畜禽养殖业污染物发言

畜禽养殖业污染物发言（精选8篇）

畜禽养殖业污染物发言篇1

编者按：

今年以来，我市全面推进九龙江北溪流域水环境综合整治工作，到目前已取得一定成效，保护生态环境、保护我们的水源、保护子孙的水源、实现可持续发展等理念深入人心，得到群众的支持理解，流域水质尤其是龙津河水质呈持续好

转趋势，氨氮、总磷等污染物指标明显下降，交接断面水质达三类水质标准。为继续按照省委、省政府的工作要求，持续扎实抓好九龙江流域水环境综合整治各项工作的落实，进一步加大九龙江流域生猪养殖业治理力度，进一步加强养殖规划引导，打一场环保工作翻身仗，本报应广大读者的要求，特刊登《养殖业污染治理问题答疑》。

1、问：养殖业发展布局规划依据是什么？

答：根据当地土地、山林可利用消纳畜禽粪污的面积和水环境容量测算最大承载量来规划某一地区的养殖量。

2、问：养殖区规划中的“三区”是指什么？

答：是指禁养区、禁建区、适度养殖区。

3、问：规划原则是什么？

答：坚持用科学发展观统揽现代畜牧业发展，以推进畜牧业发展方式转变为核心，大力发展标准化养殖和畜产品加工，坚定贯彻执行在保护环境的前提下发展畜牧业的原则。

4、问：什么是禁养区？

答：是指（1）市中心城市建成区、城市建成区、乡（镇）集镇中心区、城镇居民区、文教科研区、医疗区域；（2）生活饮用水水源保护区（含村级人饮水源）、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；（3）市、县（市、区）、乡（镇）经济技术开发区、工业集中区；（4）市和县（市、区）人民政府划定的禁止养殖区域；（5）国家或地方法律和法规规定需特殊保护的其它区域。（注：禁养区范围还应根据上级有关规定及当地实际情况作调整）。

5、问：什么是禁建区？

答：是指（1）市中心城市、县（市）、城市、乡（镇）、集镇规划内除禁养区域以外的区域；（2）九龙江流域、汀江流域和闽江流域干流沿岸1000米，支流沿岸1000米以内；（3）基本农田保护区和生态公益林区。（注：禁建区范围还应根据上级有关规定及当地实际情况作调整）。

6、问：什么是适度养殖区？答：是指禁养区和禁建区以外的区域。

7、问：养殖场能建在居民区、工厂附近吗？

答：不能，养殖场应距离化工厂、皮革、肉制品加工厂、屠宰场等3公里以上，距公路干线、铁路和城镇居民区1公里以上。

8、问：什么是养殖小区？

答：是指由乡、镇规划一片土地，农村散养户集中在一起养殖，实行六统一：即统一品种、统一饲料、统一防疫、统一技术管理、统一粪污处理、统一销售。

9、问：新建养殖场是否要审批？

答：要，新建养殖场，业主应先提出申请，然后经村委会、乡（镇）政府、县环保、国土、林业等部门审批，并办理环评手续后方可兴建。

10、问：兴建养殖场是否要通过环评？

答：要经有资质的评估机构进行环境影响评估并经县级以上环保部门批准。

11、问：什么是“环保三同时”？

答：是指兴建养殖场时环保设施必须同时设计、同时施工、同时验收使用。

12、问：什么是生态养殖？

答：采取猪—沼—果（草、林、渔、菜）种养模式，污水通过植物吸纳，实现养殖污水达标排放或零排放。

13、问：年出栏万头猪场需占地多少？

答：按生态养殖要求，年出栏万头猪场需占地100亩。

14、问：养殖场为什么要实施雨污分离？

答：一是减轻沼气池、生化塘的压力；二是防止暴雨时污水外流；三是预防疾病传播。

15、问：养一头猪应配足多少沼气池、生化塘、吸纳地？

答：按生态养殖要求，养猪场按存栏一头猪配备沼气池0．3立方米、生化塘6平方米、吸纳林、果、草地35平方米。

16、问：生猪养殖场应建多大的化尸池？

答：根据养殖规模的大小，应建20—80立方米的化尸池，出栏1000 至2000 头建20-30 立方米；2000—5000 头建设30-60立方米,5000头以上建60—80立方米。

17、问：生猪养殖场实行干清粪好还是水冲好？

答：干清粪好，既有利于猪的健康又更环保。

18、问：什么是新农村建设的“一池三改”？

答：是指农村农户每户建设一口沼气池，改厨、改厕、改圈。

19、问：行政村是否要建设病死畜禽化尸池？

答：按养殖业规划要求，每个行政村应建设80立方米以上病死畜禽化尸池，以防止病死畜禽乱丢河道，污染环境。

20、问：养殖场污水不治理会对土壤造成什么危害？

答：养殖场污水需经植物消纳，如长期排入农田，会造成土地含氮、磷过高，比例失调，影响农作物生长，污水长期积集会导致局部土地重金属含量超标。

21、问：养殖业污水排入河道中会造成什么危害？答：养殖业污水排入河道中会使水体氮、磷含量升高，造成水质富营养化，溶氧降低，严重时造成鱼类死亡，藻类繁殖。

22、问：规模养殖场会对空气造成影响吗？

答：规模养殖场对周边空气造成污染，主要是臭味和异味，猪粪可产生氨气、硫化氢、二氧化碳、甲烷等气体，对人和动物都有害。

23、问：养殖场污水不治理会导致疫病暴发吗？

答：会的，养殖场污水不经沼气池厌氧发酵，就不能将病菌、寄生虫卵杀灭，直排污水会使病菌、寄生虫大量繁殖、扩散，传播疫病，导致疫病流行。

24、问：养殖业污水不治理会危及人类健康吗？

答：会的，目前有90多种人畜共患病，若养殖业污水不经治理，任其污水横流，将危及人类健康安全。（未完待续）

25、问：养殖业污染治理难吗？

答：不难，只要按规定要求配足沼气池、生化塘和吸纳林、果、草地，采取生态工程、生物发酵治污模式，能够实现达标排放或零排放。

26、问：养殖污染治理的原则是什么？

答：谁污染，谁治理，谁污染，处罚谁。

27、问：畜禽无害化处理池如何管理？

答：行政村的化尸池由乡（镇）、村负责管理，养殖场的化尸池由养殖场主负责管理。

28、问：畜禽化尸池建设有何要求？

答：一是合理规划，畜禽养殖相对集中的乡（镇）、村和规模养猪场都要科学安排建设无害化处理池，以确保病死畜禽无害化处臵的需要。二是科学选址，既不影响群众生活，又便于畜禽尸体运输、处臵，要远离水源、村庄及学校、医院等公共场所，避免二次污染。三是科学设计，根据实际地质地貌的情况，参照沼气池的设计方案，并规范组织施工。

29、问：养殖业污染治理属地管理原则是什么？

答：就是由所在地政府牵头，负责辖区内养殖

业污染综合整治的组织实施工作。

30、问：什么是养殖业污染治理减量化原则？

答：通过养殖结构调整及开展清洁生产，减少畜禽粪污的产生量，采用干清粪，干湿分离措施，将固体猪粪加工成有机肥，减少污染物对水体的排放总量，降低污水中的污染物浓度，改进饲料配方，减少氮、磷的排泄量。

31、问：什么是养殖业污染治理资源化原则？

答：畜禽粪便经过堆肥、加工成有机肥等科学处理后作肥料，沼气用作燃料等利用，实现养殖场废弃资源的循环综合利用。

32、问：什么是污染治理生态化原则？答：根据物质循环、能量流动的生态学基本原理，促进种植业与畜牧业紧密结合，以农养牧、以牧促农，实现生态系统的良性循环。按照土地植物吸纳畜禽粪便比例，控制养殖总量，实施猪沼果（茶、林、草）生态养殖。

33、问：什么是养殖业污染治理产业化原则？

答：采用产业化和专业化运作模式，兴建有机肥厂，将畜禽粪便加工成商品有机肥，为绿色食品生产提供优质有机肥源。

34、问：养猪场（户）污水排放的检查和验收标准是什么？

答：以国家环保局2001年12月28日发布的GB18596－2001〈畜禽养殖业污染物排放标准〉为标准。

35、问：《中华人民共和国畜牧法》对养殖场排污有何规定？

答：《中华人民共和国畜牧法》第四十六条规定：畜禽养殖场、养殖小区应当保证畜禽粪便、废水及其固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转，保证污染物达标排放，防止污染环境。畜禽养殖场，养殖小区违法排放畜禽粪便废水及其他固体废弃物，造成环境污染危害的，应当排除危害，依法赔偿损失。

36、问：国家对病死猪处理有何规定？

答：养猪场病死猪应按无公害生猪标准要求处臵，即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必需执行无害化处理，病死猪应投入化尸池或深埋或焚烧。

37、问：沼液如何浇灌牧草？

答：养殖场应建立一定面积的牧草基地，由杂交狼尾草和黑麦草轮作，杂交狼尾草产量高，耐肥水，生长期为春末－秋末，黑麦草生长期为秋末－春初，二单轮作，可保证一年四季吸纳污水，达到零排放或达标排放。

38、问：养殖场废水排放有何规定？

答：集约化畜禽养殖业废水污染物最高允许日均排放浓度为：五日生化需氧量150mg／L，化学需氧量400mg ／L 悬浮物200mg／L，氨氮80mg／L，总磷（以PH）8mg ／L粪大肠菌群数1000个／100mL，蛆虫卵数量2个／L。

39、问：国家制定了哪些环境保护法律法规？

答：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《排污费征收管理条例》、《排污费征收标准管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》、《福建省环境保护条例》、《福建省畜禽养殖污染防治管理办法》、《福建省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则》。

40、问：为什么要实行干清粪？

答：干清粪可直接将固体猪粪卖给有机肥厂或经发酵处理后直接用作有机肥，进而有利于运送到更远的农田、果园使用，从而降低厌氧处理压力，减轻对猪场周边环境、河流的污染，真正达到减量化。

41、问：干清粪清出猪粪怎么处理好？答：（1）猪场应根据存栏量，在猪场外运输方便处建贮粪池（零星小户可用贮粪桶），并与有机肥厂签订定时收购协议。

（2）也可购买菌种及烟末，沅康等废弃物，按0．3－0.5：1拌入猪粪（水份控制在60％左右），装袋发酵20天左右，则可卖给有机肥厂或直接施用农田、果园。

42、问：养猪对环境最大的污染是什么？

畜禽养殖业污染物发言篇2

畜禽养殖业要实现可持续发展、实现产业优化和升级, 必须要加强环境保护, 改变畜禽粪便等废弃物得不到合理利用反而形成环境污染的困局, 在提高环境保护水平的同时促进产业健康发展, 实现双赢。在此背景下, 国家颁布了《畜禽规模养殖污染防治条例》, 自2014年1月1日起正式施行。

1 当前养殖业现状

“多、小、散、乱”的现状导致监管难度较大, 并且我国当前的监管力量相对薄弱, 监管人力不足, 无力巡查小的散养户。目前以散养户为主的养殖模式普遍存在养殖环境恶劣, 对周边环境影响较大, 动物疫病防控工作压力大, 疫病免疫有隐患, 消毒灭源工作质量不高, 药物使用混乱, 抗生素滥用现象严重, 公共卫生安全有隐患等问题。其中社会反映强烈, 经常导致邻里纠纷的就是养殖污染问题。

畜禽粪便等废弃物是很好的生物质资源, 可以用于制造沼气、生产有机肥, 适量适时的还田利用对于保障土壤有机质含量、保障农田生产力的可持续发展具有重要意义。但是由于缺乏有效的政策机制保障, 大量畜禽粪便得不到有效利用, 造成了水体和土壤环境的污染, 成为农业源污染最主要的部分。

2 当前养殖污染方面的主要问题

(1) 畜禽养殖生产布局与农村环境保护统筹协调不够。一方面, 有的地方为追求增加畜禽养殖量, 盲目建设畜禽养殖场、养殖小区, 导致局部地区环境不断恶化;另一方面, 有的地方为实现污染物总量减排目标, 随意禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。

(2) 畜禽养殖者的污染防治义务不明确。目前有关环保规定没有体现畜禽养殖污染防治的特殊需要, 没有考虑不同规模畜禽养殖者的实际承受能力, 规定的污染防治义务过于笼统, 致使大量养殖者未切实履行环保义务。

(3) 畜禽养殖废弃物综合利用缺乏明确具体的规范和要求。处理畜禽养殖废弃物最佳方案是通过制取沼气、还田利用等进行综合利用, 但由于缺乏明确具体的规范和要求, 目前我国畜禽养殖废弃物的综合利用水平还很低, 既浪费了宝贵的资源, 也造成了环境污染。

(4) 畜禽养殖污染防治和综合利用的激励机制不完善。污染防治和废弃物综合利用设施在总投资成本中所占比例相对较高, 需要政府在财政、税收、信贷等方面加大对畜禽养殖污染防治的支持力度。

3 出台《畜禽规模养殖污染防治条例》的意义

(1) 《条例》关于畜禽养殖污染防治的基本思路是疏堵结合、以疏为主, 以激励、扶持、引导生物质资源综合利用为根本途径, 提高废弃物综合利用率, 根本方法是通过优化布局、扶持鼓励, 更好地实现废弃物就地就近资源化转化和利用。《条例》采取全过程管理思路, 对产业的布局选址、环评审批、污染防治配套设施建设等前置环节作出了规定, 也明确了废弃物的处理方式、利用途径等环节的要求, 能够引领现代农业、生态农业发展, 从而推动产业发展走上绿色农业、循环农业和低碳农业的路子。出台《条例》的根本目的, 就是要推动畜禽养殖业从加强科学规划布局、适度规模化集约化发展、加强环保设施建设、推进种养结合、提高废弃物利用率入手, 提高畜禽养殖业可持续发展能力, 提升产业发展水平, 提升产业综合效益。

(2) 《条例》的出台将大力提升我国畜禽养殖废弃物综合利用的整体水平及畜禽养殖业的环境保护水平, 有利于从根本上突破农业可持续发展面临的资源和环境瓶颈。《条例》的出台就是要推动畜禽养殖业从加强科学规划布局、加强环保设施建设, 从而实现以环境保护促进产业优化和升级, 为实现畜禽养殖产业发展与环境保护的和谐统一提供有力的制度保障。合理安排畜禽养殖生产布局、强化污染源头管控, 是实现促进畜禽养殖业发展和加强环境保护“双赢”的前提和基础。对此, 《条例》明确, 制定畜牧业发展规划, 要统筹考虑环境承载能力和污染防治要求, 合理布局畜禽养殖生产, 科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量;制定畜禽养殖污染防治规划, 要与畜牧业发展规划相衔接, 确定污染防治目标、任务。同时, 《条例》还要求地方政府通过划定禁养区、对污染严重的养殖密集区域进行综合整治等措施, 对不合理的畜禽养殖生产布局进行调整, 并对整治中遭受损失的养殖者依法予以补偿。

(3) 《条例》从制度建设上开始了系列实践, 特设专章对综合利用的激励措施作出了规定。《条例》规定, 政府部门应出台扶持鼓励措施, 如利用相关资金支持污染设施建设、对粪便等综合利用实施税收优惠、严格限制环评收费、对自愿减排予以奖励等, 可以减少养殖业污染防治经济负担, 防止由于成本增加造成养殖业负担加重。《条例》的出台, 有利于推动畜禽养殖产业升级, 有利于长期地保障市场稳定供应。

(4) 《条例》从加强畜禽养殖业环境监管方面来防治污染, 严防废弃物随意排放。这些规定将有助于堵住随意处置畜禽粪便等废弃物的路子, 推动更多的畜禽粪便等废弃物进入利用环节。

(5) 《条例》对所有的养殖和废弃物处理活动做出了一般性规定, 即所有规模的养殖及废弃物处理活动都应采取必要的措施, 减少废弃物的产生量和污染物的排放量, 防止粪便、污水和尸体等污染环境, 也为今后处理由养殖污染产生的环境问题以及邻里纠纷提供了制度依据。畜禽养殖会有一定的畜禽死亡淘汰率, 是产业的正常现象, 但畜禽尸体的处置得当与否则直接关系到环境安全。对此, 《条例》予以了高度重视。在相关条款中, 将尸体与粪便、污水等都作为废弃物, 对其安全处理处置做出了规定, 为今后进一步加强动物尸体处理处置环境安全监管提供了制度支撑。

4 分类管理, 加大扶持, 确保针对性和可行性

《条例》的一个重要思路就是分类管理。条例规定, 考虑到我国的畜牧业发展相对较弱, 畜禽养殖污染防治形势又比较严峻的现实, 条例明确其适用范围是养殖场、养殖小区, 并要求省级政府根据畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定养殖场、养殖小区的具体规模标准, 同时明确牧区放牧养殖不适用本条例。要求畜禽养殖场、养殖小区建设污染防治设施, 已委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的, 可以不自行建设污染防治设施。要求畜禽养殖场和养殖小区之外的其他养殖户, 采取措施减少畜禽养殖废弃物的产生量和排放量, 并及时收集、贮存和清运畜禽养殖废弃物。要求对污染严重的畜禽养殖密集区域, 由市、县政府进行综合整治。

《条例》规定, 政府部门应出台扶持鼓励措施, 如利用相关资金支持污染设施建设、对粪便等综合利用实施税收优惠、严格限制环评收费、对自愿减排予以奖励等, 可以减少养殖业污染防治经济负担, 防止由于成本增加造成养殖业负担加重。具体体现在如下几个方面:

(1) 在实施资金支持方面, 条例加大了对畜禽养殖污染防治和废弃物综合力利用设施的建设实施资金补贴, 规定“可以按照国家规定申请包括污染治理贷款贴息补助在内的环境保护等相关资金支持”。

(2) 在实施政策扶持方面, 《条例》特别规定, 利用畜禽粪便等废弃物进行有机肥生产等综合利用活动可享受税收优惠政策、以畜禽粪便制造的有机肥产品享受化肥运力安排、购买使用有机肥产品享受不低于化肥的使用补贴等优惠政策。

(3) 条例规定了一系列对废弃物综合利用的扶持和鼓励措施, 例如:明确对沼气、制肥等综合利用设施以及沼渣沼液输送和施用、沼气发电等相关配套设施建设予以鼓励和支持。

(4) 条例还规定了对废弃物利用予以税收优惠并享受农用电价格, 对有机肥购买使用予以不低于化肥的补贴等优惠政策, 利用废弃物进行沼气生产和发电的享受新能源优惠等。

马鞍山市畜禽养殖业污染对策分析篇3

关键词:畜禽养殖业;环境污染;排放;可持续发展

中图分类号:X713文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-07-0138-1

0 前言

长期以来,人们比较关注工业环境污染问题,对农业污染问题相对忽视。然而,第一次全国污染源普查公报显示:农业污染物排放对水环境的影响较大,其中畜禽养殖业污染问题比较突出。以安徽省马鞍山市为例,其畜禽养殖业产值在全市总产值中比例很小,但畜禽养殖业的污染排放并不可忽视。

1 马鞍山市畜禽养殖污染排放基本情况

马鞍山市畜禽养殖业污水排放量为27.9万吨/年,其中化学需氧量排放1408.27吨/年、氨氮排放57.47吨/年。畜禽养殖污水排放量约为全市工业污水排放量的0.2%,但排放的化学需氧量占到工业污水的15%,氨氮占到工业的21%。

全市畜禽养殖业粪便一年粪便产生量为17.01万吨,折合成猪粪单位为18.25万吨,全市耕地的负荷量约为0.24吨/年/亩。

2 存在问题

2.1 粪便处理工艺有待改进

清粪方式对畜禽养殖场污染排放较大的影响,由于水冲粪方式使得粪便随水流直接排放,废水排放量与污染浓度较大,通过计算可知:如果全部使用干清粪方式,每年污水排放量将减少8%,化学需氧量排放将减少56.7%、氨氮将减少32.6%。

粪便在堆放过程中也会造成污染,绝大多数的粪便处理设施属于简易堆肥场,粪便都在露天堆放下自然发酵,没有防渗、防淋措施,在降雨时部分粪便会造成对地表水、地下水与土壤污染。

2.2 污水没有有效处理

大部分养殖单位仅有简易的污水池,高浓度污水不处理直接排放,成为马鞍山市内河不可忽视的污染来源。部分污水直接排入周围农田,造成农田板结无法耕种,并影响地下水水质。

2.3 畜禽尸体无害化处理不符合规范要求

通过实际调查,某些畜禽养殖单位的畜禽尸体无害化处理不符合规范要求,直接土埋,没有防渗的安全填埋井。

2.4 对畜禽养殖业的环境管理力度不够

全市缺乏一个对畜禽养殖业的环保规划,不能做到根据环境容量合理规划畜禽养殖业总体规模和布局。

畜禽养殖业执行环境影响评价和“三同时”制度的单位数量较少,全市畜禽养殖单位环评执行率较低,针对畜禽养殖污染的日常监测相对较少安排。

3 對策分析

3.1 对实施畜禽养殖环境管理的主要对策

3.1.1 制定规划、控制畜禽养殖规模建议组织力量编制《畜禽养殖业环保规划》。针对地域的自然状况、环境容量、田地分布等,合理划定禁养区、限养区、适度养殖区。

发展畜禽养殖业规模必须与当地种植业规模、土地对畜禽粪便的消纳能力与河流的污染物容量结合起来考虑,应大力发展以地定畜,种养结合的养殖方式。不易过分追求畜禽养殖场的规模效益,要根据当地水环境状况、土地规模合理确定畜禽养殖业规模。

3.1.2 加强畜禽养殖业环境管理加强实施环境影响评价与“三同时”制度,规模化畜禽养殖场必须严格执行国家建设项目环境保护管理的规定,进行环境影响评价工作,严格执行“三同时”制度。对现有未办理环保审批手续或无污染防治设施的规模化畜禽养殖场责令限期整改,限期补办手续。对畜禽废弃物污染的管理要依法纳入总量控制目标中,实施畜禽污染物排污申报登记制度和排污许可证制度。加强畜禽养殖业的监测力度,选择一些典型畜禽养殖场或养殖小区进行环境监测。

3.1.3 政策引导,加强宣传推动种养结合生态农业与污染治理通过政策导向,发展生态农业和有机农业,提高有机、绿色食品市场份额,建设无公害农产品基地,对有机肥的生产和施用制定贴补政策,大力推广有机肥料。

对于规模化畜禽养殖场污染治理给予一定的资金与技术支持,重点扶持一些规模化畜禽养殖业环保设施示范工程,以点带面扩大影响,带动畜禽养殖废弃物治理的积极性。

加强宣传,通过开设环境保护专题讲座,举办畜禽养殖户环境知识培训班等手段把环境保护法规、知识直接传达到基层管理人员与畜禽养殖单位,切实提高养殖户的环保法规、知识水平。

3.2 畜禽养殖单位污染控制的主要对策

禁止在生活饮用水水源保护区、城市和城镇居民区等人口集中地区建设畜禽养殖单位,在禁建区域附近建设的,应设在常年主导风向的下风向或侧风向处,场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m.。

强制推行干清粪的清粪方式,不仅节约用水,并能大幅减少污染物排放。

畜禽养殖污水不可直接排放,可通过采用生产沼气等手段无害化处理。

畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施,贮存设施的位置必须远离地表水体。贮存设施应采取有效的防渗处理工艺,建立渗滤液收集池并应采取设置顶盖等防止降雨(水)进入的措施。

病死畜禽尸体要及时处理,严禁随意丢弃。

4 结语

迫切需要强化管理与政策引导以实现其可持续发展。本文指出存在问题,提出了一些解决方案,希望能为实现马鞍山市畜禽养殖业的可持续发展和社会主义新农村起到一定作用。

参考文献

[1] 程波,张从.农业环境影响评价技术手册[M].化学工业出版社,2007.

[2] 国家环境保护总局自然生态保护司.全国规模化畜禽养殖业污染情况调查及防治对策[M].中国环境科学出版社,2002.

畜禽养殖业污染防治实施方案篇4

畜禽养殖业污染防治实施方案为进一步加强我县畜禽养殖业污染整治，保障人民群众身体健康，根据《河东省农业生态环境保护条例》、国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，结合我县畜禽养殖发展现状，特制定本方案。

一、工作目标通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进我县农业的可持续发展。

二、工作要求

根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。

城区禁养区内的养殖场，对水源污染严重的规模化畜禽养殖场在～年底前停止养殖，其他的应在～年5月1日前停止----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------养殖。

禁建区内养殖场建设污染物处理设施，在～年5月1日前全部达标排放。加强对禁建区内监控，禁建区内不得出现新的养殖常

三、工作职责

成立县畜禽养殖业污染综合整治工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县农业局、环保局、国土资源局、城乡规划建设局和各乡人民政府、栖山管理局为小组成员单位，具体负责综合整治工作。

综合整治工作领导小组成员单位工作职责。

1．县农业局：

负责养殖场污染整治的牵头工作。推广先进的规模化畜禽养殖技术，发展“猪—沼—果”等形式的立体生态农业，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展。

2．县环境保护局：

积极配合开展养殖场污染治理工作。----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------检查督促禁养区内养殖场按期关停；指导督促禁建区内的养殖场污染处理设施建设，开展养殖场污物排放监控，对于超过排放标准的，要求限期达标。抓好新、改、扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价的审批、排污申报登记工作；加强对新建养猪场执行“三同时”制度进行监督检查。

受理、处理养殖场污染事件。3．县国土资源局：

积极协助开展养殖场污染治理工作。按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场土地使用手续。4．县城乡规划建设局：

做好违章搭建养殖场所的整治。

积极协助县农业部门开展养殖场污染整治工作。

5．各乡人民政府，栖山管理局：组织对本辖区内禁养区、禁建区的养殖场情况进行摸底。

开展有关污染整治法规宣传教育。做好本辖区内禁养区、禁建区养殖户的----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------思想工作。

四、时间安排宣传发动阶段

1．召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于规模化养殖畜禽的有关法律法规，传达县政府关于畜禽养殖污染综合整治的会议精神。

畜禽养殖业污染物发言篇5

2. 1. 1 畜禽养殖业外部性分析

畜禽养殖污染主要来自于畜禽粪污，如果养殖场投资建设粪污处理设施，必将增加养殖场的生产成本，但是如果大多数养殖场为了获得高的经济利益，对畜禽粪污只做简单处理或不做处理就直接排到环境中，会造成空气污染、水污染，从而导致居民生活环境恶劣、疾病传播等

外部不经济性。外部不经济性的出现，表明外部性对经济效率带来了损害。以数学模型来说明。对养殖户而言，其养殖费用包括两部分: 一是养殖成本，设为 C1;二是治理污染成本，设为 C2。

若养殖户不治理污染，则社会付出成本，设为 C3，并假定养殖数量为 Q，畜禽产品价格为 P。若养殖户不治理污染，养殖户的盈利 R1为:R1= P Q - C1( 1)此时社会总福利 F1= R1- C3= P Q - C1- C3( 2)养殖户对畜禽粪污进行治理，将增加治理污染成本 C2，此时养殖户的盈利 R2( 假定养殖量不变) 为: R2= P Q - C1- C2( 3)社会总福利 F2= R2- C3( 4)由于养殖户治理了污染，也就没有了社会成本，即 C3= 0，则 ( 4) 式变为:F2= R2= P Q - C1- C2( 5)( 1) - ( 3) 得: R1- R2= C2( 6)( 5) - ( 2) 得: F2- F1= C3- C2( 7)

所以私人成本社会化使养殖户获得超额利润C2，这一利润是以社会付出超额社会成本 C3- C2为代价的。养殖户不关心河流和空气污染，更关心养殖厂的收益，追求超额利润，减少了治理污染的私人成本，进一步导致生态环境的恶化。

2. 1. 2 公共资源产权界定模糊

产权指法人主体或个人对资源享有占有、使用、收益和处分并排斥他人干涉的权利。对于具有私人物品属性的资源而言，其产权明确，有利于实现资源的合理配置和保护。然而公共资源不具有排他性，其使用不受限制。对于养殖业来说，养殖户无偿地使用河流、水库等公共资源，随意将畜禽粪污排入水体，结果造成水体富营养化; 随意堆放造成空气污染、病菌滋生，影响居民生活环境及身体健康。然而作为集体所有的公共资源，其产权难以分割，导致资源低效配置和过度使用，必然加剧环境恶化。

2. 1. 3 政府失灵

政策失灵。主要是政府制定政策没有充分考虑环保问题，过分追求经济的增长，导致环境的污染状况的恶化。比如政府出台鼓励发展畜禽养殖业的相关政策，如果没有关于控制畜禽养殖污染的政策，只是片面追求经济增长，必然导致环境污染。

管理失灵。主要指政府管理部门在实施政策方针时，一方面可能出现部门协调不足，导致政策不能有效实施; 另一方面是环境管理中的寻租行为，污染者通过向政府部门行贿，逃避环境污染治理的政策或者降低环境标准，少交或免交排污费，出现政府管理失灵。

2. 2 畜禽养殖业污染的外部性内部化

2. 2. 1 庇古手段

( 1) 征税手段

征税手段是政府通过征税迫使生产者实现外部效应内部化。对于养殖户来说，当政府征收排污费时，养殖户有三种选择: 缴纳排污税费、减少养殖量或者投资购买治理污染物的设备和设施。由于养殖户可以通过建设污染处理设施来减少污染物的排放量，因而粪污的排放量不再随养殖规模的变化而同比例变化。MEC 代表边际成本，MN-PB 代表养殖户没有处理设施，其污染如排放量随生产规模的扩大而同比例增加的条件下，养殖户的边际私人纯收益曲线，MAC 代表污染治理的边际成本曲线。当存在养殖户自身治理污染的可能性时，最优污染水平以及排污税费的征收标准，应根据 MNPB 和 MEC 两条曲线的交点决定。可以看出，当污染物排放量低于 W 时，养殖户支付的边际治理成本高于社会付出的边际外部成本，此时对社会来说，不治理比治理有利，因为养殖户所支付的治理成本也是社会总成本的一部分; 当污染量高于 W 时，养殖户支付的边际治理成本低于社会付出的边际外部成本，此时对社会，治理比不治理有利，养殖户为追求最大利润而将污染物的排放量增加到超过 W的程度，从而损害社会利益。由此可根据 W 的边际外部成本来确定排污费的征收标准，将污染物的排放量控制在 W 水平上。

( 2) 补贴手段

对正外部性进行补贴。对于产生正外部性的养殖场，因其生产过程中产生了环境效益及社会外部收益，而这部分收益未被养殖户纳入自身生产决策，所以追求利润最大化的养殖户的最佳养殖规模和产量对于社会来说还不是最优。从社会效益最大原则出发，政府给予养殖户适当补贴，从而扩大养殖规模，实现社会经济效益和环境效益最佳，补贴额度正好等于外部效益。对负外部性减少补贴。畜禽养殖不可避免地产生污染，很难完全消除对环境的负面效应，所以应该最大限度地减少负外部性。对负外部性减少的补贴措施主要有补助金、低息贷款和减免税三种形式。当养殖户采取措施降低环境污染水平，可从政府那里得到补助金; 当养殖户采取一定的污染治理措施及建设设施，政府可以提供给他们低于市场均衡利率的贷款; 政府也可以通过加快折旧、免税或者回扣税金或费用形式对采取污染治理的养殖户予以支持。

2. 2. 2 科斯手段

科斯手段中重要的手段是排污权交易。该手段是建立合法的排污权，并允许该权利买入与卖出，以此控制污染物的排放。对于畜禽养殖业，政府可确定一定区域的.环境质量目标，推算出污染物的最大允许排放量，分成若干排污权，通过拍卖等手段，有偿分配给养殖户，养殖户根据自身的利益，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权。排污权交易用于畜禽养殖业污染控制，最重要的是首先应该明确界定产权，若养殖户拥有产权，可以不负担环境损害的赔偿责任，居民是外部损害的直接承担者; 若受污染的居民拥有产权，养殖场无权污染环境，如果造成环境损害，应承担相应责任。按照污染者付费的原则，应明确受污染的居民拥有产权，养殖场为了避免承担污染环境的责任，可以进行排污权交易。

2. 2. 3 庇古手段与科斯手段的比较

庇古手段较多依靠政府干预，而科斯手段更多依赖市场机制; 庇古手段既能适应计划经济环境，又能适应市场经济环境，而科斯手段只能适应市场经济; 在面临市场失灵的情况下，庇古手段更加有效，而面临政府失灵时，科斯手段可能更有效; 庇古手段需要较高的技术水平，而科斯手段对技术水平要求较低; 庇古手段的实行与产权界定关系较小，而科斯手段实行前需界定产权。二者各有利弊。实际应用这两个手段时，应考虑实际情况，充分发挥两者优势，使二者达到完美结合。

3 污染治理方案

3. 1 农村散养户

据统计，201X 年河北省猪年存栏 100 头以下养殖户占 95%; 鸡年存栏数 2000 只以下占 96%;肉牛饲养规模 50 头以下占 99%; 奶牛存栏数 50头以下的养殖户数占 95%。可见河北省小规模养殖户和分散养殖户占多数，具有养殖标准化程度低、科技含量不高、污染严重的特点。所以对于农村散养户以及小型养殖场，可通过农村连片整治规划，按照源头削减、清洁生产、资源化综合利用、防止二次污染的要求，推广生物发酵床、干湿分离堆肥及厌氧发酵等畜禽养殖废弃物综合利用技术。基本流程如下: 雨污分流干湿分离沼气池或厌氧反应器 ( 生化池) 氧化塘人工湿地农田灌溉或达标排放。

3. 2 大中型养殖场

资源化循环利用模式。该模式主要分为饲料化再利用模式、肥料化利用模式、能源化利用模式。饲料化再利用模式: 畜禽粪便中含有未消化的粗蛋白、粗纤维、粗脂肪和矿物质等，经过适当处理杀死病原菌后能提高蛋白质的消化率和代谢，能改善适口性，可作为饲料来利用; 肥料化利用模式主要有直接施用、栽培食用菌利用和堆腐后施用等; 能源化利用模式主要有直接燃烧、乙醇化利用、沼气化利用、发电利用和热解技术利用等。畜禽粪便是污染物，同时也是资源，资源化循环利用模式不仅解决了环境污染问题，而且变废为宝，实现了粪污的资源化、减量化和无害化。该模式投资大、占地大、机械设备复杂，而大规模养殖可统一建大型粪污处理设施，具有易管理、成本低等特点。

4 结论

达州畜禽养殖污染治理方案篇6

达州市人民政府文件达市府发〔2010〕43号

达州市人民政府

关于印发《达州市畜禽养殖业污染整治

实施方案》的通知

各县、市、区人民政府，市级各部门：

《达州市畜禽养殖业污染整治实施方案》已经市政府第150次常务会议审议通过，现予印发，请结合实际认真组织实施。

二○一○年十二月三十一日

果差、治理后仍然无法达标排放的企业由当地人民政府实施强制关闭。对限养区和适养区内的企业，养殖规模要严格控制在环境容量许可的范围内。

三是开展监督检查。各级环保、畜牧、农业等部门要采取联合监督、专项监督和日常性监督等多种检查方式，切实加大畜禽养殖业环保执法力度，对发现有偷排、漏排或擅自关停污染治理设施的违法行为责令限期改正，由环保部门依法予以处罚，对一年内累计发现两次以上的，符合法定情形的，由当地政府依法予以强制关闭。

（二）严格落实环评和“三同时”制度

一是严把新建关口。从2011年1月1日起，凡新建、改建、扩建的猪常年存栏量3000头以上、牛常年存栏量500头以上、羊常年存栏量5000只以上、禽类常年存栏量10万羽以上或涉及环境敏感区的畜禽养殖企业，须有相应环评资质的机构编制环境影响报告书，其余的养殖企业须编制环境影响报告表。对于家庭式散养户，可填报环境影响登记表，但应当在登记表中提出污染防治措施，其余的养殖企业须编制环境影响报告表。畜禽养殖项目在建设前，养殖企业或个人按有关规定报相关部门办理有关手续，其环评文件报具有审批权的环保部门审批。项目建成后，须向审批其环评文件的环保部门申请项目的竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运营。

二是补办环评手续。截止目前，已建成未办理环评手续的畜

禽养殖项目必须在2011年3月1日前到具有审批权的环保部门登记备案。其中，猪常年存栏量500头以下、肉牛常年存栏量200头以下、奶牛常年存栏量100头以下、羊常年存栏量500只以下、禽常年存栏量10000羽以下，以及采用零排放养殖技术的项目，可填报环境影响登记表。上述规模以上的规模化畜禽养殖项目，各地根据实际，可以乡（镇）为单位（或以片区为单位）打捆编制一本环境影响报告书，但在环评报告中应包含每个养殖项目的具体评价内容和环保管理要求，此项工作由各县（市、区）政府负责组织实施。补办环评项目的所有畜禽养殖企业必须严格落实审批通过的环评文件及批复要求，落实各项环保措施和建成各项环保设施，并于2011年12月31日前完成环评验收。同时，市财政和各县（市、区）财政部门当年要列出专项资金，用于支持畜禽养殖企业改造现有养殖场和配套建设污染防治设施，以切实解决畜禽养殖企业的负担。

三是降低环评收费。各相关部门要严格执行《国家发展改革委、国家环境保护总局关于降低畜牧业生产建设项目环评咨询收费加强环评管理促进畜牧业发展的通知》（发改价格〔2008〕8号），环评中介机构应在《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）规定的收费标准基础上减半收取畜禽养殖项目的环评咨询费；环保部门在环评审批和验收审批中不得收取任何费用，同时要规范审批行为，简化审批程序，加快审批速度；物价部门要加强对环评

责人为成员的领导小组，切实抓好畜禽养殖业污染治理工作；要进一步建立健全工作机制和横向到边、纵向到底的目标责任考核体系，进一步明确各部门单位职责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）加大宣传力度。畜禽养殖污染涉及人民群众的身体健康，事关全市经济、社会和环境保护的全面协调发展，各县（市、区）政府和有关部门要加强对畜禽养殖业污染整治工作的舆论宣传，唤起全社会对畜禽养殖业污染整治工作的参与和关注意识，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，为畜禽养殖业污染整治工作营造良好的社会氛围。

（三）严格监督检查。各县（市、区）政府要组织相关部门不定期开展对本辖区内的畜禽养殖企业整治工作的检查，每半年上报一次工作进展情况，每年12月25日前以书面形式上报各地畜禽养殖污染整治情况，并于2013年11月20日前将各地畜禽养殖企业的整治情况的自查报告报市政府，同时抄送市环保局。市政府对各县（市、区）畜禽养殖企业适时进行专项检查，对发现有工作不落实、整治不到位的单位和部门，将予以通报批评，构成环境污染事故的，将严格追究责任。

主题词：环保

畜禽养殖业△

污染整治△

通知

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，市中级法院，市检察院，达州军分区。

达州市人民政府办公室

2010年12月31日印

畜禽养殖污染物排放的治理篇7

1 畜禽污染物的处理措施与技术

1.1 发展生态型畜牧业畜禽养殖应遵循“以地定畜,种养结合”的基本原则,将畜禽养殖场产生的废物作为农业生产的生产资料,根据土壤的环境容量,确定养殖规模,保证畜禽养殖场产生的废物有足够的土地消纳。

1.1.1 粪便处理:

①堆积发酵。将粪便与生物菌搅拌后堆积发酵一定时间,供种植业做肥料。②地窖和罐式发酵。将粪便与粉碎秸杆按一定比例混合,添加微生物发酵剂搅拌后,放地窖或发酵罐中,发酵15~20 d后,变成有机营养土,可用于蔬菜大棚和花卉栽培。③直接用于农田。干粪堆积发酵后作为有机肥,直接农用。④猪粪尿进入化粪池沉淀,干湿分离、打捞,水可以用于鱼塘、干粪直接用于农田。

1.1.2 污水处理:①水泡粪直接处理。猪舍粪尿排到猪舍下的粪池中浸泡,每出栏一批猪,将猪舍下的粪池清排1次,用于农田。②污水集中于污水池,经管道或粪液罐车用于农作物灌溉。③组合工艺厌氧处理。养殖场实施干清粪处理的污水进入三段式组合工艺(CSTR-ABR+AF)厌氧处理达标后排放。

1.1.3 推广养殖与沼气、农田、果树、养鱼、循环型生态农业生产模式。

①利用畜禽粪便发展家庭沼气池。沼气可照明、做饭,沼渣、沼液可用于蔬菜、果树、农作物、养鱼。②氧化塘处理技术。利用天然水体、土壤和生物的物理、化学与生物综合作用净化污水。

1.2 积极推广养殖新技术积极推广生物发酵零排放养猪技术,生物床发酵养殖技术是解决粪污处理的有效方法;积极推广阳光猪舍建设工程,杜绝污染物排放;合理配置无害化处理罐,及时做好病死畜禽无害化处理;合理规划养殖业发展种类、规模和科学布局,把环境污染减少或控制到最低限度。

1.2.1 推广生物发酵床养殖技术。

利用秸杆粉、稻壳、锯沫、树叶等农林下脚料,按猪舍面积在垫圈内分层铺90 cm厚,将5 kg盐均匀撒在上面,再将粪便和土各铺10 cm厚,总厚度1.1m。将30 kg益生菌稀释液加入到1 000~1 500 kg的水中搅拌均匀,称为“混合稀释液”。根据垫圈料的不同掌握用量,为防水份过多,第一次加入1 000 kg混合稀释液。以手捲不滴水为宜。当水份不足时,再依据加水标准适量添加,边喷洒加搅拌均匀。(含水量控制在40%~50%之间),在池内发酵7~14 d,摊开后即可使用。

1.2.2 在饲料中适量添加氨基酸减少臭气,可使畜禽氮排放量减少20%~25%。

1.2.3 在饲料中添加酶制剂,提高畜禽消化率。

如添加植酶酸可以弥补由于日粮中缺磷对仔猪生长性能造成的不良影响。

2 畜禽污染物排放要综合治理

畜禽养殖业污染物发言篇8

关键词：畜禽养殖业；环境污染；防治；措施

中图分类号：S8-1文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0140-1

进入21世纪以来，人民生活水平得到全面提升，随之而来的是人们对肉类、奶制品、蛋类等高蛋白食品的需求量逐渐提高，从而促进了城郊居民以及乡村农民畜禽养殖业的健康高速发展。人们在大力发展养殖业的同时，农村畜禽养殖业的环境污染问题也日益突出，对农村生态造成严重的破坏，极大的影响了农民群众的身心健康和环境友好型社会建设。抓好畜禽养殖业环境污染防治工作，对建设生态省、生态市、生态区县和松花江流域水污染防治都具有非常重要的现实意义。

1 畜禽养殖业现状

据2008年统计，吉林省牛存栏722万头，其中肉牛695万头，每头日粪便产生量是13kg。奶牛27万头，每头日产生粪便量是25kg,总产粪量是3550万吨/年。鸡、鸭、鹅类共存栏21550万只，每只日产生粪便量分别是肉鸡0.15kg，蛋鸡0.12kg，鸭、鹅类是0.15kg，禽粪量为1065万吨/年。猪存栏1550万头，每头日产生粪便量是1.35kg，产生猪粪760万吨/年。羊存栏数是520万只，每只日产生粪便量是0.45kg，产生羊粪85万吨/年。这样每年共产生畜禽粪便5460万吨。全省畜牧业每年化学需氧量（COD）排放量约65万吨，是全省农业环境污染的主要来源。

数据统计显示，吉林省畜禽养殖业近几年发展迅速，其中现代化、规模化、系统化的养殖场养殖的畜禽数量约占全省畜禽总量的63%，非规模化养殖的占全省畜禽总量的近36%；现代化、规模化的畜禽养殖场每年会产生畜禽类粪便2800万吨左右，大多数粪便能够进行适当处理，充分循环利用，其中72%的畜禽类粪便经过处理后可做农家肥，大约3%的畜禽类粪便排入沼气池进行发酵，剩余残渣及未能及时处理的粪便在养殖场周围露天堆放；而非现代化、规模化的养殖普遍出现于农民家中的庭院养殖，利用率极低，环境污染境况也最为严重，除极少数的畜禽类粪便用于制造沼气和人工堆肥外，绝大多数畜禽类粪便在没经过任何处理的情况下任意堆放，在雨水季节随着雨水排入河流，给水体造成了较大的污染。

2 畜禽养殖业对环境造成的危害

2.1 对空气污染严重

畜禽的粪便经过长时间的露天堆积和暴晒，会将其自有气味及分解产物所产生的气体排入大气层，从而使养殖区周边的空气成分比例发生较大变化，再加上空气自净能力有限，其产生的气体长时间在周边地区流通，必将给周边的人类和动物造成较大的危害。畜禽的粪便在长时间的堆积过程中会产生大量的恶臭气体，在厌氧条件下，畜禽类粪便会在某些微生物的作用下，碳水化合物分解为甲烷、有机酸等带酸臭味的气体；蛋白质和脂类会分解为氨、硫化氢和粪臭素等具有恶臭气味的含氮化合物。这些气体的存在不仅严重影响人们的身心健康，还会影响畜禽的生产性能，降低其生产力水平。

2.2 对水体的严重危害

畜禽粪便污染水体的类型主要有富营养化、有机物污染和生物性污染三类。富营养化污染是由于畜禽粪便排入水体后，水生植物的氮、磷等植物营养物质含量过高，从而引起的水质污染现象，轻则造成杂草丛生，重则堵塞河道，影响防洪和排涝工程建设。有机物污染是指由于畜禽的粪便中有机物含量很高，在排入水体后，会消耗水中大量的溶解氧，造成水体发黑、缺氧，同时给水生动植物的生存带来严重的威胁。生物性污染是指畜禽粪便自身携带着许多病原微生物元素，这些元素经过流动会渗透到地表水和地下水，并造成严重污染。

2.3 对土壤的危害

畜禽粪便进入土壤后，会将其分解产物和自身的污染物质带进土壤，当粪便浓度过高时，土壤的自身自净能力不足以对抗粪便有害物质时，土壤的组成成分会发生较大程度的改变，土壤的性状也会随之变更。当畜禽排泄的粪便长期堆积，周边土地将出现严重的富营养性状，严重影响周边农作物的收成。

2.4 对人体的危害及对畜禽业发展的影响

畜禽的粪便及分解物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵，并能够滋生大量的蚊蝇，从而造成周边环境病菌和寄生虫的大量繁殖，严重时可导致传染病的恶性蔓延。

3 畜禽养殖业造成环境污染的成因

畜禽粪便造成环境污染的原因有很多，但主要原因在于以下三个方面：

3.1 没有足够的防治意识。

当今广大农村养殖户单方面只顾及养殖的产值和效率，没有意识到环境保护的重要性，没有深刻意识到畜禽粪便造成环境污染会对人们的居住环境造成多么严重的影响。

3.2法律制度不健全。

现在，国家环保部虽对畜禽养殖场粪便的污染防治工作提出了一些较为合理的要求，但其一部分条款都不具有权威性和强制性，不能作为有关部门的监督和执法依据。

3.3 基础防治设施不配套

基于我国养殖业的特殊情况，畜禽养殖没能实行一定标准的准入制度，具有一定规模的养殖场和养殖小区都没能进行合理的规划，严重缺乏粪便处理设施，不仅不能循环高效利用，而且严重污染当地的环境。