卫生院创先争优2011年工作要点(推荐9篇)
关于下发下河清卫生院创先争优2011年工作要点的
通 知
卫生院各科室,各村卫生所:
现将《肃州区下河清卫生院创先争优2011年工作要点》下发给你们,望认真学习,坚决执行!
肃州区下河清乡卫生院
二0一一年一月二十三日
下河清卫生院2011年创先争优活动
工 作 要 点
2011年是创先争优活动由全面开展向深入推进的关键时期,也是实施“十二五”规划的开局之年。根据乡委的安排部署,全院深入开展创先争优活动的总体要求是:坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,注重加强组织,取得实效,积极引导广大党员、群众争科学发展之先、创社会和谐之优,努力形成全社会创先争优的价值取向,以优异成绩向建党90周年和十八大献礼。
一、坚持服务群众,在确保“十二五”良好开局中推动跨越发展
1、围绕学习贯彻十七届五中全会精神推进创先争优。结合学习型党组织建设,采取理论宣讲、专题辅导等多种形式,组织广大党员群众深入学习领会党的十七届五中全会精神,把思想和行动统一到中央和省、市、区、乡党委的决策部署上来。认真组织开展“良好开局我先行、跨越发展建新功”大讨论活动,深刻认识科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线,牢固树立科学发展理念,更加自觉地走科学发展道路,深刻认识“十二五”时期的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,团结带领全院广大党员群众积极投身跨越发展的生动实践。
2、围绕服务群众推进创先争优。支部和党员干部要认真落实各项惠民政策,要加强群众观点教育培训,引导广大党员干部自觉践行群众路线,增强业务水平,全面推行社区卫生和公共卫生分片包干制等有效做法,不断提高为民服务质量和效率。社区服务和公共卫生服务以老年人、儿童等弱势群体为重点服务对象,大力开展党员志愿者服务活动,以实际行动取信于民。
二、坚持注重发展、夯实基础,在深入推进先锋工程中加强基层组织建设
1、、抓医德医风、促工作效率。紧紧围绕服务中心和队伍建设两大重点,深入开展医德医风教育进一步转变职能、改进作风、提升效能、增强素质。党员要公开承诺、亮牌示范,开展“零距离”、“零障碍”服务,不断提升服务质量,让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。
2、抓业务能力提升、树卫生院形象。围绕提高业务技能、优质服务,实施以“把业务骨干培养成党员,增强党组织影响力;把党员培养成业务骨干,增强党员带动力”为内容的“双培双强”活动,不断提升医疗服务质量和工作水平。要看工作规范、看团队精神、看工作业绩、看职业形象,党员比态度、比业务、比作风、比实绩,努力提高服务本领。重点围绕提高医德医术和服务水平,深入开展医疗质量提升年、平安卫生院创建和医疗卫生单位精细化管理活动,着力提升医疗服务水平。
三、坚持突出重点、把握节点,在比学赶超中形成全面争创新格局
1、组织开展评星晋级活动。党支部根据实际,分类划定考评星级,采取定性与定量相结合的办法,分层制定具有较强操作性的星级考核标准,全面推行评星晋级活动。党员星级评定按照个人自评、领导点评、党群联评、支部审核的程序,每季度进行一次。党组织按照支部自评、领导点评、党群联评、党委审核的程序每年进行一次。党组织和党员评星晋级情况作为党组织评优、党员评先以及考核的重要依据。
2、组织开展党性教育活动。“七一”期间,组织开展以“召开一次专题组织生活会、重温一次入党誓词、开展一次党员奉献日活动,党员领导干部走访慰问一次老党员、困难党员,为党员上一次党课”为内容的“五个一”系列主题实践活动,强化党员党性意识。要采取群众喜闻乐见的方式,广泛开展“庆祝建党90周年〃创先争优在行动”主题演讲比赛、发展论坛、知识竞赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、参观革命教育基地等活动,以丰富多彩的活动庆祝建党90周年。
5、组织开展评选表彰活动。突出群众参与,采取自下而上的方式,组织开展评选表彰优秀共产党员和优秀党务工作者活动,努力把评选表彰的过程变成激励党员群众立足本职岗位创先进、争优秀的过程。
四、坚持上评下议、双向联动,推进活动深入开展
1、党支部亮标识、党员亮身份。进一步加强阵地建设,规范党组织标识牌,使所有党支部都在醒目位置亮出标识牌。同时,结合实际,采取灵活多样的方式,亮出党员身份,公开党
员岗位。支部要根据党员岗位特点,采取公开栏、监督台等公开方式亮出党员姓名、职务、主要职责、服务承诺等内容,将党员置于群众监督之下,激励党员发挥先锋模范作用。
2、党组织和党员公开承诺。采取“五三三”承诺法,即按照民主提诺、组织审诺、公开定诺、督查践诺、定期评诺“五步承诺步骤”,坚持“实、细、小”的原则,分共性承诺、岗位承诺和实事承诺三项内容,开展“三级联诺”。重点围绕落实上级政策、单位重点工作和群众关切期盼等确定任期目标承诺,分解制定目标承诺。党员承诺事项结合个人实际和工作岗位确定。党组织和党员承诺事项要符合实际、具体实在、易于操作,经审核通过后,采取制作公开栏等方式向组织和党员群众公开。要健全承诺扶持、监督检查等机制,建立党组织、党员承诺事项台账,加强践诺情况的督促检查。各党总支要定期对所属党支部和党员履诺情况进行指导督查,确保承诺事项一一落实到位,取得实效。
3、季度领导点评、半年群众评议。领导点评围绕关键环节和阶段性重点工作来开展,一季度一次。要在深入调研、认真听取汇报的基础上,采取会议点评、专题点评等形式,分层进行,支部书记对党员进行点评,确保每名书记都作点评,每个党组织和党员都被点评。群众评议每半年一次,采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放满意度测评表等形式,组织党员群众进行评议。要建立健全点评、评议台帐,对点评、评议中提出的意见建议要及时制定切实可行的整改措施,跟踪抓
好落实。并采取召开会议、公开栏、座谈会等方式向党员群众通报,接受群众监督。
4、树立创先争优先进典型。深化示范工程,对筛选确定的党员典型培树对象,要立足更高起点,瞄准更高目标,采取联点结对的办法,加大培树力度,注重新典型的发掘、培育,努力形成整体推进的良好态势。
五、坚持强化领导、健全机制,在靠实责任中推动活动取得新成效
1、落实工作责任。把创先争优活动开展情况纳入卫生院目标管理责任书,坚持“书记抓、抓书记”,一级抓一级、一级带一级、层层抓落实,形成齐抓共管的工作格局。
2、强化督查指导。坚持分类指导,采取召开座谈会、定期检查、随机抽查、专题调研等方式,加大督促检查力度,3月中旬和9月中旬,集中开展调研督查,对活动开展好的党员进行通报表扬,对活动开展不力、效果不明显的通报批评。
据人民网日前,卫生部印发了2011年卫生工作要点,提出了新一年全国卫生工作的总体要求和十项重要内容。要点指出2011年卫生工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院的决策、部署,以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点,全面完成2009-2011年五项重点改革任务,做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作,加强食品药品安全监管,促进中医药发展,统筹推进各项卫生工作。
要点指出,卫生行政部门要紧密结合深化医药卫生体制改革和纪念建党90周年,深入开展创先争优活动,切实加强行业指导,激励调动广大医药卫生工作者履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力,增强责任意识,提高业务本领,加强行业作风建设。要按照保基本、强基层、建机制的要求,突出医改重点任务,抓住关键环节,落实目标责任制,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为全面完成深化医改近期五项重点任务、实现“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证。
2011卫生工作十大要点:一是初步建立国家基本药物制度,降低群众用药负担。二是加快公立医院改革试点,使人民群众切实受惠。三是提高新型农村合作医疗制度保障水平,健全基层医疗卫生服务体系。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化,扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作。五是强化食品安全综合协调,加大卫生监督力度。六是加强医疗服务管理,提高医疗服务质量。七是强化药品质量安全监管,确保药品质量安全。八是发挥中医药特色和优势,不断提高中医药服务水平。九是加大卫生人才培养力度,推动卫生科技创新与发展。十是统筹推进各项卫生工作。
各村党支部、镇直各单位:
2011年,全镇创先争优活动的总体要求是:坚持以科学发展观为统领,以“转变作风树形象、创先争优提效能”为主题,认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和省、市、县、镇委的部署要求,紧扣建党90周年重大节点,坚持把创先争优作为推动科学发展的强大动力、促进社会和谐的重要保证、服务人民群众的经常要求、加强基层组织的常态工作,组织动员基层党组织和广大党员创科学发展之先、争社会和谐之优,为推动全镇经济社会又好又快发展提供组织保证。
一、紧紧围绕“十二五”起好步、开好头,在推动科学发展中创先争优
1、认真学习贯彻十七届五中全会精神。组织引导基层党组织和广大党员认真学习领会十七届五中全会精神,牢牢把握“十二五”时期发展的主题和主线,顺应全镇经济社会发展的新任务、新特征,进一步明确争创主题、突出争创重点、创新争创载体,找准创先争优活动围绕中心、服务大局的切入点和着力点,切实增强各级党组织和党员推动科学发展、转型发展、绿色发展、和谐发展的责任感和使命感。
2、积极投身科学发展的生动实践。采取公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰、选树典型、结对帮扶、设岗定责等方式,组织引导各级党组织和广大党员将创先争优融进资源开发、项目建设、城镇经济、工业建设、新农村建设等各个领域,着力破解影响和制
约科学发展的难题,建立健全推动科学发展的体制机制,使创先争优活动的实效更加充分的体现在服务经济发展上、落实在促进社会和谐中。
3、全面落实学习实践科学发展观活动后续整改任务。坚持把创先争优活动与学习实践科学发展观活动紧密衔接起来,继续抓好学习实践科学发展观活动后续任务的整改落实,结合 “十二五”规划,对已经整改的工作,进一步巩固提高;正在整改的,进一步加大工作力度,尽快完成整改任务;尚未整改的,进一步靠实责任,抓紧整改,切实兑现向群众作出的承诺,努力提高群众满意率。
二、紧紧围绕保障民生、共享成果,在促进社会和谐中创先争优
4、全面参与社会事业建设。组织引导各级党组织和党员干部积极投身科技教育、医疗卫生、文化旅游、计划生育、民生保障、创业就业、扶贫济困等社会事业,加快和谐社会建设步伐,努力满足人民在教育文化、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,千方百计帮助群众排忧解难,让群众共享改革发展成果。
5、带头参与平安创建活动。组织动员基层党组织和广大党员积极参与平安乡村、平安社区、平安企业、平安校园等系列创建活动,不断拓展创建领域、丰富创建内涵、提高创建实效,形成人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作格局。
6、积极参与矛盾纠纷排查调处。教育引导各级党组织和党员主动深入基层,了解社会动态和群众诉求,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷,及时把矛盾化解在基层、解决在
萌芽状态,维护社会和谐稳定大局。
三、紧紧围绕转变作风、树立形象,在服务人民群众中创先争优
7、全面推行“一诺三评三公开”活动。每个支部、每个党员干部根据设岗定责情况,作出公开承诺。综合运用领导点评、组织评选、群众评议三种方式,及时了解掌握践诺情况和实际效果。镇党委将组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况,基层党支部及时公开党员开展活动情况,党员每月公开记实内容,做到点线面公开相结合,全方位推进工作落实。
8、深入开展“结对帮扶、一线建功”活动。以深化拓展“三帮三联三增”活动为契机,每个县直党组织继续帮建一个农村党支部,每个党员帮带2名贫困党员,积极开展项目、资金、技术、政策帮扶和走访慰问活动。领导干部要积极推行一线工作法,带头深入联系点和基层群众当中,倾听群众呼声,指导开展工作,现场解决实际问题。镇、村两级干部,特别是大学生“村官”要扎根农村、发挥优势,在基层一线接受锻炼、建功立业。
9、全面开展“服务创牌、形象提升”活动。突出抓好教育、卫生、公安、工商、民政、社保、社区、税务、等窗口单位和服务行业的创先争优活动,教育引导党员干部立足本职岗位,亮身份、创先进,树形象、争优秀,进一步改进机关作风、提高工作效能、优化服务质量,打造一批具有社会影响力的“文明窗口”示范点和“行业标兵”模范岗,让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。
10、努力做好新形势下的群众工作。坚持以人为本,开展群众
观教育,组织引导基层党组织和党员干部扎实做好群众工作。要不断创新群众工作方法,积极推广民情流水线、民情日记、全程代办、党群结对、城乡结对等有效做法,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,增强基层党组织服务群众功能,密切党群干群关系。
四、紧紧围绕夯实基础、筑强堡垒,在加强基层组织中创先争优
11、扩大基层党组织覆盖面。按照统筹城乡发展的要求,以深化“三帮三联三增”和“党建整推”为抓手,全面推行以“四议两公开”、“双承诺双公开双评议”为主要内容的村级民主自治运行机制,推进村干部权力运行公开化。构建以村党组织为主干、广大党员为基本力量的农村科技推广、治安防控、文化宣传三大网络,推进农村经济发展、社会稳定、文化繁荣。以“三有一化”为重点,积极完善社区党组织经费保障、教育培训、党员联系和服务群众三项机制,力争在干部队伍建设、活动场所覆盖和提高居民服务质量上取得突破。按照“三个有利于”的原则,在条件具备的专业经济合作组织中建立党支部。全面加强企业党建指导员、联络员队伍建设,实施好非公企业党建示范点创建工程,积极做好新社会组织党组织组建工作,进一步扩大党的工作覆盖面,增强基层党组织的凝聚力。
12、加强基层党组织带头人队伍建设。深入实施“领头雁”工程,全面加强基层党组织书记的教育培训、管理监督和保障激励。按照“一好双强”的要求,注重从复退军人、致富能人、返乡务工人员、大学毕业生中选拔村干部,积极扩大“两推一选”、“公推直选”范围,拓宽村干部的选拔“源头”。支持担任“两代表一委
员”的村支书大胆开展工作,激发他们的工作热情。
13、加强统筹城乡基层党建工作。按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求,积极推行联点共建、组织共建、活动共建、党内帮扶和党建联系点制度,充分发挥镇直单位党组织的人才和智力优势,加大农村党支部的支持、帮扶力度,着力构建镇村党组织为主体、机关党组织为延伸、城乡党员共同参与的“以工促农、以城带乡”党建一体化工作格局。
14、全力实施基层党建创新项目。以实施基层党建 “五项工程”为载体,抓好“五好”村党支部创建、村干部“一定三有”任务落实。以“扶创业、帮致富、促发展”为宗旨,结合创业富民、就业惠民工程,围绕设施种菜、畜禽养殖、药材加工、果业发展等产业,积极实施大学生“村官”创业项目和党员创业帮扶项目,提高大学生“村官”和农村党员的致富、带富能力。
15、深化党群共建创先争优。要以党组织创先进带动群团组织创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀,积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建,形成党建带群建、群建促党建的生动局面。充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用,积极开展技术比武、岗位奉献、争当青年岗位能手、争做青年创业致富带头人、创建“青年文明号”、巾帼建功等活动,激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业,在全社会营造积极向上、奋发有为、赶学比超的浓厚氛围。
五、紧紧围绕选树典型、奋勇争先,在庆祝建党90周年中创先争优
16、大力开展评优选先活动。“七一”前夕,按照“五个好”、“五带头”标准,采取自下而上、层层推荐的办法,分行业、分领域评选一批事迹突出、群众公认、作用发挥充分的先进基层党组织和优秀共产党员,由镇委进行表彰奖励。认真做好全国、省、市、县先进基层党组织、优秀共产党员的上报推荐工作,培育、树立各行各业先进典型,推出全镇创先争优先进典型群体。
17、深入开展先进事迹宣讲活动。筛选一批事迹最突出、影响最广泛的先进集体和个人组成先进事迹报告团,深入农村、社区、企业、学校、机关等巡回宣讲,充分发挥先进典型的感召力、凝聚力和引领力,用身边的人和事教育、感染身边的人,进一步激发和调动广大党员创先争优的内在动力。
18、集中开展党员领导干部大调研活动。全镇各级党员领导干部要结合“三帮三联三增”活动,深入所帮扶村组、社区户院、中小学校、公司企业、农家院落、田间地头和生产一线,通过上门走访、问卷调查、谈心谈话、节日慰问、召开座谈会、发放意见征求表等形式,广泛征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者、服务对象、“两代表一委员”等社会各界的意见建议,真正做到感情要下去,情况要上来;思考要下去,思路要上来;身心要下去,信任要上来;时间要下去,实效要上来。调研结束后,领导干部要形成个人调研报告,领导班子要形成综合调研报告。
19、广泛开展丰富多彩的党性教育活动。以庆祝中国共产党成立90周年为主题,广泛开展纪念征文、知识竞赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、报告会、读红色经典等活动,加强理想信念教育和革命传统教育,加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。大力宣传党的伟大历程、光辉成就和宝贵经
验,宣传各个时期各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神,激励广大党员干部做好本职工作,创造一流业绩,向党的生日献礼。
六、紧紧围绕突出实效、群众满意,在加强领导和工作指导上创先争优
20、落实领导责任。要把创先争优活动始终作为“一把手”工程,坚持主要领导全盘抓、分管领导具体抓,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要把创先争优活动纳入党组织书记党建工作专项述职范畴,建立考评机制,加大考核权重,切实增强各级领导干部指导、参与、推动创先争优活动的责任感和积极性。
21、坚持领导带头。各级领导干部要充分发挥示范带头作用,率先垂范,以身作则,带头承诺践诺、带头开展点评、带头参加评议、带头争当先进,在创先争优活动中走在前、做表率。要定期深入联系点,调研走访,指导工作,解决问题,全面点评,把联系点创建成创先争优的示范点,以点带面,点面结合,推动各行业、各领域创先争优活动深入开展。
22、全面履行承诺。各级党组织和党员干部要对照2010年公开承诺书,对2010年履诺践诺情况认真开展一次“回头看”。对践诺不到位、任务未完成的要进一步细化措施,集中力量,整合资源,狠抓落实,以实实在在的效果赢得群众满意。同时,结合全镇经济社会发展的新形势、新任务和人民群众的新期盼、新需求,按照量力而行、内容具体、便于实践的原则,制定好2011年承诺事项并及时公开,接受群众监督。
23、搞好领导点评。要按照党组织隶属关系和领导分工,普遍开展点评工作,实现领导点评全覆盖。要按照方便基层、注重实效的原则,不断创新点评形式,拓宽点评渠道,丰富点评内容,使点评过程成为推动工作、抓促落实和深入开展创先争优的过程。
24、开展群众评议。要把群众评议作为推进创先争优活动的有力措施,通过召开群众评议大会、开通民情热线、设立意见征求箱和网络评议专栏等形式,广泛邀请基层群众、服务对象、“两代表一委员”等社会各界代表评议创先争优活动,认真听取群众的意见和建议,扎实整改群众指出的不足和问题,力争把创先争优活动办成人民群众满意工程。
25、坚持分类指导。要针对农村、社区、教育、卫生、非公企业、机关单位和群团组织的职能特点和行业特色,坚持区别对待,分类指导,增强活动的实效性。要采取“听、查、看、访、谈”等方式,就活动的开展情况进行专项指导检查,指出存在的问题和差距,明确整改要求和时限,促进创先争优活动有序有效开展。
26、注重统筹协调。要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来,丰富学习内容,创新学习载体,互为补充、相互促进。把创先争优活动与镇党委换届工作结合起来,组织动员党员干部、群众为开好党代会献计出策,努力营造风清气正的换届选举环境。
27、强化舆论宣传。要综合利用电视广播、固定标语、简报信息、先进典型等宣传媒介,大力宣传中央和省、市、县、镇委关于认真开展创先争优活动的指示精神和安排部署,集中宣传在创先争优活动中涌现出的先进典型,及时报道和反映各级党组织和广大党员在创先争优活动中推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面的好经验、好做法,着力营造创先争优的浓厚氛围,不断激发基层党组织和党员干部创先争优的内生动力。
二0一一年三月二十四日
主题词:创先争优活动 工作 要点 抄 送:镇党委、政府各成员 党政综合办公室 2011年3月24日印发
2011年全市卫生系统以“创先争优提升白衣天使形象,科学发展促进医改任务落实”为主题,以“落实医改任务,提高服务水平,改进医德医风,加强基层组织”为载体,以“五个好”、“五个带头”为目标,精心组织,狠抓落实,紧密结合医药卫生体制改革和卫生工作实际,积极推进创先争优活动,取得了阶段性成效。
一、制定方案,确保活动有序推进
2010年5月份,我局组织制定了《关于在全市卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》,成立了活动领导小组。今年我们根据全市创先争优活动工作部署,重点将创先争优活动落实到为民服务上。一年来,我们坚持以群众满意为导向,以落实民生为重点,又组织制定了《关于在全市卫生系统中深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》,我们以“服务好、质量好、医德好、群众满意”三好一满意为主线,在卫生系统深入开展“三亮三比三创三评”活动,全力争创人民满意的好单位、好医生、好护士,努力达到“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”。基层各单位党组织也相继制定了“为民服务创先争优”活动方案,提出了切合实际的活动主题和载体,并进行了动员部署,围绕“五个好”、“五个带头”的总体要求,提出了各单位的活动目标、具体措施、活动计划,为深入开展创先争优活动提供了保障。
二、公开承诺,不断激励党组织创先进、党员争优秀
为推进创先争优活动的深入开展,自2010年7月份以来,我局狠抓基层党组织和党员公开承诺工作。今年3月份,我局又启动了新一年度公开承诺工作。全面推行以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承诺为补充的“三位一体”新模式。围绕实现工作目标、完成工作任务开展党组织和党员公开承诺,认真抓好承诺事项的兑现,使创先争优活动成为推动全市卫生事业发展、促进卫生各项工作的强有力抓手。在党组织和党员作出公开承诺前,采取召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等多种形式,广泛征求群众的意见和建议,认真梳理归类,把群众意愿作为确定承诺内容的基本依据,并结合自身的职责任务、岗位特点及工作实际提出承诺事项。坚持公开承诺逐级审核,即上一级党组织对下一级党组织及其负责人的承诺内容进行审核,对不具体、不切实际的承诺事项要求重新制定,并通过召开公开承诺大会、党组织和党员集中宣誓、在党务公开栏或醒目处张贴、在单位局域网刊载等多种形式,把党组织和党员承诺的内容进行公开,接受群众监督,确保了承诺内容真实可行、承诺程序全面到位、承诺范围不留空白、承诺事项见到实效。2011年全系统党组织50个,公开承诺事项264项,党员1239名,公开承诺事项3653项项,现已全部兑现。
三、适时点评和评议,不断推进创先争优活动深入开展 为做好党员领导干部点评和群众评议活动,市卫生系统创先争优活动指导组制定下发了《关于做好创先争优活动领导点评工作指导意见》,围绕以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体要求,将履行职责、兑现承诺、发挥作用等作为主要内容,实事求是地进行点评。局领导班子成员进行了明确的分工,每人联系1~3个基层单位,除专门到基层单位开展领导点评外,还利用到基层调研、走访等机会,指导检查基层单位创先争优活动。2011年局党委领导均结合自己的分管工作,先后深入各联系点对基层各单位创先争优活动开展情况进行了点评。同时,全系统各级党组织还开展了群众对党组织、党员公开承诺允诺和创先争优活动情况进行了评议。2011年群众对全系统各级党组织平均满意率为96.9%,对党员平均满意率为94.6%。
四、创新活动形式,着力营造活动氛围
为营造活动氛围,我局结合全市卫生系统正在开展的“三好一满意”活动和卫生行业特色,创新活动形式,不断激励广大党员干部职工立足本职,创先进、争优秀、作奉献。
一是加强舆论宣传。卫生系统各单位紧扣工作进展、贴近党员群众,开展全方位、多角度、深层次和持续不断的宣传工作,制作了活动展板和横幅,将基层党组织和党员“五个好”、“五个带头”标准及本单位活动主题等悬挂在显目位置,利用现有的宣传平台如网站、宣传栏等全面宣传活动工作动态、典型事例等,在全系统极力营造比、学、赶、帮、超的活动氛围。二是注重发挥先进典型的示范带动作用。今年,全系统组织开展了向沈浩、贾婷婷、王振义、杨善洲、吴群、李林森等同志学习活动,利用宣传栏、网站连续编发、宣传先进人物典型事迹,充分发挥了真实感人、可信可学的时代先锋和先进人物的示范、引领作用。
三是围绕建党90周年开展系列活动。在七一前夕,组织卫生系统党员参观烈士陵园,缅怀先烈、重温入党誓词、讲党课、唱红歌、颂红诗、聆听胡锦涛同志在庆祝建党90周年发表的重要讲话、召开专题组织生活会、对离退休老干部、老党员进行了走访慰问等,真正将“七个一”活动认真落到实处。
四是开展演讲、征文比赛活动。在全系统组织开展“庆祝建党90周年•创先争优在行动”主题演讲比赛和征文活动,征集演讲稿11篇、论文45篇,在逐级遴选的基础上,市第一医疗集团马赛克同志获全市演讲比赛三等奖、吴艳艳同志获市优秀征文奖。
五是开展评先表彰活动。组织全系统开展先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者评选表彰活动,除市四院党委和市一院牛居辉、市二院张健、局机关邵翔三名同志受到市委表彰外,局党委还隆重召开了庆祝建党90周年暨先进基层党组织表彰大会,对卫生系统17个先进基层党组织、53名优秀共产党员和12名优秀党务工作者进行了表彰。
六是深入开展结对帮扶活动,帮助当地生活困难的社区居民(村民)解决难题。2011年上半年,我局为解决南陵县工山镇桂镇村村民出行难问题,联系落实修路资金6万多元;全年5次深入镜湖区大富社区、工山镇桂镇村慰问生活困难户、低保户和孤寡老人,发放慰问品和慰问金价值达8700元。从今年10月份开始,我局又启动了“五级书记带头大走访”活动,制定下发了《市卫生局机关贯彻落实“五级书记带头大走访”活动实施方案》,局机关全体干部、职工深入基层一线,与基层医疗机构和“困难户”结成帮扶对子,通过座谈、谈心、慰问等方式,了解基层单位或群众心声,力所能极地帮助基层单位及群众解决生活中的困难。截止目前,局机关全体领导、干部职工分六组共走访慰问社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室12家,帮扶困难群众35户,共计发放爱心御寒棉被35床,发放慰问金14000元。
七是全面推进“为民服务创先争优”活动。在“为民服务创先争优”活动推进过程中,我局结合服务好、质量好、医德好、群众满意“三好一满意”活动工作,在全市卫生系统通过亮出服务标准、亮出党员身份、亮出承诺内容,不断方便群众看病就医,充分接受群众监督,实现了服务好。通过开展医疗急救和护理操作技能比赛、医德医风考评、工作绩效考核,推动全系统上下比技能、比作风、比业绩,实现了工作质量好和医德好;医疗卫生服务水平、服务质量和服务能力均取得了较大提升;医院行风明显好转,群众满意度日益提高。
八是开展“患者评医疗论服务”满意度调查,了解群众看病就医的真实感受。从10月份开始,我局对市直9家医院和2家驻芜医疗机构开展了“患者评医疗论服务”满意度调查,在安徽工程科技大学征集12名大学生志愿者、抽调医院管理局等单位12名工作人员作为第三方参与调查。调查内容主要包括医疗服务水平、医疗质量、医德医风、群众满意情况。通过深入医院门诊与住院病区逐个访谈患者及家属、电话回访出院病人、走访机关、企事业单位、驻芜高校、召开住院患者及家属和社区居民座谈会等方式进行了调查。敞开大门,广纳民意,真心诚意地听取社会各阶层对卫生行风和医疗服务的反映及评价,共走访社区5个、调查机关单位 48家、驻芜高校4家、企业事业单位11家。收回有效调查问卷4460份,其中门诊患者及家属调查问卷1329份,住院患者及家属调查问卷981份,电话回访出院病人问卷1144份,座谈调查住院患者问卷226份,机关干部职工调查问卷398份,驻芜高校、企事业单位职工调查问卷287份,座谈调查社区居民问卷95份,收集到群众反映的意见和建议506条。对查找出来的问题,我局及时督促各医院认真落实整改,把解决群众反映的问题作为满意度调查和行风评议工作的落脚点,不断改进服务质量、提高服务品质,努力促进群众满意。
五、结合医改,服务卫生中心工作
一年来,我局将创先争优活动与医药卫生体制改革紧密结合,围绕中心,服务大局,进一步优化公立医院运行机制,在全市二级以上医院开展预约挂号诊疗服务,全市所有二级以上综合医院全面实行电话预约、网上预约等多种方式预约诊疗,社区转诊预约的优先诊治。优化医院门急诊环境和流程,改善三级医院门急诊设施和条件,开展错峰服务和分时段诊疗,简化就医手续,缩短群众等候时间。完善门诊信息管理平台,公开医疗服务信息,提供预约挂号、叫号、报告单打印等服务。广泛开展便民门诊服务,全市二级以上医院普遍开展双休日及节假日门诊,充实加强门诊力量,延长门诊时间。在各医疗机构全面开展优质护理服务和“无陪护病房”试点,开展病种临床路径管理试点达137个,进入临床路径病例4502例。同时在全市19家二级以上医院开展了“优质护理服务示范工程”试点,其中三级医院所有病区均开展了该项工作,目前市直二级医院和各县医院开展优质护理服务的病区均达到总病区的50%。从今年8月1日开始,启动了按病种付费试点,在市定点医疗机构选择了11个病种开展了此项工作。通过医药分开改革三年累计减轻群众药费负担1.6亿余元。从今年10月1日起,我市取消市属含四县公立医院的药品加成,实行零加成销售,有力地缓解了江城人民群众“看病贵”问题。
六、总结挖掘,涌现大量先进典型
为总结挖掘、深入宣传全市优秀医疗卫生工作者的先进事迹,调动广大医疗卫生工作者投身医改、服务群众,有效推动为民服务创先争优活动,9月份,我局按照省卫生厅有关要求,在系统组织开展了“我最喜爱的健康卫士”评选活动。经过广泛动员、自下而上层层推荐,人人参与,最终推荐出市一院牛居辉、市二院张健两名同志为全省“我最喜爱的健康卫士”候选人。10月份,我局又联合芜湖日报报业集团开展了“好医生、好护士”评选活动。在活动中,全系统各级党组织、党员以“一个党员一面旗帜”为目标,大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神,充分展现了新时期共产党员的良好精神风貌,增强了党员的宗旨意识和党组织的战斗堡垒作用,涌现出了一批先进典型。自去年援医四川松潘地震灾区后,今年3月,我市5名医疗卫生工作者积极响应省卫生厅号召,与宿州医疗队员组成我省第九批援藏医疗队,前往西藏山南地区开展医疗援藏工作。在为期八个月的医疗卫生服务工作中,他们克服当地高寒缺氧的恶劣环境和艰苦生活条件,兢兢业业,认真工作,圆满完成省委组织部和省卫生厅交给的医疗支援任务。尤其值得一提的是本次被派遣的医疗队队长张健同志,去年刚从松潘医疗队下来不久,听说今年又派医疗队援藏,就积极请缨要求加入。进藏后,他组织援藏小分队,不仅主动深入贫困牧区为农牧民送医送药,还积极在当开展传、帮、带。鉴于他们优秀的表现,该医疗队被当地卫生局授予 “医疗援藏先进集体”,我市五名队员被授予“医疗援藏优秀个人”光荣称号。
基层各单位通过先进典型带动和示范引领,不断激发全系统广大医疗卫生工作者创先争优的热情,在全系统中形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好氛围。市一院、市二院以“患者满意、职工满意、党员满意、政府满意”为目标,在便民利民上狠下功夫,积极开展简化就医流程、一站式服务,看病“即时即报”,做人民满意的白衣天使。同时还力推旨在激励员工参与的“每月一星”、“创星评星”活动,不断提升“创先争优”活动的辐射效应。
七、党群共建,扩大创先争优活动覆盖面
自从创先争优活动开展以来,全市卫生系统积极联合工青妇、红十字会等社会团体开展城乡结对联创,多次深入乡村、社区结对帮扶点开展卫生下乡、结对帮扶、组织共建、志愿服务等活动。今年七一前夕,市卫生局党委委员秦正华等一行再次深入大富社区结对帮扶点,结合庆祝建党90周年,不但为社区送去了1000元活动经费,还在卫生系统挑选了两个优秀节目和社区文艺骨干们一起为该社区群众送去了一道精神文化大餐,受到社区群众欢迎。市一院、市二院多次下基层扶贫帮困,积极开展百名专家进百村活动;市第二医疗集团加强与集团分支机构党组织联动共建,通过上派进修与下派驻点相结合的方式,对分支医疗机构进行传帮带。一年来,为县镇村建设标准化医疗卫生室12个,培训镇卫生院医务人员26班次,约4900人次,派下乡医疗队15支,为农村居民义诊5600人次,共发放各类健康知识宣传材料约3000份,展出健康宣教知识展版56块,接待群众咨询3000多人次。全系统上下均建立了与基层党组织共建、困难群众共帮、科学发展共赢、党群联动的工作机制,不仅创新了创先争优活动形式,同时也提高了基层党组织和工青妇组织建设,更重要的是帮扶了困难群众,服务了基层居民,推动了党群共同创先争优。
八、关注民生,让创先争优活动成果惠及百姓
市卫生系统创先争优活动始终坚持“为民、利民、惠民”的宗旨,大力推进卫生民生工程,竭诚服务江城百姓。2011年,全市累计完成免费婚前医学检查35805人,婚检率达98.14%;共补助住院分娩农村孕产妇8485人,补助资金254.55万元;救治贫困肺结核病患者288人,发放结核病治疗救助经费21.63万元;救治艾滋病病人64人,发放治疗救助经费21.07万元;救治晚期血吸虫患者364人,发放救治经费187.3万元;累计完成免疫规划预防接种40.02万剂次,发放叶酸39685瓶,服用叶酸8491人,在四县三区新(改)建农村无害化卫生厕所14500座;制定了各县区基层食品安全协管员、信息员制度,加强了基层食品安全监管力量,延伸食品安全监管触角,实现了食品安全监管向薄弱地区和农村地区覆盖,公共卫生服务均等化工作全面推进,初步取得了“人人享有基本卫生保健”目标的阶段性成效。
以上是我市在创先争优活动中主要做法和所取得的一些成效,与上级党组织的要求、与先进单位相比还有一定差距。下一步我们将在市委的坚强领导下,在市委创先办及省卫生厅创先争优指导组的指导下,认真落实医改和卫生民生工程等各项任务,以“五从五看”为切入点(即从患者的角度看服务优不优,从服务的需要看技术精不精,从群众的企盼看药品的价格实不实,从发展的眼光看设备齐不齐,从社会的评价看行风正不正),继续努力,为增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
芜湖市卫生局 二○一二年一月五日
2012年,是迎接党的十八大和省第十二次党代会召开之年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。2012年深入开展创先争优活动的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省委、市委的部署要求,以围绕中心、服务大局、服务民生为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以增加城乡居民收入为目的,以破解难题为抓手,继续深入实施“四项工程”(强基工程、培带工程、阳光工程、温暖工程),大力开展“基层组织建设年”活动,组织引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀,深化为民服务,密切联系群众,加强基层组织,努力为加快全县经济实现跨越式发展、社会和谐稳定发展提供动力和保证,以优异成绩迎接党的十八大和省十二次党代会胜利召开。
一、狠抓责任落实,继续深化创先争优破解难题主题活动。继续深入推进创先争优破解难题主题活动,加大力度,强化措施,狠抓落实,着力解决一批制约科学发展的瓶颈问题、影响社会和谐的重大问题、与群众生产生活息息相关的民生问题和社会普遍关注的热点问题,确保各级各单位确定的难题按期得到解决、见到实效。严格落实月报告制度,及时掌握进展情况,发现和解决存在的问题;组织开展创先争优破解难题领导点评活动,充分发挥示范推动作用;组织部分人大代表和政协委员开展集中视察,对破解难题活动进行实地检查和现场指导;组织召开工作推进会,促进创先争优破解难题主题活动扎实有效开展;对各行业、各领域破解难题进展情况和破解效果进行分类排队,开展评议公示,接受群众监督;对领导不重视、进展缓慢、破解效果群众评议不过关的行业和领域,进行公开承诺、限期整改,让群众从破解难题中看到明显变化、真正得到实惠。
二、打造服务品牌,扎实推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。在窗口单位和服务行业继续深入开展为民服务创先争优活动,重点在学校、医院、公安、交通运输、人社、信访、工商、税务、质检、旅游、电力、邮政、通讯、金融、社区、餐饮服务机构、商业零售单位以及以及各级政务服务中心等群众比较关注的窗口单位和服务行业,以“三亮三比三评”、“一诺三评三公开”等主题活动为载体,广泛开展“窗口月”、“服务周”、“奉献日”活动,努力争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。要紧密结合行业特点和工作实际,设计活动载体,明确争创目标,积极推广设岗定责、对标承诺、夺旗争星、升级晋档等成功经验,激励基层党组织和广大党员立足本职岗位创先争优。注重加强制度建设,促使为民服务创先争优成为窗口单位和服务行业的一项长期工作,力求形成长效机制。
三、深入基层一线,大力开展“联村联户、为民富民”行动。按照中央和省委、县委统一部署,组织广大党员积极参与以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动,引导和激励党员在直接联系群众、真心帮助群众、真情服务群众上创先进、争优秀。县委创先争优活动领导小组办公室要及早部署,迅速行动,积极做好“联村联户、为民富民”活动的衔接和宣传工作。全县各级党组织要充分挖掘党员干部直接联系服务群众的先进典型和经验做法,强化典型的示范带动作用。结合开展创先争优破解难题主题活动,以联系民生最紧密、服务群众最直接的法院、信访、教育、卫生、公安、交通运输、人社、民政、司法、农林、工商、税务等12个重点领域(系统)为重点,继续深入开展“进百村、树典型、建和谐、促发展”主题实践活动,引导机关干部特别是领导干部进一步转变作风,深入基层听取群众意见、宣讲政策法规、传授适用技术,帮助基层推动发展、改善民生、破解难题,推动创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。
四、夯实基层党建,认真落实“基层组织建设年”各项部署。全县要以创先争优活动为动力,认真落实中央和省委、市委关于开展“基层组织建设年”的各项部署,狠抓薄弱领域基层党组织建设,做好抓基层打基础工作,努力提升基层党建科学化水平。农村要以整顿软弱涣散党组织为重点,选择9个后进村继续实施“百村提升工程”,以点带面推动整体工作;社区要深入推进“三有一化”建设,落实民情流水线工作法,不断提高社区党组织服务群众的能力和社会管理能力;机关要按照走在前、作表率的要求,进一步探索服务中心、建设队伍的有效途径,提高机关工作效能;非公有制经济组织、新社会组织和中小学校要以扩大党组织覆盖面为重点,采取有效措施抓好党组织组建工作,引导党组织和党员发挥作用。年内,全县农村小学党组织组建率要达到80%以上,医疗卫生机构党组织组建率要达到70%以上,新社会组织党组织组建率要达到60%以上。对暂不具备组建条件的,注重发挥区域党组织和行业党组织的优势,通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式,积极开展党的工作
五、加强成果转化,着力构建创先争优长效机制。继续加强创先争优理论研究工作,积极推进理论成果转化运用,不断创新理论研究成果,科学指导创先争优实践和党的建设工作。认真总结提炼创先争优活动的有效做法和成功经验,探索建立创先争优破解难题、为民服务创先争优、党员干部直接联系服务群众、领导点评、群众评议、党群共建、分类指导、统筹推进创先争优等方面的长效机制。坚持边实践边总结边提高,不断丰富完善创先争优经常化、普遍化、基层化的行动机制,推进创先争优常态化、长效化。加强基层党组织制度建设,推动每个党支部至少建立两项务实管用的工作制度。注重抓好新建制度与现行制度的贯彻落实,不断推进基层党组织工作制度化、规范化、程序化。
六、立足岗位实际,认真抓好集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议“四项活动”。要立足本职岗位、结合自身实际,扎扎实实做出2012年新一轮的公开承诺,通过公开承诺各项工作任务,层层分解落实到每个基层党组织和党员,把大家的干事创业热情引导到推动科学发展上来;领导点评既要实事求是地肯定成绩,又要指出存在的问题和努力方向,最后对活动取得的实效要以群众满意不满意为标准来评判。要建立健全“四项”活动台账。通过承诺践诺、领导点评、群众评议,切实集中破解一批影响本乡镇本部门本单位科学发展的突出问题和关系民生的难题。
七、加强组织引导,广泛开展党员志愿者服务行动。围绕加快发展、服务群众、改善民生、构建和谐社会等开展志愿服务,打造岷县党员志愿服务品牌。在便民利民、抢险救灾、处突应急、公益事业等方面深化开展党员志愿服务的同时,结合创先争优活动,及时总结推广工作中的好做法、好经验,在不断完善服务管理和表彰激励的基础上,探索建立党员志愿服务长效机制,持续发挥党员先锋模范作用,确保“党员志愿服务行动”深入开展。
八、加强统筹协调,深入推进党群共建创先争优活动。以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀,积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建,形成党建带群建、群建促党建的生动局面。抓住“三八”、“五一”、“五四”等时间节点,积极组织开展劳动竞赛、双学双比等活动,引导广大职工、青年、妇女争当劳动模范、青年岗位能手、青年创业致富带头人、三八红旗手、巾帼建功标兵、双学双比女能人,创建“青年文明号”等,激发广大职工、青年、妇女创先争优的热情。
一、加强卫生监督体系建设, 严格卫生监督队伍管理。
(一) 继续深化卫生监督体制改革, 深入贯彻《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的实施意见》, 加大对各地卫生监督体系建设的指导以及监督检查。加强卫生监督基层网络建设, 推进卫生监督进农村、进社区行动。进一步改善卫生监督工作条件, 完善保障措施和运行机制, 提高卫生监督能力和水平。
(二) 加强卫生监督信息系统建设, 全面推进卫生监督政务公开。贯彻落实《卫生监督信息系统建设指导意见》, 全面加强国家、省、市、县各级卫生监督机构的信息网络建设, 切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。贯彻落实《卫生监督信息报告管理规定》和《全国卫生监督调查制度》, 加强卫生监督信息报告工作, 提高信息报告质量和效率。加强国家卫生监督信息平台建设, 健全卫生监督信息报告系统, 建立国家卫生监督基础数据库。
(三) 加强卫生监督技术支持能力建设。明确各级疾病预防控制机构等卫生监督技术支持机构的职责和任务, 理顺工作关系, 改善技术装备条件, 加强专业技能培训和人员管理, 提高技术检验和评价能力。严格规范检验出证行为。规范卫生监督现场快速检测工作, 建立健全管理制度, 完善现场快速检测方法和标准, 加强操作技能培训, 不断提高快速检验技术水平。
(四) 进一步完善卫生监督员相关管理制度, 加强各级卫生监督员的培训和管理。贯彻落实修订后的《卫生监督员管理办法》, 加强卫生监督队伍规范化建设。建立健全相关管理制度, 严格卫生监督员准入和培训的管理, 加强卫生监督员培训师资的管理和培训。组织实施好中西部地区卫生监督人员培训项目, 探索卫生监督员培训远程教育模式, 逐步建立国家卫生监督员培训基础课件库。继续开展全国市 (地) 级卫生监督管理干部培训工作。
(五) 开展卫生监督稽查工作, 推进卫生行政执法责任制。按照《卫生监督稽查工作规范》的要求, 加强地方卫生监督稽查机构的建设, 促进卫生监督稽查工作的开展。按照《卫生行政执法考核评议办法》和《卫生监督执法过错责任追究办法 (试行) 》, 建立完善卫生行政执法考核评价体系, 推动卫生行政执法考评工作的有效实施。
二、突出重点, 进一步加大监督执法力度, 维护正常医疗服务和公共卫生秩序, 保护广大人民群众的身体健康和生命安全。
(一) 加强医疗服务和血液安全监督执法工作。
1. 继续加大医疗服务监督力度。保持高压态势, 巩固三年打击非法行医专项行动成效, 狠抓长效机制建设, 完善医疗服务日常监督制度, 加强日常监督执法。特别要加大对重点地区、重点医疗机构的监督检查力度, 规范医疗服务市场秩序。继续认真受理投诉举报, 狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处, 配合有关部门严肃追究违法违规医疗机构及其有关责任人员的责任。开展多种形式的医疗服务监督人员培训工作, 提高其执法能力和办案水平, 落实执法责任制。加大正面宣传和典型案件的曝光力度, 提高医疗机构及其从业人员的法制意识。
2. 深化血液安全监督, 逐步建立长效监督机制。加强血液安全调研工作, 了解血液安全监督情况, 查找薄弱环节。加强血液安全监督经验交流, 逐步规范血液安全监督的内容与方式, 不断完善血液安全监督的制度建设和措施手段。加强血液安全监督人员培训工作, 不断提高监督人员的业务素质和执法能力。继续开展对重点地区采供血机构和医疗机构的血液安全监督检查, 督促各地加大对偏远地区临床用血安全监督检查工作, 保障血液安全。强化各地血液安全监督的责任, 加大日常的监督力度。
(二) 稳妥推进大型医疗机构巡查工作。在现有巡查工作基础上, 加强调查研究工作, 发现医院存在的共性问题。进一步完善《卫生部关于大型医院巡查工作暂行规定 (试行) 》、《大型医院巡查工作制度》等文件和相关制度建设, 建立大型医院巡查工作的长效运行机制。加强巡查专家队伍的组建和培训工作, 按照部党组工作重点制定年度巡查工作方案, 继续认真深入的开展巡查工作。
(三) 突出重点, 切实加强职业卫生和放射卫生监督管理工作。
1.在摸清职业病危害情况的基础上, 结合实际制定职业病防治规划, 督促各地将职业病防治工作纳入当地经济和社会发展计划, 并采取切实可行措施认真组织实施, 建立和完善工作机制。
2.加强职业病诊断与鉴定机构、职业健康检查机构、化学中毒与核辐射救治基地、卫生监督机构能力建设, 提高人员素质, 规范服务行为, 加大职业病防治执法力度。建立对重点职业病的监测哨点, 规范职业病的报告与管理。推进和深化基本职业卫生服务试点工作。
3.以存在粉尘、有机溶剂、石棉职业危害的中小企业为重点, 加大对用人单位职业健康监护情况和建设项目职业病危害评价制度落实情况的监督检查, 严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为, 并及时向社会公布。
4.完善审批程序, 规范职业卫生技术服务机构的审批和管理;加强职业卫生专家库建设, 规范建设项目职业危害评价工作, 提高评价工作覆盖率;同时按照属地化管理的原则, 开展对甲级、乙级职业卫生技术服务机构的全面监督检查, 对违法行为予以处罚, 上级卫生行政部门根据情况开展质量控制和抽查。
5.以医疗机构放射诊疗许可和放射工作人员证发放、个人剂量监测技术服务机构资质审定的监督管理为重点, 做好《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员职业健康管理办法》的贯彻落实。
6.做好职业病防治相关法律法规的宣传教育, 普及职业病防治知识, 提高用人单位职业病防治的责任意识, 提高职业卫生技术服务机构的依法执业意识, 提高劳动者的自我保护意识。
(四) 完善食品、化妆品、消毒产品、涉水产品等健康相关产品卫生监督法规、标准和技术规范, 进一步规范健康相关产品卫生许可工作, 深入开展食品和化妆品专项整治工作。
1.进一步加强《新资源食品管理办法》、《食品营养标签管理规范》和《食品添加剂使用卫生标准》等法规、标准的贯彻实施。制 (修) 订《餐饮业从业人员健康管理规范》、《健康相关产品案件协查规定》、《消毒产品生产企业卫生规范》。
2.做好食品污染物、食源性疾病、化妆品不良反应监测工作和全国总膳食调查工作, 严格质量控制和评价工作, 提高监测能力和监测质量, 及时发布监测信息。为开展相关食品风险评估和预警发布工作奠定良好基础。
3.进一步规范健康相关产品卫生行政许可工作, 按照《行政许可法》和有关要求, 对现有许可项目进一步梳理。严格规范涉水产品卫生许可范围、程序和要求, 加强化妆品、消毒产品生产企业卫生许可管理工作。
4.进一步提高餐饮业食品卫生监管水平。积极探索和改进餐饮业卫生监管的长效监管制度和措施。继续组织实施《餐饮业食品索证管理规定》, 以强化原料进货索证为重点, 在餐饮业全面实施原料进货溯源制度。继续贯彻实施《食品卫生监督量化分级管理制度 (2007年版) 》, 在餐饮业全面实施监督量化分级管理制度。加大《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》实施力度, 提高餐饮业自身卫生管理水平。做好餐饮业食品卫生监督公示制度试点总结和推广工作。
5. 根据国家有关工作计划开展食品和化妆品专项整治活动, 继续加大力度开展健康相关产品国家监督抽检工作。落实好2008年食品、化妆品、消毒产品和涉水产品的国家卫生监督抽检计划, 围绕与消费者健康密切相关的重点问题、突出问题和热点问题, 及时组织查处健康相关产品生产、经营和使用过程的违法行为, 加大案件查处力度, 对发现的典型案件适时向社会公布。探索建立健康相关产品不良记录管理机制。
6.结合社区、乡村卫生监督网络建设, 规范社区、农村食品安全和农家乐旅游点、农村家宴、建筑工地食堂等消费环节的卫生监管措施。开展学校食品卫生工作督查, 组织查处食物中毒和其他食源性疾病相关食品安全违法事件。
(五) 加大环境卫生工作力度, 做好传染病防治监督和学校卫生监督管理。
1. 组织修订《公共场所卫生管理条例实施细则》和《公共场所卫生标准》, 做好相关标准规范宣贯培训工作。组织制订《公共场所从业人员体检管理办法》, 规范健康体检工作和从业服务管理。组织开展重点公共场所卫生监督检查, 突出管理重点, 健全工作机制, 提高监管效能。加快推进公共场所卫生监督量化分级管理, 探索建立公共场所卫生管理与监督信息公示制度, 切实提高公共场所卫生监督管理水平。
2.组织修订《生活饮用水卫生监督管理办法》, 明确职责, 完善措施, 提高监督执法力度。进一步加强市政供水、自建设施供水和二次供水卫生监管, 组织开展饮用水卫生监督检查。完善饮用水卫生相关标准, 继续做好《生活饮用水卫生标准》培训工作, 推进标准在全国的贯彻实施。组织开展全国饮用水基本情况调查, 掌握饮用水卫生管理现状。完善饮用水卫生监测网络试点工作, 制订全国饮用水水质和水性疾病监测网络建设方案。
3.发布《传染病防治监督工作规范》, 加大传染病防治监督工作培训力度, 推进传染病防治监督工作规范化建设。以医疗废物处置、内窥镜消毒等为重点, 加强传染病防治监督检查, 落实制度措施, 提高传染病防治监督工作水平。
4.开展以学校餐饮卫生、传染病防治和饮用水卫生为重点的监督检查, 促进学校传染病防治管理工作。
5.围绕《国家环境与健康行动计划》, 建立环境与健康工作组织机构、多部门协作机制和工作制度。有重点地开展环境污染导致健康影响的现状调查, 研究建立环境与健康风险评估机制, 科学推进环境与健康工作。
2011年是开展创先争优活动承上启下之年,要着力巩固和扩大2010年的创争成果,同时为2012年更深入的开展创先争优活动打下坚实的基础,以优异的成绩向党的十八大献礼。
(一)要紧扣三项重点工作开展创先争优。积极服务“十二五”规划实施。坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,在推进经济社会科学发展、促进社会和谐、加强执政基础、实施“十二五”规划的实践中创先争优。
(二)要把握三个时间节点部署创先争优。一是年初的方案制定和公开承诺。精心制定2011年创先争优活动工作实施方案,适时召开创先争优活动总结和部署大会。坚持从实际出发,坚持以正在干的事情为中心,努力使各级党组织的活动主题更鲜明、目标更具体、措施更实在。二是“七一”前的考核评比。“七一”前严格对照《创先争优活动考核办法》对各级党组织和党员开展创先争优活动进行全面考核,运用考核结果确定建党90周年纪念表彰对象,对考核结果不理想的作为下半年的重点整顿对象,进一步强化措施抓好活动开展。三是年终的考核评议。对年终的考核评议提早谋划,进一步加大县委政府对各单位的目标管理考核中对创先争优活动专项考核的分值。
(三)要抓实四个推进方式推动创先争优。一是公开承诺。坚持“先进更先进、后进赶先进”的行动方向,坚持“尽力而为、量力而行” 的行动准则,注重分类指导,承诺内容力求具体实在,通过亮身份、作承诺、践承诺,激发创先争优活动的内在动力。二是领导点评。坚持每季度进行一次领导点评。确保领导点评全覆盖,努力做到每名书记都作点评,每个党组织和每名党员都被点评。注重领导点评质量,要求点评实事求是、言之有物、点中要害,既要肯定成绩,又要指出存在不足和努力方向。建立点评档案,对点评党组织名称、点评领导、点评时间、点评内容、整改落实情况等内容建立台账。三是群众评议。科学确定参评人员范围,精心设计群众评议内容,严格规范群众评议程序,抓好群众评议的组织准备、组织实施、结果反馈、整改落实四个环节,确保群众评议扎实有序。四是考核考评。通过以考促创,以评促争,构建创先争优长效机制。
(四)要突出四个工作侧重带动创先争优。一是突出窗口服务单位。组织开展好窗口服务单位“三亮三创三评”(亮身份、亮承诺、亮形象;创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌;党员自评、领导点评、群众测评)主题实践活动,引导基层党组织和党员在服务中心、服务群众、提高素质、提高效能中创先争优,努力改善服务环境,提高服务水平。二是突出党群共建。积极部署,明确责任,指导和引导各级工会、共青团、妇联组织结合群团组织的特点制定具体措施,切实把党群共建创先争优抓紧抓实抓到位,力求通过党内创先争优带动全社会创先争优。三是突出机关党组织。把创先争优活动与抓班子、抓队伍结合起来,通过确立一批党建示范点、党员责任区、党员示范窗口,推动机关党组织和党员在创先争优活动中走在前、作表率。四是突出
离退休党组织。把离退休干部党组织和党员创先争优活动纳入各级党组织创先争优活动的整体格局中,与所属基层党组织和在职党员创先争优活动统筹安排、整体推进,努力做到不遗漏一个离退休干部党支部和一名离退休干部党员。加强分类指导,提高活动的可行性、针对性和实效性。
(五)要强化五项工作举措确保创先争优。一是进一步加强组织领导。进一步落实书记、抓书记的工作机制,落实好党建工作责任制;调整和充实好创先争优活动办公室力量;加大对各基层党组织、各行业(系统)创先争优活动领导(指导)小组及其办公室的领导和指导,建立健全组织机构,充分发挥其职能作用。二是进一步加大宣传工作力度。深入挖掘各级党组织和广大党员的鲜活做法和典型经验,积极推介,不创扩大活动的社会影响力。组织开展好创先争优活动调研和理论成果征集与评比活动,为活动开展提供支撑。三是进一步抓好领导联系示范点创建工作。切实把党员领导干部联系点办成创先争优活动示范点和科学发展示范点,并从各领域选择一批基础好、有潜力的基层党组织,采取有效措施,重点指导,培育一批涵盖各级各部门的党建工作示范点。四是进一步开展好共产党员“政治生日”纪念活动。坚持按照党员“政治生日”活动的“五个一”要求开展好活动,真正让每位党员感受到党组织的关怀和温暖,让每一位党员在活动中思想得到升华、精神得到鼓舞、干劲得到激励、能力得到提升。把党员“政治生日”纪念活动作为党员教育管理的一项经常性工作,纳入基层党建目标管理考核,形成长效机制,坚持常抓不懈。五是进一步抓好“我
各养护站(队):
现将《且末公路管理分局2011年创先争优活动工作计划》印发给你们。
二〇一一年四月二十八日
备注:请各单位将本单位活动计划,务必于5月27日前报局政工科。(纸质版盖章)
且末公路管理分局2011年创先争优活动
工作计划
今年年是 “十二五”开局之年,是中国共产党成立90周年,是推进交通运输科学发展、率先跨越的关键之年,是创先争优活动的深化之年。根据库尔勒公路管理局2011年创先争优活动工作计划》的通知要求,现结合工作实际,制定且末公路管理分局2011年创先争优活动工作计划。
一、创先争优活动的总体思路
深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七届五中全会精神,以服务社会公众出行为中心,坚持“推动科学发展,促进行业和谐,服务基层群众,加强基层组织”的创争导向,以优异成绩迎接建党90周年,为推动公路养护事业跨越式发展、实现“十二五”良好开局,提供坚强的政治保证和组织保证。
二、创先争优活动的重点工作
(一)坚持立足本职,在迎接全国公路养护管理大检查工作中创先争优
围绕“三年攻坚,五年跨越”重大战略,加深对交通运输“十二五”发展目标任务的认识,充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,按照“管理科学化、养护机械化、监控智能化、服务标准化”的发展方向和工作要求,以“迎国检、创佳绩、大干60天”活动为载体,切实履行公路部门的职责,扎实推进规范化管理,打造养护的亮点工程,全力做好迎接全国公路养护管理大检查工作。基层党支部要
积极拓展建功领域,大力开展“党员先锋队”、“青年突击队”等特色创建活动,充分调动广大职工干事创业的积极性、主动性,引导他们紧紧围绕迎国检“保十争九”的工作目标,立足本职,创先争优。
(二)坚持保障民生,在加强效能建设提升综合服务水平中创先争优
按照自治区党委“民生建设年”的要求,坚持面向群众,坚持为民惠民,增强为民服务的主动性和自觉性,多为群众办实事解难事,让广大群众真切感受到创先争优活动取得的实效。一是以贯彻落实《自治区交通运输系统行政效能和作风建设实施办法(试行)》推动各级领导干部改进作风,加大岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度措施的落实力度,加强行政效能建设,推进效能绩效考评,努力在办事高效、运转协调、行为规范、精简文件会议、为群众提供优质高效服务等方面取得实效。二是加强养护作业期间的交通组织,提高公路病害处置快速响应,改善国省干线公路交通安全环境,不断完善收费站、服务区的惠民服务措施,为社会提供及时高效的公路交通出行信息服务和舒适便捷的公路通行条件。三是落实好保障改善公路职工民生的政策举措,健全党内关怀帮扶激励机制,各级领导干部要如实兑现向职工群众作出的承诺,完善职工生活服务设施,提高劳动保障水平,推进事前服务、主动服务,帮助解决职工实际困难。积极开展走访慰问和“送温暖、献爱心”等扶贫帮困活动,帮助干部职工增强发展信心,引导我局各族公路职工振奋精神、扎实苦干,投入到“十二五”交通运输跨越发展中去。
(三)坚持学习型党组织建设,在强化基层党组织提升科学发展水平中创先争优
以学习型党组织建设为载体,不断提高广大党员干部的学习能力和综合素质,在学习中查找差距,在实践中转变作风,不断优化体制机制,全面提升基层党组织的凝聚力、创造力。一是以建设学习型党组织为目标,坚持理论学习与公路养护科学化、领导班子专业化、党员职工知识化相结合,坚持学习科学理论与推动实际工作相结合,通过推进学习任务的落实,促进学习成果的转化,切实提高学习质量,使学习成为公路行业科学发展的推动力。二是将党务公开作为基层党支部履行党建工作责任制的重要内容,不断建立和完善符合科学发展要求的党务公开运行机制,做到与各项工作相互促进、协调运转,真正落实好党员干部和各族职工群众的知情权、参与权、选举权、监督权,充分调动广大党员参与党务公开的积极性、主动性。三是大力开展共创共建,以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边职工争优秀,积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建,不断扩大党在基层的工作覆盖面,形成党建带工建、带团建的生动局面。
(四)坚持文化惠民,在加强文化建设提升窗口文明规范水平中创先争优
以创先争优为契机,不断加强基层单位文化基础设施建设,努力在全局内营造团结、和谐、奋进的行业文化氛围。一是加强文化建设工作的探讨与研究,积极探索加强行业文化建设的有效途径和成功做法,认真总结窗口单位在创先争优、服务群众的实践中所积累的宝贵经验,大力推进局属各
窗口单位基层党组织和党员创先争优。二是进一步加强文化建设示范点的培育和选树工作,深入开展“文化引领、文化示范、文化惠民”三大文化建设工程,树立一批体现民族精神和时代特色的行业先进典型,推出一批思想深刻、形式活泼、群众喜闻乐见的优秀文化作品;编印《库尔勒公路管理局文化手册》和开展“文化建设促和谐、文明青年当先锋”文明礼仪竞赛等活动,全力推进公路行业行为文化建设,全面提升公路行业文明服务水平。
(五)坚持党性教育,在庆祝建党90周年提升党性修养中创先争优
以庆祝中国共产党成立90周年为契机,加强党性教育,对表现突出的先进个人、先进集体进行表彰,引导和激励各族公路职工不计荣辱、拼命苦干,为加快推进公路事业发展再立新功。一是回顾“十一五”期间我局“三个文明”建设取得的丰硕成果,大力开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰活动,巩固活动成果、建立长效机制。二是深入开展“回顾党史 弘扬党风 增强党性”主题教育,进一步加深广大基层党员和职工群众对党史的认知与理解,为中国共产党成立90周年活动营造浓厚氛围,全力推动两项活动向纵深开展。三是组织开展走访老党员、老干部、老模范活动,宣传各个时期公路行业中的先进事迹和精神,激励广大党员干部立足岗位、争创一流。
三、分阶段抓节点,全力推进创先争优活动
(一)安排部署阶段(1-3月)
1、认真学习自治区、自治区交通运输厅和自治区公路管理局创先争优活动工作要点,制定本单位2011年创先争
优活动实施方案,对基层党组织和党员干部开展创先争优活动提出具体目标和要求,明确时间和进度。
2、从3月底开始,利用一段时间,组织开展公开承诺“回头看”活动。局属各级党支部要对前期作出的公开承诺进行全面梳理,对目前还没有兑现的要列出今年兑现的目标和时限。结合2011年重点工作,进一步梳理完善,立足本职岗位,相应增加和完善新的承诺内容。
(二)组织实施阶段(4-8月)
1、围绕4月份自治区召开的窗口单位和服务行业创先争优推进会,紧跟形势要求,抓好收费站、服务区以及机关各部门的服务规范工作,全面推进机关效能建设和窗口单位创先争优。2、6月,开展集中点评月活动。局属各级党支部要高度重视、加强领导,充分结合前期点评工作开展情况,周密部署,利用半年小结、组织生活、推进重点工作等活动,开展新一轮的领导点评,努力做到各级领导干部都作点评,每个基层党组织和每名党员都被点评。
3、开展庆祝中国共产党成立90周年系列活动。局属各级党支部要在认真完成局党委所要求规定动作的同时,紧密结合行业特点,组织开展特色庆祝纪念活动。4、7月,做好党内表彰。局属各级党支部要积极开展党内评选表彰工作,注意做好上下级表彰工作和推荐评选工作的衔接,统筹兼顾,合理安排。同时,要广泛开展先进典型的学习宣传活动。5、8月—9月,做好我局第二届岗位明星表彰、文化建设及党建工作论坛等重大文化活动。
(三)考核评议阶段(9-12月)1、10月,结合自治区公路管理局年终工作大检查,把创先争优活动作为公路行业全局工作的一项重要内容进行督导检查,认真梳理问题,提出整改措施,并对检查结果进行通报。
2、年底前,结合全年工作,深入基层开展领导点评活动,指出问题和不足,提出意见和建议,并将点评督查落实情况作为考核和有关评比表彰的重要依据,确保点评工作取得实效。
3、年底,重点组织开展评议工作。结合考核、基层党建工作考核、党员民主评议等工作,开展好集中评议活动,为明年创先争优专项表彰打好基础。局属各级党支部及党员领导干部要在述职述廉大会上对抓创先争优活动情况进行述职,并接受广大党员干部的满意度测评。
四、加强组织领导,推进工作落实
(一)落实领导责任。所属各级党支部要切实履行责任,把创先争优活动列入重要议事日程,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。基层党支部书记要切实履行第一责任人的职责,带头抓好创先争优活动,确保创先争优活动扎实开展,有序推进。
(二)注重分类指导。把党委领导与单位指导紧密结合起来,充分发挥本单位领导小组作用,从实际出发,把握行业特点、地方特色、单位特征,加强对机关各部门及所属各单位尤其是活动开展相对滞后单位的指导检查,各单位领导干部要通过阅审信息简报、批示重要文件等途径,及时掌握活动动态,加强对本单位创先争优活动的指导。
(三)规范资料整理。局属各级党支部要高度重视,安排专人,明确职责,认真做好创先争优活动文件资料的收集整理工作。文件资料的收集要齐全、完整,内容包括音像资料、文字资料、图片资料和电子文档等,要按阶段、分环节进行分类整理,力求整齐美观。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会、省委九届十次全会精神及市委经济工作会议精神,坚持抓基层、强基础、促发展、惠民生,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强机关组织的实践中建功立业,着力把郴州打造成珠三角、长三角、长株潭三大城市群优质农产品供应地、乡村旅游休闲目的地、高素质农民工培养地,为郴州的“两城”建设提供有力保障。
二、工作任务
(一)中心工作
1、在农业现代化建设上力争新突破。按照“建设大基地、培育大龙头、打造大品牌、推进大流通、形成大产业”的思路,大力发展粮油、畜禽、水果、烤烟、蔬菜等优势产业。每个县市区规划建设2—3个连片5000亩以上的高标准的现代农业示范区。开展“珠三角农业招商周”活动,完成农业行业招商引资15亿元。
2、在新农村建设上打造新亮点。按照“集中力量,整合资源,统筹城乡,打造亮点”的原则,推进100个新农村示范村建设,市级重点抓好郴州大道新农村示范带13个村的建设,每个县市区建设1个高标准的新农村示范区。加快农村清洁能源工程建设,新建户用沼气池9000口,推广太阳能热水器1500台、省柴节煤灶1000台。积极申办2016年全国农民运动会。
3、在农村改革上迈出新步伐。加快农村土地承包经营权流转步伐。新增农民专业合作社400家。基本完成公益性农技服务体系建设,着力抓好乡镇农技服务“三条线”和农经站建设。推进农村党风廉政建设,切实加强农村“三资”管理。启动农村集体建设用地、农村房屋、农村土地承包经营权抵押贷款试点。
(二)重点工作
1、加强干部队伍建设,争创优秀领导班子。坚持以创建“五好”领导班子为目标,努力提升领导干部整体素质,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力;着力建设一流的队伍,不断强化理论武装。进一步转变机关作风,提高机关办事效率,密切党群、干群关系,为创建活动营造良好的和谐氛围。
2、加强自身建设,争创省级文明单位。在2010年创建市级文明单位的基础上,趁势而上,以创建市级文明标兵单位和省级文明单位为动力,进一步提高机关自身建设和干部职工的工作能力、服务水平、文明意识,争创学习型机关、效能型机关、和谐型机关、廉政型机关,促进工作又好又快发展。
3、加强项目建设,推动现代农业发展。坚持以转方式调结构为创先争优活动主线,抓“两源”,促“两型”,建“两城”。坚持把涉农项目建设作为创先争优主战场,形成比学习、比工作、比奉献的竞争态势,营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。开展“涉农项目建设年”竞赛活动,启动投资1000万元以上的“三农”项目200个以上,完成投资50亿元以上,助推现代农业大发展。
4、加强宣传指导,推动活动深入开展。要紧紧围绕新农村建设的中心任务和“党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠”的总体要求,以深入学习实践科学发展观为主题,以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标,加强农口系统和农村创先争优活动的典型宣传,使创先争优活动成为推动农业发展、农民增收、农村稳定的动力和保障。
(三)抓好关键环节
1、公开承诺。承诺时间:3月上旬完成。抓实抓好党组织和党员公开承诺,进一步做到“三个明确”。一是明确内容。各党支部要围绕自身建设以及为群众办实事,在加强组织建设和加快发展、改善民生、促进和谐等方面,确定争创目标,作出公开承诺;党员要根据本职岗位和自身实际,围绕提升素质、改进作风、服务群众等方面,确定争创目标,作出承诺。承诺要具体明确、切合实际、可兑现。二是明确步骤。按照宣传动员、征求意见、提出承诺、支部讨论、组织审定、公开承诺等步骤推进承诺工作,切实做到“征求意见不广不承诺、承诺事项不实不送审、审核不通过不公示”。三是明确奖惩。建立《党组织公开承诺台账》和《党员履职践诺台账》,确定专人负责管理,并报上级党组织备案,接受上级党组织和党员群众的“双向监督”;建立践诺督查通报和兑现销号制度,对较好完成承诺事项的党支部和党员予以表彰奖励,对实施承诺践诺不力的予以通报批评。
2、领导点评。原则上每半年开展一次。要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为领导点评主要内容,肯定成绩,指出问题,明确努力方向和整改要求。一把手对处级领导进行点评,副职对分管的科室负责人进行点评,各科室负责人对本科室工作人员进行点评,党总支书记对支部进行点评。点评采取集中点评和随机点评相结合的方式,也可通过座谈会或上级党组织负责人参加党支部民主生活会等方式进行。接受点评的党组织和党员要针对存在的问题,认真寻找差距,深入分析原因,进一步理清思路,切实抓好整改落实,并建立健全整改落实台帐。
3、群众评议。原则上每半年组织一次。进一步规范评议内容、改进评议方法,重点围绕党组织班子建设、党组织和党员践诺情况、先锋模范作用发挥情况等方面开展群众评议工作。加强对群众评议结果的分析和运用,把评议结果作为领导班子考核依据之一。对群众反映的问题要结合公开承诺事项认真完善工作台帐,落实责任,抓好整改。对群众反映较差的基层党组织和党员,要认真分析原因,切实帮助提高。
4、评选表彰。七一期间,结合庆祝建党90周年,开展评选表彰活动。评选表彰2010-2011年创先争优活动优秀共产党员,树立先进典型,鼓舞和激发党组织和党员创先争优的热情和干劲,营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚活动氛围,把活动进一步引向深入。
(四)强化工作措施
1、分类指导。针对本部机关、农口各局和农村支部等不同情况,加强分类指导,防止“一个方子抓药”。坚持“抓两头,带中间”,促进平衡发展。加大活动推进力度;扩大覆盖面,以党内带党外、党员带群众,形成基层党组织和群团组织、党员和群众齐争共创的生动局面。通过采取召开座谈会、定期调度、随机抽查、专项检查、专题调研等方式,加大督促检查力度,及时了解创先争优活动进展情况,认真总结经验,切实解决问题。进一步建立健全周报制度、月报制度和通报制度,强化活动效果。
2、宣传引导。努力办好《创先争优工作简讯》,重点发掘和总结农口系统科学发展的好做法、好经验,宣传推介基层党组织和党员中引领发展、服务群众的先进典型,使整个活动“创”有目标,“争”有榜样。
3、考评激励。把创先争优活动开展情况列入绩效考核内容,把创先争优活动成效考核结果作为考核评价的重要依据。坚持精神鼓励和物质奖励相结合,对有特别贡献的先进党组织、优秀共产党员和党员领导干部给予重奖;对活动开展不力、效果不明显的,进行通报批评,对参与积极性不高、践行承诺不到位的党员要及时进行批评教育。
(五)开展有关活动
1、开展理论研讨和党的知识竞赛活动。根据市创先办的有关精神,结合党组织公开承诺,在各支部中分别开展一次创先争优理论研讨活动,探讨创先争优理论成果和实践成果。结合党员公开承诺,在广大党员中开展一次党的知识竞赛活动,以增强党员的党性观念和党员意识,营造创先争优活动浓厚氛围。
2、开展庆祝建党90周年系列活动。深入开展重温入党誓词、推荐身边的优秀共产党员、领导干部讲党课等系列活动,着力引导各支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党的华诞献礼。结合庆祝建党90周年暨创先争优活动表彰大会,开展一些党员活动,激发广大党员干事创业的责任感和使命感,推动创先争优活动深入开展。
3、开展示范点创建活动。根据《郴州市农村基层党风廉政建设创先争优活动实施方案》,认真开展廉政文化进农村示范点创建活动,全市年内创建2个市级示范点,各县市区要根据自身实际,年内要创建2—3个廉政文化进农村示范点。加大农村基层组织和党员干部优秀事迹宣传报道活动,组织开展全市“十佳廉政建设先进乡镇”、“十佳廉政建设先进村党支部”和“十佳廉政村干部”评选活动,表彰一批廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层党组织和农村基层干部。
三、工作要求
1、加强组织领导。坚持把推进创先争优活动列入部党组重要议事日程,认真落实工作责任制,立足实际,突出自身特色,确保创先争优有力有序有效推进。
2、把握活动主题。坚持把“四个围绕”作为创先争优活动的方向和主题。即坚持围绕科学发展,推动各项工作创先争优;坚持围绕单位的中心任务,提升工作能力;坚持围绕服务基层,多办实事好事;坚持围绕解决实际问题,加强自身建设。
3、注重科学统筹。坚持着眼长远、统筹兼顾,把创先争优活动与做好当前工作紧密结合起来,与促进经济平稳较快增长结合起来,与完成单位各项任务结合起来,与维护和谐稳定结合起来。
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