干部作风集中整顿和建设活动实施方案(精选9篇)
牟定县文体广电旅游局党组 关于印发《干部作风集中整顿和建设活动实施方案》的通知
局属各股(室),各下属单位(站、所):
现将《牟定县文体广电旅游局干部作风集中整顿和建设活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
中共牟定县文体广电旅游局党组
2011年11月8日
主题词:综合 作风集中整顿和建设活动 实施方案 抄报:县政府常副县长、第六纪工委、县直机关工委、县委干部作风集中整顿和建设活动领导小组办公室各
(一)牟定县文体广电旅游局党建办 2011年11月8日印发
(共印25份)牟定县文体广电旅游局
干部职工作风集中整顿和建设活动实施方案
根据县委《关于进一步加强干部作风建设的决定》(牟字„2011‟60号)文件精神和《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施意见》(牟作风组办„2011‟1号)文件的安排部署,为进一步抓好我局干部作风集中整顿和建设活动,着力解决和改进机关作风,提升干部素质,凝聚全系统合力,促进各项工作,推动文体广电旅游工作创新发展,从11月7日至12月底,在全系统在职干部职工中开展一次干部作风集中整顿和建设活动。为了确保活动取得实效,结合本系统实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委(扩大)会议、州第八次、县第十二次党代会精神,着力解决干部职工作风方面存在的突出问题,建设一支政治强、素质高、纪律 严、作风正、形象好的干部队伍,为促进各项工作,推动文体广电旅游工作创新发展提供坚实的思想基础和良好的作风保障。
二、原则要求
(一)以正面教育为重点。把学习教育、创先争优、推动工作贯穿于干部作风集中整顿和建设活动全过程,增强干部职工自我教育、自我整改、自我提高的内在动力,确保全体干部职工思想认识进一步提高、工作作风进一步改进、为民服务意识进一步增强,促进全局各项工作科学发展。
(二)以解决问题为核心。这次干部作风集中整顿和建设活动核心是集中精力把问题查找充分、整改到位。要根据县委《关于进一步加强干部作风建设的决定》、《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施意见》以及局干部作风集中整顿和建设活动实施方案,紧密结合领导班子、干部队伍实际、坚持边查边改、即知即改,务求使作风方面存在的突出问题得到解决。
(三)以自查自纠为前提。这次干部作风集中整顿和建设活动坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提 高为基本出发点,每位干部职工都要充分发挥主观能动性,立足自身查找问题、解决问题,打主动仗。同时,加大组织推动、组织指导力度,对查找和揭摆问题不深刻、不全面、整改活动不扎实、整改不到位、工作无起色的,领导小组将列为重点指导;对自身没有查纠问题或解决不了自身问题的,局党组以集体约谈,个别谈话和召开民主生活会等方式予以解决,情况严重的将采取必要的组织措施,不变作风就变人。
(四)以落实制度为根本。制度不落实、执行不严格是作风方面出现问题的一个重要原因。要对照单位制定的各项规章制度,深入查找制度流于形式的深层次原因,见人见事地解决制度落实中的“梗阻”问题,维护制度的严肃性。同时,进一步研究产生作风问题的症结和特点,发现并掌握共性规律,有针对性地整章建制,形成加强作风建设的长效机制,防止出现“一阵风”现象。
(五)以群众满意为标准。作风好环,群众最有发言权。要把作风整顿同政风行风建设紧密结合起来,坚持开门整风,充分发扬民主,采取各种方式,广泛征求意见和建议,把干部作风整顿和建设的监督权、评判权交给广大干部职工,真诚接受监督和评议,以有力的监督和客观的 评议,推动作风问题的解决,增强干部职工的服务理念,最终以全体干部职工的满意程度和工作落实来检验干部作风集中整顿和建设活动的成效。
三、任务目标
通过这次干部职工作风集中整顿和建设活动,主要达到四个方面的目标。
(一)工作秩序进一步规范。全体干部职工大局意识和全系统一盘棋思想牢固树立,执行力明显提升。对县委政府委和局党组的决策部署,能够不折不扣地贯彻落实,确保政令畅通。严守政治纪律,摆正各自位置,认真履行请示报告制度。办文、办会、办事严格遵守有关规章制度,按照职责把好关口,真正做到不压事、不漏事、不败事、不出事。各股(室),下属站、所之间建立起科学顺畅的协作配合机制、情况沟通机制,遇事决不推诿扯皮、敷衍塞责,确保环环相扣、不出纰漏。
(二)办事效率明显提高。始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感,把时限作为完成工作任务的基本要求,处处体现一个“早”字、迫求一个“快”字,做到工作早准备,计划早安排,任务早落实。时限要求进一步明确。时效观念进一步强化。在安排工作、下达任务时,都明确提 出完成时限,在推进重点工作时,必须列出时间表。工作流程进一步优化。简化办事程序,高效优质办事。对责任心不强、误时误事并造成严重影响的,按照有关规定,追究领导和直接责任人责任。
(三)在岗守位切实坚持。严格上下班时间,加大对工作出勤的考核力度,杜绝迟到早退和无故旷工,尤其是会议迟到和不到会现象。在工作时间内,不擅离工作岗位和工作区域,不私自搞与工作无关的任何活动。因公需要短时间内离开工作区域的,必须向股室领导报告并经批准;因故长时间(半天或半天以上)离开工作区域或不能上班的,严格按照请销假制度和程序请假报批。
(四)真抓实干自觉到位。说了就算,定了就干,一抓到底,力争使官僚主义、形式主义等作风方面的突出问题得到有效解决。主动抓落实,全力促发展的意识进一步增强,措施更加有力。把工作要求全面落实到行动上,深入实际,真抓实干,讲实话、报实数、办实事、求实效的氛围更加浓厚。工作坚持高标准、严要求,经得起上级和历史检验。
四、方法步骤
此次干部作风集中整顿和建设活动从2011年11月初 开始至2011年12月底,分学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行,具体安排如下:
第一阶段:学习动员(2011年11月3日至11月15日)一是局党组召开全局干部职工作风集中整顿和建设动员大会,进行广泛的思想发动,由局党组书记作动员,对全局干部职工作风集中整顿和建设活动作具体安排部署。二是认真组织全体干部职工学习县委《关于进一步加强干部作风建设的决定》和《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施意见》精神,明确活动的重要意义,明确县委的部署要求。三是深入分析研究本部门干部职工作风方面存在的突出问题,针对存在的问题,成立干部职工作风集中整顿和建设活动领导小组,落实办公地点和工作人员,制定出切实可行的工作方案,明确具体任务和具体要求。四是于11月15日前完成动员部署,并将实施方案和动员部署情况及时报送县委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。
第二阶段:查找问题(11月16日至11月30日)一是自己找。认真学习《党章》、《公务员法》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,结合我局开 展的“学习讲话思改革、抢抓机遇谋发展”文化自觉教育实践活动和“走基层、转作风、该文风”主题实践活动,按照县委《关于进一步加强干部作风建设的决定》要求,紧密结合实际,主动查找问题。二是别人提。领导班子要集中一周时间开展班子成员之间、班子与职工之间的谈心活动,互相查找班子和个人存在的问题。设立举报箱、电子邮箱、举报电话、征求意见卡,广泛征求本单位和服务对象及干部群众的意见建议。三是领导点。结合平时掌握的情况,领导班子成员要有针对性地指出分管股(室)及其工作人员亟待解决的问题。四是组织查。局党建办、办公室将会同有关股(室),采取明查暗访的方式,掌握存在的问题。五是社会评。组织开展政风行风评议活动,征求广大群众对局机关、下属各单位的意见建议。对自己查找的、领导指出的、同志提出的、群众反映的各类意见,逐条进行梳理,反馈给个人,督促整改落实。
第三阶段:整改落实(12月1日至12月15日)。一是对第二阶段查找出来的问题,逐一制定整改措施,查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围公开,接受组织和各方面的监督。二是领导小组对群众反映强烈的问题,通报情况,限期整改,对整改效果不明显的,采取重点督导等办法促进整改。三是对已形成的各项规章制度进行一次集中清理,对属于制度不完善、落实不到位的,进一步健全制度,加大抓落实的力度;对缺乏制度约束规范的,本着简便、易行、管用的原则,抓紧出台相关规章制度,形成管人、管事、管权的制度体系。扩大干部职工作风集中整顿和建设活动的效果。
第四阶段:巩固提高(12月16日至12月31日)一是对在活动中查找出的突出问题,深入查找根源,认真分析研究对策,进一步完善管理制度和目标管理考核办法,建立健全干部作风建设的长效机制,使作风建设成为一项经常性、长期性工作。二是对集中整顿和建设活动进行全面总结,向全体干部职工进行通报,并向县委写出专题报告,迎接县委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室对我局开展工作情况进行检查和抽查。三是召开全局干部作风集中整顿和建设活动总结大会,全面总结干部作风集中整顿和建设活动开展情况,巩固和扩大整顿成果。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为加强对干部作风集中整顿和建设活动的组织领导,局党组成立干部作风集中整顿和建 设活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责干部作风集中整顿和建设活动的组织协调、督促检查和监督指导工作。
(二)严格督促检查。局干部作风集中整顿和建设活动领导小组将采取专项督查、明查暗访、跟踪督查等办法,定期不定期地对各股(室)、下属各单位及职工作风集中整顿情况进行指导检查,对全体干部职工的作风整顿情况区分好、中、差,具体加以掌握。对作风差、问题多、群众意见大的各股(室)、下属各单位及职工,列为重点指导,跟踪督查整改。对变化大、作风实、成效好的股(室)、下属单位及职工,进行表彰奖励。
(三)敢于动真碰硬。对基层群众反映强烈的突出问题要出重拳,下硬手,动真碰硬,彻底解决,长效机制不建立不放过,坚决防止搞形式,走过场。局干部作风集中整顿活动领导小组将对一些工作作风上存在的突出问题特别是不上班及迟到早退现象,不误正业的反面典型,进行通报批评,对问题严重的干部职工,按照有关规定进行问责追究。
(四)整改结合到位。开展干部作风集中整顿和建设活要与当前开展的文化自觉教育实践活动,创先争优活 动、学习型组织建设、学习杨善洲先进事迹和贯彻落实县委第十二次党代会精神相结合,特别是突出与文体广电旅游工作实际相结合,形成全系统上下改进作风、提升形象、推动发展的强大合力,真正把作风整顿渗透到各项工作、各个层面,促进工作质量和效率全面提高,确保全县文体广电旅游工作“十二五”目标的顺利实现。
中共牟定县文体广电旅游局党组
为进一步加强干部作风年建设活动,任县工促局结合自身工作实际,从4月1日—8日,认真开展征求意见活动,通过各种途径和方式,广泛征求企业和社会各界的意见,找准存在的突出问题,明确制订整改方向。
一是“开放式”征求意见。设立了监督热线7512849、7516256,设立电子邮箱征求意见,在局机关设立了征求意见箱,局由3名副局长带队,分3组深入全县60家企业组合巡回解难活动,广泛征求企业意见并发放征求意见表近180份,此外,局长韩增科亲自带领活动办公室相关人员到市中小企业局和经济运行局以及企业界人大代表、政协委员和县主管领导,听取对本局工作的批评、意见和建议,征求意见活动以来,先后走访重点企业60家,下岗职120户,本局干部职122人,市主管部门领导6人,县四套子有关领导8人,人大代表10人,政协委员16人,通过多渠道征求意见,该局共搜集意见5条,建议6条,企业和下岗职工感谢信3封,加快了作风转变,推进了活动向纵深发展。
二是开诚布公面对问题。根据搜集整理的意见和建议,该局将主要问题归纳为三类七条:即一类是需持续改进的工作有二条:一是破解瓶颈通过协调企业用地、用工、用电开展银企对接解决企业资金问题,全年为企业融资力争突破亿元大关;二是抓好工业60强企业不动摇,通过开展行政直通车服务,实行县级领导、职能部门、所需乡镇、企业法人代表“四位一体”捆绑责任制,加快60强企业发展;二类是抓好工作创新,采纳企业建议三条:一是尽快会同财政部门起草中小企业发展专项资金管理办法,争取“五一”前后正式启动;二是由本局和县财政局设立的两类企业应急周转金,在本局利用职工的闲散资金设立应急周转金累计支持20家企业,总额达460万元基础上力争筹资1000万元,支持40家以上企业,尽快会商财政部门启动财政应急周转金;三是继续办好“民营经济大讲堂”,在连续在邢湾、河头、天口举办三期培训的基础上,年内针对企业中层干部培训、产品结构调整和国家产业政策等专题,连续开办“大讲堂”六期以上,促进企业整体素质的提升。三类需在今后工作中进一步改进的建议二条:一是继续引导企业解放思想,实施“换脑”工程,帮助企业树立世界眼光,下一步要组织我县企业到知名企业参观学习,邀请县外知名企业家来我县作报告、讲经验、交流发展、开阔思路;二是加大对煤、电、油、运等工业生产要素的协调,加强工业经济运行监测服务,努力实现特殊时期全县工业持续快速发展的要求。
根据中共禄丰县委的安排部署,恐龙山镇干部作风集中整顿和建设活动于2011年11月初全面开展,恐龙山镇党委、政府严格按照县委《关于进一步加强干部作风建设的意见》(禄发„2011‟11号)精神和《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动实施方案》(禄作风组„2011‟1号)文件要求,精心部署,认真开展了干部作风集中整顿和建设活动。经过两个月的努力,到12月31日止教育活动结束,工作成效显著,达到了预期目的。现将工作开展情况报告如下:
一、主要做法
(一)加强领导,建立机构
镇党委高度重视干部作风集中整顿和建设活动工作,及时成立了以镇党委书记为组长,镇党委副书记、纪委书记为副组长,领导班子和站所长为成员的恐龙山镇干部作风集中整顿和建设工作领导小组,负责抓好全镇干部作风集中整顿和建设活动的组织、督促和落实。各机关单位和村委会也成立了相应的工作领导小组,加强全镇各单位的领导,切
-1-实将干部作风建设摆在首要工作位置,以讲政治、讲大局的高度,力争用两个月时间扭转干部作风,提高为人民群众服务的本领和能力。
(二)高度重视,精心部署
恐龙山镇党委政府在第一阶段工作中,认真抓好基础设施建设这个前提,实施“农业稳镇、引资强镇、科教兴镇、文化活镇、依法治镇”五大战略,强化“建好一个镇、舞活一条龙、培强一棵烟、种好一棚菜、育好一片林”五大重点,立足恐龙山实际,因地制宜,抢抓机遇,开拓创新,激发活力,按照县域经济社会发展总体布局,认真贯彻落实县第十三次党代会议精神,狠抓各项目标任务,有效促进了全镇经济社会持续、健康发展,为确保干部作风集中整顿和建设活动的顺利开展打下了基础。
一是召开动员部署会。镇党委继县委召开全县干部作风集中整顿和建设动员大会,并对全县干部作风集中整顿和建设活动作具体安排部署后。恐龙山镇党委于11月14日召开了全镇干部作风集中整顿和建设动员大会,由镇党委书记杨武作动员部署,对全镇开展的刹风整纪工作作了全面、系统的安排,并针对当前全镇干部作风存在的问题,针对性的提出了学习方向、整改措施,并对要实现的目标提出了要求。通过思想发动,充分调动了广大干部职工参与作风集中整顿和建设活动的积极性,确保每一位干部职工都积极参与到活动中-2-来,实现了活动全覆盖。
二是制定工作方案。镇党委在认真学习中央和省州县党委相关部署的基础上,深入分析研究全镇干部作风方面存在的突出问题,认真制定了《恐龙山镇开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动实施方案》,并于11月17日前报送县委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。
三是组织开展学习活动。采取镇党委中心组学习、镇党政主要领导上廉政党课、干部职工学习日等多种形式,组织全镇党员干部职工认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神、党的十七届六中全会精神和省委常委(扩大)会议、州第八次党代会、县第十三次党代会精神,《党章》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和干部作风建设的相关文件,以及《共产党宣言》等内容,学习活动,既提高了大家的认识,统一了思想,更重要的是对全镇干部职工进行了一次党性修养和职业道德提升作了系统培训,充分发挥核心领导和战斗堡垒作用。
四是组织开展警示教育活动。镇党委以全州现有的案例和《楚雄州典型案例警示教育读本》为素材,采取播放警示片、案件通报等方式,组织干部职工进行警示教育。通过教育,全镇干部职工撰写了心得体会文章293篇,其中镇党政班
-3-子成员的心得体会文章17篇报县委干部作风集中整顿和建设领导小组办公室。
五是组织开展“四问”活动。在宣传发动、学习教育的基础上,在干部职工中广泛开展“我的作风怎么样、我的岗位在哪里、我的职责是什么、履职效果好不好”四问活动。采取工作绩效评分、学先进赶先进、反面典型教育等方式在干部职工中相互开展岗位职责、工作权限、职责范围、履职情况等“自我亮底”交流活动,按照科学、规范、高效、制约的原则,理顺各站(所)、办公室岗位职责分工,做到职能清、任务明、责任细,促使干部职工对自己的岗位和职责有更加清晰的认识,更加珍惜来之不易的工作岗位,同时把自己的履职情况置于广大干部职工群众的监督之下,促其转变工作作风,提高工作效率。
(三)认真对照,查找问题
第二阶段的工作重点是找出问题、找准问题、找足问题。因此,镇党委按照作风整顿建设的目标要求,结合创先争优活动开展的公开承诺、领导点评、群众评议等工作,采取个人找、别人提、领导点、组织查和上门收集意见、设立举报箱、公开监督举报电话、召开专题民主生活会、座谈会、发放调查问卷等多种形式,扎实开展了“六查六看”活动,即:查思路,看工作思路是否清晰;查职责,看履职是否到位;查作风,看是否真心为民;查工作,看是否充满激情;查纪-4-律,看是否令行禁止;查廉洁,看是否克己奉公。镇党政班子成员认真对照“六查六看”的要求,带头查摆,带头整改,以自身的表率作用推动活动的深入开展。同时,镇党政班子成员“六查六看”的对照检查材料,按照要求分别报县委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室,一般干部的“六查六看”对照检查材料报镇干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室存档备查。在此基础上,镇领导班子组织召开了一次专题民主生活会,并与“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会一并召开。民主生活会前,采取发放征求意见表广泛征求意见,并结合所征求到的意见建议和自己查找出的问题撰写发言提纲。民主生活会中,领导班子成员能认真开展批评和自我批评,通过批评和自我批评,达到了坦诚交流,相互沟通,增进团结的目的,为制定整改方案,解决实际问题提供了依据。民主生活会情况已在全体干部职工会议上作了通报。同时,自查剖析材料,已于11月30日报送县委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。
(四)找准不足,认真整改
在第三阶段工作中,针对查找出的问题,进行认真整改落实,主要从三个方面着手:
1、制定整改措施。镇党委对第二阶段查找出来的问题,逐个认真分析研究,制定整改措施,落实整改责任,结合创
-5-先争优活动“四评”(自己评、群众评、领导评、组织评)活动,限期进行整改,并在由各党组织负责人、各村委会干部参加的干部职工会进行了公开,接受组织和各方面的监督。对干部职工提出的合理要求,一时解决不了的,都进行了认真梳理,并说明情况。在整改过程中,镇党委、政府按照整改措施进行专项公开承诺,以专项公开承诺的方式,推动整改落实到位。
2、强化制度建设。镇党委对现有的各项规章制度进行了清理,本着简便、易行、管用的原则,认真对《恐龙山镇党委工作规则》、《恐龙山镇人民政府工作规则》、《恐龙山镇村级财务管理制度》、《恐龙山镇公车管理制度》、《恐龙山镇干部职工不作为告诫制度》、《恐龙山镇招投标管理实施细则》等制度,进行了修改完善,并以党委、政府文件下发实施。把恐龙山镇人民政府服务承诺制、首问责任制、限时办结制及行政问责办法印成册子,发给党政班子成员及全体干部职工,以便更好地学习和遵守执行。
3、加强督促检查。在第三阶段工作中,镇督查组对干部作风集中整顿和建设活动整改落实阶段工作开展情况进行了督查,重点对站(所)之间工作协作、工作责任心、服务群众等情况开展督查,经督查,反映出各站(所)在镇党委、政府的领导下,政令畅通,团结协作好,工作责任心和服务水平不断增强,没有发现办事拖拉、扯皮,工作作风飘浮的-6-人和事。
(五)巩固提高,健全制度
第四阶段是总结干部作风集中整顿和建设工作,扩大整顿和建设成果,建立健全一套适合我镇科学、规范、管用的工作制度和长效机制。主要抓了四个方面的工作:
1、开展社会满意度测评。按照县委的安排部署,恐龙山镇于12月19日组织不同层次人员召开了测评大会,分层次、分部门对干部作风集中整顿和建设工作进行满意度测评。
2、建立长效机制。在干部作风集中整顿和建设活动前三个阶段的基础上,为了巩固活动成果,切实进行建章立制,建立长效机制,全面规范全体干部职工的工作、生活、学习,切实转变作风,努力推进各项工作稳步进行。根据恐龙山镇工作实际情况,进一步建立完善了以下制度:《中共恐龙山镇委员会工作规则》、《关于进一步加强党风廉政建设和机关作风建设的若干规定》(包括公务接待、车辆管理、通讯工具管理、电脑管理、下乡纪律、出差规定、惩扣制度、请销假制度、考勤管理、会议管理规定、表彰管理规定、经费及项目审批制度、后勤管理、干部职工慰问管理、值班管理)和《关于进一步规范村干部津补贴发放的通知》。并由镇纪委适时开展督促检查,长期坚持,如有违反坚决按照制度规定处理,绝不手软,只有铁的纪律,才能建设政治坚定、业务精良、战斗力强的队伍。
3、搞好工作总结。镇党委对集中整顿和建设活动进行了全面总结,认真搞好查缺补漏,收集资料立卷归档,向全体干部职工通报情况,并写出专题报告,报送县委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。
4、召开总结大会。镇党委于 12月31日,召开全镇干部作风集中整顿和建设活动总结大会,全面总结干部作风集中整顿和建设活动开展情况,巩固和扩大整顿成果。
三、取得的成效
(一)服务意识有所转变。一是责任意识有所增强,拖沓涣散、相互推诿的现象得到了较大改观。二是自律意识有所增强。绝大多数干部的组织纪律观念有所增强,能够努力做到从小处入手,从点滴做起,严格自律,高效规范、遵章守纪,自觉维护机关良好形象。
(二)服务能力有所增强。通过干部作风集中整顿,我镇机关干部的服务能力有了明显的增强,提高了业务工作能力和依法行政能力。作风纪律整顿聚民心,干部洗心得实惠。这次集中整顿活动初步解决了我镇机关干部作风中存在的不亲民、不务实、不作为、不守纪等方面存在的突出问题,总的来看,通过为期2个月的集中整顿活动,取得了一定效果,但离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距。因此,我镇要把作风建设作为党的建设的一项重点工作来抓,继续总结作风纪律整顿经验,以促进我镇经济社会全面发展。
四、存在不足
(一)部分干部对干部作风集中整顿和建设活动的重要性认识不够,由于业务工作忙,没有把活动与业务工作有机结合起来,因而主动性不高,有应付思想。
(二)少数干部职工思想比较懒惰,工作没主见,创新意识不强,对安排的工作不够主动,需进一步创新工作理念,更好地为群众办实事、办好事。
(三)部分单位和少数干部只注重工作效力,对学习抓得不够紧,需进一步加强政治和业务学习,不断提高执政水平和执政能力,以适应新的工作要求。
(四)少数单位措施不够扎实,活动开展不够深入,干部作风转变有待加强。
五、下步工作措施
针对存在的问题,要做好以下几方面的工作:
(一)加强政治学习,提高服务水平。在工作实践中总结经验、查找问题、分析根源、整改提高,切实转变党员干部的思想观念,树立全镇干部职工的权力观、地位观、利益观。
(二)增强服务意识,改进服务态度。进一步加强干部职工的服务和责任意识,从小处入手,从点滴做起,严格自律,高效规范、遵章守纪,自觉维护机关良好形象。
(三)严守规章制度,搞好廉政建设。严格遵守各项
-9-规章制度,按要求做好考勤管理,加强干部职工的廉政教育,防微杜渐。
(四)进一步改进工作作风。继续在机关、各站所、学校、村委会、农村、和金融、电力、卫生系统中开展 “转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题实践活动。组织机关干部职工深入农村深入农户了解他们的所思、所想、所盼、所忧,着力解决生产生活中遇到的困难和问题,增进党与人民群众的联系,密切党群、干群关系,促进社会和谐。
(五)针对干部职工中存在的问题,进一步加强干部职工的教育、管理和监督,不断建立有利于推动工作落实的机制和制度,完善建立干部实绩考核评价制度,形成有利于推动工作落实的干部保障体制,促进全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
根据楚雄市教育局党委《楚雄市教育局干部作风集中整顿和建设活动实施方案》(市教党字〈2011〉82号)和大地基乡党委下发的《关于开展“转变作风抓落实,服务群众聚民心,创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动实施意见》(乡党发〈2011〉14号)精神,结合学校党支部工作实际,特制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和省委常委扩大会议、州市乡第八次党代会精神,着力解决广大教职工队伍作风 方面存在的突出问题,建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的教职工队伍,努力形成风清气正、干事创业的良好发展环境,为促进学校教育事业科学发展,努力实现办人民满意的教育而努力奋斗。
二、基本原则
开展以“转变作风抓落实,服务群众聚民心,创先争优促发展”为主题的教职工作风集中整顿和建设活动,要坚持以下原则:
(一)坚持正面教育。把学习教育、创先争优、推动工作贯穿于广大教职工作风集中整顿和建设全过程,增强广大教职工自我教育、自我整改、自我提高的内在动力,确保教职工队伍思想认识进一步提高、工作作风进一步改进,为民意识进一步增强,促进学校教育教学工作科学发展。最终以家长和学生满意程度和工作落实来检验教职工作风集中整顿的成效。
(二)坚持联系实际。一切从实际出发,紧密结合我校教育教学工作实际,把解决作风问题和解决实际问题紧密结合起来,与推动发展、促进和谐结合起来,与完成本职工作结合起来,达到两不误,两促进,奋力完成今年各项任务,谋划好明年的工作。
(三)坚持领导带头。领导干部要以身作则,率先垂范,带头加强学习,带头查找问题,带头整改提高,切实解决作风方面存在的问题,以自己的模范行动影响和带动广大教职工切实转变作风,推动作风集中整顿和建设活动取得实实在在的成效。
(四)坚持注重实效。要紧扣教育教学的工作目标任务抓落实,要在抓工作落实中整顿作风,作风整顿和建设涉及各个方面,要结合实际,突出重点,增强正对性和实效性,有什么问题解决什么问题,什么问题突出整治什么问题。
三、参加范围
此次作风整顿和建设活动在全乡教职工中开展。
四、目标任务
要结合教职工作风建设和实际,重点围绕教职工思想作风、学习风气、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题进行集中整顿和建设,切实转变教职工的作风。
(一)狠抓教职工队伍政治思想和业务学习,不断强化素质,建设学习型学校。针对当前教职工在学习方面存在的突出问题,采取行之有效的措施,强化学习意识、营造学习氛围、改善学习方法、增强学习效果,重点解决以下三个方面的问题:一是理论学习不够,缺 乏学习的系统性,对政治理论学习不深、把握不准、运用不当,不能融会贯通,理论和实际结合不够等问题。二是业务学习不够,对工作业务知识一知半解,似懂非懂,懂而不精,难于推动工作的创新发展。三是实践锻炼不够,缺乏在艰苦的中邑舍完小工作的经历,没有经受过复杂环境和复杂问题的考验,工作经验不足,科学发展的理念、维护社会和谐稳定的能力弱等问题。
(二)、大力弘扬“全心全意为学生服务、全心全意为家长服务、全心全意为社会服务”的遵旨。针对当前教职工队伍中存在的一些影响和制约教育教学开展的不良风气,采取有针对性的措施加以整治,使歪风得到遏制,正气得到弘扬,统一思想,鼓劲加油,使广大教职工以健康向上、奋发有为的精神风貌投身于工作。重点解决以下三个方面的问题:一是精神消极懈怠、工作缺乏激情、不思进取、捻轻怕重,怕挡风险、怕负责任、怕得罪人,躲闪退让、偷懒耍滑等问题。二是思想保守僵化,工作因循守旧、缺乏创新意识、创新精神和创新能力,习惯于按部就班、循规蹈矩,安于现状、得过且过,饱食终日、无所事事,平庸无为、应付了事等问题。三是吃苦奉献精神不足,艰苦风斗意识不强,重个人名声、重个人利益、重个人地位,轻工作质量、轻服务群众、轻改革发展等问题。
(三)、切实加强学校各项工作任务的落实。针对当前教职工队伍中存在的一些突出问题,采取实在有用的措施,狠抓督促检查,奖勤罚懒,提升教职工抓工作落实的能力、水平,使上级主管部门部署真正落到实处、取得实效。重点解决以下三个方面的问题:一是抓落 实意识不强,对学校安排部署的工作消极对待、推诿扯皮、避实就虚、弄虚作假、欺上瞒下,甚至是看领导、看部门、看利益办事,对自身利益不利的工作就不做,对自己不利的工作就推诿扯皮等问题;二是抓落实方法不当,工作经验和能力素质不适应,找不到落实工作的好思路、好方法、好措施,抓不住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,盲目瞎抓,事倍功半,事与愿违等问题;三是抓落实的效果不佳,抓工作落实的过程中没有干劲、韧劲和狠劲,抓得时松时紧、时好时坏,落实不到位、效果不明显等问题。
(四)继续强化教师队伍师德师风建设,严肃纪律树形象。针对当前教师队伍纪律方面存在的问题,完善规章制度、加强宣传教育、严格管制措施,全体教师必须按照《楚雄市大地基乡中心小学学校管理手册》中的各项要求严格要求自己以外,还要做到“四严”、“六坚决”、“六不准”:
1、四严
(1)严禁公车私用,深刻吸取赵朝魏事件教训,加强监督管理;(2)严格上下班和出门条制度,不允许上班时间外出做其他私事;
(3)严禁在上班时间玩游戏、炒股、上网聊天等与工作无关的事;
(4)严禁教职工8小时以外打麻将、玩扑克等进行赌博活动,一经被公安机关抓到,就是被学校开出之时。
2、六坚决(1)坚决教职工发表违背国家法律法规和对学生有不良影响的言论;
(2)坚决反对教师讥讽、歧视、侮辱、赶学生出教室、体罚或变相体罚学生的行为;
(3)坚决反对教师对教育教学敷衍塞责、无心教学或不务正业、在校外从事与教学无关的商业行为。
(4)坚决反对教师在教育教学中违背教学规范与道德、弄虚作假、剽窃、侵占他人劳动成果的行为;
(5)坚决反对教师向学生推销教辅资料和其他商品,索要或接受学生、家长等财物等以教谋私的行为;
(6)坚决反对教师并严厉惩处败坏教师形象和和声誉的其他行为;
3、六不准
(1)不准随意调课、停课,不按照课程表上课;
(2)不准参与任何形式的赌博、酗酒闹事或酒后进教室上课;(3)不准衣冠不整进入校园、说不文明语言及上课时使用通讯工具、抽烟的行为;
(4)不准上课时到、早退、无故缺课或不服从学校安排;(5)不准消极怠工、无所事事、自甘落后。(6)不准对作业不批不改、骂课行为。
四、方法步骤
此次教职工作风集中整顿和建设活动从2011年11月至12月30 日告一段落,具体分为学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行,具体安排如下:
第一阶段:学习动员(11月8日至20日)。一是制定方案。结合乡党委总的实施意见和学校实际,制定切实可行的方案,明确工作重点,落实工作责任,强化措施。二是广泛宣传动员。要通过全校教职工作风集中整顿和建设动员大会等形式,进行宣传动员,及时传达乡党委动员会议精神和《方案》要求,安排布置学校作风整顿和建设工作。三是组织学习讨论。要明确学习要求,学习做到“五有”:有制度、有检查、有奖惩、有学习记录、有学习体会;要突出学习重点,重点学习胡锦涛“七一”讲话精神、党的十七届六中全会精神、省委常委扩大会议精神、省州市乡第八次党代会精神、毛泽东的《为人民服务》、胡锦涛的《在领导干部中力倡八大良好风气》、习近平的《关键在于落实》、李纪恒的《切实增强六种意识》、《强调“公家人”的“私德”不是苛求》、《中小学教师职业道德规范》、《楚雄州教职工七条禁令》、《楚雄市学校领导和教师“双十条”规定》、《楚雄市大地基乡中心小学学校管理手册》等文章。要结合自身教育工作实际,学习政治理论、科技、法律法规及教育教学专业知识。通过自学、交流、撰写体会文章等方式,丰富学习内容,增强学习针对性,实行互帮互学,达到相互交流、相互探讨、相互启发,共同进步、共同提高的目的。要利用8小时以外的时间多读书、多学习,真正把学习当作一种修养、一种觉悟、一种境界、一种终生追求。学习的目标、内容、方法、时间、要求要具体,学校行政班子的学习笔记不少于5000字,其他教师不少于2000字。四是边落实边整改。要坚持边学边改的原则,着力解决一些迅速可以纠正的作风问题,尤其要采取措施解决党员教师中诸如赌博、纪律涣散、工作不作为、乱作为等影响党员形象的突出问题。要深入实际,大兴调查研究之风,体察民情、了解民意,虚心听取各方面的意见和建议,多想办法、出主意,切实解决群众最关心的实际问题,推动学校教育工作健康发展。第二阶段:查找问题(2011年11月21日至30日)。全校教师要结合创先争优中的公开承诺、领导点评、群众评议等工作,采取个人找、别人提、领导点、组织查、召开专题民主生活会、座谈会、发放问卷调查表等形式,认真查找教师在工作作风、思想作风、生活作风中存在的问题。针对存在的问题主动整改,防患于未然。学校行政班子成员要带头查摆、带头整改,以自身的表率作用推动工作的开展。
第三阶段:整改落实(2011年12月1日至12月15日)。主要是针对查出的问题,集中进行整改。一是对第二阶段查处的问题,注意认真分析研究,制定相应整改措施,落实整改责任,结合创先争优“四评”(自评、互评、领导评、组织评)工作,限期进行整改,接受各方面的监督。对群众提出的合理要求,一是解决不了的,要认真梳理,说明情况,采取措施逐步解决,做到原因不清的不放过,整改不落实的不放过,确保整改到位。二是对已形成的规章制度进行一次集中清理,对属于制度不完善、落实不到位的,进一步健全制度,加大落实的力度。
第四阶段:巩固提高(12月16日至30日)。主要是总结教职工作风集中整顿和建设工作,扩大整顿和建设成果,形成一套适合我校科学、规范、管用的工作制度和长效机制。这一阶段要抓好三个方面的工作:一是对在活动中查找出的突出问题,深入查找根源,认真分析研究对策,进一步完善管理制度和目标管理考核办法,建立健全党员作风建设的长效机制,是作风建设成为一项长期性、经常性的工作。二是对集中整顿和建设工作进行全面总结,向全校教职工进行通报,向乡党委写出专题报告。三是召开全校教师作风集中整顿和建设工作总结会,全面总结党员作风集中整顿和建设活动开展情况,巩固和扩大整顿和建设成果。
六、有关要求
(一)统一思想、提高认识。在全校开展以转变作风抓落实,服务群众聚民心,创先争优促发展”为主题的教职工作风整顿和建设活动,是更好的转变广大教职工工作作风,切实践行服务人民群众,推 动创先争优,推进科学发展的一项重要举措。学校教职工要立足于经济社会发展大局,充分认识这次教职工作风集中整顿和建设活动的重大意义,把它作为深入开展创先争优活动的一项重要内容,作为基层党建工作的一项重要任务,认真做好这次教职工作风集中整顿和建设活动的各项工作,确保活动顺利推进。
(二)加强领导,落实责任。学校党支部书记、校长是此次教职工作风集中整顿和建设工作的第一责任人,学校行政班子成员及时作风集中整顿和建设的对象,又是活动的组织者、带头人,要坚持书记校长“一把手”亲自抓,带头管、负总责,切实负起教职工作风集中整顿和建设的责任。为确保此次教职工作风集中整顿和建设取得实效,学校党支部成立了教职工作风集中整顿和建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在书记校长办公室,办公室主任由张太兵同志兼任,并加强组织领导,以推动我校形成良好的校风。
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同志们:
1月9日,胡锦涛总
书记在中纪委第七次全体会议上发表重要讲话后,党中央从构建社会主义和谐社会的全局出发,突出强调加强新形势下领导干部作风建设的重要性、紧迫性。1月31日,省委召开了学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上重要讲话精神的动员大会,省委决定在全省范围内开展领导干部作风整顿建设活动,杜青林书记强调通过作风整顿建设,努力实现领导干部作风的进一步转变。市委、市政府也多次召开专题会议,2月8日,于伟书记作了重要的动员讲话,表明了市委对这次活动的高度重视和整顿力度。去年8月起,我区开展了“巩固先进性教育成果、整顿机关作风、创造良好发展环境”主题活动,对干部作风的改进起到了很好的作用,全区机关干部从总体上讲作风状态是好的,但是部分干部仍然存在一些诸如观念淡薄、精神不振、畏首畏尾,工作缺乏激情,集中精力抓工作的劲头不足等方面的问题。因此,开展领导干部作风整顿建设活动是必要的,不仅是新形势发展的需要,也是我区经济社会发展要实现又好又快的内在需要。
按照市委、市政府、市纪委和市作风整顿建设活动领导小组办公室的要求,我区于2月9日起开展领导干部作风整顿建设活动。年前,各部门、各镇(乡)高度重视、精心安排,制定了工作方案,区级分管领导也分别牵头召开了动员大会。总的来说,我区作风整顿建设活动行动迅速,开好了局,真正做到了学习工作“两不误”。区整建办对我区作风整顿建设活动下一步工作进行了安排,提出了几条具体的措施,我都完全赞成。今天,组织全区区级领导干部在这里集中学习讨论,很多同志都进行了发言,体会很深刻,讲得非常好,很切合实际。下面,我再谈几点意见:
一、高度重视,要在思想上克服三种错误认识
一是厌倦思想。个别领导干部存在这样一种错误的认识,认为2000年在县以上领导干部中开展了“三讲”教育,2001年在农村基层干部中开展了“学教”活动,2005年起又在全体党员中开展先进性教育活动,每次活动领导干部作风整顿建设都是一项重要内容,现在又开展领导干部作风整顿建设活动,有人认为过于频繁,从思想上产生了厌倦情绪。二是畏难思想。个别领导干部认为,县(市、区)换届刚刚结束,新班子要有新气象,当前的重要工作是尽快把党代会和人代会上的工作部署付诸行动,开展“领导干部作风整顿建设活动”,必然会牵扯大量精力、占用不少时间,很难做到工作、活动两不误。三是应付思想。个别领导干部认为,省委部署开展“领导干部作风整顿建设活动”,诱因是大竹和泸定的“1.17”事件,针对的不是自己,在活动中只要按部就班走形式、做做样子就过关了事,这些都是错误的认识。胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上作了重要讲话后,全国都在开展领导干部作风整顿建设活动,这是因为党中央发现现在一些干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面反映出不少不良的苗头,所以决定开展领导干部作风整顿建设活动,而不是因为“1.17”事件。这个背景,大家要认清形势,坚决纠正思想认识上的偏差。要高度重视,认真整改,坚决克服这三种错误认识。
二、自我剖析,认真整顿“五风”和倡导“八个”良好风气
整顿作风中要整顿“五风”和倡导八个方面的良好作风,这是胡锦涛书记讲话精神的核心内容。整顿五个方面的风气,首先要明白什么是风气?就个人来说,风气就是一种态度。工作作风就是怎样对待工作;思想作风就是思想是不是跟党保持一致;领导干部作风就是对群众是什么态度,对自己是什么态度;学风就是是不是学以致用,还是学来做样子。就全社会来说,“风”是一种普遍行为,不是一种个体行为。
前段时间,区委组织部把于丹谈论语的心得送给了每位常委,我看了后感受很深,也希望大家看看,相信大家会有收获,从中你不仅可以看到自己思想作风上的差距、不足,还能更好地理解开展作风整顿建设的重要性,对深入开展作风整顿建设活动以及更好地推进今后工作的开展都有帮助。
我们的工作有两个重点,第一就是让老百姓丰衣足食,这就要通过加快发展,又好又快的发展来实现为民的目标;第二就是让干部(老百姓)知礼仪,这就要通过干部作风整顿来实现,通过干部工作的好转带动社会风气的好转来达到建设和谐___的目标。科学发展、可持续发展、惠民行动是让老百姓丰衣足食;而思想作风建设、八荣八耻、作风整顿就是让干部和群众知礼仪,这个“礼仪”有法律的、道德的、荣辱的内容,内涵非常丰富。
三、边整边改,要解决好在“八问”方面存在的差距
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委机关深化干部作风整顿动员会议精神,以“正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主题,着力解决干部职工宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、能力素质不强、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题,切实提高干部职工队伍的整体素质,努力促进全镇经济社会又好又快发展。
(二)坚持原则
一是坚持实事求是的原则。针对查找出的问题和征求到的意见建议,认真梳理归纳,深刻分析根源,细化整改措施,广泛谈心沟通,本着帮助、指导、督查、观效的思想,见人见事,促其提高,不打棍子,不搞检讨,保护和调动好大多数干部的工作积极性。
二是坚持边改边查的原则。一方面通过自我教育、自我整改达到解决问题的目的,另一方面继续深入查找问题,尤其通过边改边查,从制度、体制、干部本身、工作环境、机关氛围等几方面逐一整改,防止图形式、赶进度、走过场、应差事,真正使干部作风方面存在的问题得到有效解决。
三是坚持制度约束的原则。对现有各项规章制度进行一次集中清理,对属于不完善、落实不到位的,进一步健全制度,狠抓落实;对缺乏制度约束规范的方面,重新制定相关制度,形成管人、管事、管权的制度体系。
四是坚持领导督办的原则。乡党委、政府主要领导、班子成员要靠前指挥、亲自协调、一抓到底。领导班子各成员,要充分发挥示范带头作用,带头制定整改方案、带头解决突出问题,并将分管的整改工作抓在手上,尤其对涉及影响全乡经济社会发展的突出问题,要分门别类、领导挂帅、亲自督办,以求问题的彻底解决。
二、整改目标要求
通过开展深化干部作风整顿活动的整改,使镇、村班子和党员干部队伍作风进一步转变,促进全镇经济社会各项事业健康快速发展。一是政治意识明显增强。通过整改,使镇、村、镇属单位领导班子和干部职工政治敏锐性和大局意识、服务意识、责任意识明显增强,思想更加解放,视野更加开阔,思路更加优化,发现问题、分析问题、解决问题的水平全面提高,驾驭全局、推动工作、促进发展的能力明显提升。
二是组织纪律明显加强。通过整改,使镇、村、镇属单位领导班子和干部职工廉洁自律的意识得到加强,廉洁从政各项规定严格执行,党风廉政建设责任制全面落实,遵纪守法意识进一步增强,坚持依法依纪办事,有效杜绝各类违法违纪事件的发生。
三是工作作风明显改进。通过整改,使镇、村、镇属单位领导班子和干部职工贯彻落实区、镇决策部署的态度更加坚决,行动更加迅速,措施更加有力,令行禁止,真正把心思和精力用在抓项目建设、招商引资上,用在攻坚破难、改善民生、促进社会和谐上,以实实在在的工作实绩体现作风整顿的成效。
四是精神面貌明显改观。通过整改,使镇、村、镇属单位领导班子和干部职工从严要求自己,生活情趣健康,精神追求高尚,艰苦奋斗、勤俭节约的氛围更加浓厚,仪容仪表庄重大方,言谈举止文明得体,工作热情高涨,精神状态振奋,群众满意度明显提升。
五是服务水平明显提高。通过整改,不断增强镇、村、镇属单位领导班子和干部职工的宗旨意识,急群众之所急,帮群众之所需,解群众之所忧,服务群众、服务基层、服务企业、服务项目的意识和水平得到明显提升,工作效率进一步提高,各项工作推进有力、成效明显,消极应付、推诿扯皮、敷衍塞责现象明显改变。
三、查找的问题
结合深化干部作风整顿活动查找出的问题,采取“自己找、别人提、领导点、组织查、大家评”等方式,广泛征求意见、建议,经过归纳梳理,总结如下:
(一)、对领导班子的意见建议
1、思想观念方面:
(1)农村工作还不够深入,需进一步认真学习三农方面的知识进一步熟悉农村工作,积累更多的经验;
(2)创新意识不够强,需进一步创新农村工作理念,努力为群众办实事,办好事;
(3)学习抓的还不够紧,需进一步加强政治和业务学习,不断提高执政水平和执政能力,适应新环境的要求;
(4)勤政为民的意识还不够强,需进一步增强大局意识、责任意识、发展意识、创新意识、奉献意识和服务意识;
(5)发展的意识和信心还不够强,需进一步振奋精神。高定位、高起点,把农村工作做细做实。
2、工作作风和组织纪律方面:
(1)深入基层还不够扎实,需进一步培养求真务实的工作作风,多深入基层实践;
(2)班子部分成员对分管工作定位还不准确,需进一步找中位置,发挥主观能动性,抓好分管工作;
(3)班子部分成员工作作风不扎实,工作过于急躁,需讲究工作方法;
(4)工作方法比较简单,质量还不够高,后劲还不够足,班子成员中部分领导干部纪律观念还比较淡薄。
3、职能作用发挥方面:
(1)村班子建设还有待进一步加强,班子镇党委要加强对村工作的指导和督查,对村班子加强管理;
(2)对干部职工的教育管理还有待进一步加强,要注意对职工干部的学习教育和规范管理,使干部职工团结和谐,积极主动地做好各项工作。
(二)、干部职工存在的问题
1、思想作风:
(1)部分干部职工思想比较懒惰,创新意识不强,对安 5 排的工作不够积极主动;
(2)政治敏锐性还不强,觉悟和大局意识还有待进一步加强;
(3)部分干部职工没有主见,平时处理问题喜欢照抄照搬。
2、工作作风:
(1)主观能动性发挥的不够,“等”“靠”“推”的思想比较严重;
(2)部分干部职工对工作中遇到的难题,不向领导请示汇报,不向老同志请教;
(3)部分干部职工工作方法比较简单,消极应付,不积极主动地协助领导做好相关工作;
(4)部分干部职工主次不分,大局意识不强,效率不高;(5)部分干部职工对下达的工作没有计划,急功近利,自以为是,不深入调查研究,想当然的“闭门造车”现象严重。
3、学习作风
(1)对业务知识学习不够,不能学以致用;
(2)部分干部职工没有养成好的学习习惯,玩的时间 6 多学习时间少,没有养成作各种学习笔记的习惯;
(3)学习知识比较肤浅,不扎实,不注重理论与农村各项工作的结合;
(4)学习要求不够高,内容单一,范围窄,效果不明显。
4、生活作风
(1)部分干部职工不能严格要求自己,不求进取,生活作风漂浮,对单位的规章制度遵守不够经常;
(2)部分干部职工个人主义严重,和同事缺乏交流沟通,不能很好与同事合作共事,团结同志意识较差;
(3)部分干部职工不注重个人修养,言行随意,举止不够文明;
(4)部分干部职工平时铺张浪费现象比较严重
四、整改措施
1、针对思想方面存在的问题。一是坚持经常性开展解放思想专题教育活动。在实践中总结经验、查找问题、分析根源、整改提高,切实转变乡村、乡属单位领导班子和党员干部科学发展的思想观念,重点抓好理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育,引导广大干部职工端正权力观、地位观、利益观和树立正确的政绩观。二是加大对党员群众教育力度。利用党员干部现代远程教育、党员 培训以及党员群众大会等形式,多方位宣传党在农村的政策及法律法规,积极引导群众思想,教育广大群众积极提高自身素质,发展三产,致富增收。
2、针对学习方面存在的问题。一是修订完善干部学习制度。根据年初制定的学习计划,进一步细化任务,明确职责,认真落实,使全体干部职工的政治理论和业务学习步入制度化、规范化、经常化轨道。二是创新学习形式。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与专题辅导相结合等多种形式,充分利用网络、媒体等现代化手段,提高学习的针对性和实效性。同时,积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加全区举办的各类政治业务培训、参观学习。三是丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时,突出统筹城乡发展,做好“三农”工作的相关知识和“五五普法”法律法规知识以及干部作风建设方面的学习,不断提高干部职工的思想政治素质和业务工作能力,切实改进工作作风。四是注重学习效果。坚持理论联系实际,在精学、深学上下工夫,在指导实践上做文章,努力把理论学习知识转化为科学发展的思维方式,转化为指导工作的思路和方法。机关干部和村(社区)班子成员结合个人思想工作实际撰写心得体会或理论文章不少于2篇。每人记学习笔记不少于2万字。五是加强督促检查。镇上定期对干部职工学习情况进行检查指导,重点检查查找的问题是否全面、整改方案是否具有操作性、整改 效果是否明显,以及学习笔记、心得体会或理论文章学习记录上报情况,检查结果纳入年度考核的内容。
3、针对工作方面存在的问题。一是进一步改进工作作风。大力推行“一线工作法”,真正促使干部深入基层。抓协调、解难点、办实事、促落实。领导班子成员要深入农户,听取群众呼声,掌握知民情、研究问题、指导工作。继续完善各种工作制度和激励机制,落实各项工作考核责任制,严格兑现奖惩,促进全镇工作的整体推进。二是加大工作落实力度。把各项工作任务分解到分管领导,由各分管领导抓点抓项目,确保各项工作全面完成、取得实效。三是加强党风廉政建设。带头执行廉洁自律的各项规定,自觉改造主观世界,正确行使手中的权利,加强防范教育,从腐败案例中认真吸取教训,做到警钟长鸣,自觉接受社会和群众监督。
4、针对领导方面存在的问题。一要加强村级民主管理工作。深入推行“三制三化”村级民主管理工作,强化党务、政务、村务公开,提高广大群众参政议政的政治热情,扩大群众对公共事务的知情权,使民主理财、民主监督真正落到实处,共同营造一种党风纯、民风淳、干部廉、社会和谐的格局。二要建立干部培养机制。坚持党管干部原则,优化干部成长环境,加大选拔培养力度,加强后备干部队伍建设,采取多岗位锻炼等形式,给干部进步创造有利的机会和条件。三要加强对干部的监督。结合全镇工作实际和不同岗位 的职能特点,充分发挥每一个同志的智慧和特长进行轮岗交流,提高干部职工的综合素质和能力。建立干部监督责任制,镇党委班子成员及各工作队队长负责对本队干部的监督管理,实行诫勉谈话制度,对干部学习、思想、工作作风中出现的不良现象及问题及时进行谈话,防止违法违纪行为的发生。四是积极探索创新,建立推动工作落实的体制机制。针对干部存在的学习、思想、工作作风问题,加强教育、管理和监督,不断创新建立有利于推动工作落实的机制和制度。完善建立干部实绩考核评价制度,形成有利于推动工作落实的干部保障体制,促进镇域经济更快更好发展。建立干部竞争上岗制度,针对个别重要岗位,采取干部竞争上岗形式,充分调动工作积极性,营造良好的干事创业环境。修订完善乡机关干部管理制度,规范干部行为,做到以制度管事,以制度管人。
五、保障措施
1、精心组织,指导好整改工作。按照全区干部作风集中整顿活动的总体要求,坚持转变作风,促进工作的原则,紧密结合实际,采取制定方案逐步改、组织督导组现场督查指导重点改、各单位自查自纠集中改、抓好当前工作全面改的办法,保证整改工作的质量。
2、突出重点,集中力量进行整改。要把整改的重点放在转变作风,促进工作落实上,放在解决问题,改善民生上,把长期规划和长远目标、班子整改和个人整改紧密地结合起来,从大处着眼,小处着手,认真梳理,有计划、有步骤地抓好各项整改任务和措施的落实。
为深入贯彻中纪委七次全会、省委_次全会和省纪委第_次全会精神,按照省委关于在全省开展领导干部作风整顿建设活动的总体部署和省直机关工委的有关要求,结合当前食品药监系统的实际情况,经省局党组研究,决定从2月初开始到五月中旬,利用三个半月时间,在全省食品药品监督管系统集中开展一次
领导干部作风整顿建设活动。现提出实施方案如下:
一、指导思想与工作目标
这次整顿领导干部作风建设活动,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习、深入贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的讲话和杜青林同志在全省领导干部大会上的讲话及国务院常务会议精神,认真分析总结我省食品药品监管系统在领导干部作风和监管工作中存在的问题和原因,并针对存在的问题和原因,切实整改,从建立健全规章制度入手,着力建立一套科学有效的领导干部教育、管理、监督机制,使领导干部的思想作风得到根本好转,食品药品市场秩序进一步规范,监管水平和执法能力进一步提高,[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手,写作无忧!]队伍的整体形象明显提升,切实保障人民群众饮食用药安全,为“坚持科学发展、构建和谐___”、推进跨越式发展做出应有的贡献。
二、存在问题与工作重点
从我省系统领导干部作风建设的现状来看,胡锦涛同志和__同志讲话中指出的几个方面的问题都不同程度地存在,主要表现在四个方面:一是事业心和责任感不强,宗旨意识淡漠。一些干部作风不实,缺乏真心诚意为群众、基层、企业服务的意识。有的对基层缺乏感情,对群众反映的问题敷衍塞责,对行政相对人服务不热情,甚至吃拿卡要。二是作风漂浮,贪图享受。有的干部工作应付了事,不求质量,不讲效率,不用心谋事,讲工作谈不到点子上。缺乏艰苦奋斗的作风,甚至铺张浪费、讲排场。三是以权谋私,贪污受贿。有个别干部还借助手中的权力为个人谋利,搞权力寻租。在行政审批中,给管理相对人设置障碍,索贿受贿,不给好处不办事,给了好处乱办事。有个别干部暗地里违规经商办企业,牟取不正当利益。四是工作不实,推诿拖拉。上级部门和领导交办的工作拖沓推诿,一些同志缺乏开拓创新和积极进取精神,工作上安于现状。这些问题,群众、基层、企业极为不满,长此以往,必将对食品药品监管事业造成极大危害。因此,在这次集中整顿领导干部作风建设活动中,全省系统要把这些问题作为重点,切实进行整改,并着力抓好四件事:即着力解决人民群众反映强烈的问题,特别是群众关注的热点问题;着力解决“用心想事、用心谋事、用心干事”的问题;着力创新管理制度和工作方式;着力完善惩治和预防腐败体系,强化监督。
三、工作方法与步骤
根据省委总体部署,全省食品药监系统作风整顿建设活动从2007年2日初开始,至5月中旬结束。结合本系统实际情况,将作风整顿建设活动划分为动员学习、自查剖析、整改评价及总结提高四个阶段,并重点抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理四个关键环节的落实。
(一)动员学习阶段(2月初至2月中旬)
1.研究部署。研究制定领导干部作风整顿建设实施方案,对全省系统机关作风整顿建设活动进行部署,提出工作要求。
2.深入动员。组织召开机关干部和下属单位负责人参加的整顿动员大会,传达中央和省委领导讲话精神,进行思想发动。
3.学习讨论。组织召开中心组扩大会议和各支部学习会议,集中进行学习讨论,统一思想,提高认识。
4.专题学习。组织召开中心组扩大会议,时间不少于3天,主要对胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话、国务院1月24日常务会议精神和杜青林同志在省委八次全会、省纪委八次全会、全省领导干部作风整顿建设活动会议上的讲话精神集中进行再学习、再讨论、再贯彻。通过集中进行专题学习,进一步深刻认识当前在全省食品药品监管系统加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,深刻认识中央和省委关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求,深刻领会现阶段党风廉政建设的新部署、新举措,增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感。
(二)自查剖析阶段(3月初至3月底)
1.回顾自查。各级领导干部要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,按照胡锦涛同志提出树立“八个方面良好风气”的要求、省委对这次领导干部作风整顿建设要求解决的重点问题,围绕省局确定的整顿工作的重点,认真进行对照检查,找准存在的问题,为整改阶段的工作打下坚实的基础。
2.征
求意见。各级领导干部之间、领导干部与群众之间要采取适当的形式,广泛开展谈心交心活动,以达到交换意见、沟通思想、相互提醒的目的。
3.深入剖析。全省系统县处级以上领导班子要分别采取专题民主生活会和专题分析会的方式,对近几年来领导干部作风和队伍中出现的违纪违法的典型案件进行认真讨论,对找出的问题深刻剖析思想根源,积极开展批
评与自我批评,提出整改措施,并采取适当方式向干部职工通报。
(三)整改评价阶段(4月初至4月底)
1.开展实践活动。要联系食品药品监管工作和每个同志的自身实际,扎实开展“用心想事、用心谋事、用心干事”的实践教育活动,进一步理清工作思路、落实工作责任、突出工作重点,在食品药品监管领导干部作风建设、队伍建设等各项工作中,坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实,促进食品药品监管事业不断向前发展。
2.制定整改措施。针对查找出来的各种问题和集中归纳的群众意见,各单位县处级以上领导干部都要制定整改方案,并采取一定的形式向干部职工进行公布,做出书面承诺。
3.进行社会评价。采取民主测评的方式,由机关全体干部职工对领导干部作风整顿建设的过程与绩效进行满意度测评;采取问卷调查的形式,就本单位开展领导干部作风整顿建设的情况广泛征求意见,进行满意度评议。
(四)总结提高阶段(5月初至5月中旬)
1.完善机制。按照“制度管权、制度管事、制度管人”的原则,进一步健全完善权力运行、内部监督、责任追究和评价激励制度,着力健全领导干部作风整顿建设的长效机制。
2.总结上报。5月初向省委、省纪委、省直工委上报省局机关及全系统开展领导干部作风整顿建设活动的情况报告。
三、工作纪律与要求
(一)成立工作机构,加强组织领导。对这次领导干部作风整顿建设活动,各级领导班子一定要有高度的政治责任感,高度重视,切实加强领导,确保思想到位、工作到位、责任到位。为此,省局成立领导干部作风整顿建设活动领导小组,由苏海红同志为组长,王玉生、颜邦富同志为副组长;下设办公室(设在监察室),并从监察、人事、党办、办公室抽调工作人员组成办事机构,承办领导干部作风整顿建设活动的具体工作。
(二)加强信息反馈,注意掌握政策。这次领导干部作风整顿建设活动,政治性、政策性很强,各市(州)食品药品监督管理局一定要认真学习胡锦涛同志在中纪委七次全会、杜青林同志在全省领导干部作风整顿建设活动动员会上的讲话精神,准确把握中央和省委关于加强领导干部作风整顿建设的纪律和要求,在地方党委、政府和省局党组的领导下,积极开展工作。要多向地方党委、政府请示汇报,争取地方纪检、监察部门的支持,积极稳妥地推进领导干部作风整顿建设活动。要注意掌握执行好政策,不搞运动,不搞人人过关。对反映出的领导干部作风方面存在的问题要以自我教育、自我整改为主,坚持实事求是,是什么问题就解决什么问题。领导干部要有宽阔的胸怀,正确对待群众提出的意见,有则改之,无则加勉,决不允许借机搞打击报复,也不允许诬陷、诽谤。要通过领导干部作风整顿建设活动,树立正气,形成合力,调动干部职工的工作积极性和创造性,更好地搞好监管,更好地为群众、为基层、为企业服务。
(三)坚持五个结合,正确处理领导干部作风整顿建设活动与各项工作的关系。即把领导干部作风整顿建设活动同加强食品药品安全监管,确保人民群众饮食用药安全相结合,同开展反腐倡廉和治理商业贿赂工作相结合,同开展食品药品市场秩序专项整治行动相结合,同创“三型”机关、班子建设与队伍建设相结合,同关心解决干部职工的实际困难和问题相结合,以整顿建设促进改革发展,以整顿建设促进团结和谐,以整顿建设出工作效率,以整顿建设促进廉洁勤政,以整顿建设促进党风、政风、行风的根本好转。
(四)加强监督检查,搞好工作指导。各级领导班子要按照工作分工,认真加强对口联系单位和分管部门的领导干部作风整顿建设工作,加强检查指导;纪检、监察部门要对领导干部作风整顿建设活动的全过程进行监督检查,保证整顿效果,提高工作质量。
(五)搞好宣传报道,营造良好氛围。要按照集中领导、统一安排的原则,配合新闻媒体做好舆论宣传;要认真做好领导干部作风整顿建设活动信息简报的采编工作,及时宣传系统领导干部作风整顿建设的好经验、好做法和好措施;在省局公众网开辟领导干部作风整顿建设专栏,提高工作信息传输的效率,增强领导干部作风整顿建设活动的开放性、有效性。
(第二阶段)
元马小学
王叶
根据《中共元谋县委关于进一步加强干部作风建设的意见》(元字[2 011]1 0 8号)精神,元谋县教育局《关于开展以“三爱四守五整治“为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施方案》要求,并结合深入开展创先争优活动和学习型党组织建设活动,紧紧围绕“庸、懒、散、浮、俗”五个方面,采取个人找、别人提、领导点、组织查、设立举报箱、公开监督举报电话、发放调查问卷等多种形式,认真查找,经过认真分析和梳理,我认为主要存在“庸、懒、散、浮、”四个方面突出问题。
一是庸,主要表现是:自己认为工作已经18年了,认为自己资历也差不多了、年龄也差不多了,有人到码头车到站的思想,有不比贡献比年限,不比成绩比资历思想问题存在;工作上要求起点也低了,只求过得去,不求过得硬,把及格当优秀,缺乏进取思想,存在碌碌无为的问题。
二是懒,主要表现是:懒于学习、对科学发展理论体系和其他知识的学不够深、不系统。主观上强调自己工作忙,事情杂,主动学习意识不强,往往是需要什么方面的理论知识就学什么、补什么。对党的理论、业务知识、法律知识的学习不系统、不全面、不深入。
三是散,主要表现是:工作上责任心很强、但工作主动性还不强,执行力还不强,遵守工作纪律还不够严格,有时上班还迟到,没有做到以身作则。
四是浮,主要表现是:还存在惯性思维和过于求稳的想,结合实际创造性地推动工作方面还存在一定差距。一定程度上还存在吃老本、靠经验,习惯用惯性思维考虑问题,用老办法解决问题,缺乏应有的创新和突破。对学校管理及教育教学工作中,存在老好好人思想,导致了少数教师还没有从思想上真正树立起“为教育服务”的意识。与同事工作交流不够,对同事的工作,家庭情况了解不多,没有很好地为同事解决好工作和生活上的问题和困难。实际上是观能动性不够,沉不下去、走不出去的思想在作怪,从而导致了对下面的困难解决不主动、不及时等问题。以上就是我查找出来的主要问题。当然,我存在的问题还不仅仅只是以上四个方面,应该还有很多很多,还没有找出找足的请同事们继续给我提出来。
在下一步工作中,我将严格按照《中共元谋县委关于进一步加强干部作风建设的意见》(元字[2 011]1 0 8号)精神、元谋县教育局《关于开展以“三爱四守五整治”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施方案》要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立9 0周年大会上的讲话、党的十七届六中全会精神、省委常委(扩大)会议、州第八次党代会和县第十二次党代会精神,按照构建社会主义核心价值体系的要求,树立和践行社会主义荣辱观,加强理论学习,大力弘扬干部政治品德、职业道德、社会公德和传统美德,着力解决自身作风方面存在的突出问题,抢抓历史机遇,为实现“十二五”目标任务作出自己应有的贡献。
规划建设局房产管理办公室职工
马尔康县规划建设局新组建的领导班子决定于2010年9月,在马尔康县规划建设系统开展为期一月的干部作风集中整顿教育活动,并于9月1日,召开了动员大会.我作为马尔康县规划建设局的一员,自觉把思想和行动统一到局党组对整顿活动的安排部署上来,通过近日的集中学习和自学,深刻认识到要想当一个合格的干部,就必须加强自身作风建设,牢固树立服务意识和大局意识,着重做好以下几个方面:
一、强化有为工作作风,踏踏实实地做好每一项工作
始终保持昂扬向上的精神状态,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到工作事业上,把功夫下到实际工作中,踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、在工作岗位上释放出自己的最大能量,增强责任感和紧迫感,用最大的努力去争取最好的工作业绩。
二、强化服务意识
牢记党的宗旨,把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任,通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作,促进机关作风建设,实实在在地体现为人民服务这个宗旨.发扬吃苦在前、享受在后优良传统,自觉加强组织纪律性,作为一名机关干部在组织上要服从领导和工作分配,但思想上要与党意志保持一致,做到活到老学到老、改造到老,只有思想上保持了先进性,才能在行动上体现
先进性。
三、自觉加强政治和业务理论学习,不断提高自身综合素质普通干部要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领.必须自觉加强政治和业务理论理论学习,全面提高理论素养.四、树立干部新形象,发挥干部模范带头作用
要做到平时工作“过得硬”,敢于说出“向我看齐”的口号,切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。要树立务实形象,要勇于治“虚”治“假”,敢于治“漂”治“浮”,切实做到讲实话、办实事、求实效,把时间和精力都放到工作的落实上去。作为一名普通干部,要坚持“两个务必”,进一步发扬艰苦奋斗的优良传统,切实履行为人民服务的职责和义务。要脚踏实地地做好本职工作,模范地履行一个干部的职责。无论自己从事什么工作,都要树立高度的责任和敬业精神,尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点,不能急功近利,更不能计较个人得失;要克服华而不实,飘浮虚荣的工作作风,要做老实人,办老实事,对工作勤勤恳恳,求真务实。要善于学习,掌握工作的本领。在任何时候都必须不断地更新知识,丰富自己的工作技能和实践本领,这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来,实现动机与效果的统一。
五、要做到坚持学习,树立正确人生观
一个优秀的干部不是天生具备的,而是在不断地学习、不断地实践的过程中,通过不断地总结和提高自己的思想境界,才形成的。在这一过程中,认真、系统地学习,特别是学习政治理论起着极其重要的作用。只有通过努力学习文化,学习科学技术,才能具备建设社会主义的业务能力;只有通过学习政治理论,用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑,才能具有正确的世界观、人生观、价值观.六、一个合格的干部,就要克勤克俭,生活上严要求
我们每个干部在生活中应该做到,一、生活待遇上不攀比,要比贡献、比业绩;
二、非分之想不可有;
三、艰苦奋斗的作风不可丢。;
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