税收执法责任制考核评议指标

税收执法责任制考核评议指标（共10篇）

税收执法责任制考核评议指标 篇1

我省在执行中结合我省地税系统实际，增加了社保基金费征收、纳税评估、行政许可、法制员审核4项

税收执法管理信息系统是由航天信息股份有限公司开发研制的，是一个集执法考核与执法监察于一体的执法管理系统，该系统依据国家税务总局 “依法治税”的方针，以计算机网络为依托，以信息一体化为准则，以税收业务为基础，包括执法考核子系统和监察考核子系统。

执法考核子系统是依据总局的相关规程及法律法规文件，以全过程监控税务机关及其工作人员的日常执法行为、实时进行违规责任自动追究为目标，通过对税务执法过程进行分析验证，达到监控、考核和过错责任追究全面自动化管

理。

执法监察子系统是各级税务纪检监察机构及其工作人员以”中国税收征管信息系

统” 提供的税务机关及其工作人员的税收执法行为信息为依托，以国家法律、法规、规章等为依据、按照税务执法监察工作规程，针对税收征管和税收执法行为的特点和 规律，运用信息技术，对税收执法行为进行监督检查。

税收执法管理信息系统是税收执法责任制的自动化考核软件，是全面推进税收执法责任制的抓手和突破口，有助于逐步实现对税收执法全过程、全方位的监 控、规范与考核，促进国税机关依法行政、依法治税水平的进一步提高。全面推进税收执法责任制，就当前的工作而言，就是以上线运行税收执法管理信息系统为突 破口，抓住考核评议这个关键环节和自动化考核这个抓手，逐步扩大税收执法责任制考核评议和过错追究的覆盖面，最终实现对税收执法的全过程、全方位的监控、规范与考核，促进国税机关执法水平的进一步提高，实践表明，通过上线运行税收执法管理信息系统，依托信息技术进行自动化考核，避免了手工考核主观性、随意 性强、难过人情关等弊端，基本实现了考核的客观公正。税收执法责任制的基本内容包括岗位职责、工作规程、考核评议和过错追究。其中，分解税收执法岗位职责解决的是“干什么”的问题，是推行税收执法责任制的基础；细化工作规程解决的是“怎么干”的问题，是推行税收执法责任制的关 键；严格考核评议解决的是“干得不好怎么发现”的问题，是推行税收执法责任制的手段；实行过错责任追究解决的是“干得不好怎么办”的问题，是推行税收执法 责任制的保障。上线运行的税收执法管理信息系统V2.0是对从事税收执法的岗位、个人和单位进行自动化的监控、考核和过错追究，客观公正地解决“干得不好 怎么发现”、“干得不好怎么办”的问题，促进税收执法责任制推行到位。

税收执法责任制的内容是什么？

税收执法责任制赋予行政管理新的理念，将改变以往只重结果不论过程的旧观念，它的整体框架包括：岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究四个基 本元素。岗位职责是基础，要解决“做什么”的问题;明确工作规程是重点，要解决“怎么做”的问题;开展评议考核是关键，要解决“做得怎么样”的问题;严格 过错追究是保障，要解决“做得不好怎么办”的问题。这四部分内容必须有机结合，相互衔接，共同形成对执法行为进行监督的有效机制。

(一)分解岗位职责

明确的岗位职责是推行执法责任制的基础。没有岗位职责的划分就不能各司其职、各尽其责，就失去了责任追究的特定对象和推行责任制的基础。分解岗 位职责，就是要按照国家税务总局2005年3月印发的国税系统税收执法责任制范本，结合本地实际情况进行定岗定责，使制度、机构、岗位、人员有机结合。

(二)细化工作规程

完善的工作规程是推行执法责任制的核心。没有具体、量化的工作规程，就不能衡量和确定税收执法责任的大小，就不能按工作的步骤、顺序、时限、形 式和标准将税收执法权限和税收执法事项具体分解到人，就不能有效地解决岗位职责不清、执法责任不明的问题，难以确定应承担执法过错责任的主体，税收执法责 任过错追究就会成为一句空话，税收执法责任制就会流于形式。因此要重点把握四个核心要素，即明确工作步骤或者执法环节、确定工作形式、规定工作时限、密切 岗位衔接，确保相互间职责分明，执法活动流畅。

(三)认真考核评议

科学的考核办法是推行执法责任制的关键。科学合理的评议考核能比较公正地评价和认定执法主体是否按岗位职责和程序完成其法定的各项工作，考核结 果则为是否应追究行为主体的过错责任提供重要的考核依据。可以说，评议考核是衔接岗位职责和过错责任的纽带，是整个执法责任制中非常重要的一个环节。考核 工作要以计算机考核为方向，充分利用信息化手段，实行人机结合，实现考核的日常化。要充分利用税收信息化各系统产生的数据信息，辅之以必要的人工评审，进 行有针对性的执法行为评价。对于计算机无法实现考核的内容，要配合外部监督、受理举报等过程中发现的执法过错行为，通过人工方式纳入执法责任制的考核系 统。实践中，要积极探索将税收执法责任制考核与现行的目标管理、征管质量、执法检查有机结合，提高考核效率;积极探索对考核结果的综合利用，可将执法人员 行为的评价与年终评先、提拔使用挂钩，将对个人的考核与所在单位的考核结合起来，充分调动广大干部的积极性和创造性。

(四)严格过错责任追究

沿革的责任追究是推行执法责任制的有效保障。所谓过错责任追究，是对因过失或者故意造成税收执法过错行为的责任人进行经济惩戒和行政处理。税收 执法，必须按照依法行政的原则和要求，严格依法进行。但在实际工作中又确实存在既不构成犯罪，也不构成行政处分的过错行为。对这些行为不加以追究，就可能 造成法无所禁、责无所究的局面。因此，通过执法责任制明确在执法过程中出现过错应予追究，可以最大限度地保证执法的公正和客观性。实行过错责任追究要贯彻 以人为本的原则，坚持思想教育与责任追究相结合、纠正过错与改进工作相结合、严格要求与爱护干部相结合，力求做到追究范围适量，责任追究适度。实行过错责 任追究还要注意与评议考核、执法检查、重大案件审理及其他监督形式相衔接，过错行为一经发现，要严格按照有关规定执行，防止以经济处理代替行政处理，以经 济责任代替行政法律责任的行为。同时，要认真研究责任追究的范围、追究的形式、追究适用的原则、追究申辩程序等问题，积极探索能级管理和岗位分级办法，切 实解决多干多罚、干多干少和干好干坏一个样的问题，不断深化和完善税收执法责任制。

税收执法责任制考核评议指标

一、逾期申报

（一）考核内容

是否对逾期未申报的纳税人进行违法违章处理。

（二）考核路径

将《逾期未申报清册》与《限期改正通知书》、《税务行政处罚决定书》进行比对，看对逾期未申报的纳税人是否进行违法违章处理。

（三）涉及岗位

国税：申报征收岗、税源管理岗、领导岗。

地税：纳税申报管理岗、税源管理岗、领导岗。

二、税款催缴

（一）考核内容

是否对逾期未缴纳税款的纳税人进行违法违章处理。

（二）考核路径

将《逾期未纳税清册》与《限期缴纳税款通知书》、《税务处罚决定书》等进行比对，查看对逾期未缴纳税款的纳税人是否进行违法违章处理。

（三）涉及岗位

国税：申报征收岗、税源管理岗、领导岗。

地税：税款征收岗、税源管理岗、领导岗。

三、延期申报

（一）考核内容

1、是否按规定审批延期申报； 

2、是否按规定核定预缴税额。

（二）考核路径

1、将《延期申报申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对，看资料是否齐全完整、内容是否真实、程序是否合法；将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对，看是否真实；查阅《延期缴纳税款申请审批表》，看审批是否合法。

2、将《延期申报申请审批表》与《核定定额通知书》等进行核对，检查已审批的延期申报纳税户是否核定应纳税额或核定应纳税额明显偏低。

（三）涉及岗位

文书受理岗、税源管理岗、延期申报管理岗、领导岗。

四、延期缴纳税款

（一）考核内容

是否按规定审批延期缴纳税款。

（二）考核路径

将《延期缴纳税款申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对，看资料是否齐全完整；将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对，看是否真实；查阅《延期缴纳税款申请审批表》，看审批是否合法。

（三）涉及岗位

文书受理岗、税源管理岗、延期缴纳税款管理岗、领导岗。

五、税款征收

（一）考核内容

1、是否违规多征、少征税款、提前征收、延缓征收；

2、是否混淆税款入库级次。

（二）考核路径

1、查阅填开的各类完税凭证，与相应的各类纳税申报资料、核定资料等应征凭证进行比对，看是否存在多征、少征税款、提前征收、延缓征收的现象；

2、查阅填开的各类入库凭证，与《税种核定表》比对，看是否存在混淆税款入库级次的现象。

（三）涉及岗位

国税：申报征收岗、税源管理岗、核定应纳税额管理岗、税收会计统计管理岗、领导岗。

地税：纳税申报管理岗、税款征收岗、税源管理岗、核定应纳税额管理岗、税收会计统计管理岗、领导岗。

六、欠税管理

（一）考核内容

1、是否对欠税进行了公告；

2、是否对欠税进行准确核算。

（二）考核路径

1、将《欠税清册》与公告记录进行核对，看是否依法进行公告。

2、将《欠税清册》与纳税申报表、税源管理欠税台帐、会统欠税台帐等进行核对，看数据是否一致，是否进行准确核算。

（三）涉及岗位

国税：申报征收岗、税源管理岗、欠税综合管理岗、税收会计统计管理岗、领导岗。

地税：税款征收岗、税源管理岗、欠税综合管理岗、税收会计统计管理岗、领导岗。

七、税务登记

（一）考核内容

1、是否对逾期办理开业税务登记行为进行违法违章处理；

2、是否按规定办理注销税务登记；

3、是否按规定制作非正常户认定书；

4、是否按规定对非正常户进行公告。

（二）考核路径

1、将逾期办理开业税务登记的纳税人与已填发的《限期改正通知书》、《税务行政处罚决定书》进行核对，看对逾期办理开业税务登记的纳税人是否做出违法违章处理。

2、查阅《注销税务登记申请审批表》，看有关岗位是否按规定办理税款清缴、发票及证件缴销等手续。

3、根据《非正常户认定书》实地检查，看是否有不符合非正常户的纳税人。

4、查阅《非正常户认定书》，看是否有对列入非正常户超过三个月的纳税人宣布其税务登记证件失效的书面记录。是否有应认定而未认定的非正常户。

（三）涉及岗位 国税：税务登记管理岗、税源管理岗、外商投资企业和外国企业所得税减免退税管理岗、增值税优惠政策管理岗、消费税政策管理岗、企业所得税政策管理岗、申报征收岗、发票缴销岗、稽查实施岗、增值税一般纳税人认定管理岗、领导岗。

地税：税务登记管理岗、税源管理岗、税款征收岗、发票缴销岗、减免税管理岗、稽查实施岗、领导岗。

八、发票管理

（一）考核内容

1、是否按规定发售发票； 

2、是否按规定停供发票；

3、是否按规定缴销发票；

4、是否按规定代开发票。

（二）考核路径

1、将《领取增值税专用发票领购簿申请书》、《普通发票领购簿申请审批表》，与发票发售台帐进行比对，看发售的发票是否符合核定的种类、数量。

2、将《停供(收缴)发票清册》与发票发售台帐等进行核对，看在停供发票期间是否有发售发票行为。

3、查阅《注销税务登记申请审批表》、《税务登记变更表》与《发票缴销情况分户统计表》进行核对，看纳税人在办理税务登记注销及变更时是否按规定缴销发票。

4、查阅《代（监）开发票分户明细账》、《代（监）开增值税专用发票申请审批表》等资料，将已开具发票的内容与相应的税收缴款书或税收完税证进行核对，看开具的发票是否符合开具范围、是否按规定征收税款。

（三）涉及岗位

国税：发票发售岗、发票缴销岗、发票用票管理岗、税源管理岗、领导岗。

地税：购票审核岗、代开发票管理岗、发票发售岗、税源管理岗、领导岗。

九、增值税一般纳税人认定管理

（一）考核内容

1、是否将销售额超过小规模标准的纳税人按增值税一般纳税人管理；

2、是否按规定认定、取消增值税一般纳税人资格。

（二）考核路径

1、查阅计算机系统或纳税人《纳税申报表》、财务会计报表等资料统计的销售额，看对年应纳税销售额超过小规模纳税人标准的是否仍按小规模纳税人进行征收管理。

2、将《增值税一般纳税人申请认定表》和纳税人报送的附报资料进行核对，看是否资料齐全完整；将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对，必要时到企业实地核查，看是否真实；查阅《增值税一般纳税人申请认定表》，看审批是否合法；查阅《取消增值税一般纳税人资格审批表》，看取消原因是否符合法律规定。

（三）涉及岗位

国税：文书受理岗、增值税一般纳税人认定管理岗、税源管理岗、领导岗。

十、税收优惠政策认定

（一）考核内容

是否按规定受理和审批纳税人享受税收优惠政策的资格。

（二）考核路径

将《税务认定申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对，看资料是否齐全完整；将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对，必要时实地核查，看是否真实；查阅《税务认定申请审批表》，看审批是否合法。

（三）涉及岗位

国税：文书受理岗、税源管理岗、出口退（免）税认定管理岗、外商投资企业和外国企业所得税综合管理岗、非居民企业综合管理岗、增值税优惠政策管理岗、消费税政策管理岗、企业所得税政策管理岗、领导岗。

地税：文书受理岗、待批事项核查岗、税收政策管理岗、领导岗。

十一、减免税和所得税税前列支审批

（一）考核内容

是否按规定受理和审批减免税申请、税前扣除申请。

（二）考核路径

将《减免税申请审批表》或《所得税税前列支申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对，看资料是否齐全完整；将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对，必要时实地核查，看是否真实；查阅《减免税申请审批表》、《所得税税前列支申请审批表》等，看是否按规定受理和审批减免税申请、所得税税前扣除申请。

（三）涉及岗位

国税：文书受理岗、税源管理岗、增值税优惠政策管理岗、消费税政策管理岗、企业所得税政策管理岗、外商投资企业和外国企业所得税减免退税管理岗、外商投资企业和外国企业所得税综合管理岗、非居民企业综合管理岗、领导岗。

地税：文书受理岗、待查事项核查岗、减免税管理岗、税源管理岗、领导岗。

十二、政策性退税审批

（一）考核内容

是否按规定受理、审批和办理政策性退税。

（二）考核路径

将《退税申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对，看资料是否齐全完整；将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对，必要时实地核查，看是否真实；查阅《退税申请审批表》，看审批是否合法；查阅《收入退还书》，看是否按规定办理退税。

（三）涉及岗位

国税：文书受理岗、税源管理岗、增值税优惠政策性管理岗、消费税政策管理岗、企业所得税政策管理岗、外商投资企业和外国企业所得税减免退税管理岗、申报征收岗、税收会计统计管理岗、领导岗。

地税：文书受理岗、税源管理岗、退税管理岗、纳税申报管理岗、税款征收岗、税收会计统计管理岗、领导岗。

十三、金税工程

（一）考核内容

1、是否进行重复认证；

2、是否按规定进行数据备份；

3、是否设置、修改金税卡时钟；

4、金税工程各系统企业信息的录入和变动是否及时准确；

5、认证不符或密文有误的发票是否及时扣留及时传递；

6、防伪税控的企业发行是否符合规定。

（二）考核路径

1、防伪税控稽查系统，查询统计→按企业查询重复认证数据，将考核期内认证数据相核对，检查其是否符合规定要求。

2、数据备份路径(磁盘或光盘)。数据备份文件名：报税bk*.dbf(及相关登记、税收库)；认证*.rdb；协查*.mdf（或相关）；稽核*.mdf（或相关）；发行backup。

3、电子信息：发行系统：系统→显示发行卡时钟；认证系统：系统维护→金税卡设置；报税系统：系统设定→金税卡时钟修改；人工信息：金税工程各系统运行情况记录。

4、查询新认定一般纳税人信息，录入的信息与《增值税一般纳税人基本信息》是否一致；查询变更认定一般纳税人信息，录入的信息与《增值税一般纳税人基本信息》是否一致；查询取消一般纳税人资格的纳税人信息，是否未按规定删除金税工程各系统企业信息。

5、防伪税控认证子系统，查询统计→按企业认证数据，选择发票范围为“密文有误发票”；查询《认证不符、密文有误发票暂扣通知单》、《协查资料传递单》。检查认证不符或密文有误的发票是否及时扣留并及时传递。

6、伪税控企业发行系统，查询统计→选择本考核期间的企业信息。查询《防伪税控企业认定登记表》、《防伪税控企业变更事项登记表》、《“两卡一器”发行明细表》、《“两卡一器”收缴清单》。企业信息与《防伪税控企业认定登记表》是否一致；变更登记需要进行重新发行或更换发行的，与《防伪税控企业认定登记表》、《防伪税控企业变更事项登记表》是否一致；删除信息与《“两卡一器”收缴清单》是否一致。

（三）涉及岗位

国税：金税工程设备管理岗、金税工程信息管理岗、金税工程数据采集岗、发票发售岗、领导岗。

十四、稽查选案

（一）考核内容

1、是否按规定查办、上报举报案件；

2、是否按规定分配案源。

（二）考核路径

1、查阅《税务违法案件举报登记表》、《重大税务违法案件摘要举报表》、《转办单》或举报案件登记管理台帐，与举报信息进行核对，看接收举报的涉税案件是否有上报、反馈查处结果记录。

2、查阅《税务文书传递卡》、《税务文书资料附送清单》，将已审批、拟定的日常检查计划或专项检查计划、《待稽查纳税人清册》与其他相关岗位、部门转来的举报、纳税评估、协查、日常、专项检查、上级交办、转办等案源线索、《税务违法案件线索报告单》、《增值税纳税评估移交单》进行核对，看传来的偷、逃、抗、骗税等违法嫌疑的案件线索是否有接收、分配稽查任务记录。

（三）涉及岗位

国税：案源管理岗、举报管理岗、稽查实施管理岗、领导岗。

地税：举报管理岗、案源管理岗、领导岗。

十五、稽查实施

（一）考核内容

1、是否按规定对稽查案件进行立案；

2、是否按规定调取、退还纳税人账簿、资料；

3、是否如实查证纳税人的违法行为；

4、是否按规定回复协查案件。

（二）考核路径

1、查阅《稽查立案案件清册》中未立案的稽查案件户数，核对税务稽查案卷材料，看是否按规定立案。

2、查阅《调取账簿资料通知书》、《调取账簿资料清单》等案卷资料，看是否按规定的权限和时间调取和归还纳税人的账薄资料。

3、查阅税务稽查案卷资料，将《税务稽查报告》与调查取证材料进行核对分析，必要时实地进行核查，看税务稽查调查取证资料是否符合要求，纳税人、扣缴义务人是否有明显的税务违法行为或偷税、骗税违法行为而未如实反映、报告。

4、查阅协查台帐，核对《协查处理单》，看是否按规定的时间回复的协查结果，回复的结果与事实是否相符。

（三）涉及岗位

国税：稽查实施管理岗、稽查实施岗、协查综合管理岗、协查受托管理岗、协查检查岗、领导岗。

地税：案源管理岗、稽查实施岗、协查管理岗、领导岗。

十六、稽查案件审理

（一）考核内容

1、是否按规定的时限审结案件；

2、审理所确认的事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确；

3、是否按规定处理（罚）涉税违法行为；

4、税务行政处罚是否按规定履行告知程序；

5、是否按规定移送税务稽查案件。

（二）考核路径

1、查阅分配的案件审理任务记录或审理台帐的接收审理任务日期，与《税务稽查审理报告》中审结案件报告结束日期进行核对，看是否在规定的期限审结。

2、将税务稽查审理台帐、《税务稽查审理报告》与《税务稽查报告》以及案卷中的有关证据材料进行核对，看审理所确认的事实是否清楚，证据是否确凿，适用法律法规是否得当，定性是否准确，计算是否准确，处理（处罚）是否恰当。

3、查阅制发的《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》，与《税务稽查审理报告》、《税务稽查报告》的有关证据材料进行核对，看对查出的涉税违法行为是否按规定进行处理（罚）。

4、查阅《税务稽查审理台帐》或《税务稽查审理报告》，与已制发的《税务行政处罚事项告知书》、《税务文书送达回证》进行核对，看实施行政处罚案件是否履行告知程序（告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利）。

5、查阅《稽查审理台帐》或《税务稽查审理报告》，与《重大案件审理提请书》、《重大案件审理交接单》、《涉税案件移送意见书》进行核对，看达到重大案件审理、涉税犯罪案件移送标准的案件是否有移送记录。

（三）涉及岗位

国税：稽查审理管理岗、稽查案件审理岗、领导岗。

地税：稽查案件审理岗、领导岗。

十七、税务执行

（一）考核内容

1、是否按规定执行处理（罚）决定；

2、是否按规定实施税收保全、强制执行措施。

（二）考核路径

1、查看审理、执行台账或税务稽查案卷的《执行报告》，将已经入库的税款、罚款、滞纳金复印件与《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》进行比对，看二者是否一致。对未及时入库的以及有逃避纳税嫌疑的，是否依法采取相应的措施。

2、查阅实施的税收保全、强制执行措施案卷材料，核对相关执法文书，看实施和解除税收保全、强制执行措施是否符合法律、法规规定的范围、权限、程序等。

（三）涉及岗位

国税：税源管理岗、稽查实施管理岗、稽查实施岗、稽查执行岗、稽查执行管理岗、领导岗。

地税：稽查实施岗、税源管理岗、税务稽查执行岗、领导岗。

十八、税务行政处罚听证

（一）考核内容

1、是否按规定受理行政处罚听证；

2、是否按规定程序组织行政处罚听证。

（二）考核路径

1、查阅听证申请资料的日期、内容并与《税务行政处罚事项告知书》相核对，看是否按规定进行受理。

2、查阅《税务行政处罚听证通知书》、听证处理报告和《听证笔录》等，看组织听证的程序、期限等是否符合规定。

（三）涉及岗位

国税：税务听证管理岗、领导岗。

地税：税务听证岗、领导岗。

十九、税务行政复议

（一）考核内容

1、是否按规定受理行政复议；

2、是否在规定的时限办理行政复议；

3、行政复议的决定是否合法、适当。

（二）考核路径

1、将《复议申请书》、《不予受理复议决定书》与《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》核对，看是否按规定受理税务行政复议案件。

2、查阅《税务行政复议决定书》的日期并与《复议申请书》的日期相核对，看是否超出法定的期限。

3、查阅《税务行政复议决定书》的依据是否合法，认定的事实是否准确，处理决定或处罚决定是否恰当，等等。

（三）涉及岗位

税务行政复议岗、领导岗。

二十、税务行政诉讼

（一）考核内容

是否按规定制定答辩状。

（二）考核路径

查阅《答辩状》的内容、日期，看是否符合《税务行政应诉工作规程（试行）》的规定。

（三）涉及岗位

执法质量考核评议 篇2

一、火灾形势

截至20xx年11月22日，全年共接警41起，出动41次(含增援)，出动消防车51辆次，消防官兵314人次，抢救被困人员20人，疏散人员70人， 抢救财产价值98.9万元。同比去年，接警起数上升了36.67% ，出动次数上升了36.67% ，出动车辆数上升了54.55% ，出动消防官兵数上升了48.11% ，抢救被困人员数上升了150% ，疏散人员数下降了52.05% ，抢救财产价值上升了163.03% ，全年火灾事故中辖区无人员死亡，在灭火救援中无重大失误。

二、警务公开，推行阳光执法

大队一直秉承立警为公，执法为民的思想理念，推行阳光执法，单位增设了警务公开栏展板，在展板中公开干警身份职务及照片、行政许可建设工程消防审核、验收、公众聚集场所营业、开业前检查办事指南方便群众办事一目了然，展板内还公布了特邀监督员的职责，监督员的聘请对执法工作起到了监管作用。大队借助今年开展的“大走访.开门评警”、“警民亲”等专项工作走访了一大批党委政府、社会单位、人民群众，特别是在监督执法中的接受处罚和办理行政许可的社会单位和个人进行了走访，走访中了解到通过阳光执法为群众解决了一批实际问题，化解了一批矛盾纠纷，整治了一批消防安全隐患，提高了消防管理服务水平，真正实现了“广大干警受教育，人民群众得实惠，消防工作上台阶，警民关系更和谐，人民群众安全感和满意度明显增强，消防机构执法公信力和作风形象明显提升”的总体目标。

三、执法工作

(一)专项整治效果明显。在当前火灾形势严峻的高压态势下**大队根据支队要求，积极部署，联合县公安、建设、发改、安监、工商、文化旅游、教体、中小企业、林业、消防、广电等有关部门成立以百日会战、消防设施、消防产品、隐患排查、在建工程、五大活动、飓风-A，飓风-B,外墙保温、清剿火患等专项整治工作领导小组，针对各专项工作的重点，检查组成员本着实事求是、客观公正的检查原则和一切为人民群众生命财产安全负责的态度，认真检查了每一处可能存在安全隐患的地方不放过任何一个死角，整个专项整治工作贯穿了全年的消防执法工作。

截止10月底，大队检查单位和各类场所675家次，填写消防监督检查记录675份，下发《责令改正通知书》116份，办理行政处罚案件73起，下发临时查封决定书25份，三停3家，拘留7人，罚款总额为20.56万元，今年的执法工作体现了执法的多元化，告别了往年临时查封、拘留案件的零突破，检查单位家次、办理行政处罚案件和处罚金额较去年都成倍增长，充分体现了大队全年的执法效果显著。

(二)执法规范化建设。按照支队执法规范化建设实施方案和要求，大队规范各类法律文书制作，提高了执法质量，建立健全各类台帐，做好群众信访工作，确保全年无重大执法过错，无行政诉讼，无行政执法不作为，乱作为等情况出现。根据《四川省消防安全重点单位界定标准》的有关规定，结合辖区实际，报请县人民政府确定了66家重点单位，其中娱乐场所4家，宾馆饭店3家，商场超市4家，车站1个，医院3家，学校4个，易燃易爆场所39处，其他单位8家。大队及时对各重点单位开展了消防监督检查，同时重大节假日及不同季节对辖区其他单位(场所)开展了消防安全检查，从而确保了灾后辖区消防安全。截止10月底，办理公众聚集场所营业、开业前消防安全检查23家(2家不合格)，下发建设工程消防设计审核意见书32份(2份不合格)，下发建设工程消防验收意见书39份(4份不合格)，建设工程消防设计备案抽查46处(其中2处不合格，14处未抽中)，建设工程消防验收备案45处(其中4处不合格，20处未抽中)。

四、落实政府消防工作责任，强化联席制度

路政管理人员执法评议考核制度 篇3

为加强公路行政执法工作，提高公路行政执法水平，落实行政执法责任制，规范评议考核工作，结合本部门实际，特制定本制度。

一、评议考核机构

栾城县公路路政管理站成立行政执法评议考核领导小组，组长由公路路政管理站崔红光同志担任，成员由中队负责人组成。

二、考核对象

各路政中队及执法人员。

三、考核评议原则

客观、公正、实事求是、突出重点、奖罚分明。

四、评议考核内容

1、有关公路管理的法律、法规和规章宣传贯彻情况。

2、公路行政许可、行政收费、行政检查、行政强制、行政处罚和行政奖励等具体行政行为实际情况。

3、行政执法各项落实情况。

五、评议考核办法

1、实际部门和个人两种评议考核制度。由路政执法评议考核领导小组对各路政中队和路政执法人员考核。

2、在行政执法考核中，实行定期评议考核与经常性评议考核相结合。路政科每半年对各路政中队考核一次，对路政执法人员每季度考核一次。在评议考核结束后，将考核结果及时公布，并报上级备案。

3、实行全年百分考核，年终根据得分情况评议，共评出4个等级，即优秀（90分以上），良好（80—90分），合格（70—80分），不合格（70分以下）。

4、考评结果与“评先评优”挂钩，具有一票否则权。被评为良好的中队（或个人），才具有参加与先进集体（或个人）的评选资格。

六、考核标准（100分）

（一）部门

1、按要求参加上级组织的法律、法规及规章制度学习的得10分，凡无故不参加的每人次扣0.5分。

2、按要求参加上级组织的大型活动的得10分，凡无故不参加的每人次扣0.5分。

3、及时完善各项制度、规章的得10分，未及时完善每项（次）扣1分。

4、坚持原则，依法执行公务的得10分，发现一次行政处罚不当扣5分，造成严重社会影响的扣10分，发现一项应强制执行而未强制执行的扣10分。

5、按规定着装执行公务、证件齐全、公正廉洁、平等待人的得10分，凡发现不着装或证件不齐执行公务的每人次扣2分，发现一次违法执行公务或徇私舞弊造成恶劣影响的每人次扣10分。

6、严格按规定收缴费用的得10分，每发现一次擅自减免或加大费用征收标准的扣5分。

7、严格执行审批权限的得10分，凡发现一次超越审批扣5分。

8、严格遵守法定程序办案的得10分，凡发现一次不按法定程序办案的扣10分。

9、正确规范使用行政执法文书的得10分，凡发现一次应使用执法文书而未使用的或不规范的，每次（件）扣0.5分。

10、严格立案程序监督制度的得10分，凡发现应立案而未立案的扣0.5分，应及时移送司法机关而未及时移送司法机关的每件（次）扣1分。

（二）个人

1、按要求积极参加组织的法律、法规及规章制度学习的得10分，凡无故不参加的每人扣0.5分。

2、按规范依法执行公务的得10分，发现一次行政处罚不当扣5分，造成严重社会影响的扣10分。

3、积极参加各项法律、法规及规章制度宣传活动的得10分，凡无故不参加的每次扣0.5分。

4、执行公务时着装整洁、证件齐全的得10分，凡发现不着装或证件不齐执行公务的每次扣1分。

5、依法执行公务，平等待人的得10分，凡发现一次不按法律、法规（规章）执行公务、语言不文明的扣0.5分，造成不良影响的扣2分。

6、严守权限、奉公守法的得10分，凡发现一次超越权限执法或徇私舞弊的扣2分。

7、按规定正确收缴费用的得10分，每发现一次不按规定收费或擅自减免费用的扣5分。

8、正确规范使用各种行政执法文书的得10分，凡发现一次不按规定使用执法文书的扣1分。

交通运输行政执法评议考核规定 篇4

中华人民共和国交通运输部令2010年第2号2010年08月19日

《交通运输行政执法评议考核规定》已于2010年7月9日经第6次部务会议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。

部长 李盛霖

二〇一〇年七月二十七日

交通运输行政执法评议考核规定

第一章 总 则

第一条 为了加强交通运输行政执法监督，落实执法责任，提高执法水平，规范交通运输行政执法评议考核工作，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》，制定本规定。

第二条 交通运输行政执法评议考核是指上级交通运输主管部门对下级交通运输主管部门、部直属系统上级管理机构对下级管理机构、各级交通运输主管部门对所属行政执法机构和行政执法人员行使行政执法职权、履行法定义务的情况进行评议考核。

第三条 交通运输部主管和指导全国执法评议考核工作。

地方各级交通运输主管部门在各自的职责范围内负责管理和组织本辖区的执法评议考核工作。各级交通运输主管部门的法制工作机构负责具体组织实施本辖区的执法评议考核工作。

第四条 执法评议考核应当遵守严格依法、公开公正、有错必纠、奖罚分明的原则。

第二章 执法评议考核的内容与标准

第五条 执法评议考核的主要内容包括：

（一）在行政处罚过程中的执法情况；

（二）在行政强制过程中的执法情况；

（三）办理行政许可的情况；

（四）办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件的情况;

（五）开展执法监督和执法责任追究工作的情况。

第六条 执法评议考核的基本标准：

（一）行政执法主体合法；

（二）行政执法内容符合执法权限，适用执法依据适当；

（三）行政执法行为公正、文明、规范；

（四）行政执法决定的内容合法、适当；

（五）行政执法程序合法、规范；

（六）法律文书规范、完备；

（七）依法制定有关行政执法工作的规范性文件，文件内容不与国家法律、行政法规、规章及上级规范性文件相抵触；

（八）在登记、统计、上报各类执法情况的工作中，实事求是，严格遵守有关规定，无弄虚作

假、隐瞒不报的情形。

第七条 行政处罚和行政强制工作应当达到以下标准：

（一）行政执法主体合法，符合管辖规定；

（二）行政执法符合执法权限，无越权处罚情形；

（三）案件事实清楚，证据确实充分；

（四）调查取证合法、及时、客观、全面，无篡改、伪造、隐瞒、毁灭证据以及因故意或者严重过失导致证据无法取得等情形；

（五）定性及适用法规准确，处理适当；

（六）行政执法程序合法；

（七）对依法暂扣、罚没的财务妥善保管、依法处置，无截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形；

（八）依法履行告知的义务，保障行政管理相对人的陈述、申辩和要求听证的权利；

（九）法律文书规范、完备。

第八条 行政许可工作应当达到以下标准：

（一）行政许可的实施主体合法，具有相应的行政许可权；

（二）行政许可的实施主体已经按照有关规定，将行政许可事项、依据、条件以及受理要求等相关内容予以公示；

（三）依法履行告知的义务，保障行政许可申请人和利害关系人要求听证的权利；

（四）行政许可的受理、审查、决定和听证程序合法；

（五）法律文书规范、完备。

第九条 办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件应当达到以下标准：

（一）依法办理行政复议案件，无符合法定受理条件不依法受理、不依法作出复议决定或者复议决定被人民法院依法撤销等情形；

（二）对行政诉讼案件依法应诉，无拒不出庭、不提出诉讼证据和答辩意见等情形；

（三）依法进行国家赔偿，对违法行为无拖延确认、不予确认或不依法理赔等情形；

（四）依法、及时处理控告申诉，无推诿、拖延、敷衍等情形。

第十条 开展执法监督和执法责任追究工作应当达到以下标准：

（一）严格执行上级交通运输行政主管部门的监督决定和命令，无拒不执行、拖延执行等情形；

（二）对已经发现的错误案件及时纠正，无故意隐瞒、拒不纠正的情形；

（三）依法及时追究有关责任人的过错责任，无应当追究而不追究或者降格追究的情形。

第三章 执法评议考核的组织与实施

第十一条 交通运输部负责组织开展全国交通运输系统的执法评议考核工作。

部海事局、长江航务管理局应当组织开展对本系统的执法评议考核工作。

地方各级交通运输主管部门应当对下级交通运输主管部门及其所属执法机构的执法情况按照本规定开展日常执法评议考核和执法评议考核工作，并将执法评议考核结果报送上一级交通运输主管部门。

第十二条 交通运输部对省级交通运输主管部门执法评议考核结果予以通报。

部海事局、长江航务管理局对本系统执法评议考核结果予以通报。

省级交通运输主管部门应当将执法评议考核结果在本辖区内予以通报。

第十三条 开展执法评议考核工作可以成立以本级交通运输主管部门相关负责人任组长，交通运输有关部门或者机构参加的考核领导小组。考核小组的日常工作可以由各级交通运输主管部门法制工作机构负责具体实施。

第十四条 执法评议考核实行百分制，根据考核的内容范围确定各项考核内容所占分数。省级交通运输主管部门、部直属系统应结合本地、本系统实际情况确定统一的考核项目和评分标准。执法评议考核结果以计分为准，分为优秀、达标、不达标三档。

第十五条 行政执法机构具有下列情形之一的，该执法评议考核结果应当确定为不达标：

（一）违法执法导致行政相对人伤亡或者引发群体性事件，造成恶劣社会影响的；

（二）违法执法拒不纠正导致行政相对人长期赴京、到省上访的；

（三）违法执法导致媒体集中报道引起社会公众广泛关注、造成较为严重负面影响的；

（四）对上级指出的严重违法问题未予改正的；

（五）弄虚作假、对已生效的执法文书等执法卷宗材料进行事后加工、修改、完善的；

（六）拒绝接受或者不积极配合执法评议考核的。

第十六条 执法评议考核应当将内部评议与外部评议相结合。

内部执法评议考核的主要方法包括：

（一）审阅有关报告材料、听取情况汇报；

（二）组织现场检查或者暗访活动；

（三）评查执法案卷，调阅相关文件、资料；

（四）进行专项工作检查或者专案调查；

（五）对行政执法人员进行法律水平测试。

外部执法评议考核的主要方法包括：

（一）召开座谈会；

（二）发放执法评议卡；

（三）设立公众意见箱；

（四）开通执法评议专线电话；

（五）聘请监督评议员；

（六）发放问卷调查表；

（七）举行民意测验。

第十七条 有下列情形之一的，应当在执法评议考核结果中适当加分：

（一）在重大社会事件中行使行政执法职权或者履行法定义务及时、适当，在本地区或者本系统反响良好的；

（二）落实行政执法责任制工作扎实，总结典型经验，被上级主管部门推广的。

第十八条 对违法执法自查自纠，并依法追究执法过错责任的，可以减少扣分。

第十九条 上级交通运输主管部门可以对下级交通运输主管部门的执法评议考核结果进行复核。

第二十条 对执法评议考核结果有异议的，相关单位可以自结果通报之日起15日内向负责执法评议考核的交通运输主管部门提出书面申诉。负责执法评议考核的交通运输主管部门根据情况可以重新组织人员复查，并将复查结果书面通知申诉单位。

第二十一条 各级交通运输主管部门应当建立行政执法评议考核档案，如实记录日常执法评议考核情况，作为执法评议考核的重要依据。

第二十二条 各级地方交通运输主管部门要建立执法反馈制度，适时邀请执法相对人开展执法反馈工作，改进执法工作，提高行政执法水平。

第四章 奖 惩

第二十三条 执法评议考核结果是衡量交通运输主管部门及其所属执法机构工作实绩的重要指标。对考核结果为优秀的单位要予以通报表彰；连续三年被评为优秀的，对单位及主要领导给予嘉奖。

凡申报交通运输系统全国性荣誉的，执法评议考核结果应当是优秀。

第二十四条 对执法评议考核结果不达标的单位，应当予以通报批评，责令限期整改，并取消其当年评优受奖资格。

第二十五条 在执法评议考核过程中，发现已办结的案件或者执法活动确有错误或不适当的，应当依法及时纠正。需要追究有关领导或者直接责任人员执法责任的，依照相关规定予以追究。第二十六条 上级交通运输主管部门应当根据执法评议考核结果及执法工作需要，向执法考核中未达标的执法机构派出执法督导组进行有针对性的执法指导，与基层执法机构共同执法，发现问题，及时纠正。

第五章 附 则

国土资源局行政执法评议考核制度 篇5

第一条

为推动国土资源行政执法责任制的贯彻实施，确保依法行政，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和市政府有关规定，制定本制度。

第二条

本制度适用于局属各执法机构及其执法人员。

第三条

考核评议机构局机关党委负责考核评议工作的组织实施，日常工作由局法制机构负责。

第四条

各执法机构必须按要求建立健全本机构的行政执法责任制，把相关职权、责任分解落实到具体岗位和人员。制定评议考核、执法责任追究、执法公示、法制学习和培训、文明执法等规定。设立行政执法评议考核组织，指定专人负责本机构执法评议考核工作。

第五条

考核评议办法：

（一）采用分项考核负责制：根据各处室职责范围和工作特点明确各自考核目标。做到责任清楚、目标明确、互相监督、共同提高。

（二）采用分级考核方法：局只考核到股室，但涉及个人责任可依据过错追究办法进行处理。各股室应相应制定依法行政保障措施，保证做到责任落实到人。

（三）实行百分制考核方法：各处室设考核分100分，并在百分制的基础上酌情实行加分制。年终根据各处室得分情况进行评议，列出五等：优（100分以上）；较好（95-100分）；一般（90-95分）；较差（85-90）；劣（80分以下）。

（四）采用日积累、季评议、年总评的方法：即日常由负责考核的股室积累情况，季度终了后送交局机关党组进行评议并做出结论。终了后将根据各季评议情况做出总评。

（五）实行评议工作群众化方法：每年对内、对外实行一至两次问卷摸底方法，具体掌握行政管理相对人和局内部对有关处室、人员执法情况的评价，并将评议情况纳入执法考核之中。

第六条

考核指标：

（一）各处室考核分100分

1、严格遵守法定程序（40分）。行政执法不遵守法定程序的，一次扣10分，凡发现应使用执法文书而未使用的扣10分，凡发现执法文书使用不规范的扣5分。

2、各种行政许可管理（20分）。凡未按规定时间、程序进行各项申请审批工作的，一次扣5分，由于审批不及时或审批不当给行政管理相对人造成损失的，一次扣10分。

3、法制宣传（15分）。按规定参加局组织的大型法制宣传活动的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分。

4、法制学习、考试（15分）。按规定参加局组织的法律、法规、规章的学习，学习认真，学有所得计满分。凡有一人次无故不参加者扣5分，凡听课不认真经批评无效者扣10 分。按规定参加局组织的法规考试，成绩较好的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分，补考也不能参加者加扣5分，不及格者经补考仍未及格的扣5分。

5、执法形象（10分）。执法过程中态度生硬、盛气凌人者扣10分。凡能够遵守国家法律法规进行依法行政、不利用各种权力和关系为亲朋好友讲情的得满分。凡为行政管理相对人讲情发现一次扣5分。

（二）考核当中加分条件

1、凡在依法行政工作中建章立制规范，且经验在局以上交流的加10—20分；

2、凡在依法行政工作中献计献策，堵塞执法漏洞，取得显著成果的，加20一30分；

3、凡在执法过程中严格按法定程序办事，查处重大案件，产生重大影响的加30—40 分；

4、凡在执法过程中采取强制措施不畏艰难，取得重大成果，在系统内产生较大影响的可酌情加 40—50分。

第七条

组织考核的方法包括：

（一）听取被考核执法机构和人员的汇报；

（二）查阅有关执法文书和工作资料；

（三）测试相关法律和业务知识的掌握情况。案卷质量情况是主要考核内容。第八条

评议考核按照以下程序进行：

（一）由评议考核机构组织有关人员深入被评议考核机构现场进行；

（二）填写评议考核表，形成评议考核意见；

（三）向被评议考核机构反馈初步评议考核意见；

（四）形成评议考核情况报告，报局行政执法领导小组评审；

（五）在局内公布评议考核结果。

第九条

被评为优秀的机构和人员，由局给予表彰和奖励；被评为较好的，给予通报表扬；被评为差的，给予通报批评，并建议有关部门追究领导责任。

第十条

凡是被评为差的执法机构，一律不得评为法制先进单位、精神文明单位。

第十一条

xx审计局行政执法考核评议制度 篇6

为提高审计的效率和质量，明确职责和任务，促进岗位责任制和行政执法责任制的落实，形成良好的责任意识和效率、质量的责任机制，制定本制度。

一、考核原则：公平、公正、公开的原则；效率质量相统一的原则；局领导评议和群众评议相结合的原则。

二、考核的标准、内容、程序和方法

（一）考核标准和内容

项目考核分为好、较好、一般、较差四个档次。每个档次分别为：好90—100分、较好80—89分、一般60—79分、较差60分以下。考核标准内容如下：

1.审计项目完成时间情况。满分10分。按规定工作时限完成的得满分，除特殊情况经批准延长时间的外，每延长一天扣一分，扣完为止。将审计项目分为一般项目和特殊项目两种类型，一般项目从审计进点到向被审计单位送出征求意见的审计报告，原则上控制在20工作日（其中外业10个工作日，内业10个工作日），最长不得突破30个工作日；因特殊情况需要突破时间须经局研究批准。特殊项目在立项时由局根据具体情况决定在一般项目规定的最长的时间上再给予增加10—20个工作日。

2.审计规范化情况。满分60分。不存在所列情况时不 扣分.审计方案（5分）。①按规定进行审前调查（2分）；②按规定程序编制、审核、批准和调整审计实施方案（1分）；③审计实施方案要素齐全、内容具体、操作性强（2分）。审计方法手段（2分）。采用了内部控制测试、重要性水平确定、审计风险评估、抽样审计、分析性复核、延伸审计、审计调查、计算机辅助审计等先进和行之有效的审计方法和手段。

审计证据（5分）。①按规定方法收集有关证据材料（1分）；②审计证据具有客观性、相关性、充分性、合法性（2分）；③审计证据有有关单位人员签名或者盖章（2分）。

审计日记（5分）。①审计人员逐日编写审计日记（1分）；②审计日记要素齐全（2分）；③审计日记内容真实、完整地反映审计实施全过程（2分）。

审计工作底稿（5分）。①按规定编制审计工作底稿（1分）；②审计工作底稿要素齐全，内容完整（2分）；③审计工作底稿有必要、充分的审计证据支持（1分）；④审计组长及时对审计工作底稿进行了复核并提出复核意见（1分）。

审计文书（19分）。①审计通知书格式规范（1分）；②审计组及时向审计机关提交了审计报告（1分）；③审计报告如实、完整地反映审计成果（2分）；④审计报告要素齐全、内容完整（2分）；⑤审计认定事实清楚，数据确凿，表达准 确（2分）；⑥对违反国家规定的财政、财务收支行为定性准确（2分）；⑦适用法律、法规、规定正确并引用内容齐全（2分）；⑧出具的评价意见和改进建议适当（2分）；⑨审计处理处罚适当（2分）；⑩建议或者移送有关部门处理的意见适当（1分）；⑩审计规定按规定时间给予落实（1分）；⑩审计法律文书适用正确、格式规范（1分）。

审计程序（9分）。①按规定时间要求向被审计单位送达审计通知书（1分）；②按规定要求被审计单位提供书面承诺（1分）；③审计报告按规定征求了被审计单位的意见（1分）；④根据征求的意见，作了修正或说明，向局出具正式的审计报告（1分）；⑤作出处罚决定前，履行了告知程序，符合听证条件的，按规定告知并根据被审单位要求组织了听证（1分）；⑥按规定进行了三级复核并出具了复核意见（2分）；⑦按规定组织小组人员对审计报告的草拟和上报进行讨论并形成记录（2分）。

审计纪律（5分）。①按照法定职权实施审计（2分）；②按照审计工作纪律依法廉洁从审（2分）；③遵守审计保密规定（1分）。

审计档案（5分）。①审计档案的文件材料齐全，归档及时（1分）；②审计档案内在质量较高，没有明显错、漏，卷面整洁（2分）；③审计档案的文件材料按规定顺序排列，装订规范（2分）。3.审计揭露问题和取得成效情况。满分30分。

审计揭露问题（20分）。①查清被审计单位主要情况，揭露问题比较突出（15分）；②揭露违规违纪金额比较大，缴入国库金额达到1万元以上的，或者揭露重大违纪违法行为，移送纪检、司法机关查处的（5分）。

审计结果利用（10分）①审计结果能针对存在问题提出处理意见建议，对一些苗头性倾向性问题能分析原因并从客观制度上提出堵塞漏洞管理的意见和建议（6分）；②提出审计建议得到采纳，促成区及部门废除或修改、制定规章制度的；审计结果报告得到区领导的批示；审计结果被区及上级部门采用。单项记分，符合一项以上的4分。

（二）考核程序和方法

考核采取项目小组自评、考核领导小组抽查。两评议、考核领导小组审核、班子审查的方式进行。

1.自评。每年一月上旬，各项目小组要写出上负责的审计项目的小结，并填写好项目考核自评表，上交局审计项目考核领导小组。

2.检查。由局审计项目考核领导小组对项目自评材料进行审阅，并对审计质量进行检查，提出检查意见，向全局人员通报。

3.两评议。由局领导和其他成员（群众）根据自评和考核领导小组提出的意见，参照评分标准采取无记名方式，分别对每个审计项目进行评定档次。具体计算方法为：

①局领导和群众评议分别采用加权平均法的方法计算：平均值=【(95×好票数)+（85×较好票数）+（65×一般票数）+（45×较差票数）】/总有效票数。

②按照最后得分，再按好（90—100分）、较好（80—89分）、一般（60—79分）、较差（60分以下）确定每个项目档次。

4.领导小组审核。根据评议结果，局考核领导小组对项目进行审核。一是审核评议是否准确，按照评分标准审核每个项目一些的明显错误是否得到扣分。二是审核是否存在一票否决事项：未按审计方案要求和法定审计程序规定事实施审计，或者采取审计方法不当，造成方案确定的查证事项不能全面完成，未能如实揭露问题或者审计认定事实失实，执法行为不当，后果严重的；擅自放弃对在审计过程中发现的重要线索而不深入查证，造成严重违法违纪行为未能揭露的；隐瞒、夸大、缩小被审计单位违反财经法纪的事实，向局提交内容虚假的审计报告的；私自与被审计单位协商处理意见和对查出的问题进行结论的；违反审计纪律滥用职权、徇私舞弊的；引起行政复议及诉讼并判决撤销原决定；泄露秘密，造成不良影响和后果的。如发现上述事项，根据评议结果作降一个档次处理，情节非常严重的作最低档次处理和作纪律处分。5.局领导班子会议审定。局班子会议根据评议结果讨论决定各个项目的最后考核结果。

三、评议考核结果作为考核、评先评优的主要指标。

税收执法责任制考核评议指标 篇7

为促进依法行政，提高林业执法水平，确保各项法律、法规和规章的正确实施，结合我局各执法单位实际，制定以下评议考核制度：

一、评议考核范围

森林公安分局、林业站、木检站、防火办、种苗站、森防站、野动站

二、评议考核原则

1、公平、公正、公开原则。坚持权利与责任一致，客观公正地对各执法单位的工作进行考评，并将考评结果予以公示。

2、重点突出原则。重点考核林业行政执法人员政治业务素质，行为是否规范，程序是否合法；执法过错程度等。

3、注重工作效能原则。重点考核文明执法水平，在执法工作中成绩是否突出。

4、奖惩分明原则。在评议考核中成绩突出的予以表扬，对工作不负责任，由于失职、过错造成损失的，追究责任人的责任。

三、评议考核办法

1、采取日常监督、半年考核、年终总评的办法。即日常工作由局分管领导按执法监督制度进行监督指导；半年由局办公会给予考评备案；年终总评表彰。

2、根据局属各执法岗位范围和工作特点，明确各自考核标准，做到责任清楚，目标明确，相互监督，相互制约。

3、评议考核工作实行内外结合。对内采取日常监督，对外采取调查走访、征询意见等办法，具体掌握各执法单位的工作情况，并将评议情况纳入执法考核中。

税收执法责任制考核评议指标 篇8

根据交通运输部《关于开展

2011年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》(交政法发〔2011〕94号)、《交通运输行政执法评议考核规定》（交通运输部2010年第2号令）和省交通运输厅《2011年全省交通运输行政执法评议考核工作实施方案》（皖交政法〔2011〕107号）、市监察局《关于继续开展行政处罚实施工作情况检查的通知》（蚌监〔2011〕14号）和市交通运输局《关于印发2011年全县交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》（蚌交政法〔2011〕05号）的文件精神，为扎实有效地开展交通运输行政执法评议考核工作，制定本方案。

一、考核范围和重点

考核范围：县公路运输管理所、县乡公路站。

考核重点：2010年以来局属各执法单位办理行政许可，实施行政处罚、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件，以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况。

二、评分标准和方法

各单位对照《2011年全省交通运输行政执法评议考核工作省厅重点抽查评分表》见（附件1）进行自评。对于2010年以来单位执法案卷少于10份的单位，其案卷评查的得分

按实际案卷的平均分计算。

三、考核程序和方式

（一）成立组织。县局成立以局长为组长、分管局长任副组长，局相关科室及局属执法单位法制机构人员组成的交通运输行政执法评议考核工作领导小组，领导小组办公室设在局法制办，负责组织指导各单位开展自评。各单位认真组织学习领会有关通知精神，明确专人负责，确保各级组织的评议考核工作取得实效。

（二）开展自评。各单位通过召开座谈会或汇报会、查阅执法制度建设等材料、开展案卷评查等多种方式开展自评工作。案卷评查中，随机抽取的案卷不少于10份，其中行政处罚案卷不低于70%。执法评议考核结果分为优秀、达标和不达标三档。本次评议考核，85分以上为优秀，60分以上为达标，低于60分为不达标。

（三）结果报送。各单位要认真总结本单位的自评情况，形成《2011年交通运输行政执法评议考核自评报告》，连同被考评单位行政执法评议考核得分，于6月10日前报送局法制办。在各单位自评的基础上，县交通运输行政执法评议考核工作领导小组负责对各单位自评结果进行复核，形成县局评议结果并上报。

四、奖励措施

各单位在自评的基础上，从交通运输行政执法成绩突

出、考评结果为优秀的单位中，由县局向市局推荐1个执法评议考核优秀单位。行政执法优秀个人评选，将结合下半年开展的“全市交通执法标兵”评选活动进行，具体事宜另行通知。

五、工作要求

（一）认真组织。各单位要认真领会上级文件精神，认真做好迎接交通运输部督导检查、省厅重点抽查、市局检查和我局复核工作，确保考评工作顺利实施，取得实效。

（二）突出重点。各单位在认真对照《2011年全省交通运输行政执法评议考核工作省厅重点抽查评分表》见（附件1）进行全面自评的同时，要突出做好已办案卷质量的复查工作，确保案卷规范、完备。

税收执法责任制考核评议指标 篇9

执法软件：一张执法防护网

9月28日，记者在山东省文登市国税局发现，无论是局长还是普通干部，一上班就打开了税收执法管理信息系统，浏览系统是否提示出现税收执法过错。

“前些年，由于税收执法的监督制约机制不够健全，监督手段不够完善，税收执法不同程度地存在不到位、不规范、不合法、越权执法、监督失控等现象。” 该局局长毕务春告诉记者，“现在，执法管理信息系统让我们知道该干什么、怎么干、干不好怎么办，它就像一张防护网、过滤网，起到了很好的预警作用，避免了执法过错的发生。”

作为税收执法管理信息系统全国五个试点单位之一，2004年11月，威海市国税局在山东国税系统率先推广应用了这一集监控、考核、追究、通报、评价于一体的考核软件。该软件分为两个子系统，即税收执法考核子系统和税收执法监察子系统，经过计算形成执法监控信息，并通过执行相关指令（考核指令、追究指令、执法通报指令、综合评比指令），将监控信息与设定标准（扣分参数、追究参数等）相结合，自动生成考核追究及执法通报结果。

据威海市国税局法规科梁海军科长介绍，威海国税目前应用的考核子系统共设立56项考核指标，及时监控、追究管理服务、税收征收、税务稽查、法制执法等4大方面106项过错行为，执法考核子系统发现的“重大执法过错”行为数据能够及时传输给执法监察子系统，通过该系统设置的38个监控选项点，对税收执法权力运行的重点部门进行全程监控，进一步规范了税收执法行为。

配合税收执法管理信息系统的推行，威海市国税局先后制定了《税收执法管理信息系统

考核评价暂行办法》和《税收执法管理信息系统申辩调整工作办法》，对系统查出的问题，认真分析产生的原因，属于系统本身造成的，不追究责任；对于有执法过错疑点的，要求基层全部复审。同时，实事求是地进行申辩调整，保证过错追究的公正公平。

威海依泰诺化工有限公司由于经营不善，今年8月被取消一般纳税人资格，但税收执法管理信息系统却提示该企业存在逾期发票未缴销问题。经核查，原来是主管税务人员小张对系统功能掌握不够熟练，在为企业办理注销一般纳税人资格时查询系统操作有误，未查到该企业还有未缴销的发票，因此在相关表格中填写了发票已缴销，并按相关程序操作完毕。由此，按照管理办法小张被扣了5分，并于9月3日将该企业的增值税专用发票注销。

谈到税收执法管理信息系统的应用成效，威海市国税局总经济师时晓告诉记者：“该系统可以实现对税收执法行为的实时、自动监控与考核，改”救火“为”防火“，做到关口前移，防纠并举，使执法考核与监察手段发生了质的飞跃，提高了税收征管质量和效率，推进了依法治税进程。”

执法责任制：促进征纳和谐

税收执法管理信息系统虽然能够详细核查一个具体执法行为的明细信息，但是仍然不能涵盖税收执法的方方面面。如何监控其他的税收执法行为和环节呢？威海市国税局按照“完善岗责规程、丰富监控手段、强化责任追究”的思路，采取人机结合的方式，深入推进了税收执法责任制。

本着“岗责清晰、规程严密、衔接有序”的原则，威海市国税局认真落实了《全国国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》、《山东省国税系统税收征管岗责体系及业务流程》，同时，立足威海实际，制定了《征管基础建设规范》，包括1个意见和8个配套办法，共计18万字，涵盖了税收征管工作的全过程，把全市税收征管岗位细化为58个，对申报征收、税源监控、税务稽查、税收法制等所有68个税收执法岗位予以了明确，对49项征管业务从办理程序、文书使用、岗位衔接、完成时限等方面进行了细化、量化和统一规范，将税收执法权和执法事项、要求具体到岗位，建立起“任务-岗位-职责-规程-标准”逐一对应的关系，做到了岗有其责、权责对称。

有错不究，会使制度流于形式。威海市国税局对税收执法行为逐项进行了梳理、研究，制定了《税收执法过错责任追究办法（试行）》，细分了230种执法和管理过错行为，确定了从经济惩戒到行政处理、行政处分的12档责任追究标准，基本涵盖了现有的执法环节。同时，在各类税收管理办法中都有工作内容、标准和责任追究规定，与执法责任追究办法相衔接，实现了人有其岗、出错必究。

威海一品牌服装店6月份办理了工商登记，但一直未办税务登记，在税收检查中被管理员小张发现，并于8月3日到国税局办理税务登记、缴纳税款和罚款。小张在录入文书时，误认为不需要制作责令限期改正通知书，而选择了当场处罚。考核中发现这一错误后，给予当事人扣5分的处理。

近年来，威海全系统共追究23人次的执法过错，经济惩戒累计达21055元，并对其中3人通报批评，6人责令作出书面检查。

采访中，山东省威海市国税局局长崔源潮告诉记者：“随着税收执法责任制的深入推行，征纳双方的关系越来越和谐了。一方面，通过建立税收执法责任制，税务干部清楚地知道自己应该做什么、怎么做、做的怎么样以及做得不好怎么办，工作起来更加有的放矢，更加安心；另一方面，税收执法责任制的推行，使得税收执法行为更加规范，更加公开，纳税人站在同一条起跑线上，有效避免了相互攀比、相互猜疑，他们缴税也更加放心。”

规范执法：科学化精细化管理的必由之路

规范税收执法，不仅是监控规范执法人员的行为，更重要的是通过规范执法，找出税收征管的薄弱环节，堵塞执法漏洞，提高税收征管质量和效率。

山东省威海市国税局按照“管户到人、管事到位、无缝衔接”的要求，在分类管理的基础上，细化重点税源、中小企业、个体纳税人管理办法，将每户纳税人的管理责任分配落实到具体的税收管理人员，做到“管户到人”；大力强化巡查巡管，深化纳税评估，全面了解掌握纳税人经营动态、税基、税款、入库等方方面面的涉税信息，做到“管事到位”；加强日常征、管、查等环节的业务联系和衔接配合，做到既分工、又合作，既制约、又协调，避免税源管理过程中的漏洞和空档，实现各征管环节的“无缝衔接”，使执法责任制从单一的结果控制，转变为过程与结果并重的全方位控制。

威海港华燃气有限公司从事天然气的输送及销售，属国家鼓励类项目。税收管理员小郭在实地核查时得知，该公司要将原来输送煤气的管网设备改建为输送天然气的管网设备，需要重新购买大量设备，于是向其负责人宣传了外商投资企业采购国产设备可以退税的优惠政策，并辅导企业学习了退税操作规程。每次进货，无论多忙小郭都及时到场，认真验收。截至目前，该公司已采购国产设备1908万元，收到退税款324万元，为企业发展提供了有力的资金支持。采访中，小郭告诉记者：“这是我的职责所在，一方面是确保企业不受损失，另一方面也是为了防止我因为工作失误而受到责任追究。”

税源质量控管是税收执法责任的重点之一。威海市国税局通过税收执法检查、专项检查和区域检查等形式，强化对税源控管和执法质量的监督检查。今年4月，环翠国税局管理员小于在税源调查中发现，服装制造行业存在亏损面较大、偷税比较普遍等问题。针对加工费定价、销售成本结转、下角料处理等方面的问题，小于要求这些企业每月上报《纺织服装企业完工产品成本耗用统计表》，给每户纺织服装企业建立税源管理台账，通过细致评估，发现8户企业存在销售下角料不计收入的问题，补缴税款22万多元。

“规范执法,就是该收的税要一分不少的收上来,不该收的税则一分也不能收。”在威海经济技术开发区国税局采访时，管理科王永波讲述了这样一件事。在今年上半年的税负调查中，该局发现威海市华夏集团2004年实际税负率为0.27%,比全国平均行业税负低0.28个百分点；2005年实际税负率为0.02%,比全国平均行业税负低0.53个百分点。他们与企业负责人进行了约谈，要求其自查自纠，说明原因。华夏集团总经理夏春亭是全国人大代表，对国税部门税负调查工作非常支持，他认为低于全国税负就要按税款差额补税。但实际上该企业并不存在偷税问题，之所以税负偏低，是因为华夏集团以钢材作为原材料，为了取得优惠价格，设立了华夏贸易有限公司负责对外采购，再销售给集团公司，但是由于定价偏低，导致税负偏低，实际上税收并没有受到影响。经过详细调查后，该局与企业进一步说明了情况，指出全国行业平均税负只是一个参考依据，而不是有没有问题都要一律按税款差额补税，使企业消除了误解。企业负责人对国税局依法征税、规范执法的行为表示由衷的钦佩。

今年以来，山东威海全市内、外资企业亏损面下降到32%和21%，比上年分别下降了23%和22%；全市有82.05%的行业和66.85%的增值税一般纳税人平均税负高于全国平均水平,较去年分别提高了23.08%和24.56%。截至8月底，全系统共组织税收收入329203万元，同比增长35.47%，增收86201万元。

税收执法责任制考核评议指标 篇10

一、选择题（每小题2分，共20分，多选少选均不得分）

1、行政机关实施行政强制措施的目的可以是：

A、制止违法行为B、防止证据毁损

C、促使当事人履行处罚决定D、控制危险扩大

2、行政法上的比例原则在《行政强制法》中体现为：

A、法定原则B、适当原则

C、坚持教育与处罚相结合原则D、不得谋利原则

3、《行政强制法》规定的行政强制措施的种类中，交通运输执法（包含各门类）依法有权实施的是：

A、限制公民人身自由；B、冻结存款、汇款；

C、扣押财物；D、部令规定的查封场所

4、下列有权设定强制措施的是：

A、公路法B、中华人民共和国道路运输条例

C、河北省道路运输管理条例D、交通运输部2010年第四号部令

5、《行政强制法》规定的行政强制执行的方式中，交通运输执法（包含各门类）依法有权实施的是：

A、加处罚款或者滞纳金；B、划拨存款、汇款；

C、拍卖扣押的财物；D、代履行；

6、下列有权设定强制执行的是：

A、公路法B、中华人民共和国道路运输条例

C、河北省道路运输管理条例D、交通运输部2010年第四号部令

7、行政强制措施权：

A、行政机关可以依法委托给其他行政机关

B、行政机关可以依法委托给其他事业组织

C、行政机关可以依法委托给中介组织

D、不得委托

8、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在多长时间内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

A、十二小时B、二十四小时

C、三十六小时D、四十八小时

9、在何情形下，行政机关应当及时作出解除扣押决定：

A、当事人没有违法行为；

B、扣押的财物与违法行为无关；

C、行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；

D、查封、扣押期限已经届满；

10、申请法院执行拆除违章建筑，应当向何地有管辖权的法院申请强制执行：

A、行政机关所在地；B、被执行人经常居住地；

C、被执行人户籍所在地；D、违章建筑所在地；

二、简答题（共40分，按要点得分）

1、什么是行政强制执行？（4分）

2、什么是行政强制的适当原则？（4分）

3、行政强制的法定原则包括哪几方面？（4分）

4、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有哪些权利？（6分）

5、行政机关实施行政强制措施（不含限制人身自由）的法定程序包括哪些？（9分）

6、扣押决定书应当载明哪些事项？（5分）

7、行政强制法对扣押的期限是如何规定的（4分）