社区家庭教育指导中心说明
家长学校是对家长传授家庭教育理论知识与方法、提高家长素质的业余学校。家长学校的任务是:宣传国家的教育方针、政策、法规,传授家庭教育知识,提高家长素质,沟通学校教育和家庭教育的联系,提高家教水平,促进少年儿童的全面和谐发展,推动家庭和社区的社会主义精神文明建设。
如何让亲子关系变成学习的动力,如何让家庭变成学习的天堂,如何让孩子爱上学习,如何让成绩提高成为一种自动化行为…
一、课程教学基本要求
1.了解学前儿童家庭教育的基本原理、原则、方法;了解国内外学前儿童家庭教育的现状、问题与变革。为从事学前儿童家庭教育指导做好初步的知识准备。
2.理解学前儿童家庭教育的目的、不同年龄、不同类型的学前儿童的发展任务和教育内容,教育方法。
3.能运用学前儿童家庭教育的相关理论知识解释和解决家庭教育实践中的问题,初步培养学前教育专业学生的实践能力。
二、教学方法和教学形式建议
由于本课程是理论性比较强的学科,在教学方法上宜采取理论讲述为主,可以辅以讨论、案例分析、家庭教育问题诊断及分析等形式、增强理论学习的效果。在教学过程中应注意:
1.要系统、全面、准确地阐述学前家庭教育的基本概念、特点、基本原理、原则和方法;
2.能够联系实际,将所学到的理论知识应用于学前儿童家庭教育指导的实践。3.面授教学应该将关注点放在重点、疑点及作业的讲解方面。
服务项目:
●家长学堂(家长能力提高)
观念调整 沟通指导 情绪控制 心理援助 个案咨询 开班培训 疑难化解 跟踪服务
●学生心理辅导(学生特训营)
心理疏导 心灵沟通 团体训练 亲子和谐 ●学习方法传授(应试能力培养)转变态度 规范行为 养成习惯 强化形成 ●优质资源对接(黄冈中学名师)黄冈资源 无缝衔接 互动学习查漏补缺 ● 本地名师辅导
学习指导 知识补充 集中面授 答疑解惑
三、教学环节
本课程的教学采用多媒体多方式进行。1.电视课
电视课是本课程的基本教学环节,有条件的地方尽量组织学生收看。
2.面授辅导与自学 面授辅导课紧密配合电视课与教材,采用讲解、讨论、答疑等方式。辅导课学时大约为课内学时的1/3。自学亦是获得知识的重要方式之一,特别是那些缺乏组织电视教学的地方,这种方式更重要。
3.作业
本课程的作业主要依据各章的思考题,结合自学教材内容进行思考或答疑。也可以开展课堂小组讨论,分析家庭教育的实践案例等。
4.考试
本课程的期末考试为全国统一命题、统一评分标准、统一考试时间。
1 历史与现状
在实行社区卫生服务改革之前, 社区卫生服务中心的业务工作主要以条线工作为主线, 工作人员按业务条线来进行分工。多数条线业务工作的负责人一般情况下是长期不变的, 从事公共卫生工作和医疗工作的人员基本上没有业务上的交叉, 分别属于防保科和医务科管理。因此, 社区卫生服务中心的业务人员在不更换岗位的条件下只要掌握自己负责的条线业务工作即可, 而区疾控中心对社区卫生服务中心的培训和指导, 只要满足社区公共卫生条线工作人员的需要即可。因为与疾控中心各个专业对应的条线工作人员相对长期固定, 社区条线工作人员经过长期的工作和实践都比较熟悉业务, 基本不需要重复培训, 只需要对变更和新增的工作内容进行培训即可, 如有人员变动, 只需培训变动人员。因此, 疾控中心对社区卫生服务中心的培训指导一直按照原有的轨道进行, 也能满足社区卫生服务中心的需要。
在社区卫生服务改革之后, 社区卫生服务中心的人员结构和功能有了很大的变化, 由原来传统的医疗与防保分离的模式变成以全科服务团队为主的新型的社区卫生服务模式, 打破了原来的以业务条线分工和公共卫生与临床医疗分离的工作模式, 形成以块为主的全科团队服务模式。临床医生和护士在逐渐地参与到公共卫生工作中来, 原来只承担几个条线业务的防保人员也要承担更大范围内的公共卫生工作。面对以前从未接触过的领域和不熟悉的业务工作, 社区卫生服务中心人员, 特别是承担部分公共卫生工作的全科团队的医生和护士感到掌握公共卫生业务有一定的难度。社区卫生服务中心成立了质量控制部门, 对全科团队的公共卫生工作进行相应的二级培训指导和二级质量控制。区疾病预防控制中心针对社区的变动, 在培训和指导方面作了相应的调整和探索, 希望能满足社区卫生服务中心需求, 提高对社区卫生服务中心的培训指导水平。
2 过渡时期做法及建议
改革的初期, 针对社区卫生服务中心全科团队和质量控制部门人员对工作不熟悉的现状, 疾控中心将各个条线的业务工作撰写成《社区卫生服务中心疾病预防控制工作规范》, 由卫生局下发到各个社区卫生服务中心, 作为全员学习培训的书面参考资料。为了更好地让全科团队人员掌握疾病预防控制工作, 区疾控中心将各个专业条线的业务做成幻灯, 由各个科室的科长或业务骨干对社区卫生服务中心的全体业务人员进行全员集中培训。通过全员集中培训, 使以前未从事过疾病控制工作的人员对此项工作有了初步的了解。同时, 疾控中心集中对社区卫生服务中心质控部门的人员进行疾病预防控制工作的质量控制技巧的培训, 使其掌握对社区团队工作质控的方法, 保证业务工作质量。在指导方面, 加强下社区指导的频率, 每次指导时填写“下基层工作实录单”, 发现问题跟踪进行指导, 保证过渡时期的工作质量。过渡时期, 全科团队人员不可能短时间内掌握所有业务工作, 应先普及培训基础的业务工作, 重点培训突发应急事件的处理工作, 对重要环节要作重点指导和跟踪质控, 保证工作质量。
3 理顺后对社区卫生服务中心培训指导的建议和对策
3.1 对社区卫生服务中心培训的建议
3.1.1 培训对象及内容
(1) 对质控部人员的培训。对质控部的培训不仅是培训业务, 更是培训师资, 培训社区团队的师资。在培训常规工作的基础上, 进一步加强二级质控和二级培训的培训, 使质控部门真正起到对团队工作的培训指导和质量控制的作用。同时加强突发事件应急处置的培训, 使质控部人员能在突发事件处置中起到统筹指挥的作用。另外, 可以根据质控部人员的需求, 进行一些科研工作方法、公共卫生理论等方面的培训, 以全面提高社区科研创新水平。在每次专家组质控评估后, 可以集中对质控部进行培训, 分析评估中出现问题的原因和解决办法, 有针对性的进行一级培训和二级培训, 以提高社区工作质量。 (2) 对社区团队人员的培训。在下发工作规范的基础上, 对团队成员的集中培训应尽量减少, 以避免影响团队正常的工作。对团队的培训根据每个社区卫生服务中心的具体情况和需求进行有针对性的培训, 如果需要区疾控中心集中培训的社区, 可以利用中午或周会的时间集中, 预约疾控中心人员进行针对性的某个专题的培训;充分发挥社区质控部门对社区团队的二级培训作用, 质控部作为社区团队的师资, 结合日常二级质控中的问题有针对性地、灵活地运用小块的时间对团队成员进行培训。
3.1.2 培训的频率
对于没有变动的常规工作, 每年集中培训1~2次, 考虑到社区工作比较繁忙, 不能抽出连续过长的时间, 可将工作培训内容按专业相对集中分类培训, 每次在半天至一天之间;对于变更的工作、项目性工作、临时性的应急工作及时进行培训和指导;对于考核评估后的问题进行针对性的培训。
3.1.3 培训的方式
社区医生对传统的集中讲课的培训方式还是比较欢迎的。疾控中心在主要工作的培训上还应以集中培训为主, 但也要和其他几种培训方式并用, 如集中讲课中加以互动讨论, 多举案例, 对有需求的社区下发纸制的资料和电子资料。对《社区卫生服务中心疾病预防控制工作规范》每年进行更新, 下发纸制或电子文本。根据社区计算机网络的推广应用和社区工作人员逐渐年轻化的趋势, 建议在疾控中心的网站上建立“网络课堂”栏目, 上挂培训幻灯和操作规范供社区下载, 并设立网上答疑栏目, 随时对社区遇到的问题进行解答。
3.1.4 培训的时间
根据上级单位的计划下达时间和社区工作开展的规律, 常规工作集中培训时间最好在3月和9月, 项目性工作、临时性工作根据上级单位的要求随时培训。
3.1.5 培训后评估
对于质控部的培训, 由疾控中心根据情况进行书面或操作考试的评估;对社区团队的培训, 由社区质控部结合日常工作的质控进行相应的评估, 以掌握不同团队的理解效果和后续的工作的质量。
3.2 对社区卫生服务中心指导的建议
3.2.1 指导对象及内容
(1) 对质控部人员的指导。质控部人员不仅是部分工作的直接承担者, 也是对社区工作的培训指导和质量控制者, 起到了承上启下的作用, 因此对质控部的指导更应该加强。对质控部指导内容除了常规工作、项目工作和应急工作外, 还应根据需要进行科研和统计等方面的指导, 尽量通过与社区卫生服务中心合作课题等方式来加强对这方面的指导;每次考核评估后, 对质控部进行针对性分析指导。 (2) 对团队人员的指导。目前, 根据各社区的不同情况, 疾病预防控制工作由团队人员承担的任务也应不同。疾控中心的指导首先根据业务工作中出现的问题进行针对性指导, 其次根据质控部提出的需求进行有针对性的指导。
3.2.2 指导方式
结合质控工作, 定期到社区对质控部和团队进行指导;疾控中心按专业条线与质控部分管人员建立电话联系, 定期询问需求, 及时进行指导;根据临时工作和应急工作的特性, 在布置工作后, 进行跟踪性的指导;建立网络联系, 通过中心网站, 进行网上答疑指导;对科研的指导, 利用课题合作等形式指导。
3.2.3 指导频率
根据工作性质和社区需求对质控部进行定期和不定期指导;对团队指导根据业务工作情况和社区的需求而定, 尽量及时指导, 解决问题。
3.2.4 指导后评估
到社区指导继续填写区疾控中心的“下基层工作实录单”, 并对指导的结果进行当场评估, 并提出相应的建议, 对存在的问题将进行跟踪指导和验证, 保证社区存在的问题能够切实得到解决。
4 培训指导的八个建议原则
4.1 因内容而定
疾病预防控制工作内容较多, 性质也不同, 对社区卫生服务中心的掌握要求也不同, 因此, 应根据具体内容 (如常规工作、应急工作、项目工作、科研工作等) 来确定培训和指导的方法。
4.2 因社区而定
不同社区卫生服务中心有不同的特点, 如有的社区企业多, 有的社区老人多, 有的社区高档小区多, 有的社区试点多等等, 因此, 对社区的指导和培训要根据社区的具体工作特点和需求有针对性地进行培训指导。
4.3 因人而定
从社区卫生服务中心的人员结构来看, 存在着年龄的两极分化和学历职称分布不均的情况。随着社区卫生服务中心每年新进大学生的增多, 情况有所变化。因此, 在培训指导中应充分考虑年龄、经验、学历等不同的情况, 对不同人群进行方法适宜的培训指导, 如年龄较大的人群采用比较传统的集中讲课方式, 而年青的大学生可以用讨论方式和利用互联网的方式等。
4.4 因时而定
疾病预防控制工作的发展较快, 对社区指导和培训的内容应根据业务的发展不断地及时地更新, 根据社区形势不断更新, 对社区指导和培训的方式也应不断地探索, 寻找最佳的方式。
4.5 因需而定
对社区的培训指导要根据社区的具体需求而定, 有需求才有服务, 了解需求才能有的放矢, 满足需求。因此, 建议疾控中心定期在不同范围内与社区卫生服务中心沟通和互动, 了解社区的具体需求, 由区疾控中心统一安排, 有针对性地进行指导和培训。
4.6 因发展趋势而定
随着社区卫生改革的深入, 社区卫生服务中心的功能将不断拓展, 业务水平也会不断提高。区级疾控中心对社区卫生服务中心的培训指导更应具有前瞻性。根据社区卫生服务的发展趋势, 准备相应的内容对社区卫生服务中心进行培训指导, 如针对社区卫生服务中心的科研发展要求进行相关的卫生统计软件和统计方法的培训指导等。
4.7 发挥二级培训的优势
在社区卫生服务改革中, 长宁区社区卫生服务中心建立了质控部门, 对团队工作进行二级培训和二级质控。通过一段时间的运行, 充分显示出其特色和作用, 对提高社区全科团队的工作质量起到了很好的作用。区疾控中心应充分利用这一优势, 培训好质控人员, 他们也是好的二级培训的师资, 使其充分发挥优势。
4.8 提高疾控中心自身培训指导水平
关键词:成人教育中心 社区 创新
随着我国城市管理体制的推进和社区管理中心的下移,社区建设的重要性已经越来越突出;要深入开展我国政治体制改革,需要发展社区建设,因为社区将成为区域间企业、事业单位的依托或者说是托盘。另外,社会主义精神文明建设以及知识社会的来临,都更需要加快发展社区建设。只有建设好一个一个文明的学习型社区,才能使社会主义精神文明建设最终得以落实,最终建成学习化社会及终身教育体制。
一、成人教育对社区教育之作用
所谓作用,是一事物在一定的环境和条件下对他物的影响。对于社区教育,成人教育具有一般教育所拥有的作用,但此外也有对其特殊的作用。那就是在一定的社区环境中,它对社区成员及其生活的氛围所起的影响作用。
1.成人教育全面提高社区成人素质,辅助社区内各项教育的实施。成人教育本质上是一种“旨在促进人发展的教育”,根本目的是促进成人个性自由而充分地发展与完善。目前,成人教育学科范畴已经涵盖了法制教育、环境教育、人口教育,以及文艺欣赏、审美教育、闲暇教育、家政教育等丰富的内容,这有助于人们完成向“现代人”的全面转变。从另外一个角度看,成人教育又具有广泛的社会基础和群众基础,将老年教育、妇女教育、残疾人教育及社会其他弱势群体的教育纳入其中。现代发展程度上的成人教育对成人素质的提高具体表现为提高成人的身体素质、道德素质、文化素质和心理素质等方面。在此基础上,成人教育所培养出的人,掌握科学技术并具备高素质,在他们积极参与到社区经济、政治、文化各方面发展中后,社区发展可能会进入良性循环。只要有了经济创造主体的高素质的人,社区发展才会成为可能。社区内成人教育不仅是社区发展的构成要素之一,而且又可以通过提高社区成人素质进一步推动社区发展。首先,成人教育能通过促进经济发展有效地推动社区的基础设施建设,包括社区内物质生活和精神生活基础设施;其次,成人教育能有效地促进社区的两个文明建设,进行人类文化的传递和传播,创造并形成良好的社区文化。
2.成人教育强化社区整合,为社区教育在多元化办学主体下的发展提供了有利环境。社区整合是指社会系统调节社会成员的行为和利益关系,从而使社会保持协调、和谐关系的过程,或者是一种和谐或协调的状态。我国现行经济、政治体制的改革使社区出现种种分化现象,包括社区教育办学主体的分化。而一个社区的健康发展在一定程度上取决于它的整合程度。这就要求社区成人教育应该发挥自身独有的促进社区整合的职能,在社区制度性整合、功能性整合和认同性整合等方面发挥自己的作用,从而为目前社区教育的多元化发展提供一个和谐的外部环境。成人教育在社区教育中,以其作用表现功能,又以功能体现作用。社区成人教育在立足社区这一基层组织基础上,以其灵活多样的教育类型主动担负起对社会成员实施终身教育的重任,满足广大社区居民的各种就业、培训社会活动等教育文化需求;丰富社区的物质和文化生活,为社区建设提供切实方便可行的方案和行动指南。
二、如何发挥社区成人教育中心的作用
1.搭建活动平台和服务平台。社区教育的一个显著特征就是教育往往寓活动之中,通过寓教于乐的活动,使社区居民接受教育,在潜移默化的过程中得到转化。加强社区公益设施建设,搭建活动平台,是社区教育载体建设的一项重要内容。
“社区”真正的含义是“我”所相对稳定的生活的地方,是我的“家”。如何体会到家的温暖,感受到家的幸福,主要是体现在有否得到应有的便利和服务。搭建服务平台,是社区共建共享的一个重要方面。要积极探索社区求助服务运作机制。
2.确立三大观念:
(1)阵地拓展的观念。成人教育主要仅仅是依托各级成人学校办学,工作主要是以成人教育中心校为主阵地来组织实施,而社区教育则要求整合社区内的一切教育资源、文化资源、体育资源、科技资源及其他公共资源为教育所用,得到开发和利用,得到双向开放和共享,以满足社区居民各类教育需求。拓展教育阵地,从成人学校的狭隘阵地走向社会的广阔空间,是社区教育相对于成人教育在载体建设上的一大突破。
(2)对象延伸的观念。成人教育的教育对象主要是在职在岗的劳动者,是社区成员的一部分,而社区教育提出了终身教育的理念,教育对象应是面向社区内所有成员。这就要求以原在职在岗劳动者为基点,向正反两个方向延伸,一是向婴幼儿为端点的延伸,一是向所有老年人为端点的延伸。教育对象的延伸,是成人教育与社区教育的有效衔接,使成人教育事业有了新的增长点,是终身教育体系构建在教育对象上的一大要求。
(3)内容充实的观念。成人教育是以实用技术培训、岗位培训、技能等级培训、继续教育等为主要内容的教育培训,而社区教育则是围绕生产、生活、生存等所有方面的教育培训。只要有利于劳动者素质的提高,有利于农民增加收入,有利于一方社会稳定,有利于和谐氛围的建设,有利于经济社会的进步,有利于人的全面发展,都是教育培训的内容。成人教育的“实际、实用、实效”原则已发展为“要什么、学什么,缺什么、补什么,需要什么、有什么,没有什么、创什么”的社区教育原则。社区教育内容的极大充实,是社区教育工作者面临的一个新任务,是社区教育在教育内容上的一大需求。
关于完善鸠江区基层医疗卫生事业单位 绩效工资考核分配指导意见的通知
各街道社区卫生服务中心:
为进一步完善基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配机制,充分调动工作人员的积极性和主动性,根据《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》(皖政„2010‟66号)、《鸠江区人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》(鸠政„2010‟298号)、《芜湖市人民政府办公室转发市人社局市财政局市卫生局关于芜湖市市属公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法的通知》(芜政办„2010‟41号),现就完善全区基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配指导意见如下。
一、指导思想
以科学发展观为指导,建立基层医疗卫生事业单位按岗取 1
酬、绩效挂钩、多劳多得的考核分配机制,使绩效工资分配向关键岗位、一线岗位倾斜,充分调动工作人员的积极性和主动性,促进基层医疗卫生事业全面健康发展。
二、基本原则
(一)坚持按劳取酬、效率优先、兼顾公平的原则;
(二)坚持向“技术含量高、风险程度大、工作负荷强、管理责任重”的一线岗位倾斜的原则。
(三)坚持“绩效考核挂钩”的原则。
(四)坚持公开、公正、公平考核的原则。
三、绩效工资实施对象
政府举办的基层医疗卫生事业单位在编和竞聘上岗工作人员。
四、基础性绩效工资考核分配
基础性绩效工资和个人基本工资根据每月考勤等情况按月发放,个人基本工资和基础性绩效工资事假、旷工扣除标准参照事业单位管理规定执行。
扣除的基础性绩效工资和个人基本工资充入单位考核周期内的奖励性绩效工资总量再分配。
五、奖励性绩效工资考核分配
奖励性绩效工资主要体现完成任务的实绩和贡献。基层医疗卫生事业单位工作人员奖励性绩效工资总量的90%分季度拨付(每季度拨付22.5%),前一至三季度区财政根据各基层医疗卫生事业单位季度岗位考核结果拨付,第四季度与预留总量的10%根 2
据区卫生局对各基层医疗卫生事业单位年度考核结果拨付。
(一)基层医疗卫生事业单位奖励性绩效工资考核分配 区财政预留的第四季度各基层医疗卫生事业单位的奖励性绩效工资和年度预留的10%奖励性绩效工资,根据区卫生局对各基层医疗卫生事业单位年度考核结果拨付。
绩效考核80分以上,全额拨付;考核达不到80分,按比例拨付;扣除的不合格单位奖励性绩效工资,按6∶4比例用于奖励绩效考核合格并排序前两名的基层医疗卫生事业单位。
(二)基层医疗卫生事业单位领导班子奖励性绩效工资考核分配
基层医疗卫生事业单位领导班子的基础性绩效工资纳入本单位基础性绩效工资统一发放;提取的单位领导班子奖励性绩效工资分季度预发70%,年终根据区卫生局对基层医疗卫生事业单位绩效考核结果统筹确定。
基层医疗卫生事业单位考核得分≥90分的,单位正职岗位系数确定为1.5倍,副职岗位系数确定为1.4倍;考核得分≥80分的,中心正职岗位系数确定为1.35倍,副职岗位系数确定为1.2倍;考核得分<80分的,中心正职岗位系数确定为1倍,副职岗位系数确定为0.9倍。
班子每季度(前三季度)个人奖励性绩效工资=班子季度奖励性绩效工资×70%÷班子成员岗位系数和×班子个人岗位系数。
班子第四季度(含年度)个人奖励性绩效工资=区卫生局提 3
取的班子年度奖励性绩效工资÷班子成员考核得分系数和×班子个人考核得分系数—班子前三季度个人奖励性绩效工资。
(三)基层医疗卫生事业单位工作人员奖励性绩效工资考核分配。基层医疗卫生事业单位对区财政每季度核拨的奖励性绩效工资总额,可先提取主任奖励基金和加值班费用,剩余部分依据对职工岗位绩效考核结果发放。
1、主任奖励基金。基层医疗卫生事业单位可提取单位奖励性绩效工资总额5%, 设立主任奖励基金。用于发放给单位职工在考核周期内工作量大、贡献量大、关键岗位成绩突出人员的绩效奖励。各单位应制定主任奖励基金使用管理办法,充分发挥其激励创新作用。
2、加值班费提取。每个加值班班次(含中、晚班)按不超过20元/次计算,节假日按每班次(24小时)不超过40元计算。基层医疗卫生事业单位应根据单位考核周期内实际发生的加值班天(次)数,计算全中心实需加值班补助费额,从全中心奖励性绩效工资总额内先行提取发放。
(四)考核方法
1、岗位分类。基层医疗卫生机构将职工依据工作性质分为临床、公共卫生、护理、医技(包括心电图、B超、检验、放射、药房等科室)、行政后勤(包括总务后勤、收费等)五个考核单元。
2、岗位考核内容。各单位对每个单元服务数量、服务质量、服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务,实行百分考核。
①服务数量:主要考核门诊诊疗人次、住院人次、收治病人 4
数、病房出院病人次、实际占用床位、手术台次、医技检查与治疗人次、药剂调配处方数及行政后勤科室完成相关任务情况;健康档案建档数;健康教育数;免疫规划接种人(剂)次;传染病报告处理数;孕产妇、儿童保健数;老年人体检数;慢性病管理数;重症精神病人管理数等;
②服务质量:主要考核医疗文书(包括门诊病历、门诊登记、传染病报告、住院病历等)合格率、出入院诊断符合率、手术前后诊断符合率、急危重病人抢救成功率、差错事故发生率、病区管理、消毒隔离管理、基础护理、级别护理、各项报表数据的准确率等;九项公共卫生服务建档率、覆盖率、管理率、报告率、符合率等以及各项制度制定实施情况。
③服务行为:主要考核对中心规章制度的遵守、中心核心制度的执行、出勤情况、医疗收费与药品价格政策的执行等;
④医德医风:主要考核遵纪守法、因病施治、廉洁行医、医患和谐、团结协作、便民惠民措施的落实情况及服务满意率等;
⑤收支结余:进行科室成本核算,合理核定各考核单元收支指标,根据收支增减率评价计分。
具体每项指标及分值由各基层医疗卫生机构确定。
(五)岗位系数
各基层医疗卫生机构根据每个岗位的技术含量、责任风险、工作量等确定每个岗位的系数,根据调研分析和测算,提出如下岗位系数设臵指导性意见:临床(门诊)、公共卫生、护理、医技、总务后勤系列分配系数分别按1.15:1.05:1.0:0.95:0.85 5
确定;其中副高、中级、初级师(高级工)职称各在本岗位系数上加0.10、0.07、0.05;无执业(从业)资格人员从事临床岗位的岗位系数减少0.1,从事其他专业技术岗位的减少0.08;卫生服务站负责人加岗位系数0.12,其他院务会成员加岗位系数0.1,中层干部加岗位系数0.08(上述人员不得重复计算系数);兼职人员加岗位系数0.08(兼职人员岗位系数原则上只累加1次)。各基层医疗卫生事业单位可结合本单位实际,进行适当调整完善。
(六)考核结果确定
1、中心工作人员考核得分系数根据卫生院对工作人员的考核结果确定,个人考核得分系数=考核得分率×岗位系数。
2、考核周期内出现下列情况之一的,经核实后,按岗位系数50%及以下确定考核得分系数(具体由各单位在考核细则中明确)。
①违反相关政策和法律法规,被上级部门通报处罚的; ②收受红包、回扣等经调查核实的;
③私自非正常途径转诊病人、或擅自在院外从事各种医疗经营活动等经查实的;
④因服务态度引发医疗纠纷给单位造成损害的; ⑤遇有重大事件不及时逐级报告,造成不良后果者的; ⑥私自收取现金不及时入账的;
⑦以医谋私擅自漏收、免收、少收各种辅助检查费经查实的。⑧对损坏卫生院荣誉,造成不良后果,或受各种党内、行政 6
记过以上处分的。
⑨不服从院领导工作安排的。
考核周期内实行医疗责任事故、计划生育、社会治安综合治理、挂床骗保、胎儿性别鉴定等奖励性绩效工资零发放,同时取消当年评先评优。
(七)考核时间及结果运用
区卫生局对基层医疗卫生事业单位的绩效考核每年进行1次,于每年12月下旬集中组织进行。
基层医疗卫生事业单位工作人员绩效考核分季度进行,分别在季度结束后10天内进行。绩效考核结果是工作人员考核周期奖励性绩效工资分配的主要依据,未开展绩效考核的,奖励性绩效工资不予发放。区财政局分季度拨付单位工作人员奖励性绩效工资的22.5%,其中第四季度的22.5%的奖励性绩效工资和预留的10%奖励性绩效工资根据年终区卫生局对基层医疗卫生事业单位的考核结果发放。
个人奖励性绩效工资=(分季度拨付到基层医疗卫生事业单位的工作人员奖励性绩效总额—院长奖励基金—加值班费)÷考核得分系数和×个人考核得分系数。
工作人员绩效考核结果作为晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要依据,年度内两次绩效考核达不到60分的,个人年度考核定为不合格;一次绩效考核达不到60分的,定为基本合格。
六、有关意见
(一)因病确实不能坚持正常工作,并经二级以上医疗机构 7
鉴定的,其病假期间绩效工资发放参照国家有关规定执行。
(二)非工作急需本人主动申请并经单位同意脱产进修的,其进修期间不享受个人奖励性绩效工资;单位因工作需要选派进修的人员享受同岗位平均奖励性绩效工资。
(三)法定产假、婚嫁、因公致残按国家规定执行工资待遇。
(四)因工作需要,基层医疗卫生事业单位抽调到区、街工作人员,在正式实施绩效工资后,由原单位发放个人基本工资和基础性绩效工资,其奖励性绩效工资等福利由用人单位比照事业单位同等条件人员解决。
(五)受到警告以上党纪政纪处分或违反国家法律追究刑事责任的,按国家相关规定执行。
(六)其他政策根据芜政办„2010‟41号文件规定执行。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。做好绩效工资考核分配工作关系到广大职工的切身利益,是完善基层医疗卫生机构收入分配制度、深化基层医药卫生体制综合改革的重要基础,对调动广大医务人员的工作积极性,具有非常重要的意义。各基层医疗卫生事业单位要成立考核组和监督组,具体负责考核工作的组织实施和监督;考核组和监督组中职工代表均应不少于2人。
(二)明确任务,认真实施。各基层医疗卫生事业单位要依据本实施意见,将本单位目标工作任务,进行认真细化分解,核定每个岗位的工作任务量,量化指标分值,制定考核细则,由中心院务会集体研究后,经院职工代表会议或院职工大会通过后,8
报区卫生主管部门批准后公布实施。
(三)严肃纪律,公正公平。各基层医疗卫生事业单位要严肃绩效考核分配工作纪律,对工作不负责任,不按照规定的程序和标准考核,造成绩效考核失真失实的,实行责任追究。考核结果要及时公示,自觉接受职工监督。要做好职工的思想工作,引导职工正确对待绩效考核,通过正常渠道反映诉求。绩效工资实施后,各基层医疗卫生事业单位一律不得擅自发放津补贴。
各基层医疗卫生事业单位要不断完善考核内容,创新考核机制,规范考核程序,提高绩效考核的科学性、合理性,充分发挥绩效考核的激励作用,进一步调动工作人员的工作积极性和主动性,推进卫生事业又好又快发展。
镇中心小学多年来深入贯彻《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》精神,传承优秀传统文化,弘扬伟大民族精神,提高小学生文化素养,推动我镇中小学校园文化建设向纵深发展,组织开展了有效的活动,取得一定成效。现就我学校深入开展优秀传统文化教育有关活动情况汇报如下:
1、学校开设了国学校本课程
在开设国学校本课程实施过程中,我们按照教育部的规定学本着分学段有序稳步推进的原则进行,将优秀数目经典读物引入课堂,通过诵读培养学生对中华民族文化的热爱之情。在各年级段形成了独特的授课模式。一、二
年
级
:主
要
以
故
事
带
讲,联
系
生
活
实
际,熟
读
成诵。
三、四
年
级
:自读自悟,悟中求实,导读成诵。五、六年级:
温故知新,升华内涵,吟读成诵。阅读课在开学初就纳入课时计划,进入课表,由语文教师进行授课。在平时,我们还举行了,经典诵读竞赛、师生共读名家名篇会、读书交流会等活动,以此保证中华优秀传统文化不断传承,诵读与践行同步发展。
2、多年来为了提高学生艺术修养和文化修养,弘扬社会主义核心价值观,完成戏曲进校园,形成课堂教学与课外活动相结合,学校教育和社会教育相衔接,我校扎实的开展了一些活动:2017年春,湖北省豫剧团红色文艺轻骑兵小分队来到我校为我校师生带来了精彩绝伦的表演,《花木兰》片段、《佘太君》等表演迎来了阵阵喝彩声。由于我校没有专职音乐老师,戏曲教学实施的不够理想,但近两年来,我们聘请了本镇夕阳红的戏曲爱好者,来为师生做戏曲讲座,传授基本功,让大家了解到京剧、秦腔、眉户、道情、花儿等知识。
3、多年来,我们按照学生的特长出发,重点培训书法尖子生,在下午第二节课以后开设了书法兴趣班,让他们在学习文化知识的过程中能丰富艺术修养,同学们的学习兴趣十分浓厚,许多语文老师反映自从学了书法以后,这些同学的语文作业明显比以前有了很大进步,字迹更加工整,这对今后的书法学习起了一个良好的开端。为了在校园掀起人人爱书画的热潮,我们常会举行师生书画比赛活动,大家都积极踊跃地展现自己个性特长,充分地体现了我校师生的精神面貌,丰富了校园的文化生活。
由于回答的问题少,评分容易,可以粗略、快速地评价家庭功能,适宜在基层工作中使用。
五个部分为:
1.适应度(Adaptation):家庭遭遇危机时,利用家庭内、外部资源解决问题的能力。
2.合作度(Partnership):家庭成员分担责任和共同做出决定的程度。
3.成熟度(Growth):家庭成员通过相互支持所达到的身心成熟程度和自我实现的程度
4.情感度(Affection):家庭成员相爱的程度。
5.亲密度(Resolve):家庭成员间共享相聚时光、金钱和空间的程度。
PAGAR问卷
经常(2分)有时(1分)几乎从不(0分)
1.当我遇到困难时,可以从家人得到满意的帮助。
2.我很满意家人与我讨论各种事情以及分担问题的方式。
3.当我希望从事新的活动或发展时,家人都能接受且给予支持。
4.我很满意家人对我表达情感的方式及对我情绪的反映。
5.我很满意家人与我共度时光的方式。
【关键词】社区;消化性溃疡;病因;家庭治疗指导
【中图分类号】R473.2 【文献标志码】A 【文章编号】1007—8517(2013)23-0111-01
近年来,随着社会进步、医疗水平的提高,人均寿命不断延长,老年消化性溃疡发病率逐渐增高。消化性溃疡(peptic ulcer)是指发生在胃和十二指肠的慢性溃疡疾病,包括胃溃疡(Gastric ulcer,GU)和十二指肠溃疡(Duode—nalulcer,DU)。是由胃酸和胃蛋白酶的消化作用引起自身的胃壁和十二指肠壁粘膜损伤,故称为消化性溃疡。老年消化性溃疡患者临床症状不典型,病情容易被忽视,同时合并多种疾病,增加了病程迁延时间,不易根治、复发率高。消化性溃疡的病因总的说来是消化系统损害因素和保护因素的失调所致。本次研究从消化性溃疡的病因出发,探讨社区老年消化性溃疡患者的病因并提出家庭治疗的指导方案。现总结报告如下。
1 病因分析
1.1 生理因素 随着年龄增长,生理方面机能逐渐下降,胃肠道平滑肌也发生改变,张力降低,收缩功能减弱。胃部血管血流减少,动脉硬化,黏膜受损后恢复较正常慢。胃排空时间延长,食物易滞留于胃窦部,增加胃泌素分泌,胃部防御功能降低不足以完全弥补病理性损害。
1.2 精神、心理因素 很多老年人具有消极的性格特征,尤其是退休后老年人,社会活动减少,自身患有多种疾病,长期独居极易出现多虑、抑郁、怀疑的情绪。这些不良情绪极易造成神经功能紊乱,引起胃肠平滑肌的痉挛,局部营养障碍,同时神经功能紊乱还可引起胃肠道分泌亢进,胃酸和胃蛋白酶分泌增多,长期作用形成消化性溃疡。现代医学研究显示人体长期处于不良情绪的影响下,还可通过心理-神经-免疫轴导致内分泌紊乱,造成胃酸分泌增加,进而引起病理性变化,出现消化性溃疡。
1.3 药物因素 非甾体抗炎药物是老年人消化性溃疡的重要致病因素之一。非甾体抗炎药物促进消化性溃疡的机制主要是抑制前列腺素的合成,从而抑制胃上皮细胞碳酸氢盐和黏液的生成,降低胃上皮的更新速度,同时刺激中性粒细胞在胃血管壁的粘附,造成胃黏膜损伤。由于合并心、脑血管疾病的老年人服用非甾体抗炎药物者居多,因此极易促进消化性溃疡的发生。此外,小剂量的阿司匹林也可引起胃黏膜损伤,增加消化道出血机率。
1.4 不良生活习惯 老年消化性溃疡患者病情反复发作,久治不愈,不良生活习惯是祸首。再加上随着年龄的增大,胃黏膜上皮的防御保护能力下降,不良习惯的作用更为明显。吸烟、饮酒会促进胃酸和胃蛋白酶分泌增加,并影响幽门括约肌功能,出现胆汁反流,破坏胃黏膜保护屏障,降低黏液分泌量和黏膜血流,增加消化胜溃疡的发病机率。暴饮暴食也是增加消化性溃疡发病率的不良生活习惯之一,影响了胃、十二指肠的协调运动,增加胃酸分泌,不利于溃疡的愈合。
2 家庭治疗指导
2.1 心理支持的指导 根据老年消化性溃疡患者的心理特点制定合理的心理支持方案,通过暗示、解释等技术手段,帮助老人消除焦虑、烦躁情绪。耐心倾听患者的痛苦,了解老人不良情绪的影响。建立和谐的家庭氛围,取得老人的信任,积极帮助老人建立治疗的信心,合理调节饮食和作息时间。告知老人本病的诱发因素,增强其治疗的信心,克服心理障碍。
2.2 饮食指导 饮食方面嘱患者少吃多餐,每日进食4~5次,规律饮食,严禁饱食、睡前饮食。进餐不宜过快,延长咀嚼时间,细嚼慢咽,增加胃液分泌,稀释中和胃酸。避免机械性和化学性刺激性较强的食物。严禁辛辣、刺激、生冷的食物,选择清淡、易消化、富有营养和高纤维的食物,高纤维食物中含有一种脂溶性保护因子,具有防止溃疡发生和复发的作用。社区居家老人不吃过甜、过酸、过冷、过硬的食物,多进食软食,少吃油煎、油炸食物。肉类应选择营养价值较高的嫩肉,如鱼肉、鸡肉等。
2.3 用药指导 督促患者遵医嘱服药,告知患者各种药物的使用方法。如抗酸药物,凝胶制剂应该饭前服用,胃舒平应饭后服用。抗胆碱能药物饭前30min服用,胃动力药物也需饭前服用。质子泵抑制剂如奥美拉唑在服用初期可引起头晕,叮嘱老年患者服药初期不可从事高强度脑力劳动,以免加重头晕。胃黏膜保护剂需在饭前1小时服用,但需避开多酶片,以免降低疗果。
2.4 生活指导 对处于溃疡活动期的患者,尤其是大便隐血试验阳性者,应卧床休息,减轻精神负担。病情较轻者,可适当活动。规律生活,调整自我心态,避免过度劳累,保证充足的睡眠。
强化措施抓整合 通力协作抓创建
服务新农村建设 创建学习型社区
二零一零年十一月五日
强化措施抓整合 通力协作抓创建
服务新农村建设 创建学习型社区 泗阳县南刘集乡社区教育中心工作汇报
2010年 11月5日
尊敬的专家组各位各位领导:
我们南刘集乡在泗阳县城北,美丽的六塘河北,素有“泗阳后花园”之美誉,425省道穿境而过,是大运河北乡镇的必经之路,交通便捷,区位优势独特,商贾云集,全乡总面积67.3平方公里,辖9个行政村,总人口3.8万。初中、中心小学各1所,完小4所,省级优质幼儿园1所,中小学生及在读幼儿近8000 名。2008年以来,南刘集乡围绕建设社会主义新农村的总体目标,树立科学发展观,坚持“两个文明”一齐抓。全乡经济建设、政治建设、精神文明建设和各项社会事业蓬勃发展,人居环境、人民生活水平显著提高,呈现出强劲的发展势头。2009年实现财政收入578万元,农民人均纯收入6020元。
一、提高认识,强化责任,加强对创建社区教育中心工作的领导。
我乡2008被确定为省级社区教育中心创建单位后,乡党委、乡政府在学习省委宣传部、教育厅《关于推进社区教育实验工作的意见》后,认识到社会整体人员素质的提高应该引起足够的重视。如今社会竞争力已不仅仅是产品和经济实力的竞争,实质上是人的素质的竞争。要从学习型个人开始,逐步升级为学习型家庭、学习型社区、学习型社会,发挥非学历教育、继续教育、职业技术培训教育的功能,树立终身学习的理念。在充分提高认识的基础上,党委政府经过研究决定,成立以乡长任主任,组宣纪、工青妇、计生、农经、中小学等单位负责人为成员的社区教育工作领导小组,同时出台制订了《南刘集乡社区教育实施方案》、《关于创建学习型社会的相关决定》、《创建学习型学校、家庭、个人的要求》等文件和制度,把创建社区教育中心、构建终身教育体系,提高到加强三个文明建设,实践“三个代表”,践行科学发展观,构建和谐社会,建设社会主义新农村的高度来抓好落实。
社区教育工作由乡党委副书记、乡长葛康同志负责,协调各机关、各单位主要负责人每半年召开一次社区教育工作会议,及时总结社区教育工作成绩,检查全乡社区工作开展情况,解决工作中遇到的困难和问题,布置下一步工作,真正做到认识到位、组织到位、投入到位、督查到位、奖惩到位。领导小组下设管理机构在社区教育中心,由分管教育的副乡长尹华任社区教育中心主任,成人教育中心校校长兼办公室主任,各村(居)委会书记、主任,协同学校负责人,卫生室负责人,离退休老干部组成社区教育站,全乡上下形成了社区教育网络。
在社区教育工作站和各个部门的共同努力下,建设村级社区教育站5个,开展科技、文化、卫生“三下乡”和“暑期社会实践活动”8场次,为我乡农民在两个文明建设中作出了积极的贡献。近年来,南刘集乡先后获得 :政法工作先进单位”、“尊师重教先进单位”,连续三年获得县“财政收入增幅先进单位”。连续五年被市委市政府评为“社会治安安全乡镇”。等二十几项奖。
二、整合农村教育资源,全力投入攻坚克难。
社区教育是一项艰巨、复杂的系统工程,首先,通过社区教育资源整合,南刘集中学异地新建,中心小学迁入原南刘集中学,将南刘集中心小学原校区用于创建南刘集社区教育中心和中心幼儿园。目前,南刘集社区教育中心集成人教育中心、党员干部培训中心、劳动力转移中心、科技推广中心、信息服务中心、人口学校、市民培训中心为一体,社区教育中心一部占地3.6亩、社区教育中心二部占地0.8亩,总建筑面积2520㎡,专用教室6个,藏书8320册,计算机33台,配有专职管理人员6人,专职教师9人、兼职教师25人,社区教育志愿者人数达752人。我们将各级各类示范基地、示范户作为社区教育中心的教学示范基地,同时在重点企业挂社区教育中心实习基地的牌子,作为培训中心技能实验基地。各行政村建立社区教育中心分校,形成县、乡、村三级培训教育网络。再次,我们还以南刘集集中学、南刘集中心小学、成人教育中心、乡中心幼儿园、及其他单位的运动场地、活动场所、图书阅览,计算机室对社区农民开放为主阵地,从创建学习型单位、学习型班级、学习型家庭、学习型个人开始,全面启动社区教育活动的蓬勃发展。9个村居社区教育站在镇社区教育中心的统一领导下,按照各区域的特色有序地开展社区活动。社区教育的专职管理人员和专职教师年均参加培训不少于48课时,社区教育活动全部建立台帐,并分类建档归案。目前全乡学龄前儿童入学率达95%,适龄儿童入学率达100%,初中入学率100%,社区居民参与培训率61.8%,社区老年人员参与教育率达61.3%,下岗失业人员培训达100%,目前我们南刘集社区教育中心已创建成宿迁市市级社区教育中心、宿迁市重点乡镇成人教育中心校、宿迁市示范家长学校。成人教育中心开设计算机培训班,服装裁剪培训班,0-3岁幼儿家长学校,中、老年健康培训,同时还根据农村的收种季节、农闲时节有针对性地开展实用技术培训、创业培训、法律常识培训、精神文明培训等。社区教育活动利用党员干部培训中心对党员,入党积子进行政治思想理论教育,一年多来为党员、积子学习培训,学习十七大文件、新党章、时政要闻等22场次,培训近6000人次;人口学校为社区内2400名育龄妇女进行卫生保健教育,为0-3周岁幼儿家长及监护人进行专项培训1800人,还通过“走出去、请进来”的方法,对种植、养殖大户及科技专业进行水稻直播、农作物病虫害、养猪、苔菜、金针菜种植等专项培训120场次,培训专技人员达17313人次。为了增强社区文化氛围,中心社区,中小学以及几个具有乡土特色的演出队深入9个教育站为社区农民演出,全乡共出动和谐村庄创建活动巡回宣传车100多台次,自编自演节目6个,组织演出30多场次。社区教育中心的两部分布合理,每部的功能室齐全,室内设备也较完备,每周一至周六正常对群众开放,每天每部都吸引了20余人前来打牌、下棋、读书、健身、上网、打球,真正成为人们健身、娱乐、学习的中心。中心小学社区还组织师生去敬老院、卫生院等公共场所义务服务,深受社会各界欢迎,推动“三个文明”建设的健康发展。
三、结合本乡工作实际,围绕农民增收,加大培训力度,大力发展种养业。
社区教育中心如何为创建社会主义新农村服务,如何为做大做强、做出特色高效规模农业服务,如何为提高农民生活水平服务,是我们思考的重点。通过调研,我们立足本乡实际,我们社区教育中心配合乡党委政府充分利用农民具有养殖传统和饲料资源丰富的优势,引导、鼓励、扶持广大农民从事畜禽养殖,增加农民收入,加强致富步伐。全乡林地养殖、规模种殖、特色养殖如雨后春笋,相继涌现,新华村苔菜、大力豌豆、猛子花金针菜种植。花井村、刘集村养猪,石渡村养鹅,新华村的养鸽,在县内外具有一定的影响力和知名度。形成了“村有特色、户有项目、一村一品”的养种殖模式,南刘集社区教育中心培训的“玉米—萝卜—小麦”间套种技术,新华村孟圩组的刘家龙进行了实践,每年都多收一茬“捞外快”被人称为“种地精”。葡萄栽植、管理技术在泗阳县南刘集乡庄滩葡萄采摘园进行实践,现已挂牌为“省农科院实验基地”,花井钱先龙、陈伏胜等几十名代表成为南刘集乡种养殖创业典型
四、引入督查竞争机制,保障社区教育稳健运行
社区创建在组织建设、师资队伍建设、网络建设上,为提高社区全体居民综合素质增强社区教育中心的向心力与凝聚力,乡党委、乡政府通过制订社区教育经费投入办法和督查评估机制,保障社区教育稳步健康运行。
一是多渠道筹集社区教育经费。政府每年下拨的社区教育经费不少于常住人口人均1元的标准,08年开始进行市、省社区教育的创建,政府下拨的经费达到了常住人口人均1.6元的标准,另外政府通过企业单位捐一点,受益对象出一点,用于社区教育中心与社区教育站的基础设施建设和硬件添置。
二是开展评比、督查工作。从06年以来全乡举行各类竞赛(法津、健康、读书、演讲)等38次,广场文艺108场,运动会6次,劳动技能竞赛8次,球类8次,还开展学习型班组、家庭、个人评比活动,表彰学习型班组32个,学习型家庭46个,学习型个人98人,丰富多彩的社区教育活动增强了社区教育的向心力。
为了使社区教育深入有序地开展,社区教育中心加大了督查与评比力度,出台了乡社区教育评估方法,分春秋两次对全乡社区教育站点进行检查评估,及时下发评估通报,使社区公民学有标兵,赶有目标,大大提升了公民积极向上的意识,精神文明建设成果喜人。
五、社区教育成效明显,逐步形成学习型社会近年来,我乡通过整合农村教育资源、加大对社区基础设施的投入、构建终身教育体系、营造学习型社会,广泛开展形式多样的社区教育活动,大大提升了居民素质,取得了明显成效。
精神文明建设硕果累累,公民素质不断提高。我们在创建社区教育中心的工作中,着眼提高全民素质,在全乡开展文明单位,和谐村庄建设等项精神文明活动,收到了明显的成效:
一是“3+3”文明创建有新思路。通过创建活动,全乡居民家庭实现创业有新思路,致富有新项目,精神有新风貌,达到人居环境美,个人行为美,对外形象美的新农村总体目标,全乡社会风气明显好转,精神风貌大为改观,纯朴的乡风民俗进一步升华,几年来社区教育中心通过各种手段化解各类矛盾156起,基本实现了“小事不出村,大事不出乡”的目标,有力地维护了全乡的社会稳定。连续多年无重大刑事案件发生,遵纪守法、尊老爱幼、见义勇为,已成为大多数人处事生活准则。
二是和谐村庄建设有新成果,全乡9个社区教育站都建设了图书阅览室、篮球场和乒乓球场等,新华、刘集两个社区教育站的农家书屋更具特色,文娱、健身、书画等9个群众学习型团队,吸纳了180名成员;很多居民步入健身中心,全乡评出学习型社区站6个,学习型单位5个,文明家庭320户,好人好事层出不穷„„所有这一切集中反映了我乡近几年社区教育带动精神文明建设的成效。
三是开通了社区教育网站,把我乡的高效农业,城镇建设,工业经济、农业培训等通过网络及时向社区公民宣传。
四是物质文明建设全面提高,全乡经济迅猛发展。社区教育中心的创建,提高了社区成员整体素质,社区成员整体素质的提高必然转化为先进的生产力,具体反映到促进经济和社区的协调发展,提高人民的生活水平和生活质量。几年来,我乡社区教育活动的实践,验证了这一理论,社区居民有目共睹:小城镇建设日新月异,城镇框架从过去“一横两纵”扩展成“九横八纵”大格局,面积从过去0.2平方公里扩展到4平方公里框架。城镇建设的总体规划已被专家组论证通过。在继2007年投资3000余万元,占地100多亩,建筑面积达5万平方米的集商住于一体富民景观商业街之后,2008年该乡又在工业集中区北侧成功开发了与之遥相呼应的壮乡景观街,目前已全部竣工。与此同时,开辟了庄黄、石渡、庄滩、河边、花井、石圩等村的康居示范点,并形成了一定的规模。
五是关注民生服务农民,社会事业蒸蒸日上。在社区教育创建工作中,我们坚持“为民、爱民、富民、便民”的指导思想,全力发展各项社会事业,认认真真为百姓办实事、办好事。在计划生育上,我们注重搞好季度服务,加强基础管理,全能已婚育龄妇女参排率,参检率都达到100%,计划生育率达97.8%以上。在农业补贴上,党对农业的补贴政策用足用好,真正把国家的惠民政策落到实处。在医疗保险方面,全乡所有农户全部参加新型农村合作医疗,解决了农民看病贵、看病难的问题,特别是网络直报和村级直报制度推行以来,患者在乡村医院就可领取规定比例的医疗补偿金。在科技教育上,注重素质教育,教学质量不断提高。南刘集中学中考正取率与同类学校相比连续六年夺冠。南刘集中心小学毕业生总分连续四年居同类学校之首。
新华网北京4月2日电(记者 曹滢 姜春媛)在4月2日“世界自闭症日”来临前夕,中国教育学会家庭教育专业委员会成立了自闭症研究指导中心,旨在为自闭症家庭搭建专业的指导平台。
儿童自闭症也称儿童孤独症,是一类起病于3岁前,以社会交往障碍、沟通障碍和局限性、刻板性、重复性行为为主要特征的心理发育障碍。自闭症作为一种儿童精神疾病严重影响患儿的社会功能,给患儿家庭和社会带来沉重负担。
第二次全国残疾人抽样调查残疾标准中将儿童自闭症纳入精神残疾范畴。调查结果显示,我国0-6岁精神残疾(含多重)儿童占0-6岁儿童总数的1.10‰,约为11.1万人,其中自闭症导致的精神残疾儿童占到36.9%,约为4.1万人。
鉴于自闭症逐年高发的`趋势,联合国大会底通过决议,将每年的4月2日定为世界自闭症日。
据中国教育学会家庭教育专业委员会自闭症研究指导中心主任孙梦麟介绍,0到6岁是自闭症儿童康复的最佳时间,但由于家长缺乏相关的专业知识等原因,导致一些儿童丧失了最佳干预期,一些原本可以回归到社会主流的高功能孩子,不得不痛苦终生。
孙梦麟认为,家庭教育对于自闭症儿童的康复有着任何机构都无法取代的作用,因此,让更多的家长得到专业而科学的帮助,是当前自闭症儿童康复最为重要的工作。
人事制度改革方案社区教育中心
根据《##区事业单位人事制度改革实施方案》、《关于建立事业单位岗位管理制度的办法》和《##区事业单位聘用合同制试行办法》文件的精神,结合我中心实际,制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、“十六大”和十六届三中全会精神为指导,以##区关于事业单位人事制度改革会议精神为依据,建立适应社会主义市场经济需要、符合社区教育中心特点的人事管理制度。 通过改革实现用人上的公开、平等、竞争、择优;形成人员能进能出、职务能上能下、工资能升能降、有利于优秀人才成长和发展、充满生机与活力的用人机制;建设一支结构合理、素质优良、适应社区教育中心发展需要的人才队伍。 二、提高认识,加强领导 中心各级领导要提高认识、解放思想、加强领导、深入宣传,营造有利于人事制度改革顺利进行的良好氛围。为保障人事制度改革工作积极稳妥地向前推进,圆满完成中心人事制度改革工作,中心成立人事制度改革领导小组(以下简称领导小组)。 ㈠成立人事制度改革领导小组 组 长:*** 副组长:** 组 员:***、***、*** 主要职责:领导中心全面进行人事制度改革,对重大问题做出决策,最终决定岗位设定、岗位待遇,并对改革工作进行指导和管理,确定中心机关科长、学校校长的聘任,审批中心机关副科长、学校副校长等工作。 下设办公室(办公室设在中心办公室): 主任:** 成员:*** *** *** *** *** *** 主要职责:制定中心人事制度改革方案及相关制度,制订聘用合同书,确定中心科长和各直属学校校长的岗位设定、岗位职责,督察人事制度改革进展,收集各种意见和建议,调解人事制度改革工作中出现的争议等。 ㈡中心机关要成立由主任任组长,电大分校、一职学校要成立由校长任组长的人事制度改革工作小组(5-7人组成)。 主要职责:领导本部门的人事制度改革工作,负责制定本部门聘任方案,并组织实施;负责本部门内部机构及岗位设定,负责本部门岗位职责、任职条件的制定;确定本部门职责范围内人员的聘任,聘任方案报领导小组审核,人员的聘任情况报领导小组办公室备案,负责本部门的人事争议调解工作。 三、基本原则 ㈠公开、平等的原则。聘用双方必须遵守国家法律法规,在协商一致的基础上,签订聘用合同。 ㈡合理高效原则。各部门根据本单位编制,科学合理地设置岗位,进行聘用。 ㈢竞争择优原则。从工作实际出发全面考察管理人员、专业技术人员、工勤人员的思想政治素质,业务水平,工作能力,健康状况,竞争上岗,择优聘用。 ㈣稳中求进原则。各单位根据自身实际情况,认真准备,周密策划,处理好发展与稳定的关系,处理好改革工作与正常教育教学工作的关系,保证人事制度改革顺利进行。 四、改革范围和对象 本方案适用的范围是:社区教育中心系统在区人事局备案的国家正式机构, 各事业单位的国家正式教职工。 五、改革的实施步骤 ㈠制订改革方案(1月8日――7月4日) 社区教育中心领导小组提出改革方案征求教职工意见,经社区教育中心领导小组集体讨论通过后,报区事业单位改革领导小组审核备案。 ㈡实施阶段(7月5日――7月30日) ⒈宣传动员阶段 召开动员大会,学习、宣传中心改革方案,把文件精神传达到每一位教职工,教育广大教职工积极参与改革。 ⒉竞聘阶段 本着公平、公正、公开的原则,分步实施改革。 ⒊签订聘用合同 本着聘用双方自愿的原则,按管理权限分别与管理人员、技术人员和工勤人员签订《北京市事业单位聘用合同书》,合同有效期3年;与内部退休和离岗待退人员签订《##区事业单位工作人员内部退休协议书》和《##区事业单位工作人员离岗待退协议书》。做好聘用合同鉴证服务工作。 ⒋妥善安置未聘人员 根据区安置未聘人员的有关政策,妥善做好未聘人员安置工作。 ㈢总结备案阶段(7月31日――8月底) 对聘用合同工作完成情况,进行自检自查,写出工作总结,报##区人事制度改革领导小组备案,同时做好人员职务、岗位变动和档案工资调整手续;做好文件、材料、合同文本的归档工作。 ㈣深化改革阶段(9月1日以后) 社区教育中心领导小组继续抓好人事制度的深化改革,完善与之相配套的人员录用、考核、奖励、工资分配等方案;对聘后人员进行培训、教育和管理等,确保中心系统人事制度改革取得实效。 六、机构及岗位设置 ㈠中心系统机构设置 中心系统设有法人单位8个,分别是##区社区教育中心(编制18人)、##区社区教育中心教学研究室(编制5人)、北京市##区自学考试办公室(编制2人)、##区第一职业学校(编制95人)、北京广播电视中等专业学校##区分校(编制6人)、北京农业广播电视学校##区分校(编制6人)、北京广播电视大学##分校(编制3人)、##区成人教育学校(编制26人)。 ㈡岗位设置 各单位根据中心核定的编制,结合本单位实际,科学合理的设置岗位。岗位分三类,即管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位。 ⒈管理岗位的设置 根据(京编办〔〕2号)文件标准,按照中心规定的职数设置,严格控制。 ⒉专业技术岗位的设置 凡属可参加专业技术职务评审的岗位均属于专业技术岗位(技工岗除外)。实行岗位总量控制与专业职务结构比例控制相结合,逐步实现专业技术职务与岗位聘任的统一。 ⒊工勤岗位的设置 从事学校后勤服务工作的岗位属工勤岗位。对于职能相近相似,工作量不足的要精简合并。可以实行社会化管理的工勤岗位,要逐步实现社会化管理。 中心系统机构、岗位及职数见下表: 机构 岗位及职数(现有) ##区社区教育中心 中心办公室 主任1名、副主任1名、科员4名 社区教育科 科长1名、副科长1名、科员2名 学校管理科 科长1名、科员1名 教育需求调研科 科长1名、科员1名 ##区社区教育中心教学研究室 副主任1名、科员 4名 北京市##区自学考试办公室 主任 1名、科员 1名 ##区第一职业学校(北京市广播电视中等专业学校##区分校) 校长1名,副校长3名(其中电专校长1名),科室主任、科员及教师、工勤人员108名 北京市农业广播电视学校##区分校 校长1名、副校长1名、教师9名 ##区成人教育学校 北京广播电视大学##分校 校长1名,副校长2名,科室主任、科员及教师、工勤人员42名 七、聘任办法 ㈠严格执行竞争上岗的办法。 ㈡聘任程序:先聘管理人员,再聘专业技术人员,最后聘工勤人员。在参加竞争后,由法人代表聘任,并签订《北京市事业单位聘用合同书》,报中心备案。 ㈢聘任中可以打破原有干部工人身份、专业技术职务等限制,依据德、能、勤、绩,按岗位需要选聘人才。 ㈣校长、科长参加竞聘后,领导小组确定校长、科长岗位人选,社区教育中心签发干部聘任书。 ㈤学校副校长、中层干部、机关副科长及科员参加竞聘后,由领导小组审批,校长、科长再行聘任。 ㈥中心系统聘用人员实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的,不得被聘用从事该单位人事、财务、审计、纪检监察岗位的工作,也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。 ㈦受聘人员签订聘用合同书,并明确违约责任(一式二份,甲、乙方各一份)。 ㈧劳动合同制职工,改签聘用合同,社会保险不能间断。 ㈨法人代表公布聘用结果,受聘人正式上岗。实行聘用制后,要按照国家有关规定妥善安置军队转业干部、随军家属和复退军人,不因编制名额和岗位限制影响聘用,首次聘用时间原则上在3年以上(含3年)。 ㈩按设置的岗位和条件招聘应届大学毕业生,签订聘用合同,约定1年试用期,实行试用期工资,1年期满用人单位考核合格的办理转正定级手续,考核不合格的解除聘用合同,由本人与区人才服务中心签订存档协议,中心为其提供人事服务。从外埠引进毕业生,双方应签订5年聘用合同,并明确违约责任。 八、干部聘任 ㈠实行任前谈话制度。领导小组对聘任前的学校副校级以上、机关副科长以上干部实行任前谈话制度。 ㈡建立健全干部能上能下、合理流动机制 各学校、机关科室在职干部凡达到以下规定离岗年龄履行职务任免。 ⒈ 校长、机关科长男57岁,女53岁一般不再继续任实职,改任调研员职务。 ⒉ 副校长、机关副科长,男55岁、女52岁不再继续任实职,改任副调研员职务。 九、工资分配办法 随着改革的不断深入,逐步建立和实施岗位工资制度,依据按劳分配、绩效优先、兼顾公平的原则,按实际聘用岗位核定教职工档案工资。研究建立以岗位工资为主要内容的收入分配制度,逐步形成重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形成多样的分配激励机制。 十、未聘人员安置 ㈠未聘人员的安置原则 未聘人员原则上由单位内部安排,不得擅自将未聘人员推向社会。各单位可根据未聘人员的不同情况,采取多种方式予以妥善安置。 ㈡未聘人员的安置办法 ⒈转岗安置 各聘任单位对因工作能力、业务水平、身体状况等条件限制,未能竞聘上岗人员,要坚持内部安置为主的原则,合理调整单位内部岗位设置。对未能上岗人员转岗安置,转岗安置人员享受转岗后的.待遇。 ⒉合理流动 各单位鼓励、引导未聘人员在本系统内跨单位流动。 ⒊内部退休 至聘用合同签订之月,工龄满30年或距离法定退休年龄5年以内且连续工龄满以上的人员,本人提出书面申请,单位同意后,领导小组批准,可以实行内部退休,双方签订《内部退休协议书》,办理内部退休手续。其待遇按照办理内部退休手续当年的退休费标准核定本人退休费凡遇每二年晋升一档职务工资,国家调整工资标准和在职人员增加职务补贴时,按在职人员标准相应调整,重新核定退休费。内部退休期间的工龄连续计算,达到法定退休年龄时,按国家和本市有关规定由单位办理正式退休手续。其它待遇及管理办法与本单位退休人员相同。 ⒋离岗待退 至聘用合同签订之月,参加工作满且距法定退休年龄10年以内又不符合内部退休条件的未被聘用上岗的人员,本人提出书面申请,单位同意后,经领导小组批准,可以保留与单位的人事关系,实行离岗待退,签订《离岗待退协议书》报中心办公室备案。离岗待退期间的待遇执行本市规定的职工最低工资标准。凡遇每两年晋升一档职务工资、国家调整工资标准和在职人员增加职务补贴时,只按在职人员标准相应调整档案工资,不再重新核定离岗待退工资。离岗待退期间的工龄连续计算,至符合内部退休条件时,按内部退休办理。待其办理正式退休手续时,按档案工资计发退休费,其它待遇及管理办法与本单位退休人员相同。 ⒌待岗择业 对于未聘上岗又未能按照上述办法安置的教职工,单位要给以半年的待岗择业期,并安排适当工作,待岗期间工资待遇为本市规定的职工最低工资标准。待岗期满仍未上岗人员,单位给予不低于《##区事业单位聘用合同制试行办法》(顺政办发〔〕76号)中规定的一次性经济补偿金,中心将其档案转至区劳动和社会保障局职业介绍中心或区人事局人才服务中心。按照本市规定办理有关的社会保险手续。其养老保险办理的办法按照##区《关于建立事业单位岗位管理制度的办法》(顺政办发〔2003〕75号)中规定执行。 档案关系存放在当地劳动保险经办机构的人员享受养老、失业、医疗等项保险。在没有新的接收单位前,养老、失业、医疗保险由本人全部缴纳。 ⒍病退 经区级及以上医院证明完全丧失工作能力的人员,男年满50周岁,女年满45周岁,工龄满10年的,个人提出申请,单位同意,经领导小组批准后可办理病退手续。 ㈢相关规定 ⒈内部退休、离岗待退人员,仍然占原单位编制,参加原单位考核,不参加单位职称评定;无违纪、违法、违规记录的年度考核给予称职等次。 ⒉内部退休、离岗待退人员,工龄连续计算。 ⒊凡符合聘用条件但又拒绝岗位竞聘的人员,按自动离职处理。 十一、不辞而别、超期不归人员改革办法 ㈠中心系统中不辞而别、超期不归人员,各法人单位应通知其参加中心的人事制度改革。 ㈡通知不到本人的,应通知其同住成年亲属;直接送达通知有困难的,可以邮寄送达通知,以挂号查询回执上注明的收件日期为送达通知日;在受送达通知职工下落不明,或者用上述送达通知方式无法送达的情况下,可通过新闻媒介公告通知。自公告发布之日起30日后,即视为送达。 ㈢在上述工作完成后,本人仍不回单位的,中心将按照《关于执行〈北京市失业保险规定〉有关问题的处理意见》(京劳社失发〔2000〕245号)中的有关规定将其档案向户口所在地失业保险经办机构移交。 十二、本方案由社区教育中心人事制度改革领导小组负责解释。
全区城市社区开展“两学一做”学习教育指导意见
根据《中共xx市xx区委办公室印发〈关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(x松党办发〔2016〕x号)(以下简称《实施方案》),按照从实际出发、分类指导的要求,现对全区城市社区开展学习教育,提出如下指导意见。
一、把握学习内容和要求
严格落实中央规定的学习教育内容,把学习党章党规与学习总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
(一)学习党章党规。广大党员学习党章,重点领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件;学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内重要法规,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。党员领导干部学习党章党规,在熟知尽知广大党员应学习掌握内容的基础上,还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,把《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入学习内容,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的各级组织、党的干部、党的纪律等内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件;重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定;掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
(二)学习系列讲话。广大党员学习系列讲话,重点学习领会总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要掌握理想信念、“中国梦”、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的内容和要求。党员领导干部学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。
在把握好以上学习内容和要求的同时,还要联系社区和自身实际,学习好总书记考察内蒙古重要讲话精神,学习好总书记关于城市建设、创新社会治理、促进社会和谐建设、基层组织建设、基层党员干部队伍建设等重要论述和指示精神,进一步统一思想行动,对照找出差距和不足,提出加强和改进工作的具体措施,明确工作的思路、目标和努力方向,确保讲话精神有效落实。
二、着力解决突出问题
聚焦《实施方案》中提出的“六个着力”解决的重点问题,引导党员干部结合社区工作和自身实际,主动把自己摆进去,重点查找和解决好以下问题。
(一)着力解决党员意识不强的问题。主要是学习党章党规、党的路线方针政策不认真、不深入,信口开河,误导群众;理想信念动摇,精神空虚,搞迷信活动;看齐意识不强,不能严格要求自己,对错误思想和不良作风不敢批评和斗争;对上级布置的任务阳奉阴违、讨价还价等问题。
(二)着力解决宗旨观念淡薄的问题。主要是服务群众的意识不强,坐等群众上门,不愿为群众跑腿,缺乏敬业精神;对来办事的群众缺乏耐心,颐指气使;对群众反映的问题答应快、办理慢,工作推诿扯皮;对群众生产生活需求不愿问、不愿管、不愿帮,参加志愿服务不积极等问题。
(三)着力解决服务能力不足的问题。主要是服务技能不强,岗位职责不清,不胜任岗位需要;对政策法规理解不透,一知半解、告知不清,现场办理不到位,造成群众跑“冤枉路”;对群众反映的诉求和问题,解决办法不多,服务效率不高等问题。
(四)着力解决组织纪律淡化的问题。主要是不按规定参加党的组织活动,不按时缴纳党费,不完成党组织分配的任务,不按照组织原则办事。流动党员、离退休党员不愿意亮明身份,不主动联系社区党组织,不参加组织生活等问题。
(五)着力解决精神状态不振的问题。主要是精神懈怠,不思进取,对改善居民环境、创新社会治理、构建和谐社区等工作,态度不积极不主动;道德品行失范,满口乱讲、行为不检,参与不健康娱乐活动等问题。
三、落实主要推进措施
突出经常性教育的特点,认真落实“抓在日常、严在经常”的要求,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,扎实推进城市社区学习教育,确保取得实实在在的成效。
(一)做好规定动作。不折不扣地落实好《实施方案》提出的“十项制度、一项活动”,把规定的主要措施抓实抓到位。街道社区要制定具体的学习教育计划,明确进度安排和组织方式,落实主体责任和工作举措,强化督促指导和跟踪问效,切实把党课讲好,把党员组织关系定期排查、民主评议党员等制度执行好,把党员固定学习日、专题学习研讨、谈话谈心、党员领导干部双重组织生活等制度坚持好,把主题党日、党内表彰奖励组织好,把专题组织生活会开好,把“亮身份、做表率,勇担当、有作为”活动开展好,在落细落实上下功夫,力戒形式主义,确保取得实效,形成长效机制。
(二)创新方式方法。要根据社区特点和党员实际,积极探索灵活多样、务实管用的方式方法,切实增强学习教育的针对性和实效性。要对党员学习提出明确要求,通过创办学习教育“大讲堂”、设立“党员学习沙龙”、搭建“互联网+”学习的平台等方式,引导党员积极参加集中学习,搞好自主学习和互动交流。要发挥廉政教育基地、党史文化长廊等阵地作用,探索“体验式、互动式、情景模拟式”党课等做法,增强党课的吸引力和感染力。党支部每季度召开一次党员大会,每次围绕一个专题组织讨论。对流动党员、离退休党员、年老体弱党员,要落实好党建服务“三上门”,督促搞好学习。全面推行党员分类管理“六管六卡”模式,结合社区党建项目化管理工作,深入开展“争党员服务明星、创社区精品项目”主题活动,促进党员在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中发挥先锋模范作用。
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