安全评价人员工作业绩考核制度
为了保证安全评价人员技术能力和业务素质满足工作需要，增强安全评价人员的责任心和主人翁意识，参照《安全评价机构考核管理规则》，每年对安全评价人员工作业绩进行考核评价，特制定本制度。
1.综合部应结合国家、行业对安全评价人员的工作业绩要求对照有关考核标准对安全评价人员的工作业绩进行考核。
2.应根据安全评价人员业绩考核结果，制定改进和预防措施使安全评价人员的评价工作不断改进提高。
3.经考核不合格者不得上岗。
4.经考核不合格者，须经培训合格后报请经理批准，方能上岗。
5.安全评价人员工作业绩考核每年末进行一次，考核内容及结果应形成记录并进入个人业绩档案。
充分发挥考核评价导向作用
中央高度重视国有企业领导班子建设。党的十六大后, 以胡锦涛同志为总书记的党中央对深化国有企业人事制度改革和加强国有企业领导班子建设作出了一系列重要部署。党的十七大明确提出, 要“完善适合国有企业特点的领导人员管理办法”。中央领导同志多次强调要加强和改进央企领导人员管理工作, 制定出台中央企业领导人员的管理规定。
党的十四届三中全会提出建立现代企业制度尤其是新的国有资产管理体制确立以来, 按照中央要求和现实需要, 中组部、国务院国资委等有关部门和各地各企业在加强和改进国有企业领导人员管理方面进行了积极探索, 取得了不少成功经验, 出台了一些行之有效的政策措施。制定《管理规定》, 及时将这些做法和经验上升为规章制度, 对于推进中央企业领导人员管理工作的科学化制度化规范化, 进一步深化中央企业人事制度改革, 建立和完善中国特色国有企业人事管理制度体系, 全面提高中央企业领导人员管理工作水平都将产生深远影响, 同时也将对各地的国有企业领导人员管理工作起到重要的带动作用。《管理规定》是经过认真总结实践经验、广泛征求各方意见、反复讨论修改完善形成的。
在国有企业领导班子和领导人员考核评价方面, 随着社会主义市场经济体制逐步完善和国有企业人事制度改革不断深化, 各地各有关单位和各中央企业也进行了一些探索, 取得了一定成效, 但尚未形成一套完善的综合考核评价办法。实践中, 对企业领导人员的考核没有充分体现企业特点, 干部考评与业绩考核“双轨运行”, 考核评价主体比较单一, 考核评价导向作用没有得到充分发挥。党的十七届四中全会强调, 要“健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制”。因此, 出台《考评办法》也显得尤为重要和紧迫。
引导企业注重提升“软实力”
制定《管理规定》的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 从中央企业实际出发, 着眼于规范公司法人治理结构, 建立现代企业制度, 建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子, 以完善领导体制、健全选拔任用、考核评价和激励约束机制为重点, 规范程序, 明确要求, 建立制度, 造就一支高素质的中央企业领导人员队伍, 保证中央企业又好又快发展。
在研究起草《管理规定》过程中, 我们按照“反映现实、大胆创新、留有余地、逐步完善”的总体思路, 力求实现以下三个方面的结合:一是坚持党管干部原则与依法办事相结合。党管干部原则是党的干部工作的一项基本原则, 必须毫不动摇地坚持, 《管理规定》始终贯穿了这一原则。同时, 注意把党管干部原则与《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规相衔接, 注意把党管干部原则与董事会依法选聘经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来, 把组织选拔与竞争选聘结合起来, 使《管理规定》符合深化国有企业改革、建立现代企业制度的要求。二是坚持继承与创新相结合。《管理规定》注重把近年来在国有企业领导人员管理工作中形成的经验和做法, 加以归纳、总结和完善, 同时注重吸收借鉴党政干部管理工作的有益经验, 以及国外在企业领导人员管理方面好的做法, 积极探索企业领导人员管理的新机制、新方法、新途径。三是坚持可操作性与指导性相结合。《管理规定》对中央企业领导人员管理的主要环节从内容、程序到方式方法, 都尽可能作出较为详细的规定, 对尚处于探索中的一些做法, 从原则上提出要求, 为今后的实践和改革留有空间。
在制定《考评办法》过程中, 坚持以科学发展观为指导, 按照“树立导向、改革创新、体现特点、简便易行”的总体思路, 强调以业绩为基础, 全面考评领导班子及成员的能力素质、履职行为和履职结果, 引导企业更加注重班子团结、企业党建、科学管理等“软实力”提升, 与现行经营业绩考核制度互为补充, 形成了综合考评与培养使用挂钩、业绩考核与薪酬分配挂钩的综合考核评价体系;在考评方式上形成了多维度、全方位、开放式考评, 实现了考评制度的创新突破。
提出公开招聘、任期制等新举措
《管理规定》分为9章共66条。第一章总则, 主要明确了制定文件的目的、适用范围以及中央企业领导人员管理必须坚持的原则;第二章资格条件, 规定了中央企业领导人员任职的基本条件和资格;第三章职数和任期, 主要对中央企业董事会、经理班子、党委 (党组) 班子的职数以及中央企业领导人员的任期等作出了规定;第四章到第八章, 主要对中央企业领导人员的选拔任用、考核评价、激励监督、职业发展、退出的内容、方式和程序等作出规定;第九章附则, 明确了参照执行的范围, 以及《管理规定》的解释权和实施时间等。
《考评办法》分为5章共35条。第一章总则, 主要明确了制定办法的目的、原则、主要方法, 并对考评对象进行了界定;第二章综合考核评价内容, 对考评内容、指标和要点作了具体说明;第三章综合考核评价方式, 确定了考核评价的组织实施方式和具体程序;第四章综合考核评价结果及运用, 提出了考评结果的确定方法、标准和奖惩措施;第五章附则, 主要明确了参照执行的范围, 以及《办法》的解释权和实施时间等。
这两个文件主要有三个特点:一是体现了科学发展观的要求。《管理规定》将科学发展观的新要求融入到中央企业领导人员的资格条件、考核评价、问责之中。《考评办法》将保护生态环境、节约能源资源、优化产业结构等科学发展内容作为考核要点及标准, 增加了政治责任和社会责任方面的考核指标或要点, 引导企业实现全面协调可持续发展。二是体现了改革创新精神。《管理规定》积极吸收中央企业领导人员管理改革的新成果, 提出了公开招聘、任期制、任期考核、多维度测评等多项新举措。《考评办法》借鉴国际通用的企业考评方法, 吸收360度考核的理念, 形成了多维度的立体评价, 探索建立了综合考核评价的量化评分体系, 实现了定性分析与定量测评有机结合。三是体现了中央企业特点。《管理规定》对中央企业领导人员的管理原则、资格条件、职数、任期、选拔任用、考核评价、激励约束、职业发展、退出等方面都赋予了有别于党政干部管理的鲜明企业特点。《考评办法》突出业绩导向, 在考评内容中赋予业绩50%的权重, 将国资委经营业绩考核和财务绩效评价结果直接运用到领导班子和领导人员考评中。
提高选人用人公信度
《管理规定》和《考评办法》主要在以下三个方面体现了提高选人用人公信度的要求:一是进一步扩大职工群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。《管理规定》要求, 在本企业内部选拔领导人员应当经过民主推荐, 并在一定范围内公开民主推荐情况, 实行差额考察制度、任前公示制度、职工代表对领导人员的民主评议制度, 领导人员的职务消费要接受职工民主监督。《考评办法》强调, 要充分发挥职工代表大会的作用, 规定职代会测评结果作为考核评价的组成部分并赋予较高的权重;未成立职代会的, 参加企业内部民主测评的职工代表比例不小于10%。二是进一步强化竞争机制, 把公开招聘、竞争上岗作为选拔中央企业领导人员的重要方式。去年, 中组部、国务院国资委首次面向全球公开招聘国有重要骨干企业的总经理, 实现了中央企业干部人事制度改革的新突破。《管理规定》明确提出, 对经理班子成员的选拔应逐步加大公开招聘、竞争上岗的力度。三是全方位开展民主测评, 在更大范围听取群众意见。《考评办法》借鉴国际通用的企业考评方法, 吸收360度考核的理念, 建立了由企业领导班子、中层管理人员、职工代表、上级管理部门、监事会共同参与的多维度测评, 并结合个别谈话、听取意见、调查核实、综合分析等方法, 综合运用多维度测评、个别谈话、调查核实、综合分析等方法进行考核评价。
真正实现负责人“能上能下”
目前在一些企业, 确实存在能上不能下的现象。企业领导人员选拔上来后, 除了到达退休年龄或出现违纪违法问题等情况, 才能“下”来, 否则, 即使工作平庸, 业绩平平也不会“下”来。为解决这个问题, 《管理规定》和《考评办法》作了如下规定:一是实行任期制。《管理规定》对董事、总经理、党委的任期作了明确规定。二是强化考核评价结果的运用, 将考核评价与任免、奖惩挂钩。三是健全退出机制。《管理规定》提出, 完善中央企业领导人员免职 (解聘) 、辞职、退休制度, 并规定了免职 (解聘) 的五种情形和应对领导班子进行调整的三种情形, 明确了因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职四种辞职形式。同时规定“中央企业领导人员达到任职年龄界限、不再担任企业领导职务的, 其在下属企业所兼任的其他职务也应当一并免除”。上述规定有助于建立企业领导人员的正常退出机制, 真正实现领导人员的“能上能下”。
职务消费接受职工监督
中央高度重视企业领导人员的薪酬管理问题, 经过这些年的探索实践, 目前对中央企业领导人员已经形成了以业绩考核为基础, 薪酬水平与经营业绩相挂钩的薪酬制度。为进一步加强中央企业领导人员薪酬管理, 《管理规定》作出了以下规定:一是严格执行《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》等规定。二是明确中央企业领导人员的薪酬方案审核、批复的程序。中央企业领导人员不得在企业领取薪酬方案所列收入以外的其他任何收入, 不得在兼职单位领取薪酬、奖金等任何报酬。三是按照依法合规、从严从俭和公开透明的原则, 建立健全中央企业领导人员职务消费制度。对中央企业领导人员公务用车配备及使用、通讯、业务招待、差旅、考察培训等与其履行职责相关的消费项目, 应当明确标准, 制订预算方案报国务院国资委审核、批复后实施, 年终将情况报国务院国资委, 并接受职工民主监督。
造就优秀企业家队伍
源丰煤矿安全管理人员绩效考核管理
制度
第一项安全工资考核标准（满分40分）
（一）督察地点发生轻伤人身事故扣当班责任安监员安全工资15分，扣包头（面）其它安监员5分/人。
（二）督察地点发生一般侥幸事故扣当班责任安监员安全工资15分，扣包头（面）其它安监员5分。
（三）督察地点发生一般重伤或性质严重的侥幸事故扣当班责任安监员安全工资40分，扣包头（面）其它安监员20分。
第二项发现隐患和制止“三违”工资考核标准（满分30分）
（一）个人制止（在20条之内规定）的动态严重违章一起加1分。
（二）个人记跟班干部、区队“三员”违章指挥每起加1分。
（三）因现场存有安全隐患，工程质量差，与措施不符或不及时
采取措施，安监员在现场挂牌停止作业，责令当班管理人员及责任者进行处理的，并且有停止作业记录，问题整改的具体要求，关键时候要盯上处理（消除后再进行回报），并加2分。需其他单位协助处理时及时回报。要求安监员或值班干部必须按照安泰煤业公司矿质量管理文件的要求，对区队管理人员进行追究考核，并当班将考核结果报安监科考核办。（当日值班干部对现场分析清楚，罚盯班干部100元，班组长、安全网员、区队值班干部各50元，当班问题找准、记录清楚，并将当班责任单位以上管理人员名单班后落实）。
（四）矿及科室记3人以上合伙违章、违章指挥一起每起扣1分。
（五）矿及科室记安监员本人三违每起扣3分。
（六）张能公司记三违，每次扣4分。
（七）矿下发通报时，按通报落实。
（八）安检员睡岗该大项不得分。
第三项、工程质量、文明生产工资考核标准（满分20分）
得分项目：
（一）工程质量合格品率100%，掘进扩修头、采煤条件差、无
优良品等特殊条件有处务会月底集体协商处理。
（二）采煤面达标精品工程加2分/面，否则扣4分；掘进头验
精品工程加2分/头，否则扣4分。
扣分项目：
1.采煤、掘进工作面每出现一个三级品扣组长3分扣承包组员每人2
分。
2.督察地点因工程质量问题被矿领导停止作业的，扣当班安监员
5分，被科级干部停止作业扣1分，依此类推，直至扣完工程质量工资为准。
3.被张能公司及矿领导停止作业的施工单位当旬该头面按三级品考
核。
第四项遵章守纪（满分10分）
（一）认真学习党的路线方针、政策，牢记党的安全生产方针，遵章守纪，学习好三大规程，每月考试凡90分以下者一次扣1分。一次不参加考试扣3分。
（二）自觉搞好廉洁自律，不搞吃、拿、卡、要，凡是发现吃、拿、卡、要的，除按原价扣回外，一次扣10分。
（三）互相关心，互相爱护，互相帮助，搞好内部团结，凡是出
现打架斗殴的，一次扣3分。
（四）凡是发现偷、拿、摸、带的，一次扣5分。
（五）出勤规定：每月23个班，按时上下班，每少一个班扣2
分；特殊情况经处领导安排每多上一个班加3分。病假或住院治疗的（当天通知值班干部。痊愈后交病休单由值班签字）不作考核。
（六）出现脱岗一次本大项不得分，坐岗扣5分。
第五项考核规定
（一）本绩效考核管理办法，每月考评总结一次。
（二）每月最后1名取消优秀员工的资格。
（三）若月度得分倒数名次人数并列超过1名时，由处班子会进
行综合评定和考评决定。
（四）本规定没涉及到的考核内容按内部考核办法执行。
源丰煤矿
2012年3月5日
主题词： 煤矿安全监督检查制度
报：肥矿集团涿鹿安泰煤业有限责任公司
发：矿班子成员、各科室、各区队，存档
安泰分公司源丰煤矿综合办公室2012年3月5日印
A、公司决策层（法人及决策者）的安全教育
公司决策层是企业的最高领导层（包括企业法人和决策者），其中第一负责人就是公司的法人代表。企业法人代表及决策者是企业生产和经营的主要决策人，是公司利益分配和生产资料调度的主要控制者，同时也是公司安全生产的第一指挥者和责任人。在建设社会主义市场经济体制的过程中，企业除了追求生产产量和经营利润外，还有促进社会物质文明、精神文明进步等多方面的责任，这就要求决策层要具有较高的政治思想觉悟、广博的文化知识、非凡的管理才能、健康的心理和身体素质。而且法人代表及决策者们对安全生产的理解程度和认识程度决定着公司安全生产的状态和水平。所以决策者必须具备较高的安全文化素质，这就需要对决策层不断进行必要的安全教育。
（1）公司决策层安全教育的知识体系。对决策层的安全教育重点在方针政策、安全法规、标准的教育。具体地可以从以下几个方面进行教育：
懂得安全法规、标准及方针政策：企业决策层应有意地培养自己的安全法规和安全技术素质，认真学习国家和行业主管部门颁发的安全法规文件和有关安全技术法规，以及事故发生规律。安全生产的技术法规包括安全生产的管理标准，劳动生产设备、工具安全卫生标准，生产工艺安全卫生标准，防护用品标准等；重大责任事故的治安处罚与行政处罚；违反安全生产法律应承担的相应的民事责任；违反安全生产法律应承担的相应的刑事责任；在什么情况下构成重大责任事故罪等。
安全管理能力培养：决策层只有具备较高的安全管理素质才能真正负起“安全生产第一责任人”的责任，在安全生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权；在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。
树立正确的安全思想：重视人的生命价值，强烈的安全事业心和高度的安全责任感。建立应有的安全道德：作为企业领导必须具备正直、善良、公正、无私的道德情操和关心职工、体恤下属的职业道德，对于贯彻安全法规制度，要以身作则，身体力行。 形成求实的工作作风：在市场经济体制下，要对企业决策层进行求实的工作作风教育，防止口头上重视安全，实际上忽视安全，即所谓“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
（2）企业决策层安全教育考核的目标。在社会主义市场经济体制下，对企业的决策层进行安全教育，使他们在思想和意识上树立如下的安全生产观：
安全第一的哲学观：在思想认识上高于其他工作；在组织机构上赋予其一定的责、权、利；在资金安排上，其规划程度和重视程度，重于其他工作所需的资金；在知识的更新上，安全知识（规章）学习先于其他知识培训和学习；在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；在检查考核上，安全的检查评比严于其他考核工作；当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。只有建立了辩证的安全第一哲学观，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。
尊重人的情感观：企业法人代表、领导者在具体的管理与决策过程中，应树立“以人为本，尊重与爱护职工”的情感观。
安全就是效益的经济观：实现安全生产，保护职工的生命安全与健康，不仅是企业的工作责任和任务，而且是保障生产顺利进行、企业经济效益实现的基本条件。“安全就是效益”、安全不仅能“减损”而且能“增值”，这是企业法人代表和领导者应建立的“安全经济观”。安全的投入不仅能给企业带来间接的回报，而且能产生直接的效益。
预防为主的科学观：要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主的道路，必须采用超前管理、预期型管理的方法。采用现代的科学技术和安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变事故管理为隐患管理；变管理的对象为管理的动力；变静态被动管理为动态主动管理，实现本质安全化。
只要有了正确的安全生产观念和意识，就可能有合理、准确的安全生产组织和管理行动，最终必定能实现安全生产的目标。
（3）企业决策层的安全教育方法。对企业决策层特别是从事高危行业的企业决策层的安全教育采取安全培训，持证上岗。通过学习、认识安全生产的知识，体验和经历事故的教训，采用研讨法和发现法来达到教 B、企业管理层的安全教育
企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们对企业安全生产管理的态度、投入程度等取着决定性的作用。企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。他们的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。
1.企业管理层的安全教育知识体系
企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。对他们的要求各不一样。
（1）企业中层管理干部的安全教育知识体系：企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，在安全方面还必须具备一定的知识、技能：①应具有多学科的安全技术知识。作为一位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理。所以应该具有企业安全管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识。②推动安全工作前进的方法。中层干部必须不断学习推动安全工作前进的方法，如：利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓动法、检查促动法、奖罚激励法等。③国家的安全生产法规、规章制度体系。④安全系统理论、现代安全管理、安全决策技术、安全生产规律、安全生产基本理论和安全规程（2）班组长的安全教育知识体系：企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的安全文化素质。班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。“上面千条线，班组一根针”，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实，班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益。班组里的带头人班组长的安全文化素质的提高表现在：①较多的安全技术技能，掌握与自己工作有关的安全技术知识，了解有关事故案例；②熟练的安全操作技能。掌握与自己工作有关的操作技能，不仅自己操作可靠，还要帮助班内同志避免失误。 2.企业管理层的安全教育目标
（1）企业中层管理干部的安全教育目标：中层管理干部通过教育，具备多学科的安全技术知识、推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规、制度外，还具备以下安全文化素质：①有关心职工安全健康的仁爱之心——“安全第一、预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属；②有高度的安全责任感——对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥；③有适应安全工作需要的能力。如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。
（2）班组长的安全教育考核目标：班组长通过教育具备较多的安全技术技能、熟练的安全操作技能，还要具备以下安全文化素质：①强烈的班组安全需求——珍惜生命，爱护健康，把安全作为班组活动的价值取向，不仅自己不违章操作，而且能够抵制违章指挥；②深刻的安全生产意识——深悟“安全第一，预防为主”的含义，并把它作为规范自己和全班同志行为的准则；③自觉的遵章守纪习惯——不仅知道与自己工作有关的安全生产法规制度和劳动纪律，而且能够自觉遵守，模范执行，长年坚持；④勤奋的履行工作职责——班前开会作危险预警讲话，班中生产进行巡回安全检查，班后交班有安全注意事项；⑤机敏的处臵异常的能力——如果遇到异常情况，能够机敏果断地采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态或尽力减少事故损失；⑥高尚的舍己救人品德——如果一旦发生事故，能够在危难时刻自救、救人或舍己救人，发扬互帮互爱精神。
3.公司管理层的安全教育方法
对公司管理层中的管理干部的安全教育方法可以采取岗位资格认证安全教育、定期的安全再教育、研讨法和发现法。使用统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合，集中辅导考试；抓好干部的任职资格安全教育，进行一年一度的安全教育，并进行考试、建档；对基层管理人员主要采用讲授法、谈话法、参观法等形式进行安全教育，公司每年对班组长进行一次系统的安全培训，由公司企管部门组织实施，教育部门配合，安全部门负责授课、考试、建档。
C、公司专职安全管理人员的安全教育
公司的安全专职管理人员是企业安全生产管理和技术实现的具体实施者，是公司安全生产的“正规军”，因此，也是公司实现安全生产的主要决定性因素。具有一定的专业学历，掌握安全的专业知识和科学技术，又有生产的经验和懂得生产的技术，是一个安全专职人员的基本素质。要建设好安全专职人员的安全文化，需要企业领导的重视和支持，也需要专职人员的本身的努力。
1.公司专职安全管理人员的安全知识体系
（1）安全科学（即安全学）：这是安全学科的基础科学。它包括：安全设备学、安全管理学、安全系统学、安全人机学、安全法学。
（2）安全工程学：这是技术科学。包括安全设备工程学、卫生设备工程学、安全管理工程学、安全信息论、安全运筹学、安全控制论、安全人机工程学、安全生理学、安全心理学。
（3）安全工程：这是工程技术。包括安全设备工程、卫生设备工程、安全管理工程、安全系统工程、安全人机工程。
（4）专业安全知识：各行业不同，具体的专业要求也不一样。总体来讲，大概包括：矿山安全，机电安全，防火防爆等。
（5）计算机方面的知识：随着社会的发展，计算机在生产、管理方面的应用越来越普及，在安全管理方面也逐步得到利用，所以安全管理人员要掌握一般的计算机使用常识。2.公司专职安全管理人员的安全教育考核目标
通过对企业专职安全管理人员的安全教育，除了具有安全知识的一系列知识体系外，还应该具备如下条件：一要有广博的知识。二要有敬业精神。企业强烈的呼唤“复合型”的安全员。 3.公司专职安全管理人员的安全教育方法
对公司专职安全管理人员的安全教育，一是通过学校的学历教育；另一方面对在职安全管理人员可以通过讲授法、研讨法、读书指导法等进行安全教育，不断获取新的安全知识。
提高安全专业管理人员的素质，适应21世纪安全管理的需求。为此，就需要对安全管理人员有计划地进行培训：（1）充实安全队伍，将年富力强的人员安排到安全队伍中。（2）抓培训学习、充实基本功。（3）勇于实践、善于总结，使新科技为安全工作服务。（4）多开展交流活动。经常性的经验交流活动，是搞好工作的有效方法之一。通过走出去，请进来，使安全队伍开阔视野、丰富见识，进而取长补短。
新工人三级安全教育制度
三级安全教育是指对新的招收的职工、新调入职工，来厂实习的学生或其他人员所进行的公司级安全教育、项目部安全教育、班组安全教育。
1．公司安全教育的主要内容
（1）讲解劳动保护的意义、任务、内容和其重要性，使新入公司的职工树立起“安全第一”和“安全生产人人有责”的思想。
（2）介绍公司的安全概况，包括公司安全工作发展史，生产特点，设备分布情况（重点介绍接近要害部位、特殊设备的注意事项），公司安全生产的组织机构，公司的主要安全生产规章制度（如安全生产责任制、安全生产奖惩条例，公司交通运输安全管理制度、防护用品管理制度以及防火制度等等）。
（3）介绍国务院颁发的《全国职工守则》和企业职工奖惩条例以及企业内设臵的各种警告标志和信号装臵等。
（4）介绍公司典型事故案例和教训，抢险、救灾、救人常识以及工伤事故报告程序等。公司级安全教育一般由公司安技部门负责进行，时间为4-16小时。2．项目部安全教育的主要内容
（1）介绍工程的概况。如建筑施工工艺流程及其特点，项目部人员结构、安全生产组织状况及活动情况，施工现场危险区域、有毒有害工种情况，项目部劳动保护方面的规章制度和对劳动保护用品的穿戴要求和注意事项，施工现场事故多发部位、原因、有什么特殊规定和安全要求，介绍施工现场常见事故和对典型事故案例的剖析，介绍项目部安全生产中的好人好事，施工现场文明生产方面的具体做法和要求。
（2）根据施工现场的特点介绍安全技术基础知识。特别是在搅拌机的操作过程中，严格按照操作规程，搅拌时间在120分钟-180分钟。工作场地应保持整洁，道路畅通；应有安全防护措施等。（3）组织新工人学习安全生产文件和安全操作规程制度，并应教育新工人尊敬师傅，听从指挥，安全生产。
项目部安全教育由项目经理或安技人员负责，授课时间一般需要4-8课时 3．班组安全教育的主要内容
（1）本班组的生产特点、作业环境、危险区域、设备状况、消防设施等。重点介绍高温、高压、易燃易爆、有毒有害、腐蚀、高空作业等方面可能导致发生事故的危险因素，交待本班组容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。
（2）讲解本工种的安全操作规程和岗位责任，重点讲思想上应时刻重视安全生产，自觉遵守安全操作规程，不违章作业；爱护和正确使用机器设备和工具；介绍各种安全活动以及作业环境的安全检查和交接班制度。告诉新工人出了事故或发现了事故隐患，应及时报告领导，采取措施。
（3）讲解如何正确使用爱护劳动保护用品和文明生产的要求。要强调砼搅拌机转动时不准戴手套操作，进入施工现场和登高作业，必须戴好安全帽、系好安全带，工作场地要整洁，道路要畅通，物件堆放要整齐等。
（4）实行安全操作示范。组织重视安全、技术熟练、富有经验的老工人进行安全操作示范，边示范、边讲解，重点讲安全操作要领，说明怎样操作是危险的，怎样操作是安全的，不遵守操作规程将会造成的严重后果。
班组安全教育由班组长或安全员负责，授课时间大致为2-8小时。
特种作业人员培训教育制度
特种作业人员教育是安全管理工作中一个极为重要的环节，不仅危险性大，极易发生群死群伤的重大伤亡事故，而且对周围环境以及他人的生命安全也有着重大的威胁。要严格对特种作业人员基本安全技能培训教育与考核、加强对特种作业人员基本安全知识、常识的补充教育、加强对特种作业人员的安全生产思想的教育
1、严格把关对特种作业人员基本安全技能培训教育与考核工作
特种作业人员是从事特殊作业的操作人员，在企业的安全生产过程中起着重要的作用。国家经济贸易委员会颁发的《特种作业人员安全技术培训考核标准》中就明确指出：凡从事特种作业的人员必须按照要求进行专业安全技术理论和实际操作的考核；《中华人民共和国安全生产法》第二十三条也规定：特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证，方可上岗作业。主要表现在以下几个方面：
A、对从事特种作业的人员必须具备的基本条件做了严格的规定：一是工作要认真负责，遵章守纪；二是年满18周岁；三是具有初中以上文化程度；四是按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作考核成绩合格；五是身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷，五者缺一不可。
B、对特种作业人员培训的教材要统一正规化。各种不同的特殊工种，必须有相应统一正规指定教材与之相配套，并且这一指定的教材应该是从事该工种实践研究工作多年、有丰富经验的专家或学者来进行编写。培训教材要能体现出专业技术与实践操作相结合；思想教育与法规教育相结合；一般教育与专门教育相结合的特点。
C、对特种作业人员的培训教育要规范化。特种作业人员的培训，无论是参加劳动部门统一培训还是经授权自行组织培训，都必须按照标准规定的要求进行。授课人要认真编制授课培训计划，要根据实际情况安排好学员必须掌握的重点与难点，学时不得少于规定的要求；要严格按照规定的有关内容教学，不得随意裁减；维护教学培训计划的严肃性，安排专人管理，认真做好考勤工作，保证培训的质量。同时，授课人必须是合格的特种作业教员，具有相应的技师或高级工资格认可，专业技术强，能胜任教学工作的人员。
D、对特种作业人员的考核要严格化。首先要组织考前的准备工作。培训主管部门要根据课程和考试的具体要求，组织学员认真准备，吃透教材，熟悉规范，突破重点、难点。实际考核要根据规定要求准备好所需的机械设备、材料、考具等，保证考核符合标准规定要求。其次，命题要保密。特种作业人员的考试试题一般都是安全生产综合管理部门设臵的试题库中抽题制卷。制卷应专人负责，严格保密，决不允许出现泄露试题现象。此外，还要严格考场纪律。特种作业人员的考试实行闭卷，单人单桌，限时；要坚决杜绝考试中作弊现象；监考人员必须是劳动安全生产综合管理部门或经授权的专业人员。
E、对持证的特种作业人员复审还要定期化。特种作业人员持证后的复审工作也是对特种作业人员素质进行把关的一个重要环节。取得《特种作业操作证》的特种作业人员，一般每两年必须进行一次复审。经过定期化复审的健康检查，就能及时发现自己是否还适合继续从事本特殊工种的作业，做到防患于未然。
2、要加强对特种作业人员基本安全知识、常识的补充教育
特种作业人员掌握了自己本特殊工种的安全操作技能，还必须加强特种作业人员对其他方面的基本安全知识、常识的培训教育。
第一，对新入场的特种作业人员必须进行“三级”教育。
第二，要加强对特种作业人员的法制教育。在这方面教育主要是通过学习国家现行有关法律、法规，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等，提高在作业过程中的法律意识，充分认识“安全”生产的重要性和必要性。
第三，要加强对特种作业人员日常的班前班后安全教育。通过加强对特种作业人员班前班后十几分钟的安全交底，做到对各个安全注意事项岗前岗后心中有数，天天“打预防针”，确保施工生产天天平安。第四，对特种作业人员还必须进行经常性教育。
第五，还要及时加强对特种作业人员新标准、新规范的补充教育。通过补充教育，消除在实际操作中的各种不安全行为。
三、要加强对特种作业人员的安全生产思想的教育
安全生产思想教育是在“安全生产技能教育”和“安全生产基本知识、常识教育”之后更高层次的“精神”教育。安全生产思想教育就是为了改变这种现象，让每个从业人员能自觉做到文明生产，遵章守纪，保障安全，使他们从思想意识上把“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的观念转变。特定情况下的适时安全教育制度
A、新岗职工的安全教育与培训
所谓“新岗职工”是指刚走上工作岗位或由其他岗位转入新岗位的职工。搞好新岗职工的安全教育与培训是奠定职工队伍安全意识形成的基础，注重新岗职工的安全教育与培训不仅能够有效地防止各种事故的发生，而且能够达到长期深入的教育效果，起到安全教育事半功倍的效果。、新岗职工的特点
1.1 对新岗位的安全知识了解较少
1.2 理论与实践脱节的问题
1.3 忽视安全技术的学习
1.4 容易产生“初生牛犊”的意识
2、对新岗职工安全教育与培训 2.1 提高认识，建立制度，抓好落实
各级组织对新岗职工的安全教育与培训工作要给予应有的重视，把这项工作摆在安全教育工作的重要日程上。要搞好新岗职工的安全教育与培训，必须建立必要的制度来加以保证，使其在现实工作中有制度可依、有章可循，有计划、能考核。
其次，要充分发挥基层班组的作用与优势，注重“以老带新”，落实到个人。针对岗位特点与人员素质不同安排其岗位学习，做到有的放矢，并利用老师傅对新岗职工进行言传身教，随时随地纠正新岗职工在工作中出现的不良思想倾向和不安全不规范行为，使新岗职工上岗伊始就产生较强的“安全意识”。
2.2 联系实际做好安全技术的培训
根据本工种、本岗位的不同特点与需要，学习和了解各种生产工艺技术、安全卫生知识、事故多发地点与部位、有毒有害物质的安全使用与防护、安全工器具的具体使用与操作等，使新岗职工受到全员、全方位、全过程的专业安全技术培训。2.3 有针对性地开展典型事故案例教育
新岗职工由于涉岗较晚，对各种事故的发生与危害总是停留在表性的认识。这样，有针对性地对新岗职工进行典型事故案例教育往往能取得更好的效果。在案例分析中，新岗职工可以更直接更具体地了解事故是怎样发生的，为什么会发生，造成了什么样的后果，在自己的工作中应该注意什么，怎么注意，从而为安全意识与生产实践之间架起一座理性的桥梁。通过案例教育，可以有效唤起他们安全意识的警醒，提高他们对安全生产方针、政策、法规的认识，增强在生产工作中遵章、守纪的自觉性和自我保护意识。
认真抓好新岗职工的安全教育与培训工作不仅是安全管理工作的一个重要环节，更关系到一批乃至一代职工的安全意识和综合素质的培养与提高。新岗职工常常被称为职工队伍的新生细胞，新鲜血液。只有认真抓好新岗职工的安全教育培训工作才能保证这些新细胞，新血液的健康与活力，才能从根本上建设一支注重安全、懂得安全、保证安全的生产职工队伍。
B、安全生产中的九种超前教育
《安全生产法》明确规定：生产经营单位应当教育和监督从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
素质的提高，教育是最有效的途径，安全生产的学习更应重视超前教育。所谓安全生产超前教育，即是在一个时期或阶段平稳期对生产工作中的不安全因素进行超前预测，针对薄弱环节，领先一步进行有针对性的教育，及时调整职工的情绪，增强自我保护能力，圆满完成生产任务，避免事故发生。安全生产超前教育主要体现在以地方面：
一是超前教育与日常教育相结合。日常教育是大系统，超前教育是小系统，是日常教育的一部分。超前教育强调超前，且针对性比日常教育更强。
二是超前教育与重点教育相结合。超前教育是针对教育时效讲的，重点教育是针对程度讲的，事物的两点论和重点论告诉我们，超前教育是整个安全教育的重点，而重点教育往往更需要超前。
三是超前教育与政治思想教育相结合。超前教育中既有安全思想教育，又有政治思想教育，超前的政治思想教育以着重进行有针对性的主人翁思想教育为主，培养职工对工作、对他人和对自己负责的精神。
四是超前教育与个别教育相结合。超前教育既可以是群体教育，也可以是个别教育，对少数平时不注意学习，劳动纪律松懈，工作漫不经心的职工，根据不同对象实行不同的教育方法，特殊矛盾特殊处理，往往收到事半功倍的效果。
五是超前教育与现场教育相结合。现场教育中孕育着超前教育的内容，每一轮现场教育相对下一个生产周期来说，就是一次超前教育，现场教育搞好了对超前教育也是有力的促进。
六是超前教育与整顿劳动纪律相结合。良好的劳动纪律是搞好安全生产的保证，实施超前教育必须与抓劳动纪律有机结合，超前教育的重点必须放在基层，落实到生产一线与整顿劳动纪律一并执行。
七是超前教育与业务培训相结合。超前教育的内容包含着业务培训。业务培训抓好了，职工的素质提高了，安全生产就多了一份保证。
八是超前教育与 贯彻行政制度的手段相结合。超前教育作为安全生产的一种思想调节和保证措施，需要与行政手段、经济手段相结合，超前的思想教育要同实际工作相结合，实事求是地帮助生产单位、部门、班组及个人解决一些生产、工作、生活上的实际问题，同样需要经济、行政手段配合。
九是超前教育与事后教育相结合。事后教育是指事故发生后，扭住“三不放过”的原则，认真分析原因，深刻吸取教训，进行严明合理的处罚，及时制定改进措施。事后教育正是对下一步完成安全生产的超前教育，是一副难得的苦口良药，有助于安全生产向好的方面转化。
泥工班前安全教育
参加施工的工人要熟知本工程的安全技术操作规程在操作中应坚守工作岗位，严禁酒后操作。
正确使用个人防护用品和安全防护措施，进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。在没有防护设备设施的高空作业，必须系安全带，上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施，距地面3米以上作业要有防扩栏、档板或安全网。安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的严禁使用，施工现场的脚手架，防护设施，安全标志和警告牌不得擅自拆动，需要拆动的，要经工地负责人员同意。
基坑施工，应经常检查边壁土质稳定情况，发现有异常现象或支撑走动等，要随时采取加强措施。根据土质、水位坑深、机械重等情况，确定堆放材料和施工机械距坑边距离，往坑（槽）内浇砼，应用信号联系。
从事高空作业要进行身体检查，赠患有高血压、心脏病、贫血病，以及其它不适于高空作业的人员，不得从事高空作业，高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底或带铁钉易滑鞋，高空作业时所有的材料要堆放整齐平衡，工具应随手放入工具袋内。上下仁慈物件禁止抛掷。
浇梁柱砼时，使用的溜槽及串筒节间必须连接牢固，操作部位应有护身设施，不准站模板或溜槽边上操作。使用震动器应穿胶鞋，湿手不准接触开关，电源线应经常检查，不得有破皮漏电。站在悬边浇梁柱砼时，应系上安全带。
在进入装饰抹灰工程时，操作前检查脚手架是否搭设牢固，调度是否满足要求，合格才能上架操作，抹灰时应防止砂浆掉入股中，如采用竹片固定靠尺时，应防止竹片弹出伤人，临时照明灯，必须用安全电压，非机电人员不准操作。
工地负责人：
现场施工员：
安全员: 泥工组班长：
泥工：
****年**月**日
钢筋工班前安全教育
参加施工的钢筋工要熟知本工程的安全技术操作规程。在操作中应坚守工作岗位，严禁酒后作业。
切割机操作前应检查锯片有无裂口、裂缝，螺丝紧不紧操作时要戴防护眼镜，站在锯片一侧，禁止站在与锯片同一条直线上，切割机必须要有安全防护装臵，否则禁止使用，切断钢筋禁止超过机械的负载能力，切长钢应有专人扶持拉，操作时动作要一致，不得任意拖拉，切断机旁应设放料台，机械运转中严禁用赤手直接清除刀口附近的短头和杂物，在钢筋押运范围和刀口附近非操作人员不得停留。
工程负责人：
工程施工员：
安全员：
班组长：
钢筋工：
****年**月**日
电工安全教育
参加施工的电工要熟知本工程的安全技术操作规程。在操作中应坚守工作岗位，严禁酒后作业。
所有绝缘，检验工具，应妥善保管，严禁他用，并定期检查，校验，现场施工用高低压设备及线路应按照施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设，线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作，现场变配电高压设备不论带电与否单人值班不准超越遮栏和从事修理工作。电器设备的金属外壳必须接地接零，同一设备可做接地和接零，同一供电网不允许有接地接零。电器设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应。禁止直接或其它金属线代替保险丝，施工现场夜间照明电线及灯具调度应不低于2.5米，易燃、易爆场所，应用防爆灯具，照明开关，灯口及插座应正确接入火线及零线，所有电器开关合应防雨。
工程负责人：
工程施工员：
电工负责人：
电 工：
****年**月**日
焊工班前安全教育
参加施工的焊工要熟知本工程的安全技术操作规程。在操作中应坚守工作岗位，严禁酒后作业。
电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆由电工进行，电焊机要设单独开关，开关应放在防雨的闸箱内。接登时应戴手套侧向操作，焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固更换焊条应戴手套，在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上，严禁在带压力的容器或管道上施焊，下雨时停止露天焊接作业，施焊场地周围应清除易燃、易爆物品或进行覆盖隔离，工作结束，应切断电源，并检查操作地点，确认无起火危险后方可离开。
工地负责人：
现场施工员：
安全员：
焊工班组长：
焊
工：
****年**月**日
木工班前安全教育
参加施工的木工要熟知本工种的安全技术操作规程，在操作中应坚守工作岗位，严禁酒后操作。
一、平刨机
平刨机必须要有安全防护装臵，否则禁止使用。刨料时应保持身体稳定，双手操作，刨大面时，手要按在料面上，刨小面时，手指不低于料高的一半，并不得小于3厘米，禁止手在料后推送，刨削量每次不得超过1.5毫米，进料速度保持均匀，经过刨口时用力要轻。禁止在刨刀上方回料，刨厚度小于1.5厘米、长度小于30厘米的木料，必须用压板或推棍，禁止和手推进。遇节疤、线搓要减慢推料速度。禁止和按在节疤上推料。刨旧料时必须将铁钉、泥砂等清理干净。换刀片应拉断电或摘掉皮带。
二、园盘锯
操作前应检查锯片有没有裂口，螺丝紧不紧，操作时要戴防护眼镜，站在锯片一侧，禁止站在与锯片同一条直线上，手臂不得跨越据片，进料时必须紧贴靠山，不得用力过猛，遇硬节慢推，接料使用刨钩，超过锯片半径的木料禁止上锯。
三、支模拆模
模板的支撑不得使用腐朽，扭裂劈裂的材料，顶撑要垂直，底端平整坚实，并加垫木，木楔要钉牢。折模按规定时后拆模，拆模模管堆放整齐，模要轻放，拆模后必须清理干净。
工地负责人：
现场施工员：
安全员： 木工班组长：
木工：
****年**月**日
转岗安全培训教育制度
转岗安全教育，是指职工调换工作岗位时进行的新操作方法和新工作岗位的安全教育。转换新工作岗位，主要指职工在项目部内或公司内转换工种，或调换到与原工作岗位操作方法有差异的岗位，以及短期参加劳动的干部等，这些人员应由接收单位进行相应工种的安全生产教育。教育内容可参照“三级安全教育”的要求确定，一般只需进行车间、班组二级安全教育。但调作特种作业人员，要经过特种作业人员的安全教育和安全技术培训，经考核合格取得操作许可证后方准上岗作业。
采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，作业人员安全教育培训制度
"五新”安全教育，是指采用新工艺、新技术、新材料、新设备、新产品前所进行的新操作方法和新工作岗位的安全教育。
必须对操作者和有关人员加强安全教育和管理。为了搞好“五新”安全教育，专业人员、安全工程技术人员应在“五新”应用前，预先进行危险性评价和安全系统分析。一般可采取如下步骤：
（1）确定生产过程中的危害、危险因素，并收集有关资料；
（2）确定生产过程中的主要危险、危害单元，并对部分同类单元劳动保护现状进行调查分析；
（3）对生产中火灾、爆炸危险性大的主要单元装臵作危险性评价；
（4）对生产过程中毒危害大的主要单元装臵作单元毒性评价；
（5）提出劳动保护评价结论及对策措施。
为使各层管理的工作做相对公平、公正、合理、透明的评价，为管理人员的职务晋升、薪资调整提供必要依据，为管理人员的职业生涯发展、培训方面提供参考意见。激励优秀员工，淘汰不合格员工，最终达到提升整个门店管理层的素质和水平。
一、考核周期：所有岗位均实行月度考核。
二、考核方式：所有月度考核均采用垂直考核方式，即由直接上级进行考核。与季度考核实行挂钩。
1、店长管理指标由总经理评定；其他部门指标统一由相关部门提供数据或直接由超市主管初评，店长复评，总经理签字生效。
2、各部门领班、组长、后勤人员、收货员、电脑员、工程组长由超市主管考核。
3、企划主管、超市主管、由店长考核。
三、考核责任：店长、超市主管为店内组织实施考核的第一责任人。第一责任人有义务按照规定督促各部门保质完成各项考核工作。
四、考核操作程序及时间安排：
1。超市主管在月底将各类表格填好相关内容后交给店长。店长将主管考核表、各管理层岗位考核表交总经理，并负责沟通、协调、组织进行考核，指导下期各部门工作。
2。店长次月2日之前收集各类考核数据，分类汇总成表后，2日呈给总经理审阅，并以签呈形式将相关需要处理的人员的建议报告和情况了解呈给领导审批定夺。
3。所有考核资料均及时归档处理。
五、各考核表适用的岗位划分：
各考核表均有相对岗位工作考核内容及考核人员姓名。
六、得分及奖金
得分统一为满分100分，奖金统一为满分330元
七、考核结果的运用：
1。考核结果应真实可靠，任何人不得以任何方式歪曲考核结果或虚报考核结果；
2。考核结果由店长整理汇总后，呈给总经理审阅
3。其他特殊情况由店长有权力负责解释。
企业间竞争程度日趋激烈,竞争模式也由产品的竞争转变为人才的竞争,研发人员作为企业的核心员工,其技术创新是企业的生命之源与市场竞争的制胜法宝,因此建立一套客观公正、科学合理的研发人员绩效考核体系,不仅可以满足研发人员在薪酬、职位晋升、学习发展等方面的需求,而且可以实现企业对优秀人才的吸引,从而提升企业的研发能力和创新能力,保证企业战略目标的实现。本文在理论研究和对多家企业研发人员绩效考核的调查研究基础上发现,目前,研发人员绩效考核存在考核目的单一、导向不合理,指标体系简单粗放和考核方法片面僵化等弊端[1]。进一步研究发现,这与研发人员具有较强的成就动机、工作过程难以监控以及工作成果不易评价等工作特征有很大关系。针对研发人员绩效考核的不良现状,结合其工作特征,笔者在认真总结其他学者的观点和研究成果的基础上,构建了定性与定量相结合的研发人员综合评价指标体系。研究表明,功效系数法通过对量化指标的无量纲化处理后,考核结果可比性较强,对量化指标进行考核非常有效;模糊评价法具有结果清晰、系统性强的特点,能较好地解决模糊而难以量化的问题,适合各种非确定性问题的解决[2],相比其他考核方法更具优势,因此本文结合这两种考核方法对构建出的指标体系进行实证研究。
2 研发人员绩效考核指标体系的建立
作为当代企业的技术创新主体,研发人员在企业中主要从事科学理论研究和负责产品研制、设计开发、更新换代及提供技术专利或技术支持等,按照职能不同,企业研发人员又可以分为研发项目管理人员、研发设计与开发人员、测试人员和相关辅助人员[3]。
绩效指标制定是绩效考核过程中的一个关键环节,所谓绩效评价指标是指由绩效管理人员根据被考核人员的工作说明书和工作特征,最终提取的可以定量的或定性描述的各个评价项目或评价因子[4]。绩效考核指标体系的作用在于描述现状,预测趋势,为人力资源部门制定人事决策提供依据。“要使激励有效,必须为目标工作设计一些有针对性的考评工具”[5],国外学者Peter·Drucker曾这样强调。Waldman研究员工用360度考核法和团队绩效考核法两种评价方式来预测指标[6],再次说明了考核指标体系对人力资源管理的重要作用。具体到研发人员,其绩效考核指标体系就是能够合理精确评价研发人员科研项目完成进度和研发能力等方面的工具。
本文认为研发人员评价指标体系的构建旨在为企业建立高素质、高效率的研发人才队伍提供一个参照和衡量的标准,是提高企业技术竞争的有力保障。随着技术人才竞争程度的加剧,如何制定出一套科学合理并符合研发人员工作特征的评价指标体系,是一个重要的课题。由于研发人员工作的特殊性,不同于一般的管理人员或生产人员,其绩效评价体系的构建受到多项指标的影响,因此在研发人员绩效评价指标体系的建立过程中,应当遵循一定的原则。文献研究发现,不同的学者对研发人员考核指标体系的构建遵循了不同的原则,但总的来说,科学合理的指标应该具有一定的代表性和可靠性,而且要易于和其他人员进行比较。
目前,学术界多数学者对研发人员绩效考核指标体系的构建引起了高度重视,并进行了相应的探索研究。本人在认真分析前人研究的基础上发现,虽然各学者所构建的研发人员绩效考评指标体系不尽相同,但基本上都从工作业绩、工作能力和工作态度三方面进行评价,视具体情况将这些一级指标细化从而构建多级评价指标体系。
在工作业绩方面,主要关注工作数量、工作质量、工作效率、奖励情况、工作创新、工作任务完成情况、新产品研发情况、研发成果创造的收益额[7]、工作目标达成度、项目成本目标、获得专利数量、主持和参与科研项目数量与级别、科技成果受奖项目等。
在工作能力方面,主要关注业务知识水平、项目承担能力、解决问题能力、学习能力、创新能力、沟通能力、自我提高的能力、组织协调、独立开发新产品和思维能力等。
在工作态度方面,主要关注纪律性、责任心、品德、主动性、工作积极性、职业道德、团队协作性、成就导向[8]、坚韧性和主动性、技术保密性、遵守公司规章制度等。
通过深入的理论分析,结合专家访谈法和绩效考核指标制定的原则,根据研发人员的自身特点,并借鉴已有的研发人员绩效考评指标体系,本文对研发人员的绩效考核从定量和定性两方面综合考虑,构造出了研发人员绩效考核的指标体系,如表1所示。
上述指标严格遵循了绩效考核指标制定的原则,如精炼而全面、抓住关键指标及可实现原则等。
(1)工作业绩。
这是对研发人员绩效考核的一项重要指标。科研任务完成率主要是对所承担科研项目的完成进度的考评,集中反映了研发人员的工作数量、工作效率和工作任务完成情况等。获得专利数量和科技成果受奖项数代表了研发人员的工作质量、新产品研发情况和获奖情况等。研发费用控制率指标旨在测评该研发人员的成本控制意识,是否能在计划费用内达成工作目标。
(2)工作能力。
这是与研发人员完成工作任务能力和绩效创新能力有关的指标。通过专家访谈和理论分析统计,专业技术能力、独立开发新产品或项目和协调沟通能力是考核研发人员工作能力较重要的指标,这些指标的考核在一定程度上反映了研发人员的业务知识水平、创新能力、思维能力及项目承担能力等。
(3)工作态度。
研发人员是一个知识型、学习型、技能型、创新型的群体,他们注重个人成就,追求卓越,因而对他们的绩效考核中设置了“成就导向”评价指标,这可以综合反映研发人员的工作积极主动性和坚韧性。良好的技术保密性也是研发人员必须具备的基本素质,集中体现了研发人员的思想品德和职业素养。同时考虑到研发人员的工作往往以团队的形式呈现,因此“团队合作精神”成为一个不可或缺的考核因素,这又体现了研发人员是否具有责任心的问题。纪律性指研发人员是否遵守规章制度;
3 功效系数法与模糊综合评价法相结合的研发人员绩效考核模型
3.1 应用功效系数法对研发人员的定量指标进行考核
主成分分析法、因子分析法和功效系数法是当前比较通用的定量指标评价法,经过对各种方法的考量与比较,再根据本文研究的需要,本文认为功效系数法更具优势。所谓功效系数法是指按照多目标规划的思想,首先给每一个可以量化的考核指标确定一个满意值与一个不允许值,这里的满意值是指该指标可以达到的最大值,即指标为上限,不允许值是指该指标不应该出现的最小值,即为指标下限,其次利用线性正相关的方法,对各考核指标作无量纲化处理,并以此确定各指标的得分,最后根据各指标的权重,将各指标的分值加权平均,从而得出该考核人员的综合绩效[9],其主要步骤有:
(1)分别确定指标体系中各定量指标的满意值和不允许值。
企业管理人员根据企业自身情况和研发人员的工作特征,给所要考核的指标指定一个合理的满意值和不允许值,即该指标可以实现的最大值和不应该出现的最小值。
(2)计算指标体系中各指标的最终考核分值。公式如下:
式中,fi为研发人员指标体系中第i个定量指标的评价分数,Di表示指标的实际值,di,max表示指标i的满意值,di,min表示指标i的不允许值。
(3)计算指标体系中所有定量指标的综合得分。
根据各项指标的权数,运用加权平均法计算该研发人员的综合得分。
3.2 采用模糊评价法对研发人员指标体系中的定性指标进行考核
以往研究发现,不论在进行科学实验还是在从事社会实践,都有许多模棱两可的问题,导致问题难以解决和判断,由此学者们提出了“模糊”的概念。此后,学者们一直在探索一种方法,该方法可以有效地解决模棱两可的问题,使模糊问题清晰化,终于,西方控制论专家L.A.Zadeh在1965年通过引入隶属度的概念,提出了一种模糊综合评价法,并得到了广泛的应用,不管是理论研究还是实证检验,都表明这种方法对于解决一些模糊性的问题非常有效。
由于研发人员绩效考核指标体系中的一些定性指标具有模糊性,为了得到客观公正的考核结果,本文认为采用模糊评价法对研发人员做定性指标的评价是不错的选择。它可将研发人员考核评价过程中遇到的模糊因素明晰化、将定性的指标进行定量研究,这有助于最大程度地减少主观评价与客观真实的偏离,其只要步骤可以归纳为以下六步:
(1)首先确定参与研发人员模糊评价的指标集
设一级指标集用X表示,,其中X=(x1,x2,…,xn)其中xi指研发人员第i个一级指标,n表示研发人员指标体系中的一级指标的个数;再设第i个一级指标的二级指标集表示为Xi,Xi=(Xi1,Xi2,…,Xim),xij指研发人员第i个一级考核指标的第j项二级指标,i=1,2,…n,m表示第i个一级指标共有m个二级指标。
(2)给定研发人员定性指标的模糊评判集Y
设评判集Y=(y1,y2,…,yn),n的值由评判等级数确定,例如Y={优,良,中,差},那么n=4。
(3)确定各指标的权重
目前,用来确定指标权重的方法有德尔菲法、AHP法、主成份分析等方法,本研究采用德尔菲法来确定研发人员的各指标权重。设一级指标权重集W=(w1,w2,…,wn),wi指第i个一级指标的权重;第i个一级指标的二级指标权重集wi=(wi1,wi2,…,win),wij表示第i个一级指标的第j项二级指标权重。
(4)建立各指标模糊评价矩阵Ai
首先对一级评价指标xi建立模糊评价矩阵Ai。对于一级指标xi(i=1,2,…,n)所属的二级指标xij,假设专家给其评定的隶属于第t个评语yt的隶属度为tijt,则可得指标xi的隶属矩阵Ri。即
其中:i(i=1,2,…n)为一级指标数目;m(i)为一级指标所属的二级指标xi数目;l为评语集中的评价等级数。
指标xi的模糊评价矩阵Ai=Wi*Ri,其中,Wi表示第i个一级指标的二级指标权重集,Ri表示的第i个一级指标的隶属矩阵。
(5)建立研发人员模糊综合评价矩阵A
(6)评价结果
对评判集Y中各等级设定一个分数,让各等级分数组成的行向量与上述得到的隶属矩阵相乘,乘积就是我们需要的最终模糊评价的分值。
4 应用分析
采用表1所建的研发人员绩效考核指标体系,结合功效系数法与模糊评价法对某位研发人员K某段时间的绩效情况进行全面考核,其主要过程如下:
4.1 利用功效系数法对研发人员K绩效指标体系中的定量部分进行考核
(1)确定各定量指标的满意值与不允许值,并对收集到的研发人员K的绩效资料进行分析,得到其各定量指标的实际值,其结果见表2。
(2)计算各指标的考核分数。
将表2中的数据代入公式1,得研发人员K的四项定量指标x11、x12、x13、x14的考核分数分别为85,80,80,84。
(3)计算定量部分的综合得分
本文应用德尔菲法确定四项定量指标的权重分别为0.3,0.3,0.2,0.2,加权平均得研发人员K的定量部分的综合得分为82.3。
4.2 利用模糊评价法对研发人员K绩效指标体系中的定性部分进行考核
我们就以研发人员K的考核为例进行说明,假设对研发人员K考核的成员由项目组成员、经理等共10人组成。表3列出了该考核小组对研发人员K定性指标的考核情况。
(1)我们应用德尔菲法进行各级指标权重的设置:
在表1研发人员绩效考核指标体系中,定性部分中的一级指标权重W=(W2,W3)(0.6,0.4),二级指标的权重分别为:W2=(0.4,0.4,0.2),W3=(0.4,0.3,0.2,0.1)。设等级论域Y={优秀,良好,一般,较差},数量化为Y={90,80,70,60}
(2)分别计算工作能力、工作态度的评价矩阵
从表3看出,对于研发人员K的工作能力(X2),经专家评判得到的评价矩阵
则工作能力(X2)的一级评价集A2=W2*R2(0.48,0.32,0.16,0.04),这个综合评价结果表明,该研发人员在工作能力方面,48%的程度隶属于“优秀”,32%的程度隶属于“良好”,16%的程度隶属于“一般”,4%的程度隶属于“较差”。
同理可得该人员的工作态度(X3)的一级评价集=A3=W3*R3(0.57,0.25,0.14,0.04)
(3)由步骤(2)可得各定性指标的综合评价矩阵
归一化后的综合评价
则该研发人员定性考核指标的总评分为:
4.3 利用加权平均法对研发人员K的绩效进行综合考核
本文采用德尔菲法得到定性与定量指标的权重分别为0.3,0.7,加权计算得研发人员K的综合绩效分值为:P=82.09×0.3+82.3×0.7=82.237,可以看出研发人员K的综合绩效非常不错。
5 结论
指标体系构建以及指标权重设计是绩效考核的关键部分,利用功效系数法与模糊评价法对研发人员建立绩效考核模型,能综合多个专家的知识和经验,模糊综合评价法能将模棱两可的问题明晰化,使定性指标的考核有据可依。在实际的考核过程中,企业应根据自身情况和被考核人员的工作特征提取相应的考核指标。在确定功效系数法中的满意值与不允许值时,尽可能做到科学合理。在整个新模型运用的过程中,虽然看似计算比较复杂,但利用计算机软件编程可以很方便的进行计算。
参考文献
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[9]刘晓欣,任建华.基于功效系数法的商业银行财务效率评价[J].现在管理科学,2010(4):24
一、各信贷人员每月10前必须发送提示付息通知书，逾期未发送扣一分。
二、信贷人员库存自查报告每月3日前上报部门负责人，逾期未报送扣1分，内容涉及金额、数量等差错按照笔数扣分。
三、信贷人员临储工作记录每月5日前提交由部门负责人检查，检查后整改完毕，7日前提交分管行长检查，再次检查出现问题，按照笔数扣分。
四、信贷人员新发放贷款手续每月10日前提交由部门负责人检查，检查后整改完毕，12日前提交分管行长检查，再次检查出现问题，按照笔数扣分。
五、定期分析报告每月5日前提交由部门负责人审核，审核后整改完毕，7日前提交分管行长检查，再次检查出现问题，按照笔数扣分。
六、支行库存检查报告每月10日前由李先梅汇总后，提交库存检查报告及检查表，由部门负责人审核后报分管行长。
七、内勤负责的各项日常登记簿，每月10日前报分管行长审核检查，发现问题每笔扣1分。
八、计算机各项登记簿每月5日前报分管行长检查审核，发现问题每笔扣1分。
九、晨会记录每周一准时录入内部监督系统，内勤上午10点前检查后报分管行长审核。
十、晨会记录每旬5日由内勤检查，发现问题或填写不规范及时整改，7日前报分管行长审核，相关问题未能整改扣分处理。
十一、信贷业务手续结清后2日内移交档案管理员检查保管，移交前由客户部门负责人、分管行长签字。
十二、信贷业务手续每月15日前提交部门负责人检查，发现问题及时整改，17日前提交到分管行长处检查，再次发现问题扣分处理。
十三、CM2006测试系统每周上发各类流程1笔，由内勤初审、部门负责人复审，分管行长终审，相同流程第一次出错整改，第二周再次出错处罚扣分。每月15日前内勤检查CM2006系统客户档案、报表系统、库存管理、授信后、12级分类初分流程，20日前部门负责人再次检查，22日前分管行长最后检查。
考 核 评 价 制 度 福农小学
学校德育工作考核、评价制度 优秀班主任评价要点
师德方面：
脚踏实地兢兢业业积极工作，敬业爱岗、忠于职守，认真履行教师职责，热爱学生。有较强责任心，对班级管理、学生管理，固定资产管理、值周管理全面负责。
责任方面：
1．认真贯彻党的教育方针，热爱学生，全面关心学生成长，有强烈的工作责任心，班级管理好，所带班级班风正、学风好、学生行为习惯好，受到各学科、各处室工作人员好评。
2．认真学习教育理论，刻苦钻研班主任工作业务，积极探索班主任工作，不断提高班主任工作能力，一学年至少有一篇班主任工作经验总结或论文。
3．政治思想和师德表现好，在群众中能起带头作用。
4．所带班级在学校组织开展的各项活动和评比中成绩突出。
5.所带班级学生节电、节水意识强，平时不开无人灯，不浪费水；爱护公物意识强，教室内各项物品（含课桌椅），无非正常损坏；公共设施保护好。
6.所带班级被评为校级或校级以上先进集体。
7．本人在负责管理学生或参与管理学生的时间内（含组织外出活动、学生课间活动等）学生安全无事故。
8、在艺术教育、信息教育、体育活动、家庭教育、心理健康教育等方面积极参与、成效显著。
优秀值周教师评价要点
师德方面：
脚踏实地兢兢业业积极工作，敬业爱岗、忠于职守，认真履行教师职责，热爱学生。有较强责任心，对班级管理、学生管理，固定资产管理、值周管理全面负责。
责任方面：
1、积极、主动承担值周工作，认真完成值周任务，维护学校良好的教育教学秩序。
2、树立服务意识，工作态度热情，服务周到，帮助师生、家长解决困难。
3、敢于坚持原则，敢于负责。执行学校各项规章、评比制度，检查细致认真，评比公正、公平、公开。
4、指导“实践周”学生做好服务、监督与检查工作，提高学生的工作能力，培养学生的责任意识。
5、善于做学生的思想工作，能发现值周管理工作中的问题，并根据实际情况解决问题或提出解决问题的方法。
6、认真填写值周评比板，做好值周纪录，及时做好值周工作总结。
7、确保学生安全，在值周期间无重大责任事故发生。
8、在艺术教育、信息教育、体育活动、家庭教育、心理健康教育等方面积极参与、成效显著。
优秀师徒评价要点
师德方面：
脚踏实地兢兢业业积极工作，敬业爱岗、忠于职守，认真履行教师职责，热爱学生。有较强责任心，对班级管理、学生管理，固定资产管理、值周管理全面负责。
责任方面：
1、能够按照师徒工作管理细则，按时完成相互听班、队会，互相探讨教育工作任务。
2、师傅能够根据徒弟的具体情况，制定近远期培养计划；工作中以身作则，耐心指导，全面关心徒弟的成长。
3、徒弟能够做到主动请教，虚心学习，在常规教育工作中、教科研工作等方面进一步提高。
4、师徒在学校的各项工作中无重大事故发生，各项评价良好。
5、在艺术教育、信息教育、体育活动、家庭教育、心理健康教育等方面积极参与、成效显著。
优秀年级（值周）组评价要点
1、有较强的团结、合作意识。
2、组内德育工作整体效果好。
3、组内个人优秀达到半数以上。
4、组内无重大责任事故发生。
优秀班级评价要点
能够达到下列标准：
1、靠边成排：要求各班在走廊和楼梯能成（1或2）排靠边行走。不能跑跳或跨滑楼梯。
2、走廊无声：要求学生在走廊内不嬉笑、打闹、说话。不扶楼梯把手出怪声。
3、下课情况：要求班级按时下课，学生能按照指定楼梯统一出教室。
4、课间站排：要求学生在操场要做有意义的游戏。上课铃响后在指定位置班级成排，有秩序的按照指定楼梯进教室。
5、文明礼貌：要求学生到校时要和老师问好，离校时要和老师说再见。平时见到老师点头示意。在校内见到陌生人要问：“客人好！”不说脏话，家长尊重老师。
6、上放学：要求学生家长不越线，不在校门禁区停留，不将车辆开到放学区域内。班级能到指定地点放学，学生不在半路离排。
7、严重违纪：不打架。严格在放学时间内放学，不在学校周围尤其学校门前禁区内买东西，不在校园内吃小食品。优秀学生（干部）评价要点
1、优秀学生评选条件： 热爱中国共产党和社会主义祖国，思想品德好，关心集体，在创良好班集体、行为示范班活动中表现积极，规范执行《小学生日常行为规范》，学习目的性明确，学习刻苦，成绩优良。能带头参加各项文体活动，体质较好，体育成绩在75分以上。同时，必须是同学中能起表率作用的先进学生。
2、优秀学生干部评选条件： 基本符合三好学生条件，对所担任工作认真负责，踏实肯干，成绩突出；善于团结同学，帮助同学，有一定的组
织能力，勇于开展批评与自我批评，作风正派，在学生中有一定威信的班委干部。
3、评选程序评选工作要对学生宣传目的、意义，对照条件，在年级组、班主任主持下，先个人小结、班委评议、全班参评，使评比过程成为学习和教育的过程，评出榜样。
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