社区服务大厅八大项目制度（精选10篇）
接转党员组织关系
受理党员办理接转组织关系;接纳党外群众递交入党申请书,并帮助其落实培养、教 育的基层党组织。
党务工作政策咨询
提供中央和市委有关领导同志讲话、可公开的党内文件资料查询;提供党员教育、管理、发展工作的各类政策咨询;收集、整理组织生活等党内教育活动的经验、案例供基层党组织 选用。
党务工作政策咨询
对党员和群众提出的求助要求予以帮助;协调有关单位和组织解决党员和群众的实际困 难和需求。
党务工作政策咨询
对党员交纳党费等提供受理服务;对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;提供 发放党内有关报表、书籍、材料的服务。
党员志愿者服务
组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会, 积极开展各种富有实效的党员为民服 务活动,密切党同人民群众的联系。
流动党员管理职责
1、抓好外来流动党员的日常管理工作,使流动党员离乡不离党。
2、接纳外来流动党员的登记申请,加强与流动党员单位的联系,互相配合,抓好流动党员 的思想教育工作。
3、为流动党员参加学习、技能培训、健身娱乐等活动提供帮助, 致力为流动党员排忧解难。
4、为流动党员提供党务工作政策咨询,提供有关的学习资料。
5、兼顾流动党员、单位业主、所在支部三个方面的积极性,加强联系协调,做到流动党员 舒心、所在单位高兴、所在支部放心。
6、加强调查研究, 及时掌握流动党员的思想动态和热点、难点问题, 积极探索新形势下加 强流动党员教育管理的有效途径,不断完善管理制度。
7、及时向镇党委反馈流动党员的思想状况和组织建设状况。在职党员管理职责
l、根据市委、镇委要求,做好与区内在职党员及其所在单位党组织的联系与协调工作。
2、组织在职党员参与社区建设的各项活动,做好对在职党员的表现进行记录、考核和反馈 等工作。
3、探索与区内各单位党组织对在职党员进行双重管理的有效机制,逐步建立对社区内在职 党员的长期固定的管理关系。
社会保障
1、办理最低生活保障金;
2、办理保障户医疗费、子女学费、新增房租减免出具证明;
3、接待群众来信来民来访,解答有关社会保障政策咨询;
4、办理残疾人乘车证,解答有关政策咨询 居民最低保障对象和条件
持有本市城乡常住户口的居民,家庭成员月人均收入低于本市城乡居民最低生活保障标准 的,均属保障对象。符合下列条件之一的均可提出申请:
1、无生活来源,无劳动能力,无法定赡(抚、扶养人或法定赡(抚、扶养人 无赡(抚、扶养能力居民;
2、因家庭成员患有重病、死亡、残疾和年老体弱或家庭遭遇自然灾害,无法维持 基本生活,且又无其他经济来源的居民;
3、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均收入低于本市 城乡居民最低生活保障标准的居民;
4、在职人员、下岗人员或退休人员等在领取工资或退休金、养老金后,其家庭人 均收入仍低于本市城市居民最低生活保障标准的居民;
5、家庭人均收入低于本市城乡居民最低生活保障标准的其他居民(包括刑释、解教 人员。
民政优抚
1、“三无”、“五保”对象,可得到吃、穿、住、医、葬(孤儿保教五个方面的社会供养。
2、城乡低保对象,可得到生活、医疗、教育、就业、住房、法律等五个方面的救助。
3、低保边缘对象,可得到生活、医疗、教育、就业、住房、法律等五个方面的求助。
4、临时救济对象,按审批程序得到应急性临时救济。环境卫生
一、加强居民楼院及公共卫生的管理,高标准、高质量地做好月检工作,真正落实好 “长效管理”工程;
二、积极开展本辖区群众 • 性的爱国卫生活动,做好防病除害工作;建立卫生检查评比 制度;
三、负责辖区内居民大院、楼群的卫生保洁管理,解决乱堆放、乱倒垃圾污水问题,建 立消灭“四害”措施;
四、发动居民绿化、美化环境,保护花草树木,维护公共卫生设施;
五、加强对辖区环保工作的监督工作,发现“污染源”(噪音、污水、废水要及时上 报办事处。
六、加强对辖区非法建筑的监督举报,杜绝非法建筑的滋生和蔓延。计生服务
一、宣传贯彻执行计划生育的方针、政策及有关法律、法规。
二、抓好计划生育和人口政策的宣传,落实有关育龄人员的避孕节育措 施,积极开展“避孕节育全程服务”和“生殖保健服务”。
三、制订好年度人口出生计划,做好避孕药具和独生子女奖励金的发放 工作。
四、按“三有、三无、五好”的标准,做好基础基层规范化管理工作。
五、做好计划生育的信息和统计工作。
六、做好计划生育志愿者队伍,计生协会组织活动开展正常。
七、会同有关线部门抓好流动人口计划生育管理服务工作。
信访接待
一、建立规范的接访制度,做到来访群众随到随接待。
二、规范接访程序,做到“四个认真” ,即:认真听,耐心听取来访者的陈述;认真问, 弄清来访反映的实质性问题;认真记, 对来访者反映的内容认真做好记录;认真看, 对来访 者提供的有关材料仔细阅看。
三、坚持热情接待,做到“八个不” ,即:当好公仆,不摆架子,态度和蔼;不动辄 训人;耐心说服,不简单急躁;因人而异,不空洞说教;关心疾苦,不一推了事;高 度负责,不敷衍搪塞;一视同仁,不以貌取人;坚持原则,不感情用事。
四、贯彻疏导原则,结合来访内容,渗透“三个教育” ,即:党的路线、方针、政策 教育;文明市民守则教育;信访法规、法制教育。
五、注重接待效果,讲究接待方法,做到“四个结合” ,即:接待来访与提供咨询服务 相结合;与教育疏导相结合;与贯彻“逐级上访和分级受理制度”相结合;与帮助协调解决 实际问题相结合。
六、创建文明、整洁、舒适的接待环境,做到来有迎声, 问有答声,走有送声,接 待工作中,用语文明规范,不讲忌语,并教育群众自觉遵守信访法规,讲文明、讲礼貌,维 护正常上访秩序。
外来人口管理
一、在村(居委外来人口管理领导小组直接领导下开展工作,接受镇外管办的指导, 负责本辖区外来流动人口的管理,教育和服务工作。
二、贯彻落实上级有关外来人口管理的法律法规,依据上级外管工作要求,结合本地实 际情况,制定年初工作计划,进行年终总结评比,狠抓落实,使外管工作各项落实到实处。
三、抓好辖区内外来人员的治安防范,计划生育、卫生防疫、市容环境、集贸市场、房 屋租赁和从事服务行业的指导、管理工作。严格管理、强化服务, 为外来流动人员营造良好 的工作、生活环境。
四、加强外来人员专、兼职协管员队伍建设, 按照有关要求对他们进行业务培训。抓好教 育、管理工作。辖区内外来人员底数清、情况明、分析正确,定期组织检查,发现问题及时 纠正,努力完成各项外管工作目标任务。
一、工作人员严格遵守《泷水塘社区为民服务中心工作人员守则》，爱岗敬业、团结互助，认真受理居民群众交办事项。工作人员必须依法行政，勤政为民，高效服务，廉洁自律，对违纪者依据情节轻重予于处罚。
二、工作人员要佩戴工作卡上岗，做到仪表整洁、庄重大方、服务热情、文明礼貌，树立良好的外部形象。
三、上班及对外办公时间：每周一至周五（节假日除外），上午8：00——11：30；下午2：30——5：30。
四、工作人员必须按时上班，在工作时间不得大声喧哗，不得在电脑上作与公务无关的事项，如上网看电影、聊天等，不得用办公电话聊天，严禁拨打信息收费电话。
五、工作人员要树立主人翁意识，自觉爱护公务设施，下班前应认真检查、收集好各类文件，关闭设备电源，确保安全。对现有设施不得随意调整、私自添置、对损坏公物的要求承担赔偿责任。
六、收费的项目必须做到公开依据、公开标准，工作人员必须做到严格遵守办事承诺。
七、下班前必须关闭好所有门、窗、电脑、饮水机、电子显示屏、触摸屏、总电源开关。
八、严禁将非本居委会工作人员带入办公区或将服务厅钥匙交给它人，违者追究责任。
泷水塘社区为民服务中心工作人员守则
一、牢固树立为民办事的宗旨意识，全心全意为人民服务。
二、积极学习政治理论和业务技能知识，提高为人民服务的本领和严格贯彻落实党的政策、依法办事的能力。
三、严格遵守工作纪律，服务热情周到，办事方便快捷，热心为居民群众答疑解惑。
四、依法办事、照章办事，公平公正，不徇私情。
五、统一佩戴标志，仪表端庄，举止文明，有礼有节。
六、语言亲切自然，通俗易懂。
七、工作秩序有条不紊，办公场所整洁安静。
八、办公资料和办公用品摆放整齐，便于操作，机密文文件妥善保管。
九、办事不推诿，不拖延，最大限度地满足群众要求。
十、严格办事程序，遵守规章制度，严格在办公时间嬉戏、打闹，严禁酒后办公。
泷水塘社区为民服务中心限时服务制度
法律、法规、规章或部门规范性文件对时限有明确规定的，依照规定执行，无明确规定的参照下列时限执行。
1、属自身权限范围内能办理的事项应在一周内完成或答复。
2、属自身权限范围内能提供的服务事项应在1——3天内完成。
3、请求咨询的应当场解答，需请示有关部门或者查阅资料的应于15日内答复。
4、需本社区协助申报上级人民政府或主管单位方能解决的事项，及需几个单位共同协调的可另行约定时间。
泷水塘社区为民服务中心首问责任制
一、接受居民群众来访办事的第一个工作人员即为首问责任人，首问责任人承担答复、引导、帮助、协调的义务。
二、首问现任人根椐办理事项的性质和业务范畴，指导办事人到相关部门办理。
三、办事人所办理的事项，需要多个部门办理的，首问责任人依照办理程序通知有关部门，协商办理。
四、首问责任人接待来访办事的居民群众要态度和蔼、语言文明、服务周到。
五、对于移交的事项，首问责任人有权查询办理结果。
六、对于难以受理的事项，首问责任人要将办事人送到社区有关领导处。
七、对来访的痴、呆、傻人员和精神病人，首问责任人应将其护送出大厅或通知其监护人将其领回。
八、对本社区通过各种渠道、信息等实在难以解决的事项，要向当事人耐心解释、说明情况。
泷水塘社区为民服务中心计算机使用规定
l、社区服务站计算机实行多人共用的方式，所有人员都有爱护计算机的义务，计算机出现问题时及时处理。
2、所有上机使用人员须要经过计算机操作培训，未经培训及外来办事人员不得使用计算机。
3、开机前应仔细检查电源是否接通，关机后应检查所有电源是否关闭。
4、严禁私自安装计算机软件，禁止使用与工作无关软件。
5、严禁恶意查询、修改、删除他人数据。
6、严禁上班时间玩电脑游戏、上网聊天、看电影、做与工作无关的事情。
7、非因业务数据传递需要或查阅与工作有关资料时严禁使用计算机上网。
8、注意防止计算机病毒侵入，每天至少使用计算机杀毒软件查杀计算机病毒一次，并及时升级杀毒软件。
9、注意备份数据与资料整理，每周至少备份数据一次。lO、未经许可，不得向外公布、传递有关数据。
轮换制度（试行）
为规范XX市政务服务中心大厅（以下简称“市政务大厅”）窗口工作人员选派轮换工作，保证市政务大厅规范、高效、有序运转，根据市委、市人民政府《关于组建XX市政务服务中心的实施意见》（发„2010‟ 号）和市委办、市政府办《XX市政务服务中心筹建方案》（办发„2010‟号）精神，特制定本制度。
一、窗口工作人员的选派
进驻市政务大厅的部门窗口工作人员应具备以下条件：
（一）具备本部门在编人员身份。
（二）取得行使本部门审批职能的相关资格，或得到本部门的授权。
（三）政治觉悟高，具有全心全意为人民服务的思想。
（四）敬业精神好，吃苦耐劳，组织纪律性强。
（五）业务素质好，服务意识强，熟悉本单位业务，具有独立处理问题的能力，从事过行政审批业务或熟悉行政审批业务。
（五）熟练运用电脑操作和网络。
（六）首次选派到市政务大厅的窗口工作人员，原则上不超过45周岁。
选派时正在从事审批业务或已在市政务大厅窗口工作一年以上、前一考核称职（合格）以上的工作人员，不受此项年龄限制。
二、窗口工作人员的轮换
（一）进驻部门派驻市政务大厅窗口的工作人员相对保持稳定，在窗口工作的年限原则上应不少于一年，在窗口工
作期间不再承担进驻部门的其他工作。
（二）各部门确需轮换窗口工作人员的，一般在每年一月份集中进行。
（三）到市政务大厅的窗口工作人员必须经过由进驻部门和市政务服务中心组织的岗前培训和工作交接后方可上岗。
三、窗口工作人员的管理
（一）进驻部门正式轮换窗口工作人员时，应将轮换的理由和拟选派人员的基本情况（姓名、性别、年龄、文化程度、业务水平、行政职务、工作年限等）以正式书面函告市政务中心。市政务中心以正式书面函复同意后方可进行窗口工作人员轮换。
（二）临时派员顶岗工作时，进驻部门应保证该工作人员能胜任窗口工作，并于顶岗前征得市政务中心同意。
（三）进驻部门派驻市政务大厅窗口的工作人员编制、工资关系在原单位，接受进驻部门和市政务中心的双重领导，各进驻部门应确定一名领导具体负责本部门在市政务大厅窗口工作人员的管理。
（四）各窗口工作人员在市政务大厅工作期间的考核由市政务中心进行考核，并作为其晋职晋级调资的重要依据。在窗口工作不满一年和临时替岗的人员参加市政务中心的月度考评，在返回原单位时，由市政务中心作出工作鉴定，作为其平时考核和考核的重要依据。
1、便捷服务，高效廉洁。
2、便民，高效，规范，廉洁。
3、便民连着你我他，热情服务暖万家。
4、促进和谐，保障平安。
5、打造阳光品牌，实行无障碍服务。
6、凡事来找我。
7、方便生活、服务居民、以人为本、服务先行。
8、服务从心开始。
9、服务全天候。
10、服务只有更好，没有最好；满意只有起点，没有终点。
11、符合条件立即办，材料不全帮着办；外来投资优先办，重大事项联合办。
12、家事、急事、难事、烦心事，事事我关心。
13、进一个门办好，缴规定费办成，在承诺日办结。
14、精致和谐，大气开放。
15、开展便民服务，构建和谐社区。
16、开展便民服务，维护群众利益。
17、恪守并践行一个最朴实的理念——为人民服务。
18、老人、儿童、病人、残障是我们的家人。
19、老弱病残在关心。
20、落实科学发展观，创建和谐新社区。
21、你办事，我服务，我办事，你放心。
22、你的满意是我们的希望，你的希望是我们的追求。
23、您的需要就是我们的责任。
24、您有什么困难，我们来帮忙；您有什么不平，我们来解决。
25、您执行国策，我为您服务。
26、努力用心，为您服务。
27、排忧解难在尽心。
28、亲切严谨，畅言守密。
29、全心全意为居民服务。
30、群众满意是检验我们工作的唯一标准。
31、群众有难上门办，跟踪服务主动办。
32、审批要有规有矩，服务要全心全意。
33、送人玫瑰，手留余香；关爱他人，心请舒畅。
34、提高优质服务质量，提升群众满意程度。
35、拓展服务领域，提升服务质量。
36、外来投资优先办，重大事项联合办。
37、为了你美好的家园，我们竭尽全力为你服务。
38、为民办事在安心。
39、为您！我们会做的更好。
40、为您提供优质服务，是我们的心愿。
41、维护群众权益，帮助群众解决难办事、烦心事、不平事。
42、无论是何事情，只要是本村村民的正当要求，且符合相关要求，村支两委都竭尽全力帮助村民办理。
43、细心、全面、努力、不弃是我们的理念。
44、享受社区关爱，获得满意服务。
45、一个微笑拉近人，一个问候温暖人，一次服务帮助人。
46、一张微笑相迎，一声你好相问，一张凳子请坐。
47、以人为本，服务群众。
48、以周到的服务，赢得群众的信任。
49、用我们优质的服务，换您满意的微笑。
便捷服务、高效为民。我社区落实开展“最多跑一次”工作后，对社区政务服务内容进行逐一梳理，对于办理繁琐的业务，社区通过预留要件办理，节省居民等待时间，办理完毕后通过快递或下片巡查时送件上门，日常通过下片巡查为居民讲解咨询内容并告知需要办理事项的要件，避免居民办理业务时要件不齐影响办理，对于一些相对不重要的附件，社区办事人员通过微信、qq、等方式让居民发送，保证居民办理事项最多跑一次；
全市通办业务开展以来，我社区利用网上办理解决非本辖区居民办理业务难题，通过我社区提交，其他社区审批的方式，避免居民两地跑，提高了居民办事效率，同时，我社区针对居民的不同需要实行错时办理、预约办理，每天全科社工正常工作时间办理业务，同时，其他早到或晚走的社区工作人员也在相应时间为居民进行办理业务，将办理时间不仅限于工作时间。
服务企业、助力发展。目前社区辖区内注册经营企业约四百余家，相关业务主要以办理就业创业证为主，为对其提供更加方便快捷的服务，我社区对辖区企业实行提前服务，统一办理，正常办理就业创业证需到社区填写各项申领表，对于企业来说不光浪费时间，而且有些信息企业不清楚，针对此类问题，我社区对辖区企业发放办证申领表，企业可在家安排职工进行填写，同时，社区会安排相对居民办事较少的时间对企业进行集中办理，不耽误居民的同时也避免企业反复跑；
疫情期间，为更好帮助企业复工复产，我社区对辖区企业逐一排查，对重点地区返沈的员工进行上报与管理，为企业提供最新防控疫情信息，配合企业进行防疫工作。在进行经济普查工作时，对于一些情况特殊企业，社区通过微信、电话、快递等多种方式帮助企业进行核查，方便企业的同时也为经济普查节省了时间。
牡丹江市爱民区社区事务受理大厅是区委、区政府投资兴建的转变政府职能，改进机关作风，优化投资环境，帮助群众解决各种生活难题的公共服务平台。建筑面积约650平方米。于2006年2月28日正式投入使用。是目前牡市面积最大、设施最全、功能最完善的社区事务受理大厅。
大厅的服务宗旨是‚以人为本，恪守诚信，服务百姓，奉献社会‛。以‚您的满意就是我们的追求‛为服务承诺，努力把大厅建设成集服务、文体娱乐、科普教育为一体的服务基地，形成幼有所教、残有所助、优有所抚、孤有所靠、贫有所济、难有所帮的社区服务格局。
一、基本设施
大厅建筑面积为650平方米，档案室25平方米，有办公电脑19台，电子滚动屏、电子触摸屏各1台，网络服务器1台。
二、人员和机构
现有民政局、计划生育局、劳动和社会保障局、司法局4个部门进驻大厅，共有工作人员31人，其中：中共党员8人，共青团员15人；行政编制人员6人，事业编制人员4人，社区干部21人。设有主任1人，由民政局副局长兼任，副主任2人（现有1人，缺1人）。
三、功能和结构
大厅具有审批性、服务性、公益性、中介性、经营性等功能，设有15个服务窗口，为居民提供一站式服务。
1、婚姻登记窗口：负责宣传《婚姻法》、《婚姻登记条例》等法律法规，办理结婚、离婚登记、撤销婚姻、补领《婚姻登记证》；
2、低保管理窗口：提供低保政策咨询，受理低保申报、检查、验讫，发放低保金，公布新增低保户，开展城市、农村医疗救助；
3、社区建设窗口：开展全区社区制度化、规范化、社会化建设工作；
4、双拥优抚窗口：发放《城镇义务兵优待安置证》、义务兵家属优待金、伤残金，接收、安置复员兵；
5、社会救助窗口：发放辖区内弱势群体救助金、救助物资；
6、老龄服务窗口：开展老龄工作规范化建设，提供老龄工作咨询，宣传《老年人权益保障法》、《老年人权益保障条例》、《优待老年人规定》等法律法规，普及老龄工作知识，办理《老年证》；
7、助残服务窗口：普查辖区内残疾人基本情况，宣传《残疾人保障法》等法律法规，残疾人就业政策咨询，审查核发《残疾证》，受理残疾人的来信来访，上报残联业务报表；
8、计划生育窗口：宣传《黑龙江省计划生育条例》、生殖保健、婚育新风等法律法规及政策，办理《独生子女父母光荣证》、《再生育证》、《流动人口婚育证明》；
9、劳动就业窗口：提供就业渠道咨询，办理《城镇失业人员求职证》、《再就业优惠证》，培训下岗求职人员，提供就业机会；
10、法律咨询窗口：代理民事、经济、行政诉讼和非诉讼法律事务，提供法律咨询、法律援助,代写法律事务文书，担任法律顾问，主持调解纠纷；
11、中介服务窗口：建立中介平台，实行会员制，为居民提供服务；
12、农民工服务窗口：开展农民工就业、培训、社会保障、疾病预防控制、适龄儿童免疫、子女义务教育、改善居住条件等方面的相关服务；
13、殡葬管理窗口：宣传《殡葬管理条例》等法律法规，上报殡葬业务报表，办理生活困难群众的丧葬优惠等事宜；
14、爱心超市窗口：组织、宣传、检查辖区内各单位的捐助活动，统计、上缴和发放各街道捐助站的捐助物资并张榜公布。
15、服务热线（0453－6581890）：受理群众投诉，提供业务办理、政策咨询，解答有关服务事宜。
四、服务模式和运行情况
社区事务受理大厅实行‚一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结‛的运作模式，进一步减少了办事环节，缩短了办理时限，提高了服务效率。采取一个大厅（区级社区事务受理大厅）、三个体系（便民服务体系、社会保障体系、社会化服务体系）、三级网络（区、街道办事处、社区居委会三级服务网络）的社区服务管理格局，利用互联网和软件技术，大厅各窗口、街道办事处、社区居委会全部实现了网络化、电子化、数字化的办公，形成了区、街、居三级服务网络体系，开发和应用了社区管理工作平台和社区服务网站（），建立了社区居民、社区服务网点、用工信息、失业下岗人员、老龄人员、社区党员、驻区单位等信息库，使街道办事处、社区居委会告别了多年来手工记录，翻阅台账查找、人工报送的工作方式，实现了服务资源和服务方式的重新整合。
运行一年多来，大厅已有为居民服务的加盟企业400多家，社区服务网点1,700多个，低保管理窗口审批低保户3,500余户，其中办理农村低保154户。验讫75,000余人次，办理城市医疗救助91人，发放救助金14.5万元，农村医疗救助67人，发放救助金14.4万元；劳动就业窗口、农民工服务窗口安置下岗、失业、待业人员800余名就业，安置公益性岗位326名，审核、发放《再就业优惠证》3,625本，年检《再就业优惠证》13,998本；婚姻登记窗口办理结婚3,100余对、离婚登记1,250起，补领《婚姻登记证》161对；社区建设窗口制定了《爱民区‚十一五‛期间和谐社区建设发展规划》，出台了《部门工作进入社区准入制度》、《社区事务听政制度》，开展了‚星级社区评定‛、‚社会委干部大比武、大练兵‛、‚创建‘四位一体’ 社区共建体系‛、‚爱民区首届‘社区节’活动‛工作；双拥、优抚窗口审批《城镇义务兵优待安置证》154个、发放义务兵家属优待金91.7万元、伤残金58.4万元；社会救助窗口发放辖区内弱势群体救助金2.5万余元；老龄服务窗口提供老龄工作咨询4,400余人次，办理《老年证》260个，办理老年免费乘车卡400多个；助残服务窗口接待残疾人咨询500余人次，安置残疾人就业28人；计划生育窗口办理《独生子女父母光荣证》223个，《再生育证》93个，《流动人口婚育证明》1,203个，接待咨询310人次；法律咨询窗口提供法律咨询600余人次，主持调解纠纷36件，办理法律援助案件15件；殡葬管理窗口积极宣传殡葬改革政策，加强对殡葬服务点的管理工作，及时上报死亡人数，确保火化率100%，办理生活困难群众的丧葬优惠152件；爱心超市窗口为6,350名贫困人员发放了大米14,990斤，面粉16,030斤，衣物、棉被15,405件（条）；中介服务窗口、服务热线电话为市民解决了8,000余件生活问题，得到了市民的肯定和赞扬。社区服务网站点击超过了20万次，社区服务论坛点击超过了70万次。平均每日接待办理事务、上访、政策咨询等400人次以上。
五、存在的问题
1、由于到大厅办理事务人员日益增多，办理事务人员的素质和情绪复杂多样，经常因琐事互相发生矛盾，严重影响了正常办公，威胁了他人的人身安全，急需配备保安人员维持办公环境和秩序。
2、社区事务受理大厅承担了大量政府直接面对群众各项事务，政府未拨办公经费，靠民政的办公经费很难满足大量的业务需求。
3、社区事务受理大厅的工作人员承担着繁重的工作，福利待遇需要区政府予以支持，从而提高他们工作的热情和积极性。
海曙区城市管理局 指挥中心大厅管理制度文件编号：ZH-07-001 版本/版次：A/0
1.目的为科学、有效地管理海曙区城市管理监督指挥中心监控大厅，促进大厅网络系统安全的应用、高效运行，提高城市管理信息化水平。
2.适用范围
适用于指挥调度中心全体队员。
3.术语和定义
无。
4.职责
科长：负责本制度的监督实施 相关人员：按本制度开展工作。
5.1为科学、有效地管理海曙区城市管理监督指挥中心监控大厅（以下简称大厅），促
进大厅网络系统安全的应用、高效运行，提高城市管理信息化水平，特制定本办法。
5.2大厅的主要功能是，通过信息采集员、平台操作员、指挥中心之间的网络信息传输，实现城市管理监督工作的及时处理和信息资源的共同利用。大厅按照统一技术、统一标准、统一管理的原则进行管理，各职能单位组织实施。
5.3进入大厅人员不得携带任何易燃、易爆、腐蚀性、强电磁、辐射性、流体物质等对
设备正常运行及工作人员人身安全构成威胁的物品。
5.4本大厅人员不得将私人贵重物品如金、银、珠宝首饰、有价证券等带入机房，以防
止丢失，如有违犯，概不负责。
5.5进入大厅人员，都必须严格遵守机房的安全、防火制度，严禁烟火。不准在大厅内
吸烟。未经领导批准，严禁将照相机、摄像机带入大厅。
5.6大厅内严禁吃食物、嬉戏、大声喧哗和进行剧烈运动，工作台区域内严禁饮水。保
持大厅肃静，无关人员未经批准严禁进入工作区域，严禁在大厅内游艺或进行非业务活动。
5.7计算机、路由器、交换机和服务器以及显示器、耳麦等设备是监控大厅的关键设备，须放置在大厅及设备房内，不得自行配置或更换，更不能挪作它用。
5.8大厅专业技术人员统一管理计算机及其相关设备，完整保存计算机及其相关设备的驱动程序、保修卡及重要随机文件。
5.9计算机及其相关设备的报废需经过大厅专业技术人员鉴定，确认不符合使用要求后
方可申请报废，报主管领导审批。
5.10使用人员如发现计算机系统运行异常，应及时与大厅专职技术人员联系，非大厅
专职技术人员不得擅自拆开计算机调换设备配件。
5.11任何操作人员未经大厅主管领导批准，不得擅自安装软件，违者追究其责任。
5.12立案、结案等业务数据应实行专人管理。软件使用人员应经过适当的操作培训和5.工作程序
指挥调度科 宁波市
海曙区城市管理局 指挥中心大厅管理制度文件编号：ZH-07-001 版本/版次：A/0
安全教育方能上岗操作。
5.13制定系统数据管理制度。对系统数据实施严格的安全与保密管理，防止系统数据的非法生成、变更、泄露、丢失及破坏。设置系统管理员岗位，对系统数据实行专人管理。禁止泄露、外借和转移专业数据信息。
5.14严格执行业务数据查询审批制度，未经批准不得随意查询业务数据。查询数据必
须在指定机器上由大厅专职工作人员进行操作，填写《海曙区城市管理监督中心监控大厅系统数据查询记录》。
5.15根据数据的保密规定和用途，确定数据使用人员的存取权限、存取方式和审批手
续。
5.16备份的数据必须指定专人负责保管，备份数据不得更改。由计算机信息技术人员
按规定的方法同数据保管员进行数据的交接。交接后的备份数据应在指定的数据保管室或指定的场所保管。备份数据资料保管地点应有防火、防热、防潮、防尘、防磁、防盗设施。
5.17计算机内的重要数据应于每周五制作数据的备份并异地存放，确保系统一旦发生
故障时能够快速恢复。
5.18国际互联网的连接，经监督指挥中心批准，由设备间统一接口，大厅除专用计算
机外，其它机器一律不得登录互联网，以确保网络内数据信息的安全。经远程通信传送的程序或数据(如：电子邮件)，必须经过检测确认无病毒后方可使用。各操作人员应具有较强的病毒防范意识，定期进行病毒检测，发现病毒立即通知大厅专职技术人员进行处理。
5.19大厅操作人员必须注意保护自己的计算机信息系统，对部门登录系统的口令要注
意保密。不得让任何无关的人员使用自己计算机，不要擅自或让其他非专业技术人员修改自己计算机系统的重要设置。
5.20大厅操作人员必须懂得正确操作和使用计算机，加强计算机知识的学习，爱护电
脑设备，保持大厅和电脑设备的清洁卫生。
5.21工作时间禁止上网浏览任何与工作无关的信息。严禁利用计算机系统上网发布、浏览、下载、传送反动、色情及暴力的信息。
5.22严格遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，严禁利用计
算机非法入侵他人或其他组织的计算机信息系统。
6.支持性文件
无
7.相关记录及表格
在县委、县政府的正确领导下，在进驻大厅各部门的大力支持配合下，行政服务大厅自去年X月X日揭牌以来，本着服务经济发展、方便客户和群众的宗旨，实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的管理体制，为各类经济组织、国内外投资者和人民群众办理了大量的实事、好事。到今年X月X日止，进驻大厅办公的窗口单位有XX个，受理审批事项222项，窗口工作人员71名，受理各类审批、办证办照项目37211件，办结35361件，办结率达94.87%。其中即办件34894件，当场办结33363件，办结率95.61%，承诺件2317件，办结1998件，办结率86.23%。经服务大厅收费金额共4048270.69元。
应该说总体上开局良好，运行健康，呈现出逐步正常化、规范化的态势，受到了县委、县政府和广大人民群众的一致好评。
一、前段工作情况
行政服务大厅正式对外办公以来，一直本着“创造条件，克服困难，先急后缓，统筹兼顾”的原则，积极稳妥、扎扎实实地开展了以下几个方面的工作：
1、建章立制，提高服务质量。
一年多来，管理办公室制定和完善了县行政服务大厅运作暂行办法、工作人员行为规范、内设机构工作职责、窗口电脑日常管理制度、统一缴费制度、值班制度、会议制度、安全保卫制度、考勤制度、印章保管制度等十项管理办法和制度。通过制定和完善各项规章制度，达到以制度管人、对内规范管理、对外树立形象的良好效果。
2、规范管理，加强服务。
管理办公室经常组织窗口工作人员开展学习和教育活动，使他们充分认识服务大厅工作的重要性和时代的紧迫性，进一步增强工作责任感，提高业务工作水平。管理办公室明确要求各窗口工作人员一律挂牌上岗，接受客户咨询和监督，强化主体意识，狠抓工作作风的转变，改进服务态度，以实际行动服务经济建设的大局。
其中最显著的一个例子：在为XXXXXXXX房地产开发公司办理该公司在XX投资创办“XXXXXXXXXXX房地产有限公司”的筹建许可证时，管理办有关领导全程跟踪服务，组织窗口单位有关人员，帮助他们填写表格，拟出规范性章程、打印有关资料、办理银行开户和验资手续等，当天就办好了该公司的筹建许可证。并通过县委常委XXX部长的协调，十八小时内经XX市公安局刻出了该公司的公章和法人代表印鉴。当该公司董事长XXX、总经理XXX在领取许可证和公章、印鉴后，到服务大厅参观时，赞叹说：“XX县在服务方面比广东做得好多了１
3、开展评优活动，以评促进。
根据评分细则，大厅管理办公室秉着“严肃、认真”的态度，积极开展“窗口先进单位、先进工作者和支持大厅工作单位先进个人”的评比活动。通过开展评比活动，不断提高窗口工作人员的服务质量，也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注，使到服务大厅和窗口单位形成合力，共同把服务大厅办好。如民政局、工商局、物价局、质监局等领导经常来了解窗口的服务情况，对窗口遇到的实际困难及时予以解决。
4、加强日常督查和协调。
办公室专门安排一位副职领导负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式，监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况，对存在的办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正，确保大厅服务的规范。
二、目前存在问题
行政服务大厅的成立是行政管理体制改革的产物，是实行政务公开的有效载体，应该说，我县行政服务大厅的建设具有很多有利条件。一是县委、县政府高度重视。二是进驻部门大力支持。绝大多数进驻部门不仅向行政服务大厅选派了一批素质高、业务熟、能力强、作风正的工作人员，而且都能够按照县委、县政府的要求，做到认识到位，工作到位，全力支持行政服务大厅的工作;三是前段运行积累了一定经验，也坚定了我们做好服务大厅工作的信心。
当然，通过一年多的运行，特别是XXXX年X月X日大厅与各进驻单位领导的碰头座谈会，确实也发现存在不少问题：
1、个别部门领导思想不统一，认识不到位。一是不够
重视，二是以为只有收费的项目才进入大厅办理，不收费的或者是上一级收费的可以在单位办理。
2、窗口部门之间工作进度不均衡。一是个别部门的项
目该进来却没有进来，二是项目进来了却没有人在岗。三是项目进了，也有人在岗，但却自己收费，不经大厅收费窗口。
3、存在“前店后厂”现象。窗口仅起一个收发室的作
用，办理仍是回到原单位。出现这种现象，一是部门对窗口授权不够，一是还有个别部门抱着“部门利益”不放。
4、大厅管理办公室与窗口部门，特别是与部门领导的沟通交流不够，导致一些部门领导对服务大厅的目的、性质存在误解。
5、公务用车未落实。在办理证照过程中，有些项目要到贵港市、自治区有关部门审批的，或者跟踪企业进度、协调企业困难等，由于没有专用车辆，工作难以开展。
6、目前《办事指南》、《收费项目及标准》尚未付印，不便客商办事和民主监督。
三、今后工作打算
1、完善大厅的管理制度和加大监督管理力度。实行依法治厅，制度管人。加强和完善服务大厅运作的有关各项制度，继续开展服务质量“窗口先进单位”、“先进工作者”及“支持大厅工作单位先进个人”的考评活动，实行清晰量化管理，严格按评议内容及评分标准进行考评，通过先进带动，全面提高大厅服务质量。
2、在管理好原有窗口的基础上，将对
重点部门，如县电力公司、县水厂、县广播电视局、县国土局等单位的办证业务进行协调理顺，争取更多的办证照业务进入大厅，提高一条龙服务的质量。
3、加强大厅管理办公室与窗口各部门的沟通与协调。各进驻部门对大厅工作的理解和支持，是我们做好工作的基矗大厅揭牌以来，绝大多数部门都能够按照县委、县政府的要求，积极配合大厅做好工作。今后，我们仍将不等不靠，积极协调，稳妥处理，有针对性地与有关部门的主要负责同志进行面对面的交流沟通，多听取部门的意见和要求，转变认识，理顺关系，切实解决存在的问题，争取各部门对行政服务大厅工作的理解和支持。象昨天的座谈会，我们就听到很多宝贵的意见，如人口与计划生育局的到会领导就说到，进入大厅办公，对他们起码有三个有利：一是有利扩大社会影响，二是减少了领导的工作压力，三是解决了人口与计划生育局正常的办公秩序。何乐不为？这对我们以后更好的开展工作，也有很大的启发。
总之，我们将牢固树立“公正、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，扎实工作，锐意进取，抓好规范，高效运作，为实现全县经济和社会事业的跨越式发展做出应有的贡献。
XXX人民政府行政审批管理办公室
1、严格管理，强化服务，便民利民，提高效率，建设人民满意的大厅。
2、做合格机关干部，当好人民公仆，无愧党的培养，不辜负人民信任。
3、作风好，形象佳，效率高，服务优，办实事，解忧难，送温暖，献爱心。
4、作风创好，服务创优，效率创高，工作创新，管理创实，形象创佳。
5、尊敬他人就是尊敬自己，与人方便就是与己方便，拿望远镜看别人，拿放大镜看自己。
6、着装整洁，仪表大方，举止端庄，语言文明，谦逊礼让，礼貌待人，座姿端正，行走自然。
7、用我们的真诚，让您放心，用我们的微笑，让您舒心；用我们的态度，让您顺心，用我们的效率，让您开心。
8、用感情换来感化，用真诚换来感动；用耐心换来感召，用服务换来感激。
9、营造一流环境，提供一流服务，打造一流队伍，创造一流业绩。
10、以过硬的作风，精通的业务，高效的服务，严明的纪律，崭新的风貌接待每一位服务对象。
11、依法行政、服务规范、便民高效、文明办公、严谨务实、追求更好。
12、一张笑脸相迎，一句您好问候，一把椅子让座，一片真情办事，一声再见送行。
13、一般事项即时办理，复杂事项承诺办理，相关事项联合办理，重要事项监督办理。
14、相互谦让，亲如一家，我为大厅，大厅为我，用心去经营我们共同的大厅。
15、文明与素质相互促进，素质与文明同步提升，做合格大厅人，当社会好公民。
16、提高环境卫生意识，爱护我们共同的大厅，讲文明从我做起，树新风从现在开始。
17、说好每一句话，办好每一件事，解答好每一次咨询，接待好每一，位办事群众。
18、树正气一心为民，讲纪律规范自我，感谢群众监督，欢迎社会评议。
19、时时为百姓着想，处处为发展服务，踏踏实实做事，实实在在做人。
20、生活因拼搏而存在，拼搏因生活而永恒，一等二看三落空，一想二干三成功。
21、热情服务是本份，生冷横硬要不得，换位思考心比心，共创和谐促发展。
22、让文明走进大厅，让文明在我身上，让文明在我窗口，让文明充满大厅。
23、群众与干部一样尊重，生人与熟人一样热情，忙时与闲时一样耐心，大件与小件一样对待。
24、权为民所用，利为民所谋，“立党为公，执政为民”是政务大厅，恪守的理念。
25、勤政廉洁，依法审批，公开公正，优质服务，亲民为民，高效便民。
26、你我他多一份自觉，大厅环境就多一份清洁，讲文明，爱卫生，做个健康大厅人。
27、你的事就是我的事，为你做事是我的职责，你满意我无愧，你高兴我自慰。
28、今天要比昨天做得好，明天要比今天做得更好，努力工作是为了自己，不努力工作是害了自己。
29、建设阳光窗口，让阳光晒出服务的本色；建设质量窗口，让质量成为服务的标准。
30、建设微笑窗口，让微笑成为服务的标签；建设贴心窗口，让贴心诠释服务的内涵。
31、集中审批，限时办结，公开便民，公正透明，清正廉洁，优质高效。
32、规范管理，优质服务，贴近群众，满意周到，文明办公，构建和谐。
33、符合条件立即办，外来投资优先办，上报审批协助办，群众有难上门办。
34、服务项目公开，法律依据明确，办事程序减少，承诺时限缩短，收费标准从低。
35、服务内容力求全，办事程序突出简，工作节奏强调快，服务质量体现优。
36、大厅的形象靠大家维护，大厅的管理靠大家自觉，大厅的发展靠大家努力，大厅的前景靠大家描绘。
37、创优管理，创优服务，创优素质，创优形象，创优环境，创优业绩。
38、创新行政审批机制，提高政务公开实效，规范行政权力运行，方便人民群众办事。
39、创建机关服务品牌，锻造干部队伍精品，争创行政文明窗口，营造优质发展环境。
40、充分体现为民服务的决心，为民解难的苦心，为民排忧的诚心，为民着想的热心。
41、诚心诚意让您满意，优质高效使您欢笑，创服务一流好机关，做群众满意好公仆。
42、不让影响软环境现象在我身上出现，不让窗口形象因我受到影响。
43、不断改进工作，规范管理，优化服务，推进政务大厅工作全面上水平。
44、不吃拿卡要，不为难办事群众，为群众服务是政务大厅工作职责。
45、秉公办事，公平待人，自重，自警，自省，自励，做人民的好公仆。
46、办好群众的事情，拉近与群众的关系，当好人民的公仆，履行好自己的职责。
47、把困难留给自己，把方便送给群众，宁可自己麻烦百次，决不委屈群众一次。
2007年工作简要总结及2008年工作要点
行政服务大厅建设局窗口是经县委、县政府批准，县建设（规划）管理局派出，承担县域规划建设管理工作四大类共计52项行政审批、8项材料备案、15项规费收缴及政策咨询服务的职能办事机构。目前共有6名工作人员。
一、2007年工作情况
2007年，在局党委和大厅管委会的正确领导、严格管理和监督指导下，窗口工作坚持以科学发展观为指导，以高标准服务为宗旨，立足本职打基础，创新服务谋发展。在认真贯彻“公正、便民、廉洁、高效”的服务理念，努力打造规划建设和管理工作行政审批业务的绿色通道，构建和谐的窗口工作运行环境的具体工作中，我们克服了办公地点离家远,上下班交通不方便;指纹考勤细,制度管理严；及偶遇恶劣天气影响或家庭事务难以顾及等困难,不断改进行政审批服务方式, 增强服务意识，优化办事流程,提高办事效率,努力为客户提供了优质高效的服务。全年共受理四类行政审批22项，办结业务970件，收缴各项规费4636万元。窗口月月被评为红旗窗口和服务标兵，连续两年被评为市级“文明服务窗口”。
2007年，我们工作的主要做法：一是积极服从服务于领导和中心工作，坚定信心，加强学习，坚定不移地贯彻执行了集中行政审批制度；二是牢固树立“一盘棋”的工作思路，密切协调、强化管理，确保了规划建设和管理行政审批业务的程序化运作；三是认真贯彻执行规划建设管理工作的法律法规，严格执法，热情服务，有效地维护了建设（规划）局窗口“济南市文明服务窗口”的良好形象。
2007年，我们的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足。一是受大厅管理制度的强制性及窗口发证、收费业务的单纯性影响，向局领导汇报工作少，对中心工作的服务到位率低；二是受职能限制，给局属各部门工作交流少，信息掌握不及时、不全面，给局领导的参谋作用发挥不好；三是受环境、服务意识、服务能力的影响，服务水平有待于进一步提高。
二、2008年工作要点
（一）2008年主要工作任务：
1、确保一个目标：市级文明服务窗口。
2、力争两个满意：领导满意、客户满意。
3、处理好三个关系：中心工作“第一”的关系、部门工作“一盘棋”的关系、个人工作“一心敬业”的关系。
4、实现四个明显：精神面貌明显改善、服务意识明显增强、工作节奏明显加快、行政效率明显提高。
（二）2008年主要工作措施：
1、及时汇报工作、争取各级领导的更大支持。
2、经常性交流工作，取得部门思想认识上的统一，工作上的“一盘棋”，行动上的快节奏。
3、不断总结窗口工作的经验和不足，强化政治和业务学习，进一步提高窗口工作人员依法行政、便民服务的能力。
4、强化窗口业务密切配合协调下的个人分工负责制，动员窗口每个工作人员，以优良的人格魅力，影响、团结和激发窗口工作人员立足本职，倾情服务，创新业务，努力工作。
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