招商引资中需要注意的法律问题

招商引资中需要注意的法律问题（精选8篇）

招商引资中需要注意的法律问题 篇1

招商引资是地方政府发展地方经济的重要举措，也是地方政府日常工作的重要内容。招商引资涉及的法律问题较多，由于承办人员对相关法律规定不太清楚，致使签订的一些协议、合同或者有关的优惠政策不符合法律和行政法规的规定，有些用词不当，容易产生歧意。

一、合同主体问题

目前举国上下，各级地方政府对招商引资工作都很重视，把它作为提升经济发展水平的重要举措来抓。地方政府为了吸引投资方，制订了多项优惠政策，投资方为了利益的最大化，也要求政府提供更多的优惠政策。政府和投资方在招商引资过程中不断地讨价还价，直到双方意思表示一致达成合意后，才签订招商引资合同。因此，在招商引资合同中政府是普通的民事主体而不是行政主体，就性质而言招商引资应当是民事行为而不是政府的行政行为。招商引资合同的签订和履行应当符合合同法等民事法律的规定，产生纠纷要依照合同法等民事法律、法规的规定解决。

招商引资合同签订后，所招项目均以企业法人的形式进行实施，政府一般不是投资合作方，因此政府不应介入成为项目建设合同的当事人，而应当由具备条件的企、事业单位作为项目建设合同的主体。比如以国有土地使用权作价入股，应以享有土地使用权的单位作为合同的一方当事人；增资扩股的企业原有的投资者与增资者是合同的当事人；企业转让股权的，股权的转让方与受让方是合同的当事人。

二、优惠条款问题

在招商引资过程中，地方政府为了吸引投资方，制订了大量吸引投资的优惠政策，但要注意这些优惠政策的制订要符合国家法律和行政法规的规定。签订招商引资合同的目的是明确投资方与政府权利、义务。双方在签订招商引资合同时要遵循平等互利的原则，政府承诺给投资方的优惠政策要量力而行，不能为了招商而招商，要考虑招商引资成本与效益对等，不能为投资方提供“超国民待遇”，也不能在合同中设定不切实际的承诺，更不能以牺牲环境、浪费资源为代价招商引资。政府在签订招商引资合同时主要在土地和税收两个方面提供优惠政策，但这些优惠政策大都存在违反法律和行政法规的问题。

1、涉及土地条款存在的法律问题

（1）土地征收、征用的约定不恰当，甚至违反法律

部分招商引资合同在项目用地条款中，直接约定由项目投资方进行土地收购，违反了法律关于土地征收征用主体的规定。根据我国土地管理法的规定，农村集体土地属于农民集体所有，任何单位需要使用农村集体土地，都要按法定程序，向相关政府部门提出申请，政府部门以国家名义将农村集体土地征用为国有土地后才能出让给用地单位使用。因此，征用土地的主体只能是国家，即政府代行。招商引资合同约定由投资方直接收购农村集体土地，违反了法律规定。

（2）土地出让价格违反相关规定

招商引资合同中涉及的土地出让价格不统一，有些甚至违反了《协议出让国有土地使用权规定》对协议出让国有土地使用权最低价格的规定。根据《协议出让国有土地使用权规定》的规定，以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。协议出让国有土地使用权的最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和。有基准地价的地区，协议出让国有土地使用权的最低价不得低于出让土地所在级别基准地价的70%，如果低于最低价国有土地使用权不得出让。

（3）经营性土地出让方式不符合法律规定

出让国有土地使用权，依照法律、行政法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让的，不得采取协议方式出让。国有土地使用权出让的方式有拍卖、招标、挂牌出让和协议出让四种。商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让，以协议方式出让违反了法律法规的强制性规定。

（4）“以租代征”现象大量存在

所谓“以租代征”，即通过租用农村集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是规避农用地转用和土地征收审批等法律规定，在规划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡的法定义务。其结果必然会严重冲击用途管制等土地管理的基本制度，影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。当前，由于国家严把土地供应“闸门”，导致“以租代征”却在各地竞相“上演”，成为一种普遍的违法形式。有些招商引资合同政府向投资方保证能够顺利地租赁农村集体土地，并且约定了土地的租赁价格。由于“以租代征”是一种严重的违法行为，加之政府无权强制农民出租农村集体土地、审批农村集体土地的租赁价格，因此一旦农民依法维护自身的权益，政府将难以向投资方兑现其承诺，只能向投资方承担违约责任。

2、涉及税收条款存在的法律问题

大部分招商引资合同涉及政府与投资方就税收优惠的约定，优惠条款主要分为两种：（1）直接约定政府对投资方的税收进行减税、免税或退税；（2）约定投资方先依法缴纳税款，再由政府以财政补贴、财政支持、财政奖励等方式返还给投资方。

《税收征收管理法》第三条明确规定，“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。”地方政府如无关于地方税收减征或免征的特别授权，其无权对地方税收的减征、免征与投资方进行约定，即使作出相应约定也因违反法律的强制性规定而无效。无论政府怎样变通，财政补贴、财政支持、财政奖励的本质就是变相的减税、免税或退税，相应的约定同样因违反法律的强制性规定而无效。

三、出资条款问题

1、投资总额、注册资本和出资比例的问题

投资总额是项目建设所需的全部投资，注册资本是合作各方认缴的出资额总和。比如，在项目建设合同中，甲方以土地使用权作价1000万元出资，乙方出资4000万元，分别占股份的20％、80％，双方认缴的出资额为5000万元，注册资本应为5000万元。而在有关部门的批复中注册资本为3000万元，其中甲方为1000万元，乙方为2000万元，这样在注册资本中所占比例分别为33.3％和66.7％，就不是协议中所约定的20％和80％。政府有关部门应当按照双方认缴的出资额作为注册资本加以批复，注册资本的多少实际上也是投资者对企业所负责任的大小，也是保证企业生产经营规模、范围的基本要求。同时应注意对合资企业的控股权，因为按照公司法的规定，公司的重大事项是由股东大会决定的，而股东大会的表决权是由大股东控制的。

2、出资期限问题

在部分招商引资合同中，对出资期限没有明确的约定，不利于招商引资合同的履行。比如，在上例中，约定乙方出资的4000万元“在今年10月30日前投入500万元到公司账户”，对其余3500万元何时到位未作约定，而甲方1000万元的土地则是一次性到位。这样招商引资所招项目将难以实施，甚至连最起码的企业运行条件都不具备，招商引资的目的将落空。因此，招商引资合同对此必须有明确的约定。

3、注册资本与实投资本不一致的问题

这主要是投资方实际投入的资本小于其应缴的注册资本，形成注册资本的虚设。一是对注册资本只认不缴，二是对注册资本认而少缴，三是抽逃注册资本。针对这一问题，政府应在合同中订明具体的出资时间与违约责任，同时在验资环节上严格把关，对投资方投入的资金流向进行监控。在招商引资合同中可以约定在注册登记前全部缴付或分期缴付，逾期不缴应承担违约责任。如果投资方实投资本小于应缴注册资本，则政府有权根据投资方实际缴纳的资本，重新调整双方的权利和义务，并要求投资方承担违约责任。

四、文字表述和违约责任问题

1、文字表述问题

招商引资合同的文字表达不可忽视，如果文字表达不严谨，产生纠纷将无据可依。比如：“乙方在该土地上承建项目免除所有手续及其收费”、“减免5年税金”、“配送土地”等都可能产生争议。在土地上承建项目不办理手续将是违章建筑，不能办理有关产权证书，该建设工程不受法律保护，投资方怎敢建设？减免5年税金应当依照有关税收法律的规定明确表述，不能含混不清。土地所有权除农村集体土地属农村集体所有外，国有土地所有权属于国家，任何单位或个人不能成为土地的所有者，单位或个人只能是土地使用权的享有者。合同涉及土地的，应当明确土地使用权为谁享有、如何享有。总之，签订招商引资合同，语言表达应当明确、具体、精炼，不得产生歧意。

2、违约责任问题

招商引资合同不同于投资意向，一经签订对双方就具有约束力，双方当事人必须按合同的约定履行各自的权利和义务。违约责任的设定是为了保证合同履行、实现合同目的最有效的方法。因此，违约责任是招商引资合同必需具备的一项重要内容。在审查招商引资合同时，对违约责任的审查要慎之又慎，要保证违约责任的规定符合法律规定又切实可行，还要使违约责任具有一定的惩罚性，约束合同双方全面履行合同。有些投资方，特别是外商，利用政府急于招商引资的心理，提供事先起草好的合同文本，规定一些不平等条款，甚至规定一些陷阱性质的违约条款，对此要慎重，防止陷入对方的圈套。

招商引资中需要注意的法律问题 篇2

小王从大学一毕业就发现了商机, 投资五万元在学校门口办了家计算机维修保养服务部, 主要为学校教职工保养维护计算机。由于小王选择的地理位置、投资项目及自身的技术优势, 不到半年就收回投资, 还有不少的利润。小王计划扩大经营, 再搞点什么呢?小王想起了网吧!

第二年, 服务部的营业额已经达到了90余万元, 小王粗算了一下, 除去各种费用, 净赚15万。小王正当喜出望外的时候, 税务部门的一次检查, 给了小王当头一棒。根据税务部门的检查, 小王这一年漏税的营业税高达14.5万元, 加上各种附加税和罚金, 小王一年下来不但分文未赚, 还赔进去5万元。

其实小王在税收上不拖不欠, 足额上缴。那税务部门是怎么查出漏税的呢?问题出在小王后期经营活动中的漏洞—兼营上。

兼营是指企业从事两个及两个以上税目的应税项目。税法中规定, 对兼有不同税目的应税行为, 应分别核算不同税目的营业额、转让额、销售额 (统称营业额) ;对未按不同税目分别核算营业额的, 从高适用税率。

小王经营的原本属于修理修配业务, 在当时, 应依4%的税率向国税部门缴纳增值税。但是小王后来投资经营的网吧不在国税部门管辖的税种范围内。网吧取得的收入应缴纳营业税, 归当地地税部门管理, 税率为20%。小王的服务部在日常核算中是一笔糊涂账, 分不清哪笔收入来自网吧, 哪笔收入来自修理, 所以只能按照兼营从高税率的规定。

小王的教训是深刻的, 如果当初要扩大投资时了解到网吧需缴纳营业税而税率是20%的话, 可能就不会投资到网吧上了;其次, 如果他了解兼营的税法规定, 把从事修理的业务与网吧分别核算的话, 也不会白白的要掏自己的腰包来交罚金了!

这个案例说明, 要想成功创业, 一定要细致、慎重的了解各项政策法规。包括创办企业的注册程序、税务政策, 企业经营中可能需要用到的各种法律知识。创办企业是一项比较复杂的活动, 相关的法律知识多而复杂, 需要在企业经营过程中不断的学习, 我们在此仅挑选部分进行简单的阐述。

1、企业开办涉及的相关法律规定

企业开办涉及的法律规定主要包括企业法律形式的选择、注册登记手续等。

个人创业可以选择的法律形式主要有:申请登记从事个体工商业, 设立有限责任公司, 设立合伙企业, 设立个人独资企业。

如果从事的创业活动主要以本人或家庭成员的劳动为基础的小商品零售及餐饮、服饰、花店、报刊零售等社会服务业, 可以申请登记成为个体工商户。注册个体工商户对资金没有法定要求, 其经营收入归公民个人或家庭所有。国家为鼓励大学生自主创业, 做出“登记失业并自主创业的, 如自筹资金不足, 可申请5万元小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的, 可按规定适当提高贷款额度”的规定, 从而解决了大学生创业的“资金大难题”。个体工商户不属于经济组织, 不具有法人资格, 要对自身债务负无限连带责任。其中, 个人经营的, 以个人财产偿还;家庭经营的, 以家庭财产偿还。

如果要设立有限责任公司, 按新《公司法》规定, 有限责任公司由五十个以下股东出资设立, 注册资本的最低限额为人民币三万元。股东可以用货币出资, 也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。对作为出资的实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权, 必须进行评估作价、核实财产, 不得高估或者低估作价。全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。

有限责任公司以其资产对公司债务承担有限责任, 公司股东以其出资额为限对公司承担责任。在创业初期, 建议按照《公司法》采用有限责任公司形式以降低创业风险。

如果要设立一人有限责任公司, 按新《公司法》的规定, 一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额。一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的, 应当对公司债务承担连带责任。

如果要设立合伙企业, 根据《合伙法》必须有两个以上合伙人。法律对合伙企业的注册资金没有最低限度要求和需要由法定机构强制验资的要求, 但要求合伙人应当按照合伙协议约定的出资方式、数额和缴付出资的期限, 履行出资义务。合伙人可以以货币、实物、土地使用权、知识产权及劳务来出资。

合伙企业与有限责任公司不同, 其对企业债务先用合伙企业财产抵偿, 在抵偿不足时, 由合伙人以其财产承担无限连带责任。合伙企业设立时虽无最低限度出资要求, 但由于合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任, 故风险较大。

此外, 最近实施的《个人独资企业法》规定一个自然人可以设立个人独资企业。该法亦没有规定投资人出资的最低限度和须法定验资机构验资的规定, 只规定须由投资人申报出资。

值得注意的是, 个人独资企业解散后, 原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任, 但债权人在5年内未向债务人提出偿债请示的, 该责任消灭。相对有限公司和合伙企业而言, 个人独资企业更能满足资金缺乏、又不愿与人合股或合伙的个人进行创业。如选择个人独资企业进行创业, 则尤需注意在无人帮助监督情况下加强控制企业的各类风险。

办理各种法律形式的企业注册, 流程可以到北京市工商行政管理局网上工作平台查询, 具体网址为http://www.baic.gov.cn/。

以下以在北京注册成立内资企业为例, 公司注册登记的主要程序如图所示:

工商管理是公司注册登记流程的第一步:

2、企业经营过程中涉及的相关法律规定

企业经营过程中涉及的主要法律包括税法、合同法、知识产权保护法、刑法等相关法律等。因涉及的内容较多, 又加上篇幅所限, 在此不再过多阐述, 创业者在创业过程中应该根据自己的业务需要不断学习, 必要时, 为公司聘请专业的法律顾问, 在法律方面保障创业企业的顺利发展。

高考前复习中需要注意的问题 篇3

一、关于做题

千万不能钻入题海中。如果每天只是漫无目的、没有思考、没有选择地做题，既费时间，又耗精力。在理解并掌握基础知识的前提下做题，以达到运用知识、熟练技巧、提高能力的目的。做题要规范、准确、快速无误。做题要“三多二少”，三多：多做小题，多做变形的常见题，多做小型综合题；二少：少做难题，少做学科内综合性太强的题。重视做题后的反思，努力做到举一反三。加强典型题的收集和整理，形成适合自己复习的完善的资料系统。

二、重视每一次模拟考试

高考前复习的关键是如何合理利用时间，提高学习效率，而模拟考试是一个最好、最有效的途径。它的好处主要表现在：①在有限的时间内，能够做完涉及到很多知识点的一整套题，这在平时是很难做到的；②考试中，注意力高度集中，反应迅速，效率极高；③能查出自己的薄弱环节，进而通过以后的复习加以弥补；④培养答题的规范性，提高做题的速度和准确度；⑤提高应试能力，培养应试技巧、训练应试心理。需要注意的是每次考试后要注重总结和反思。

三、注意做好以下几件事

1.处理好各学科之间的关系。

对各科的学习都应认真对待，不可轻言放弃。切记不能：喜欢的科目多学习，不喜欢的科目少学习。要做到上每一门课都专心致志地听，认认真真地学。

2.养成良好的学习习惯，掌握良好的学习方法。

上课时，集中精力认真听，紧跟老师的思路，抓住要点、难点和自己的弱点，做好笔记；做题时，眼看、嘴说、手写、脑思。合起来就是要做到：脑到、耳到、眼到、口到、手到。

3.加强总结。

把最近所复习的知识进行归纳梳理，进一步理解和把握已复习的知识，准确理解每一个定义、概念，熟记每一个公式、定理，及时解决每一个疑难问题，及时补上每一个漏洞。

四、确定目标，制订计划，合理安排时间

确定奋斗目标，制订切实可行的总体规划，归纳起来就是“一一二三”，即：一个目标——一所最理想的大学；一个计划——每一天的学习、活动、休息计划；二个倾斜——向老师讲授的问题倾斜，向自己存在的问题倾斜；三个把握——把握心理状态，把握学习。方法，把握生活规律。

要想提高学习效率，一要制订出妥当的学习计划，合理安排时间，进行有效学习；二要充分利用课堂时间吸收、消化老师讲解的内容；三要专心致志。

在制订复习计划时，既要有个人学习、活动、休息时间的安排，还要有针对性地结合自身的特点，确定各科复习的轻重缓急。应做到：轻重分明，全力补弱，要在保证优势科目优势不减的前提下，把主要时间和精力放在自己更有潜力或有更大提升空间的学科上，集中力量重点突破，以提高自己的总成绩。

五、交流

萧伯纳说过一句话：“如果你有一个苹果，我有一个苹果，我们交换，还是一人一个苹果。但假如你有一种思想，我有一种思想，交换后。我们每个人就拥有了两种思想。”一个人的智慧毕竟是有限的，多与大家交流既可以开阔思路，认识自己的不足，也可以节省大量时间。

六、关于锻炼和饮食

身体是学习的本钱。身体出了问题势必会影响学习效果。参加体育锻炼不仅能够减轻身体的疲惫，更重要的是能释放心理压力。一定要加强体育锻炼，每天坚持锻炼不少于半小时。但要注意参加锻炼时不要做剧烈的运动，因为这样容易产生疲劳，更有可能受伤，影响随后的学习。另外，课间走出教室，稍作休息和活动也是十分有必要的。

健康的饮食是身体健康的保证。饮食要全面、按时。每天应该保证足够的食物、蔬菜和水果摄入量，补充适当的健脑食品，如鸡蛋、瘦肉、牛奶、大豆等，增强大脑的记忆力，保证精力充沛、头脑清晰。

科学探究教学中需要注意的问题 篇4

“科学学习要以探究为核心。探究既是科学学习的目标，又是科学学习的方式。亲身经历以探究为主的学习活动是学生学习科学的主要途径。”这是《国家小学科学课程标准》的一条核心理念。探究教学也就自然成为科学教学的关键，学生学习的主要方式。随着课程改革的不断推进，探究式学习被越来越多的老师所认可。从新课程实施一年多的实践来看，有关科学探究性学习存在的问题不少。这虽然并不奇怪，但必须引起足够的重视，否则会影响科学探究性学习价值的实现。我联系本人在实施科学探究性学习过程中的具体做法，谈一谈，科学探究教学中需要注意的问题，希望能引起科学教师的注意，对实践起到一些实质性的作用。

一、教师要积极引导学生在课始最短的时间内，提出尽可能多的问题，激发学生探究的兴趣。

教育家爱因斯坦曾说过：“一个问题的产生通常要比它的结论的得出更为重要。”这句话指明的不仅是提出问题的重要性，同时也表明了《科学》研究的宗旨：以问题为纽带进行科学教育，从激发学生产生疑问始，到产生新的问题终。因此在进行科学探究教学时，“观察发现、提出问题”这一环节教学中需注意以下几点：

1、教师要积极创设一种使学生主动发现问题、提出问题的情境，启发学生提出尽可能多的问题，使整个教学过程围绕学生产生的问题而展开，学生学习的积极性和主动性就会被大大的激发。因为学生提问题总是以自身积极思考为前提的。如我在教学《岩石会改变模样吗》一课时，我出示了多种岩石的投影片，学生多数对蘑菇岩感兴趣，提出了不少关于蘑菇岩的问题，而对其它的几种岩石没有提出问题。我及时引导学生仔细观察其它几种岩石，并问：“面对这些岩石你还能提出什么问题？”“一石激起千重浪”，接下来又是学生一连串的发问：“在这几种岩石中，我国哪种岩石最多？主要产于我国的什么地方？它们是怎样形成的？它们有哪些特点？有哪些用途？……”

2、教学中我们引导学生提出了许多问题，我们还要及时整理问题，帮助学生选择问题，将课堂上能研究的、要研究的问题突出出来。如我在教学《奇妙的指纹》一课时，如引导学生对“我的指纹与同桌一样吗？”作出猜想，并引导学生制定如何验证的方案。对如“为什么有指纹”等学生无法研究的问题可删选，对如“我的指纹和爸爸（妈妈）一样吗？”课堂上无法研究的问题可让学生带回家课后研究。如中心问题，牵一发而动全身的问题，学生探究热情高的问题，就明确提出当堂研究。问题是学生自己提出来的，自然有较强的探究欲望，问题明确后，在教师的引导下，才会收到更好效果。

3、“让学生在最短的时间内提出问题，学生才会有强烈的探究问题的欲望。”这是一堂成功的科学课的关键。要做到这一点，就需要教师根据观察现象本身给学生适当的时间观察、发现、提出问题，教师切忌为了完成探究的所有环节，而及早地进入所谓的正题。在实施“科学探究型”教学时，科学探究活动可以是全过程的，也可以是部分地进行。如某些课侧重于提出问题，进行猜想、假设的训练，不必拘泥于每次活动必须是从头到尾、按部就班地完成一个科学探险究的全过程，要根据教学内容灵活掌握。

二、鼓励学生大胆猜想，对一个问题的结果提出尽可能多的假设和猜测，开阔学生思路。

问题明确后，对探究结果的假设和预测是一重要环节。我们应透视学生的理解，洞察他们的思考方式和经验背景，做出相应的教学引导，引发学生对问题的进一步思考。同时，教师应该组织学生展开充分地对话和沟通，让学生学会理清和表达自己的见解，学会倾听，理解他人的想法，学会互相接纳、赞赏、分享和互相帮助。如我在教学《雷电》这课时，起电机的两个金属球上，分别用细金属丝挂两个泡沫塑料小球，然后摇动起电机，会出现什么现象，我先让学生猜想，探究一下，会出现什么现象，并让他们大胆猜想，有的同学说，会相互吸引，有的同学说，会相互排斥，有的同学说会发生爆炸，有的认为会发出火花，有的说会有声音产生等等，我对他们的敢想提出了表扬。这些想法可能不全对，但说明了学生是动脑想问题了，对这个实验有了研究，有了自己的看法，这种能力正是我们科学课要培养的探究能力。再如我在教学《声音是怎样产生的》这课时，对声音地产生进行了多种猜想：“事物之间相互撞击产生声音，事物之间相互摩擦产生声音，事物之间相互挤压产生声音、事物震动产生声音……”这样做，要比让学生直接看现象，说结果效果强多了。只有在教学中经常地鼓励、诱导学生猜想，进行假设训练，学生的探究能力才会不断得到培养。

三、重视学生科学探究的过程和学生能力的培养，但切忌走极端，忽视学生对知识地掌握。

招商引资中需要注意的法律问题 篇5

写新闻与学校语文课的作文是很不相同的。作文只要文字通顺、叙述清楚、笔调优美，就是好作文，不一定要求真实，也不是为了发表。新闻是新近发生的事实的报道，要面对广大读者，考虑他们的兴趣，同时还负有宣传党的政策的任务；新闻的体裁也相对分明，写作各有要求。下面先谈谈主要的三种新闻体裁，然后再就学员习作中的共性问题谈几点意见。

一、先搭架子再写文章

构思是一切写作的基础。提笔前一定要想好自己准备写什么，确定中心思想，通常中心思想体现在标题上。然而在来稿中，标题与内容不搭界或题大事小的情况经常可见。接着要考虑我怎样写，为文章搭好架子，先说什么，后说什么，结尾最后使用哪项素材等等。然而在来稿中，许多文章显然缺乏对结构的思考，走题、详略不当、套话连篇的现象十分严重。这两点对新闻写作来说应该是不言而喻的，但就是在这个方面，问题实在太多，包括一些专职通讯员，也常忽视这些最基本的写作要求。文字倒是通顺，却不知所云。所以，在谈具体写作时，先要求每个人自己想好：我要写什么、我准备怎样写（包括采用各种体材）

二、消息写作

消息是新闻体裁中，最常见的一种，它的目的是简洁、客观的文字，向读者报告新近发生的事实宣传什么，消息的客观性原则不允许记者在其中发议论或作出判断。即使想报道宣传什么，也必须“用事实说话”，通过选择所报道事实来表达倾向，不能由记者在消息中发表议论。

一般的事实性新闻，采用“倒金字塔结构”的教多，即整条消息根据一件事实的方方面面内容，按重要性程度来安排叙述的层次和段落，于是就形成以下“头重脚轻”或“虎头蛇尾”的报道结构：

1.导语。事实中最重要或最精彩的部分，或事实的关键点，安排在导语中向读者报告。导语中，又要把最重要、最精彩的话，作为第一语。

2.进一步说明或解释导语中谈到的事实的材料。这些材料仍然按照问题的轻重缓急安排，可分为若干段落。

3.必要的背景材料，也按照重要程度编排。

4.次要的补充材料。

如果将这样的消息从后面删节，删到只剩下导语，甚至只剩下一句话，它仍然可以独立存在，并清楚地告诉读者发生了一件什么事情。显然，导语在消息中的位臵举足轻重，一定要写好。

导语主要有四种类型：事实性导语：概括性导语；描写性导语；延缓性导语。要根据具体情况决定采用那一种。关键把握两点：理解所报道事实的关键之点；及时找到最能够打动读者，引导他们继续看下去的动词或短语。

导语一般要涉及以下四方面内容：1，简要告之读者具体、明确的事实；2，事实发生的时间；3，新闻来源；4，发生的地点。

其他常见的消息结构，还有积累兴趣结构、时间顺序结构、提要结构等等。

三、通讯写作

不拘一格地具体而详尽地报道事实，便形成另一主要的新闻体裁——通讯。通讯的共同特征，是用叙述、描写、抒情、议论的方式综合报道新近发生的事实。不论报道的是事件还是人物，它一般要始终围绕“人”做文章，通过人的活动和思想展事实，因而一般地带有情感色彩，这正是通讯的魅力所在。通讯协作比消息灵活，允许记者表达倾向（当然，某些通讯也可采用客观报道的方式），但写好了不容易，因为需要更扎实的文字表达功底。

通讯要求非常明确主题，提炼好通讯的主题，通常通讯成功的关键。这需要深入分析事实的特点，了解发生的背景和时代精神。这方面可窥见作者的分析能力和思想水平的高低。

通讯的结构类型灵活多样，常见的有以下三种；1，“一条龙”式，即时间上的纵向结构。2，“破西瓜”式，即空间上的横向结构。3，“剥竹笋”，即从简单、表达化向纵深发展，最后达到高潮，点破主题。详略得当、前后呼应，是通讯写作中需要经常考虑的问题。

四、新闻评论写作

新闻评论是由报道新近发生的事实而演化来的一种新闻体裁，它通过概念、判断、推理等方法，专门就时事作出分析，表明大众媒介对它的立场和意见；有时，某些事实通过评论透露出来，不再专门发消息。

评论有社论、编辑部文章、本报评论员、署名评论员、短评（或小评论）、编者按、编后等八种。以下同的形式表明媒介不同层次的正式、或非正式的立场。新闻评论必须是就时事发表意见，与一般的评论文章有区别，要求时效性。评论写作的重点是：1，立论；2，论据（事实、数字，权威人士的意见、历史论据等等）；3，论证，逻辑上包括一般的三段论法、归纳论证、反证、喻证等等，形式上包括正论、设论、驳论等等。4，结论。

五、要研究报纸，不要简单模仿大消息、大通讯、大评论

从收到的习作看，很多学员写稿时没有考虑是在为谁写稿，消息有肩题、主题、副题，上来就是全国的形式如何，落实下来不过是本部门某位领导讲了几句永远正确的话，或者本支部制定几条改进工作的措施、通过了一项很具体的决议。通讯的标题大得很，“改革开放中崛起的***”，伊始便是“井塔巍巍，一轮红日„„”。发表的言论，或是人人能够想出来的大道理，或者明显地在一教训人。一般情况下，来自基层的新闻报道，不宜简单模仿大报纸头版消息的架势、较典型的通讯结构，以及社论、编辑部文章的语调（现在这类评论也很注意平易近人了）。

还有一种模仿，就是看到报纸上刊登了什么内容，本部门也有，就跟着马上写，这是很傻的做法。

问题在于没有研究报纸，想想报纸上那些版面、哪些内容适合我来写。人民日报有各个专版，一般来说，经济、文教、社会、法治、读者来信等专版，都有适合我们的学院投稿的栏目，可以反映基层的生活。这些栏目的文章开口很小，事实新鲜，对于面上的工作有启示意义。例如最近朱总理亲自抓粮食政策的问题，一位在粮站工作的山东学院研究了报纸，没有跟着写已经发表过的内容，而是认真地琢磨总理视察是的讲话精神，写了本地粮站办“粮食银行”的消息。事情在粮站是日常工作，但对面上工作言，则对贯彻中央的粮食政策有示范意义，这就对上口了。

六、一定要跳出本部门的圈子，站在全局衡量事实

许多事情在本部门是大事，但是放到全国全省就算不了什么了。新闻是面对整个社会的，写稿之前，一定要将你选择的事实用全局的眼光来衡量一下，大体考虑以下五方面：1，该事实在全国或全省的意义怎样；2，该事实与最近党和政府需要宣传的政策是否有关；3，该事实对于正确引导某一普遍性质的问题是否有启示意义；4，该事实是否具有特色，可以通过报道引起共众的注意；5，该事实是否具有趣味性或人情味，报道它可以增添生活的情趣。第一点发生的机遇不多；第五点较好把握。较困难的是把握第二、三、四点。这需要提高政策水平，养成分析报道形式的习惯。如果陷在本部门的圈子里，会把什么都看得很重要，结果大部分报道会白写的。

七、不要混淆不同的新闻体裁

即使是从事专业报道工作的同志，来稿不分体裁的情况也较为普遍。常见的情况有：1，通讯标题，但报道的基本结构是消息。2，消息开头，主体像通讯，最后又演变为评论，三合一。3，消息标题，基本结构是通讯。这几种新闻体裁的语言特点很不同，消息语言要求客观性、通讯语言要有一定的情感色彩，评论语言很严肃的。即使报道的事实含有一定的新闻价值，体裁合一，就很难在原稿的基础上修改，除非重新写（但时效又过了）。

根据事实本身的情况，确定采用何种新闻体裁，写前心中必须有数。这也是稿件能否被采用的一个重要因素。

八、要具体事实，不要空话和套话

来稿中另一个普遍的问题是，具体事实的报道很不充分（显然缺乏细致的采访），于是空话或套话代替了报道本身。例如这样的报道：“某领导部门把**工作纳入重要议程，他们研究市场，找出差距，及时解决存在的问题，制定相应的发展政策„„”；“他们根据不同时期的任务指标，科学地组织生产，强化现场管理，完善各项管理制度„„”等等，这些话不是出现在概括性的导语中，而是作为消息或通讯的主体，最后“奏响了时代的最强音”而结束。什么解决的问题，怎么组织的生产，这正是需要用具体事实来说明的，但是什么也没有，只有这些空话。这些空话讲多了，形成了套路，就变成了套话，可以搬来搬去，就是没有价值。所报道的“他们”到底做了什么事情，读者仍然不知道。

九、不要以为自己清楚，读者自然就会明白

也许是对本部门的工作非常熟悉的缘故，许多学员自己很了解的东西，误以为读者也很清楚的，由于产生一种心理错觉，便在稿件中出现了相当多的外人看不懂的生造名词，例如“三不放过”、“省检”、“三条线”等等，甚至报道写到结尾，也没交代事情的缘由。写做时总想着，若是读者看了会不会不懂？谨记：对于读者，任何解释都不会是多余的。不厌其烦的解释，这应成为记者工作的职业本能。

十、写消息 注意的几个问题

1、不要使用“在„„形成下”、“在„„的领导下”、“在„„基础上”之类的套话，直接把事实讲出来。如实报道了事实，你想说的这些思想应该包含其中。如果读者感觉不到，那就是你硬在给事实穿靴戴帽。

2、除了导语可以概括一下所报道的事实外，消息主体不应该再使用概括性的语言，要报道具体的事实，禁绝空话。如果你感到这样就没有东西可写了，这个报道便不该动笔，应该去采访。

3、不要在消息中用第一人称。这说明你还没有跳出本部门的圈子，这样的稿子大多囿于狭小的环境，采用率很低。

4、不要在报道基层干部的活动时使用“亲自”、“亲临”、“英明”的词汇，也不要“以赤心赢得上级的赞誉”之类的话，不要将“副*长”省略为“*长”。这种上司的奴化心态与党的宗旨背道而驰。

5、不要出现“大家说”、“他们说”，这在自然状态不是不可能发生的。一定要具体，谁、对谁、说了什么、怎么样，每一点都要交代清楚。

十一、写通讯注意的几个问题

6、标题不要过于笼统，大得无边。一旦这样确定下来，你必须一切从头讲起，不得不面面具到，难于把握材料。

7、不要这样写：“提起***，人们总是不约而同地翘起大拇指说，他真是个好**”。甚或中出现这种情况并不多，这大多是作者从别人那里学来的套话。类似的套话还有不少，例如“他一心扑在**上”“他是这么说的，、也是这么做的”“、我不图„„，只图„„”等等。还有一些格式上的套路一段感谢的场面之后，然后是：“事情是这样的„„”。生活是丰富多彩的，你还没有真正直近生活。

8、不要这样写：“他兜里揣着病假单，坚持上班„„”。这是不真实的作者编的套话。既然带病坚持工作，何必要把病假单带在身上呢？如今讲究产品质量，如果人家知道是带病工作的产品，还会买吗？根据《劳动法》，除了危急情况，带病坚持工作而领导没有制止，要承担责任的。

9、不要纯自然地采访的内容全部写进通讯。要适当编排，提炼出积极的主题，十分材料用三分已相当满了。

10、不能将商业广告性质的企业领导人通讯，作为新闻投给党报。要划清为党报写稿与商业活动的界线。

十二、写新闻评论注意的几个问题

1、有是非感，但又自己讲不出几句话时，不要硬写。多看看有关材料，学些基本的社科-人文知识。

2、不要只从“应当怎样”思考，换个思路，甚至逆向思维，也许会豁然开朗。

招商引资中需要注意的法律问题 篇6

①根据反应的事实(该反应生成铁和二氧化碳气体)，在式子的左边写出反应物的化学式，在式子的右边写出生成物的化学式。反应物或生成物不止一种，就分别用加号把它们连接起来(反应物之间的“+”号表示“……跟……反应”，生成物之间的“+”号表示“……跟……”)，并在式子左、右之间划一条短线段。在这一步里，一定要注意把各种物质的化学式写正确，否则，写出的式子无意义! C+Fe2O3──Fe+CO2

②根据质量守恒定律，用配系数的方法，使左、右两边同一元素原子的个数相等(即配平)，然后将短线段改为等号(等号表示“生成了……”)。应当注意，配平时只能选择适当的系数，不能改变化学式。 3C+2Fe2O3=4Fe+3CO2

③在等号或箭号上、下方注明反应条件，如点燃、通电、高温、加热(用“△”号表示)、催化剂等，同时，标明生成物中的气体或沉淀产物的状态。生成物是气体的在其化学式的右边加上“↑”号(反应物中如有气体，则气态生成物不再标“↑”符号);产物是沉淀的加“↓”号。 3C+2Fe2O34Fe+3CO2↑ 概而言之，在书写化学方程式时，必须要符合化学反应的客观规律，不能凭空臆造。书写程序一般是：写好化学式—系数要配平—中间联等号—条件要注清—生成气体或沉淀，要用箭号来标明。 要写好化学方程式，还要熟练掌握和运用酸、碱、盐的溶解性表，金属活动性顺序和常见元素、原子团的化合价，以及书写物质化学式的技能。

书写方法及注意要点

写出符号表达式 例：H20=电解=H2+O2(水通电生成氢气和氧气) 2.配平例：2H2O=电解=2H2+O2 3.注明反应条件和物态等 例：2H2O=电解=2H2↑+O2↑

反应条件

1.热化学方程式不写反应条件。写上是否正确，没有定论，但中学所有资料中不写。 2.常温常压下可以进行的反应，不必写条件;但是题目中的实验若有特定的条件，一律标注该特定条件。 3.反应单一条件时，条件一律写上面;有两个或更多条件的，上面写不下的写在下面;既有催化剂又有其它反应条件时，一律把催化剂写在上面。 4.是可逆反应的一律用双向箭头表示。

箭头与等号

在专业领域的文献中，不论无机、有机反应方程式中均使用箭头号“→”来连接反应物和生成物。国外化学教科书、上海市中学化学二期课改教材(上海科学技术出版社7月，姚子鹏主编)、上海高考的化学卷、理综卷中也采用了箭头号。但在多数省市的中学教学中，仍建议按照教材在书写无机化学反应方程式时使用等号，以更好地表示反应中的“生成”与“质量守恒”含义。(-苏教版也用的箭头) 目前中学阶段无机反应方程式一律用等号连接反应物和生成物，有机反应一律用箭头来连接反应物和生成物。

反应物状态

热化学 加热化学方程式需要标出每一个反应物、生成物的状态，可分g (气体)、l (液体)、s (固体)、aq (溶液)四大类。字母外需要打括号，例如H2O (l)、Na2CO3 (aq)、CaCO3(S)。 普通方程式则不是很严格，一般不用g、l、s、aq的标记。生成物方面，当反应物中不含气体时，气体生成物要用“↑”标记;只有在溶液中，反应物中不含固体时，难溶或固体生成物一律用“↓”标记(如电解池反应Cu+2Cl=Cu+Cl2↑，由于生成Cu吸附在电极上，故不写“↓”)。 水蒸气 水蒸气一般不打箭头，但偶有例外(碳酸氢铵受热分解)。

反应物状态的不同反应不同

反应物若以特殊状态参加反应，例如浓硫酸、熔融氧化铝，过量，少量，一律在相应的反应物后打括号注明状态 <1>反应物浓度不同，产物不同 Cu + 4HNO3(浓) = Cu(NO3)2 + 2NO2↑ + 2H2O 3Cu + 8HNO3(稀) = 3Cu(NO3)2 + 2NO↑ + 4H2O <2>反应物量不同，产物不同 2NaOH + CO2(少量) = Na2CO3 + H2O NaOH + CO2(过量) = NaHCO3 <3>反应物物态不同，产物不同 2NaCl + 2H2O =电解= 2NaOH + H2↑ + Cl2 2NaCl(熔融) =电解= 2Na + Cl2↑

结构简式与分子式

论建筑遮阳设计中需要注意的问题 篇7

建筑遮阳设计时应该注意以下几个方面的问题:

1 根据地区气候环境差异区别对待

由于各地的地理纬度、气候的差异, 建筑的遮阳时间不尽相同。比如上海地区不仅夏季炎热, 而且冬季寒冷, 采光保温与夏季遮阳同等重要。这就与以广州为代表的夏热冬暖地区的遮阳模式存在很大差异。特别是上海地区的建筑遮阳系统设计, 应遵循夏季遮阳不能遮挡冬季阳光的原则。尽可能在现有的遮阳模式中, 选择较为合理的遮阳方式, 如永久性可控式遮阳、中悬窗、落叶乔木等遮阳形式对其加以分析改造, 形成具有鲜明地域特色的遮阳手法。

2 利用空间平面布局特点进行遮阳设计

在平面布局中, 应以争取夏季风主导方向为一前提, 为防止房间夏季受强烈的太阳辐射的影响房间应避免东西向, 至少西向不大面积开窗。在总体布局时, 可利用建筑物之间相互遮挡的方法, 尽量减少遮阳构配件的使用。建筑物的纵轴, 尽可能为东西向或接近东西向, 把大多数房间安排为南北向如阳台, 外廊、凹廊等, 利用其自身的凹凸变化可是形成自遮阳。这些功能性空间, 不仅可以解决正常使用需要, 还借助自身的空间特点取得了良好的遮阳功效, 一举两得。这些处理手法有很大的发展空间。如今在发达国家, 这是建筑设计人性化的必然趋势。

3 根据房间功能需求进行遮阳设计

性质不同的房间, 卫生、光线摄入标准不一样, 对遮阳要求也不同, 不能一概而论。例如陈列室展览馆、医院手术室、药房、实验室、书库及其它特殊车间, 直射阳光中的紫外线对书籍、文物、艺术品、药品等有褪色、变质作用, 因此往往不允许直射光摄入室内。在一般情况下, 应根据最不利的日照角度 (冬至、大满等时间的太阳角度) 设计遮阳。

而学校教室、阅览室等地方, 一方面要求防止夏季室内过热, 又要防止强光照产生眩光, 刺激眼睛造成眩目现象、妨碍视觉正常工作, 同时要求有良好的自然采光。这时的遮阳设计主要是将直射光变成柔和的反射光照在天棚上再折射进入室内。如今欧美的很多中小学教室大量采用此技术避免眩光。而一般的办公室、住宅、病房等的遮阳目的主要是防热、减少室温差、增加人的热舒适性, 应按一般地遮阳标准设计。在西方, 往往采用一些高新技术解决这些特殊房间的遮阳问题。

4 根据窗口朝向区别设计

由于太阳轨迹的规律性, 建筑物方位一确定, 各窗口的遮阳角度也基本确定。如果像二三十年代风靡一时的遮阳装饰一样, 建筑各朝向的遮阳构件一致, 不仅不能取得很好的遮阳效果, 而且可能损害正常的采光通风需要。以上海地区为例, 从太阳高度角和方位角出发, 东西窗以垂直遮阳和挡板遮阳为宜, 南向以水平遮阳为宜, 北向以单侧临时性垂直遮阳为宜。有选择的遮阳设计不仅节省了工程造价, 同时减少住户以后添置遮阳设施的费用, 同时避免各户因设置自己的遮阳板而使建筑立面被破坏。

5 遮阳设计时要仔细考虑遮阳构造

遮阳设施的选择还要取决于构造设计的可行性, 及它是否妨碍建筑的其它功能需要。遮阳构造设计主要包括板面设计和材质设计两个方面。

遮阳角度一经确定, 尺寸也就确定, 设计者即可根据结构、景观、经济等因素, 进行遮阳板面设计。其中包括板面组合和构造方式。从视野、通风、采光、立面造型等多角度出发, 要求建筑师对遮阳构件的板面组合进行调整, 从中得到最佳的遮阳形式。板面可以是单层、双层或多层;也可以是倾斜的单、双层或多层。为便于热空气的逸散, 通常遮阳板面做成百页、开孔等形式。板上开孔虽能诱导通风、散热, 但在目前的技术条件下, 施工困难, 效果不佳。遮阳板的安装位置对通风、采光很重要, 好的安装方式可能兼作导风的作用。例如角度适宜的垂直式遮阳板可导风入室。同时我们应注意, 太阳照射墙面, 表面温度上升会加热附近室外空气形成热气流。

采光口遮阳效果的衡量指标一般采用遮阳系数。遮阳系数是在法向入射条件下, 通过透光系统 (包括透光材料和遮阳措施) 的太阳辐射得热率。遮阳系数受到材料本身特性和环境的控制。采用浅色且蓄热系数小的材料作遮阳构件, 遮阳系数小, 透过外围护结构的太阳辐射热量少, 防热效果好。在材料方面, 如果用颜色深、蓄热系数大的材料如普通混凝土板会适得其反, 由于吸收较多的热量, 影响遮阳的效果。遮阳通常安装在窗户附近的墙面上, 为了减轻荷载, 以采用轻质材料为宜。遮阳构件如果暴露在室外, 受日晒雨淋, 容易损坏, 因此, 要求材料耐久坚固。同时, 材料外表面的吸收系数要小, 内表面的辐射系数也小。

6 充分利用绿化植被来进行遮阳设计

植物是自然为我们提供的天然的遮阳工具。树叶繁茂的乔木或者攀援植物可以遮挡阳光, 形成阴影, 减轻太阳对外墙表面的灼晒, 减少夏季外墙热量的传输, 减少能源消耗。在太阳灼晒下, 植物通过光合作用将太阳能转化为生物能, 消化了一部分太阳能, 并且通过水分蒸腾将热量带出体外。由于植物本身温度并不会升高, 攀援类植物也就不会通过与建筑外墙的接触将热量传递到室内。常见的植物遮阳有高大的落叶乔木, 夏季它们繁密茂盛的枝叶可以阻挡阳光对建筑的照射, 冬季树叶脱落, 阳光又会通过稀疏的枝条将热量送入室内。攀援类植物可以附着在建筑外墙上, 就象是为建筑穿了衣裳, 它们一般在夏季长得最为茂盛, 同样能阻止夏季日光的照射。缺点是可能在建筑表面覆盖的不均匀形态充满偶然性。这是植物这一生命体本身形体随着季节变化的特点为建筑带来了一种特殊的遮阳方式。绿化遮阳不仅遮挡了夏季日光的灼晒, 并且绿叶对外墙的覆盖为建筑带来了优美的景观和舒适的心理感受, 这是其它如同机械零件搬的遮阳构造和材料所不能比的。

近年来随着人们居住质量的大幅改善, 对建筑遮阳的要求也提到新的高度。但实事求是的讲, 我们不能盲目的同西方发达国家看齐, 真正的自动化、智能化的遮阳设备只能出现在如香港、上海等发达地区的一些资金宽裕的重要建筑中。在一般的住宅和民用建筑中, 还不能普及推广。我们现有的物力、财力和科技实力决定了我国在建筑遮阳领域的研究中, 以遮阳构配件专业化、产品化为主要发展方向。

摘要：建筑遮阳设计在建筑设计中起着非常重要的作用。本文从六个方面探讨了建筑遮阳设计时需要注意的问题。

关键词：建筑设计,遮阳

参考文献

[1]曹国庆, 涂光备, 杨斌.水平遮阳方式在住宅建筑南窗遮阳应用上的探讨[J].太阳能学报, 2006.

招商引资中需要注意的法律问题 篇8

下面是笔者在多年教学中就“印度”一节教材部分问题的探讨和补充，供大家备课和教学时参考。

1.“南亚”与“南亚次大陆”

现行各版本初中地理教材“南亚”一节中，经常出现“南亚”和“南亚次大陆”的表述，教学中许多教师对这两个术语的范畴混淆的现象时有发生。实际上，“南亚”是指亚洲南部喜马拉雅山脉中、西段与印度洋之间，介于东南亚与西亚之间的广大地区。由南亚大陆部分和附近的印度洋中的岛屿共同组成，除大陆上的5个国家外，还包括斯里兰卡和马尔代夫2个海上岛国。而“南亚次大陆”也叫“印巴次大陆”或简称“印度次大陆”，是指喜马拉雅山脉以南至印度洋的大陆部分，面积约 410万千米2，因为它的面积小于大陆，所以称为次大陆。

2.印度的核技术、空间技术和软件产业

（1）核技术。印度是世界上几个核技术比较发达的国家之一。全国共建有5个原子核反应堆，用于和平利用核能发电。另外，印度还将核技术应用于国防建设，目前，已发展有若干类型的中短程导弹。

（2）空间技术。印度是全球少数几个掌握卫星发射技术的国家之一，航天技术达到世界较先进水平，被称为“世界新的航天国”。印度的空间技术研究始于1962年。在前苏联的帮助和合作下，印度先后建立了若干空间技术研究基地，并于1963年成功发射第一枚火箭。1980年7月首次从本国发射场用自制的火箭成功发射第一颗人造地球卫星，从而成为继苏联、美国、法国、中国、日本之后第6个具有卫星发射能力的国家。印度空间研究组织于2003年提出“登月计划”，分3个阶段实施：“月船1号”的发射是第一步；准备在2011年实施“月船2号”项目，向月球发射绕月探测器并安放一个机器人在月球表面软着陆；第三步，2025年实现宇航员登月。目前，印度将从国外引进的设备和自行研究的设备结合，已经能够发射多种类型和用途的卫星。

（3）软件产业。印度软件出口的规模、质量和成本等综合指数名列世界第一，印度已成为仅次于美国的全球第二大软件王国，其软件业从业人数已达到200万人。1991年开始，印度软件产业每年以50％的速度增长，2010年，印度软件产业已达到600亿美元的规模。印度为加速信息人才的培养，加大投入，在全国所有邦都设立了信息技术学院，并大力鼓励民间办学。

3.印度人口增长过快的原因

印度一直是地球上人口最稠密的地区之一，人口总数长期居世界第二位，截至2009年底，印度的人口已达11.5亿。根据权威资料统计，从1949年至2008 年，印度的人口总量增加了2倍。联合国有关报告指出，预计到2050年，印度人口将超过中国达到16.58亿，成为世界第一人口大国。

近几十年来，印度一直保持着较高的人口增长率。印度人口的高增长率和人口出生率持续偏高有很大关系。首先，印度是一个发展中国家，生产力水平偏低，小农经济占有很大的比重，农民相信人多劳力多才能发家致富，这种观念直接刺激了农民的生育愿望。其次，印度人大部分信仰印度教或伊斯兰教，这两种宗教都鼓励人们生育。再次，印度存在着等级森严的种姓制度，全国共计有3万多个种姓和亚种姓，这些种姓往往是内部通婚的封闭式社会集团，为了生存竞争，集团内部也对生育持鼓励态度。

在上述种种经济和社会因素影响下，印度人早婚、多产的习俗由来已久，这一点在世界上实属少见，如1971年女子的初婚年龄仅17.1岁（1931年仅12.7岁）。

4.中印边界领土争端及中印关系

中印作为亚洲及世界上有影响力的大国，保持中印之间的友好合作关系对维持亚洲及世界和平具有十分重要的意义，和平解决两国边界问题是中印关系发展的关键。

（1）中印边界领土争端。整个中印边界全长1 700千米（分西、中、东三段）。由于历史原因，中印边界还存在着许多领土争端。但事实证明，中国在每一段边界上都有无可争议的领土主权。东段：争议领土9万千米2，全部被印度占领。中印实际控制线就是非法的“麦克马洪线”。中段：争议领土0.21万千米2，分为4处，全部被印度占领。西段：争议领土3.3万千米2，主要是我国的阿克赛钦地区。其中印度占领巴里加斯一处，其余都由中国控制。以上三段合计，印度共占领中国9.2万千米2的领土，相当于6个北京、1个浙江省、2.5个台湾省的面积。

（2）中印边界地图的识别。目前，在众多的地图中， “中印边界地区”出现错误的现象时有发生。如果说在小幅地图上中印边界东段部分的出入还不太容易分辨出来，但中印边界西段3万多千米2的阿克赛钦地区位于中国雄鸡现状版图的尾部，这部分即使在小幅地图上也不难辨识。判断中印边界地图时，有两个地方应该注意：一是西藏山南地区，规范的中印边界表达应沿着不丹东缘的边界南端向东延伸；二是阿克赛钦地区的边界轮廓，规范的表示应该是一个指向中国方向的弧形钝角而非锐角。