外经贸局加强机关作风建设整改措施（精选14篇）
外经贸局加强机关作风建设整改措施
党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，关系人心向背，关系党的生死存亡，关系国家的前途命运。切实抓好作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节。我局将积极响应区委的号召，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到为民、务实、清廉，进一步转变机关作风。针对我局当前存在学习不够深入、作风不够扎实、管理不够严格等问题，将着重从以下方面来加强整改。
1、加强学习，提高素质。要树立全员学习、终身学习的观念，少一点应酬，少一点懒散，多一点学习，多一点勤备。要培养学习兴趣，采取典型示范、外出考察、在岗培训、鼓励自学等多种方式开展丰富多彩的学习教育活动，营造良好的学习氛围。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习领会中央领导讲话精神，学习社会主义市场经济理论、法律、英语和计算机等各种知识。学习要紧密联系开放型经济工作实际，结合自身岗位需要，突出实效性，学以致用，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力。
2、狠抓落实，加强督查。领导干部要敢抓敢管，负起责任，对责任心强的，要加以表扬和奖励，对不负责任的，要给予批评教育。建立领导检查与科室督查相结合的工作机制。对布置的各项工作定期进行检查，掌握进展情况。建立工作落实情况定期通报制度，确保重大工作部署、重要议定事项和领导重要批示落实到位。实行科室目标管理考核机制，年初对全局工作进行分解，明确各科室工作考核目标，并把任务落实到岗，把责任落实到人，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核。实行“三外联络员”考核机制，各科室分别对各镇（乡）、街道、园区“三外联络员”工作加强督查和考核，促进“三外”服务工作再上一个台阶。实行浙洽会项目督查制度，明确责任，加强对项目的跟踪和落实，确保外资大项目的成功引进和落地。
3、加强联系，深入基层。机关干部要勤下基层，了解基层在关心什么，希望解决什么，进而明确机关如何为基层服务。加强机关对基层的协调、沟通和指导。下基层调研要不留死角，好的企业要去，差的企业也要去，面上的汇报要听，深入群众，解剖麻雀的工作也要做。要立足本职工作，统筹兼顾，带着课题，有针对性的到企业进行调研，班子成员争取有三分之一的时间下基层。通过调研，了解企业实际困难，千方百计帮助企业解决工作、生活中的问题。每位班子成员争取写出一到二篇有一定深度、有一定指导作用的调研文章。前段时间，针对新一轮外贸出口退税调整，我局及时下基层调研，掌握情况，撰写了《新一轮出口退税调整对我区外贸出口的影响和建议对策》的调研报告，指导企业积极开展调整工作。
4、加强民主，转变作风。领导班子内坚持民主集中制原则，作出重大决策，重要干部的提拔、任免、奖惩，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委会议集体讨论决定。积极开展批评和自我批评，班子成员间平时多进行交流，互相之间开展经常的谈心交心活动。班子成员和普通干部之间也要经常进行交流、主要领导争取和每一机关干部一年有一次以上谈心，其他领导争取和分管科室同志一年有二次以上谈心。每个干部要善于总结经验教训，发现工作中存在的突出问题，及时提出加强管理、堵塞漏洞的对策措施，主动为领导出谋划策。
5、搞好服务，强化管理。一是要加强机关对企业服务。加强机关内部管理，规范行政管理，提高机关工作效能，改进机关工作作风，少发文、多调研，少开会、开短会。围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，在全机关内大力弘扬“四十五字”
精神（与时俱进的思想观念、海纳百川的开放胸怀、雷厉风行的实干精神、诚实守信的行为准则、一心为民的服务意识），倡导树立“三种作风”（与时俱进的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风），严格执行“四大纪律”（政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律），模范遵守“五条禁令”（严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁吃拿卡要，严禁态度刁蛮，严禁以权谋私）。认真修订和完善**区外经贸局机关各项制度，强化责任追究制。
关键词：机关干部,思想作风,问题,措施
一、从源头抓起, 开展学习活动, 找出存在的问题
(一) 坚持政治理论学习, 不断提升领导干部思想政治素质和实际工作能力。
在学习活动工作中, 要重点深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习中央和省市领导的讲话精神, 掌握精神实质, 提高理论素养, 增强工作中的理论武装和理论指导。同时, 还要按照县委提出的“大发展、快发展”的总体要求, 不断丰富做好岗位工作的知识武装和知识储备。要深入调查研究, 大力提倡理论联系实际, 着眼于解决社会发展稳定中的实际问题, 把学习成果转化为科学决策、推动落实、领导发展的能力。
领导班子要把全面加强新形势下机关干部作风建设纳入学习的重要内容;要健全完善干部学习制度, 有计划有组织地抓好干部学习教育。要采取集中组织学习和自学相结合, 要求做到有读书笔记, 有心得体会, 有学习交流。
(二) 认真解决突出问题, 实现领导干部作风明显转变。
在学习活动工作中, 要紧密结合各部门的实际, 保持党的优良作风, 坚持党的根本宗旨, 实实在在地解决群众意见大的问题。
一是在思想作风方面, 认真检查贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风情况, 切实解决主观世界改造、理想信念动摇、价值追求错位、思想僵化保守、不思进取、得过且过等问题。
二是在学风方面, 认真检查坚持理论联系实际的马克思主义学风情况, 切实解决不愿用心学习、一知半解、浅尝辄止、敷衍了事, 把学习当做装点门面等问题。
三是在工作作风方面, 认真检查坚持党的群众路线情况, 切实解决漠视群众、脱离实际、形式主义, 文山会海、急功近利、弄虚作假、虚报浮夺、不作为、乱作为、侵害群众利益等问题。
(三) 抓住作风建设关键, 进一步密切党群干群关系。
在主题教育工作中, 要采取各种有效形式, 深入基层、深入群众, 切实做到心系群众, 服务群众。各科室干部要结合各自工作实际, 履职尽责, 集中解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 扎扎实实地为群众办实事。
(四) 充分发挥表率作用, 推动学习活动深入开展。
在学习活动工作中, 要认真开展“和谐班子”创建活动, 以班子和谐带动党风和谐。一是切实改进学风, 努力在建设学习型政党、学习型机关和学习型社会中走在前列, 做勤奋学习、学以致用的表率;二是带头深入基层、体察民情, 实实在在地为群众办实事、解难题, 做心系群众、服务人民的表率;三是着力解决损害群众利益、影响和谐发展的突出问题, 做求真务实、狠抓落实的表率;四是勇于开拓, 勤于实践, 创造性地开展工作, 做解放思想、大胆创新的表率;五是带头贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定, 树立为民务实清廉的形象, 做艰苦奋斗、严格自律的表率。
二、从实际做起, 确保活动取得实效
开展加强机关干部思想作风建设学习活动, 是一项政治性、政策性和针对性很强的工作。必须按照学习动员、查摆整改、建章立制、总结验收、巩固提高五个阶段, 分阶段、有步骤地进行, 取得实效。
(一) 学习动员。
认真进行思想发动, 搞好动员。要组织好学习培训活动, 学习培训以十八大精神为基本教材。同时, 结合邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想, 立足实际, 突出工作重点, 有选择地搞好学习活动。
(二) 查摆整改。
重点抓好三个环节。一是开好专题民主生活会。切实查找作风方面存在问题的具体表现, 剖析思想根源, 明确努力方向, 开展批评与自我批评, 达到自我教育、自我提高的目的。二是认真进行整改。对于查摆出来的问题, 要有针对性地制定整改措施。三是向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况, 要在一定范围内公布, 充分听取群众意见, 自觉接受群众监督。在查摆整改阶段, 重点应突出“六查六看”:一查思想作风, 看理想信念是否坚定, 进取意识是否衰退;二查学风, 看学习是否联系实际, 是否持之以恒;三查工作作风, 看贯彻县委决定是否雷厉风行, 效果是否明显;四查领导作风, 看是否独断专行, 是否各行其是;五查生活作风, 看生活是否正派, 情趣是否健康;六查整改措施, 看措施是否着实, 方向是否明确。
(三) 建章立制。
要结合实际, 根据机关干部工作的特点, 深入研究作风建设的本质及规律, 逐步建立健全完善的、科学的、管用的规章制度。在建立完善的民主生活会制度、学习制度、领导干部联系点制度及群众评议领导干部等制度的同时, 注重制度的针对性、实效性、可操作性。
(四) 巩固提高。
关键词：检察机关；司法会计工作；鉴定
随着经济案件的增多，司法会计工作在检察机关中的作用逐渐凸显出来，在新的形势下，加强检察机关的司法会计工作能力已成为十分迫切的需要，我们应该从具体问题入手，促进相关工作的完善。
一、检察机关司法会计工作的内涵
司法会计中，“司法”二字是指诉讼，是用来界定司法会计社会属性的一种诉讼活动；“会计”二字是指会计检查和会计鉴定，用于明确司法会计活动的内容。司法会计是对司法机关在法律诉讼中，为了查明案情所进行的司法会计检查和司法会计鉴定等诉讼活动的总称。因此可以得知：检察机关司法会计是指检察机关掌握专业会计知识并具有一定资格的技术人员在涉及财务会计业务案件的侦查、办理中，为了查明案情，对案件所涉及的财务会计资料及相关财务进行检查，或对案件所涉及的财务会计问题进行鉴定的法律訴讼活动。
检察机关中的司法会计工作包括三个方面的内容：一是关涉到财务会计业务案件的调查活动；二是案件审理过程中对符合案情的财务会计资料的整理和涉案财务数量的核查；三是对那些案件中牵涉到的财务会计问题进行专门鉴定。总之，司法会计工作在案件的证据查明、审理中发挥着重要的作用，必须要建立一支高水平的司法会计工作队伍。
二、检察机关司法会计的作用
1.搜集证据，制定侦查方案，发现犯罪
虽然经济犯罪大多没有明确的犯罪现场和清晰的犯罪结果，使得经济犯罪具有特有的隐蔽性。但是经济犯罪结果要通过一定财务运行来进行，而财务运行具有特定性，其运行所产生的结果，即财务会计资料记录了犯罪活动，保留了犯罪行为人的犯罪痕迹，反而为查明案件所涉及的财务会计事实提供了客观条件。在侦查过程中，检察机关司法会计人员依据客观经济活动规律，了解发案单位的各项规章制度、财务管理环境等，对已获线索作因果关系、动机手段、事实过程等诸多方面采取行之有效的检察、勘验，重现其经济犯罪的过程，检察侦查人员就可依据这些进行分析和假设，拟定侦查方案，进而发现犯罪。
2.审查证据，明确侦查思路
检察机关的司法会计通过审查财务会计资料证据的合法性、真实性、完备性，确认各证据在案件事实证明中的作用和地位，确认证据与证据之间的关系，为证实犯罪提供尽可能齐备的证据材料，并帮助侦查人员初步确定案件性质，明晰侦查思路，节约司法资源，查实犯罪。
三、检察机关司法会计工作存在的问题
1.司法会计技术人员不足
相比于企业而言，技术人员的不足使得很多检察院取消了司法鉴定机构，即使没有取消，也难以保证鉴定工作的顺利进行。
2.司法会计工作尚未规范化
司法会计工作不规范对案件造成的影响，主要体现在：第一，办案机关对司法会计工作的委托内容不具体，难以有效开展工作；第二，司法会计人员直接参与案件侦查和审理，没有采取回避措施，鉴定结果不客观；第三，司法会计的鉴定报告对案件的影响很小，甚至出现鉴定报告以案件预期结果为风向标的现象。
四、加强检察机关司法会计工作的措施
1.明确工作重点
在以往的经济案件办理中，司法会计工作主要是对所涉及到的财务情况进行鉴定。当前，工作重点要转向技术支持方面，在案件中对财务资料的取证、鉴定等一系列工作综合处理。司法会计介入案件的侦查能够在涉及财务的部分给与指导，寻找线索，提高办案效率。
2.完善司法会计结构和规范
在检察机关中，司法会计工作的有效开展需要相应的组织机构和规范来保障。首先，应该重视基层检察院的司法鉴定机构的建设，提升其在检察机关中的地位。其次，制定司法会计工作管理规范，对工作职责进行详细的说明，严格规范其在取证、鉴定等环节的行为，保证司法公正。另外，合理调节办案机关和司法会计之间的关系，防止两者职责不清，影响案件结果。
3.打造高水平的司法会计队伍
要加强检察机关司法会计工作，有必要建立一支高水平的会计队伍，以此来保证工作质量。第一，应该增强会计人员的会计知识，与时俱进，保持良好的学习能力，适应复杂的经济案件侦破工作。第二，要明确工作职责，将工作重点从财务鉴定转向案件取证，增强工作的技术性，变被动为主动。第三，加大对司法会计机构的资金投入，购进先进的设备，做到硬件和软件两手抓，提升处理会计工作中具体问题的能力。
4.转变司法会计机构的职能
司法会计机构在案件办理中的作用不仅仅局限于事后鉴定，应该多方面拓展自身的业务能力，协助办案机关做好侦查工作，为寻找财务证据提供技术支持，实现自身的价值。
五、结束语
经济案件的频发性和复杂性要求检察机关不断提升司法会计工作能力，为案件的侦查和审理提供技术支持。所以，要运用现有的资源，打造一支高水平的司法会计队伍，加大资金支持，不断完善组织机构，转变司法会计的职能，灵活应对复杂多变的经济案件。
参考文献：
[1]李清民，于彬.检察机关应如何加强司法会计工作[J].中国检察官，2013，03
[2]朱玲子.加强检察机关的司法会计业务能力建设要有新突破[J].中国乡镇企业会计，2013，09
一、存在的问题
1、学习抓得不够，创新能力不强。应采取多种形式，提高学习兴趣,增强学习的实效性；个别干部职工缺乏干事激情，精神萎靡不振，工作中只求完成任务，缺乏创新意识。
2、深入农口各单位、农村基层开展调查研究较少。充分了解农口各单位和农村基层情况不足，以致在工作中参谋作用发挥得不够好。
3、干部管理有待进一步加强，工作效率有待进一步提高。个别干部不能认真履行岗位职责，工作责任感缺失，或者在上班时间不按规定到岗位工作；少数同志缺乏立足本职钻研业务的精神，工作积极性不够，工作作风拖拉，以至于办事效率不高。
4、制度落实到位不够。有些制度制定得好，可到实际工作中缺乏坚持，落实不到位。
二、存在问题的原因
1、对机关学习重视不够，培养干部职工创新能力不够。总是认为机关学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，每位干部按要求做好就行了，没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效，以致使学习效果不尽人意；现代社会是一个信息时代，瞬息万变，不注重培养干部职工的创新能力，就不能适应时代的要求，开展工作就会受到制约。
2、深入部门、基层调研不够。作为农口牵头协调部门，应多深入农口各单位和农村开展调查研究，充分了解农口各单位及各镇乡开展工作情况，多提有针对性的建议和意见。但因本部门工作量多人少，虽然考虑得多，考虑得细，却实施得少。
3、工作中缺乏约束机制和竞争氛围。少数同志工作纪律性不强，不能较好履行自己的职责，有的同志在本职岗位上工作平平，缺乏钻研业务的精神和上进心，影响了整个机关的工作效能。
4、制度落实缺乏监督。由于制度落实缺乏有效监督，使本单位制定的系列规章制度没有得到彻底落实。
三、整改措施
1、强化学习意识，提高干部素质。按照“终身学习”的要求，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习之风，创建学习型机关。我们将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中，形成机关干部职工全员学习的良好氛围，全面提高机关干部的整体素质。
2、强化创新意识，全面推进工作。通过行政效能建设，进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进机关各项工作不断向前发展。
3、强化激励机制，引入竞争制度。为了提高机关工作效率，我办倡导干部职工在工作中要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。
4、强化职责意识，在建立健全各项规章制度上下功夫。加强干部职工管理，进一步明确干部职工的岗位职责，要求每位干部做到在其位谋其政，强化责任意识和宗旨意识；全面加强制度建设，把机关建设成为“勤政、务实、廉洁、高效、和谐”的文明机关，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系，建立健全学习制度、工作管理制度、财务制度、用车制度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制。
5、强化服务意识，拓宽服务领域。为了强化服务意识，要求干部职工牢固树立服务是生产力，也是经济发展软环境的大服务观，把“群众需要的，就是我们要做的”作为机关服务宗旨，通过实施“畅通工程”、“提速工程”、“阳光工程”、“民心工程”，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制、否定报备制等制度，拓宽服务领域，提高服务质量。
6、强化作风转变，建立务实机关。“实事求是”是我党一贯坚持的原则，在实际工作中力戒飘浮作风，倡导干部职工求真务实、真抓实干、寡诺重行。大兴调查研究之风，深入一线进行调研，使作风在一线转变，情况在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立。同时，加大监督力度，确保制度落实，用制度规范工作，督促工作作风转变，使机关朝着务实、高效方向发展。
7、强化公道正派，倡导清正廉洁。按照“党性强、观念新、业务精、效率高、作风正、纪律严”的十八字要求，在机关开展“争做公道正派、清正廉洁的国家机关工作人员”活动，提高干部职工的拒腐防变能力和抵御风险能力。加大效能监察力度，净化机关工作环境，使干部职工公道正派、清正廉洁地为人民群众做好事，做实事。
（二）部门
（单位）
存在的主要问题
整改措施
市
侨
办
1、侨务工作创新能力不够强；
2、侨务工作服务科学发展能力不够高；
3、侨务工作作风不够深入。
1、加大招商引资工作力度。对
在谈侨资项目，做好跟踪联络、协调服务；
2、邀请香港进出口商会重点企业家组团来湖考察，推进湖港两地经贸合作；
3、与省侨联在湖联合举办海外高层次留学人才回国创业恳谈会，与有关企业和部门开展项目对接；
4、邀请香港甬港联谊会、海外知名人士访问团来湖考察，主动参与国务院侨办在上海举行的华商会活动，进一步拓展海外联谊；
5、抓住奥地利新世界高尔夫俱乐部等侨资企业开张、节庆的契机，为我市加快发展培育一批新的侨力资源；
6、开展一次全市侨情大普查，原创：http:///充实侨情档案，建立资源库和信息网，利用各种渠道挖掘资源，更好地为我市的对外开放和经济发展服务；
7、举办一期全市侨务干部培训班，切实增强侨务干部为发展大局服务和为侨服务的能力；
8、配合招商主体赴中山、温州等地举办招商活动，为基层对外经贸合作搭建平台；
9、在归侨侨眷中开展以“参与奉献”为主题的我为“十一五”规划做贡献活动；
10、办好“归侨侨眷之家”，丰富活动内容，使之真正成为归侨侨眷相互交流、沟通信息、增进友谊的温暖的家；
11、筛选一批重点侨资企业，建立部门领导分工重点联系走访制度。深化为侨资企业服务工作，切实维护好华侨华人投资者的合法权益；
12、分别组织举办“金融”、“商检”等讲座、培训，为侨资企业提供政策、法律咨询服务。
部门
（单位）
存在的主要问题
整改措施
市
残
联
1、学习不够深入、思想不够上进；
2、发展意识较弱、开拓创新不够；
3、工作畏难、破难欠缺；
4、作风欠扎实、效率还不高。
1、创建学习型机关，坚持理论中心组和“机关学习日”学习制度；
2、健全“三会一课”制度，坚持谈心谈话制度；
3、开展“党员先锋岗”创建活动，巩固扩大先进性教育成果；
4、组织康复、就业等考察学习，拓宽视野；
5、参加多种形式培训班，提高素质；
6、落实对低保精神病人免费送药、推行银行卡发放残疾职工工资等项目。制定出台市区低保边缘残疾人救助办法，创新救助服务机制；
7、知难而进，在全市60乡镇开展残疾人社区康复工作；
8、乘势而进，在乡镇（街道）换届时配备专职理事长力争达80；
9、与时俱进，健全组织、救助、服务、网络四大体系；
10、抓督查、促落实。建立每季重点工作督查制度；
11、抓协调、求实效。落实363名特困残疾人低保金全额发放等；
12、抓考核、建机制。完善工作目标责任制考核，绩效与分配挂钩。
市
工
商
联
1、对加快我市非公有制经济发展的调研不够深入，反映的意见、提出的建议还不够多；
2、在积极引导会员企业自主创新和服务会员企业加快发展方面还缺少措施和办法；
3、加强干部队伍自身建设方面措施还不够扎实有效。
1、加强对省政府鼓励支持发展非公有制经济32条的宣传，营造加快非公有制经济发展的良好氛围；
2、加强调查研究。《在科学发展观指导下，大力发展和提升非公有制经济研究》和《民营企业融资研究》《民营企业社会责任研究》等课题调研分别在6月30日、9月30日前完成；
3、组织民营企业参加中央党校《民营经济理论和实务》培训，组织民营企业参加青岛海尔大学管理创新研讨班。5月底前完成；
4、组织民营企业参加《新公司法》、税务、质检、环保、商检等专题培训；
5、加强对外联络，为民营企业“走出去”和招商引资提供服务，努力完成市下达的招商引资考核任务，认真做好市政府温州招商的各项准备工作，并进行项目跟踪服务；
6、引导非公有制经济人士参与社会主义新农村建设，与市委统战部共同组织开展“村企心连心，共建新农村”活动；
7、帮助指导行业商会创新服务平台建设，加强商会工作制度化建设；
改的重点内容，扎实制定整改的具体措施，为确保机关作风建设，取得实效奠定了坚实的基础。现分期刊登各部门梳理出的主要问题和整改措施，供相互借鉴。
部门
（单位）
存在的主要问题
整改措施
市委办公室
1、在加快培养一专多能、独当一面的干部方面还需进一步加强；
2、在切实提高调查研究的深度和广度方面还需进一步加强；
3、在全面增强服务意识、提高履职水平方面还需进一步加强；
4、在优化提高工作规范化程度和效率方面还需进一步加强。
1、强化理论武装，提高实践能力。深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习党章；及时学习把握中央、省重大方针政策和市委、市政府重要战略决策；坚持开展社会主义荣辱观、理想信念和优良传统教育；努力营造勤于学习、善于学习的浓厚氛围，落实学习制度，创新学习形式，建立业务研讨机制，实行内部挂岗锻炼，充分利用“秘书工作论坛”和“综合论坛”平台，加强学习研讨，坚持学以致用，提高服务市委中心工作的能力；
2、加强调查研究，提高参谋水平。根据市委领导要求和工作中的重点、难点和热点问题，主动开展调研，深入基层掌握实情，积极提出对策建议，切实增强调研的深度广度和自主调研能力；
3、强化九项工作，提高履职水平。一是努力推进秘书工作进一步细致、规范、高效。二是着力提高文稿质量，切实提高参谋助手作用。三是切实提高信息工作的针对性、高效性。四是努力提高督查工作实效性。五是发扬信访工作连续作战的作风，努力维护良好的发展环境和群众的根本利益。六是确保密码通信安全畅通，加快信息化建设。七是加强依法治密，切实发挥保密工作保安全、保发展作用。八是紧紧围绕中心，党史方志工作力求多出成果、出精品。九是提高人性化服务水平，努力提升接待新形象；
4、完善运行机制，加强内部建设。学习借鉴省委、兄弟地市的有关工作标准、程序和先进经验，进一步科学安排、优化流程。完善“两项制度”；着力建设学习型机关和学习型处室，培养学习型干部；积极创建文明机关，带头落实市级机关文明礼仪，在全市机关作风建设中起带头表率作用；加快信息化建设，创建一个办公室内部信息传递、内部运行、互动学习、资源共享的新平台，提高机关效能；坚持勤俭节约的原则，积极建设节约型机关。
市人大机关
1、服务人代会、常委会会议、主任会议，服务人大常委会，服务人大代表的水平还不够高；
2、监督工作的方式方法创新还不够；
3、机关效能建设的长效机制还不够健全。
1、坚持求真务实，深入开展调查研究，为常委会决策提供科学依据；
2、进一步增强服务的主动性、超前性，不断优化为“三会”、人大常委会、人大代表的服务质量；
3、坚持和完善联系代表、规范闭会期间代表活动等制度，为代表履职创造良好条件；
4、采取多种方法，深入开展执法监督；
5、积极探索创新监督方法，加大对“一府两院”的监督力度；
6、紧紧围绕事关人民群众根本利益的热点难点问题开展监督；
7、认真总结、梳理本届以来的机关工作制度，汇编成册；
8、不断强化机关干部教育管理工作；
9、进一步加强会议、文件和公务接待管理。
市政府办公室
1、干部理论学习的主动性和自觉性还不够，理论对实践的指导作用发挥得不够充分；
2、处室业务工作的创新创优显得不足，专业处室综合协调、文稿写作和文件起草的质量需要进一步提高；
3、服务领导的主动性、超前性还不够，为领导决策当参谋和助手还有差距；
4、服务基层群众不够直接、具体，没有让更多的群众切实得到服务，感受到关爱；
5、干部队伍的结构不尽合理，干部流动不快。
1、完善办公室学习制度，科学安排中心组学习、处长例会、“机关学习日”和“每月一书”读书活动，邀请部门领导讲解全市重点工作，定期组织考学；
2、开展专业处室综合文稿、规范办文和协调工作专题研讨，制定督查考核办法，加大处室办文通报力度，开展办公自动化培训，完善处室ab岗制度；
一、牢固树立五种意识、着力提高六个能力，铸造坚强班子领导核心
班子是一个单位的核心，领导是一个单位的领头雁。领导班子的一舉一动会产生强大的引领和示范作用。因此，单位领导班子要有打铁首先自身硬的决心，带头参加单位各项政治理论和业务学习、身先士卒参与到具体工作中。每个领导自觉做到先学一步、多学一点、学深一些、做多一点、做好一点。在工作学习中，做到逐步强化自身的主动意识、担当意识、市场意识、开放意识、创新意识等“五个意识”，注意把一线职工的积极性、创造性保护好、引导好、发挥好，促使职工群众在履职守则上上下互动、整体连动，在落实工作的执行力上优势互补、相得益彰。
工作中，作为基层单位领导干部，要结合实际着力提高理论思辨能力，做到自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想和行动上同党中央保持高度一致；着力提高知识转化能力，做到在工作实践中总结、积累经验，潜心摸索工作规律，使自己的思维方式不断趋向科学化，切实提高工作水准；着力提高组织运筹能力，做到准确领会上级意图，着眼业务实际，找准切入点，选准“突破口”，拿出切实可行的工作方案；着力提高善断敢为能力，做到主、客观相一致，效果与动机相统一，意图与要求相符，大胆与细心并存；着力提高纠纷调解能力，做到宜“刚”则刚，宜“柔”则柔，在符合法律、政策的前提下刚柔相济；着力提高身心承受能力，树立正确的人生观、价值观，勇于冲破名缰利索的束缚，要心胸开阔，自觉养成豁达、乐观、开朗的性格，力避脆弱、多疑、自卑、消极的心理。
二、建立完善四种机制，激发集体凝聚力、创造力、战斗力
良好的机制建设是思想解放、破旧立新、凝聚心力的关键。
（一）建立完善教育培训机制。知识就是力量。人才是第一资源。在互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术高速发展的当今，只有把握问题导向、坚持查找短板，不断促使干部职工自我充电加压，单位发展才能立于不败之地。作为单位管理者，应积极采取人才和技术“走出去、请进来”战略模式，争取一切可用的政策资源条件，积极组织开展各类在职学习和培训活动，探索尝试各业务领域轮训机制，积极开展各项业务工作的“传帮带”。
（二）建立完善工作责任机制。一是建立工作任务分解机制。按照任务、目标、时限、牵头领导和具体负责人“五个明确”，坚持对单位年度重点工作、季度重点工作、每月工作进行分解细化，明确把每项任务和责任都落实到具体科室、岗位、人员，形成一级抓一级、层层抓落实的机制，做到了单位重担人人挑，人人肩上有指标。二是建立完善工作责任追究机制。采取“线、点、项”模式，使每个领导都按分工负责一条工作线，抓好一个联系点，包好一个大项目，并按照目标落实情况兑现奖惩，同时对贯彻不力、工作不实的，严肃追究相关责任。
（三）建立完善“四位一体”廉政监督机制。充分发挥个人、单位、家庭、社会在倡廉、助廉、促廉中的不同作用，形成“工作8小时内有单位管、8小时外有家庭、社会管，集体活动靠组织、个人活动靠纪律”的良好工作格局。具体来讲，在加强单位各重点岗位廉政风险点防控的同时，可以通过定期召开职工警示教育大会、职工家属座谈会、发放廉政信函等方式，及时有效的为单位干部职工“把廉脉”、“念廉经”、“敲廉钟”，使单位廉政建设做到标本兼治、综合治理。
（四）建立完善职工关怀激励机制。一是按规定全面落实政务公开、党务公开，坚持定期召开职工大会，广泛征求职工意见和建议；加强干群沟通，及时了解广大干部职工的思想动态，协调帮助职工解决实际困难，及时化解潜在矛盾危机。二是建立实施轮岗机制，根据工作发展和职工专业特长，适时调整干部职工工作岗位，使职工的工作能力和特长得到更好的发挥。三是在工资增长、职称评定等关系职工切身利益的问题上，明确专人负责，把政策和个人情况摸准、吃透，按时申报评定，决不耽搁。四是遇有职工生育、婚丧嫁娶，局领导及工会组织要适时到家中关怀慰问，使职工群众每时每刻都能体会到来自单位的人性化关怀。
三、巩固强化三个抓手，确保机关建设和谐稳定
（一）抓理论学习促使干部职工思想认识到位。坚持抓好基层单位思想政治工作，搞好理论学习。将理论学习作为每个干部职工成长的方式、进步的根基。真正引导职工树立终身学习的观念，真正把学习作为一种生活习惯、一种生存需要、一种事业根基、一种政治责任、一种精神追求。既应向工作实践学，又应向先进单位和个人学，在本职工作中做到“上知精神、下解实情、左右知先进，胸中有全局”。始终保持与时俱进。通过集中学、分组学、党员自学等多种形式，组织党员干部完成规定学习任务，使党员干部在“学”中增强党性、在“思”中磨练党性，切实增强学习教育的针对性和实效性。
（二）抓制度建设促使机关规范化落实到位。应坚持从“机关规范化”建设入手，不断研究制定完善党建、党风廉政、行政管理、财务管理、人事劳动、项目管理等各大类规章制度。通过制度建设，围绕中心、服务大局，提高职工素质，巩固基础工作。同时，通过落实廉政承诺制度，自觉接受群众和社会的监督；通过落实述廉制度，自觉接受组织和群众的检查；通过落实领导干部个人收入和重大事项报告制度，自觉将自己暴露于阳光之下。
通过参加大讨论活动，使我对这次活动的目的和意义有了比较深刻的认识，尤其是通过自我批评，自我剖析、自我反思，我对自身存在的缺点和不足有了更清醒的认识，现归纳总结并提出整改措施，以求能在今后的工作学习生活中得到更大进步和提高。
一、存在的主要差距
1、思想观念与形势发展的要求不相适应。其主要表现有三个方面：一是在业务发展上视野不广、思路不宽、步子不大、发展意识不强；二是没有从权力和效益比较的小圈子里跳出来，缺乏服务观念。三是以办公人员少为理由，少搞业务和活动。造成这此问题的原因主要是自己觉得有过于求稳的倾向，因此，思想因循守旧，观念过于保守，缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神。
2、业务知识与肩负的重担不相适应。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定
性作用。
二、今后的努力方向
通过自我剖析分析，自己思想认识升到了新层次；责任意识得到了新增强；自身建设找到了新水准；奋斗方向确立了新目标。今后我要努力做好以下几方面的工作：
1、树立楷模的理念，严格自律。坚持严以律已，带头执行县委廉洁自律的规定，非份之想不想，非份之财不取、非理之事不为。坚持从实际出发、实事求是的思想路线，要时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，做善于团结的模范，做廉洁奉公的模范，扎扎实实办事。
2、树立奉献的理念，勤奋工作。自己要时刻意识到肩上的责任，在今后工作中，我要继续保持旺盛的工作斗志，强烈的事业心和责任感，不畏压力，勇挑重担，在工作中不求名利、不求得失、不计报酬，发扬“老牛明知夕阳晚，不用加鞭自奋蹄”的无私奉献精神，用自己实实在在的行动去努力践行“三个代表”的重要思想。
3、树立自强的理念，力争上游。今后工作中，我要把这次查摆过程中，广大人民群众对我的殷切期望做为自己干好工作的不竭的精神动力，弯下腰、使足劲，脚踏实地、埋头若干，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，努力改变工作方法，改进工作作风，无论是业务工作，还是党建和精神文明工作，都要坚持高起点、高标准、高要求，自强不息，争创一流。
4、加强自我改造，努力工作。我要努力刻苦地学习科学文化
知识和专业知识，使自己成为工作中的内行专家。目前对我而言，最大的问题是要加强业务学习，学习有利于提高我们的知识水平，增强做好工作的本领。只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。同时我要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展。
一、思想上的整改；要加强政治理论的学习，保障学习时间，采取集中学习和自学相结合，班子成员重点要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民文选等的重要篇目，要继续学习“三个代表”重要思想，学习中纪委七次会议精神和省、地、县有关会议精神以及机关作风教育整顿活动资料，加深理解，互相交流，共同提高。
二、工作作风上的整改；要加强业务学习，尤其是法律法规的学习，要积极参加各类法律法规的培训，努力提高行政执法水平。
三、党风廉政建设方面的整改；一要认真执行党风廉政建设责任制和领导干部责任追究制，二要加强党风廉政教育，树立正确的人生观、世界观、价值观。
四、班子成员率先垂范，凡是要求下面做到的，班子成员先做到，凡是要求下面不能做的，班子成员率先不做。
五、纪律作风方面的整改；一要抓好机关纪律作风的整改，严格机关工作纪律，二要爱岗敬业勤政务实，全心全意为人民服务。
关键词:国税;税收管理;互动机制
1 营建桥梁:落实税收管理员主副管制度
主副管理员制度,指的是在税源管理部门的税源管理岗上,由两名以上管理员结成小组或团队,其中一人为主管,其他为副管,副管在主管的综合指导下开展工作。直属分局自今年初推行管理员主副管制度以来,取得了明显的阶段性成效。
2 搭建平台:建立以办税服务厅为核心和枢纽的税收业务工作运行模式
(1)简化办税流程。按照“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的程序办理。在简化办税流程的同时,搞好办税服务厅各岗位之间以及办税服务厅与其他部门之间的工作衔接与业务流转,建立业务流转衔接制度,明确各环节职责,畅通业务流转渠道,逐步实现“两个统一”,即纳税人找税务机关申请办理的各类涉税事项,统一由办税服务厅受理;国税机关找纳税人调查核实事项,统一由税收管理员实施。
(2)理顺岗责体系。直属分局办税服务厅设置申报纳税、发票管理、综合服务等三类岗位。目前正积极推行“一窗多能”综合服务窗口模式,即多数涉税业务采用一个窗口办理,少量特殊业务(如专用发票发售、专用发票代开、防伪税控企业发行等)由专业窗口办理,条件成熟后,再由“一窗多能”转变为“一窗全能”,最终实现纳税人“走进一道门,来到一个窗,办完一切事”。
(3)合理划分区域。根据全省办税服务厅标准化建设要求,直属分局办税服务厅现设置办税服务区、自助办税区、取表填单区、纳税咨询区、资料取阅区、等候区等6大功能区域。其中,办税服务区是纳税服务的主体区域,也是征纳双方联系最直接、最频繁的区域;自助办税区是纳税人自行办理纳税申报业务的区域;取表填单区是纳税人取用、填写各种涉税表单的功能区域;纳税咨询区是为纳税人解答疑难,收集意见,帮助、辅导纳税人办理各种涉税事宜的重要区域;资料取阅区是纳税人了解税收政策,获取政务信息的重要区域;等候区是为纳税人在办税过程中提供等候和暂时休息的区域。各个区域独立发挥作用,成为纳税人办理涉税事项和国税机关提供税收服务、履行税收职能不可或缺的环节。
3 构建环境:建设独具特色的税收服务体系
近年来,直属分局在税收服务体系建设中,通过加强税法宣传教育,强化纳税咨询辅导,推行办税公开,减轻纳税人不必要的办税负担,健全纳税服务制度等方面探索,收到了明显成效。特别是针对大税源的特色服务,坚持在服务中实施管理,在管理中体现服务。围绕“规范管理、强化监控、贴近服务”的“三位一体”主题,全面推进驻厂服务制,提高了征管质效。
(1)规范管理,建立和完善各项管理制度。结合分局实际,出台了《大税源驻厂管理服务办法》、《驻厂管理服务工作规程》、《驻厂管理员岗位职责》、《分局领导驻点包户联系制度》、《大企业电算化核算税收管理办法》等10项工作制度。明确驻厂管理对象、管理人员需具备的条件、工作职责、要求及考核办法。推行驻厂管理员主副管制度,通过考试考评,选拔具有较高专业水准的管理员为主管,优化人员配置,推进人力资源的优势互补和能力搭配,变单打独斗为团队作业,管理水平和服务质量不断提高。
(2)强化监控,不断提高管理精细化水平。做好税源分析和分类管理,将大企业按年纳税额1000万元分为“特别重点户”和“一般重点户”两类。对“特别重点”户,如中石化荆门分公司、国电长源荆门发电分公司等实行适时监控,随时了解企业发展的现状、前景以及各种原材料和关联产品的成本价格变动情况等,凡是与税收有关的情况和数据收集整理,清理掌握企业近年来的应纳税款、入库税款、滞欠税款、留抵税款等情况,分析其收入变化、成本核算、产业政策、宏观经济、税负增减等因素,按月按户出具税源分析报告。
通过认真学习本次机关作风整顿活动，对照“三破除三强化”、“三对照三查找”具体内容，按照查摆问题工作的通知精神，认真对自身存在的问题和不足深入查摆，同时在科室同事们互查基础上，剖析存在的原因，有针对性地制定了整改措施。对照重点查摆几个方面的问题，经认真梳理，我主要在以下方面不足，需加以改进和提高。
一、存在的主要问题
1、学习主动性较差。刚进入新的工作岗位，对自己的工作不甚了解，平时总是拘于日常工作琐事，自觉学习党的方针政策和业务知识少，以致在实际工作中遇到较复杂的问题，不能理论和实践结合起来，影响了工作效率的提高。
2、工作存在责任意识不强，缺乏开拓创新意识。具体工作只会按部就班，被动工作多，工作没有创新意识，造成工作效率低。存在等、靠的消极思想，只求完成当前任务，不求精益求精，拓展思想，举一反三。
二、整改措施
1、加强政治理论和业务知识的学习，提高政治和业务技能。要端正学习态度，增强学习的自觉性和主动性，正确处理好工作与学习的关系。应制定学习计划，除坚持会议组织学习外，每个星期还应主动抽出时间进行业务学习。通过学习，熟练掌握
旅游度假产业和度假区的项目建设发展情况，做到理论联系实际，学以致用，从而提高业务技能和办事效率。
2、努力开拓进取，开创工作新局面
在工作中，要做好本职工作，更重要的是致力于工作领域的探索改革与创新。这就要求在今后工作中认真履行工作职责，增强创新意识，进一步更新观念，学习老同志的工作经验，勤于思考，谨慎工作，对工作反复思考，举一反三，高点定位，努力开创工作新局面。
3、改进工作作风，提高工作效率
要克服形式主义作风，坚持“三破除三强化”、“三对照三查找”，树立良好服务群众形象。积极开展以服务群众、奉献社会为宗旨，以群众满意为标准，不断改进服务态度，提高服务质量，努力做到态度要热情，服务要周到、办事要高效。提高工作效率。
今年以来，我局本着外树形象，内强素质，千方百计采取措施建章立制，不断提升能力建设水平，努力提高公信力，服务当地经济社会发展的态度，并结合工作实际情况，积极采取以下四项措施努力提高机关效能建设。
一是借助市委开展的机关作风效能突出问题综合整治活动，进一步统一职工思想，提高在新形势下对统计工作的认识。按照市委统一安排部署，认真学习市委对开展机关作风效能突出问题综合整治工作作出的重要批示精神，开展“机关作风效能突出问题综合整治”活动，突出工作实效，解决影响工作发展的问题，切实改善统计工作环境，倡导、创建工作中团结协作、互帮互助的工作理念，建设良好的工作氛围。
二是整理完善机关各项规章制度，健全机制，用制度约束不规范行为，杜绝上班迟到早退、上网聊天、炒股票等现象，提高工作效率。
三是强化职工干部业务能力建设，增强科学发展意识，积极开展“岗位练兵活动”。为了加强干部职工业务交流，专业之间相互学习，相互了解，积极培养复合型人才，局党组研究决定开展“岗位练兵”活动，每周进行一次专业科室负责人或专干人员对相关业务知识集中讲解和交流活动，讲
解内容涉及信息写作、专业知识间的联系，拓宽业务人员知识面。并要求各科室要在活动过程中认真查找相对薄弱的工作环节和存在的问题，研究确定针对性的改进措施，不断提高工作水平。
为贯彻落实学校党委关于“作风建设年”总体部署，大力开展以“讲修养、强作风、提效能、促跨越”为主题的机关作风建设，进一步构建机关作风建设长效机制，以优良的机关作风带动教风、学风建设，特制定以下十条措施。
一、健全学习制度。积极参加两周一次的理论学习，认真学习党的路线方针政策、法律法规和业务知识，强化学习效果，提高机关工作人员的理论政策水平和业务素质。
二、公布办事程序。在网上向师生公布本部门工作职责和负责人姓名、办公室房号、电话号码、相关政策及办事程序。
三、改善服务态度。实行首问责任制，接待来人来访，做到问到谁，谁负责，谁接待谁负责。属于职责范围内的事情要抓紧办理，不属于职责范围内的事情要做好有关联系、介绍和转接工作。
四、严肃工作纪律。准时上下班，不得擅自离岗、串岗，不准在上班时间网上聊天、炒股、玩电脑游戏、看电影等与工作无关的活动。
五、大兴调研之风。职能部门负责人经常深入教学单位调查研究，掌握教学科研等一线情况，解决实际困难问题。
提倡在调研中开展“五个一”活动，即“确定一项主题、发现一条经验、带回一个问题、撰写一篇文章、办成一件实事”。
六、明确办结时限。属于职能部门审批、审核、核准事项在规定时间内办结，对需要向学校领导或上级部门请示的事项须在5个工作日内答复。
七、加强廉洁自律。以制度建设为核心，以落实党风廉政建设责任制为抓手，不断增强机关工作人员的廉洁自律意识，做到干净干事，廉洁从政。
八、接受师生评议。在校门口收发室设立机关作风建设意见箱，自觉接受全校师生监督。每年教代会向服务对象征求意见，接受师生对机关作风建设情况进行评议。
九、精诚合作共事。同事之间发扬团结协作精神，增强理解和信任，在工作上互相支持、密切配合、相互补台，形成合力，努力打造和谐型机关。
十、树立窗口意识。机关是学校的形象窗口，各职能部门都要有窗口意识，人人都是机关形象，从自己做起，从现在做起，从实实在在的事情做起，努力提高服务质量和服务水平。
一、当前乡镇机关干部队伍中存在的主要问题近年来，通过农村“三个代表”重要思想学习教育、切实开展转变“作风年”活动，乡镇机关干部队伍作风有了明显好转，整体素质有了明显提高。但与跨越式发展要求相对照，还有较大的距离，在少数乡镇干部中还存在着不少问题，主要表现在：
1、理论学习不够。机关干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、老手势决策办事，与时代发展要求格格不入。有的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间热衷于各类娱乐活动；有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节；有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。
2、作风不够端正。有的干部工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推；有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之；有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。
3、精神不够振作。有的干部缺少忧患意识、危机意识，认为进了机关门工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟；有的干部缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中；有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，工作无纪律自由散漫，影响了机关干部的整体形象。
4、思想观念陈旧。有的干部自我感觉良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高工作难做；有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事；有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够；有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重等等。 上述种种现象尽管只发生在少数干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍的战斗力，严重损害机关干部在群众中的形象，也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战略目标。
二、形成问题的根源 从表面上看造成这些问题的根源，是个人主观上的原因，但实际上也有选人用人体制和管理体制、督促机制不健全不完善等客观因素有关。
1、选人用人渠道单一。干部的选拔和任用，主要停留在两方面：对领导干部的选拔任用，多在原干部队伍中；对新充实干部队伍的人员，主要来自于新毕业的大中专生，选人用人渠道过于单一，范围欠广。这样的选人用人渠道，无法真正体现不拘一格降人才的用人广泛性原则，也无法做到跨体制、跨行业使德才兼备的有实际工作经验的人才充实到干部队伍中来，制约了干部队伍整体素质的提高。
2、使用度制不够灵活。干部使用制度的终身制并没有从更本上打破，只进不出，只上不下，如此则容易造成庸碌之风难除，官僚主义之气难消，庸者不下，智者难上，导致干部的流动不畅，新老交替困难，主观能动性无法得到有效激活，新陈代谢功能得不到合理正常发挥，制约了干部队伍结构的优化。
3、考核制度不够均衡。对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。政治工作既有实的方面，也有虚的方面，两者必须有机相结合；只重实际工作，轻视理论修养的结果，容易导致干部思想发生偏差，只认工资奖金，不注重工作作风、思想道德建设，难以树立干部为人民服务的公朴意识，制约了干部自身素质的提高。
4、督促力度不够强。对干部的督促，主要是纪检部门，干部与干部，群众对干部的督促往往流于形式，起不到实际的作用，收不wenmi.net到良好的效果。纪检部门人员有限无法面面具到，干部与干部之间，碍于情面是你好我好大家好，群众对干部怕报复，不敢行使督促权。督促力度的欠缺不强，容易滋生腐败，导致一粒老鼠屎坏了一锅粥，个别的腐败分子的行为，却损害了干部队伍的整体形象，制约了干部队伍的健康发展。
三、加强乡镇机关干部队伍建设的对策与措施 针对上述存在的有关问题和原因，那么，如何才能从根本上加以根除，以提高乡镇干部队伍的整体素质，发挥最大的效用，解决的方法和途径有以下三个方面：
（一）从建立完善机制入手，以制选人、以制管人、以制律人，提高干部队伍的整体素质
1达到系统的稳定性。干部队伍也一样，新陈代谢和吐故纳新不可 抗拒，时刻面临新老交替与合作的任务，这是一个自然规律。干部队伍新老交替与合作是一个永恒的课题。正如江泽民同志所说的那样“当前和今后一个时期，干部队伍新老合作与交替的任务仍然十分繁重。”乡镇干部队伍建设也同样。
（三）从转变和规范干部的思想意识、行为作风、道德品质着手，加强干部的自身建设、提高自身素质，培育符合跨越式发展要求的乡镇干部
1、树立学习力是本质竞争力的新观念。乡镇干部必须重视学习、加强学习，全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。所谓学习力，是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和，是动态衡量人才质量高低的真正尺度。国际上早在二十世纪70年代就提出了终身学习，终身教育的新理论，并在实践中汇成锐不可当的创造学习型组织的新潮流。解读“学习力”这一新观念，有助于我们把思想与学习提高到一个更高的层次。只有认识了这一重要性，才能自觉地不断更新自已以前所学的知识，不断充实自我。对此，机关干部必须清醒头脑转变观念，一是要有一种危机感，一种紧迫感，更要有一种责任感，树立起“不进是退，慢进也是退”的新观念；树立起不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部，不做“坐井观天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做头脑清醒，充满激情，敢作敢为勇于争先的干部的新意识。二是要学会勤于学习，善于学习，实践证明，不学必无术，但学而不用或学而无用，同样也发挥不了作用，收不到效果。因而，乡镇干部不仅要自觉养成勤于学、敏于思、善于用的习惯，以增强工作的系统性、针对性和实效性；也要把学习与调研、决策统一起来，避免不学习借鉴别人的创新成果，仅凭自已既得经验剪裁一切的不可取做法。对此，每位机关干部必须认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力学习市场经济、WTO、法律、科技、金融、外贸和管理等知识，及时准确地掌握党在农村的各项方针政策，并积极向实践学习，向基层学习，向群众学习；坚持学与用、知与行、说与做的统一，以提高自身的道德修养和整体工作素质。三是要运用读书会、讲座和中心学习组等多种途径，对党员领导班子开展发展观、群众观、人生观教育，提高干部队伍的思想政治素质；以基层党校为阵地，分层次对干部进行市场经济理论、实用科学技术、法律基础知识的培训，提高干部驾驭市场经济能力。
2、振奋精神工作上要求真、求深、求实。干部精神状态的好坏，对工作起着至关重要的作用，只有以饱满的工作热情，振作的精神状态积极工作，才能收到良好的工作效果。一是要求真，对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲。乡镇干部常年同农民打交道，农民看我们党和政府，很大程度上就是通过乡镇干部的一言一行、一举一动来判断，来评价的。乡镇干部群众观念强，处处为群众着想，认真为群众办事，遇事同群众商量，干部形象就好，党和政府在群众中的威望就高；反之，就会直接损害党和政府的形象。二是要求深，牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念。在深入上下功夫，了解群众在想些什么、盼什么，希望什么、反对什么，从而确定应该做什么、不wenmi.net应该做什么。谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难。真正倾全身之力，想为民之计，出利民之策，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要求实，就是把扎实的工作作风和求实的科学态度紧密结合起来，重实际、说实话、办实事、求实效，真正把精力集中到抓各项工作的落实上。重调查研究之风，善于发现和解决新的矛盾和问题，用科学的态度和务实的作风，精心指导，过细工作，掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。
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