镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作

镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作（共9篇）

镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作 篇1

分工负责制工作的总结

镇纪委在镇党委和上级纪委的正确领导下，认真贯彻执行《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》精神和镇党委《2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》，深入推进农村基层党风廉政建设，为我镇和谐社会建设提供有力保证。现简单总结如下：

一、提高认识，精心安排

县纪委下发《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》后，我镇组织广大党员干部进行了认真学习，在提高思想认识的前提下精心安排部署了全镇的农村基层党风廉政建设工作，制定下发了《**镇关于加强农村基层党风廉政建设的通知》，进一步明确了切实把加强农村基层党风廉政建设作为构建和谐社会的重要举措，作为推动我镇新农村建设的重要保证，做到了与各项工作同部署、同检查、同落实、同考核。做到了任务明确、责任到人。

二、落实责任，强化措施

2010年，镇纪委根据《**镇农村基层党风廉政建设主要任务分工意见》的安排作为牵头责任单位，主要做好以下几项工作：

1、加强教育，成效显显。我镇以廉政文化为依托，精心组织开展了不同形式的反腐倡廉宣传教育活动，教育引导广大基层党员干部为民、务实、清廉，提高了基层干部的廉洁自律意识和

拒腐防变能力。一是召开了廉政文化建设座谈会撰写了心得体会活动。二是扎实开展家庭“廉内助”活动。镇举办了“廉政文化进家庭”知识讲座，同时与6名科技一级领导干部配偶签订了《家庭廉政承诺书》。三是利用多种形式开展反腐倡廉教育。通过两种文化宣传栏、散发宣传单、张贴标语、组织观看警示片、知识测试等多种形式进行宣传教育。将7月份定为廉政文化宣传月，开展了廉政文化教育活动，使广大群众受到廉洁文化的熏陶。四是通过举办农村基层党风廉政建设培训班开展反腐倡廉教育，增强了基层干部务实、为民、清廉的自觉性。

2、加大镇村两级财务监管，增强财务管理透明度。按照年初的安排，今年我镇将规范乡村两级财务管理工作作为农村基层党风廉政建设的重点和关键，积极完善乡财县管、村财乡管的制度，按照镇财政所统一预算、集中管理、日报月结的程序，强化了对乡级的有效监管。为使村级管理走向规范化、制度化、法制化，我镇成立领导小组抽调3名财务人员重点对桥头等三个村的财务进行了清理整顿，规范了村级财务管理，扭转了部分村财务管理混乱局面，增强了财务透明度。

3、不断推进政务村务公开工作。全镇各村都按照《村务公开目录》“五步公开法”，全面推进职务、村务、事务及党务公开工作。全镇村务、财务公开面达100%，使许多村级矛盾和问题在公开、公正、透明的过程中逐步解决。农村基层普遍建立了五保供养证、农村最低生活保障证、农村医疗救助证和灾民救助卡

“三证一卡”制度，并对确定对象全面实行群众推荐，张榜公布。对发放政策性补贴实行“一折通”。制定完善和推行村级明智管理意识和重大事项“一事一议”制度，是民主管理工作曾为加强和改进党群干群关系、增强农村党支部凝聚力和号召力的重要形式。镇办事大厅的一厅式办公、一条龙服务，极大地方便了群众，提高了乡镇工作效率。

4、做好信访工作，及时解决群众热点难点问题。在全镇6个村聘请了农村基层党风廉政建设义务信息监督员，通过他们及时掌握基层信访动态和群众的疾苦以及工作中存在的问题。乡干部定期到村里下访，同时采取多种形式和措施疏导各种社会矛盾。引导群众逐级依法有序上访，规范了信访行为。同时，在群众活动比较集中的区域制作了廉政信箱，设立了镇纪委举报电话，对群众反映农村党员干部违反计划生育政策，违反财经纪律及作风粗暴，滥用职权等问题，做到有举必查，差比从严，差必有果。

5、完善各项制度，堵塞腐败源头。我镇结合实际，按照基层反腐倡廉工作机制的要求，健全和完善了农村基层党风廉政建设配套制度。如《镇村干部管理办法》、《镇村干部考核办法》、《村级民主管理议事和重大事项“一事一议”制度》、《群众办事大厅工作职责》、《乡村财务管理制度》、《群众来信来访接待制度》等制度。通过建章立制，进一步规范了农村基层干部的从政行为，提高如何服务群众、办事公道正派的意识，使农村基层党风廉政

建设有了实质性进展。

一年来，我镇农村基层党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要是:一是镇属各单位及各村对农村基层党风廉政建设和反腐败工作的思想认识不到位。部分镇、村委干部把党风廉政建设工作只是“说在嘴上”，制度“挂在墙上”，没有落实到实际行动上；二是基层党风廉政建设宣传教育的方式方法仍比较单一。反腐倡廉宣传教育工作于党的政治思想工作也有些脱节，教育效果不明显。三是一些制度不能落实到位，有些制度还有待要进一步完善和改进。今后，我镇将进一步加强对党风廉政建设工作的领导从存在的不足和问题着手确保我镇党风廉政建设工作和反腐倡廉工作的各项任务能够顺利完成，维护群众权益，努力营造和谐稳定的**。

镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作 篇2

近几年, 四川建行通过落实党风廉政建设责任制, 切实分解反腐倡廉建设工作任务, 层层签订党风廉政建设责任书, 加强党风廉政年度考核工作, 有力地促进了分行党风廉政建设和反腐败工作。但是, 在落实责任制中也发现了一些值得关注的问题, 需要从理论和实践上加以认真解决, 确保党风廉政建设责任制向深层次延伸并落到实处。

一、充分认识, 加强党风廉政建设责任制的重要性

进入新世纪新阶段, 党和国家包括金融行业都面临诸多考验和挑战。新的形势和任务, 要求我们必须从新的起点、新的高度, 来认识和看待加强党风廉政建设责任制的重要性。

1、抓好党风廉政建设责任制落实, 是银行的重大政治任务。

建设银行虽然经过了一系列的改革和转型, 但国有企业的主体性质没有变, 相对其它企业而言, 它在政治上承担着更多的责任和义务, 起着引领和示范作用。如果我们忽视党风廉政建设, 任其问题滋长蔓延, 导致腐败现象盛行, 那将严重侵蚀党的肌体, 危害党的事业, 银行自身也将一盘散沙, 从根本上缺失发展壮大的条件。作为银行的各级领导, 要深刻认识到自身所处的地位和作用, 把落实党风廉政建设责任制作为一项长期的系统工程, 用科学发展观精心构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系, 这也是创建和谐社会的必然要求。我们有理由相信, 一旦党风廉政建设责任制所彰显的监督促进作用体现出来了, 银行的发展就将焕发出更加蓬勃的生机与活力, 就将为党和国家创造出更多的财富, 向员工和股东交上一份合格的答卷。

2、抓好党风廉政建设责任制落实, 是银行实施民主管理和监督的重要保证。

实行民主管理和监督制度, 是国有银行区别于其它企业的一大特点。这对于实现职工群众对领导的有效监督, 形成企业内部权责分明、相互制约的机制, 起到了积极的不可替代的作用。过去, 由于银行内部的各种民主监督机制不够完善, 民主监督不够深入, 客观上让一些不法分子钻了“空子”。现在, 用《党风廉政建设责任制》这个法规性文件来统领和规范工作, 做到了有法可依、有据可查, 调动了方方面面的力量来参与民主管理和监督, 从而能有效堵塞各种漏洞, 遏制企业经营中违纪违规行为, 及时发现和查处各种违法违纪问题, 为金融行业的科学管理、合法经营以及健康发展提供了强有力的保证。

3、抓好党风廉政建设责任制落实, 是促进领导干部廉洁从业的迫切要求。

当前, 大多数领导干部经受住了改革开放的考验, 抵制了各种诱惑, 表现是好的。但也有少数领导干部不愿接受组织和群众的监督, 把权力当成谋私的手段, 大肆侵吞国有资产, 造成了国家财产的大量流失, 在人民群众中造成了很坏的影响, 令人震惊, 发人深省。现在, 党风廉政建设责任制赋予了领导“一岗双责”的重要使命, 在抓好经营管理的同时必须抓好党风廉政建设, 要求他们从自身做起, 严格自律, 勤奋工作, 用模范行为来带动和感召部属, 这对提高反腐败斗争的工作地位、工作力量上和工作效果, 都具有着极为重要的作用。

二、落实党风廉政建设责任制取得的效果和存在的问题

近年来, 我分行各级党组织在建立和完善党风廉政建设责任制方面取得重大进展, 收到了较好的成效。一是解决了个别分支行和领导人员在党风廉政建设和自身思想作风建设方面“一手硬, 一手软”的问题。二是形成了比较全面的反腐败领导体制和工作机制。三是促进了各级领导人员带头遵守廉洁自律的各项制度规定。四是推动了案防工作和纠风专项治理工作的深入开展。五是促进了业务的持续健康发展。通过贯彻落实党风廉政建设责任制, 将党风廉政工作纳入年度工作任务之中, 推动了业务的长足进步。但是, 在实际工作中, 我们也发现党风廉政建设责任制工作开展不平衡, 还存在一些问题, 主要表现在:

1、思想认识偏差。

个别领导人员认为党风廉政建设是党委和纪检监察部门的事, 自己只要抓好业务工作这个硬任务就行了;有的认为, 靠建立责任制解决不了多少问题, 而且得罪人, 因而不愿抓;还有的认为, 自己本身廉洁自律就行了, 至于班子成员、下属是否廉洁, 与己无关, 缺乏责任感和紧迫感。

2、责任内容空虚。

个别单位和领导人员对党风廉政建设责任制的规定不了解, 虽然建立了党风廉政建设责任制, 但照抄、照搬、照转上级的实施意见, 没有自己的特色, 责任范围不具体, 责任内容不明确, 有些条款比较笼统, 没有细化和量化, 缺乏权威性和强制力;有的单位、部门签订的党风廉政建设责任书脱离部门、单位实际和岗位特点, 存在内容空洞的现象;有的责任书忽略责任目标和责任追究的规定, 有的仅是提几条原则性的要求, 没有追究的形式和程序, 难以操作。

3、落实措施乏力。

个别单位和领导人员对落实责任制只图形式, 不管效果, 仅满足于下发文件、签签责任书, 但无督促检查、无考核考查、无责任追究、无保障机制, 责任制落不到实处;有的抱临时观点, 工作时紧时松, 有的年初抓得还较认真, 但随着时间的推移和其他事务的影响, 就忽视了党风廉政建设;有的检查考评不认真, 迁就隐瞒下属单位或个人存在的问题, 降低了责任追究的效力。

三、推进党风廉政建设责任制落实的措施与对策

1、加强宣传教育, 营造良好的舆论和社会氛围。

要继续组织领导人员深入学习党中央、国务院《责任制规定》, 重点提高各级领导人员对实行党风廉政建设责任制重大意义的认识, 明确领导班子和领导人员对党风廉政建设应负的责任, 明确实行责任制总的要求和内容, 责任考核和责任追究等规定。要通过更广泛、深入的宣传、教育, 使各级领导人员和员工了解《责任制规定》, 形成全行上下关心党风廉政建设的浓厚氛围。

2、明确具体责任, 抓好“一把手”这个关键。

明确责任主体, 确定责任范围和责任内容, 是落实责任制的前提条件。要结合工作实际, 按照谁主管谁负责的原则, 将党风廉政建设的目标任务细化、量化, 逐一分解到每一个领导干部, 尤其要强化“一把手”责任, 抓好“一把手”这个关键, 让“一把手”从思想上明确认识:不抓党风廉政建设是失职, 抓不好党风廉政建设是不称职。只有“一把手”的认识提高了, 才会自觉地抓班子、带队伍, 自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。

3、严格考核督查, 促使责任制落到实处。

各级纪检监察部门要充分发挥职能作用, 协助党委抓好责任制的落实, 定期或不定期对责任制落实情况进行考核和督促检查。为强化考核的有效性, 要制定出具体的考核实施细则和考核办法, 重点对考核的标准、程序进行严格规范, 对考核的具体方法作出明确的规定。同时, 要建立健全报告制度, 各级党委、各部门各单位要将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况, 列入年度总结和工作报告, 报告上级党委、纪委;各级领导干部要将执行责任制的情况, 列为民主生活会和述职报告的一项重要内容;领导班子对上级党委、纪委批办的党风廉政建设和反腐败重大事项, 要按照要求报告办理结果。

4、建立廉政档案, 发挥廉政档案对廉政责任制落实的效能作用。

在全面落实党风廉政建设责任制的新形势下, 要赋予廉政档案新的内涵, 充分发挥廉政档案的效能作用。一是对领导人员提拔任用的制约作用。对于领导人员提拔任用, 考核时必须查阅廉政档案, 了解其本人廉政及责任制落实情况, 因自身不廉洁或责任制落实不好而受到党、政纪处分的, 在一定时期内不准提拔使用;二是在职称评聘、评先评优方面的否决作用。对于因党风廉政责任制落实不好受处分的, 领导人员不能评选先进、评聘职称;三是在领导人员廉洁从业年度考核中延伸监督作用。在领导人员廉洁从业年度考核中, 把其当年廉洁自律和责任制落实上的评价与廉政档案的评价进行对照评分。

5、强化奖惩机制, 严肃责任追究。

一是要层层明确责任追究的内容。内容主要包括: (1) 直接管辖范围内发生重大案件, 导致国家、集体资财受到重大损失, 或者造成恶劣影响的。 (2) 没有认真履行党风廉政工作职责, 不认真落实廉洁自律的有关规定, 致使班子、队伍和配偶、子女出现严重问题;疏于管理, 长期失察, 使单位和部门风气严重破坏, 造成极坏影响的。 (3) 对本部门本单位发生不正之风不制止、不查处, 发生违法违纪案件瞒案不报, 压案不办, 甚至包庇纵容, 弄虚作假, 为查处案件设置障碍的。 (4) 用人不当, 大多数群众不同意提拔, 不该重用的人, 领导偏要提拔重用的等。责任追究的内容应随着形势的变化、事物的发展而发展, 应根据形势的变化不断充实和完善。

二是要准确分清责任。实行责任追究, 必须坚持实事求是原则, 准确分清集体责任与个人责任, 直接责任与间接责任, 主要领导责任与重要领导责任。但是, 不管何种责任都应按有关规定严肃追究。

三是要坚决兑现奖惩。对认真执行党风廉政建设责任制, 并取得明显成效的, 给予表彰奖励。对责任制落实差的, 要根据责任主体的责任大小及其问题的性质和程度的不同, 分别给予不同方式的追究 (1) 每年党风廉政考核结束后, 对排名靠后的单位, 由上级纪委书记, 对其单位“一把手”和纪委书记 (纪检监察特派员) 开展党风廉政年度考核提醒谈话, 指出存在的问题, 共同研究提高党风廉政工作的措施。 (2) 对不认真履行领导责任, 致使单位在党风廉政建设方面出现严重问题的要进行组织处理。 (3) 对责任人不认真履行党风廉政建设责任制职责, 情节严重或造成重大损失、影响恶劣的, 要根据《纪律处分条例》和《责任制规定》的有关规定, 给予纪律处分。

参考文献

[1]、邓小平.邓小平文选 (第三卷) .人民出版社.1993年

[2]、孙琳.廉洁从政行为规范.人民日报出版社.2009年

镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作 篇3

[关键词]党风廉政建设；责任制；反腐倡廉

自十八大以来，党中央就已经对党风廉政建设工作提出了新的要求。实践表明，落实好党风廉政建设责任制度，不仅能够巩固党的执政能力，还能够不断的提升党的执政地位，这同时也是在新时期之下，不断加强党的反腐倡廉工作的重要举措与保证。实际上，党风廉政建设责任制的真正落实，不仅能够为社会发展指明方向，还能够在一定程度上为我国政府建设创建良好的环境，能够从制度上保证与促进党风廉政建设与反腐败斗争的实施。

一、完善组织机制，注重“两个强化”

把党风廉政建设责任制作为重要的抓手，从而推进反腐倡廉建设工作的实施，这在当前是党风廉政建设的重要任务之一。在党风廉政建设与反腐败工作实施的过程中，相关的工作人员应该注意其基础性、全局性以及战略性的重要地位。因此，在整个工作实施过程中，应注重强化“三个责任”、强化“四个亲自”。强化“三个责任”即：第一是逐级分级负责，主要是自上而下，建立级抓级、级对级负责的责任制体系；第二是部门（科室）分工负责，主要是按照领导班子成员各自的职责范围与工作进行分工，班子内的成员则需要负责管理好各人分管工作与各个部门（科室）的党风廉政建设工作的实施；第三要个人分项负责。主要按照“谁主管、谁负责”的原则，实施专项工作专人负责。在开展党风廉政建设工作中，坚持党委书记为“第一责任人”的制度，在开展各项相关工作中，始终要走在最前面，成为整个机构的领头人。这就需要落实“四个亲自”即：第一个亲自为：亲自组织任务的分解，根据分管工作的不同领域将每项工作明确到班子成员个人，并且在开展工作过程中要是不是过问开展情况以保证各个部门（科室）能够真正的完成任务；第二个亲自为：需要亲自主持召开专题会议、民主生活会等重要会议，认真听取党风廉政建设的工作汇报，对党风廉政建设工作展开深入的研究与部署，并且对党员同志的思想动态进行了解，将一些不好的工作作风扼杀在摇蓝里，不让它生根发芽；第三个亲自为：在抓作风建设方面亲自带头做好，无论是在工作中还是生活中都要以一位党员领导人的标准来要求自己，在单位上起到一个榜样的作用，同是对于一般干部、群众反应较为强烈的问题要注重解决。第四亲自为：对于各部门（科室）执行责任制的情况与后期落实情况，要亲自进部门、进科室定期与不定期的检查，来督促党风廉政建设工作不只是停留在书面的汇报和考核而是真正的落实到具体的工作中来。在实施“四个亲自”的基础之上，建立主要领导“问责”，对领导“督职”进行分管，确保所有领导能够在工作中“履职”，坚持各部门（科室）“担责”的制度体系，从而有效形成“党委统一领导，党政齐抓共管”等领导体制与工作体制，从而为反腐廉政工作的实施创建条件。

二、落实党风廉政建设责任制，明确相关责任追究

我们在日常开展党风廉政建设的工作中，往往都是停留在书面的报告、总结、考核等形式化的东西上，这样的工作方式对大家的影响是短暂的、浅显的，所以有部分的党员干部根本就没有明白党风廉政建设的重要意义，从而没有把党风廉政建设工作的后期落实当作一回事儿，都是在应付了事而已，这就是我们天天都在强调着党风廉政建设工作，而违法违纪的党员干部还是存在的根本原因之一。“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键在于“常”、“长”二字。”总书记的这个提法给我党的建设提出了新的发展要求。要想抓总书记关于党风廉政建设的两个““常”、“长”” 字的精髓，就要在党风廉政建设责任的落实和责任追究上下功夫。不让党风廉政建设工作停留在表面，更不让责任追究制度成为摆设。在平时的工作中，要从小事、细节抓起，在制定各种制度时尽量根据本单位的实际工作，细化量化，以方便在落实过程中的监督工作，并且在监督检查中不搞提前通知的形式化检查、在督促检查的过程中要一视同仁不搞特殊化。在督促检查的中一旦发现问题，相关工作人员要及时的给与解决，不要忽视小问题，将原本可以解决的小问题“发酵、腐化”，如果在督促检查的过程中有违反制度规定的事情，不能隐瞒不报，要根据党风廉政建设责任追究制度进行办理，不要让我们的党员同志存在侥幸心理。在每年的例行考核中要求相关工作人员要准确的评价部门（科室）的党风廉政建设工作。对反腐败工作的相关细节要严格的、准确的考核与评价，以激励优秀、奖优汰劣的方式来执行反腐败工作的实施。另外，对工作的严谨性进行科学的考察，确保党员干部能够不断提升对党风廉政建设责任制度的认识与信任。针对考核结果要秉着严格、公正、公开的原则，做到赏罚分明。如果在党风廉政建设中，出现违背责任制度的行为，必将会出现制度荒废的现象，最终会引发更多的问题出现。因此，在党风廉政建设责任制度条款中，需要对责任追究的内容给予一定的明确，从而保证党风廉政建设工作能够顺利的实施。

三、完善思想保障机制，推进反腐倡廉工作

镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作 篇4

(2007年8月2日)

尊敬的张书记、各位领导、同志们：

首先，我代表——苗族自治县纪委监察局向不辞辛苦前来视察的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我将——县情、党风廉政建设和反腐败基本情况向各位领导简要汇报。

一、——基本情况

——苗族自治县位于贵州省东北部梵净山东麓,地处黔、湘、渝二省一市交界处。全县国土面积3400平方公里,辖28个乡镇503个村,总人口66万人,其中以苗族为主的23个少数民族人口占总人口的47.06,是1956年9月国务院批准成立的首批自治县之一,也是国家“八七”扶贫攻坚县和新阶段扶贫开发重点县,属典型的“老、少、边、穷”县。

改革开放以来，特别是西部大开发战略实施以后，中国共产党——苗族自治县委继第十次代表大会提出向周边省市开放、建设团结文明的新边区后，十届三次会议又制定了“优化环境、塑造形象，融入湘渝、扩大开放，整合资源、提高质效，抢抓机遇、建设小康”的发展战略，提出了把——建成武陵山区的经济强县、贵州省的畜牧大县、全国锰工业基地和优秀民族文化艺术大县的发展目标。

——境内大兴镇的飞机场是贵州省首个支线机场，通航行程3000多公里；渝怀铁路横贯——40公里，成为——走重庆、到湖南，通江达海的良好通道。境内城镇建设日新月异，有独具民族特色、彰显着英雄气概的世昌广场，清新淡雅、闪现着现代气息的七星广场，南北呼应、错落有致的变电站，横跨松江、气势雄伟的大桥，崭新的中小学大楼，古朴的风雨桥长廊……几年前还比较落后的——，正在被一座生机勃勃的新城所取代，——大地蒸蒸日上、焕然一新。是西部大开发以来的时期，是——苗族自治县经济发展速度较快、质量较好、人民群众得到实惠最多、城乡面貌变化较大的时期。几年来，引进签约和启动建设项目200余个，投融资15亿元，推动全县经济的持续快速健康发展。全县生产总值2001年至2005年以12.6的年均速度增长；财政总收入以28.76的年均速度增长；规模以上工业总产值以65.32的年均速度增长；社会消费品零售总额以13.78的年均速度增长；金融机构存款余额以43.74的年均速度增长；城乡居民储蓄存款以34.41的年均速度增长。

——经济正由传统的农业经济向现代的工业经济跨越。优质商品粮基地、畜牧生产基地、花生生产基地、药材生产基地、茶叶生产基地、杨树生产基地建设方兴未艾；以锰矿、建材、农副产品加工、化工、电力、食品为支撑的工业产业体系初步形成；正大花鼓之乡、寨英滚龙艺术之乡建设成绩斐然，一大批非物质文化遗产被挖掘认定，旅游产业发展迅速，一个个风光旅游、风情旅游、文化旅游、红色旅游景点被纳入边区精点旅游线路之中。农业产业化、山区工业化、苗乡城镇化步伐加快，文化、教育、新闻、卫生、体育、科技等社会事业迅速发展，——政治稳定、民族团结、经济发展、文化繁荣、科技进步、社会和谐，到处是一派欣欣向荣、安居乐业的喜人景象。

我县共有在职纪检监察干部118人,其中委局机关24人,乡镇和县直单位94人。28个乡镇均配齐了纪委书记、纪委专职副书记;县直20个单位配备了纪检组长。县纪委领导班子成员平均年龄37岁,乡镇纪委领导班子成员平均年龄35岁。全县纪检监察干部大专以上学历占总数的90以上。

二、党风廉政建设和反腐败开展情况

镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作 篇5

同志们：

今天我们在这里召开局系统纪检监察工作会议，我代表局纪委向大家做报告。我报告的主要内容是：回顾总结2005年工作，传达中纪委、省纪委六次全会、市纪委三次全会精神，研究部署我局2006年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后，局党委书记、局长王保明还要做重要讲话。

一、2005年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2005年，我市劳动保障系统纪检监察机构认真贯彻中央、省市委关于反腐倡廉的重大决策和部署，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕劳动保障中心工作，深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出重点，突出实效，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。局信访处被国家劳动和社会保障部评为优质服务窗口，局纪委、监察室被市纪委、市监察局评为郑州市纪检监察工作先进集体。下面我对2005年的工作予以总结和回顾：

（一）坚持求真务实精神，周密安排部署党风廉政建设和反腐倡廉工作。2005年，我局按照中央和省市纪委全会精神，紧紧围绕劳动保障中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的原则，认真安排部署全局系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，对党风廉政建设责任制目标进行认真分解，下达了机关各处室、局属各单位的责任目标，明确了各级领导的责任，坚持“一岗双责”，把党风廉政建设同业务工作目标一起部署、一起检查、一起考核，把党风廉政责任制工作落到了实处。

（二）学习贯彻全会精神，组织开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的学习教育活动。为认真贯彻落实《实施纲要》，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，中央《实施纲要》一颁布，局纪委就购买《实施纲要》单行本，发到局机关全体人员手中，要求机关各支部组织党员学习，并组织局系统党员干部进行《实施纲要》知识答题活动。通过学习，使广大干部职工深刻领会了全会精神，明确了党中央和省、市委的工作部署，增强了反腐败斗争的信心，提高了廉洁从政的意识，形成了自觉遵守廉洁自律规定的良好局面。

（三）出台《建立重大事项报告制度》，建立反腐倡廉长效机制。为全面贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节，逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，局纪委经过调研，经局党委研究，结合我局工作实际，对我局重大决策、重要项目安排和大额度资金使用等重大事项制定了事前报告制度，对重大事项的报告、决定、实施及监督进行了有效的规范。

（四）加强节假日期间的廉政教育，认真治理“节日病”。加强节假日期间的党风廉政建设，认真治理“节日病”，对于弘扬求真务实精神，坚持“两个务必”，执行四大纪律八项要求，落实廉洁自律规定有着重要意义。为此，我局把这项工作作为加强党风廉政建设的重要环节来抓，节假日前，印发通知重申和明确有关规定，在劳动保障网上开展宣传，组织干部职工开展学习，进行教育，并及时通报相关案件进行警示教育，提高了干部职工对治理“节日病”重要性的认识，增强了自觉遵守规定和廉洁从政的意识，做到防患于未然。节后，又认真开展对照检查，了解各单位节日期间遵守规定的情况。这些措施的实施，既增强了党员干部节假日的廉政意识，又确保了廉洁自律规定的落实。

（五）履行监督职能，为劳动保障中心工作提供组织纪律保证。2005年，全局纪检监察机关紧紧围绕我市劳动保障中心工作，认真履行监督职能，对群众最关心、最直接、最现实的工作实行一线监督，及时纠正损害人民群众利益的不正之风。一是对热点工作进行监督。企业职工劳动能力鉴定工作是群众关心，社会关注的热点问题，局纪委对此项工作提前介入，参与制定鉴定方案，保证鉴定程序公正、透明。集中公开鉴定时，纪委工作人员在鉴定现场进行监督，接受群众举报投诉，解答群众关心的问题，保证了劳动能力鉴定工作按规定顺利进行。二是做好2005内部审计监督。2005年，局纪委积极参与了局机关及局系统27个单位的2004财政、财务收支及经营性收入状况的审计工作，有效地发挥了纪检部门对领导干部的监督作用。三是做好纪律监督。局纪委在做好纪律监督方面，重点抓了工作日禁止饮酒的问题。省纪委《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》发布后，局纪委及时将《暂行规定》进行了转发，并提出了五点要求，要求干部职工认真学习，领导干部带头，以身作则，同时公布了举报电话，使这项规定得到了较好落实。

（六）认真做好信访举报件的处理工作，让人民群众满意。全年共收到群众信访件20件。我们对群众反映的问题一一进行了认真查证，妥善处理。从群众来信来访反映的问题看，一方面是反映机关个别处室存在执行法规不严谨，个别单位办理业务不规范的问题；另一方面是反映个别人廉洁从政意识不强，不能正确对待权力的问题。针对群众的反映，局纪委及时与有关处室和单位积极协商解决问题的办法，提出相关意见和建议，并认真进行整改，给人民群众一个满意的结果。

（七）认真做好优化经济发展环境工作，不断提高服务意识和水平。一是开展创建优质服务窗口活动。为加快劳动保障系统的行风建设，进一步增强劳动保障部门的服务意识，改进工作作风，严格依法行政，全面提升窗口单位的管理水平和服务质量，更好地为企业和群众服务，2005年在全市劳动保障系统开展了创建优质服务窗口活动。经过初步评审，推荐新密市社会保险中心、中原区劳动保障服务管理中心、局信访处、局信息中心四个窗口单位参加省级优质服务窗口评选，同时评出了荥阳市机关事业单位社会保险管理处等8个单位为全市劳动保障系统优质服务窗口。二是清理规范局属协会收费工作。我局对局属劳动学会等七家协会单位服务性收费工作进行了检查。各协会对2003年以来各类经营服务性收费项目、标准和收支情况，特别是收费依据、收费票据、收费许可证、事业单位登记证、民间组织登记证、税务登记证、工商营业执照及有关财务帐薄、银行帐目等进行了全面的清理和检查。最后经市检查组验收，我局局属协会没有违规的情况发生。三是加强行风建设。2004年我市社会各界民主评议市直机关情况反馈后，局纪委召开纠风专题会议，要求机关和局属单位、办事大厅工作人员进一步提高思想认识，树立良好的职业道德观，严谨的政纪法纪观，切实改善服务态度，简化办事程序，提高办事效率，努力为人民群众提供便捷、优质的服务。局纪委还对市民的意见建议进行了一一梳理归纳，逐条明确了整改部门和责任领导，对存在的问题进行了整改。对省纠风办转来涉及我局系统的11件群众来电，一一作了分解落实，责成有关单位限期调查处理，认真解决群众提出的问题。局纪委还印制了600余份《征求意见信》和《征求意见表》，向部分市人大代表、政协委员和有关委局负责人征求意见。局养老保险、医疗保险、失业保险、职业介绍、职业培训、就业再就业、劳动监察、社保稽查等11个窗口单位还广泛征求了服务对象的意见和建议。

二、中央、省、市纪委全会和省劳动保障厅纪检监察会议主要精神

前不久，中纪委、省纪委相继召开了六次全会，中共中央总书记胡锦涛、中纪委书记吴官正、省委书记徐光春、省纪委书记李清林分别在两级会议上做了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设得战略高度，科学分析了国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了学习贯彻党章得重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。省委书记徐光春同志就如何学习贯彻中纪委六次全会精神，认真学习贯彻党章、扎实推进廉洁兴省，开创我省党风廉政建设和反腐败工作新局面提出了明确要求。在市纪委三次全会上，王文超书记就全面贯彻中纪委、省纪委全会精神，反腐倡廉重要性，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系等方面提出了我市党风廉政建设和反腐败工作的总体目标和要求。三级纪委全会精神概括起来主要有以下几个方面：

（一）维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会提供有力保证

各级纪委要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。

教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。

认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

切实维护党章和其他党内法规，党的各级组织和党员干部要自觉同党中央保持高度一致。

（二）抓好党风政风建设坚决纠正损害群众利益的不正之风

各地区各部门要按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，加强党风政风行风建设，建立长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。如：企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题；制止吃拿卡要和与民争利的问题；严重侵害群众利益引发群体性事件的问题等。

（三）深入开展反腐倡廉教育促进领导干部廉洁从政

充分发挥教育的基础性作用，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的问题，促使党员干部做到为民、务实、清廉。

严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，开展经常性监督检查，查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。

认真学习贯彻公务员法，坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为，确保公务员工资制度改革顺利进行。

（四）深化改革、创新制度，深入推进从源头上预防腐败工作

认真贯彻中央关于深化改革的精神，积极推进改革和制度创新，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

抓好公务员法的贯彻实施工作，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度；加强对党政领导干部选拔任用工作的监督；推行领导干部经济责任审计工作。进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子管理和监控系统，开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。

（五）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使

认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。

（七）全面履行党章赋予的职责

各级纪委要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性。要认真完成三项主要任务：一是维护党章和其他党内法规；二是围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查；三是认真协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。要抓好经常性工作，对党员进行遵纪守法的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权利。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究机制，进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实。围绕提高行政效率、改善行政管理，加强效能监察。建立健全行政效能监察工作机制，充分发挥行政服务中心、行政投诉中心的作用。开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究有关单位和人员的责任。

三、2006年工作安排

我局2006年党风廉政建设和反腐败工作要点已发给各单位，请各单位按照《工作要点》安排，并结合工作实际认真抓好落实，我在这里就不一一讲了。下面我对全局今年党风廉政建设和反腐败几项重点工作再强调一下：

（一）加强廉政宣传教育，促进领导干部廉洁从政

一是组织党员干部认真学习党章。通过学习贯彻党章，进一步强化党章意识和党员意识，加深对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标的认识，使认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，成为广大党员的自觉行动。二是组织党员干部学习中纪委、省纪委六次全会、市纪委三次全会精神，深刻领会新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求、基本思路、工作目标和工作任务，把思想统一到中央和省委决策上来，贯穿到各项党风廉政建设和反腐败工作中去。三是加强反腐倡廉教育。在广大党员中深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。四是办好劳动保障网党风廉政建设栏目，创新报道形式，及时更新廉政信息，使网上党风廉政建设栏目成为信息交流的平台，成为干部职工党风廉政教育的阵地。

（二）维护党的纪律，为劳动保障中心工作提供有力保证

要围绕党章的学习，切实加强对党章和其他党内法规执行情况的监督检查，督促党员领导干部坚持原则，严格执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。坚决反对有令不行、有禁不止的行为，对违反者必须严肃批评教育，并依据党内法规作出处理。

解决好部门及系统存在的突出问题。加强对行政审批审核、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用的决策和执行情况的监督检查。保证权力的正确行使，制止和纠正行政不作为滥用权力的行为，力争使劳动保障系统的党员干部特别是领导干部不发生违纪违法问题。

严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。严肃组织人事纪律，坚决防治选人用人上的不正之风。认真贯彻执行公务员法和中纪委等六部委《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为。

（三）加强制度建设，从源头上预防腐败

今年要继续认真贯彻执行党内监督条例和落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强制度建设，建立健全行使权力的制约机制。建立起劳动保障局系统领导干部述职述廉规定和对领导干部的诫勉谈话和函询制度。

（四）以创建优质服务窗口活动为重点，全面推进劳动保障系统行风建设

今年我们要在局系统直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动保障信访、信息咨询等窗口单位继续开展创建优质服务窗口活动。局纪委将于年中及年末开展两次检查，年底前对局系统服务窗口单位进行考核评比，表彰一批优质服务窗口单位。并通过考核推荐优秀窗口单位参加全省的评优活动。原创文章，尽在文秘知音网。

（五）发挥纪检监察职能，促进社会保险基金规范化管理

从制度上规范和完善基金监管工作。组织协调有关部门深入调查基金征缴、支付、储存和管理情况，针对基金容易发生问题的重要部位和环节，研究制定基金管理监督责任制和违反责任制规定的追究办法，明确各部门领导和经办人员的具体职责及违规违纪处理标准。监督检查基金管理、监督、经办部门履行职责的情况。坚决纠正和处理违反基金监管政策和财务管理规定，玩忽职守，违规操作，压案不查，甚至滥用职权、循私舞弊等行为，督办和查办贪污、截留、挤占、挪用社保基金的案件。建立逐级上报案件和案件备案制度，认真剖析发生案件的原因，查找机制制度和管理上存在的问题，有针对性地提出改进工作的意见和建议，使基金监管工作逐步科学化、制度化、规范化。

(六)继续开展纠风专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题

一是督促有关部门完善相关政策，严格实施企业重组改制方案的审核批复制度，妥善解决好企业改革中的职工安置、社会保险关系接续和劳动关系处理等方面的遗留问题。纠正在企业重组改制和破产中损害群众利益的问题。二是督促和协助有关部门加强对劳动合同执行情况的督查，认真清理陈欠和防止新的拖欠，积极探索企业工资支付监控、工资支付保障和企业劳动保障诚信等制度。三是督促指导做好医疗保险定点药店和药疗机构资格认证以及医疗保险药品目录调整等工作。督促业务主管部门建立健全解决和预防问题的长效工作机制。四市认真组织调查处理信访举报，保证信访举报事项件件有着落。对群众反映的一般性问题，要求本人做出说明或进行谈话提醒；对构成违纪违法的问题，按规定进行处理；对不属实的问题要予以澄清，切实保护干部；对诬告和陷害举报人的，要严肃处理。

镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作 篇6

2012-02-20 来源：银川新闻网 时政要闻

日前，在银川市纪委十三届二次全会上，市委常委、纪委书记左新军代表中共银川市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作了《报告》。《报告》回顾了2011年全市党风廉政建设和反腐败工作，全面部署了2012年工作。

过去的一年，各级纪检监察机关按照部署，全面履职，主动作为，自觉做到市委、市政府重大决策部署到哪里，纪检监察机关就监督到哪里；自觉做到广大人民群众根本利益在哪里，纪检监察机关就坚决维护到哪里，反腐倡廉建设取得了新的成效。

监督检查22个中央新增投资项目等

全市纪检监察系统围绕中央、自治区和银川市重大决策部署的落实情况开展监督检查。开展了加快转变经济发展方式的监督检查，制定了实施方案，加强对安居工程建设、节能减排、环境保护、耕地保护等政策措施落实情况的监督检查，推动了工作。其中，对22个中央新增投资项目的监督检查，涉及金额8亿元。

加大对民生工作的监督检查，特别是对生态移民工程的监督检查，及时纠正建设、用地等问题，给予党政纪处分3人。加大对教育、医疗、征地拆迁、扶贫资金、粮农补助资金、社保资金、食品药品安全、创建文明城市等涉及民生工作的监督检查。此外，加强对县乡换届工作的监督检查，公布了举报电话，派出督查组全程监督，确保了换届工作顺利进行。

构建了银川特色的问责制度体系

在党风廉政建设中，我市创新建立问责制度体系，构建了具有银川特色的问责制度体系。针对干部队伍中少数干部不作为、慢作为、乱作为，占职不担责、领薪不用心、做事不顶事、把“事”不当“事”等“庸懒散乱奢”问题，出台《党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》后，又创新制定了《行政败诉过错责任追究办法》、《公职人员违反交通法规问责办法》、《安全生产领域责任追究办法》、《政府投资工程质量问题责任追究办法》、《党和国家机关及其工作人员损害群众利益行为问责办法》等制度，构成了具有银川特色的问责制度体系。

据统计，一年来，问责402人，18个单位，其中处级干部8人。呈现出公职人员违反交规现象明显减少、安全生产领域和政府投资工程质量问题责任追究力度不断加大、损害群众利益的行为逐步减少的特点。

严肃查处305件“三不”案件

2011年，我市坚决查处违纪违法案件，坚持“小事问责、违规追究、违纪查处”的惩处体系和“发现问题、堵塞漏洞、建章立制”的预防措施并举，严肃查处发生在老百姓身边的“三不”案件305件，惩治腐败力度进一步加大。

据统计显示，2011年，全市纪检监察机关受理信访举报1107件，初核311件，立案56件，给予党政纪处分48人，其中处级干部6人，移送司法机关5人，挽回经济损失320余万元。

其中，市纪委监察局受理信访举报683件次，初核47件，立案6件，给予党政纪处分6人，其中处级干部6人，挽回经济损失210余万元。及时核查失实举报185件，澄清了是非，保护了干部。

实现廉政风险防范全覆盖

通过加强反腐倡廉教育，强化廉洁自律规定，使党员干部廉洁意识明显增强。2011年我市强化领导干部廉洁自律有关规定的执行，严格落实厉行节约、制止奢侈浪费等20条规定，对《廉政准则》等制度执行情况开展了专项检查。创新实施了《新任处级领导干部财产申报制度》，92人进行了申报。

同时，坚持“三必谈、三必做”，890名市管领导干部报告了个人有关事项。强化“四个在先”谈话制度，对92名新任职领导干部进行了廉政谈话，信访谈话2人，诫勉谈话65人。特别是，围绕机制、政策、权力、岗位等方面，全面推进廉政风险排查，排查风险点11356个，制定措施11243条，实现了风险防范全覆盖。

推行“微访谈”活动成为一大亮点

实际上，党风廉政建设的关键在于让权力在阳光下运行。我市去年加大公开力度，权力行使“阳光化”，以党务政务公开为抓手，强力助推各类公开。实行党务公开责任制，建立了涉及民生决策、公众利益事项的事前公告制、信息询问制。推行公开事项倒查制，对不宜公开的事项进行了审查，除明文规定不宜公开的事项外，其余全部公开。而且，推行服务公开承诺制，年初承诺，年底兑现，47个部门及公共服务单位通过媒体向社会公开承诺事项226项。推行重点单位权力公开透明运行和电子政务建设，实行了“法院开放日”、“网上公安局”，以及“阳光审批”、“阳光财务”等。

特别是，推行“微访谈”系列活动成为工作的一大亮点。2011年建成了党务政务网络问政平台，开设了手机短信互动平台，开通了政务微博。市直部门单位负责人与网友“点对点”互动交流，实现了网上征询、网下解决，上网交心、下网服务，使群众有了“出气孔”，单位有了“天窗口”，社会增加了“减压阀”，有效化解了一些社会矛盾。

银川经验在全国纠风座谈会上作交流

2011年纪检监察工作中，我市加大纠风治乱力度，切实解决群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大明察暗访力度，暗访63次，纠正不良行为100余起。坚决纠正医药购销中的不正之风，强化对执行药品“三统一”政策的监督检查。重点督办拖欠农民工工资问题，清欠农民工工资2.48亿元。

坚持民主评议政风行风，将各级党政机关、事业单位、群团组织、服务窗口、基层站所纳入民主评议范围，评议对象实现了全覆盖。各县（市）区、市直部门单位“一把手”200余人次走进新闻直播间与群众互动。“政风行风热线”受理群众投诉和咨询问题300余个，及时解决或回复。我市的经验在全国纠风工作座谈会上作了交流。

深入开展专项治理，开展了工程建设领域突出问题专项治理，排查项目489个，纠正问题34个。对460家列入“小金库”专项治理范围内的部门单位进行了复查，给予党纪政纪处分3人。加大公务用车专项治理力度，建立了市本级1598辆公车信息库。清理规范庆典、研讨会、论坛等专项活动50余项。

202个行政村建立村民监督委员会

我市在农村防腐保廉体系建设中，推进“勤廉为民”工程，创建区市级“勤廉为民”先进县（市）区1个、“五好”乡镇20个、“五好村”191个。完善民主议事制度，坚持推行“民主议政日”、“一事一议”和村民监督委员会等制度，202个行政村建立了村民监督委员会。健全民主理财制度，所有乡镇设立了“村级财务管理中心”，所有行政村推行了“会计委托代理”制和“五牙子章”制度，财务管理实施了全程监控。

在此基础上，形成便民服务网络，县（市）区、乡镇、街道和行政村依级建立了政务大厅、便民服务中心和代理服务中心，形成了四级便民服务网络。而且，在全区率先出台了《农村基层党员干部廉洁自律若干规定》，基层党员干部违纪违规现象明显减少。

向全市通报8起典型案例

大力营造风清气正的发展环境是去年11月以来开展的一项重点工作，我市及时成立领导机构和工作机构，制定了《活动方案》，把“营造六个环境、一个重点”的任务细化分解为13个步骤54项具体工作，逐项明确领导责任，层层分解工作任务，条条都有具体抓手。广泛征求意见，公布了95个投诉举报电话，开通了95家微博，与网民互动交流。开展了市级领导及部门负责人基层调研、发展环境现状调查、绩效考核第三方测评等活动，征求意见建议570余条。

同时，开展了“走千家、进万户，送温暖、解民忧、办实事”活动，发放慰问金50.816万元、衣物8425件、粮油8900斤，培训150余人次，义诊200余人次。强化督查问责。实行不间断工作督查制，已开展明查暗访6次，对6个单位、23人进行了问责。选取8起维护群众利益的典型案例向全市通报，并通过媒体公布，起到了警示教育作用。

今年党风廉政建设在9个方面下功夫

镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作 篇7

同志们：

今天，县委召开第一季度党风廉政建设和反腐败工作形势分析会，分析反腐倡廉形势，查找突出问题，研究对策措施，同时听取X名乡镇党委书记履行“一岗双责”情况汇报，并对全县所有乡镇党委书记进行评议。县委十分重视这次会议，常委会专题作了研究，等下书记还将作重要讲话，希望各乡镇各部门认真抓好贯彻落实。下面，我先就当前党风廉政建设和反腐败工作形势作个分析。

一、今年以来我县党风廉政建设和反腐败工作的主要做法和成效

今年以来，在县委的领导下，各乡镇各部门和纪检监察机关紧紧围绕全县发展大局，加快推进惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。回顾今年以来的工作，主要抓好以下六个方面：

（一）坚持在落实责任、凝聚合力上下功夫。

县委、县政府在抢抓机遇、加快发展的同时，坚持把反腐倡廉工作纳入整体格局，统一谋划，统筹推进。书记、县长带头落实党风廉政建设责任制，经常听取汇报，定期分析情况，在多种场合对反腐倡廉工作作出部署、提出要求，切实负起第一责任人的责任；其他县领导也对反腐倡廉工作给予高度关注和大力支持。县纪检监察机关按照县委要求，加强组织协调，做好责任分解，督促整改问题，强化工作考核，不断健全完善促进惩防体系建设任务落实的相关保障机制，保证了反腐倡廉建设的有力、有序、有效推进。各乡镇各部门坚持认真履职，自觉承担任务，积极探索、持续运作、协力推进，进一步推动党风廉政建设责任制的落实，形成了既各负其责又齐抓共管的工作格局。

（二）坚持在围绕中心、服务发展上下功夫。

把服务、保障和推动高质量发展作为当前纪检监察机关的最重要任务，制定出台《服务保障X、推动工作落实的意见》，加强跟进督导，加大对X实施情况及干部勤廉情况的监督检查力度，努力实现速度与质量、效率与效益相统一。把治庸治懒摆在更加突出的位置，认真开展“整顿机关作风、大力治庸治懒”活动，着力查纠责任不强、工作不力、作风不实、为政不廉等行为，切实提高机关执行力和落实力，为我县高质量发展、跨越赶超营造宽松和谐的环境。

（三）坚持在加强教育、促进自律上下功夫。

在全县上下广泛开展学习、宣传和贯彻《准则》《条例》活动，引导党员干部把规定要求转化为自觉行动；持续开展“勤廉促发展、和谐兴X”为主题的廉政教育系列活动，着力打造廉政教育基地，推动廉政文化活动的深入开展；进一步开展治理“小金库”、制止送收“红包”、严格公款外出旅游等专项工作，党员干部廉洁从政意识进一步增强，廉洁自律氛围进一步形成。

（四）坚持在维护民利、保障民生上下功夫。

利用“廉政网”等有效载体，建立网上政风行风热线、政风行风投诉电话、政风行风监测点三个平台，切实解决群众反映的热点、难点问题，及时回应社会关切。围绕资金监管、教育收费、医药购销等工作，开展联合检查，强化监督管理，促进规范运作。认真实施“五要工程”，提高村级民主管理水平；加大村务公开、“三资”监管工作力度，有效预防腐败发生；探索建立村干部勤廉评估机制，提高村干部廉洁自律意识；做到典型示范，以点带面，农村基层党风廉政建设水平不断得到提升。

（五）坚持在创新制度、有效预防上下功夫。

先后制定出台了《关于进一步推进党务公开工作实施细则》、《小额工程施工发包承包暂行规定》等7个预防腐败制度，使预防腐败的针对性更强、制约更有力、效果更明显。进一步推进源头防范，深化办事公开方面，培育并完善办事公开示范点X个，开展事务公开专项检查，落实责任追究制度，事务公开工作不断推进；健全市场机制方面，进一步健全机制、加强管理、拓宽领域、规范行为，公共资源配置领域不断拓展；同时，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，一批突出问题正在得到整改。进一步推进工程建设领域廉政风险防控管理，构建有效防范腐败的工作机制。

（六）坚持在依纪依法、规范办案上下功夫。

牢固树立科学的办案理念，注意围绕服务保障发展，围绕腐败易发多发领域，围绕群众关注热点问题，着力查办重要案件、典型案件。积极开展“办案规范推进年”活动，促进办案工作规范化、制度化、程序化。第一季度以来，全县纪检监察机关累计办案X件，其中科级干部案件X件，经济类案件X件，给予党政纪处分X人，免予处分X人，刑事处理X人，为国家和集体挽回经济损失X万元。

二、当前我县党风廉政建设和反腐败工作中存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务还很艰巨，一些影响跨越赶超、影响和谐稳定的问题仍然存在，有的还比较突出，需要高度重视，采取有力措施认真加以解决。

（一）党员领导干部违纪违法案件依然存在。

领导干部本应是广大党员干部的一面旗帜。廉洁从政是对党员干部的最起码要求，可是有个别领导干部平时的学习漠不关心、甚至把党纪国法抛之脑后，把领导苦口婆心的教诲当耳边风，把组织的爱护宽容视为软弱。主要表现在两个方面：一方面，为权钱交易案件。一些领导干部利用职权，在公务活动中大肆索贿受贿，中饱私囊。如……。另一方面，是失职渎职案件。一些领导干部缺乏工作责任心，对所分管的工作存在畏难情绪，工作上被动应付、得过且过，造成指导不力、监管不到位，出现严重的责任问题。

（二）违反廉洁从政相关规定的行为时有发生。

从信访举报和查办案件情况看，仍有一些单位顶风违纪。主要表现在：一方面，行政费用支出增多。根据年初我们对部分单位执行党风廉政建设责任制抽查结果看，一些单位存在公务接待超标准、公车使用费用大、会议费用支出高的情况，如……；另一方面，滥发工作补贴。有个别单位，在规范工资及津贴补贴之后，仍然以各种名目发放加班费，违反了相关规定。

（三）机关庸懒问题比较突出。

从群众来信来访和效能投诉情况看，庸懒现象在一些部门和单位不同程度存在。其主要表现有以下几种形式：一是责任不强。县里的很多工作，主要领导都很重视，大家也按上级有关部门的部署和要求层层贯彻、抓好落实，但有些部门、有些工作人员却存在认识不到位、工作不认真、执行不到位的状况，如……；二是作风不实。今年以来，县效能投诉中心共受理群众投诉X件，其中有X件是企业和群众反映相关部门作风漂浮、工作疲沓的问题。如……；三是业务不精。有的干部对工作不用心研究，不熟悉相关政策、办事程序，导致在项目报批、建设过程中极为被动，走了很多不该走的“冤枉路”，极大地影响了项目推进的速度。如……

（四）行政执法过程中违规违法行为不断发生。

有些部门在开展执法过程中，不是按照规定严格执法、文明执法、公正执法，而是千方百计吃拿卡要，谋取私利。今年以来，我们查处了几起这样的典型案件。其中，有在执法过程中借机敛财的，如……；有在执法过程中吃拿卡要的，如……；有在执法过程中玩忽职守的，如……

（五）工程建设领域存在问题较多。

经过自查、排查100万元以上工程X个，共发现各类问题X个，整改到位X个，尚有X个问题正在整改中。这些问题，归纳起来主要有四个方面：一是建设程序方面，存在建设用地未批先建，工程规划、施工许可证等手续不健全等问题，影响了工程监管和质量安全；二是征地拆迁方面，存在虚报冒领、套取补偿资金问题。三是招标投标方面，存在伪造资质参与工程竞标等违规行为。四是工程监管方面，存在监管不到位，导致施工中未按合同施工、材料以次充好等行为。

（六）预防腐败工作存在薄弱环节。

主要表现在：办事公开方面，不同类别、不同乡镇、不同部门工作推进不平衡，尤其是基层党务公开、村务公开还比较薄弱；一些基层单位公开内容不全面、更新不及时，假公开、半公开等现象仍然存在，影响了群众对各项事务的知情权、参与权、监督权。规范权力运行方面，行政许可程序不规范的问题仍然存在，一些部门和单位行政审批程序仍然较多；在规范行政自由裁量权以后，少数单位没有严格按照程序、标准实施，存在应罚未罚、随意裁量、处罚执行不到位以及处罚的标准不统一，性质类似的案件存在执罚尺度不一等问题。公共资源市场化配置方面，一些重点领域如道路客运线路经营权、户外广告位权的市场化配置工作进展不快，成效不明显；规避招投标、围标串标、买标卖标、标后变更工程量、提前支付工程款等问题不同程度存在；对评标专家的评价、考核、管理机制存在缺失；标前监督措施较少，标后监管仍然不够到位。

三、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的几点意见

下一步总体上要按照年初的部署要求，结合当前形势，加大工作力度，强化有效措施，确保任务落实，这里再谈几点意见。

（一）要更加主动做好服务跨越赶超工作。

当前，打好“X战役”，推动高质量发展、实现跨越赶超，是全县的中心任务和大局所在，我们要始终围绕中心不偏离，服务大局不动摇，充分发挥保驾护航的作用。要准确把握各种政策界限，妥善处理依纪依法规范和支持先行先试的关系，既要严肃查纠影响和阻碍跨越赶超的各种人和事，防止借跨越赶超之名侵害群众利益、借超越常规之名突破法律法规的原则性要求、借提速增效之名降低对工程质量要求等问题；又要旗帜鲜明地支持党员干部解放思想、大胆探索、先行先试，帮助党员干部解除思想顾虑、放下心理包袱，尽心尽力干事创业，尽职尽责加快发展。

（二）要更加坚定执行廉洁自律各项规定。

廉洁是立身之本，廉政是为官之道。作为一名领导干部，如果不能做到干净干事，也就丧失了最基本的社会公德、职业操守，更谈不上抓好班子、带好队伍、管好亲属。从近年来查处的一系列案件看，一名领导干部出了问题，损害的不仅仅是他本人，还有家庭、事业以及所管辖的干部。希望全体党员干部一定要引以为戒、警钟长鸣，认真践行好《准则》《条例》等相关规定，为广大干部树好标杆、当好表率。

（三）要更加扎实推进惩防体系建设。

加快惩治和预防腐败体系建设，要坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”，既惩治于已然，又防患于未然。一方面，要继续严肃查处破坏发展环境、侵害群众利益、利用职权索贿受贿以及重大责任事故背后的腐败案件，保持惩治腐败的高压态势。另一方面，要继续围绕深化办事公开、规范权力运行、健全市场机制三个重点领域，不断发展党内民主，深入推进党务公开，健全党内情况通报制度，充分保障党员的民主权利；不断建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和透明化；不断健全完善公开公平公正的市场机制，健全完善公共资源管理监督机制，健全完善干部选拔任用监督机制，不断加大重点岗位干部交流轮岗力度，促进重点领域和关键环节改革的持续深化；不断推进廉政风险防范机制建设，善于运用现代科技手段惩治和预防腐败。

（四）要更加深入开展治庸治懒工作。

推动跨越赶超，既要惩贪治腐，也要治庸治懒。庸会贻误发展，懒则错失良机。一名普通干部的庸懒，可能只影响一个局部；而一名领导干部的庸懒，影响的则是一个单位甚至一个系统，负面效应会成倍放大。因此，要坚持把治庸治懒工作贯穿到“X战役”工作的全过程，切实按照县委、县政府的要求，不断加大工作问责力度。对于严重影响项目进展的行为，不仅要追究当事人的责任，而且要追究相关领导的责任，确保问责制真正“问”出问题的根源，“问”出工作的压力，“问”出实实在在的工作成效。

镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作 篇8

工作自查报告

XXXXXX局

按照区委、区政府关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，我局对自身的党风廉政建设和反腐败工作情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：

一、认真贯彻区委、区政府会议精神，扎扎实实地抓好党风廉政建设责任制的落实

区委、区政府党风廉政工作会议之后，我局即结合本局实际贯彻落实会议精神。为使这项工作长期深入地开展下去，切实发挥作用，我们分三个阶段开展工作：

一是调查研究，明确重点。首先召开全局大会，组织全体干部职工传达学习会议精神，之后又召开机关中层干部及下属单位党政一把手会议进一步学习文件，提高认识，找出本部门存在的问题及努力方向。在此基础上，局党组召开扩大会议，集中大家意见，分析研究全局党风廉政建设情况及干部职工队伍现状，明确了我局党风廉政建设和反腐败工作的重点：抓好班子，带好队伍，以领导干部自身建设为重点，以纠正行业不正之风为突破口，抓廉政促勤政，树立为基层服务的良好形象，按上级要求进一步修定和完善党风廉政建设责任制，转变机关作风，使全局上下精神面貌有较大变化，开创我区水利事业的新局面。

二是加强领导，明确职责。在调查研究，明确重点的基础上，局党组调整充实了组织机构，成立了以党组书记、局长庞金生为组长的党风廉政建设领导小组，全面负责全局党风廉政建设工作。与此同时，完善了有部分离退休老同志参加的党风廉政建设监督小组，不定期地向他们通报情况，听取他们在党风廉政建设上的意见和建议。

局党风廉政建设领导小组成员职责明确、分工明确、重点明确，计划明确，求真求实，使我局党风廉政建设工作从组织上得到保障和落实。

三是完善制度，层层落实。局党组按照区委、区政府要求，结合工作实际，进一步修订完善了党风廉政建设责任制和责任书，做到四个明确、一个突出，即：明确责任主体，本着谁主管谁负责，层次分明，责任到人；明确责任内容，按照工作职能、职责范围，标准要求承担责任；明确考核标准，按照各自的责任，坚持半年检查，年终考评；明确责任追究，对不负责任，因失察、失管致使本部门发生问题的严格追究责任。突出了一把

手是第一责任人的责任范围。全局共签订责任书157份，其中局长与副局长签订2份，局长与下属单位党政一把手签订10份，副局长与分管部门负责人签订5份，部门负责人与干部职工签订140份。并将此情况及时上报区农委。

通过签订党风廉政建设责任书，强化了领导干部的责任意识，形成了一级抓一级，一级管一级的良好格局，体现了不同的岗位具有不同的职责，不同的职责具有不同的要求的特点。

二、贯彻落实中纪委四次全会精神，认真抓好领导干部廉洁自律

上半年，局党组把贯彻落实中纪委四次全会精神作为一项重要内容，在学习领会，提高认识的基础上，结合实际，落在实处。

首先，抓好局党组中心组的学习，组织班子成员认真学习会议文件，联系自身找差距，定措施，有效地防止各种不廉问题的发生。

其次，抓好全局干部职工的学习，把会议精神灌输到每个人。结合会议精神，由一把手专题讲党课，重申了廉政建设的目的、意义，明确提出三点要求：管好自己，以身作则，率先垂范；管好配偶和子女，不以权力

为亲属谋取私利；管好干部、职工，全心全意为人民服务，做人民公仆。

同时，对领导干部礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度严格落实。上半年领导干部上交的礼品有饮水机、烟、酒等，我们都认真登记，严格履行手续。

经查，我局没有领导干部的配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品；没有领导干部接受下属单位或地方、部门及企事业单位用公款安排私人旅游活动；没有用公款为领导干部住宅配备电脑，没有用公款为领导干部住宅电脑支付上网费用。

三、坚决执行制止奢侈浪费八项规定，确保政令畅通

我局自觉贯彻执行廉政建设的各项规定，励行节约，杜绝奢侈浪费行为，禁止各种形式的公款旅游，严格公务活动接待费用和接待标准，严格控制各种会议，可开可不开的不开，确需开会的，会议地点都在本局，从未到外面召开过任何会议。

在落实“三重一大方面”，局党组坚持集体领导的原则，重大决策、重要干部任免、重要项目安排均由集体讨论决定，认真听取班子每个成员的意见，并充分发扬

民主，自觉接受群众监督，有效地防止个人说了算，保证了决策的正确性。在大额资金使用上，坚持党组讨论决定制度。并采用会前调查研究，会上认真讨论的方式，形不成统一意见的不动，没有把握的不动，不该动的不动。

四、严格执行收支两条线，照章办事

我们认真执行收支两条线的要求，收入与支出分列账户，严格履行手续，行政执法罚没收入一律上交财政，预算外收入存到区财政指定账户，需动用时，按程序请示报告，未经批准的分文不动。我局从未截留上交款项，从未私设小金库。同时，我们落实了责任制，主管局长为第一责任人负责领导工作，除财务监督外，加强了群众监督，增强透明度，确保按政策办事，不出问题。

由于党组重视，制度完善，措施得力，有效地防止了不廉现象的发生，保证了收支两条线在我局的落实。

五、存在的问题

虽然我局在贯彻落实党风廉政建设责任制方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题，如在对党风廉政建设的认识上不平衡，个别人对这项工作重视不够。对此我们将进一步加强教育，把全局干部职工的思想统一到“三个代表”精神上来，把“抓廉政促勤政的思想植根

于群众之中。

镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作 篇9

工作的情况汇报

落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的情况汇报

党的十六大报告强调，要认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。一年来，我*各级纪检监察机关积极协助党委、行政，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，采取有效措施，狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，为全*改革、发展和稳定提供

了强有力的政治保证。按照要求，我就我******落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的情况汇报如下：

一、建立三个机制，努力形成齐抓共管 的责任体系

为打好落实党风廉政建设责任制的基础，我坚持从强化领导责任意识入手，逐步建立和完善了三个保障机制：

1、思想保障机制。实行党风廉政建设责任制是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败切实负起领导责任的一项重大举措。要确保其落实到位，必须首先解决好领导干部的思想认识问题。为此，我自始至终要求各级领导干部从贯彻“三个代表”重要思想的政治高度，切实增强对落实党风廉政建设责任制重要性和必要性的认识。在“三个代表”重要思想的学习过程中，都把学习贯彻责任制的内容融入其间，纳入各级理论学习中心组和理论培训班的学习计划，作为党校培训领导干部的必修课；在召开的一些重要会议上，我都把学习贯彻责任制列入重要内容，亲自提要求、讲意义；认真组织各级领导干部学习，深刻理解并正确把握党风廉政建设责任制规定的有关条款。通过不断宣传和教

育，各级领导班子和领导干部的责任意识明显增强，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制打下了良好的思想基础。切实加强品质修养，坚持“两个务必”，发扬优良传统，以自谦的精神、自信的状态、自律的意识和自责的勇气正确对待工作中的成绩和失误，具有心底坦荡的胸襟、虚怀若谷的品格、无私奉献的精神和团结协作的能力。对发展中面临的困难，有迎难而上、百折不挠、敢于胜利的信心和勇气，遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，坚决克服形式主义和官僚主义，用实劲、干实事、求实效。加强对家属、子女、身边工作人员的教育管理，严格约束、监督。特别对我的家人要求严格，我深知作为一个主要领导干部和其家属的言行，群众都很关注，对带好一方的风气会产生很大的影响。*内人员下基层不准宴请，自己调研一直轻车简从，不超标坐车和住房，严格落实有关礼品登记、收入申报和个人重大事项报告制度。

2、组织保障机制。*团和机关部门都分别成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，并定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。对****各部门领导，要求对职责范围内的党风廉政建设负总责，要亲自部署本行业、本部门反腐倡廉工作，研究本行业、本部门的党风廉政建设工作。要积极抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实和党风廉政建设方面突出问题的解决。并且坚决做到人员、经费、措施三到位，计划、方案、运作三落实。

3、制度保障机制。按照中央的有关要求，我*制订出台了《*党风廉政建设责任制实施意见（试行）》，出台了《*团场、企业单位领导班子及领导干部考核办法实施细则及程序》，《*党风廉政建设责任制实施目标量化考核办法》，《*领导干部廉洁从政若干规定》，《关于纠正团、连干部走读问题的通知》、《关于领导干部调动搬迁的办法》。我*****各部门也及时制定下发了相应的管理规定和制度办

法，突出强调责任考核、责任追究等具体内容。

继续深化行政审批制度改革，进一步规范了事权。凡经营性土地使用权出让招标拍卖、建筑工程项目公开招投标、政府采购，都必须进入市场，实行公开招标投标拍卖。全年挂牌土地9宗，挂牌面积37505平方米。挂牌成交出让国有土地5宗，成交面积17955平方米。统一采购中心共完成40多个采购项目，预算采购资金1872万元，实际采购资金1529万元，预算资金节约率，节约预算资金343万元。继续深化财政制度改革，进一步规范财权。进一步强化了预算管理，推行和完善部门预算、综合预算等制度，严格实行行政事业性收费的票据分离和“收支两条线”管理，严禁设立帐外帐，继续清理整顿行政事业单位开设银行帐户。加强了对各单位的财务监管。全面推行“收费统一管理、财务统一标准，会计统一委派”的管理方法。从2002

年4月*成立了会计核算中心以来，已将除学校、医院外的所有26个事业单位纳入集中核算。严格收款收费的控制，杜绝资金体外循环，加强了事业单位的财务管理。继续深入推进干部人事制度改革，进一步规范人事权。对基层行政领导干部全面推行了民主推荐、考察预告、竞争上岗、公开选拔、任前公示等制度，扩大了民主推荐、民主测评和民主评议的范围。建立计划生育工作例会制度和管理体制，严格取费标准，加强对流动人口计划生育的管理和服务，把“七不准”的规定落到实处。