主题教育第三阶段动员讲话(精选6篇)
2010年11月15日
今天我们在这里召开动员大会,主要任务是对我委开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育第三阶段进行动员和部署。下面,我讲几点意见。
一、理清工作思路,切实增强责任感和紧迫感
针对在第二阶段梳理出来的问题,在深入研究的基础上,要结合实际认真制定具体措施和方案,做出有针对性、有说服力的回答;对于干部群众广泛存在的模糊认识要正面教育引导,对一些错误的观点要旗帜鲜明地抵制和纠正;对涉及群众切身利益的问题要明确目标和重点,在抓实、抓细、抓具体上下功夫,确保主题教育的各项任务落实到基层、落到实处、取得实效。使各族干部群众推动科学跨越发展的积极性充分涌流,建设美好家园的热情竞相迸发。
二、明确目标任务,确保主题教育深入开展 主题教育第三阶段为深入回答问题阶段,针对第三阶段的目标任务,要制定符合本单位实际的具体实施方案,明确目标、重点、责任分工,时间进度和保障措施,对第三阶段各
项工作进行详细的安排部署。要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,学习自治区党委张春贤书记视察阿克苏时提出的“两个率先”。要通过组织干部职工集中学习培训、座谈会交流、写读书心得,开展知识竞赛、演讲比赛,张贴横幅、标语、刷写墙体标语、制作永久性标语等,掀起学习十七届五中全会精神和张春贤书记讲话精神的高潮,大力营造浓厚的学习舆论氛围,确保学习效果,做到学习、工作、生产都不误。
三、加强组织领导,精心谋划各项活动
1、梳理解决问题。针对第二阶段梳理的问题,进行分类汇总,组织干部进行深入讨论研究,制定切实可行、便于操作的措施和办法,站在群众角度,从群众最关心的生产经营、劳动就业、子女教育、权益保障、法制援助等方面给予群众切实的帮助,通过开展主题教育达到为民解忧,为民解困的目的。对群众反映出来的具有代表性、共性的问题,要认真研究,拿出切实可行、令群众满意的解决方案,坚决杜绝推卸责任或拖延不办,造成恶劣社会影响,与当前开展的“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育主旨相违背的情况。
2、开展爱国主义活动。广泛组织干部职工深入参观学习爱国主义教育基地、民族团结教育基地、国防教育基地,为主题教育深入开展巩固阵地、夯实基础。
3、开展书画艺术展征稿活动。为深入开展“热爱伟大祖
国建设美好家园”主题教育,进一步活跃本单位干部职工艺术创作领域,发现和培养书画新人,弘扬书画艺术传统,全面展示本土书画艺术特色,在本单位范围内广泛开展书画艺术作品征集活动。
4、开展为群众办好事办实事活动。从生产经营、劳动就业、子女入学、权益保障、法律援助等方面给予群众切实帮助,让群众看到主题教育实实在在的效果。
5、总结经验、整改问题。将主题教育中的典型经验和做法、典型人物的经验和做法进行认真的总结汇总。尤其是能够推动主题教育全面进展、为群众解决困难、得到群众好评,社会影响力大的好做法,要大力宣传推广,对工作中存在的不足和问题不能简单回避,置之不理,必须要进行全面系统的总结,查摆问题,提出行之有效的解决方案。
一、深入理解规范化学校的核心内涵, 进一步认识义务教育阶段规范化学校创建工作的重要性和必要性
(一) 要准确理解义务教育阶段规范化学校的内涵
从发展阶段上看, 规范化学校是介于合格学校和现代化学校之间的, 是在具备基本办学要求和条件的合格学校基础上, 实现办学条件和学校管理等方面科学、规范的更高要求, 并朝向优质均衡的现代化学校发展的中间形态, 规范化学校的提法更切合我省义务教育事业从规模扩展转向内涵发展的现实状况;从内容范畴上看, 规范化学校的概念不仅仅局限于强调办学条件的“标准化”学校, 而是既包括了硬件的标准化又涵盖了软件的规范化, 重点在于改善办学条件和强化规范管理。
概括来说, 我们要创建的义务教育阶段规范化学校应该具备“四化”的标准和要求:即“教育思想科学化、办学条件标准化、学校管理规范化, 教育质量优良化”, 其中, 教育思想科学化是前提, 办学条件标准化是基础, 学校管理规范化是关键, 教育质量优良化是目标。“教育思想科学化”就是要端正和建立科学的学校办学方向与指导思想, 全面实施素质教育, 每一所义务教育学校都要致力于在办学条件和学校管理达到基本标准的基础上实现特色化的发展。“办学条件标准化”就是要通过实施办学条件标准化建设工程, 实现全省义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。我省将出台《海南省义务教育学校办学基本标准》, 这一标准就是义务教育阶段学校规范化建设工作的硬件指标。“学校管理规范化”就是要着力建立和完善学校的各类规章制度, 依法规范学校的办学行为, 管理工作制度化、规范化、精细化。“教育质量优良化”就是要通过加强校长和教师队伍建设, 提高校长、教师队伍的整体水平, 深化课程改革, 坚持内涵发展, 切实提高教育教学质量, 促进每一个适龄儿童少年全面而有个性地发展。
(二) 要准确把握义务教育阶段规范化学校创建工作的特点
总结三年多以来我省义务教育阶段规范化学校创建工作的经验, 我认为, 规范化学校创建工作有四个突出的特点:一是统一标准的创建, 规范化学校无论是在办学条件方面还是办学行为等方面都要坚持一套标准;二是面向全体学校的创建, 规范化学校的建设对象是义务教育阶段的每一所学校, 是一项全覆盖的系统任务;三是坚持软件、硬件两手抓的创建, 办学条件即硬件的建设是为学校更好的发展打下坚实的基础, 而学校教育教学质量的提高、学生的健康成长, 关键还是要靠提高学校内部管理、课程管理、质量管理、队伍管理等各项管理水平, 靠提升校长教师队伍的整体素质等软件因素;四是以缩小校际之间差距为导向的创建, 规范化学校的目标和结果是要使教育资源真正实现均衡配置, 使城乡、区域内的校际差距不断缩小, 促进教育的公平和均衡。
(三) 要切实增强对义务教育阶段规范化学校创建工作重要性和必要性的认识
第一, 创建规范化学校是依法办学的基本要求, 是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要抓手。
2010年, 我省新修订的《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》进一步对如何实现义务教育均衡发展, 从学校标准化建设、教师队伍均衡配置和课程开设、学校管理、均衡编班等方面对办学行为的规范化提出了明确要求。均衡发展绝不是削峰填谷, 而是要把每一所学校办好。开展义务教育阶段规范化学校创建工作, 就是要大面积、整体提高我省中小学办学条件和办学水平, 让每一所学校都能达到硬件和软件双重规范的要求, 让每一个义务教育阶段的学生享受到质量大体相当的教育。因此, 全面推进义务教育阶段规范化学校创建工作, 是贯彻《义务教育法》、落实政府法律责任的必然要求, 是实现基本教育公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的必然要求, 是促进义务教育均衡发展的有效手段和重要抓手。
第二, 创建规范化学校是改变我省义务教育学校办学条件滞后和学校管理粗放现状、全面提高义务教育质量的必然要求。
根据每年的大量调研、督查结果和我们多渠道实地了解的情况, 我省义务教育阶段学校特别是农村学校和城市薄弱学校的办学条件仍然十分薄弱, 中小学校舍新建、维修或加固的任务仍然十分艰巨, 中小学校生活设施、教学仪器、图书资料等仍然短缺, 特别是有一部分学校的管理仍然粗放、随意, 远未达到精细化管理的水平。突出表现在:不严格执行省定的课程方案和标准, 课程开设的随意性很强;教学常规管理薄弱, 集体备课制度不落实, 教师应有的课后反思、作业批改, 与家长的沟通, 对学生有针对性地个别辅导, 学生学业水平监测等常规教学环节都没有做到位;不少校长和学校管理人员缺乏应有的管理水平和责任感, 学校公用经费的使用效率低, 学校作息制度、转学制度、学籍制度管理不够严格, 学校的设施设备、生活、卫生、安全等管理的水平亟待加强。这些问题都是制约我省义务教育质量提高的瓶颈, 当前只有也必须通过进一步加大创建规范化学校的工作力度, 按规范化学校标准逐年、逐校改善我省义务教育学校的办学条件, 规范学校办学行为, 才有可能实现我省义务教育学校整体办学水平的提高。
二、我省义务教育阶段规范化学校创建工作的回顾
(一) 加强制度建设, 指导规范化学校创建工作
2008年是义务教育阶段规范化学校创建工作的启动年。为完善有关工作制度, 省教育厅先后印发了《关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》、《关于进一步落实义务教育就近入学有关工作的通知》、《海南省中小学教师教学常规》、《海南省中小学校本研训工作规程》等文件, 修订了《海南省义务教育课程设置实验方案》, 指导各市县创建工作的有序开展。
(二) 加大投入, 办学条件得到进一步改善
我省将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围, 建立起“分项目, 按比例负担”的农村义务教育经费保障长效机制, 确保免除杂费资金、公用经费补助资金、校舍维修改造专项资金、免费教科书资金和寄宿生生活补助资金及时足额到位, 并逐年提高公用经费补助标准。此外, 先后实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、农村中小学“校校通”工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 为义务教育阶段规范化学校创建工作奠定了一定的物质基础。省里从2010年起还设立了省级规范化学校创建工作专项资金, 扶持市县有关学校积极创建省级规范化学校。
(三) 加强管理, 进一步规范办学行为
为加强对学校办学行为规范化的管理, 省教育厅促请省政府办公厅于2010年6月印发了《关于规范中小学办学行为的意见》, 并组织召开了全省规范中小学办学行为电视电话会议, 对规范中小学办学行为工作作了全面动员部署。各级地方教育行政部门在开学工作综合检查以及有关教育收费、教学常规等专项督查中均加强了查处力度, 对在检查中发现的各种违规行为, 及时予以纠正并通报, 对个别情节严重的, 会同纪检监察部门追究了有关领导的责任。
(四) 开展督导评估, 做好验收工作
多数市县结合各自实际, 在规范化学校创建工作中通过抓好过程性督导和评估验收工作, 基本建立起一套工作方法, 取得了一定的工作实效。如海口市建立了领导蹲点和市级责任督学制度。文昌市把局领导、市督学和各股室 (站) 安排到各镇、各中小学校实行创建包镇、包校制度, 两市创建工作都做到有机构、有目标、有计划、有措施、有检查、有落实。三亚市着力健全教育管理制度, 对原有教育教学管理制度进行“废、改、立”, 制定和修订制度性文件134个, 废止不合时宜的制度性文件13个, 将教育行政运作、学校办学行为、教学常规管理、违规责任追究等均纳入了依法治教的范围, 使学校管理做到有法可依, 有章可循。琼海市在中小学规范化学校督导评估中确立了八个程序:1.学校自评;2.学校申报评估;3.督导部门审查申报材料并到学校视导;4.学校根据视导意见进行整改;5.督导部门正式督导评估;6.学校根据督导评估意见进一步进行整改;7.学校整改后督导部门回访并决定是否授予等级称号;8.3年定期复查, 重新确定等级称号。通过重点抓好上述八个环节中的自评、督评和整改三个重要环节, 琼海市在规范化学校创建工作中取得显著成效。
总的来讲, 在全省各级教育行政部门和学校的共同努力下, 我省义务教育阶段规范学校创建工作取得了一定的进展, 截至2010年底, 全省创建的市县级规范化学校达到366所, 省级规范化学校达到28所。但从结果上来说, 规范化学校创建工作没有完成阶段性的工作任务, 存在以下突出问题:
(一) 部分市县对创建工作的重要性认识不足, 抓得不紧, 落实不力, 根据2010年底汇总的全省规范化学校创建数据, 一些市县的工作进展缓慢, 从一个侧面反映出了工作的进度。
(二) 统筹规划不够, 没有有效整合教育资源。近年来, 虽然全省组织实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 但市县在项目学校的选择上没有和规范化学校创建工作结合起来, 项目资金使用中统筹不力, 未能达到集中投入一所、创建完成一所的工作目标。
(三) 部分学校的执行力和管理水平低下, 办学行为不规范, 基本教育教学管理不到位。受校长和教师队伍整体水平的制约, 部分学校执行上级决策和教育政策的能力偏低, 学校领导和教师工作责任心不强, 业务素质不高, 学校软件建设水平较低, 难以适应规范化学校创建工作的要求。
(四) 保障措施不完善, 未建立有效的表彰奖励和问责制度。规范化学校创建工作作为政府推动的教育行政行为, 前期工作中的配套保障措施不完善, 未能及时制定创建成为省或市县级规范化学校后的优惠政策和表彰奖励措施, 对未完成规划任务的市县或学校没有启动问责制度, 致使学校开展创建工作的动力和压力不足。
三、明确目标, 扎实工作, 努力完成规范化学校创建任务
(一) 切实加强领导, 为规范化学校创建工作提供强有力的组织保障
规范化学校创建, 并不是海南的首创, 山东省已经开展了21年, 他们通过规范学校创建, 较好地改变了学校办学面貌, 提高了学校整体办学水平, 对义务教育均衡发展形成了强大的推力。他们的一条重要经验是要积极争取县委、县政府的大力支持和有关领导的高度重视。我们省开展义务教育规范化学校创建工作3年多来, 虽然总体进展不尽如人意, 但文昌、琼海、屯昌等市县还是有亮点的, 这些地方主要是加强了领导, 比如文昌市, 就成立了由分管市长担任组长的创建工作领导小组。
各市县教育行政部门要积极争取当地党委、政府的重视和支持, 通过成立强有力的创建工作领导小组, 下设办公室在市县教育行政部门, 统筹本市县的创建工作, 定期分析情况, 解决创建工作中存在的问题。各市县教育行政部门作为规范化学校创建工作的指挥中心, 责无旁贷地要负起主要责任。各学校也要成立相应的领导小组, 校长要负总责。
(二) 进一步完善创建工作规划和年度计划
2008年制定的全省规范化学校创建规划明确到2013年全省义务教育阶段学校要有90%以上达到市县级规范化学校的标准, 10%以上达到省级规范化学校的标准。这个目标, 按现在的进度, 看来很难如期实现了。我在这里明确, 我们的创建目标不变, 但时间调整为“十二五”期间, 也就是到2015年要达到以上目标。各市县应结合本地义务教育发展实际, 修改完善创建规划和分年度计划。特别是规范化学校创建必须结合中小学布局调整工作来开展。
(三) 按“整体启动、分步实施、分级达标”的原则进行再动员再部署
各市县要定期召开本市县规范化学校创建工作会议, 确保分年度创建计划的落实;要及时组织开展中小学校长专题培训, 让每一个校长理解掌握每一项评估指标体系;要督促每一所列入创建规划的学校制定出切实可行的创建方案, 明确年度工作目标和任务, 落实人员职责。学校创建方案应当报经当地教育行政部门审批后组织实施。
(四) 整合教育资源, 切实加大投入
规范化学校的创建工作是一项系统工程, 包含学校硬件和软件建设的各个方面。《中共海南省委海南省人民政府关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 年>的实施意见》中确定的八大教育工程中的中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、普通高中办学条件建设工程、教师素质提升工程和教育信息化建设工程等五项工程, 关系规范化学校创建工作的关键领域和薄弱环节建设, 是我们推进规范化学校创建的有力支撑。同时要结合农村初中寄宿制学校建设工程、义务教育薄弱学校改造工程等教育工程的实施, 充分整合项目资金, 加大资金投入, 统筹推进规范化学校创建工作。
(五) 强化督导评估, 推动创建工作开展
省人民政府教育督导室已经将规范化学校创建工作列入对市县政府教育工作的督导内容之中。各市县要加强督导队伍建设, 在此基础上建立督学责任区或者责任校制度, 加强对学校创建工作的指导、检查和督促落实。督导工作应注重过程性督导, 在学校创建过程中及时介入, 帮助学校分析存在的突出问题, 明确工作重点, 使创建工作有的放矢。
(六) 加大宣传力度, 营造浓厚的舆论氛围
各市县要组织区域内规范化学校创建工作现场观摩会或经验交流会, 用典型示范引路, 挖掘推广创建经验, 加强内部宣传。要积极联系新闻单位及时宣传报道本辖区内的规范化学校创建工作, 加深家长和社会对创建工作的认识, 为创建工作赢得多方支持。
(七) 建立责任制、责任追究制和奖惩机制
各市县必须严格落实创建规划, 并将创建任务层层分解落实到校, 建立目标责任制。省教育厅将在每年的1月份对各市县规划完成情况进行通报。
省教育厅将设立省级规范化学校创建工作奖励专项资金, 奖励获得省级规范化学校称号的学校以及积极组织实施创建工作的市县。各市县也要设立市县级规范化学校奖励专项资金, 逐步形成长效激励机制。
路书昌
老师们、党员同志们:
我校深入学习实践科学发展观活动自11月转入分析检查阶段以来,在镇党委学习实践活动领导小组办公室的具体指导下,在学校学习实践活动领导小组的领导下,经过全体党员的积极参与,如期完成了分析检查阶段的各项任务,基本实现了预定目标。根据镇党委的部署要求,今天,我们召开学习实践科学发展观转段动员大会,主要是总结前一阶段工作,对最后阶段即整改落实阶段的工作作出安排。
一、分析检查阶段工作回顾
在学习调研阶段,学习实践活动转入分析检查阶段以来,我校党小组高度重视,把分析检查阶段作为学习实践活动承上启下的关键环节,按照镇党委的要求,认真做好分析检查阶段的各项工作,扎实顺利推进学习实践活动,取得了阶段性的明显成效。主要工作有以下几方面:
一是广泛征求意见。在第一阶段广泛调研、认真学习的基础上,我们向教职工和部分学生骨干发放征求意见表38,组织中层干部和全体党员召开了2次座谈会,找教职工代表进行个别访谈50余人次。通过这些方式广泛听取全体教职工和学生的意见建议,经过认真汇总梳理,共收集到25条对学校和班子成员的意见和建议。
二是开展谈心活动。在召开领导班子专题民主生活会之前,我与班子其他成员分别进行了谈心,班子成员之间相互谈了心。谈心活动中,我们做到了与人为善,坦诚相见,进一步沟通了思想,增进了团结,找准了自身存在的问题,达成了加强班子建设的共识。
三是认真组织自查。在广泛征求意见和谈心活动的基础上,学校班子成员认真开展了“四对照、四查找”活动。学校组织召开了党员组织生活会,进一步听取了意见和建议。通过这些活动,学校认真分析了当前的教育形势和学校实际,对照科学发展观的本质要求,深入查找了在贯彻落实科学发展观情况方面存在的突出问题,深入查找了影响学校和谐稳定的突出问题,深入查找了我校发展总体思路、发展理念、发展规模、体制机制创新和工作要求等方面是否符合科学发展观的要求,深入查找了党性党风党纪方面的突出问题,对存在的问题尤其是主观原因进行了认真深入的分析,提出了解决的办法。
四是准备发言材料。学校班子成员在自查的基础上,充分运用前一阶段学习培训、深入调研的成果,认真撰写了专题民主生活会发言材料,并按规定的程序进行了分层次审核把关。专题民主生活会发言材料主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确,重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、如何在下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。
五是召开党员专题组织生活会。按照科学发展观的要求,形成发言材料,进行分析对照检查;要求每个党员在组织生活会上都要分析查找自身的差距与不足和对学校和领导班子提出合理化的意见和建议。同时要求领导班子各成员必须参加组织生活会,广泛听取党员的意见建议,明确今后将要努力的方向。
六是召开专题民主生活会。12月22日下午,学校领导班子召开了专题民主生活会。民主生活会上有两项主要任务,一项是查找班子在贯彻落实科学发展观和中国特色社会主义教育方面存在的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、影响学校发展的瓶颈问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,吸取经验教训,自觉改进提高,为分析检查报告工作做准备;另一项是班子成员进行个人思想检查。班子成员在查找问题中摒弃私心杂念,突出细节、突出具体、突出举措,勇于正视和深刻剖析存在的问题,敢于直面矛盾,切实把存在的问题找准找实,进行批评与自我批评。对找出来的问题,透过现象看本质,深刻分析原因,深挖思想根源,努力达到标本兼治的目的。这次民主生活会开得很成功,得到了与会者的高度评价。
分析检查阶段各项工作的顺利开展,为下一阶段促进落实措施整改打下了坚实基础。
二、整改落实阶段工作安排
我们开展深入学习实践科学发展观活动,最重要的落脚点就是解决突出问题。这是衡量学习实践活动成效的一项重要标准。因此,我们第三阶段的工作,就是要更加注重突出实践性特征,把解决问题作为工作重点抓紧抓好。按照学校制定《实施方案》的要求,第三阶段工作也要做好两个环节,一是制定整改措施,二是解决问题整改落实。我想我们应该着力抓好四个方面的工作:
第一、制定好整改方案
整改落实方案要全面贯彻九龙镇党委的学习实践活动精神要求,以学校领导班子分析检查报告为依据,以加强和改进服务为主线,以转变党员干部作风为重点,以抓责任抓落实为保障,努力使整改方案成为学校党员和教职工衡量学习实践活动成效的对照表。
学校领导班子成员在学习调查和检查分析的基础上,根据调研报告和分析报告,制定班子和个人整改方案,明确整改目标,落实整改责任人,细化整改措施,建立整改台帐,制定整改工作进度表及整改承诺书,并在一定范围内公开,接受党员同志及群众的监督。同时,每个年级组制定整改措施,每位教职工也要分别制定个人的整改措施。
第二、解决好突出问题
解决突出问题是突出实践特色的集中体现,是科学发展观的闪光之处。我们要将重点放在解决突出问题这一环节上。按照已制定的整改落实方案,统筹协调,建立“五项制度”集中进行整改,即:建立整改时间限期制度、整改台账登记与销号制度、整改责任制度、整改承诺制度、整改情况通报制度,要用解决具体问题的实效,让学校广大教职员工切实感受到科学发展带来的新变化,以实际行动取信于民。
《整改落实方案》要以分析检查报告为依据,体现学习调研阶段和分析检查阶段取得的主要经验、形成的理论和实践成果,要把学校分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化,逐条列出需要整改落实的项目,明确完成时限、责任领导和关联部门。要形成目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案,把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,使整改落实方案有章可循、群众满意度测评有据可依。制定整改落实方案要切实做到“四明确一承诺”:一要明确整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题,进行全面分析和归类梳理,一项一项列出来。二要明确整改落实目标和时限要求。三要明确整改落实的具体措施。四要明确整改落实责任。把任务分解细化,把责任落实到人。五要对整改落实做出公开承诺。对重要事项作出公开承诺,自觉接受监督。
2、要紧扣学习实践活动的总要求,增强整改落实的针对性和实效性
要在党员干部受教育上下功夫,努力取得和扩大思想成果;在科学发展上水平上下功夫,努力取得和扩大实践成果;在教职员工得实惠上下功夫,努力取得和扩大惠民成果。取得“三个成果”,既是搞好整改落实工作的努力方向,也是检验整改落实成效的“三把标尺”。我们要拿这“三把标尺”来检验整改工作成效。
3、要加强组织领导,确保整改落实工作取得明显成效
整改落实阶段的工作时间紧、任务重、难度大,加强组织领导尤为重要。我们要努力克服松懈思想和畏难情绪,以高度的政治责任感和强烈的事业心推进各项工作,确保学习实践活动取得实效,达到预期目的。
一是要制定方案抓整改。抓好整改工作,必须制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。我们要以领导班子分析检查报告为依据,把报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化,使整改落实工作有章可循。制定整改方案,要明确整改项目、明确整改目标、明确整改责任、明确整改措施、对整改落实作出公开承诺。
二是要落实责任抓整改。在整改工作中落实责任,要抓住“三个关键”。第一个是抓责任管理。对整改任务,要逐项分解细化,明确责任领导。第二个是抓责任公开。让教职工了解整改任务由谁负责,什么时候完成。第三个是抓责任激励。把整改落实的情况与评价干部的工作实绩、能力水平结合起来,与考核结合起来。
三是要加强督查抓整改。搞好督促检查是确保整改工作落实到位的有力保证。学校学习实践活动领导小组办公室要深入了解活动开展的情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。整改落实工作基本结束时,要开展一次成果验收活动。学习实践活动基本结束后,要认真做好群众满意度测评工作,让广大党员群众了解学习实践活动的成效,评价学习实践活动的成效。
四是要营造氛围抓整改。舆论宣传是展示成果、鼓舞士气、凝聚人心的重要手段,也是树立典型、推广经验、推动创新的有效途径。学校学习实践活动领导小组要围绕整改落实阶段的目标任务和工作重点,加强宣传,做好信息简报的报送工作,积极开展宣传活动,充分展示我校开展学习实践活动和抓整改落实的良好精神风貌,努力营造学校高度重视、党员干部发挥带头作用、教职员工主动参与的良好氛围。
老师们,我校的学习实践活动已进入一个关键阶段,我们的学习实践活动能否最终取得预期效果,胜负成败,在此一举。因此,希望全体教职工高质量完成本阶段的任务,将学习实践活动进一步引向深入,为学校的科学发展贡献力量。我坚信,我们实中拥有这样一支坚强、务实、高效的党员领导干部队伍,我们第三阶段的工作一定能够取得实效,我校学习实践科学发展观活动试点任务一定能够圆满完成。
谢谢大家!
深入学习科学发展观第三阶段动员讲话
马学斌
(XX年11月5日)
同志们:
扁担沟镇第三批开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项任务已全面完成,即将转入分析检查阶段。今天,我们在这里召开会议,主要任务是回顾、总结学习调研阶段工作,动员、部署分析检查阶段工作。第三批学习实践活动开展以来,市第一指导检查组对扁担沟镇学习实践活动给予了精心指导和大力帮助。在此,我代表镇党委和全体参学人员,向利通区第一指导检查组各位领导表示衷心的感谢!随后,市第一指导检查组
组长还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、客观总结学习调研阶段工作,进一步增强学习实践科学发展观的紧迫感和责任感
扁担沟镇第三批学习实践活动共8个党支部,参学党员314名。自9月开展深入学习实践科学发展观活动以来,在市委、利通区党工委学习实践科学发展观活动领导小组、指导检查组的领导和指导下,镇党委紧紧围绕“创建学习型队伍提素质,突出实践特色见实效,建设生态和谐扁担沟”的实践载体,认真搞好思想发动、开展学习调研阶段各项工作,使全镇学习实践活动开局良好,进展顺利,初见成效。
(一)搞好思想动员。镇党委高度重视开展学习实践科学发展观活动的思想发动工作,在集中开展学习实践科学发展观活动之前,镇党委就两次召开扩大会议,组织镇副科级以上干部认真学习有关文件精神和领导重要讲话,深刻领会在全党开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性。在开展学习实践科学发展观活动动员大会上,镇党委书记作了动员讲话,对党员进行思想动员。同时,对学习贯彻十七届四中全会精神和“争先创优”活动进行了安排部署,提高党员对开展学习实践科学发展观活动重要性、必要性的认识。
(二)深入开展学习。制定了周密的第一阶段学习调研方案,并根据党工委要求和全镇的实际,对学习计划及时进行补充完善。对各支部的全体党员的情况进行了调查摸底,理顺了组织关系,将学习实践科学发展观覆盖到全体党员。严格按照上级的要求,全面组织学习。开展“十个学”活动,掀起了内容丰富、形式多样的学习教育热潮。举办党员夜校,组织机关全体党员每天夜晚6:00—9:00点钟进行3个小时集中学习,邀请党工委领导和市党校教师进行专题辅导;采取集中学习、老弱病残党员送教上门、外出务工党员一帮一学习等形式,分类施教、办法到人,确保全体党员都能参加学习。采取制作一卡通、口袋书、明白纸等形式,有针对性地补充了一些学习篇目,引导党员开展学习。通过手机短信平台建立“短信课堂”,每天向全镇所有手机用户发送科学发展观知识信息、涉农信息,帮助抓好学习。为保证学习质量、学习效果,镇领导小组向各党支部派出了检查指导组,及时掌握其学习情况,督促其搞好学习实践活动。
(三)广泛开展调研活动。镇办公室下发了调查问卷,反复征求群众的意见,班子成员带头深入到联系点,结合岗位职责了深入进行调研,形成了调研。同时结合调研情况从调研人员中选择重点户开展一帮一结对子,从技术、信息、资金等方面进行扶持和帮助。
(四)构建宣传平台。首先,积极报送简报、通讯稿,第一阶段活动被中央领导小组官方网站采用2篇、中国共产党党建网采用1篇,宁夏党建网采用2篇、《吴忠日报》采用5篇,吴忠党建网采用6篇,利通区领导小组转发3篇。其次,在高糜子湾村、良繁场建成宣传文化广场两处,制作宣传栏44块;全镇悬挂标语横幅20余条,努力营造浓厚的宣传氛围。
注重解决实际问题。镇党委从关心群众生活,注重解决实际问题入手,切实抓好当前工作。加快推进渠口、烽火墩乡村道路建设等重点工程建设,确保按期完成建设任务。同时做好农村安全饮水,扁担沟村、烽火墩村三万亩土地综合治理等重大项目的各项前期准备工作,确保按期开工。全镇综合治理面积3.2万亩,高标准高质量建设4个的精品治理片;落实黄沙窝牌西瓜大小弓棚种植面积5000亩;完成冬麦播种2.2万亩。
总体来看,第三批学习实践活动学习调研阶段各项工作进展顺利,但还存在以下不足:由于规定的学习书目、文件、讲话等内容丰富,需要在下一阶段继续加强学习;有的同志参加集中学习讨论较少,对学习效果有一定影响,需要进一步加大力度,确保取得更大的成效。
二、准确把握关键环节和重点,扎扎实实地抓好分析检查阶段各项工作
分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键,在整个学习实践活动中具有承前启后的作用。各党支部要按照镇党委的安排部署,认真抓好三个重点环节的工作。
一要高质量开好领导班子专题民主生活会。按照上级关于第三批学习实践活动的安排,镇党委要召开领导班子专题民主生活会,各党支部要召开党支部专题组织生活会。镇领导班子专题民主生活会前,要做好确定会议主题、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写发言材料四项准备工作。要紧扣深入贯彻落实科学发展观这一主线确定会议主题;采取多种形式征求意见,虚心听取群众意见和建议,认真进行归纳和梳理,广泛征求社会不同层面对贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和对领导班子个人反映的问题,深入分析存在问题的主客观原因特别是主观原因,理清思路,研究具体措施。在班子成员相互谈心时,要认真开展“三对照三检查”活动,坦诚布公谈问题,交换看法强共识;要按照科学发展观的要求,形成发言材料。各党支部要参照镇党委召开领导班子专题民主生活会的好经验、好做法,确保专题组织生活会质量。
二要形成高质量的领导班子分析检查报告(材料)。撰写分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况,吸收调研走访和专题民主生活会、组织生活会提出的意见建议,系统全面地梳理查找出来的问题和群众反映的意见,防止找客观原因多,主观原因少,找工作方面多,思想方面少,找一般问题多,突出问题少。在解决农业增产难、结构调整难、农民增收难、基础设施落后等实际问题上有想法、有措施;要对解决问题的条件进行认真分析,提出切实可行的对策措施,以便抓落实见成效。
三要认真组织好群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要召开党委扩大会议充分讨论,采取灵活多样的形式征求社会不同层面的意见,反复修改,不断完善。要组织群众评议,通过召开评议大会等形式,组织参评人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面,对分析检查报告进行认真评议。要做好分析检查报告和评议结果的公开工作,合理确定公开的范围和方式。
三、强化措施,确保分析检查阶段工作实效。
分析检查的深度和广度,决定着学习实践活动的最终成效。各党组织要总结经验,强化措施,把分析检查工作抓紧、抓实、抓好。
一是坚持把深化学习贯穿于分析检查阶段各个环节。要重点学习好、领会好上级有关推动科学发展的重大决策部署和一系列重要文件精神,要结合当前形势,认真总结全镇贯彻落实科学发展观的生动实践,理清发展思路,鉴定发展信心,不断提高驾驭经济社会发展全局的能力。
二是坚持把开门纳谏贯穿于分析检查阶段各个环节。要坚持走群众路线,坚持开门搞活动,倾听民声、了解民意、集中民智。班子成员要带头深入群众,深入了解群众的所需所盼。对征集到的意见建议,要分门别类梳理,逐条逐项研究,确保群众提出的意见建议得到充分采纳。
三是坚持把解决突出问题贯穿于分析检查阶段各个环节。要继续立足工作实际,坚持边查边改,切实抓好当前秋季农田基本建设、环境整治等各项工作,确保学习学习活动取得实实在在的效果。
四是坚持把领导带头贯穿于分析检查阶段各个环节。镇村领导班子成员要带头发扬民主,带头开展批评与自我批评,带头检查作风形象,带头检查工作情况,进一步找准问题和根源,理清整改思路和方向,为整改落实阶段打牢基础。
五是坚持把推动各项工作贯穿于分析检查阶段各个环节。当前已近年底,能不能完成各项工作的任务,关键就看这2个月的工作成效。各党支部要把开展学习实践活动与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来,与秋季农田水利基本建设结合起来,与加强基层党组织建设结合起来,与完成“两大任务”和当前各项工作结合起来,一手抓活动开展,一手抓工作完成,以活动促工作、以工作促活动,实现开展活动和推进工作的良性互动。要集中精力解难题、争分夺秒抓落实,把学习实践活动中激发出来的热情,转化为推动扁担沟镇各项工作的强大动力,转化为冲刺工作任务的实际行动,确保各项工作再上新台阶。
”主题教育动员讲话
____,____。作为一名党员,我们要提高自身的党性修养,做到思想上纯洁、政治上坚定,心中有定力、行为有规范,处处发挥先锋模范作用,为他人树立榜样,为社会主义建设贡献自己的一份力量。________为大家整理的相关的____,____主题活动动员讲话,供大家参考选择。
____,____主题活动动员讲话
刚才,xxx传达了xx在全场 ____、____主题会议上的讲话精神,xx 记对支部____、____主题作出了部署,希望同志们深刻领会、扎实抓好贯彻落实。下面,就抓好主题提出几点意见:
一、深刻认识主题的重要意义
在年____、____主题工作会议上,_____提出了四个迫切需要的重大论断,明确阐述了开展主题的重大意义,深刻阐明了主题的总要求、根本任务、具体目标和重点措施,为全党开展主题提供了依据。
一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要
开展____、____主题,最根本的就是推动广大党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上取得实效,不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。
二是推进新时代党的建设的迫切需要
要深刻把握新时代对党自身建设提出的新的更高要求,着眼于党更好担当历史____,着眼于解决党内存在的突出矛盾和问题,持之以恒、毫不动摇地推进全面从严治党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要
开展这次主题,就是要在新的历史起点上再接再厉,进一步引导全党把以人民为中心的思想植根于脑海中、落实到行动上,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,为走好新时代长征路筑就雄厚的群众根基。
四是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要
开展这次主题,就是要引导广大党员干部坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,把干事创业的积极性、主动性、创造性充分激发出来,形成建功新时代、争创新业绩的浓厚氛围和生动局面,一步一个脚印把党的十九大绘就的宏伟蓝图变为美好现实。
二、精心做好主题统筹谋划
XXX 日召开了老山林场____、____主题动员会议,XXXX就全场____、____主题进行了动员部署,部要一着不让严格落实区委和场党委的工作布置安排:
一是加强组织领导
支部成立____、____主题领导小组,明确职责分工,保
证主题顺利开展、取得实效,为高起点、高标准、高质量推进主题奠定基础。
二是加强学习
认真学xxx省、市、区和场党委关于主题工作的部署和有关要求,加强与场主题工作小组的沟通对接,提前掌握工作重点、程序步骤,充分做好各项准备工作,确保主题有序开展。
三是制定主题方案
支部要结合科室职能,制定切实可行的主题实施方案。方案目标要明确、计划要详细、参与要积极、推进要有序、结果要有效。
三、扎实开展主题
一是找准问题
在开展主题中,坚持问题导向,以问题意识指导学习,以问题导向统领学习。明确主题的目标任务,科学设定主要环节、开展方式,不断增强主题方案的科学性,精准引导目标、聚焦问题,认真查、扎实改。
二是细化工作
支部要结合学习的常态化、制度化,依托三会一课、主题党日等,组织党员开展学习,学好理论,对照党章党规检视整改,严格组织生活,加强组织建设,细化主题方案,确保主题全覆盖、无死角。
三是具体落实
整改落实突出一个实字,做到切实整改到位。抓好整改落实,改是关键,实是要害,对学习中发现的问题,能够当场解决的,要立刻落实,马上解决,立行立改。同时,注重把点上问题的解决,延伸到面上去拓展。
四、确保主题见成效
XXX 做为 xxx 主责主业主要责任科室,要把林和防二字做为工作着重点,结合工作实际抓成效。
一是在林业方面:以 XXXX 为引导,以 xxxx 项目为载体,深化林业改革,创新工作方式,充分调动各方面造林、育林、护林的积极性,进一步提升森林质量,增强森林生态功能,打造美丽老山,为市民提供更好的旅游环境。
二是在森林防火方面:要进一步强化消防专业队队伍建设,全面提升消防队员的综合业务素质能力,有序开展业务技能训练,增强实战能力,打造一支敢打硬仗、能打胜仗的专业森林消防专业队伍;进一步加强预警联动能力,随着林场森防监控一期、二期的投入使用,老山监控覆盖率超过 95%,要进一步突出老山森防监控的技防优势,消防队要与林管区要形成联动机制,遇有火情打早、大小、打了。实现人防、物防、技防相结合的森林防火新格局。
三是在人员方面:转岗的老同志要做好青年技术人员的传、帮、带工作,理论与实际相结合,将老山精神传给下一
代;科室人员要加强与林管区的沟通交流,多深入、多了解,提升个人的服务意识,主动为林管区出谋划策,为总场的决策提供意见、为老山的发展指引方向。
最后,希望同志们,以此次主题为契机,坚定理想信念,提高政治站位,________,积极担当履职,为林场高质量发展贡献力量。
____,____主题活动动员讲话
全体党员同志们:
根据镇党委 9 月 17 日召开的 ____、____主题工作会议精神,结合我村实际,现就在全村开展____、____主题,简单讲几点意见。
一要:提高认识,明确要求。
首先,我们要认识主题的必要性。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,这就是中国共产党人的____和____。党中央决定在全党开展____、____主题,这是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。当前,我们正在集中精力抓脱贫攻坚、乡村振兴,要坚持以____、____主题为契机,统一思想、坚定信心,传承红色基因、勇担职责____,扎实做好工作,把各项任务落实到位。
其次,我们要把握主题总体要求。按照各级党委部署,我村主题从年 9 月开始,到 11 月底基本结束,不划阶段、不分环节,开展集中时间不少于 3 个月。这次主题要贯彻守____、担____,找差距、抓落实的总要求,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,带领党员学习《关于____、____论述摘编》,以理论滋养____、以理论引领____,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要突出问题导向,既着力解决党员自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、________不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要从村两委成员带头先学先改,示范带动广大党员进行学习。要把主题与庆祝新中国成立 70 周年结合起来,引导广大党员历史、____,始终保持艰苦奋斗精神,为实现我村高质量发展、促进各项事业作出新的更大贡献。
第三,我们要聚焦目标任务开展主题。开展____、____主题,要努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标;要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实,促工作。
二要:抓好学习,明确方法。
首先,我们要认真抓好学习。要以党支部为单位,结合学习常态化制度化,依托三会一课、主题党日等进行学习。在认真学习党章党规的基础上,坚持把《关于____、____论
述摘编》作为基层党支部开展____、____主题的基本教材,纳入党支部学习计划,组织党员认真学习,领悟________,增强党的意识,坚定理想信念。要结合党员大会、支委会、党小组会等,组织开展集中研讨,交流学习体会,相互启发提高。
其次,我们要加强红色学习。_____视察六安时提出要沿着革命前辈的足迹继续前行,把红色江山世世代代传下去的殷殷嘱托,用好红色资源,讲好红色故事,传承红色基因。集中开展以党史国史为主题的六个一活动:瞻仰一次革命遗址、精选推广收看一批红色故事纪录片、收看一次建国七十周年庆典直播、开展一次祖国在我心中大讨论。
第三,我们要学习身边典型。结合庆祝建国 70 周年,集中挖掘宣传一批新中国成立 70 年来,对西宕村发展做出突出贡献的各行各业先进人物,强化先进事迹宣传,促进全体党员____化恒心、____化担当。
第四,我们要认真检视整改。一要对照党章检视问题。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。二要对照基层党组织标准化规范化建设要求,认
真查摆差距和不足,重点查摆党员管理等方面存在的突出问题,梳理建立问题、责任和整改清单,一项项抓好整改提升。
第五,我们要创新方式学习。在运用学习强国学台和省、市、县现有党员管理载体平台的基础上,可针对不同群体党员实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,增强主题吸引力和感染力。一是用好主题党日,围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的主题,组织党员静下心来学,要围绕庆祝建国七十周年的主题,开展一次祖国在我心中大讨论,要围绕以实际行动践行____和____的主题,组织党员结合自身实际,至少参加 1 次志愿服务,为身边群众办实事办好事。二是开好组织生活会,党支部要以____、____为主题,召开一次专题组织生活会,引导党员谈主题的认识体会,谈对照党章检视存在问题和整改落实情况,谈如何正确履行党员义务,更好坚守____、履行____。要坚持批评和自我批评的原则,做到红脸出汗、咬耳扯袖。同步开展民主评议党员工作。
三要:加强领导,务求实效。
以村党支部成立____、____主题领导小组,由支部书记履行第一责任人职责,其他两委成员都要认真参加,首先要抓好自身的,作出表率,及时发现和解决问题。要注意听取群众意见,以良好的作风开展主题,坚决防止形式主义。
要深入学习宣传_____关于主题的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传党中央部署要求,及时总结宣传主题先
进典型,及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹,用身边事身边人。
要把主题同落实当前各项工作任务结合起来,同抓好本村中心工作结合起来,防止两张皮。把全村党员在主题中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做好两个维护、担当____的实际行动,转化为加快西宕村高质量发展、促进西宕村各项事业的强大力量。
____,____主题活动动员讲话
同志们:
今天,我们召开区委编办____、____主题动员部署会议,主要是深入学习贯彻_____重要讲话精神,按照党中央总体安排和省、市、区委部署要求,统一思想、明确任务,对我办开展____、____主题进行部署。
刚才,我们书面传达了中央和省、市、区委关于____、____主题工作会议精神,以及我办的实施方案和领导小组及其办公室,后面,区委主题第六巡回指导组成员郭发荣同志还要对我办开展主题提出要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就认真贯彻落实党中央和省、市、区委部署要求,扎实开展主题,讲 4 个方面意见。
第一,充分认识开展主题的重大意义
党的十九大报告指出,中国共产党人的____和____,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。____、____,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员干部的终身课题。在全党开展____、____主题,彰显了我们党执政为民的____、勇于自我革命的恒心和夺取伟大胜利的信心,具有深远影响。近年来,我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持之以恒地加强学习,干部的政治素养得到了进一步提升;严格落实管党治党主体责任,扎实推进党支部标准化建设工作,不断加强党员管理,基层党建工作取得了良好成效;认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨,积极组织干部职工进村入户开展帮扶,帮扶工作取得了一定成效;紧盯区委中心工作,精心做好全区各级行政管理体制改革、机构改革工作和机构编制工作等各项工作。但是,与区委的要求和群众的期盼相比,我们工作还存在一些不容忽视的问题,比如:理论武装时紧时松,理论指导实践还不够,党建工作缺乏创新意识,甚至有的同志面对矛盾问题缺乏动真碰硬的勇气,担当还不够。开展这次主题,就是要坚持思想建党、理论强党,引导广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,做到真学真信真懂真用,不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。开展这次主题,就是要坚持组织建党、制度治党同向发力,坚持标本兼治、更加注重治本,坚决整治影响党的先进性和纯洁性问题,推动全面从严治党向纵深发展。开展这次主题,就是要引导广大党员干部自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,增强为群众服务的本领,着力解决群众的操心事、烦心事。开展这次
主题,就是要激发广大党员干部干事创业、担当进取的积极性,传承发扬革命传统和优良作风,锐意进取、真抓实干,确保各项任务都能够落地生根。对此,大家要深刻认识开展主题的重大政治意义、理论意义和实践意义,把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来,以饱满的政治热情、强烈的____担当、扎实的工作举措,推动主题深入开展、取得实效。
第二,高质量推进主题各项重点工作
这次主题的总要求是守____、担____、找差距、抓落实,具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。大家要始终紧扣根本任务,聚焦目标要求,坚持问题导向,突出重点措施,特别要把学和做结合起来,把查和改贯通起来,推动学习、调查研究、检视问题、整改落实有机融合,全力以赴抓好落实,确保主题取得预期效果。
一要扎实开展学习。内容上,要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位,认真学习党的十九大报告和党章党规,深入研读《关于____、____重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,广泛阅读党史和新中国史等,跟进学习_____最新重要讲话和指示精神,特别是_____视察甘肃重要讲话和指示批示精神。方式上,要坚持以自学为主,列出学习计划和时间安排,认认真真学原著悟
原理,并在 9 月底前集中一周时间,采取集体学习、交流研讨、举办读书班等方式,进一步加强学习。同时,要深入开展传统革命、时事政策、先进典型和警示,不断增强学习的针对性和感染力,确保学有所获、学有所成。
二要认真做好调查研究。要以解决实际问题为导向,紧紧围绕贯彻落实党中央和省、市决策部署以及区委要求,以及自身存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,深入基层一线开展调研,掌握实情、分析症结、破解难题。要提前制定周密的调研计划,带着问题出发,多到问题突出和矛盾集中的地方,多到帮扶村、联系户中走访调研,并形成高质量的调研报告。要在 10 月下旬前召开一次成果交流会,班子成员交流成果,主要负责同志逐一点评,切实把调查研究的过程转化成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动全区机构编制事业高质量发展的过程。
三要全面深刻检视问题。办公室领导班子要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,找一找在增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方
面存在哪些差距,从思想、政治、作风、能力、廉政方面,特别是从主观上、思想上进行深刻检视剖析。班子成员要立足本职岗位,着眼于群众期盼,结合分管工作,坚持把自己摆进去,深查细摆思想问题、工作问题、作风问题等。党员干部要对照党章规定的党员条件和义务权利,对照党规要求,自觉查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,针对查摆出来的问题,10 月底前要形成检视问题清单。检视问题这项工作,决不能大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚,决不能以上级指出的问题代替自身查找的问题,决不能以班子问题代替个人问题,决不能以工作业务问题代替思想政治问题,决不能以旧问题代替新问题。
四要全力做好整改落实。办公室领导班子要坚持边学边查边改,对照检视问题清单、认真研究制定整改方案,班子成员要建立整改台账,党员要列出整改清单,逐条逐项整改落实。各位党员要至少参加 1 次志愿服务,为身边群众至少办 1 件实事好事,以实际行动践行____和____。要按照省委主题领导小组《关于印发____、____主题 8 个专项整治实施方案的通知》要求,采取项目化方式,逐项推进专项整治。要注重健全制度,围绕问题的整改,及时修订完善相关制度规定,为更好地开展各项工作提供有效保障。另外,主题结束前,办公室要以____、____为主题召开专题民主生活会和
组织生活会,开展民主评议党员;领导干部要通过自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题效果。以上这些工作,都是主题的重中之重,大家务必要结合实际,细化措施,不折不扣地落实到位。
第三、统筹做好办公室各项业务工作
开展主题,关键看行动,最终看效果。大家要坚持两手抓、两促进,把开展主题和做好办公室各项任务有机结合、统筹推进,以工作实绩体现主题成效。
一要巩固工作成果,持续深化全区机构改革工作。细化完善措施,持续加劲用力,切实做好机构改革后续工作,督促全区涉改部门贯彻落实三定规定,优化重构内设机构,完善运行机制。整理机构改革各项台账资料,认真总结机构改革中的好经验好做法,巩固拓展机构改革成果。深化城市管理等其他跨领域跨部门综合执法,按照省上指导目录,清理规范全区 5 个领域综合行政执法事项,精简和规范行政处罚事项。探索建立体现综合行政执法特点的编制管理方式。同时,扎实开展全区乡镇机构设置、编制使用管理和人员结构现状专题调研,为乡镇街道机构改革奠定基础。
二要坚持分类施策,切实加快事业单位改革步伐。深化公益类事业单位改革,以事业单位机构整合为抓手,加大小、散、弱撤并力度,优化布局结构,强化公益属性。对为机关提供支持保障的事业单位,通过整合机构、优化职能和人员
配置,实行统一规范管理。对面向社会提供公益服务的事业单位,研究探索理顺主管部门与事业单位职责关系,逐步实行管办分离,推动去行政化,破除逐利机制。同时,推进生产经营事业单位改革。坚持事企分开、分类推进、先易后难的原则,拓宽改革思路,采取转企、撤销、剥离经营职能后与其他事业单位整合、转为企业、转为公益服务机构等方式,稳妥有序推进从事经营活动事业单位改革,2020 年底完成改革任务。
三要严格控制总量,盘活用好各类机构编制资源。严控机构编制总量。严控机构编制总量。按照严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展的要求,加强统筹,坚持原则,严把关口,牢牢守住全区机构编制底线,确保党政机构、事业单位等所有用编均在现有编制总量内调剂使用,不突破省上核定的全区编制基数。盘活机构编制存量。采取机构撤一建一、撤多建少,编制减上补下、总量内调剂等办法,积极探索跨层级、跨部门调剂使用编制,适时整合职责交叉、任务萎缩的机关事业单位,核减收回人员编制。坚持该减的减,对管理手段升级、职责任务变化,可以有效腾出编制资源的部门和领域,加大精简力度。坚持该加的加,严格审核部门提出的机构编制事项,对确需保障的重点领域重点部位予以切实加强,提高机构编制服务保障水平。创新编制管理方式。树立各类编制资源一盘棋意识,继续实
行空编动态统筹管理,打破编制部门化、单位化堡垒,编制随职能职责变化按程序进行相应调整。进一步挖掘机关事业单位内部潜力,减少微观管理和直接管理,更多地管总量、管标准。坚持约束增编、规范用编,优先保障高层次人才、急需紧缺人才引进用编需求,推动有限的机构编制资源向基层和民生、、扶贫等重点领域倾斜。建立领导职数台账。按照省上安排部署,全面梳理全区各部门内设机构设置、领导职数配备情况,研究提出进一步规范的意见建议,做好区级党政部门科级领导职数报备工作。建立区级副科级以上领导职数管理台账,按季更新完善,经区委组织部审核把关后报送市委编办。研究制定我区机构编制申请事项和执行情况评估的实施意见。
四要全面推动从严治党向纵深发展。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,认真落实新时代党的建设总要求,始终把党的政治建设摆在首位,严格遵守政治纪律和政治规矩,做到对党忠诚。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,扎实开展党支部建设标准化工作,切实把党的政治优势、组织优势转化为推动脱贫攻坚、发展机构编制事业的强大动力。坚持党管干部原则,牢固树立正确的选人用人导向,健全完善从严管理干部体系,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造良好的干事创业环境。要持续加大党风廉政建设
和反腐败斗争力度,严格落实组织约谈、述职述廉、警示、报告主体责任落实情况等制度,强化党员干部日常监督管理,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪行为,不断巩固反腐败斗争压倒性胜利,营造风清气正政治生态。
第四、进一步强化各项保障措施
办公室各位同志要切实增强责任感、____感和紧迫感,扎实开展主题,真正做到思想认识到位、工作措施到位,确保主题取得预期效果。
一要加强组织领导。为了加强对主题的组织领导,我们办公室已成立了____、____主题领导小组,领导小组下设办公室,具体负责主题的综合协调、推进落实、督促指导等日常工作。主题领导小组办公室要进一步加强与区委组织部的沟通衔接,按照上级党组织的总体部署和工作要求,全面落实好各项规定动作,创新方式方法,确保取得实实在在的效果。同时,办公室各股室要发挥各自职能作用,密切配合、通力协作,积极做好活动的协调服务和推进落实。
二要注重统筹推进。要把开展主题同推进学习常态化制度化结合起来,积极借鉴第一批主题的成功做法和经验,不断增强工作的指导性、针对性和实效性。要把开展主题同贯彻落实中央和省、市委各项决策部署和区委具体要求结合起来,同当前各项机构改革、事业单位分类改革、机构编制管
理工作结合起来,把这次主题当作推动工作的重要机遇,把主题激发出的激情热情转化为狠抓落实的强大动力,真正把主题的成效体现在各项工作任务的落实上。
三要务求工作实效。要坚持把实事求是、求真务实贯穿于主题全过程,力戒形式主义、官僚主义问题,哪里有不足就抓紧弥补,哪里有错误就抓紧整改,哪里有问题就抓紧解决,说到做到,一抓到底,坚决防止大而化之、避重就轻、避实就虚,数字整改、纸上整改等问题,真正把________变成埋头苦干、狠抓落实的自觉行动。
今天会议的主要任务是贯彻中央经济工作会议和省、市有关会议精神,总结年工作,安排部署今年经济工作。刚才,我们对年工作进行了表彰。后面,严书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。按照会议安排,我先讲几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强发展的紧迫感和责任感
总结年的工作,可以用两句话来概括:发展异常艰辛,成绩十分显著。一年来,全区上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻中省市“保增长、保民生、保稳定”的各项措施,团结一心,攻坚克难,开拓奋进,成功克服了全球金融危机的不利影响,圆满完成了年初确定的各项目标任务,区域经济社会继续保持又好又快的发展势头。
三是招商引资硕果累累。全年共引进项目164个,合同引进资金61.6亿元,到位资金33.6亿元,其中工业项目89个,亿元以上产业项目11个。投资10.6亿元的西电变压器、4.5亿元的法士特同步器、1.16亿元的力之泉汽车配件项目当年引进、当年开工,投资4.5亿元的法士特同步器、3.6亿元的汽车物流产业园项目成功签约,投资35亿元的法士特动力总成项目签订合作意向。钢管钢绳项目荣获市委、市政府表彰奖励。
八是社会事业全面发展。累计投入1684万元支持教育事业发展,“双高普九”顺利通过省政府验收。全年共实施民生项目154个,完成投资6916万元。改造了户路、陈良路、南北三号路,解决了3万人的安全饮水问题,向群众承诺的十件实事全面完成。新型农村养老保险启动试点,五大保险扩面9113人。其他社会事业也都取得了显著的成绩。
一年来,我们先后荣获全省平安区、招商引资先进县区、促进就业工作先进县区、开展法制县(市区)创建活动优秀试点区、信访工作“三无”县区和全市招商引资先进区、双拥工作先进区等多项荣誉。在此,我代表区委、区政府对大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢!
展望今年的工作,可以说,机遇异常难得,挑战异常严峻。在新的一年里,我们面临着诸多的发展机遇。从国家层面来看,宏观经济形势较去年明显好转,金融危机的影响正在逐步减弱。今年,国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,还将全面推进《关中—天水经济区发展规划》,并启动新一轮的西部大开发,这些都为我们加快发展提供了难得的机遇。从省市层面来看,加快西一体化、建设()国际化大都市进入实质性运作阶段。在今年的省政府《工作报告》中,提出今年省政府将成立西新区工作委员会,并制定专门政策,全力推进西新区建设。前天,省委赵书记专程到调研,对推进西一体化提出了明确要求。21日,西新区建设工作委员会办公室和沣渭新区、泾渭新区管委会挂牌成立,这标志着西一体化正式进入大规模、实质性推进阶段。我区作为沣渭新区的核心组成部分,在争取政策支持、吸引资金投入、优化产业布局上具有得天独厚的优势。从我区自身发展来看,通过近年来坚持不懈的抓招商、上项目,西电工业园、同力重工、风润新能源等一大批具有重要支撑作用的工业项目先后建成投产,子午轮胎、钢管钢绳等重大项目有望年内建成,这些都为我们加快发展奠定了良好的基础。特别值得一提的是,我们有一支做风顽强、能打硬仗、善打硬仗的高素质干部队伍。去年,面对繁重的工作任务,面对卫片执法、旧城改造、街景整治和双创验收等严竣考验,我们的干部在关键时刻拉得出、顶得上、过得硬,这些都为我们实现加快发展、跨越发展提供了强有力的支撑和保障。
经济工作,重点要在促进发展方式转变上下功夫。实事求是地讲,我们目前的经济发展整体还处在一个较低的层次,传统工业还未走出低谷,装备制造业刚刚起步,商贸服务业发展还很不完全,农业基础也比较薄弱,加快产业结构优化升级、促进经济发展方式转变的任务十分繁重。四是与往年相比,今年的工作任务异常繁重。今年,市上提出了生产总值、规模工业、固定资产投资“三个过千亿”的目标,必然要求各县区高速度、高增长。在初七召开的全市招商引资工作会上,就给我们下达了60亿元的招商引资任务,其中工业到位资金47亿元,都是去年的四倍。其他指标任务虽然还没有下达,但肯定会在去年的基础上有大幅度提高。我们本身基数就大,要实现高速增长、高位运行,压力可想而知。同时,今年我们还要创建“国家卫生城市”和“省级教育强区”,与去年相比任务更重、考核更严、压力更大。另外,旧城改造拆迁总量和难度比往年更大,街景整治的面更宽、标准更高,等等,都说明相比去年,我们今年的压力有过之而无不及。同志们,做好今年的工作,虽然有困难、有压力,但也有机遇、有条件。面对严峻形势和挑战,我们唯有抢抓机遇、加快发展才是唯一出路;面对困难和压力,我们唯有埋头苦干、真抓实干才能创造佳绩。所以,全区上下一定要切实增强工作的紧迫感和责任感,以奋发有为的精神状态,真抓实干的工作作风,敢于攻坚克难的勇气,全力推动各项工作任务落实,确保既定目标顺利实现。
二、突出重点,攻坚克难,努力实现经济发展新突破
2012年,是我区争创全省五强区的大跨越之年,也是建设()国际化大都市起步之年,做好今年的经济工作,对未来的发展至关重要。按照中央经济工作会和省市有关会议精神和区委十五届四次全会的总体安排,今年经济工作
这一目标是一个自加压力、自我超越的目标,是一个跳起来摘桃子的目标,是基于全区发展形势和进位创强需要做出的。尽管与创强目标有差距,但都高于去年下达计划。其中,生产总值高出2个百分点,规模工业高出2.6个百分点,固定资产投资高出2个百分点,地方财政收入高出6个百分点,城乡居民收入分别高出2个和7.5个百分点。今年的基数更大、增速更高,要完成这些目标,很不容易。尽管任务重、压力大,但是我们要确保市委、市政府下达的目标,要确保区人代会确定的目标,就必须把这些指标抓紧抓实抓好,不折不扣地全面完成。大家不仅要有这样的信心,还要有这样的决心。围绕以上目标,我们必须千方百计抓好以下八个方面的工作:
(一)强势开展招商引资,不断提高招商引资的质量和效益。招商引资是欠发达地区实现跨越发展的最佳途径,也是唯一途径。我们要加快发展、跨越发展,只有通过不断加大招商力度,广泛开展“开门选商”,才能促进产业升级,转变经济发展方式,实现经济的又好又快发展。今年,市上给我们下达了60亿元的招商任务,是去年实际完成数的两倍,要完成这个任务,必须有超常规的魄力、超常规的举措、超常规的办法。就今年的招商引资工作,我提四点要求:
首先,思想要更加重视。思想重视的程度,决定工作力度。招商引资工作能不能做好,关键看领导思想重视不重视。对招商工作,市委、市政府非常重视,连续八年在春节收假第一天召开招商引资动员大会。今年更是加压紧逼,下达任务之重超出想象。区上也坚持把招商引资作为经济工作的第一要务,倾注全力抓招商。但不客气地说,我们一些部门单位对招商引资并不很重视,致使招不来项目,掌握不了线索。大家作为“一把手”,今年必须把招商工作放在经济工作的首位,放在部门工作的首位。要把主要精力放在招商引资上,挤出一半以上的时间和精力研究招商工作,督促招商工作。同时,要在班子成员中确定一名领导主抓招商。要通过自身的重视和关注,引导干部职工关注招商、参与招商,形成大招商、招大商的浓厚氛围,上下齐心协力,共同推进自身任务的落实。
第二,举措要更加得力。我们作为西一体化的核心区,已经处在政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿,在项目、资金和政策方面必将引起更多的关注和支持,招商引资具有无可比拟的优势。我们要顺势而为,乘势而上,以超常规的举措抓招商。区上今年将拿出500—1000万元,用于项目策划包装和引进,用于组团招商经费,用于重奖招商功臣。今年,凡是能提供重大项目线索,区上出面洽谈落实的,不仅算到部门的招商任务里,还要对提供线索的单位或个人进行重奖。各镇办、部门也要采取一些超常规的举措推进招商工作,大胆重用善招商的能人、强人,组建专门的招商班子和招商队伍叩门招商。要像区上一样,拿出一定的资金,建立激励机制,对招商成效显著的予以重奖。近期,区招商局要认真进行研究,拿出具体招商计划和奖惩办法,指导镇办、部门做好工作。同时,要做好在谈项目的跟踪落实,力争法士特动力总成、汽车座椅等项目尽快签约。
第四,考核要更加严格。今年我们继续实行“五坚持、五不变”,对于半年没有赶上计划进度的单位,主要领导离职招商;年底完不成任务的,坚决实行“一票否决”。对部门的招商项目,区上将逐一实地查看,对虚报项目、工作进展慢的,在全区进行通报。所以,大家都不要再像往年那样借项目、要项目,而是要实实在在找线索、引项目,确保各自任务的圆满完成。如果今年再发现哪个单位弄虚作假,区委、区政府将严肃处理。
方案印发给了大家,下面我再对进度要求予以明确:工业项目中:晏信鹏区长和区招商局包抓的子午轮胎4月份一期要建成投产;区长和区司法局包抓的钢管钢绳,区农发办包抓的伏砖茶生产,区长和区民政局包抓的三一重工,主席和区卫生局包抓的瑞泰羊毛衫,助理和区信访局包抓的金奇机械,区长和区发展计划局包抓的铁一局四处修造厂,区长和区物价局包抓的海源汽修等7个项目年内要建成投产;主任和区人大办包抓的方圆服装,部长和区委组织部包抓的天翔电器,区长和区经济发展局包抓的丰泰鼓风机,区长和区安监局包抓的钻探机械加工,部长和区信访局包抓的森源电力设备,区长和吴办包抓的覆合铜排,区长和区委宣传部包抓的pVC型材,区长和区科技局包抓的金益包装等8个项目年内主体建成;区长、主任和区招商局包抓的法士特同步器,主任和办包抓的高新陶瓷生产,长和区招商局包抓的钴60辐照中心,区长和区建设局包抓的摩天氟碳,书记和区纪委包抓的金丝猴豆腐干等5个项目要在上半年开工;区长和区大项目办包抓的西电变压器、高压电容,主席和区政协办包抓的玻璃基板二期,助理和区发展计划局包抓的汽车产业园,主任和区人劳局包抓的经纬织机,部长和区大项目办包抓的力之泉陶瓷基,任和区大项目办包抓的汤姆森电器等7个项目必须确保完成计划投资。商贸项目中:书记和国土分局包抓的维景五星级酒店,区长和区发展计划局包抓的金盛茶城要在3月底前开工;区长和质监分局包抓的光大物流要在上半年开工;区长和区文体事业局包抓的林鑫物流,书记和古渡办包抓的博德仓储,书记和区委区政府办公室包抓的冷冻物流,邬彬区长和区农林局包抓的百旺农贸市场、振川农产品,董世忠区长和区经济发展局包抓的四方物流等6个项目必须确保完成计划投资。教育和基础设施项目中:技师学院、实验中学新校区、家畜繁育改良站年内主体建成,区人力资源市场、沣渭医院要在上半年开工建设,石化贮油库、人民银行金库、沣河集中供热站必须完成投资。房地产项目中:健康花城、第一大道、中宏香榭、阳光新都市年内主体建成;奥林匹克花园、国润翠湖等12个项目必须完成计划投资。
对于这些项目,各包抓领导要切实尽到责任,带头做好包抓工作。要亲自带着包抓部门深入建设一线,协调解决存在问题,督促项目建设进度,确保项目按期完成计划、尽快建成投产。各包抓部门要安排专人负责包抓工作,协助项目单位做好建设过程中的各项工作。特别是对去年底新开工的25个项目,各包抓领导、包抓部门要按照春节前的安排,深入项目现场实地查看,督促项目单位上人力、上机械,抓紧时间开工建设。下周人代会结束后,区上将逐一对这25个项目进行检查,对工作没有实质性进展的,将对包抓单位在全区予以通报批评,并在季度考核中“一票否决”,希望大家把这项工作做好。
(三)不断发展壮大工业,做好做强主导产业。工业是经济发展的支柱,也是我们进位创强的有力支撑,任何时候都不能放松。今年我们仍然要把工业的重点放在装备制造业的培育壮大上,放在传统工业的提升改造上,确保规模工业总产值突破300亿元大关。
第一,要发展壮大装备制造业。装备制造业作为技术含量高、附加价值大、产业关联度高的战略性和技术性产业,在转变经济发展方式、推进产业升级中的作用至关重要。装备制造业也是工业发展的潜力所在、希望所在,近年工业的发展,主要得益于装备制造业的快速发展,今年和今后我们要把培育壮大装备制造业放在工业发展的首要位置,借助良好的区位优势和已经形成的产业基础,引进更多的装备制造企业、吸引更多的关联产业聚集,把我们的装备制造业做大做强。同时,要力促已建成项目尽快投产达效。目前,我们一些项目虽然已经建成,但并未投产;一些项目虽然已经投产,但并未完全达产;还有一些企业产品供不应求,发展潜能很大。区经济发展局和各镇办要利用一个月时间,对全区现有的建成项目和企业进行全面排查,逐一分析原因、制定对策,力促已建成的大成钢结构、钢研功能材料等项目尽快投产;力促西电一期、同力重工、风润新能源等已投产项目全部达产;力促同辉锻造等产品供不应求的企业挖掘潜力、扩大产能。
第二,要改造提升传统产业。对于电子、纺织、医药等传统工业,区经济发展局和各镇办要加强与辖区企业的联系,逐企业走访,对企业的发展困难,逐一研究,逐一破解,要组织辖区企业“东部行”,鼓励企业走出去,开阔视野、寻求商机,开展“二次创业”;鼓励有条件的企业自主创新,新上技改项目,着力提高产品的市场竞争力。今年,重点抓好华润纺织面料、彩联包装、宇东机电等技改项目,确保全年新上技改项目20个以上,完成投资18亿元。区经济发展局负责,将这些技改项目分到没有安排项目包抓的部门和二级单位进行包抓,同样要明确责任,限定时限,促进这些技改项目尽快建成投产。对一些困难企业要主动服务,帮助他们争取上级的扶持项目和资金,促进这些企业改造落后产能,尽快走出困境,做大做强。
首先要加强政策扶持和引导。在商贸特色街区建设上,虽然区上非常重视,出台了一些措施,但镇办在这方面主动性不强,措施不多。我们去年命名的三条特色街区,很大程度上是自然发展形成的,并不是靠我们引导起来的。今年机构改革后,我们将正式成立区商务办,具体指导全区的商贸业发展。同时,要组织工商、税务等相关部门深入研究,广泛征求商户意见,研究制定规划方案,拿出切实有效的扶助政策,吸引商业资源聚集,实质性地推进特色街区建设。各镇办特别是城内六办也要在特色街区建设上多想些办法,拿出一些有效地推进措施,多引进一些大的商贸项目。今年,力争在巩固三条特色街区成果的基础,再建成三条以上特色街区,培育名品名店50户以上。
二要抓好大型商贸项目的引进和建设。大型商贸项目对推动特色街区建设具有重要意义。各镇办要结合旧城改造和闲置楼盘的“二次招商”,加大商贸项目引进力度,引进一批具有拉动作用的大型商贸项目。同时,加快国际财富中心、中华商城、维景酒店、方圆购物广场等重大商贸项目和林鑫物流、博德仓储、四方物流等物流项目建设,力争这些项目尽快建成运营,以此带动特色街区建设。
三要强力推进街景整治。良好的城市环境,不仅有助于提升我们的城市品位,而且有利于我们吸引更多的商贸项目入驻。区街景办要从现在就全面启动街景整治工作,并加强和经济发展局、各办事处的联系沟通,把街景整治同特色商贸街区建设结合起来,将产业发展的因素考虑进去,在巩固主要街道整治成果的基础上,全面完成背街小巷改造任务,打造一批各具特色、不同风格的街区,吸引商户入驻,推动商贸业发展。
(五)以农民增收为核心,扎实推进新农村建设。我们虽然地处城郊,以城市为主,但我们还有15万农民群众,新农村建设一直是我们的一项重要工作。去年,我们财政投入1300多万元支持新农村建设,但在全市评比中却连一个奖都没有得到。今年,区上将继续投入1000万元支持农业农村发展,促进农民增收,全面提升新农村建设水平。
一要加快农业产业结构调整。区新农办和农林局要尽早着手,拿出产业结构调整的具体规划和措施,指导各涉农镇办开展工作。各涉农镇办也要拿出产业结构调整的具体方案
二要多渠道增加农民收入。各涉农镇办、涉农部门都要结合产业特点,做好农民增收这篇大文章。双照、马庄和钓台等传统农业镇办要在产业结构调整和劳务输出上想办法;沣东、陈杨、马泉三办要加强与辖区企业的协调联系,在就业培训、保证适龄青年就业上想办法;陈杨、古渡等办事处要在房屋出租、理财投资、兴办加工企业上想办法;旅游局、新农办要选择产业基础较好,设施条件较为完备的村子,大力发展休闲、观光农业,开发田园景观、农事体验,通过发展乡村旅游、假日旅游来增加群众收入。建设、水利、农发、交通、劳动保障等部门,也要充分发挥自身职能,全力促进农民增收。
三要加强农村基础设施建设。对区上投入的1000万元,区新农办要与农林、水利、农发、交通、民政等部门认真沟通研究,尽快拿出资金使用方案。同时,通过捆绑项目,整合资金,集中财力加快农村的基础设施建设。确保全年硬化村街道30公里,改造中低产田8000亩,新建供水工程10处,“一池三改”300户,绿化造林3000亩,建成绿色家园村7个、市级新农村示范村5个。
(六)加大城市建管力度,着力提升城市品位。今年是全市创建国家卫生城市验收年,同时也是()国际化大都市建设起步之年。我们要切实承担起主城区责任,全力推进沣渭新区建设,抓好双创和旧城改造工作,切实改善城市环境、提升城市品位。
一要全力配合做好沣渭新区开发建设。21日,沣渭新区管委会正式挂牌成立,表明了沣渭新区建设进入了实质性阶段,沣渭新区虽然由负责开发建设,但渭河南三办行政区划还在,这一部分是我区倾力打造的装备制造业基地,是带动我区经济发展的重要增长极。从目前掌握的情况看,这一区域的行政区划不会调整,我们绝不能消极等待,而是要争取主动,积极参与沣渭新区建设。要坚定不移地抓好沣渭新区在建项目建设,坚定不移地加大沣渭新区招商引资力度,坚定不移地推动沣渭新区基础设施建设,坚定不移地配合做好沣渭新区规划、产业对接工作,以新的发展成效争取在沣渭新区开发上的主动权。
二要扎实做好“双创”工作。今年的双创通过国家验收是一项必须完成的硬任务,工作要求之高、任务之重,都要远远超出去年。据了解,国家验收组将在今年对进行5次不打招呼的暗访。这就需要我们一以贯之,常抓不懈,绝不能像过去那样时紧时松。为了确保创卫顺利过关,市上提出要在全市开展“城市环境品质提升年”活动。我们要围绕这项活动开展,继续加大投入力度,高质量、高标准地做好双创各项工作,为全市创卫作出积极贡献。各相关部门要把硬件建设作为首要任务,全力加快城市公厕、压缩式垃圾中转站、集贸市场等建设,配合市上做好城市垃圾处理厂、污水处理厂、森林公园等建设工作,确保硬件建设任务按时完成。同时,要严格落实“三位一体”环卫保洁机制,扎实做好市容环卫保洁工作,确保环境卫生不出任何问题。
三要加大旧城改造力度。我们过去拆迁工作做得不错,这也要求我们继续发扬成绩、把工作做得更好,而且拆迁工作做到这个程度,工作越来越难做,压力也比过去更大。按照市上安排,今年我们除了要继续抓好沈家南村等9个续建项目,完成西阳村等8个城中村的无形改造,还要启动滨河路东区域、七里铺区域、市财政局周边区域等6个项目的拆迁,任务非常繁重。在工作推进中,区旧改办要特别注意根据不同的区位和对象,制定好拆迁安置补偿方案,关键要确保拆迁群众的利益,做到既能保证拆迁顺利实施,又能让群众满意。对去年没有完成的国奥金帝项目,近期要集中力量,加大力度,确保在3月底前全面完成。对今年新实施的项目,要立即着手,尽快拿出详细工作计划和人员安排方案,力争3月份全面启动拆迁。特别对涉及市级单位的改造项目,要注意加强与市旧城办的衔接沟通,争取市上的支持,为我们开展工作创造便利条件。各相关街办也要做好配合工作,特别要严防抢搭抢建、乱搭乱建发生,为拆迁工作创造良好的氛围。
(七)切实做好财税工作,不断增强保障发展的实力。财税是发展的命脉,是机关正常运转、干部收入保障和经济社会投入的保障。今年,我们计划财政收入达到3.85亿元,比去年净增7000万元。为了落实这一任务,我们给各镇办和各税务部门分别增加了任务。各镇办和各税务部门要顾全大局,强化征管,切实做到应收尽收,把该收的每一分钱都收上来。
区招商局、大项目办在为企业做好服务的同时,也要加强和各税务局的联系,全程跟踪做好税务登记注册工作。各税务部门也要积极主动,了解项目情况。对偷逃税款的企业和个体工商户,要采取严厉处罚措施,及时将税收追缴入库。各镇办也要结合税源普查,切实抓好税收征管。在这一点上,各镇办要向吴办学习。吴办辖区没有大宗税源,但是在去年10月份,吴办就完成了全年的税收任务,这说明只要大家多动动脑子,想想办法,工作任务是可以完成的。
第二,要抓节支。今年,我们要在全区事业单位实行绩效工资,仅干部职工工资、津补贴支出近4亿元,我们还有支持项目建设、教育发展、新农村建设、街景整治、农村养老保险等方面1.6亿元的支出,还要维持机关的正常运转,财政支出的压力可想而知。因此,今年我们对部门经费依然实行“零增长”,与去年持平,全区上下都要牢固树立过紧日子的思想,最大限度地节约开支。区财政局要加强专项资金使用管理,将分散在各部门的同一性质资金,按项目进行整合,集中财力办大事。区审计局要加强财政专项资金的使用审计,最大限度的减少不合理开支,力争把每一分钱都用在刀刃上。
第三,要抓争取。各镇办、各部门要加强与上级对口部门的联系,积极争取上级资金和项目。今年的政策和往年一样,只要哪个单位争取到了资金,区上继续全额返还。在今年半年时,我们将专门召开争取资金汇报会,希望大家都能积极行动起来,主动向上争取资金,弥补财政支出的不足。
(八)全面发展社会各项事业,不断提升人民群众的幸福指数。社会事业与人民群众的切身利益息息相关。我们必须高度关注,切实抓紧抓好,让社会发展成果惠及更多群众。
三、强化措施,狠抓落实,确保全年各项任务圆满完成
抓落实既是一切目标得以实现的基本保障,也是党纪政风的一贯要求,更是一个部门作风和干部能力的衡量标尺。今年,我们各项工作任务重、压力大,各镇办、各部门要提前动手,早作准备,认真谋划,合理安排,扑下身子抓落实,确保各项目标任务完成。
一要明确目标,落实工作责任。各镇办、各部门要围绕今天的会议要求和自身承担的任务,以及昨天市政府工作会议安排的任务,组织班子成员认真研究安排今年的工作,切实明确工作目标、工作任务和工作重点。今天,我们下达了主要经济指标任务,3月10日前,相关责任部门也要把其他工作任务分解下达到各镇办、各部门。下周要召开区“两会”,各部门要合理安排时间,结合市上开展的“三新”主题教育,集中一周时间召开春训会,总结去年不足,安排好今年工作。要把任务分解落实到每一个班子成员、每一个科室、每一名干部职工身上,做到人人身上有担子,个个肩上有压力。要引导干部职工以“三新”主题教育为契机,明确目标任务,提升思想境界,以全新的精神面貌和良好的工作状态推进落实,确保各项任务顺利完成。
二要转变作风,推动工作落实。务实的作风是抓好工作落实的关键。各镇办、各部门主要领导要率先垂范,身先士卒,深入一线抓落实,用实际行动引导广大干部把主要精力投入到工作中来。对承担的任务,要亲自抓、负总责,确保各项工作周周有进展、月月有成效。全体区级领导要对分管部门、包抓镇办的工作及时督促、及时检查,随时发现问题、解决问题。要带头抓好包抓项目,督促好分管部门、包抓镇办的招商工作,影响和带动全区干部职工全力以赴抓招商、促项目,推进各项工作全面提速。
三要强化考核,确保工作落实。督查考核是推进工作顺利开展的重要手段。今年,区上将进一步加大对各项重点工作、重要任务的考核力度。各责任部门在分解任务的同时,也要切实加强检查督促,对进展缓慢的及时提醒、及时督促,没有改进的还要进行通报。区考核办、区委区政府督查室要定期对各项重点工作、重点任务进行督查考核,通过考核保障工作落实。
另外,下一周就进入了三月份,一季度仅仅剩下一个月时间,下周还要召开区“两会”,用来抓工作的时间非常有限。在昨天的市政府工作会上,庄市长特别提到市政府今年将减少三分之一的会议和文件,并将3月份定为政府无会月,引导全市上下转变作风、推动工作落实。所以,区上在3月份也要尽量少开会,给大家腾出更多的精力和时间抓工作。各镇办、各部门一定要合理安排时间,尽快研究今年的工作,分解落实目标任务,全力以赴将各项工作向前赶,确保实现一季度“开门红”。
同志们,今年是我区发展的关键一年,形势严峻、任务艰巨。全区上下一定要严格按照区委、区政府的安排部署,团结一心,埋头苦干,扎实工作,努力推动全区经济社会又好又快发展,为全市发展和西国际化大都市建设做出积极贡献!
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