书记在2019全乡农村工作会上的讲话
【乡镇街道的范文】一
各位领导,同志们:
我就xx村2011年的工作情况和2012年的工作目标和思路向大家作汇报:
2011年以来,我村在乡党委、政府的领导下,认真贯彻落实上级在农村工作会议精神,努力实践科学发展观。按照新农村建设“二十字”要求,立足村情,抓紧抓实,做好各项工作,努力推进全村经济社会各项事业的快速发展,尽力完成上级下达的工作任务和指标,主要的做法:
一是落实好“三农”政策,做好山田文章,调整农业产业结构,兴修水利,确保农业生产;发挥乡区小集镇功能,推进第三产业发展,做好劳动力转移,家家户户扩大猪、牛、羊等禽畜饲养数量,使各项事业逐步发展,增加农民收入。
二是完善搬迁造福工程。将坂美自然村现有的26户,126人,全部搬迁至中心村入住。
三是着手抓商贸街的前期工作。目前,征用了土地、房屋近五十亩,并做好土地清表和整地工作。
四是开展家园清洁活动。承建了乡项目:垃圾填埋场。并从主公路至填埋场的道路硬化,投入了资金五十多万元。同时,投入乡区卫生设施15万元,使全乡的环境卫生整治工作得到了上级的好评。
五是参与了全乡的土地增减工作。
六是做好新农保、新农合工作。同时捐了一点资金支持校安工程建设。
2012年,我村要继续在乡党委、政府的领导下,认真落实市、乡二级的农村工作会议精神,以我乡党委、政府提出的“一路、二业、三地、四组团”的工作思路为指导,以建设社会主义新农村为契机,根据本村实际,创新思路,科学发展,率先发展,更好地推进全村各项事业的快速发展。制定了全年的工作目标与计划:
一、尽快的在三月份内完成安全饮水工作;
二、致力乡区商贸街的设施规划和兴工建设,同时争取解决乡区排水排污的改造;
三、努力争取铺设乡区至坂美 2.8公里道路的水泥路面及巷雅小学的操场、校路硬化;
四、着力引进外商对坂美洋,屯田洋及周边的多亩农田实行土地流转,最好是创建经济农场。
五、继续做好文教、卫生、环境整治,平安建设,抓好党建、计生等工作。
以上是xx村的工作汇报,不妥之处请各位领导和同仁们提出批评和指正。谢谢大家!
【乡镇街道的范文】二
各位领导、同志们:
大家好!2011年是十二五开局之年,我村在乡党委政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会精神,紧紧围绕建设社会主义新农村,构建和谐社会,坚持科学发展,改善民生。按照乡党委政府提出的工作目标、任务,结合我村实际,找准经济增长点和工作着力点,谋划长远,从基础设施建设,村容村貌整治,农民增收等到方面入手,加快发展步伐,促进了我村各项事业全面发展。
一、公路建设全面启动。新一届党委、政府对马迹村公路建设十分重视。书记、乡长带领党政领导亲自到莆田、福州、厦门、泉州等地,发动乡贤进行捐资,使我们增强了信心和决心,凝聚了合力,带动部分村民踊跃捐资,取得了初步成效。在去年的11月份大帽寨格至马迹村公路拓宽及裁弯取直全面竣工,初步消除了因弯度大,视线差存在的交通安全隐患。
二、村容村貌有新改观,以建设社会主义新农村为抓手,严格执行家园清洁的规章制度,合理利用一事一议的补贴、资金,自己制模建造了10多个垃圾池,引导群众自觉清理房前屋后,改善农村环境卫生,在家园清洁考核中取得了好成绩。
三、社会事业有新的发展。
1、社会事业是为确保安全团结,维护社会安全,促进社会发展,全面推行新型农村合作医疗制度,参保率达到98%。
2、积极响应上级征兵命令,按时完成上级交给的征兵任务。
3、全面落实计生目标责任制,加强计生国策宣传力度,“两查”到位率有所提高,提高计划生育工作水平。
4、党建工作上新台阶,村支部认真按照党建工作责任状要求,健全党组织的工作制度和工作机制。去年吸收了2名新党员,给支部党组织注入了新鲜的血液,增加了战斗力。
过去的一年,我们取得了点滴成绩,这些都离不开乡党委、政府的正确领导,离不开全村群众的大力支持。在新的一年里,我们要紧紧围绕在乡党委政府的领导下,自加压力,奋力拼搏,向其他先进村和单位学习。我村准备要做以下几项工作:
一、硬化铺设大帽寨格至马迹村3公里水泥路面,计划铺路面5.5米,投资额约200万元,要继续发动村民捐资,做细群众的思想,取得他们的理解和支持,要积极向上级有关部门争取资金。
二、做好植树造林。在全村山里进行一次全面普查摸清,对那些尚未种植树木,要全面种植,绝不留死角。
三、要响应乡党委、政府发展芳香产业的工作思路,村干部要带头率先种植芳樟等名贵树种100亩。
四、要继续做好土地增减工作,增加村财收入及村容村貌整治工作。
同志们要完成这些工作,任重而道远,相信有乡党委、政府的正确领导和大力支持,在全村群众的共同努力下,我们的目标一定能够实现。
谢谢大家!
【乡镇街道的范文】三
各位领导、同志们早上好!
根据会议安排,现就xx林场2011工作回顾和2011工作思路向大家作个简要汇报:
2011年我场已完成造林任务xxxx亩,并通过省级硬件验收,超额完成xxx亩。其中,湿地松、阔叶树xxx亩;芒竹xx亩;绿化苗木xxx亩;巨尾桉xxx亩;纯种芳樟xxx亩;完成幼林抚育和施肥xxx亩。建立规模化花卉苗木苍地,受到xx市主管部门的重视好评,并给予资金上的支持。认真做好护林防火工作,落实防火措施,加强防火队伍的自身建设。在一年内没有发生森林火灾。被林业防火办公室评为“森林防火—先进单位”。
在新的一年内,我场坚决按照乡党委、政府的工作思路开展各项工作。联系本场的实际情况,认真做好2012年的工作安排,具体有以下几个方面:
1、继续推动xx湖xxx亩,花卉苗木基地的建设,种植x万株 以上适应当地气候的十几种珍贵树种,使之初具规模化,该 项目预计投入资金xx万元。
2、做好xx片区xxx亩芳樟科技示范园的建设。第一季度完成山地规划设计和整地挖穴回填任务;第二季度完成种植任务和园区道路设施建设,积极争取有关部门资金上的扶持。该项目预计投入资金40万元。
3、完成2012年新增造林任务xxx亩,地点规划在九大班8、9、10、11小班。补植、种植湿地松xxx亩,现已基本完成,两款预计投入资金xx万元。
4、完成2011种植的幼林,抚育和施肥xxxx亩。计划投入资金xx万元。
5、做好林下养殖工作。规划从xx场部到xx哨所的山地xxx亩,具体以养鸡鸭为主,该项目跟xx老总基本谈妥。计划引进资金xx万元。
6、基础设施方面下半年计划硬化道路从xx分岔点到场部x公里的水泥路铺设,预计投入资金xx多万元。
7、做好森林防火设施工作。新增建设防火林带5.7公里,宽xx米,预计投入资金x万元。
8、继续推动xx农村产品的市场营销。本月底xx分店开业,力争今年xx、xx都有我们分店,加强农特产品基地建设,增加农民收入。
以上是我场2012年的工作思路,力争全部实现完成各个目标和任务。
【乡镇街道的范文】四
同志们:
今天,七个村书记、两个林场及xx的负责人在会上就2011年工作做了总结,对2012年要实现的目标做出了庄严的承诺,我觉得闽南人最优秀的品质就是“说到做到”,大家发言的主要情况都将在我们乡官方博客上进行公布,让全乡人民共同监督,我相信您们能够很好的完成自己的承诺,在2013年的农村工作会上能够理直气壮地说“我说到做到了”。刚刚乡长代表党委政府对今年全乡工作做了全面部署,这是全体领导干部共同确定的目标,xx没有钱,没有资源,但又要干事情,怎么办,就要靠大家共同努力,就要靠发扬后窟精神,这是我今天讲话的主题:全面准确地理解、把握并发扬后窟精神。借此机会,我代表乡党委政府向全乡广大基层干部表示衷心的感谢和亲切的慰问!向今天会议表彰的各类先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我简要讲四个方面的意思:
一、发扬后窟精神,要有抢抓机遇意识和行动。
大年初一,就在这里,我们召开了xx乡贤新春座谈会暨xx乡2011经济社会“突出贡献人物”颁奖会,给6位人物颁发了牌匾,虽然只是一个牌匾,但我觉得非常有意义,因为他具有唯一性,希望今年全乡能涌现出更多的“突出贡献人物”。此次会议开得很成功,会上乡贤们畅所欲言,出谋划策,得到很大反响。去年捐资达20万、创xx乡个人捐资历史纪录的xx村乡贤xx在会上,说了这么一句话让与会人员引起共鸣。他说:“以前,xx太穷了、太苦了,以至出去外面都不好意思说自己是xx人、八都人”。靠自己双手在厦门打拼出自己一番事业的xx讲得很好,讲得很实在。这说明贫穷并不可怕,穷则思变。今天的仑苍镇在中国水暖行业已成为一个标志,而在30年前,这个xx西部贫穷山区乡镇,是有名的“打铁之乡”,村民们都到外面帮人补锅、打铁和收破烂,直到1985年和xx与一样还是个乡。经过改革开放三十年的发展,今天的仑苍镇,蜕变成“中国水暖之乡”,占据国内市场半壁江山。
俗话说:山水轮流转。随着工业化高速发展到一定阶段,就会遇到一系列的发展瓶颈,许多地方和企业面临着转型升级,这就给生态优势和后发优势明显的xx乡带来前所未有的发展机遇和挑战,我们完全有机会从农业社会直接进入信息社会。一是政策方面。大家应该都有关注新闻、报纸,今年的中央一号文件强调“把农业科技摆在更加突出位置”,这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”领域,可见从中央到地方各级党委政府都高度重视“三农工作”。可喜的是在刚召开不久的全市农村工作会,我乡作为全市仅有的6个乡镇被市委、市政府评为xx市2011 “三农工作”先进单位,工作经验还编入了《2012年全市工作会议典型交流材料汇编》。这个成绩是全乡上下共同努力的结果。我乡创新思路提出发展芳香产业被列入xx北部山区优先发展的产业之一,并写入王市长的政府工作报告,因此市里将为我乡今后发展芳香产业带动生态旅游业的“双轮驱动”思路给予大力支持。二是生态优势。xx最大的魅力来自于拥有世外桃源般的原生态的自然居住环境和高海拔低气温的特点,这里空气清鲜无比,没有任何一点工业污染,植被覆盖率75%,无需空调,连风扇都很少用,民风非常纯朴,是天然的避暑养生仙境。三是区位优势。沈海高速复线乐峰高速出口将于2013年上半年建成通车,届时从福州、厦门到乡政府只需1个半小时,xx到乡政府只需40分钟,到周边各地都有高速网络,区位一改变,带来的发展将是爆发性的,xx将成为人流、物流、资金流、信息流的洼地。四是生活方式的改变。在新的形势下,大家将更加追求“绿色、健康、和谐”,亲子游、周末游、观光游渐成风气,我乡发展旅游的时机日益成熟。事物都是一分为二的,在此次市里支持加快东溪流域发展建设,多项鼓励政策相叠加的背景下,只要我们强化机遇意识,有条件要上,没有条件要创造条件,择优选好项目,就会赢得跨越发展的先机。希望我们的乡村干部、乡贤们只争朝夕,时不我待,加强项目论证,果断决策,莫失良机。
二、发扬后窟精神,要打造一支“想干事、会干事、干成事”的乡村两级干伍。
乡长和我来到xx8个多月了,在大家的支持和努力下,我乡各项工作取得了一定成效,得到了市委、市政府及上级各部门的肯定。说句心里话,我觉得做得还远远不够,也高兴不起来,但我让我最高兴的是现在乡村两级干部的精神焕发、人心思变,最最高兴的是我们已经拥有一支想干事、会干事、干成事的年轻干伍,这支队伍的经验在不断增强,他们将在推动xx原生态旅游业的发展,特别是在旅游宣传、网络营销方面大展身手,他们将把xx的名气、人气越搞越大。当然,和他乡镇相比,我们的工作进展还十分缓慢,旅游招商工作没有重大突破,资金瓶颈制约也没有找到解决途径,绝大部分乡亲们对xx的未来还比较悲观,对如何带领乡亲们致富还在探索之中。解决这些问题,就是发扬后窟精神,首先,发扬乡村干部干事创业的积极性是xx干成事的关键;其次,敢于负债干事是xx最终干成事的前提;最后,勤于向各级部门争取支持是xx干成事的保障。“后窟精神”不是单纯的集资、捐资、再集资、再捐资,5公里后窟道路的打通体现出来的是一种只要村民有积极性、村里支持、乡党委政府支持、上级各部门支持,抱团干事就没有干不成事情的精神。全面理解并发扬“后窟精神”,就要牢牢地把握三个层次,简单讲:一是想干事、能干事;二是会干事、敢干事;三是干成事、干好事。想干事是一种态度,会干事是一种能力,干成事是一种结果,三者有机组成,缺一不可。
首先要在思想上想干事、能干事。我到xx最常讲的一句话是“舞台有大小、奋斗无止境”,xx是xx最小的乡镇,但既使这样,只要起干事,也能在这看似很小的舞台演绎精彩的人生。基层干部要以敢创大业的胆魄、成就事业的激情、奋力赶超的勇气满腔热情地投入工作,进一步把心思用在加快发展上,把才智用在干事创业上,把力量用在工作落实上,下决心、花力气干工作、出佳绩,在全乡上下营造人心思进、潜心干事、激情创业的良好局面。其次要在能力上会干事、敢干事。2011年我们圆满地完成乡党委、政府换届选举工作,2012年我们将迎来村级组织换届选举工作,乡党委政府号召各村书记、村主任要加大工作力度,尽可能在换届前完成为民办实事的项目,带领乡亲们共同致富,以实际行动来赢得选票。最后要在方法上会干成事、干好事。乡贤会上,好几位会长都说要积极争取上级的支持,要加强和审计厅的联系,这也是后窟精神的重要组织部分,在干成事的前提下,乡党委政府会动用各方面的资源争取上级的支持,上周乡长和我也在福州和审计厅当时挂钩的干部(现在的处级干部)汇报了工作。在座的各位自身都有很多资源,希望能为xx多贡献一点资源,在我们干成事的项目中选择合适的对象,为乡里的各项事业多争取资金。
三、发扬后窟精神,要全面融入“一路、二业、三地、四团”工作发展思路。
大年正月初八,xx民营企业“二次创业”大会隆重召开,省长苏树林出席并作了重要讲话。苏树林用“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神高度评介了xx人,并赞扬xx民营企业家会识“天象”、会看“风水”,敢走“夜路”、敢闯“激流”的特有胆识和能力。苏树林强调,民营企业“二次创业”正当其时,xx要擦亮民营经济的品牌,打造民营经济的乐园,建设有利于民营企业健康成长的生态特区,让xx民营经济始终先走一步,始终走在全省的排头、全国的前列。正当全市上下深入贯彻落实苏树林省长讲话精神之际,结合xx市委、市政府北部振兴的总体规划和要求,我乡将继续以10大项目为抓手,统揽工作全局,举全乡之力发展原生态休闲旅游业,确保方向不变、劲头不减,推动xx乡在加快东溪流域发展中率先崛起。
发扬后窟精神除了要推动向乐公路、xx路、xx路、xx路及通往xx的主路、通往xx、郭田的主路,更重要的是要将后窟精神融入到xx原生态休闲旅游发展之中,融入到xx2012年十大项目和各村为民办实事项目之中。2012年,我乡将继续强化项目带动,加快转变提升,突出,大力实施涵盖经济发展、新农村建设、民生保障等3大类的10大项目,扎实推进 “一路、二业、三地、四团”工作发展思路的全面落实。一是经济发展方面。大力实施旅游宣传策划推介项目,大力实施原生态旅游业大开发项目,大力实施风力发电项目,大力实施土地收储、盘活开发项目,进一步推动经济快速发展。二是民生保障方面。全力实施向乐公路规划建设及村道拓宽建设项目,全力实施打造教育培训实践养生基地项目,全力实施乡区饮水安全及扩容项目,进一步改善人民生活。三是新农村建设方面。倾力实施乡村环境美化项目,倾力实施党建“创先争优”项目,倾力实施农民创业增收项目,进一步推进新农村建设。
四、发扬后窟精神,要实施人人都是对外招商人员的理念。
xx和其他乡镇最大的差距来自于招商引资没有突破,乡里春节前策划了16个招商项目,这些项目的落脚点都是xx的原生态休闲朝圣旅游。推介招商要成为所有xx人的共同工作,要成为乡党委政府2012年的工作重点,今天在这里开会的所有人员都要有这种意识,就是鼓励乡贤回归创业的意识,欢迎外来人员投资的意识,抱团发展的意识,特别是在“芳香产业、特色农业”方面。
同志们!xx的发展“xx”是龙头,“来客、香客、游客、顾客”相互融合转化是关键,我们发扬后窟精神,关键在于各位要有“全局”观念,关键在于“落实”,能说会讲不是真本事,把事干成才是真本事,xx在2012年能否有大发展、大变化,关键就在于在座的各位,大家都是xx发展的第一责任人,都是推动xx原生态休闲朝圣旅游的关键人物,衷心祝愿年终时我们都能自豪地说:今年干得真痛快。
【乡镇街道的范文】五
各位领导、同志们:
根据会议安排,我将xx旅游区及xx2011年主要工作、2012年工作安排汇报如下:
一、2011年工作,主要做了10项:
1、完成xx旅游区总体规划。旅游规划由xx华侨大学科学研究所编制,从2010年8月至2011年7月结束。
2、迎接xx市道协“创建和谐宫观”的验收工作,开展创和谐宫观活动从2009年开始,xx庙为第一批,至今年验收合格,被评为先进单位。财务人员、会计xx被评为先进个人。
3、xx庙下庙门至埕水泥硬化。
4、在xx石道中途建仙境亭一个,大罗溪xx先生捐建。
5、完成xxx庙大殿油漆,从4月开始至国庆前结束。
6、整修下庙古官石道至八德水,至南台、顶庙、观日台,五伯僧等地景点的步行道。
7、竖立“xx”及“xx赋”碑刻二处。xx二字由中国书画家协会陈敬国题写,xx赋碑文是中华诗词学会王国钧撰写,竖立在下庙附近。
8、铺设xx至xx庙水泥路面3552平方米,加宽部份作为停车场使用。
9、举办辛卯年祈安植福大法会。十月十一日进行,参加法会有xx、xx、xx、xx及邻近乡镇近600名信众。法会由市道协操持。
10、两项跨工作:祖庙生活区二楼续建及下庙变压器迁移。
2011年财务收支情况:
全年收入共xxxxxxx元,其中捐资xxxxxx元(xx10万,xx3.5万),大法会收入xxxxxx元。
支出情况:规划旅游区x万,祖庙基建xx万,公路支出xx万,法会支出x万多,还民间借贷xx万,近xx万用于正常运作。
我们财务会计由政府xx兼管,连续两年接受市道协指定会计师事务所审计,xx2011年被市道协评为财务管理先进个人。
二、2012年工作打算
根据乡党委、政府关于“一路、二业、三地、四团”发展xx的思路,xx旅游管委会、xx庙管委会两个机构2012年将根据自己的实际,分别做好力所能及的工作。旅游区因没有收入,暂时还谈不上景区建设。我们请求各级领导支持xx旅游业龙头的发展,请求政府将xx旅游业发展的景区建设列入议事日程,设法争取投入资金,也欢迎各界有识之士捐资。我们会尊重捐资者的意愿,专款专用,负责任地搞好景区与景点建设。
xx庙管委会将继续做好宗教活动场所的设施建设,抓好为朝圣香客的服务工作。两座庙相邻一公里,庙区需建设项目还很多,如:顶庙应建钟鼓亭、神池、庙门,宗教界有关人士还建议要建观音殿,让道佛分开。下庙场地太小,大型宗教活动施展不开,空间小。这些项目的建设与完善主要靠祖庙的收入。今年正月初一至十五的收入xx万,比去年同期增收xx万,需还的欠款是公路xx万余元,油漆xx万元,民间借贷近xx万元。
根据国家宗教事务局关于《宗教活动场所监督管理办法》中第20条关于“宗教活动场所的收入应当用于与本场所宗旨相符的活动以及社会公益慈善事业”的规定,2012年要做好以下几件事:
一是继续完成祖庙生活区二楼建设。2011年底续建的祖庙生活区二楼屋面为瓦木结构,屋面装修要求与庙屋面一致,保持和谐美观大方,争取上半年完工。
二是做好祖庙区庙门的建设。2011年前,xx有一位热心乡贤两次筹到8万元,遵照筹捐者关于建庙门的建议,争取在第一季度做好设计与开工建设。
三是拓宽马迹至xx公路。2012年,我乡西部各村将掀起拓宽公路热潮,xxxx庙不应例外。要将xx和xx到xx路这段庙区5公里多公路作为拓宽重点,力争一次完成路基拓宽,视资金情况,从xx往下分段硬化至5.5米宽,预计需资金百万元以上,分三年进行,力争两年完成。希望上级像支持村路建设一样支持我们,也相信会得到党委、政府、各级领导、各村支部、村委会以及广大信众的支持。
除此外,我们还要开展日常性的宗教事务活动。
同志们:
刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。
一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑
“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。
一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。
二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。
三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。
四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。
在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。
二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步
今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。
主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。
围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:
第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。
第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。
自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。
第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。
第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。
第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。
三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”
今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。
第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。
第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。
第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。
第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。
2009年,是“三农”工作极不平凡的一年。全省各级干部和广大群众积极应对国际金融危机冲击和严重自然灾害的影响,认真贯彻落实中央一系列方针政策,奋力拼搏,共克时艰,农业和农村工作取得了喜人成绩。粮食生产在大灾之年仍獲较好收成,总产达到530亿斤;农村各业保持了平稳较快发展,产业结构进一步优化;农民人均纯收入达到5450元,连续7年保持两位数增长;农业重点工程项目扎实推进,基础设施建设全面加强;农村社会事业和公共设施建设不断加快,农村民生持续改善;基层民主政治建设进一步加强,农村社会和谐稳定。
2010年,农业农村经济发展的总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最好水平;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。
完成今年的目标任务,我们要科学谋划、统筹兼顾,着力抓好以下五个方面重点工作。
一、坚定不移地抓好粮食生产
(一)加快实施增产百亿斤商品粮能力建设规划2009年全面启动实施以来,已完成投资46.3亿元,重点项目实现了历史性突破,工程效益初步显现。2010年工程建设进入高峰期,计划完成投资80亿元,十大工程29个项目要全面启动建设。
(二)稳定种粮面积,着力提高粮食单位水平2010年全省粮食作物面积要稳定在6850万亩以上,其中高产作物达到5700万亩。要积极开展粮油高产创建活动,抓好200个万亩高产示范田建设,辐射带动3000万亩,促进良种良法相配套,政、技、物相结合,充分发挥示范田带动区域均衡增产的作用。实施粮食丰产科技工程,推广重大农业增产技术,面积要达到6388万亩。扩大全程农机化试点范围,新增面积300万亩,全面完成国家机械深松整地试点任务。建立增施有机肥补贴制度,完成增施有机肥补贴100万亩。
(三)大力建设高标准农田,挖掘耕地资源潜力要按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求,率先把粮食主产县基本农田全部建成高标准粮田。2010年,要加快西部土地整理工程,到年底累计开工建设面积达到200万亩。镇赉项目区一期工程片实现通水灌溉,二期工程全面开工建设。大安项目区一期工程片基本完成水田开发。松原项目区前郭片完成一期工程建设。深入实施黑土地治理和保护工程,完成黑土区水土流失治理面积400平方公里。
(四)努力提高农业科技创新和推广应用水平落实好国家转基因生物新品种培育科技重大专项,加强转基因育种研究和监管。加大对种业企业的扶持力度,引导种子企业与科研单位联合,加快推进育繁推一体化进程。积极引入中储粮总公司,与省内种子科研单位、农业大专院校通过股份合作形式,打造具有核心竞争力的大型种子企业集团。
二、千方百计促进农民增收
(一)不折不扣落实好各项惠农政策,确保农民政策增收今年中央明确提出“三个扩大”,即扩大良种补贴品种、扩大农机补贴资金规模、扩大补贴政策受益范围。我省要积极争取国家支持,把中央惠农新政策落到实处。要结合省情实际,进一步增加农机具购置补贴,扩大补贴种类,把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。要严格执行有关规定,规范工作程序,坚持公开透明,切实做到各项补贴资金及时下拨,足额到户,充分发挥惠农政策的强大效应。
(二)不断调整优化农村产业结构,挖掘产业增收潜力一是加快畜牧业发展。要围绕实施百亿斤肉工程,扎实推进三年攻坚。继续支持牧业产业园区和小区建设,推进规模化、标准化生产。落实好中央对生猪调出大县的奖励政策和生猪、奶牛、蛋鸡补贴政策。安排资金支持畜禽原种场、扩繁场建设,优化畜禽品种结构,确保农民牧业收入有较大幅度增长。二是打造以棚膜经济和参茸、林蛙、食用菌为重点的新兴战略产业。今年全省要新建棚膜面积7万亩,实现增收20亿元,到2012年达到百万亩发展目标,就地安排200万人转移就业。三是拓展林业增收空间。启动实施林业产业发展规划,开展林业百强企业和百强项目培育创建活动。力争经过几年努力,培育创建100个产值超亿元的林业企业,经济规模占全省林业经济总量的40%以上。
(三)加强经营管理,实现节本减损增收一是加强避灾农业建设。通过推进农业设施化,提高抵御自然灾害能力,实现规避自然灾害影响的目的。二是努力实现节本降耗。改变生产投入方式,推动高投入、高消耗向低消耗、高效能方向转变。三是加强经营管理,注重在细节上减损增收。2010年农户安全储粮仓要争取推广10万套以上。
(四)大力推进劳务经济,实现创业增收继续安排资金支持“阳光工程”、“春风工程”,增强农民工就业创业技能。力争三年,新增转移农民100万人。
三、大力发展县域经济
(一)深入落实扩权强县政策要进一步落实有关政策和规定,把该放的权力放到县,把更多的财力和发展空间留给县。为培养和增强县(市)自我造血功能,向县(市)下放省共享收入的政策,继续延长执行。
(二)加快工业集中区建设继续安排专项资金,加大以奖代补力度,支持县(市)工业集中区建设。规模较大的工业集中区,达到省级开发区标准的,经考核认定,可享受省级开发区的有关政策。
(三)大力发展农产品加工业要继续安排省级农业产业化专项资金,对省级以上重点龙头企业实行贷款贴息,支持企业科技创新、品牌培育和基地建设。继续在税费、信贷、供水、供电、土地等方面加大扶持力度。鼓励龙头企业参与担保体系建设。
四、继续深化农村改革
(一)全面推进集体林权制度改革2009年,我省集体林权制度主体改革已经全面铺开,进入攻坚阶段,2010年要全面完成,实现“两权到户”,即把林地使用权和林木所有权落实到户,建立以家庭承包为主,多种经营形式并存的集体林经营管理体制。
(二)加快农村金融改革创新要加强财税政策与农村金融政策的有效衔接,落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策,引导更多信贷资金投向“三农”。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度,拓展农业政策性银行支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。认真落实中央扩大农业保险保费补贴品种和区域覆盖范围政策,进一步推进政策性农业保险工作。
(三)积极稳妥地推进土地确权2010年要加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,力争用三年时间完成。今年要按照严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控的原则,继续搞好土地承包经营权确权登记试点工作,积累丰富的经验,适当时机启动面上工作。同时,积极稳妥地培育土地流转市场和交易市场。促进土地平稳有序流转,推进适度规模经营。
(四)深化户籍制度改革加快建立城乡统一的户口登记管理制度,在全省范围内逐步取消农业户口、非农业户口性质和由此衍生的其他户口类型。放开农民进城落户限制。要统筹解决好进城落户农民的住房、子女教育、医疗、社会保障等问题,与城市居民享有同等待遇。
(五)大力发展农民专业合作社要加强引导和管理,加大政策支持、资金扶持,加快发展。要认真贯彻落实《农民专业合作社法》,推動家庭经营向农户联合与合作,采用先进科技和生产手段的方向转变。继续实施农民专业合作社辅导计划,深入推进示范社建设行动,对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围,支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。
五、扎实推进新农村建设
(一)深入实施 “百镇推进、千村示范、万村提升”工程要坚持规划先行,科学严谨地搞好规划编制,一以贯之地抓好规划落实,确保新农村建设科学有序地深入展开。要强化产业支撑,充分发挥区位资源优势,因地制宜推进产业兴村、旅游富村、商贸活村。要把示范村服务功能建设作为公共服务向农村延伸的桥梁,规划好生产、生活、商贸、文化、休闲等功能区,加快相关设施建设。要以改造和清理环境、绿化和美化村屯为重点,深入开展农村环境综合整治,全面改善农村人居环境。要建立有效的帮扶和投入机制,省、市、县三级明确1000名领导干部、1000个部门单位、1000户企业,实行一对一、一帮三年不变,对1000个示范村实行重点帮扶,合力支持新农村建设。注重发挥各级共青团、妇联、科协、工商联等群团组织在推进新农村建设中的作用。继续开展万名村干部培训,2010年培训2000名,增强基层干部发展现代农业和建设新农村的实践能力。
乡党委书记魏文瑞
2011年4月20日
同志们:
这次全乡经济工作会议,既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会,也是一次布置工作、落实任务的部署会,更是一次提振信心、激励斗志的动员会,目的就是号召全乡上下进一步振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,为完成全年经济发展目标任务而努力奋斗。
首先,我代表乡党委、政府,向受到表彰的单位、个人表示热烈祝贺!向长期以来关心支持和积极投身于城子发展事业的同志们、朋友们表示衷心感谢!刚才,国军乡长全面回顾和总结了2010年的全乡经济工作,安排部署了2011年的全乡经济工作,认真分析了全乡工作面临的形势和任务,重点突出,思路清晰,措施有力,可操作性强,符合县委、县政府的总体决策部署,也符合我乡实际,讲得非常好,我完全同意。希望大家认真抓好落实。
过去的一年,乡党委、乡政府紧紧围绕县委、县政府制定各项指标和工作任务,发扬真抓实干、锐意进取、科学发展的精神,团结带领全乡各级组织和广大干部群众,以培育新型产业、壮大主导产业、提升传统产业为重点,以调动广大干部干事创业的积极性、营造良好的发展氛围为切入点,以全面建设社会主义新农村为核心,以增加农民收入为关键,在统筹全乡农业和农村经济工作全局的同时,农业产业结构不断优化,土地流转集中经营的薯、菜产业,中药材种植,养殖业,旅游业
1等产业快速发展。乡村基础设施建设力度不断加大,招商引资工作成果丰硕。全乡呈现出了政治稳定、经济社会各项事业健康持续发展的良好局面。成绩是值得肯定的,但是放眼全县,我们还是被东部发达的乡镇远远的抛在了后面,所以我们不能松懈,不能为了一点小小的成绩而沾沾自喜,我们要鼓足干劲,勇于创新,科学发展,为实现城子乡社会经济发展新的跨越而不懈努力。
刚才,国军乡长已经提出,我乡今年经济社会发展的主要
预期目标是:全乡国民生产总值达万元,固定资产投资达到万元;财政收入达到 万元。人均纯收入达元。其它各项经济指标均达到预期目标,综合经济实力得到进一步提升。
为实现以上发展目标,我先强调“四个必须”:一是必须
有完善的思路;二是必须有得力的措施;三是必须进一步落实工作责任;四是必须充分发挥各方面的积极性、主动性。
面对2011年的新形势、新任务,下面我主要从基层党建,合力攻坚,落实责任,加强领导,严明纪律等方面讲三点意见。
一、统一思想认识,以坚定的信心促转变、求发展。
信心是一个人、一个集体的精神力量,树立坚定的信心是
做好今年经济工作的前提和基础。过去的一年,我们同舟共济,经受住严峻考验,实现了经济平稳发展。新的一年,虽然经济形势仍然复杂,发展仍然面临诸多的不确定性因素,市场仍会出现波动,但国际金融危机影响将逐步减弱,世界经济总体正在缓慢复苏,我国经济也将继续平稳回升。我们要正确分析目前的经济形势、科学判断今后发展的趋势,增强机遇意识,坚定发展信心,以饱满的精神、高昂的斗志,必胜的信念、充足的干劲投入到今年的经济建设中去。
去年的工作和成绩,国军乡长已经做了客观的总结和分
析,能取得这样的成绩来之不易,充分说明全乡上下一年来的辛劳付出得到了有效的回报,也说明我们的基础是扎实的,我们也有一定的优势,我们的前景是美好的。我们要深入分析,积极应对,趋利避害,扬长避短,抢抓机遇,乘势而上,奋发有为,力争在新的起点上推动全乡经济更大发展。
二、切实转变工作作风,确保完成全年各项目标任务
深化作风建设,提高服务水平,是干好今年工作的保证。
面对今年的经济形势和艰巨的工作任务,全乡上下要以真正的实干精神,紧扣“加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展”大局,建立健全经济工作推动、协调和保障机制,切实优化经济发展环境,狠抓各项工作落实,确保完成全年目标任务。
一要进一步落实责任。各村、各单位负责人要牢固树立“发展高于一切,责任重于一切”的思想,在其位、谋其政、尽其责。各村负责同志,一定要把工作抓在手上、任务担在肩上,不折不扣地组织实施好。对重点工作任务完成不好、考核靠后、拖了全乡后退的,要严肃追究责任。
二要进一步转变作风。各村负责人要牢固树立强烈的实干
意识,勇于大刀阔斧地开展工作,敢于动真碰硬,遇到问题不绕道,遇到问题不推诿,想法设法把事情办好办实。
三要进一步增强工作协调性和创新性。牢固树立“全乡一盘棋、工作一条心”的大局观念,各司其职、各尽其责,加强协作、密切配合,形成主管领导牵头负责、相关站所协调配合、其他站
所和相关乡直部门整体联动的工作格局。例如防火工作,就不是某一部门的工作,而是我乡整个集体的事情,小到每个老百姓、居民小组长,大到书记、乡长,延伸到桃山林场、中小学,周边兄弟乡镇,我们的工作原则就是联防互动。另外,在工作中,要想别人之未想,谋别人之未谋,干别人之未干,敢于抛弃一切不合时宜的旧观念、旧框框,大胆地试、大胆地闯,特别是在体制机制创新上要大胆实践、率先突破,以创新发展的实绩取信于民、树立形象。
三、加强党的建设,为城子的发展提供坚强的组织保证
一要提升思想建设水平。认真开展建党90周年纪念系列活
动,颂扬党的丰功伟绩,唱响主旋律。认真学习十七届五中全会精神,集中开展形势政策宣传教育活动。围绕建设学习型党组织,坚持抓好党员学习制度,扎实开展县委提倡的各类创建活动,不断提高党员干部的思想政治水平。
二要加强基层组织建设。进一步深化创先争优活动,激发党员争先进、当先进的活力。深入开展千名党员干部下基层活动。全面落实党建工作责任制,切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。抓好党员发展、教育和管理工作,着力改善党员队伍结构,切实发挥党员的模范带头作用。
三要深化反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和防腐败体系建设。各村支部书记负责,加强“两委”成员廉政教育。加强各项惠民政策的落实,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以良好的形象取信于民。
2011年12月5日
同志们:
2011年11月28日下午3时,县委、县人民政府在东兰运达大酒店7楼会议室召开东兰县城乡居民社会养老保险试点工作动员大会,县委常委、县人民政府常务副县长梁孟益作了动员讲话,县人民政府县长黄贤昌对城乡居民社会养老保险试点工作(以下简称“新农保”)作了重要指示。今天,我们组织全体乡村干部在这里召开会议,主要任务就是全面部署我乡的“新农保”工作。待会儿,乡党委组织委员韦小雷同志还要给大家进行业务培训,希望与会的同志们认真学习、深刻领会,扎实推进新农保各项工作的开展。今天的会议,标志着我乡新农保试点工作正式启动。为真正把这项民心工程做实做好,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好新农保试点工作的责任感
实施新型农村养老保险工作,是国家继取消农业税、实施农业直补、开展新农合之后的又一重大惠农政策。2010年1月和10月,广西先后启动了两批共计27个县(市、区)新农保试点工作,覆盖农业人口1007.68万人,占广西农业人口总数的24%。截至2011年6月底,广西共有369.46万人参保,有106.86万人按月领取到养老金。其中第一批试点县参保率已达83%,养老金发放率达97%。今年9月份,我县被区政府批准确定为省级第三批新农保试点县之一。我乡是农业乡乡,全乡农村人口5000余人,其中60岁以上农村老年人800余人。实现老有所养,是全乡农村群众最关心、最迫切需要解决的问题。乡党委、乡政府高度重视,下决心把这项惠农利农的好政策部署到位,落实下去,切实解决好农村群众老有所养的问题。新农保扩面工作启动后,我乡60周岁以上农村居民将按月领到60元的养老保险金。新农保试点工作的实施,对于我们充分利用国家政策机遇,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,促进我乡当前和长远-1-
经济社会发展具有重大而深远的意义。全乡各部门要统一思想,提高认识,按照《东兰县城乡新型农村社会养老保险试点工作实施方案》的要求,精心组织、周密部署、积极推进,切切实实将这项扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的政策落到实处,让广大农村群众感受到党和政府的关心与温暖。
二、明确任务,突出重点,扎实深入推进新农保试点工作
一要明确任务目标和要求。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,各村各有关部门一定要明确目标,突出重点,工作要求上高起点定位,工作目标上高标准推进,大胆探索,勇于创新,扎实细致地做好农民参保工作。
二要抓好基础性工作。参保对象和补贴对象底子清、数字明,是推进新型农村社会养老保险试点工作的关键。具体工作中,要注意抓好两个关键环节。一是要摸清农村居民底数,这是最基础性的工作。各村要克服人员多、居住分散的实际情况,切实做好参保对象的摸底、登记、公示等工作,建立完善的农村居民信息库,做到村不漏户、户不漏人。二是有关部门要严格审核财政补贴对象的参保资格,把好享受补贴参保人员的关口,做到该享受政府补贴的人员,一个不能遗漏,不该享受补贴的人员,一个不能进入。要坚持上门服务,做到宣传登记到户到人,参保手续办理到户,参保凭证发放到人。三要加强政策引导。要把握好“多缴多领、长缴多领,多缴多补、长缴多补”的缴费原则,根据农民的承受能力,帮助他们合理确定参保缴费的档次标准,参保人可根据实际 情况自愿选择缴费档次,按年度一次性足额缴纳,不搞“一刀切”,使农民有充分的选择空间。工作中要讲求工作方法,针对不同年龄段和不同层次的群众,采取不同的宣传引导方式,切实增强工作的针对性和有效性。四要加强基金监管。农村社会养老保险基金是农民群众安度晚年的“养命钱”,必须加强监管,确保60岁以上农村老人养老金按时足额发放。五要提高服务水平。乡有关部门要针对农民居住分散的特点,形成乡有机构、村级有专人、覆盖无死角的经办网络,做好辖区内养老金发放对象
和参保对象的调查登记等相关业务。
三、加强领导,落实责任,确保新农保试点工作顺利推进
终端站点培训班上的讲话
金凤乡党委书记苏国元
同志们:
为了深入贯彻落实省市农村党员干部现代远程教育工作会议精神,全面提高全乡远程教育终端接收的工作能力和服务本领,乡党委政府决定集中1天时间,对全乡23名管理员进行基本业务技能培训。培训的目的和任务主要是领会农村党员干部现代远程教育的有关政策和精神,掌握总体技术方案,学会基本的操作技术,为全乡远程教育工作的顺利开展打好基础。下面,我就搞好这次培训工作,讲三个方面的意见。
一、提高思想认识,增强开展远程教育工作的责任感和使命感
开展农村党员干部现代远程教育,是党中央和省委着眼于加强农村党的建设、巩固党在农村的执政基础,着眼于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出的一项重要部署,具有十分重要的现实意义。农村党员干部的素质和能力是加快我乡脱贫致富步伐的关键。由于党员分布点多面广,存在交通不便、信息闭塞、教育培训覆盖面小、手段单一等问题。而开展农村党员现代远程教育工作,可以扩大农村党员干部教育培训规模,提高干
1部教育培训质量,为农民群众提供政策法规和现代农业技术,是农村党的基层组织和党员思想建设、学习活动的平台。
(一)开展现代远程教育,是农村实施“创先争优”活动的有力保证。开展农村党员干部现代远程教育,运用现代化手段,对农村党员干部经常、生动地进行党的十七大和十七届三中、四中全会及县委第十二届七次全委(扩大)会议精神宣传教育,直接、快捷地传达中央和省、市、县委关于农村工作的各项方针政策和安排部署,形象、具体地宣传和介绍农村发展中的先进典型和成功经验,必将大大增强学习教育效果,有力地推动阵地建设在农村基层的贯彻落实,对于加强农村物质文明、政治文明和精神文明建设,将会起到十分重要的推动作用。
(二)开展现代远程教育,是全面加强农村基层组织建设的重大举措。远程教育将先进生产力的发展成果运用于农村基层党组织建设,用代表当代社会发展成果的先进思想、先进文化和先进科学技术,大规模地培训农村党员干部,影响和带动广大农民群众接受新思想、新观念、新知识、新技术,是党建工作在观念、思路、机制和手段上的创新,为“干部经常受教育、农民长期得实惠”提供了一个有效载体,必将有力地推进农村基层组织建设,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(三)开展现代远程教育,是提高农村党员干部整体素质、促进农民增收致富的有效手段。从总体上看,农村党员干部的素质能力与农村致富奔康的任务要求还不适应,一些党员干部发展
缺点子、工作少路子、致富没技术的问题仍然突出。在农村改革发展的新形势下,广大农民群众盼政策、盼技术、盼致富,迫切需要帮助和指导。开展现代远程教育,适应了农村经济社会发展和农民群众致富奔康的迫切需要。远程教育手段与以往各种教育手段相比,更具优越性,可以在同一时间内对全乡农村党员干部进行现场直播式教育,实行点播式、交互式教学,最大限度地利用教学资源,满足农村党员干部的多种需要,增强培训效果。对于提高全乡农村党员干部的整体素质,增强带头致富、带领群众致富的能力,推动农村发展和农民增收,将会发挥重要的作用。
二、明确学习目标,提高远程教育工作的能力和本领
开展党员干部现代远程教育工作,是我乡农村基层组织建设工作的一项重要任务,也是一项全新的工作。能否建设一支政治上强,业务上精,作风上硬,能够胜任本职工作的骨干队伍,是我乡党员干部现代远程教育工作成败的关键。这次乡党委之所以专门举办远程教育终端站点管理员培训班,目的就在于为农村党员干部现代远程教育工作培养造就一支骨干力量,以满足当前和今后农村党员干部现代远程教育工程建设的需要。
在这里参加培训的都是一线的干部,很多都是年轻干部,有一定的计算机基础,接受新知识能力强,要把开展农村党员干部远程教育作为一项政治性、政策性和技术性很强的工作。这期培训共安排一天时间,培训时间虽短,但内容比较丰富,基本涵盖了计算机基础知识、现代远程教育基础设施、软件的安装、使用、管理和维护、档案整理等各个方面。希望大家要珍惜这次难得的学习机会,集中精力、专心致志地搞好学习。为此,我提三点要求:
(一)明确学习目标,熟悉操作。在基层存在这样一些问题:村支部组织党员学习难,教育内容脱离农村实际,教学设备不好操作、用不起来等。我们这次培训班,说到底,也是要解决这些问题,即重点培训大家怎么操作,怎么辅导,怎么用远程教育设备,怎么找到自己需要的东西。因此,希望大家通过学习熟练掌握站点操作技能,增强对党员干部现代远程教育的感性认识,开阔眼界和视野,提高自己的辅导和操作技术水平。
(二)紧密联系实际,注重方法。大家今后的主要工作就是从事农村党员干部现代远程教育的教学组织和管理工作。因此,每一位学员一定要在学习培训中抓住重点,认真思考如何创新远程教育工作中教学组织和管理机制。要通过学习培训转变思想,掌握形式多样的教学方法,在今后的组织、管理工作实践中,充分发挥现代远程教育教学资源丰富、师资水平高、教学技术和手段先进的优势,着力营造现代远程教育的良好环境和氛围,调动和激发农村党员干部自主学习的积极性和自觉性,切实发挥在现代远程教育活动中的服务作用。
(三)严格遵守纪律,树立形象。这次培训班时间紧、任务重,希望大家利用好这次培训机会,增强学习的自觉性和主
动性,遵守培训班的学习纪律,服从管理,力争在较短时间内掌握更多知识。
三、紧密联系实际,全面担负起远程教育的各项业务
学习的目的在于应用,在于解决实践中遇到的困难和问题,更好地履行工作职责。这次培训之后,各位学员回到各自的工作岗位上,仍要继续坚持学习,并在实践中进一步深化和提高学习效果。要充分利用所学知识,紧密结合各自实际,认真落实农村党员干部现代远程教育工作的各项任务。
(一)加强沟通交流。各站点管理员职责是负责党员干部现代远程教育资源的下载、搜集、整理,向党员干部群众提供远教节目预告单、课件目录,承担播放任务并做好设备的管理维护等工作,任务繁重且技术要求高。因此,各站点之间要继续加强交流,互通情况,互相促进,通过交流开拓思路,有效解决工作中遇到的疑点和问题,达到共同提高,对于一时难以解决的问题与县远程办联系。
(二)建立运行机制。要建立健全节目预告、学习讨论、信息反馈等制度,特别要加强站点的设备管理,防止出现设备丢失、损坏、随意改装或挪用、侵占等现象,坚决杜绝利用远程教育设备发布与培训无关的言论和信息的现象发生。要设立“一册三簿”,即党员干部点名册、教育培训登记簿、学习讨论记录簿、信息反馈登记簿,及时做好信息的收集、归纳、反馈等工作,对党员干部提出的意见、建议和要求,要及时报告。
(三)经常开展活动。加强舆论导向,宣传基层党组织和党员在创先争优活动中的先进经验、典型做法和取得的成效;丰富学习内容,充分发挥现代远程教育终端站点教育培训主阵地作用,积极整合农业、林业、健康、司法等部门的培训资源,把理论政策学习与农村实用技术学习结合起来,促进广大农村党员转变思想、更新观念、提升综合素质;增加致富信息,利用远程教育示范户和示范基地的示范带动作用,深入开展远教专家“进村入户”活动,对农村党员干部和群众进行种植业、饲养技术培训,提高党员干部的致富和带富本领。
同志们,开展农村党员干部现代远程教育工作是一项光荣而艰巨的政治任务,也是一项全新的工作。希望参加这期培训的学员认清形势,明确任务,以勤奋严谨的学风、奋发进取的精神,努力提高自身素质和业务水平,使自己真正成为开展农村党员干部现代远程教育工作的行家里手,为加强全乡农村基层组织建设,更好地助推新农村建设做出积极的贡献。
最后,预祝本期培训班取得圆满成功,祝同志们学习愉快,身体健康!
一、新时期高校学生工作要加强学生品德修养, 增强学生实践能力
胡锦涛总书记在讲话中指出, 高等教育的根本任务是人才培养。要坚持把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点, 努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要加强和改进高校德育教育工作, 一是要坚持以人为本理念, 增强德育教育工作的主动性, 在德育教育工作中注重人文关怀, 牢牢把握住学生这个根本, 突出学生的主体地位, 树立以人为本的理念。二是要建立实践育人的长效机制, 大力加强社会实践条件和平台建设。进一步构建以教师为主导、学生为主体, 师生结合的社会、科研、生产等实践体系, 引导大学生在学以致用、学用结合的过程中获得知识。三是要努力提高德育教育工作者自身的道德修养, 增强德育教育工作的主动性。“学高为师, 德高为范”, 提高教师个人道德修养, 还要增强德育教育工作者自身的道德修养。
二、新时期高校学生工作要强化学生创新意识, 夯实学生理论功底
创新是一个民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭的动力。胡锦涛在讲话中要求大学生在打好知识根基的前提下, 提高创新思维能力, 不断认识和掌握真理。因此, 高校推进素质教育是以培养学生的创新精神和实践能力为重点, 把创新教育定位于深化素质教育的终极目标。
培养创新人才必须从高校的实际出发, 采取切实可行的措施, 实施创新思维的培育, 有力、有效地推动创新人才的培养。一要强化创新意识的教育, 培养独立思维的习惯。对于大学生首先要强化创新动力观教育, 其次强化创新主体观教育, 冲破求稳循规的思想羁绊, 培养学生敢于创新的意识。二要掌握科学的思维方法, 增强创新思维的训练。对大学生创新思维的激发和启发, 训练学生形象思维、灵感思维和学生的抽象思维。三要注重创新能力的培养, 发展全面思维的品质。教育工作者要最大限度地开启挖掘大学生的创新思想、创新能力、创新人格和创新精神, 以实现培养和造就人才的目的。
三、新时期高校学生工作要尊重学生个性发展, 促进学生全面发展
胡锦涛总书记在讲话中指出, 全面发展和个性发展相辅相成。同学们要坚持德才兼备、全面发展的基本要求, 在发展个人兴趣专长和开发优势潜能的过程中, 正确处理个人、集体、社会关系, 保持个性、彰显本色, 实现思想成长、学业进步、身心健康有机结合。
1.大学生个性发展是其全面发展的本质特征
个性发展是以全面发展为前提的。当代大学生的个性发展应该是在尊重国家法律和坚持社会主义共同理想基础上的发展, 而并非随心所欲。作为教育者, 在整个教育过程中发挥着主导、建议、规范作用。要关注学生的差异, 要在对学生全面了解的基础上尽可能挖掘每一个学生的潜能, 注意其个性特点, 满足其求知欲, 让每一个学生都能找到自己个性和才能发展的独特性和成长点, 为实现自己的可持续发展奠定基础。
2.大学生个性发展是其全面发展的核心内容
教育的全面发展其实质应追求个性和谐的发展。把全面发展和个性发展紧密结合起来, 不仅是青年学子成长的价值准绳, 也是对整个教育领域提出的新要求。学生工作尊重学生个性发展, 就是充分发挥学生的主动性, 尊重教育规律和学生身心发展规律。要处理好教育引导与管理约束的统一关系, 使自律与他律、激励与约束有机结合起来, 把理想信念、价值取向、道德标准和行为规范等具化到规章制德标准和行为规范等具化到规章制度之中, 规范大学生的思想和行为。
3.大学生个性发展和全面发展相辅相成
个性发展与全面发展的关系是辨证统一的。个性发展是以全面发展为基础和目标的个性发展, 而不是脱离全面发展的单一发展。因此, 引导大学生个性的发展, 一方面, 应以时代精神塑造学生的主体意识和独立人格, 尊重和鼓励学生发展个性, 使学生的天赋素质和个性才能得到充分的发展。另一方面, 引导学生将全面发展的基本要求融入到个性发展中, 不断丰富个性的内涵, 完善个性的发展, 使学生个性向成长成才的正确方向发展。要掌握大学生个性发展特点和趋势, 引导大学生树立正确的个性发展态度, 加强自我修养, 提高个性修养, 把促进学生个性的发展同培养爱国精神与社会责任感结合起来。
教育大计, 教师为本。在新的历史条件下, 胡锦涛总书记的讲话为高等教育人才培养指明了方向, 对高等教育工作者特别是高校学生思想政治教育工作者提出了更高的要求和期望。广大高校教师要切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责, 积极发挥文化育人作用, 结合“三点希望”, 进一步加强大学生思想政治教育工作, 增强青年学生责任感和使命感, 多方面为大学生成长成才创造条件, 高校学生工作任重而道远。
参考文献
[1]张东伟.围绕高素质人才培养, 努力做好学生工作[J].河南教育, 2001, (7) .
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[3]丁俊娜.对加强和改进高校德育教育工作的刍议[J].中国环境管理干部学院学报, 2008, (12) .
[4]朱敏.论个性培养与大学生的全面发展[J].思想政治工作研究, 2010, (5) .
[5]王燕.当代大学生个性发展状况的调查与思考[J].出国与就业, 2011, (5) .
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