合“喜迎十八大”系列活动，与深化五级书记大走访活动结合起来，做到资源共享、活动互促、多项并举。四是加快落实执行力度。结合单位选拔任用干部工作实际，对照《条例》认真查找工作中存在的不足，以贯彻执行《干部任用条例》为契机，进一步加大执行力度，全面规范全镇机关干部选拔任用工作。

下步打算

对贯彻执行《干部任用条例》，我们在思想上是重视的，在态度上是严肃的，在工作上是认真的，在效果上是明显的。同时长临河镇积极对照条例进行测试和自查。通过自查，感到还存在一些不足和问题：一是有的同志认为学习贯彻《条例》是党委和组织部门的事，其它党员干部没必要学。二是有的同志认为《条例》是针对县处级以上领导干部的，基层选拔的是科级以下干部，不在《条例》规定的范围，没有必要按照《条例》的规定进行选拔。三是有的认为《条例》规定的程序太繁琐，好说不好做，难以按《条例》规定的程序操作。

下一步，我们将以这次集中教育活动为契机，查缺补漏，扬长避短，在进一步完善干部选拔任用工作程序，选拔一批干事创业的干部，为我县的经济发展提供有力的组织保证。

一是继续抓好《条例》的学习宣传。把学习《条例》作为一项长期的任务，坚持不懈地抓好。特别是要抓好党委班子成员和组织办成员的学习。同时，定期对学习情况进行督促检查，使学习贯彻《条例》成为自觉行动。

二是完善并落实好干部选拔任用工作的各项配套制度。在前段工作的基础上，结合我镇实际，研究制定进一步做好干部选任工作的有关配套制度，并在严格执行上下功夫，不折不扣地按《条例》规定的程序和原则办事，认真维护《条例》的严肃性和权威性。认真贯彻执行《条例》规定的民主推荐、组织考察、党委集体研究等基本程序。做到对本级管理的干部，不符合程序的不上会；对上级管理的干部，不符合程序的不上报。

干部选拔任用及监督管理浅议 篇7

1 选人用人要公道正派

现阶段, 选拔人才基本上通过“伯乐相马”和“公开赛马”两种途径。所谓“相马”, 就是通过领导推荐、组织考核的方法发现人才;所谓“赛马”, 就是通过公开选拔、竞争上岗的途径选聘干部。不管是“相马”还是“赛马”, 只有公道正派, 严格选拔程序和制度, 才能选出真正的“千里马”。

1.1 严格程序制度

当前, 干部选拔任用均建有严格的监督制度, 治理拉票贿选、跑官要官、买官卖官、违规提拔和带病提拔等问题都有政策规定, 要毫不动摇的依法办事。在干部选拔任用工作中, 凡是已有的有关干部人事方面的法律法规, 都必须依照其规定的原则、标准、程序、纪律办理。要坚决按照规定办事, 严格把关, 做到坚持原则不动摇, 执行标准不走样, 履行程序不变通, 遵守纪律不放松。对一切有法不依或违背法律规定任免干部的行为, 都必须坚决纠正, 对违法情节严重的要严格实行问责。

1.2 推进人事改革

打造科学发展高地需要一个良好的选人用人环境, 不管那种选人用人方式, 都要公正、公平、公开。要积极推进人事制度改革, 重点在领导干部中加大公开选拔和公推竞选力度, 让公开选拔常态化、公推竞选制度化, 最大程度地激发干部工作动力, 最大限度地挖掘干部潜力。要深入推进创先争优活动, 引导干部争当先进、争做表率。

1.3 重视人才培养

打造科学发展高地是一个长期过程, 需要一个梯队干部队伍作为支撑。因此, 干部培养要注重连续性, 避免出现人才断层。在人才培养和储备上, 要注重干部交流和基层锻炼, 一方面让机关人员到基层, 从副职做起, 直到正职锻炼, 思想、理论、实践经验不断成熟, 接受组织在更高成的选拔;另一方面让基层人员到机关, 了解机关工作, 体会与基层的不同, 从散漫中学会严谨, 从具体事务中学会寻找规律, 从实践中思考出理论升华, 上升到理论高度去认知。同时, 对年轻干部要下放到基层锻炼, 磨练其意志, 增强其素质, 提升其处理复杂事件的能力。

2 选人用人要知人善任

所谓知人, 就是了解、识别人才;善任, 就是能做到“人尽其才、才尽其用”。唐太宗时期的房谋杜断、魏直温严、李靖带兵, 王珐秉公执法, 都是知人善任的具体表现。

2.1 用当其时

一个干部对组织的贡献时限是有限的, 年轻的时候不够成熟, 年龄大时缺乏开拓创新精神, 必须把握好干部使用的时机。一旦时机成熟、能力具备, 就应及时调岗, 不要把有能力、有前途的干部放在一个岗位上“干厌烦了”、放在一个地方“人气儿干了”再去换岗。今年是打造科学发展高地的启动年, 菏泽正处于加快发展的关键时期。对我们来说, 要围绕公路发展大局, 积极选配干部, 把善于捕捉机遇、破解发展难题、促进科学发展的干部提拔上来, 把能创新、懂管理、会协调的干部重用起来, 把业务精通、作风踏实、真抓实干的干部使用起来, 人尽其才、才尽其用, 全力加快公路事业科学发展, 为打造科学发展高地提供智力支持和人才保障。

2.2 量才使用

一个干部的使用要与其个人爱好、性格特征、能力大小相一致, “大马拉小车”和“小马拉大车”都会影响干部积极性的发挥, 进而影响发展大局。要分析考量干部的综合素质, 科学判断其能力高低, 努力把最适合的干部选拔到最急需的岗位。

2.3 用其所长

“金无足赤, 人无完人”。作为组织, 要用其所长, 避其所短, 而不是“求全责备、百般挑剔”。不同的人有不同的才能, 有的喜欢创新研究搞技术, 有的善于沟通协调搞管理。作为一个主要领导, 必须了解干部的特点、特长、特性, 选合适的人, 做合适的事。尤其在配备班子时, 要注重整体搭配, 既要选帅才, 又要配干才;既要攻外的, 也要主内的;既要雷厉风行的开拓者, 也要处事严谨的组织者。

3 选人用人要德才兼备

胡总书记指出, 要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。对我们来说, 要树立正确的用人导向, 坚持“德才兼备, 破格重用;有德无才, 培养使用;有才无德, 限制使用;无才无德, 坚决不用”的用人原则。

3.1 如何评价“德”

评价一个干部的德, 要重点考察四个方面。

3.1.1 政治坚定。

要看是否立场坚定, 和党中央保持高度一致, 不折不扣地贯彻党的路线方针政策, 执行上级党委的决策部署。不仅要听其言, 更要观其行, 看干部是否言行如一、表里如一。

3.1.2 顾全大局。

看干部的德, 很重要的是看关键时刻的表现。比如, 在大事难事面前能否勇挑重担、敢于担当, 在急事危事面前能否挺身而出、冲锋在前, 在名利地位面前尤其是面对进退留转时, 能不能不计得失、顾全大局。对一些有潜力的干部特别是年轻干部, 还要看是不是愿意到艰苦环境经受锻炼考验。

3.1.3 品德高尚。

综合考核社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等方面, 重点看其是否公道正派、诚实守信, 看其个人品行、生活情趣, 能否以德服众。

3.1.4 作风正派。

看干部的作风, 既要看干部是求真务实, 讲实话、办实事、求实效, 还是脱离实际、急功近利, 搞形象工程;是经常下基层, 深入一线, 调查研究, 直接听取群众意见, 还是眼睛向上, 浮在上层, 习惯坐在办公室里听汇报;是艰苦奋斗、勤俭节约, 还是贪图享受、奢侈浪费;看干部是严于律己、清正廉洁, 还是放松自我、以权谋私。

3.2 如何识别“才”

才即是能力。税费改革、转方式调结构的公路发展新形势、新任务对干部的能力提出了新要求。要认识到学历不等于能力, 在考察过程中要不求文凭, 但求水平;不求资历, 但求能力;不求职称, 但求称职。

3.2.1 看发展实绩。

在新形势下看实绩, 要看公路科学发展的实绩, 即:经济效益、通行能力、服务水平、品牌形象是否得到了有效提升, 是否符合“四高”标准。在考核上, 考注重考核单位主业和效益, 坚持平时考核与年终考核相结合的方法, 重点考核平时工作。同时考核要横向比较, 要注意分析不同地方发展的基础和条件;纵向比较, 要注意分析前任留下的基础和干部任内的业绩, 特别是有没有还前任欠下的旧账, 有没有给后任留下包袱。

3.2.2 看克难能力。

看干部的能力, 不仅要看平时的表现, 更要看解决难题的本领, 是迎难而上、改革创新, 千方百计破解难题, 还是畏缩不前、束手无策, 把难题推给别人、留给后人。一个干部, 特别是领导干部不经过各种困难和风险的历练, 是难以担当重任的。

3.2.3 看群众公论。

干部是人民公仆, 干得怎么样, 要请人民评判。要扩大干部工作中的民主, 实行民主推荐、民主测评、民意调查。要充分尊重民意, 既重视推荐测评结果, 又深入听取干部群众特别是知情人的意见, 防止民意失真失实。要坚决整治拉票之风, 完善改革、不简单以票取人。S

参考文献

[1]山东省委组织部.干部选拔任用及监督管理政策法规选编[Z].2012, 5.

干部选拔任用整改方案 篇8

关键词:高职学院;中层干部;选拔任用;机制

收稿日期:2010-03-12

作者简介:方拥华(1977-),女,江西九江人,广东科学技术职业学院思政部教师,硕士研究生,研究方向:党政管理和思想政治教育。

近年来,随着国家重视高等职业教育系列政策的出台,高职院校获得了迅速发展,已构成中国高等教育的半壁江山。大多数高职院度过了创建之初的“适应生存”关,开始将目标定位于“办出特色”上,有些实力较强的高职院已开始了“创建一流”的探索。而高职院校的稳步健康发展离不开广大中层干部。中层干部在院校体系中承上启下,是联系领导与群众的桥梁和纽带,是政令的贯彻者,任务的分配者和落实者,是学校稳步发展的关键。因此,在新的形势下,如何进一步建立和完善高职院校中层干部选拔任用机制,对于高职院校的发展具有十分重要的意义。本文拟结合高职院校的特点、要求,探讨如何进一步建立健全科学规范的高职院校中层干部选拔任用机制和监督制约机制问题。

一、高专院校的特点及其对中层干部选拔任用的特殊要求

我国有数百所高等院校,大到国家重点大学,小到地方独立学院,在校内机构设置上基本相同。总体说来,高校是由各院系、各部处组成,学院和部处机关处于教书育人、管理育人、服务育人的最前沿,由这些部门和单位的负责人所组成的高校中层管理干部队伍的整体工作能力和管理水平,在某种意义上说,代表着学校的管理水平。因此,高校中层干部是高校管理队伍中的一支重要力量,是联系上级与下属的桥梁和枢纽,兼有领导与下属的双重身份,既是接受上级任务的代表者,又是带领群众的组织者,是实施本单位工作的决策者,始终起着承上启下,上传下达的重要作用。学校制定的各项方针政策规划,需要中层干部正确的理解、把握和创造性地执行,学校各项重点工作的完成,需要依靠中层干部的落实和推动。从这个意义上讲,中层干部是建设和谐校园各项工作的有力组织者、推动者和实践者。

高职院校的管理工作不同于其他行业的管理工作,除了有其他行业管理工作的性质外,还具有职业教育的特殊规律,因此,高职院校的中层干部既需要懂职业教育,又要掌握一定的现代管理学知识。而中层干部的素质和管理水平在相当程度上体现着学校的发展层次和水平,代表着学校的品牌和形象,是学校核心竞争力的重要组成部分。伴随着高职院校办学规模的不断扩大与办学层次的不断提高,也对高职院校中层干部的选拔任用提出了特殊的要求。

高职院校的中层干部集领导、管理、执行于一身,肩负着比一般领导干部更加特殊的使命。高校是培养人的地方,培养的是社会主义的建设者和可靠的接班人。因此,中层干部必须具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论,用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。应能坚持党的教育方针和社会主义办学方向,具有政治的坚定性,以及有强烈的事业心和政治责任感,高校干部还必须德才兼备,把德放在首位。高职院校中层干部要善于协调工作,勇于承担责任。高职院校中层干部在高校的管理体系中承上启下,承担着学校最为复杂的事务性工作,被称为“兵头将尾”。他们要把学校的办学思想、办学定位、办学思路,通过部门和单位的实际工作,贯彻落实下去。他们要处理好局部与全局的关系,要立足本职,胸有全局,既要对上负责,又要对下负责。他们在组织本部门基层教职员工开展工作的过程中,要积极处理好事务性工作,妥善应对突发事件,全面把握一线教师的工作情绪,以较强的协调能力实现上下沟通,才能创造性地实现即定的工作目标。

高职院校中层干部的选拔任用既要防止单纯强调学术的倾向,也要防止单纯强调管理的倾向。高职院校中层干部应该是知识型、科学型的。高校的行政部门不同于政府机关,政府是科层体制,明确要求下级必须对上级负责。高校有着不同于政府的特殊性,高校的行政人员与政府机构的公务员是不一样的。高校的行政人员,要有尊重知识、尊重人才的胸襟,要有尊重科学、崇尚自由与民主的胆识,为教学和学术发展提供良好的环境。同时,高职院校是知识密集、人才汇粹的地方。中层干部要管理好知识分子,自己必须具备真才实学,具备广泛、合理的知识结构。一个高职院校中层干部如果没有一定的学历层次、学术背景、学风修养以及教学、研究的经历和经验,就难以把握学科发展规律和高职院校工作特点。从高校实际情况看,有一些干部岗位专业性比较强,比如教务处、财务处、科技处的干部以及教学单位的双肩挑干部等,需要配备文化知识较高的人员担任。另一些岗位可以配备一些管理能力较强的人员担任。但是,不论学校哪一部门的干部都要具备现代教育科学知识和现代管理知识。当前高职院校最紧缺的是既懂专业又懂管理的领导干部。因此,要鼓励高学历高职称、年富力强的专家学者从事管理工作,提高自己的领导和管理能力。

二、构建公开平等、规范有序的高职院校中层干部选拔任用机制

(一)规范推荐提名

候选人提名是选拔任用高职院校的中层干部的关键环节。《干部任用条例》规定中要求把民主推荐制度确定为领导干部选拔任用工作的必须程序和基础性环节,明确规定多数人不赞成的不列为考察对象。这一规定的原则精神必须贯彻到高校领导干部的选拔任用工作中去,然而在实际工作中,提名往往缺乏严格的程序,对于提名的主体、客体、权限、适用范围等没有详细的规定。在具体实施过程中,由于一些主客观原因,推荐结果很容易出现一些“感情票”、“关系票”、“利益票”,导致民意失真。按照规定的范围、程序和要求,组织有关方面人员参加推荐,确保民主推荐的科学性和真实性,成为规范推荐提名的重点。在具体的推荐方式上,要坚持集中推荐与平时推荐相结合,署名推荐与无记名推荐相结合,个别座谈推荐与会议推荐相结合,一轮推荐与多种类型推荐相结合,等额推荐与差额推荐相结合等方式,这样可以有效解决“一次推荐定取舍”的弊端。在具体的操作手段上,需特别注意以下四点:一是要在民主推荐前,组织部门要针对干部选拔调整的对象、数量进行充分的调查研究,要结合教学单位、机关教辅单位的工作性质,制定出岗位职务具体标准和岗位要求,在此基础上,确定民主推荐的对象、范围、数量和时间。二是要合理界定民主推荐的参加范围及参加推荐的人数和合理比例,学术带头人、教师代表、教代会代表应参与推荐。参与推荐的群众应包括对其了解、熟悉的上下左右、方方面面的知情人。三要科学地设计推荐表。设计的项目要能够比较全面地反映群众推荐的意见,让与会人员能独立思考和填写,充分发表自己的见解。四要通过综合评价,科学确定考察对象,对不同方面、不同职务层次人员的推荐票分别统计,综合分析,从中获取相对客观的民意,为学校党委决策提供可靠的依据。

(二)严格科学考察

干部考察是选拔任用高职院校中层干部的核心环节之一,考察工作能否做到科学、严密、全面、准确,直接关系到高职院校的中层干部选拔工作质量的高低。为了提高考察工作的质量和水平,需要进一步完善考察制度,增强考察工作的科学性。首先,要建立健全考察综合指标体系,细化考察标准。即明确领导干部岗位职责和工作目标,将思想政治素质、组织领导能力、工作作风、廉洁自律等考察内容细化分解,由此衡量干部德、能、绩、勤、廉等方面的表现,透视其本质、主流和发展潜力。其次,要注重考察方式方法。通过个别谈话、座谈、发放征求意见表、民主测评等方式广泛征求教职工意见,征求意见人员范围要涉及主管校级领导、本单位党政领导干部、正副教授、教研室主任、教师代表、党支部书记和与工作有关联的处室负责人等。第三,要拓宽考察渠道。使考察工作逐步由学校内部向社会延伸,由中、上层向基层延伸,由领导向群众延伸,由一时向平时延伸,由工作向生活延伸。也就是说不但要考察工作圈情况,还要尽可能地考察生活圈和社交圈情况,形成全方位、立体化的考察格局。第四,要全面深入分析考察结果。把领导评价与群众评价结合起来,不简单地以印象取人;把定性分析与定量分析结合起来,不片面地以分数取人;把集中考察与平常了解结合起来,不机械地以票取人。在此基础上,要注重充分运用考察结果,把考察结果作为干部任用时的重要依据。

(三)完善用人的规则和程序

一是要实行党委讨论干部表决制,防止选人用人的偏差。对高职院校中层干部选拔任用,要坚持做到多数不赞成的不提名,未经组织部门认真考察的不讨论,集体讨论时多数人不同意的不通过。校党委讨论任用干部时,经过充分酝酿,以无记名投票的方式,对拟提拔中层干部表示同意、不同意或缓议,赞成票超过应到会者的二分之一的才能提拔任用,工作人员统计票数后当场公布结果,并建立了校党委讨论干部工作档案。二是要认真落实任职前公示制。实行党政领导干部任职前的公示制,是近几年干部人事制度改革的重要成果,是干部选拔任用工作中的一项制度创新,也体现了干部工作中扩大民主的方向。现在很多高职院校在选拔任用领导干部时基本上都采取了公示制,这一制度受到了广大教职工的欢迎,组织部门在操作过程中必须按程序办事,不能走过场,切实尊重公示结果。在公示时限上下不打折扣,给群众一个充分了解高职院校中层领导干部任用信息的时间。在公示方法上,不能只局限于校园公告,要辅之校园网等其它手段,让更多的“知情人”参与到中层干部选拔工作中来。公示结果无问题,下发任职决定。

三、建立健全监督管理机制

(一)建立健全监督制约机制

选好人用好人,必须完善监督管理机制,切实加强对干部选拔任用工作的监督,真正发挥制度的约束作用。一是要进一步完善各项监督管理制度,建立健全对干部选拔任用工作日常监督的长效机制。要坚持并完善推荐责任制、考察责任制和干部任免责任制。进一步强调向组织推荐干部必须对推荐的准确性负责,考察干部要保证考察结果的真实性和评价的公正性,保证任免决策的民主性和正确性,以此强化推荐者、考察者、决策者的责任。在此基础上,还要建立相应的用人失察失误责任追究制,依靠制度防止和纠正选人用人上的不正之风。同时,制定监督管理的实施细则,增强监督制度的可操作性,减少执行过程中的随意性,确保监督制度覆盖到干部培养、选拔、考核、使用等各环节,避免出现监督“空挡”,使监督制度真正落实到位。二是必须完善监督制约网络,加强组织监督、审计监督、群众监督和舆论监督。坚持“校务公开”、“系务公开”和“部务公开”制度,特别是涉及人财物及教育教学管理的重大问题和师生职工利益的大事都应公开。组织部门要担负起加强对领导干部的监督责任,要不定时地对新任命的领导干部进行跟踪调查,始终使领导干部在组织的监督之下。要充分发挥中心组学习制度以及党内民主生活会的监督功能和防错纠错功能;积极推行领导干部任期全程经济责任审计制度;坚持民主推荐、民主测评和任用前公示制度,使整个选拔任用过程始终处在群众的监督之下。在干部任期内,也要拓宽、畅通监督渠道,坚持定期组织各部门主要领导干部到工会、教代会汇报工作,接受评议。通过这一系列的措施,使干部选拔任用过程和权力运行始终置于有效的机制保障和制约之下,以避免选拔任用干部出现失察失误,真正把那些德才兼备、教职工拥护的领导干部选拔到学校各级领导岗位上来,为保证学校健康稳定的发展奠定坚实的基础。

(二)健全和完善退出机制

高职院校中层干部的选拔任用还应防止重选拔轻管理的倾向。健全和完善退出机制,也是干部选拔任用制度改革的难点。解决干部能“下”问题,应建立起一套适应形势发展要求的符合高职院校特点的领导干部能“下”的机制,疏通能“下”的渠道。

首先要建立干部正常更替机制。一是对干部实行系统化管理,要进一步完善领导干部任期制、试用期制和部分干部聘任制,试行最高任职年龄制度。聘任期满,通过组织考察,称职的可以继任或转任。不称职的,则可以“下”。试用制是进一步考察了解干部的有效途径,是对不胜任现职干部早发现、早帮助、早调整的有效方式。二是完善考核评价机制。考核指标必须抓住能集中反映干部素质和水平的关键内容,并尽可能量化、细化,全面反映干部德、能、勤、绩、廉的情况。要扩大参与考核的人员范围,提高考核工作的透明度,做到考准、考深、考细。通过科学的考评、可信的凭据,真正实现干部“能下”工作有章可循,有制可依,使下来的干部“下”的“顺气”。三是要建立领导干部辞职制。要制定相关政策,对领导干部自愿辞职、引咎辞职和责令辞职的原则、条件、程序、处理办法作出系统的规定。研究制定领导干部免职、辞职和降职制度的具体条件和实施办法,对政绩平庸者的下岗安置做出明确规定,促进干部正常“下”的运行机制的形成。

其次要制定干部“下”的配套措施。即制定退出岗位后的工作安排、工资待遇、福利保障、组织管理等方面的配套政策。一是要做好“下”的干部的安置。一方面,对因年龄原因“下”来的领导干部,采取改任调研员、主任科员等非领导职务的方式,让他们协助本级班子开展工作或专心从事教学科研工作。另一方面,对不胜任现职的干部,可以改任同级非领导职务,或者平级调整工作岗位,由原岗位调整到适合本人特长的领导岗位。如果以前既从事行政工作又从事教学科研的,可直接免去其行政职务,让其专门从事教学科研工作。从而较好地调动调整下来的干部的积极性,使他们的作用得以继续发挥。二是要落实好“下”的干部的待遇。对因严重违纪、滥用职权等行为受到纪律处分而“下”的干部,必须降低其工资待遇。对于因量才使用而被安排担任较低领导职务的干部,一般不降低其职级和工资待遇。对那些各方面比较优秀、工作称职,但由于年龄因素和任期因素而“下”的干部,应本着安抚的原则适当予以照顾。通过以上措施,较好地避免了能下工作中容易出现的待遇纠纷,势必有效地减轻改革阻力。三是要加强“下”的干部的教育管理。针对“下”的干部怕丢面子,有失落感等思想和周围的一些议论,学校应始终注意通过谈话谈心,做好“下”的干部的思想教育工作。无论对到龄后退休干部、转任非领导职务的干部,还是对能力欠缺或犯错误的干部,在“下”来前都要坚持谈话制,让他们感觉到领导对他们的关怀与重视,有利于他们正确评价自己,正确对待职务调整,以积极的心态对待新的工作。

参考文献

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