公司承包经营合同范文(精选8篇)
发包方(以下简称甲方):
法定代表人:
地 址:
邮 码:
电 话:
承包方(以下简称乙方):
住址:
联系方式:
居民身份证号:
甲乙双方经平等、自愿协商,就乙方承包甲方生产车间及配套的员工宿舍、食堂等资产,进行经营的事宜达成一致,特订立本合同,以资共同遵守。
一、合同标的1、甲方将座落在 ***公司内的生产车间及配套的员工宿舍、食堂等资产承包给乙方经营,乙方根据本协议书约定享有经营管理权和承包受益权。
2、乙方对甲方所属的标的资产现状已有充分了解,愿意承包经营甲方的上述资产,并保证合法经营,并切实维护甲方的商誉。
二、经营方式
乙方承包经营期间,实行独立核算、自负盈亏、自主经营、自主用工。
三、承包期限
1、承包期限为_3_年,即从2009年_1月_1日起至2012年12_月31_日止。实际承包期限自甲方移交之日起算。
2、根据法律规定或本合同书约定,提前解除或终止协议书履行的,不受上述期限的限制。
四、承包风险金及交纳方式
1、为保障甲方资产安全,乙方需要向甲方交纳承包风险金人民币元。本合同效力终止时,如乙方无违约行为,承包风险金由甲方全额归还乙方。
2、考虑乙方实际情况,承包风险金将由甲方从乙方经营收入中分批计提。
五、承包收益分配
1、承包期内,乙方在向甲方交纳全部管理费后,盈亏自负。
2、甲方为支持乙方经营,特免予乙方第一年的管理费。自第二年起乙方应当在承包期内的每月一日向甲方交纳管理费元。
六、双方权利、义务
1、在承包期限内,甲方有权利按照约定收取乙方的管理费,乙方有义务及时上缴甲方管理费。
2、在承包期限内,甲方有权利监督乙方经营使用甲方资产的情况,乙方有责任保证甲方所属资产安全。
3、在承包期限内,甲方有责任为乙方提供一定的生产订单,有关甲方给乙方的加工订单,订单价格经双方友好协商,以双赢为原则,达成共同发展。乙方应优先考虑甲方提供的订单生产,如有空余时间安排可接外来订单进行生产。
4、介于标的资产原甲方所属员工劳动合同约定期限在乙方承包时已到期,甲方将不再雇佣,所有员工乙方须接受,并签订劳动合同,承担其社会责任。
5、在承包期限内,乙方雇佣或解聘员工,完全自主,一切费用和责任由乙方承担与甲方无关。
6、在承包期限内,乙方经营所得收入须全数交甲方指定银行帐户或财务保管,甲方指定财务人员代乙方进行独立核算。
7、在承包期限内,乙方有权合理分配经营收益,但平时用款需有请款明细并建立帐目。经营过程中所需发票必须由甲方代开,所产生的税收由乙方承担。
8、在承包期限内,乙方须遵守国家政策,合法经营,科学经营,结合实际制定具体制度,实施合理的措施,安全生产。
9、在承包期内,标的资产所属权归甲方,其期间甲方不再增添新资产,如添置新资产由乙方自行负责。正式承包交割前,双方对资产进行数量、质量进行盘点确认。确认的结果(资产清单如附件一)作为有效的标的物,甲方保证资产真实有效,乙方保证在承包期限内,安全使用,不得损坏。除正常的折旧外,如损坏乙方按价赔偿。如涉及到资产安全的整改或维修,如照明主干线改造等需要获得甲方同意。乙方对标的资产无权行使任何形式的处置权,不得向第三人转让承包资产,不得允许第三人参与承包经营;
10、在承包期限内,为配合乙方经营,甲方部分岗位人员将支持乙方工作,如门卫、维修工、电工,财务人员。双方各承担所述人员50%的人工成本。
11、在承包期限内,乙方需承担经营中产生的员工工资、福利费用、财产保险费、水电费、车辆费用(维修、燃油、过桥过路、年检等)与承包经营直接相关的成本费用,以及除前款约定应由甲方承担的费用之外的所有费用;
12、在承包期限内,乙方加工甲方订单时,裁剪碎布、领头布均由乙方自行处理,甲方订单制作完成后,如有匹**卷面料乙方须退还给甲方。
六、违约责任
甲乙双方任一方违反本合同第五条约定,未造成对方重大损失的,应当承担违金元,甲方可以从乙方承包风险金中优先扣除,乙方应当及时向甲方补足承包风险金;如果造成对方重大损失,则按照实际产生的经济损失要求对方赔偿。
七、合同解除、续展
1、本合同经甲乙双方协商同意,可以解除。
2、本合同期满后,经甲乙双方协商,可以书面方式延长承包期限,也可以另行签订合同。
八、争议解决
在履行本合同产生争议,甲方双方应当先行协商,协商不成的,任一方可向人民法院提起诉讼。
九、其他约定
本合同自甲乙双方签字盖章后生效。
本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
甲方(签字盖章):乙方(签字盖章):
一、承包经营合同的概念、法律特征
(一) 承包经营合同的概念
承包经营合同是指发包方与承包方之间为实现一定的经济目的, 采取由发包方将特定的财产及相关的经营管理权交给承包方、承包方上交利润或承包金给发包方的形式, 由此所达成的明确双方权利义务关系的协议。其中, 发包方指将自己的财产交给对方经营管理的一方, 承包方指占有对方财产及由此享有经营管理权的一方。
发包方将财产交给承包方经营管理, 这是构成承包经营合同的一个方面, 是所有权和经营权的静态分离;承包方利用承包财产进行经营活动, 完成各项承包任务并获得盈利, 这是构成承包经营合同的又一个方面, 是所有权和经营权的动态分离;伴随着所有权和经营权的分离, 发包方和承包方应切实履行承包合同规定的义务, 同时有权享有承包合同所赋予的权利, 在任何一方违反合同时都应承担违约责任, 这是构成承包经营合同的第三个方面, 三者的结合, 便形成了承包经营合同。
(二) 承包经营合同的法律特征
承包经营合同中的承包方与发包方存在着特殊的关系。例如, 在国有企业承包经营合同中, 一方面, 国家同承包方之间存在着管理和被管理的行政隶属关系;另一方面, “商品是天生的平等派”, 合同当事人的地位平等是市场经济的法律要求。因此, 合同的各方当事人, 不论其经济实力和所有制性质如何, 不论其是否存在行政隶属关系, 也不论其是自然人、法人或其他社会组织, 其法律地位一律平等。[1]作为所有权的主体, 国家同企业一样是平等的民事法律关系主体, 它们之间存在着平等的民事关系。在签订、履行承包经营合同的过程中, 国家同企业的地位是平等的, 双方同样要坚持自愿原则, 平等地享受权利、履行义务或承担违约责任。也就是说, 国家的社会经济管理职能与国有资产所有者职能是社会主义国家的两种不同性质的职能, 两种职能应适当分开, [2]在研究承包经营合同主体时, 应着重关注发包方与承包方之间平等的市场经济主体关系。
承包经营合同的客体应为发包方的总体财产。法律关系的客体, 是指法律关系主体享有的权利和承担的义务所指向的对象。承包经营合同的客体, 是指在承包经营法律关系中, 发包方和承包方的权利义务所指向的对象。承包经营合同的客体应为发包方的总体财产, 理由是:承包经营本质上是一种营业, 是作为活动的营业和作为组织的营业的统一体。作为组织的营业是集合多数的物和权利的一定的有机组织体, 其中包括积极财产和消极财产, 积极财产包括物、权利和商业秘密、企业声誉、地理位置等;消极财产包括营业上的各种债务。[3]承包经营活动之所以能够进行, 是以发包方的营业财产 (总体财产) 为基础的。
承包经营合同是实现所有权与经营权分离的法律确认书。《暂行条例》第二条规定, “承包经营责任制, 是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上, 按照所有权与经营权分离的原则, 以承包经营合同的形式, 确定国家与企业的责权利关系, 使企业自主经营、自负盈亏的经营管理制度。”承包经营责任制通过签订承包经营合同, 使国家所有权与企业经营权分离, 并获得了国家强制力的保证, 成为增强企业活力的有效途径之一。
二、承包经营合同的订立
承包经营合同的订立, 又称承包经营合同的成立, 是合同双方当事人进行协商, 使各方的意思表示趋于一致的过程。承包经营合同因条款繁多、权利义务关系复杂, 为了能够通过文字凭据确定当事人之间的权利义务, 也为了在纠纷发生时有据可查, 合理地分配当事人的责任, 承包经营合同的订立应当采用书面形式, 即包括合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。《乡镇企业承包经营责任制规定》第22条规定:“签订承包经营合同, 必须采取书面形式。当事人协商同意的修改合同的文书、图表, 也是合同的组成部分。”承包经营合同的订立, 依照《合同法》第二章的规定, 应采取要约和承诺的方式。
(一) 承包经营合同中的要约
在承包经营合同中, 要约就是一方当事人向另一方当事人发出订立承包经营合同的意思表示。该意思表示内容必须具体确定, 即要约人须对成立合同所必需的各主要条款都提出自己的意思, 受要约人通过要约不但能明白地了解要约人的真实意愿, 而且还能知道未来订立的合同的一些主要条款, 如果要约人发出的条款不足以成立, 则不构成要约。同时要约的意思表示还应当表明经受要约人承诺, 要约人即受该意思表示约束, 即要约一经到达受要约人, 在法律或者要约规定的期限内, 要约人不得擅自撤回或者变更其要约。
承包经营合同中, 要约送达须到达受要约人才生效。由于要约的送达方式不同, 其到达的方式也不同:采用直接方式发出要约的, 记载要约的文件交给受要约人即为到达;采用普通邮寄方式送达的, 以受要约人收到要约文件或要约送达到受要约人的信箱的时间为到达时间;采用数据电文形式发出要约的, 电文进入收件人的指定的系统的时间或者在未指定接收信息的系统情况下进入收件人的任何系统的首次时间作为要约到达的时间。如果要约人向受要约人发出的要约没有到达受要约人, 则要约不生效。
承包经营合同的要约可以撤回, 撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约也可以撤销, 撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知前到达受要约人。有下列情形之一的, 承包经营合同中的要约不得撤销:1.要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销;2.受要约人有理由认为要约是不可撤销的, 并已经为履行合同作了准备工作。有下列情形之一的, 承包经营合同的要约失去其效力:1.拒绝要约的通知到达要约人;2.要约人依法撤销要约;3.承诺期限届满, 受要约人未作出承诺;4.受要约人对要约的内容作出实质性变更。要约失效后, 对要约人与受要约人均无法律约束力。要约失效后, 若要约人还想与承诺人订立合同, 只能重新发出新的要约。
《暂行条例》第26条规定:“实行承包经营责任制, 一般应当采取公开招标办法通过竞争确定企业经营者或者经营集团。也可以按国家确定的其他方式确定企业经营者。”《乡镇企业承包经营责任制规定》第13条规定:“实行承包经营责任制, 企业所有者应当采取公开招标方式确定经营者, 不具备条件的, 也可以采取招聘、推荐等方式选用经营者。”从以上行政法规和规章的规定可以看出, 公开招标是我国企业承包经营合同签订的主要方式。
实行公开招标, 一般要经过以下几个程序:第一, 组织招标委员会。《暂行条例》第28条规定:“由发包方组织有承包企业职工代表参加的招标委员会 (或小组) , 对投标者进行全面评审, 公开答辩, 择优选定。”第二, 拟定招标方案, 发布招标公告。招标委员会 (或小组) 成立后, 应对发包方的企业财产进行测算、评估, 根据发包方要达到的经济目的, 拟定招标方案, 发布招标公告。第三, 投标。投标人根据招标公告的要求, 结合自己的实际情况, 确定投标方案, 填写投标书进行投标竞选。第四, 开标。招标委员会 (或小组) 在公证人员的主持或监督下, 开启投标书, 宣布投标人名称和报出的承包指标。第五, 初评和公开答辩。招标委员会 (或小组) 应对所有的投标人及其方案进行初评, 筛选掉不符合投标要求和投标方案相差悬殊的投标人, 确定中标候选人。然后组织中标候选人进行公开答辩, 回答招标委员会 (或小组) 及职工的提问, 展开公平竞争。第六, 评标和确定中标人。招标委员会 (或小组) 应对中标候选人的投标方案和在公开答辩中的表现进行评定, 择优确定中标人。最后, 主管部门考核。国有大中型企业以及一些重要的企业, 招标委员会确定的中标人, 还要报经主管部门及上级党组织考核后通过的, 才是最后的中标人, 成为企业经营者。
(二) 承包经营合同中的承诺
承诺是受要约人同意要约的意思表示。承包经营合同中的承诺的内容应当与要约的内容一致, 若受要约人对要约的内容如承包标的、数量和质量、承包金及其交纳期限和方式等作出实质性变更, 则为新要约, 不构成承诺。承诺对要约的内容作出非实质性变更的, 除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的除外, 该承诺有效, 合同的内容以承诺的内容为准。
承诺应当以通知的方式作出, 并在要约确定的期限内到达要约人。要约没有确定承诺期限的, 承诺应当在合理期限内到达。承诺通知到达要约人时生效。承诺生效时合同成立。
以招标投标的方式缔约, 如何确定合同成立的时间, 在学术界存在着二种不同的看法:第一种观点认为, 招标投标活动中, 发出中标通知书时双方当事人已经就合同的主要条款达成协议, 应当认为合同已经成立。[4]第二种观点认为, 招标投标签订的书面合同, 是合同的生效要件, 影响合同的效力, 但不影响合同的成立, 合同书是合同关系成立的有效证据。笔者认为, 在招标投标活动中, 中标通知书到达投标人时, 应当为合同成立的时间。因为我国对承诺的生效采到达主义, 而《合同法》第25条明确规定:“承诺生效时合同成立。”
根据《合同法》第15条规定, 招标公告属于要约邀请行为, 因此招标人发出招标公告和有关文件只是发出要约邀请, 而投标人投标则是一种要约行为。根据《合同法》中对要约性质的认定, 一旦投标人将其投标书送达招标人处, 该项要约便已实际生效。投标人无正当理由不得撤销其要约, 否则, 对因其过失造成对方的信赖利益损失, 应承担缔约过失责任。当然, 双方之间已经形成了合同关系。
一方在投标以后, 另一方接受其投标, 但并非投标的内容都自然转化为合同条款, 在中标以后, 双方还应当继续协商, 签订正式的合同条款。我国《招标投标法》第46条规定:“投标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”双方签订的正式书面合同经常会改变投标书的内容, 在此情况下, 双方的权利义务就应当由正式的合同来确定。
参考文献
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关键词:有限责任公司;承包经营合同;效力
有限责任公司承包经营合同是发包方将公司的经营权全部或部分发包给承包方,同时承包经营期间的经营风险也转移给承包方,以换取承包方交付的稳定承包金的合同。在1993年制定了《公司法》后,国有企业承包经营制度逐渐被现代企业制度所代替,然而民营公司的承包经营在近年来,呈现了遍地开花的局势,这就引起了对公司承包经营合同相关问题的探讨。
笔者在阅读了从中国知网上检索到的45篇研究公司承包经营合同的论文的基础上,发现公司承包经营合同的效力之争在学术界尚无定论。从实证研究的角度,笔者利用北大法法意网的裁判文书库进行了梳理。笔者检索到的公司整体承包合同纠纷判决书有55份。通过对这些判决书的阅读,笔者发现在公司承包合同纠纷的实际处理中存在以下现象:①实务中股份公司的承包经营是及其稀少甚至没有,主要还是有限公司的承包经营。②在55份判决书中,没有一份判决书否认公司承包经营合同的效力。有些是没有涉及效力认定问题,直接处理争议问题,也就等同于默认了公司承包经营合同的效力;大部分尽管涉及到效力认定问题,但也只是草草一句“该承包经营合同系双方合意达成,不违反法律和行政法规的强制性规定,应属有效”。
分析学术界对公司承包经营合同的研究和实务界对公司承包经营合同的处理可以看出:①理论界过于注重对合同效力的研究,忽视了现实中广泛存在的公司承包经营实例,忽视了联系实际对公司承包经营合同具体问题的研究。②实务界尽管基本上确认了有限公司承包经营合同的效力,但缺乏说理,对理论界的研究缺乏回应,采取了回避的态度。
基于以上对理论界和实务界在公司承包经营问题上的研究和处理的总结和评析,笔者对该问题作一番梳理,并提出自己的一些意见。鉴于实践中出现的基本上是有限责任公司的承包经营问题,笔者将以有限责任公司为基点讨论。
关于有限公司承包经营合同的效力问题,有三种意见:有效说认为,公司承包合同是合同双方意思自治的结果,应当受到保护。公司法关于治理结构和利润分配的规则并非强制性的,应当允许当事人根据合意对此改变;无效说认为,公司法关于治理结构和利润分配的规则是强行性规则,公司承包会破坏公司的分权治理结构,对承包费的约定也会破坏公司法确立的利润分配规则;折中说认为应当区分公司形式给予不同对待,对于有限责任公司应当放松管制。
由理论界的争论看来,有限责任公司承包经营合同效力认定的焦点在于公司法上强行性规范与非强制性规范分野的问题。但目前大部分人只是从公司法的发展理念和民商法的基本原则观念去分析,从具体规范的解释和实证上的考究方面去研究的人极少。因此笔者希望从这两个方面去探讨这个问题。只针对于有限责任公司,笔者就此提出以下意见:
一、规范的分析
有限责任公司承包经营合同既属合同,判定其效力的法律依据自然是《合同法》和《公司法》规范。《合同法》第五十二条规定了合同无效的数种情形,理论界争论的关键在于(五)项,即有限责任公司承包经营合同是否违反了公司法的强制性规范,根据《合同法解释(二)》第14条“合同法第52条第(五)项规定的‘强制性规定’,是指效力性强制性规定。”由此,有限公司承包经营合同的效力认定就看其是否违反了公司法的效力性强制性规定。由此,两个问题需要作出判断:一是《公司法》中关于有限公司的治理结构和利润分配的规范是强制性的还是非强制性的;二是若认为其为强制性规范,此两类规范是属于管理性强制性规定还是效力性强制性规定。
《公司法》第38条、47条、50条、54条分别对有限责任公司股东会、董事会、经理、监事会的职权范围进行了规定,这四条的制定目的是为了实现公司内部的分权制衡,促进现代企业制度的建立。从文义解释上讲,该些条款没有“应当”“必须”等强制性词汇,也不好直接认定是任意性规范,因此该种解释方法无法判定其性质。从体系解释上看,《公司法》第38条规定:“股东会行使下列职权:……(十一)公司章程规定的其他职权。”第47条规定:“董事会对股东会负责,行使下列职权:……(十一)公司章程规定的其他职权。”第50条规定:“经理对董事会负责,行使下列职权:……公司章程对经理职权另有规定的,从其规定。”第38条和第47条对股东会职权、董事会职权的表述是“公司章程规定的其他职权”,而第50条对经理职权的表述是“公司章程对经理职权另有规定的,从其规定”,由体系解释可知,对于经理的职权,公司章程能够变更《公司法》的规定范围,而对于《公司法》关于股东会、董事会的职权的规定,公司章程只能补充未规定的职权,不能变更已作出的规定。再者,从整部《公司法》来看,对于公司可以采用其他方式替代的选择性或任意性规范,《公司法》都作了“例外除外”的说明,而在这几个条款所确立的公司治理结构上,并无其他选择。由此可知,立法的意图是要求公司建立该四个条款所规范的有限责任公司治理结构无疑。因此这种结构性规范应当是强制性规范。
那么这种强制性规范是效力性的还是管理性的呢?原最高人民法院副院长奚晓明在2007年5月30日的全国民商事审判工作会议上的讲话对两个规范作了阐述:“管理性规范是指法律及行政法规未明确规定违反此类规范将导致合同无效的规范。此类规范旨在管理和处罚违反规定的行为,但并不否认该行为在民商法上的效力。效力性规定是指法律及行政法规明确规定违反该类规定将导致合同无效的规范,或者虽未明确规定违反之后将导致合同无效,但若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。此类规范不仅旨在处罚违反之行为,而且意在否定其在民商法上的效力。”我们以该观点来看公司法结构性规范的性质。首先,《公司法》并未明确规定违法其结构性规范的合同条款无效;其次,有限公司利益相關者仅限于股东、管理人员、承包人、债权人等范围,而且作为有限公司来讲,所涉及的人员范围是比较小的,即使承包合同对结构性规范进行了变更也基本不会牵涉到国家利益和公共利益。据此,有限公司的结构性规范也仅仅是管理性规范,有限责任公司承包经营合同即使违反了《公司法》的结构性规范也不会导致合同无效。
而关于有限责任公司利润分配的分配性规则,2005年《公司法》已经将其设置为任意性规范了,因此承包费条款也并不会违反《公司法》的哪条效力性强制性规定。
二、实证的研究
有限责任公司承包经营合同在实践中广泛存在,如果一概认为其违反了公司法的效力性强制性规定而否定其效力,显然是不切实际的。从笔者阅读的公司承包的65份判决来看,都认可了有限责任公司承包經营合同的效力。在绍兴市中院审理的A置业有限公司与B公司承包经营合同纠纷案件中,判决书对承包合同的效力认可作了如下解释:“三家股东以承包协议的方式发包合营公司并无不当。在承包协议中各方约定,杭州C公司有权决定合营公司的机构设置和人事任命。(下转第196页)
(上接第193页)该约定系各股东对合营公司治理方式的自主选择。该种情形虽非有限责任公司经营管理之常态,但法律对此并无禁止性的规定,应当认定有效。我国《公司法》第三十五条规定,股东按照实缴的出资比例分取红利公司新增资本时,股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。但是,全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。上诉人承包经营合营公司时,对合营公司预期可得之利润应有合理的判断。在此基础上其与被上诉人之间关于由其实际经营合营公司、由被上诉人以承包款形式收取固定红利的约定,权利义务均衡。”其他判决书尽管缺乏说理,但相信也应当是与绍兴中院持相同或类似的理由从而认可了有限公司承包经营合同的效力。
三、公司制度架构层面的分析
对于具体的承包合同来讲,承包人所获得的权力是不一样的,因此笼统的讲承包会突破公司法规范是不正确的。再者,承包并不意味着公司资本制度、财务会计制度、会议制度、解散清算制度的“破产”。这些规则还是要依照《公司法》的规定执行的。承包经营中承包人所获取的主要是有关经营的决策权和执行权,通常也仅仅是对股东会、董事会的权力作出暂时的部分限制,这些限制是双方合意的结果,并不涉及第三方利益,且也仅仅是公司制度的一小部分改变,并不会威胁到整个公司制度架构。而且股东和监事会对承包人仍会依据公司法对承包人享有监督权和诉权,权力制衡体系仍旧存在。
综合以上观点,无论是从规范分析的角度还是实证考究的角度,有限责任公司承包经营合同的效力都不应轻易否定。再者,依据《合同法》的规定,合同部分条款的无效不影响其他条款的效力。即使有限责任公司承包经营合同有某条款确实违反了效力性强制性规定,也不应否定其他部分的效力。
参考文献:
[1]刘俊海:《新公司法框架下的公司承包经营问题研究》,载《当代法学》2008年3月第22卷第2期。
[2]张如海:《公司承包经营的法律效力与法之规制》,载《广西社会科学》2009年12期。
[3]李志强,马宁:《公司承包经营的相关法律问题探析》,载《行政与法》2011年11期。
[4]蒋大兴:《公司法的展开与评判》,法律出版社2001年版。
[5]王利明:《合同法新问题研究》,中国社会科学出版社2003年版。
作者简介:
承包经营合同
发包方:湖北省罗田县豪庭装饰有限公司
承包方:
湖北省罗田县豪庭装饰有限公司(发包方)与(承包方)经协商一致,且经湖北省罗田县豪庭装饰有限公司股东会批准,现将公司经营权在本合同期限内发包给承包方以供经营,订立本合同。
第一章总则
第一条承包经营期间,公司独立核算、依法纳税,自主经营,自负盈亏.财政,税收渠不变。
第二条承包经营期间,承包方必须在本公司的法定经营范围内从事经营活动(以本公司企业法人营业执照为准)。
第二章承包的期限,方式
第三条承包内容:_________。
第四条承包经营期限:自_________年_________月_________日起至_________年_________月________日止,共_________年。
第五条承包形式:税后承包金包干。
第六条承包方应上交公司保证金元。
承包方每年向未参与经营股东分红元。
承包方每年上交公司利润元。
第七条承包经营前企业的亏损和、或债务的处理:
____________________________________________________________________。
第三章承包方的权利与义务
承包方在承包期间应享有的权利
第八条承包经营期间,承包方指派的代理人(仅限一人)作为公司的法定代表人,行使总经理的职权。
第九条承包方在承包期间,对本公司享有自主、独立的的经营权。
体具体权利如下:
1、有权聘任副总经理和各部门经理,组成本公司的领导机构,并报股东会备案,承包期满或合同解除后,该领导机构即告解体.2、有权决定公司的机构设置,制定规章制度,人事聘用、任免和奖惩。
3、有权根据实际需要购置新设备和资产。
第十条承包方有权根据本合同规定取得其应得的合法收入.第十一条承包方有权在承包期内使用公司公章、合同章、支票、账号、发票等财务凭证。
承包方的义务
承包方在承包期间应尽义务如下:
1、必须依照国家有关规定,按期如数缴纳应缴纳的各种税,费等.2、在承包期间,应保证公司各项资产的完好(合理损耗除外),.第十二条承包方必须全面履行本合同中应由承包方履行的全部条款
第四章发包方的权利与义务
第十三条发包方的权利:
1、有权维护公司利益不受损害。
2、有权监督本公司的经营范围。
3、对本公司有财务监督权。
第十四条发包方的义务:
1、不得以任何形式干涉承包方的经营权。
2、必须按本合同规定保障承包方的合法权益。
3、必须全面履行合同中应由发包方履行的全部条款。
第五章承包方的收入
第十五条承包方的收入计算方法:承包方在承包经营期限内的所有利润均由承包方享有。
第六章合同的变更,解除或终止
第十六条本合同生效后即具有法律约束力,发包、承包双方均不得随意变更或解除.本合同需要变更或解除时,须经双方协商一致达成新的书面协议,在新的书面协议未达成之前,本合同仍然有效。
第十七条本合同履行期间,如国家有关政策与本合同签订时相比,发生重大变更,发包、承包任何一方利益受到重大影响,受影响的一方可以提出变更或解除本合同。
第十八条发包方如违反本合同规定,干扰承包方的经营管理活动,使承包方无法继续经营下去,或使承包方的合法收入得不到保障,承包方有权解除本合同以及暂停支付承包费用,并要求发包方承担违约责任。
第十九条由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时,须发包,承包双方协商一致,可以变更或解除合同。
第二十条本合同规定的承包期满,发包承包双方的权利,义务履行完毕后,本合同自行终止。
第二十一条本合同期满三十日以前,承包方应接受发包方派出的审计机构对其承包情况进行审核,确定无误后,双方代表在审计意见书上签字,承包方方可离职。
第七章违约责任
第二十二条发包,承包双方应全面实际履行本合同,不履行或不完全履行的应负违约责任。
第二十三条发包方如违反本合同第十八条的规定,应承担违约责任,支付承包方对公司的投资总额的%作为违约金,如承包方的实际损失超出该违约金的,则发包方按承包方的实际损失赔偿。
第八章附则
第二十四条承包方如发生意外事故,无法继续履行本合同,则由承包方另行推选或指派承包经营者,经发包方认定,继续履行本合同。
第二十五条在签订本合同时,发包方应将公司所有资产及债权债务状况编制成册,双方确认后作为本合同的附件。
第二十六条发包方应提供公司董事会和股东会关于不干涉承包方自主经营的决议,并作为本合同的附件。
第二十七条本合同期满后,如本公司承包经营,且承包方履行本合同情况良好,承包方在同等条件下有优先再承包的权利。
第二十八条本合同由双方签字盖章后生效。
第二十九条本合同正本二份,发包方,承包方各执一份。
第三十条本合同适用中国法律,双方在履行合同中发生争议的,应协商解决。如协商不成的,双方均有权向合同履行地的人民法院提起诉讼。
发包方(盖章):承包方(盖章):
代表人(签字):代表人(签字):
营业执照号:_________
承包方:_________
身份证号码:_________
为了为明确发包方和承包方之间的权利义务关系,经双方友好协商,同意对_________有限公司_________分公司实行承包经营,特签定本合同,以资共同遵守。
第一条 承包内容
承包方为_________分公司的经理,从事_________地区的市政工程项目建设,承包方不得从事其他经营业务。
第二条 承包期限
承包期从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。分公司单独建帐,进行税务登记,独立核算,盈亏由承包方享有或承担。
第三条 承包指标
在承包期限内承包方向发包方上缴承包费计人民币_________元;在每个承包第1个月内支付。
另外,按工程项目的总额上缴2%的项目管理费,立项后付1%;竣工后付1%。
承包方完成上述承包指标以外的超额部分,在承包方支付办公和业务费用后,有权决定奖励办法和福利用途。
第四条 发包方的权利义务
4.1 在_________年_________月底前,将分公司交给承包方经营管理。
4.2 负责刻制分公司的公章,分公司帐户的开立和注销,参与分公司的财务管理。
4.3 如发包方在地区从事项目工程,按工程项目的总额的1%的向承包方支付项目管理费。
第五条 承包方的权利义务
5.1 承包方必须健全生产、财务管理、工资、劳保福利等制度。承包方每月向发包方申报分公司财务报表;发包方定期审核分公司的各项业务往来。
5.2 承包方的生产活动不得违反国家的法律。在承包期间如发生工伤事故,承包方应按照国家的有关规定处理。
5.3 承包方应按时向国家纳税。承包方对承包期间形成的债权债务负全部责任。
5.4 承包方自主经营权,有权自行招聘职工,有权根据职工的工作效率、身体条件、劳动态度、执行纪律好坏等情况,决定职工工资的多少,调整工作和辞退职工。
第六条 违约责任
6.1 发包方如未按第七条终止合同,则应返还承包方向发包方交纳承包费。如果造成承包方损失的,发包方还应向承包方赔偿损失。
6.2 承包方如不按时按量完成上交发包方款项,应按照银行关于迟延付款的规定,向甲方偿付违约金。
第七条 合同解除
发生下述情况之一,发包方有权解除本合同:
7.1 承包方未按第一条规定的承包内容而从事其他经营活动的;
7.2 承包方未经发包方同意私自开立银行帐户的;或者承包方的财务报表【含应收账款和应付账款】与事实不符的;
7.3 未按期上缴承包费或工程管理费,逾期3个月以上。
7.4 承包方向银行以外的机构或公民借款融资的;
第八条 不可抗力
在合同期间,如遇不可抗力,造成经营中断或其它经济损失,经调查属实后,发包方应按损失的实际情况,酌情减少承包方上交的款项。
第九条 争议解决
因履行本合同发生的争议,双方尽量友好协商解决;如协商不成,由发包方所在地人民法院处理。
第十条 其它
本合同自_________年_________月_________日生效,承包期满自然失效。双方在合同期内形成的债权债务关系,不因合同期满而消失。本合同如有未尽事宜,应由双方共同协商,作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。
本合同正本一式四份,甲乙双方各执两份。
发包方:_________(盖章)承包方:_________(签章)
随着人们法律观念的日益增强,关于合同的利益纠纷越来越多,签订合同能促使双方规范地承诺和履行合作。那么合同要怎么拟定?想必这让大家都很苦恼吧,下面是小编精心整理的最新公司承包经营合同范本,仅供参考,欢迎阅读。
发包方:
承包方:
XX市XXXX有限公司(发包方)与(承包方)经协商一致,且经XX市XXXX有限公司股东会批准,现将公司经营权在本合同期限内发包给承包方以供经营,订立本合同。
第一章总则
第一条、承包经营期间,公司独立核算、依法纳税,自主经营,自负盈亏。财政,税收渠不变。
第二条、承包经营期间,承包方必须在本公司的法定经营范围内从事经营活动(以本公司企业法人营业执照为准)。
第二章承包的期限,方式和主要指标
第三条、承包内容:_________。
第四条、承包经营期限:自_________年_________月_________日起至_________年_________月________日止,共_________年。
第五条、承包形式:税后承包金(递增)包干。
第六条、承包方上交承包金数额:承包方按_________(递增)_________%比例上交承包金。承包方上交承包金时间按_________计算,即:_________年_________月交_________元;_________年_________月交_________元;_________。
第七条、承包经营风险担保方式:风险抵押金或风险保证金保函。承包者须于每年的_________月_________日前向承包企业提交承包经营风险保证金、保函或风险抵押金,数额为人民币_________元。风险保证金、保函须以银行不可撤销、被承包企业可以单方面提款的形式提供。
第八条、企业留利部分:生产发展基金_________%,福利基金_________%,奖励基金_________%。
第九条、主要经济技术指标:
1、通过清产核资,发包时,被承包企业的总资产为_________元人民币,其中固定资产为_________元人民币,流动资金为_________元人民币;
2、承包期间净资产应保持或增值总额不低于_________万元,其中_________年_________万元;_________年_________万元;_________。
3、企业资产的维护:设备完好率达到_________%;固定资产净值率_________%。
4、闲置资产的处理办法:_________。
5、新产品开发_________项,主要新产品是_________。
6、承包期间技术改造技术投资总额_________元;_________年为_________;_________年为_________元;_________。
第十条、承包经营前企业的亏损和、或债务的处理:______________________________________________________。
第三章承包方的权利与义务
承包方在承包期间应享有的权利
第十一条、承包经营期间,承包方指派的代理人(仅限一人)作为公司的法定代表人,行使总经理的职权。
第十二条、承包方在承包期间,对本公司享有自主、独立的的经营权。
具体权利如下:
1、有权聘任副总经理和各部门经理,组成本公司的领导机构,并报股东会备案,承包期满或合同解除后,该领导机构即告解体。
2、有权决定公司的机构设置,制定规章制度,人事聘用、任免和奖惩。
3、有权根据实际需要购置新设备和资产。
第十三条、承包方有权根据本合同规定取得其应得的合法收入。
第十四条承包方有权在承包期内使用公司公章、合同章、支票、账号、发票等财务凭证。
承包方的`义务
承包方在承包期间应尽义务如下:
1、必须依照国家有关规定,按期如数缴纳应缴纳的各种税,费等。
2、在承包期间,应保证公司各项资产的完好(合理损耗除外)。
第十五条、承包方必须全面履行本合同中应由承包方履行的全部条款
第四章发包方的权利与义务
第十六条、发包方的权利:
1、有权维护公司利益不受损害。
2、有权监督本公司的经营范围。
3、对本公司有财务监督权。
第十七条、发包方的义务:
1、不得以任何形式干涉承包方的经营权。
2、必须按本合同规定保障承包方的合法权益。
3、必须全面履行合同中应由发包方履行的全部条款。
第五章承包方的收入
第十八条承包方的收入计算方法:承包方在承包经营期限内的所有利润均由承包方享有。
第六章合同的变更,解除或终止
第十九条本合同生效后即具有法律约束力,发包、承包双方均不得随意变更或解除。本合同需要变更或解除时,须经双方协商一致达成新的书面协议,在新的书面协议未达成之前,本合同仍然有效。
第二十条本合同履行期间,如国家有关政策与本合同签订时相比,发生重大变更,发包、承包任何一方利益受到重大影响,受影响的一方可以提出变更或解除本合同。
第二十一条发包方如违反本合同规定,干扰承包方的经营管理活动,使承包方无法继续经营下去,或使承包方的合法收入得不到保障,承包方有权解除本合同以及暂停支付承包费用,并要求发包方承担违约责任。
第二十二条由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时,须发包,承包双方协商一致,可以变更或解除合同。
第二十三条本合同规定的承包期满,发包承包双方的权利,义务履行完毕后,本合同自行终止。
第二十四条本合同期满三十日以前,承包方应接受发包方派出的审计机构对其承包情况进行审核,确定无误后,双方代表在审计意见书上签字,承包方方可离职。
第七章违约责任
第二十五条发包,承包双方应全面实际履行本合同,不履行或不完全履行的应负违约责任。
第二十六条发包方如违反本合同第二十一条的规定,应承担违约责任,支付承包方对公司的投资总额的%作为违约金,如承包方的实际损失超出该违约金的,则发包方按承包方的实际损失赔偿。
第八章附则
第二十七条承包方如发生意外事故,无法继续履行本合同,则由承包方另行推选或指派承包经营者,经发包方认定,继续履行本合同。
第二十八条在签订本合同时,发包方应将公司所有资产及债权债务状况编制成册,双方确认后作为本合同的附件。
第二十九条发包方应提供公司董事会和股东会关于不干涉承包方自主经营的决议,并作为本合同的附件。
第三十条本合同期满后,如本公司承包经营,且承包方履行本合同情况良好,承包方在同等条件下有优先再承包的权利。
第三十一条本合同由双方签字盖章后生效。
第三十二条本合同正本二份,发包方,承包方各执一份。
第三十三条本合同适用中国法律,双方在履行合同中发生争议的,应协商解决。如协商不成的,双方均有权向合同履行地的人民法院提起诉讼。
发包方(盖章):_________承包方(盖章):
一、审查合同主体相关问题
(一) 符合法律规定。1. 转包方的主体资格。依照我国相关法律法规规定, 在土地承包中, 承包方即经营权流转主体, 其在土地承包经营权流转过程中能够自主控制流转与否以及决定流转方式。而转包方则是同村民小组或者集体经济组织、村委会等组织签订了承包合同的承包方。其对承包土地具有经营权, 能够自主决定经营权流转相关问题。2. 接包方的主体资格。依照我国相关法律规定, 在土地承包经营权流转中, 承包方可以将其承包土地的部分或全部让渡给本集体经济组织的其他农户, 即转包。而相关法律法规也规定, 在土地经营权流转中, 受让方需要具备相应的经营能力, 即农业经营能力。
(二) 意思表示是否真实。合同的签订应当遵循有偿原则、自愿原则以及平等协商原则, 这也是土地承包经营权流转合同签订应当遵循的基本原则, 相关法律法规对此都进行了明确的规定, 并着重强调任何组织以及个人都不得强迫承包方进行经营权的流转, 否则合同无效。这一规定不但体现了我国合同法中意思自治原则, 同时也保障了合同的合法性、平等性以及有效性。我国最高人民法院相关法律问题解释中针对此类问题作了明确规定。
二、农村土地承包经营权转包合同的内容及应注意的问题
《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十三条规定了土地流转合同的相关内容, 农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容:1. 双方当事人的姓名、住所;2. 流转土地的四至、座落、面积、质量等级;3. 流转的期限和起止日期;4. 流转方式;5. 流转土地的用途;6. 双方当事人的权利和义务;7. 流转价款及支付方式;8.流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理;9.违约责任。
需要注意的问题是:1. 接包方必须是同一集体经济组织的农户;2. 转包的期限不得超过承包期的剩余期限;3. 对于流转土地的用途, 《农村土地承包法》第三十三条第二款规定, 土地流转不得改变土地的农业用途。因此在流转合同条款中的关于流转土地用途的约定中, 不能将用于非农业用途约定为流转土地的用途, 这是法律的强制性规定, 一旦违反, 就意味着流转合同无效而使得整个流转归于无效, 非但不能合法有效的流转土地, 更有可能受到行政处罚。4. 应当在合同中约定粮补等各种补贴由谁享有。5. 家庭承包方式中名为转包合同, 实为以地抵债是无效的。
三、合同的备案登记
相关管理办法规定, 当双方流转意见一致后, 即明确流转意向, 无论以何种方式进行流转 (互换、出租、转包或者其他方式) , 承包方都应当及时告知发包方并进行备案。我国《农村土地承包法》在第三十七条中进行了明确的规定。若承包方对其土地承包经营权进行流转, 无论以何种方式进行流转, 流转双方都应当以书面的方式签订合同, 明确双方的权利义务。若流转方式为转让时, 转包方都应当告知发包方, 经过其同意;若流转方式为互换、出租或者转包以及其他方式时, 则应告知发包方, 及时进行备案。但实际的土地承包经营权流转过程中, 当事人往往简化了流转手续, 没有进行备案, 如此一来, 第三方利益往往会因权利义务不明而受到损害, 致使流转双方不得不经法律途径解决矛盾。而如果所流转经营权的土地在承包期限内受到政府征用, 则在接受补偿方面, 土地承包人也容易产生纠纷, 在《农村土地承包经营权流转管理办法》中针对此类问题有明确规定。流转合同在签订后不但流转双方各持一份, 还应当向发包方备案, 同时在乡镇政府土地承包管理部门备案一份。通过备案能够更加快捷的或缺土地流转相关资料, 若该土地承包权变更或者再流转过程中, 若遇到权属不明等问题, 能够从相关职能部门快速的查询到相关资料进行对照。所以在进行土地承包流转合同公证时, 往往会重点审查转包合同, 并告知合同双方应当及时进行备案, 并将不备案的危害以及后果及时告知, 令双方明确利害关系, 确定自身的权利义务, 从而有效规避和预防纠纷的出现。
四、委托问题
依照相关管理办法规定, 在土地流转过程中, 承包人可以委托第三方代其进行土地流转, 即可以委托具有资质的中介组织或者发包方。而在土地转包中, 签订土地合同时可以由承包方亲自签订合同, 也可以委托具有资质的机构以及发包方代其对其承包土地进行转包。这里需要着重说明, 根据国际惯例和现行的法律规定, 自然人、法人委托代理人进行重要法律行为的授权委托书, 必须办理公证, 方能有效。经过公证的委托书, 具有很强的证据效力, 如果未按法定程序提出证据或所提出的证据不足以推翻公证证明的, 则不能否定公证证明的证据效力。
摘要:农村土地承包经营权转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。土地原来的承包关系不会受到转包影响, 原承包方应当依照原有承包合同履行自身的义务、维护自身的权利。而接包方则应当依照约定条件, 履行自身义务, 对转包方负责。农村土地承包经营权转包合同公证是指公证机构根据双方当事人的申请, 依法证明当事人双方签订农村土地承包经营权转包合同的真实性、合法性的活动。对农村土地承包经营权转包合同办理公证, 可以有效预防纠纷。
关键词:农村土地承包,经营权转包,公证
参考文献
[1]李力.农村土地承包经营权流转合同签订应注意的事项[J].甘肃农业, 2014 (04) .
【关键词】 承包经营;有限责任公司;物权法定主义;违法性
中图分类号: F721.6
承包经营在我国农村产生,引起了生产经营方式的重大变化,也实现了土地等自然资源所有权与使用收益权的分离。农村联产承包责任制的成功影响了城市经济体制改革,集中体现为企业承包制。起初是为解决全民所有制企业体制中长期存在的人浮于事,机构臃肿,管理不善,效率低下等问题的有益探索,但之后,不少地区出现了企业内部承包甚至行政事务承包现象;随着现代公司的大量设立,承包经营也被移植于一些有限责任公司。
有限责任公司的承包经营,一些审判机关的个案都给予肯定,理由为未违反当时法律和行政法规的禁止性规定。而学术界的态度主要有三种:一是“完全肯定说”。因承包经营是我国改革开放后被证明了的创造性成功做法,故在各行各业中都可以效仿,那么有限公司承包经营也无可厚非。二是“限制肯定说”。这种观点以刘俊海教授为代表,他认为有限责任公司可以承包经营,但有一定前提和限制。由于该承包经营多以承包经营合同为准,因此可以按照合同的相关准则来加以约束,只要双方意思表示真实,并且内容不违反法律、行政法规的强制性规定,均属有效。此类合同符合等价有偿、互利互惠的公平理念,也符合公司法律鼓励自治原则。当然,公司承包有可能涉及投资收益、亏损的分配,对内决策权、对外代表权的一系列权利义务安排。因此公司承包不可避免要对传统公司法律的某些制度设计带来某些冲击,但不可能,也不应该从根本上颠覆公司制度。三是“完全否定说”。这种观点以江平教授为代表,他明确指出:“按公司法成立的公司不能承包,它应按董事会、监事会和股东会来管理,不能按承包人一人说了算。”笔者同意“完全否定说”观点。从现行法律来看,除已取得法人资格的非公司国有企业可依法享有经营权并可依法承包经营外,其他应为违法,除非将来修改有限公司等公司、企业法律,准许其承包经营。
1 从物权法角度分析有限责任公司承包经营的违法性
物权,一般是指权利人得行使于物上的权利,且具有排除他人干涉的性质。因为物权有其强烈的权利性和排他性,因此各国法律都奉行物权法定主义,也叫物权法定原则。该原则是物权法的基本原则,它指物权的种类和内容由法律统一规定,不允许依当事人的意思自由创设物权种类和变更物权的内容。2007年3月16日全国人大通过的我国《物权法》第5条明确规定:“物权的种类和内容,由法律规定”。那么,物权法不允许当事人包括有限责任公司及其股东自由创设法律规定之外的物权种类,也不允许自由变更法律规定的物权内容,否则即为无效。
在农村集体经济组织中实行的以家庭承包为主要形式的生产责任制,实现了农业基本生产资料即土地等自然资源所有权与使用收益权的分离;后来为了推进国有企业改革,增强国有企业活力而采取企业经营模式改革,又在全民工业企业实现了国家对全民工业企业财产的所有权与企业经营权的分离。因而,“土地承包经营权”与“全民所有制企业经营权”为法定物权。
但,鉴于传统国有企业在产权结构上存在制度性缺陷,企业财产所有权属于国家所有、经营权属于企业、企业并无独立法人所有权;鉴于传统国有企业的治理结构实行权利高度集中地厂长或经理负责制,容易导致承包人一首遮天的道德风险和决策风险;鉴于承包经营合同具有期限性,难以避免掠夺式经营的负面作用,致使国有企业的承包经营模式(债券模式)逐渐被公司制模式(股权模式)所取代。目前,我国国有企业改革基本上告别了承包经营模式,改采现代公司制度。党的十七大报告在谈及国有企业改革时亦未提及承包经营模式,而是明确指出,“深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度”。
因為公司制作为优于承包制的国有企业改革模式受到了立法者和决策者的首肯,故《物权法》第67条、第68条分别规定了国家对其出资设立的公司或其他企业享有股权、企业法人财产权(包括所有权)两项制度,因而依法取得法人资格的全民所有制企业不再享有独立的经营权,或者说原来法定的经营权这种物权对其失效,全民所有制企业依法享有法人财产权(包括所有权),而经营权本身包含其中。关于有限责任公司经营权或承包经营权,现行物权法律规定的物权种类并没有规定,我国确定了有限责任公司享有独立法人财产权制度,其中包含了所有权,并没有规定有限责任公司经营权为物权。其法人财产所有权中本身就包含经营权。因而,从物权法的角度上来看,有限责任公司承包经营是不合法的。
2 从公司法角度分析有限责任公司承包经营的违法性
2.1 违反了《公司法》的宗旨和相关的公司经营原则
公司法宗旨表明:公司不得损害社会公共利益,不得违反社会道德;在公司经营管理制度中,不得以公司内部规定的形式损害公司、股东或债权人利益。有限公司最直接的目的是以自己独立的人格,依照法律规定,从事经营活动或者叫商行为。承包者承包经营扰乱或实际代替了有限公司的正常、合法经营,公司出现了双重经营主体。有限公司承包经营,其承包经营者与承包经营活动,实乃以公司内部规定的形式损害公司利益,特别是损害债权人利益、社会公共利益。
2.2 违反了有限责任公司独立的法人人格
在我国,要使公司具有独立的法人人格至少具备三个要件:主体独立,财产独立及能独立承担责任。有限公司承包经营者欲作为一个商主体,完全没有法律规定;并且若股东承包经营有限公司,会使股东人格与公司人格高度混同,这些都侵犯了有限公司独立的主体资格。“从法理上分析,这种承包确有瑕疵,因为主体不适格”。
有限责任公司最突出特点或其存在的根本原因是其财产的独立性和责任的独立性,而这二者往往是紧密结合的。独立的财产指它的财产由其股东投资形成,但又独立于其股东的财产。承包经营有限公司,承包者常常用自有现金投入有限公司作为流动资金,或用于公司设施、设备的维修或购置了设备投入公司等,而这些资产的所有权并不归公司,而是属于承包者所有。加之承包者成为公司财产的实际控制、经营管理的权利人,便出现了有限公司资产与其股东或非其股东的人的资产混在一起。而且也会出现因为公司注册资本可能被承包股东抽走其出资部分,故股东不得占有、使用、处分公司拥的资产(包括股东出资到公司的财产),股东应承担有限责任等规则被打破的问题。这就从根本上动摇了有限公司独立的法人财产权和人格、有限公司以其拥有的财产对外承担法律责任,以及股东以其出资为限对公司承担法律责任的立法规定。
2.3 违反了有限责任公司法定的治理结构
有限公司的治理结构是有限公司制度的核心与集中体现,是指适应有限公司的产权结构,以出资者(股东)与经营者分离和整合为基础,连接并规定股东会、董事会、监事会、经理相互之间权利、利益、责任关系的制度安排,包括有限公司的组织机构、运行机制。公司治理结构中的权力分立与权力制约平衡着公司内部不同利益主体之间的利益,使独立于三个机构的公司意志和利益得以形成,最大程度保证公司的行为理性,实现经济利益的最大化。(这种结构)每层都有法律(和传统)规定的权利和义务,并且改变这种结构的权力是有限的。有限公司承包经营,是对上述法定公司治理结构制度的抵触与反叛。承包人按承包合同规定对公司的一切事项一人说了算,股东、股东会、董事会、法定代表人、经理、监事会的权利与职责被搁置或抛弃。
有些学者认为,虽然有些承包合同只选择一个经营者,但公司经营管理并不拒绝适用公司法中关于公司治理、会计制度等规定中的强制性法律规范,因此对于承包合同的效力不能一概而论。我们应当考虑到,承包者为了达到自己经济利益的最大化,往往选择利于自己的方式订立承包合同,因此大多数的合同内容会规避对自己不利的法律规定。
2.4 违背了有关公司财务会计制度中的强制性规定
财务会计的帐务处理,财务报表的形式与编制方法以及信息的种类,都要有一定的较严格的约束或指导规范,并要遵循一整套的确认、计量、记录和報告的公认原则。但有限公司承包经营无论从哪个角度也都难于遵守。首先,由于承包者与公司依法聘用的经营管理人员有质的不同。承包经营者承包的目的就在于使其获得利润,因此税后、提取公积金后的利润所有权是不归公司所有的。其次,承包者按合同支付给股东的承包金或红利,在公司财务会计中是无法合理体现的。再次,承包经营中以公司名义贷款或交易形成的债权、债务,会产生一系列问题,首先是有效与否,其次是如何作帐、核算,并且出现债务时,债权人应向谁追索债务。还要特别指出的是:承包者承包经营有限公司,实际上存在着承包者与公司或股东之间的一种经济利益交易关系,但这种交易活动常常被掩盖,那么一些承包者主观上、客观上不按有关财务会计规定操作现象时有发生,如作假帐或不做帐,承包者拒绝财务会计监督的现象并不鲜见。
有限公司的承包经营,还违反了有限公司股东分红权实现的有关财务会计方面的利润分配顺序等限制规定,违反了股东不得抽逃出资等规定。在有限公司依法正常运营中,股东、大股东甚至是实际控制公司的股东,很难有条件从公司抽回其出资;然而,承包经营有限公司者集生产、经营、财务会计、管理权于其一身,又实际行使着公司决策、执行、监督权,很容易通过不同渠道从公司抽回其出资。综上,由于财务会计方面出现了二元化、双重性问题,故有限公司的承包经营,其财务会计活动与公司财务会计的强制原则规定明显抵触。
2.5 违反了有限责任公司股东不得滥用股东权利的禁止性规定
《公司法》第20条第1款规定禁止股东权利被公司股东滥用,这是一个兜底性的禁止性条款。主要内容是:禁止股东滥用资产收益权、重大决策权、选择管理者权。公司承包经营后,若未作变更登记等公示,系公司全体股东一致同意的,实为股东违反上述规定之行为,此时公司人格已形骸化即公司与承包经营者完全混同,损害或极有可能损害公司或其他股东、债权人的利益。总之,“虽然公司法给予公司非常大的制定内部规定的自由,但是公司法中包含大量的公司无权修订和放弃的强制性要求”。
总之,有限公司依法享有法人财产权,其“经营权”被天经地义包含在其中,所谓有限公司“经营权或承包经营权”,并非我国现行物权法规定的物权。有限责任公司遇到亏损、逆境时,既不严格按《公司法》要求在管理和经营上下功夫,又不按照《公司法》规定解散、破产,而是机械的套用承包经营,这既严重违反了我国现行物权法规定,又严重违背现行《公司法》规定。设立了有限公司,就不仅仅是股东、公司的事,且关乎维护整个社会经济秩序,促进社会主义市场济发展的大事。故为了充分享受到公司法给予的权利,有限公司及其股东就必须履行公司法规定的义务,遵守公司法规定。
参考文献:
[1] [ZK(#]刘俊海:《股份有限公司股东权的保护》,法律出版社,2004年修订版。
[2] 胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,《人民日报》,2007年10月25日第2版。
[3] 孙晓光:《加强调查研究,探索解决之道---就民商事审判工作中的若干疑难问题访最高人民法院民二庭庭长宋晓明》,《人民司法•应用》,2007年第13期。
[4] 刘俊海著:《新<公司法>实施中的争点》,《光明日报》,2007年1月7日。
[5] 转引自段逸超著:《股东可以承包公司吗?》,因特网•杭州律师之窗,2001年5月29日。
[6] 吴文翰、谢邦宇等编写:《罗马法》,群众出版社,1990年出版。
[7] 程信和著:《朝着现代化、市场化、国际化的方向迈进》,《南方经济》,2001年第6期。
[8] 柳随年、厉以宁主编:《现代公司运作全书》,光明日报出版社,1993年版。
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