省旅游局分析检查阶段工作方案（推荐10篇）
按照中央和省委学习实践活动的部署，局学习实践活动转入分析检查阶段，根据省委关于分析检查阶段的要求，结合我省旅游工作实际，局学习实践活动领导小组制定了《省旅游局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》，现将工作方案印发给你们，请认真贯彻落实。
省旅游局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案
按照中央和省委开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，11月中旬至12月下旬学习实践活动将转入分析检查阶段，这一阶段主要任务是“总结经验教训，完善发展思路”。为认真组织落实分析检查阶段的学习任务，找准制约和影响广东旅游发展的突出问题，进一步推动广东旅游科学发展，根据省委分析检查阶段的工作要求和汪洋书记在全省第一批学习实践活动转入分析检查阶段工作会议的重要讲话精神，结合我局实际，现提出我局开展分析检查阶段工作方案。
一、新形势下开展学习实践活动的重大现实意义
当前，席卷全球的金融海啸对我国和我省的经济社会发展造成一定影响。中央提出，要站在适应国际国内形势深刻变化、促进经济社会又好又快发展的战略高度，深化对开展学习实践活动重大意义的认知。根据世情、国情、省情的新变化，省委高度重视学习实践活动的深入开展，对新形势下开展学习实践活动赋予更新内涵、更多使命，提出更高要求。汪洋书记在全省第一批学习实践活动转入分析检查阶段工作会议上强调，要把“三促进一保持”，即促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系，保持经济平稳较快增长，作为我省当前经济工作的首要任务，作为在学习实践活动中突出实践特色的重要要求，围绕分析检查阶段的各项工作任务抓具体、抓深入、抓落实。
现阶段，广东旅游正全面贯彻落实省委省政府关于建设旅游强省、构建现代产业体系的重大战略部署，面临前所未有的大好机遇。省委、省政府下发了《关于加快旅游业改革与发展 建设旅游强省的决定》，国家旅游局与省政府签订了《国家旅游局 广东省人民政府关于建立局省紧密合作机制备忘录》，将极大地推动广东旅游争当实践科学发展观排头兵的步伐。但在金融海啸影响下，全球旅游需求增长放缓，旅游发展面临严峻挑战。应对新挑战，开创新局面，就需要进一步深入开展学习实践科学发展观活动，以科学发展观武装头脑，牢固树立“旅游业是现代服务业的重要组成部分，发展旅游业是构建我省现代产业体系的重要举措”指导思想。为此，局党组要求全局上下要认真抓好分析检查阶段各项工作任务，要以“二推动三促进”，即推动全国旅游综合改革示范区建设、推动旅游强省建设；促进旅游规模增长、促进旅游收入增长、促进旅游服务质量提升，作为贯彻落实省委“三促进一保持”的重要举施，作为省局学习实践活动实践特色重要内容。通过开展分析检查阶段活动，深入查找广东旅游在“三促进一保持”和“二推动三促进”存在的突出问题，查找在创新体制机制、破解发展难题、推动旅游科学发展等方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪尤其是机关作风建设方面存在的突出问题，查找在服务基层群众，促进社会和谐等方面存在的突出问题，推动广东旅游科学发展，争当实践旅游科学发展的排头兵。
（四）认真开好领导班子专题民主生活会和支部（总支）专题组织生活会
在形成高质量的分析检查报告基础上召开党组专题民主生活会，学习实践活动专题民主生活会与今年的党组民主生活会合并召开。局党组要围绕争当实践科学发展观排头兵要求，认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，查找领导班子和个人在广东旅游贯彻落实科学发展观存在问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，自觉改进提高，明确推进广东旅游科学发展的方向。专题民主生活会前领导班子成员要广泛开展谈心活动，充分交换意见，并认真撰写发言材料。按照省委要求，安排省委指导检查组列席专题民主生活会。各支部（总支）要按照党组民主生活会内容，召开专题组织生活会，开展积极的批评和自我批评，明确努力方向。
（五）精心组织群众评议
对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是党内集中教育活动的一个重要环节。分析检查报告的评议工作采取三种形式进行：一是印发给局机关各处室、直属各单位进行评议；二是印发给各地市旅游局进行评议；三在活力广东网上公开征求意见开展评议。评议着重围绕领导班子对科学发展观认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行。通过开展评议充分尊重群众意见，吸取好的建议，改进分析检查报告，并做好分析检查报告和评议结果的公布工作。分析检查报告由局党组审定后，送省指导检查组，并报省学习实践活动领导小组办公室。
四、工作要求
学习实践科学发展观活动是当前重要的政治任务，分析检查阶段涉及面广、政策性强，全局党员干部要高度重视，认真落实，确保这一阶段活动顺利进行。
（一）加强组织，落实责任制
分析检查阶段任务重、时间紧、要求高，各处室、各单位要按照学习实践活动建立的工作机制，进一步明确责任，由局领导总负责，一级抓一级，层层抓落实。各处室、各单位要按照局分析检查阶段的部署，对本部门、本单位的学习实践活动作出具体安排，采取适合自身工作特点开展学习实践活动，推进全局学习实践活动深入开展。
（二）突出实践特色，务求实效
学习实践活动重点是实践，在分析检查阶段，要紧密结合国际国内新形势，结合广东旅游工作实际，坚持边学边改、边查边改，着力解决部门工作中的突出问题，确保取得实实在在的效果。同时要针对当前国际经济形势对旅游发展的影响，注意探索保持旅游平稳较快发展的思路、措施问题。要把学习实践活动落实在实践上、实效上。
（三）抓好解放思想学习讨论成果转化
关于开展深入学习实践科学发展观活动
分析检查阶段的实施方案
各村支部、各部门单位党支部：
分析检查阶段是开展深入学习实践科学发展观活动承上启下的关键阶段，做好这一阶段的工作，对于巩固扩大学习调研成果、打牢整改落实基础，具有十分重要的意义。根据武冈市委部署，结合武发[2009]3号《实施意见》和《龙田乡开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，结合我乡实际，制定分析检查阶段实施方案如下。
一、总体要求
本阶段各项工作总体上按照《实施方案》规定的重点环节和方法步骤进行。各单位要以“找准问题、分析原因、理清思路、明确措施、推进发展”为目标，进一步深化学习，进一步突出实践特色，进一步创新工作方式和活动载体，进一步抓好
整改落实，以更加扎实的作风和更大的工作力度，切实抓好分析检查阶段各项工作，确保这一阶段的各项任务目标落到实处。
二、主要工作
（一）坚持把学习贯穿始终，进一步深化对科学发展观的理解（5月上旬至5月底）
各单位要坚持把学习贯穿活动始终，在分析检查阶段要进一步采取多种形式，组织党员干部紧密联系当前经济社会发展变化，紧密联系思想和工作实际，深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及上级领导的重要讲话等。进一步增强自我分析的自觉性，自我教育、自我完善、自我提高的主动性，增强学习实践科学发展观的坚定性，进一步在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新的进步。
（二）召开专题民主生活会和组织生活会（6月5日前完成）
1.广泛征求和听取群众意见（5月25日前完成）。在前一阶段深入调研的基础上，采取召开座谈会、登门走访、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式，在更大范围广泛深入地征求基层单位、机关干部、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见建议。既要听取对发展理念、思路、途径、方法的意见，听取对涉及民生等方面问题的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风方面的意见。通过进一步广泛听取各方面意见，真正把各单位贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响 2
和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实打下坚实基础。各单位查找梳理出的问题，报乡学习实践活动办公室。
2.开展谈心活动（5月20日前完成）。领导班子成员之间相互谈心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进理解，加强团结。班子成员要本着有则改之、无则加勉的态度，对其他班子成员提出的意见建议认真梳理、反思和提高。
3.深入对照检查，撰写发言材料（民主生活会前完成）。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、落实保持经济社会平稳较快发展具体举措方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真撰写民主生活会发言材料，做好充分准备。
4.召开专题民主生活会和组织生活会（6月5日前完成）。要紧紧围绕“巩固农业、突破工业、开放招商、科学发展”的活动主题，以“项目兴乡，工业强乡，加快打造新型化工业乡镇”为实践载体，以及“保增长、促项目、保民生、促稳定”既定目标，确定专题民主生活会主题。召开民主生活会的时间确定后，要提前3天报乡学习实践活动指导检查组。召开会议时，乡学习实践活动指导检查组要派人列席。会上，领导班子成员要开展严肃的批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸收部分党员、群众代表参加。同时，要以党支部或党小组为单位，召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，组织党员按 3
照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要坚持双重组织生活会制度。对专题民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，要注意保护党员干部推动发展的积极性。会后，要将专题民主生活会召开情况报告连同原始记录复印件报乡学习实践活动指导检查组。
（三）形成领导班子分析检查报告（6月15日前完成）1.撰写并形成领导班子分析检查报告初稿（6月10日前完成）。要充分运用深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，搞好“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地市的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查我乡在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。在此基础上，深入分析产生问题的原因，进一步明确落实科学发展观的主要思路、工作要求，提出解决突出问题、保证经济平稳较快发展和社会和谐稳定的具体措施，形成分析检查报告，主要包括六部分内容：贯彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；在学习实践活动中形成的新认识；今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；加强领导班子自身建设的具体措施等。认真撰写好分析检查报告，并经乡指导检查组认真审阅把关，避免写成工作报告。
2.征求各方面意见建议（6月13日前完成）。领导班子分析检查报告初稿形成并经乡指导检查组审阅把关后，采取适当方式广泛听取各方面对报告初稿的意见和建议。
3.召开会议研究讨论（6月15日前完成）。在充分吸收各方面意见建议的基础上，召开支部扩大会议，进一步研究讨论，反复修改完善，形成领导班子分析检查报告评议稿。
（四）组织群众评议（6月28日前完成）
领导班子分析检查报告评议稿形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要创新发扬民主的形式，最大限度地扩大党员群众的参与面，注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。议对科学发展观的认识深不深、议查找问题准不准、议原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。领导班子的分析检查报告，要采取召开座谈会或书面征求意见的方式，听取意见建议并进行评议。对群众的评议意见，要认真汇总、梳理，搞好反馈。群众评议中提出的正确意见，要及时吸收到分析检查报告中来，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。各支部主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草和评议工作。
各支部领导班子分析检查报告连同评议结果，报乡学习实践活动办公室备案。
（五）搞好阶段性工作总结（6月30日前完成）
对分析检查阶段工作进行深入总结，形成阶段总结报告，报市委学习实践活动办公室。乡学习实践活动办公室对全乡分析检查阶段活动开展情况进行总结，对整改落实阶段工作进行安排部署。
三、组织领导
要切实加强对分析检查阶段工作的组织领导和具体指导，确保这一阶段工作扎实推进、取得实效。
1.要进一步突出实践特色。要以科学发展观为指导，科学分析形势，深入细致地做好各项工作，切实把广大党员干部的思想统一到市委和乡党委的部署要求上来。要教育引导广大党员干部深刻认识全国、全省、全市、全乡济社会发展现状，使广大党员干部进一步增强危机感、责任感、紧迫感，进一步坚定信心，以良好的精神状态，积极主动地投入到应对挑战的工作之中。要深入查找在保增长、保项目、保财政、保民生、保稳定等方面存在的突出问题，结合工作实际，提出解决突出问题、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的具体举措。
2.要切实做到边查边改。坚持把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，进一步做好为民办实事、解难题的各项工作。对活动过程中确定的为民办实事项目以及新梳理查摆出的突出问题，要坚持边学边改、边查边改，认真解决好群众反映强烈的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事、好事。要密切关注群众在生产、生活方面遇到的新困难新问题，增强工作的预见性。党员干部要进一步转变作风，真抓实干，切实保证经济社会平稳较快发展，6
保证群众生活安定、社会稳定，保证上级的决策部署得到落实，以促进经济社会又好又快发展和人民群众的满意程度检验学习实践活动成效。乡学习实践活动办公室将适时对各村为民办实事的情况进行调度检查。
3.要进一步强化工作落实。要坚持高标准、高质量，进一步加强统筹协调，精心组织实施，大胆探索创新，推动分析检查阶段工作深入健康开展。乡学习实践活动指导检查组要对这一阶段的工作认真研究、用心把握，全过程全方位盯紧靠上、严格把关，加强具体指导，深入督促检查，及时发现和解决活动中遇到的问题，确保各项工作任务真正落到实处、取得实效。
附：龙田乡深入学习实践科展观活动分析检查阶段工作安排表
中共龙田乡委员会 2009年5月6日
主题词：科学发展观 学习实践活动 分析检查 方案 抄报：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 龙田乡党政办公室
分析检查阶段从2009年5月19日开始，到7月中旬基本结束，时间2个月左右，重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。统筹开展召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告、组织对分析报告的群众评议工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。分析检查阶段是整个深入开展学习实践科学发展观活动的关键阶段，做好这个阶段的工作，对于巩固前一阶段的工作成果，打牢解决问题和完善制度的基础，确保学习实践科学发展观活动取得实效，具有至关重要的作用。
一、把握阶段要求，扎实开展分析检查阶段工作
一要继续深化学习研究成果。要把学习贯穿学习实践活动的始终，真正从思想上重视学习，努力增强学习效果。要在第一阶段学习调研的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析检查阶段的工作要求，进一步深化学习调研成果，进一步增强学习的针对性。要通过深入学习，引导广大党员干部更好地掌握分析问题、剖析原因的方法要求，更好地把握分析检查的具体标尺，从而推动分析检查工作顺利开展。
二要开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕“加快水利科学发展，服务加速六安崛起”这个主题。在内容上：
民主生活会前，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。在方式上：领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，广泛听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备；组织党员干部认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。在时间上：局党委班子专题民主生活会7月15日前完成，局直单位各科室也要于7月15日前完成。
每位局党委成员分别参加一个局直单位班子专题民主生活会。局直单位召开领导班子专题民主生活会要提前3天向局学习实践活动领导小组办公室报告，以便做好有关协调指导工作。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部推动科学发展的积极性。
三要写好领导班子分析检查报告。局党委和局直单位党支部分析检查报告要紧密联系实际，形成高质量的分析检查报告，要充分运用学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，切实做到把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告一般包括六个部分内容：一是近年来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题；三是存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；四是在学习实践活动中形成的新认识；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六加强领导班子自身建设的具体举措。分析检查报告要突出检查和分析这两个方面，避免写成工作总结或工作报告。
局党委和局直单位党支部主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。局党委分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取意见，经局党委扩大会议充分讨论后，反复修改完善。局直单位党支部分析检查报告初稿形成后听取本单位职工意见，经支委扩大会议充分讨论后，修改完善。局党委和局直单位领导班子分析检查报告初稿在7月15日前完成。
四要认真组织开展群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施是否可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见
要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
局党委分析检查报告采取组织有关人员进行书面评议和召开以“两代表一委员”为主的局学习实践活动群众代表座谈会评议；厅直单位支部分析检查报告评议形式由各单位自己决定。局党委和局直单位党支部分析检查报告评议工作于7月18日前完成。局直单位分析检查报告要报局学习实践活动领导小组。
五要适时通报分析总结情况。各支部要向党员反馈分析总结情况，重点通报存在的问题、提出的整改意见，并在一定范围内以适当方式向群众通报。局直单位领导班子分析总结情况也要在本单位范围内向干部群众通报，自觉接受干部群众监督。
六要坚持边查边改。各单位和党员干部要在前一阶段边学边查边改的基础上，继续深入查找问题。对查找出来的问题，具备整改条件的要马上整改；一时不具备条件的，要在分析总结报告中提出解决的办法和时限。分析检查过程中，既要解决好以往存在的问题和不足，又要抓紧解决新发现的突出问题；既要善于解决本单位存在的不利于科学发展的问题，又要善于解决自身存在的影响科学发展的突出问题。
二、加强组织领导，确保学习实践活动分析检查阶段工作顺利开展
分析检查阶段任务重、要求高、时间紧，干部职工关心，社
会各界关注。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，通盘谋划，全面安排，务必要抓早、抓实，立足主动，确保第二阶段工作扎实开展。
（一）进一步强化领导干部带头作用。局领导班子要继续发挥带头示范作用，在分析检查中做到“五个带头”，带头认真检查、带头开展批评与自我批评、带头撰写分析报告、带头查找突出问题、带头解决实际问题。
（二）进一步强化督查指导。小组办公室要切实把握好各个环节的工作要求，列出具体的工作安排和工作进度表，加大督促指导力度，推动这一阶段各项工作的落实。要把工作重点放在督促指导开好组织生活会、写好分析报告、群众评议等各个环节上。对工作不扎实、要求不严格、问题比较突出的单位，要及时督促纠正。
（三）进一步强化舆论引导。继续把握好舆论导向，要加大宣传力度、提高宣传水平，紧扣学习实践活动的进展，及时宣传特色鲜明、成效明显的典型经验，积极营造有利于深入推进学习实践活动的舆论氛围。
（四）进一步抓好当前各项工作。目前已进入汛期，局直单位、局机关科室要处理好开展学习实践活动与做好日常工作的关系，做到学习实践活动与正常工作两手抓、两不误、两促进，确保今年各项水利工作目标任务按时计划推进，确保时间过半，各项工作任务完成过半。
一要加快在建水利项目建设。明确目标，落实责任，倒排工期，按期完成建设计划，确保安全度汛。
二要抓好各项防汛准备工作，落实防汛行政首长负责制，认真修订完善各类防洪预案，落实防汛抢险队伍和抢险物资，时刻做好奔赴一线参加抗洪抢险的准备。
三要抓好民生水利工程建设。要加快安全饮水工程、病险水库除险加固，确保继续在保持较好位次。小水库安全要高度重视，主管科室要把准备工作做细做实，确保小水库安全度汛。
四要抓好安全生产工作。要认真进行安全隐患排查，建立健全处置突发事件的应急值守机制，确保在第一时间妥善处置可能发生的紧急、重大情况。
五要进一步加强作风建设。要积极推进政务公开，加强系列创建活动，扎实做好信访工作，统筹做好机关各项工作。要加大落实力度，把工作落实具体科室、具体岗位、具体人员，形成工作有人管、任务有人抓、责任有人负的工作格局，切实转变作风，提高服务效能。
一、精心准备，召开组织生活会
分析检查阶段工作最核心的环节之一就是开好专题民主生活会和组织生活会，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的目标要求，正确处理正面教育为主与敢于触及问题的关系，发扬民主，查找问题，广泛听取群众意见，继续深入学习，扎实打好分析检查阶段工作的思想基础。为切实做好这一阶段工作，阳光社区于11月7日召开了专题组织生活会，使全体党员干部深刻认识做好分析检查阶段工作的重要意义，进一步明确了分析检查阶段的目标任务、方法步骤和具体要求。组织党员进一步加强理论学习，观看深入学习实践科学发展观宣传教育片，进一步提高了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识。通过学习教育活动，为做好分析检查阶段工作奠定了扎实的思想基础。
二、认真分析，撰写分析检查报告
以撰写分析检查报告为重点，认真做好分析检查阶段各项工作。我们坚持高起点、高标准搞好分析检查工作，努力使撰写分析检查报告的过程成为深化认识、破解难题和推进工作的过程。一是广泛征求意见和建议。社区党支部通过开展谈心交流、召开征求意见会、发放征求意见表等方式广泛征求意见和建议，将征求到的意见和建议梳理汇总，提交给班子成员对照检查，为撰写分析检查报告作好准备。二是切实找准问题，明确努力方向。社区认真组织召开了党员专题组织生活会，进一步查找问题，剖析原因，理清发展思路，明确了贯彻落实科学发展观的努力方向。三是反复研讨修改，不断完善分析总结报告。初稿完成后，经过反复修改，几易其稿。召开社区征求意见座谈会听取修改意见，对分析检查报告进行修改完善并上报镇深入学习实践科学发展观活动领导小组审示。
【范文网】
三、下一步工作打算
按照镇党委的统一部署，从11月下旬起，深入学习实践科学发展观活动要转入整改阶段。阳光社区将在巩固和发展前两阶段工作成果的基础上，继续高标准、严要求做好第三阶段的各项工作。
第一，要高度重视整改落实阶段的工作。整改落实阶段是整个学习实践活动最为关键的一个环节，既是集中时间、集中力量进行整改提高的阶段，也是整个学习实践活动抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，这个阶段的工作质量决定着学习实践活动的成败。从实际出发，进一步加大工作力度，扎扎实实做好第三阶段各项工作。
第二，要集中解决好突出问题。要进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，选准突破口和切入点。要把整改措施进一步细化，区别轻重缓急，列出整改时间表。对具备整改条件的问题，马上进行整改；对通过努力能够解决的问题，限期进行整改；对那些应该解决但由于客观条件所限一时解决不了的问题，要创造条件，制定规划，待条件成熟时，及时解决，并向群众解释清楚。解决问题要突出重点，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，多办几件人民群众迫切希望办的、看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
第三，要继续加强工作责任感。领导干部和广大党员都要增强工作责任感，不要放松思想，放松工作，要继续保持前段时间的工作和学习热情，增强责任感，把学习实践科学发展观活动不断引向深入，切实做到思想统一，工作落实。
暨分析检查阶段准备工作的通知
各二级单位党委（党总支）： 根据中央和省委的要求以及《海南大学深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，我校学习实践活动学习调研阶段到4月下旬将告一段落，并转入分析检查阶段。现就做好学习调研阶段总结及分析检查阶段的准备工作通知如下：
一、进一步巩固学习调研阶段的成果
1、继续深化学习。各单位党组织要对照学习调研阶段的工作要求，认真查漏补缺，选择最有针对性的内容和最切合实际的方式进行“补课深化”，确保学习真正落到实处。学校将继续安排校领导和专家学者的专题辅导报告会。
2、继续深化思想认识。处级以上党员领导干部要通过深化学习，不断提高思想认识，着力在解决突出问题、创新体制机制、改进工作作风上有新的突破，促进我校又好又快发展。
3、进一步宣传各单位的好经验好做法。各单位要及时报送开展学习实践活动的有关资料，重点突出本单位开展主题实践活动的亮点和特色，将本单位的好经验好做法形成稿件积极投送到校宣传组（邮箱：dwxcb@hainu.edu.cn）。
4、继续做好解放思想大讨论。特别是集中于影响和制约我校科学发展的突出问题，进行深入的研究和思考。认真组织好“解放思想大讨论”和“献计献策”主题征文活动。
二、认真做好学习调研阶段总结工作
1、各单位要认真总结学习调研阶段的工作，并于4月20日前上报工作总结。阶段总结包含四个部分：开展学习实践活动的基本情况、主要做法（尤其是特色做法）、主要成效（经验）、存在的问题以及意见建议。各二级单位的阶段总结形成后及时报学校综合组。校材料组根据学校和各基层单位开展学习实践活动情况，做好分析总结工作并形成书面总结材料，于4月23日上报省学习实践活动领导小组、省第二批学习实践活动第五指导检查组和省教育工委。
2、加强督促检查。校督查组要采用听、查、看等形式，对各单位在学习调研阶段的任务完成情况进行检查，认真审定各单位的工作总结。
三、全力谋划好分析检查阶段的准备工作
1、各单位学习实践活动领导小组在学习调研阶段基本结束时，要专题研究分析检查阶段的工作，做到谋划在先，及时做好分析检查阶段的准备工作，牢牢把握工作的主动权，卓有成效地推进学习实践活动。
2、各单位要根据学校深入学习实践科学发展观活动实施方案和本单位实际，制定分析检查阶段工作日程安排表，于4月23日前以书面和电子邮件形式报校综合组（地点：海甸校区办公楼406室；邮箱：zzb66279042@163.com）。
3、召开转段工作会议。学校计划于4月22日召开转段工作会议。各单位第一阶段的工作完成后，要召开学习调研阶段总结暨转入分析检查阶段工作会议。转段会上，党组织负责人要对深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段进行总结，并对分析检查阶段工作进行动员部署，并邀请督查组成员参加会议。各督查组要坚持时间服从质量的标准，严格要求严格把关。
中共海南大学委员会深入学习实践科学发展观
活动领导小组办公室
根据上级的统一安排和部署，我镇教育系统学习实践活动从11月22日开始进入分析检查阶段。在区教体局和镇党委学习实践活动领导小组的正确领导和指导帮助下，教育党总支认真组织召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，认真抓好领导班子分析检查报告的撰写、修改和群众评议工作，全力推进学习实践活动扎实开展，取得了良好成效。下面，对学校学习实践活动分析检查阶段的工作进行小结。
（一）基本做法
1.严格要求，召开了高质量的领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。为开好领导班子专题民主生活会，学校领导班子做了充分准备。一是广泛征求意见。民主生活会之前，学校共召开座谈会5次，发出调查问卷210份征求意见建议。同时设立征求意见箱、开通征求意见电话与上门征求意见等方式，收到意见和建议27条。二是认真查摆问题。在广泛征求意见的基础上，要求各领导班子对照科学发展观要求，联系实际，深入查找思想观念、能力素质、工作作风、方法措施、制度机制等方面的突出问题。三是反馈意见问题。按照一般党员的意见，由党组织负责人反馈，班子成员的意见由单位学习实践活动领导小组反馈的原则，把反馈的意见都认真收集汇总。四是认真撰写发言材料。撰写发言材料坚决做到“四个防止”。班子成员围绕思想解放、发展思路、行政决策、工作落实等方面，紧密联系思想实际，对学校改革发展问题进行了认真的思考，撰写了发言材料。五是深入交心谈心活动。班子成员之间、校领导与所分管部门干部之间开展了谈心活动，沟通思想，查找问题，初步形成了一些共识。
11月25日至30日，根据教育党总支学习实践活动办公室的统一安排，各教育支部组织召开了专题民主生活会和党员组织生活会，进一步听取各方面的意见建议，为开好教育党总支班子专题民主生活会做了比较充分的准备。
12月3日下午，学校召开了“深入贯彻落实科学发展观，推进学校科学发展”领导班子专题民主生活会，在民主生活会上，学校领导班子成员按照“五要五不要”的要求紧扣学校近年来的发展实践，深入查找个人和班子存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向，认真开展批评与自我批评。分析了学校贯彻落实科学发展观取得的成效，着重查找了学校发展存在的突出问题，深入分析了存在问题的主客观原因，提出了整改思路、措施和今后努力的方向。班子成员结合各自工作分工，认真剖析了自身在贯彻落
实科学发展观方面存在的突出问题、在党性党风党纪方面存在的突出问题，分析了原因，积极开展批评与自我批评，明确了今后努力的方向，并结合前一阶段开展的专题调研工作，对推动学校事业科学发展提出了许多积极的意见建议。会议达到了找准主要问题、理清发展思路、明确整改措施、推动科学发展的目的。
2.深入剖析，形成了高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，是学校学习实践活动的核心成果，集中体现着领导班子对学校事业发展的深入思考。为了认真总结经验，切实找准问题，深刻剖析原因，明确努力方向，教育党总支首先召开学习实践活动领导小组会议，拟定了分析检查报告的基本框架，并提出了明确要求。报告初稿形成后，教育党总支学习实践活动办公室召开会议进行了第一次讨论修改。随后，教育党总支学习实践活动领导小组召开专门会议，对报告进行了第二次深入讨论修改。广泛听取意见，对报告进行了最后审定。教育党总支领导班子分析检查报告正式上报学习实践活动领导小组，并在各校发布，接受群众评议。报告比较全面地回顾了学校近年来贯彻落实科学发展观取得的主要成效，凝练出了领导班子在贯彻落实科学发展观中形成的5个方面的共识，找出了学校工作中存在的6个方面的问题，深刻剖析了形成这些问题的主客观原因，提出了学校今后贯彻落实科学发展观的基本思路、主要措施。报告充分反映了师生员工对学校工作的意见建议，充分体现了发扬民主，集思广益，凝聚共识的特点，是全镇师生员工和镇中心学校领导班子集体智慧的结晶。
3.精心组织，扎实开展领导班子分析检查报告群众评议。为做好领导班子分析检查报告群众评议工作，教育党总支学习实践活动领导小组办公室对评议方式、实施步骤等提出了明确要求。参加评议的教职工本着对学校工作负责的态度，认真进行了评议。参加评议的教职工认为：学校领导班子对科学发展观的认识深刻，调查研究和听取意见的范围广泛；查找的问题准确，原因分析透彻；进一步贯彻落实科学发展观的思路清晰，制定的工作措施符合实际；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施切实可行。
（二）工作特点
学校学习实践活动分析检查阶段体现出了以下几个特点：
1.领导挂帅，积极深入基层。领导班子党政主要领导同志全程主持，对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等提出了具体明确的指导意见。
2.贯彻群众路线。我们通过设立意见箱、开通征求意见电话、发放征求意见表、召开座谈会、上门征求意见和党员组织生活会等多种形式广泛征求群众意见，依靠群众查找存在的不足，依靠群众帮助开好民主生活会，依靠群众修改完善分析检查报告，把各个方面落到了实处。
3.即知即改，突出实践特色。学校坚持边学边改、即知即改，对查找出来的问题，马上能改的，立即解决；短时间内难以解决的，明确整改期限；一时难以解决的，进行专题研究，逐步解决。
（三）主要成效
1.形成了推动学校科学发展的共识。学校领导班子通过认真学习、调研和讨论，不断深化对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和基本要求的理解和认识，进一步明确了贯彻落实科学发展观的具体要求，凝炼出推动学校科学发展的新的基本共识：一是依规治校，确保学校持续发展；二是构建平台，确保教师专业发展；三是减负增效，确保学生全面发展；四是强化管理，扎实开展教学研究；五是规范办学，提升办学水平。
2.提出了推进学校科学发展的基本思路和主要举措。学校立足于“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，提出了推动学校科学发展的基本思路和主要举措。当前和今后一段时期，学校贯彻落实科学发展观的基本思路是：以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实党的“十七大”精神，继续发扬以“艰苦奋斗、自强不息、求真务实、开拓创新”为内涵，以师资队伍建设为重点，以深化改革为动力，不断提高教科研水平，不断提高教育教学水平，不断提高管理水平，增强办学实力，努力推动学校各项事业全面、协调、可持续发展。
3.明确了加强领导班子建设的具体措施。学校对照科学发展观的要求，以提高领导能力和加强先进性建设为核心，针对存在的问题，明确了加强领导班子建设的具体措施：一要加强思想政治建设，不断提高领导班子的政治理论素质；二要加强领导能力建设，不断提高领导班子治校理教的水平；三要加强作风建设，进一步落实党风廉政建设责任制。
东津镇教育党总支
学习实践活动分析检查阶段工作计划
在学习实践科学发展观活动第一阶段，通过大张旗鼓宣传学习实践科学发展观活动的目的意义，统一了思想认识，在此基础上，根据党委关于学习实践科学发展观活动的要求，通过深入学习和认真调研反思、学校第二阶段分析检查阶段做如下安排：
一、指导思想
以全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“坚持教育科学发展，服务师生，共建共享品质教育”主题实践活动为实践载体，在牢牢地把贯彻科学发展观与学校的教育教学实际相结合上，第二阶段着力解决影响和制约我校发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力把党总支建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和我校工作更加符合科学发展观的要求。
二、目标任务
第二阶段的主要任务是找准存在的突出问题，理清科学发展思路。做好两件事，一是着重开好“两个会”。
1、是党员专题组织生活会，2、是领导班子专题民主生活会。二是高质量形成领导班子分析检查报告，使之成为指导本单位发展的重要文件。
三、时间与工作安排：5月—6月中旬1、5月7日，党员大会，进行转段动员。（第一阶段小结和第二阶段的工作部署）2、5月上中旬期间，每位党员做好专题组织生活会的准备
党总支会议初步罗列了当前影响我校进一步科学发展的八大问题。
学习实践科学发展观，作为教育工作者，需要了解整个世界政治、经济形势的发展态势，从宏观上，深刻理解党中央开展学习实践科学发展观活动的意义，解决科学发展重要性认识，从而坚定信心。
学习实践科学发展观，要“讲党性、重品行，做表率”，着力解决党员和平时期如何发挥共产党员的先锋模范作用的问题，尤其是党员领导干部在宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观方面存在的突出问题。
学习实践科学发展观，坚持师德师风的教育，大局意识、整体意识、奉献精神的教育，强调正确的舆论氛围的引领。
学习实践科学发展观，直面学校发展面临的问题。通过“阳光收入”这一政策的推进与执行，要统筹协调处理两校之间方方面面的关系。构建符合和谐发展的内部管理制度，使得两校的工作进一步统整，又坚定不移地推进两校的发展。
学习实践科学发展观，进一步推进全体教师参与的学生导师制建设，进一步加强班主任队伍建设，坚持以学生发展为本，推进素质教育，致力于共建共享杭州的品质教育。学习实践科学发展观，抓住新课改、新高考推进的机会，既坚持多年来我们推进素质教育的一贯做法，又要体现着力解决新课改推进过程中，面临的新问题，新矛盾，要通过科学备考，全程管理，认真做好新课改、新高考这篇文章；
学习实践科学发展观，着力解决学校发展的瓶颈问题，当前本校要抓住校园改造的机会，努力做好实验室改造以及校园环境的整治工作，分校要积极推进整体改造，争取及早启动整体改造。
学习实践科学发展观，认真做好关心弱势群体，共建共享和扶贫帮困工作，尽我们的 1
社会责任。
党员结合党总支提出的八个方面问题以及围绕“深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题”这一要求，分析问题原因，明确努力方向。突出问题主要分两大类；一类针对个人自己的，一类针对学校领导班子的。
3、5月22日，以各个党支部（党小组）为单位，举行学习实践科学发展观活动专题组织生活会，党支部成员要认真做好发言的记录，党总支成员各自联系一个党小组听取交流情况；
4、要求每一位党员交一份“学习实践科学发展观，我为学校献一策”。党总支召开民主党派、一般教师、家长等群众座谈会若干个，广泛听取各方面群众对学校科学发展方面存在的问题。
5、5月下旬，组织好领导班子专题民主生活会：
专题民主生活会前，班子成员要征求各方意见，相互谈心，撰写发言材料；领导班子成员要通过个别征求意见、个别谈心等认真做好自己的发言准备；各个党支部委员，要认真做好在领导班子组织生活会上的发言准备。
专题民主生活会要解决的问题是：深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，分析问题原因，明确努力方向。需要形成的成果是，领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，这是整改落实的依据和方向，也是学习实践活动的核心成果。
领导班子专题民主生活会分三个阶段：
第一阶段：听取各个方面意见的阶段，深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出 问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，分析问题原因，明确努力方向。参加人员为领导班子全体同志、各党支部委员。
第二阶段：会上，要认真开展批评与自我批评，领导班子各自做发言，在此基础上形成 学习实践科学发展观活动分析检查报告。
第三阶段：通过领导班子会议或扩大会议的形式，讨论《分析检查报告》。
6、6月10日，《分析检查报告》正式成稿。
四、具体要求：
1、认真做好组织工作。抓好分析和检查阶段是确保学习实践活动取得实效的重要阶 段。必须给予高度重视，保质保量。党员干部要参加双重组织生活会。同时要组织党员开好专题组织生活会。
2、分析和检查阶段，要认真运用批评与自我批评的武器，要个别谈心与会议相结合。
3、坚持统筹兼顾，搞好结合，突出学习实践活动的实践特色。
要统筹协调推进学习实践活动。把扎实开展学习实践活动与学校各项工作展有机结合起来，与共建共享品质教育的各项举措有机结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。
五六月份正是学校工作的旺季，要精心组织好“纪念五四运动九十周年，争创冯仲云团支部”的活动；组织好以“唱红歌，迎国庆”为主旋律的艺术节活动；还有做好高三复习迎考，其他年级统考准备；接待贵州湄潭来校挂职人员，做好萧山、富阳、淳安等地的扶贫帮困工作，共建共享品质教育；校庆筹备工作以及教职工的评优活动等等；要努力做到方方面面工作协调发展，确保“党员干部受教育是基础、科学发展上水平是核心、人民群众得实惠是目的”的要求得以实现。
五、分校党支部第二阶段计划另定。
中共杭州二中党总支
分析检查阶段是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段。认真做好分析检查阶段的工作，对于巩固扩大学习调研阶段的成果，打牢整改落实阶段基础，确保活动取得实效至关重要。根据校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室有关要求和学校《实施方案》，现制定如下工作方案：
一、总体要求
分析检查阶段的主要任务是找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。要按照《实施方案》要求，重点围绕召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，梳理提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，形成一份高质量的指导学校今后科学发展的分析检查报告。
二、时间安排
分析检查阶段从11月上旬开始，至12月底。
三、重点抓好以下几项工作
1、继续深化学习调研工作。（11月上旬）要在第一阶段集中学习的基础上，继续组织党员干部研读指定的学习内容，进一步紧密联系实际，坚持学习科学发展观与推动科学发展相结合，坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，把深入学习、提高认识、解放思想贯彻学习实践活动的始终。
要紧密结合当前外语学科发展建设的态势，立足人才培养、专业建设和育人功能打造特色和亮点。充分吸收第一阶段关于质量内涵和课程建设的高层次专家讲座精神，在创新团队建设、专业建设、师德建设、人才培养上下功夫，查找突出问题，制订工作目标，细化工作举措。
2、做好召开专题民主生活会的各项准备。（11月中旬）
主要做好三方面的准备：一是继续采取多种形式广泛征求意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。二是深入开展谈心活动。领导班子成员之间要通过谈心，沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。三是认真撰写发言材料。重点把握住三个方面的内容：一是对科学发展观的认识；二是分析检查存在的突出问题；三是今后努力方向和整改措施。
3、组织召开领导班子专题民主生活会。（11月下旬）
围绕“重科学发展实效，版人民满意教育”主题，召开领导班子专题民主生活会，并认真组织全院党员开好专题组织生活会。
4、起草领导班子分析检查报告。（12月上旬）
学校主要负责同志要对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等，提出具体明确的指导意见。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。
5、反复修改完善领导班子分析检查报告。（12月中旬）
学校领导班子分析检查报告初步形成后，要以适当形式进一步征求意见，充实完善分析检查报告，并召开党委扩大会议，讨论修改分析检查报告。
6、组织开展好群众评议。（12月下旬）
学校领导班子分析检查报告基本形成后，要根据实际情况，采用适当、有效的方式组织进行评议。比如召开座谈会、组织评议会、书面接受评议等，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。
7、修改完善并公布分析检查报告。（12月底前）对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，并通过适当形式公布导班子分析检查报告评议结果和修改后的分析检查报告。
四、重点把握的几个问题
1、要切实加强领导。学校负责人要承担起第一责任人的职责，班子成员要结合分管工作做到“一岗双责”，经常深入联系点指导工作，真正把联系点建成示范点。
2、要切实把握两个重点问题。要紧扣科学发展主题，围绕两个主要目标，重点找准两个方面的突出问题。一是从学校实际出发，立足新时期新阶段新起点，按照科学发展观的新要求，深刻、准确、全面系统地查找影响和制约学校科学发展的突出问题；二是从育人功能出发，从学校实际情况出发，查找影响和制约学校发展的突出问题。
3、要着手解决突出问题。坚持边学边查边改，一方面切实解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，集中力量办几件群众看得见、摸得着、得实惠的实事；另一方面紧密联系广大党员干部思想实际，不断深化对科学发展观的理解，形成关于科学发展的共识。
4、要坚持统筹兼顾。把学习实践活动与学校中心工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，通过学习实践活动促进日常教学科研工作的开展，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。要充分利用板报、工作简报等渠道，加大学习实践活动的先进典型事迹、工作进展情况的宣传力度，努力为学习实践活动营造良好的舆论氛围。领导班子和各党支部要按照要求，精心安排好分析阶段的工作，落实措施，保证质量。
滨海县第三中学深入学习实践科学发展观
同志们:
今天，我们召开学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会，主要任务是总结市局学习调研阶段工作，对分析检查阶段工作进行动员和部署，进一步把学习实践活动推向深入。市委第八指导检查组十分关心我局的学习实践活动，活动开展以来，指导检查组领导多次亲临我局检查指导，为我局扎实推进学习实践活动提供了极大的指导和帮助。今天，指导检查组史达武、徐巧生同志在百忙之中抽出时间参加我局的转段动员会，等一会史组长还将对我们的工作提出重要的指导意见，让我们以热烈的掌声对他们莅临会议指导表示欢迎！
5月20日下午，市委召开了全市学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会，丁海中书记对全市学习调研阶段工作情况进行了总结，并对分析检查阶段的工作作了动员和部署。市局作为全市6家单位之一在会上作了学习调研阶段工作经验交流。根据市委对分析检查阶段的工作要求和实施方案，市局学习实践活动领导小组认真总结了我局学习调研阶段工作情况，拟定了分析检查阶段的实施方案和细化分解表，并经5月19日市局党组会议讨论通过。
下面，我结合传达学习丁海中书记讲话精神，讲三点意见：
一、超前谋划、精心组织，学习调研阶段工作取得初步成效
自开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委第八指导检查组的领导和具体指导下，市局党组高度重视，严格按照市委的统一部署和要求，将学习实践活动作为推进地税事业科学发展的重大机遇来抓，以“创新服务上水平，科学发展保增长”为实践载体，超前谋划，精心组织，创新载体，突出重点，注重实践，扎实推进，较好地完成了学习调研阶段各项活动，取得了初步成效。
（一）超前谋划，强化措施。按照多次党内集中教育活动积累的经验，市局党组从活动谋划开始，就强调要按照“抓早、抓准、抓实”的要求开展活动。一是超前谋划迅速启动活动。在2月初地税系统春训大会上，即确立了全年工作“以学习实践活动为主线”的要求，随即设立学习实践活动办公室，抽调专人提前进行谋划。3月13日市委举办骨干培训班后，于3月15日，利用省地税局在淮南召开学习实践活动观摩交流会的机会，认真学习借鉴第一批活动单位先进经验，拟订活动系列文件；并于3月18日召开党组专题会议修订通过，于3月19日召开市局动员大会，迅速全面启动学习实践活动。二是准确提炼活动主题。市局将这次活动主题确定为“创新服务上水平，科学发展保增长”，既与今年开展的“创新发展年”活动结合，又与地税服务经济发展的职能结合，也符合当前“保增长促发展”的形势。特别是将创新作为第一个关键词，突出创新，通过创新破解发展难题，克服金融危机形势下面临的困难和问题，在全局营造了浓厚的创新氛围，起到了较好的导向作用。三是强化活动保证措施。为加强对活动的组织领导，市局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由主要领导任组长，分管机关党务的领导任常务副组长，各单位、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设立综合协调、宣传材料、督查指导三个组，并明确了三个组的工作职责，确定了4名专职人员，基层各单位也成立相应组织，明确专人负责，建立了市局主要领导亲自抓，领导小组指导协调，办公室具体负责，全体干部参与的领导机制和工作机制，为学习实践活动的顺利开展提供了组织保证。同时，建立了五项制度，主要有市局领导班子成员联系点制度、工作例会制度以及考勤办法、督查办法、考核办法。如考核办法，将学习实践活动作为重点工作，制定细化的任务考核分解表，对包括信息、宣传、读书笔记、撰写心得体会等量化指标全部纳入考核，确保活动不走样，为学习实践活动的顺利开展提供了制度保证。
（二）精心组织，扎实推进。市局活动领导小组以学习培训、调查研究、解放思想大讨论为重点，精心制订了详细的实施方案和细化分解表，以及市局党组成员学习调研阶段任务一览表，同时，通过加强指导督查和考核，实行市局党组成员联络员制度等办法，确保学习调研活动按照规定步骤不走样。在学习培训阶段，党组中心组开展专题学习4次、主要负责同志做专题辅导报告1次、专家辅导1次、骨干培训班1次，市局班子成员深入联系点进行辅导6次、各支部集中学习均超过21学时，科以上干部学习笔记超过XX0字，一般干部超过10000字。在调查研究阶段，从4月上旬起，市局党组成员分别带队，到基层联系点开展专题调研活动，破解影响和制约地税事业科学发展难题。在市局班子确定“以科学发展观为统领，推进地税事业又好又快发展”为主课题的基础上，6名成员分工负责“建立健全激励机制，增强队伍活力”等6个课题；机关科室也结合科室工作到基层一线以及纳税人开展了大量实地调研。同时，全局各级班子成员坚持开门纳谏，走访区（县）及乡镇党委、人大、政协、政府，进一步探索地税事业科学发展新思路。共开展调查研究68人次，完成调研7篇，初步梳理6大类17个方面突出问题，研究确定整改措施12项，解决具体问题26个。在解放思想讨论阶段，围绕“坚持解放思想、推动科学发展”主题采取多种有效形式开展讨论。市局党组中心组专门举办1次扩大理论学习研讨班，市局与市直机关工委开展1次研讨交流。各支部也分别与社区、街道、企业等开展交流讨论，努力探索地税事业科学发展新思想。通过学习讨论，一般党员撰写了1篇心得体会、市局领导、各单位主要负责人撰写了2篇心得体会。
（三）创新载体，形式多样。我局在严格按照规定步骤不走样，认真抓好各环节工作的同时，按照创新活动载体和学习形式，突出实践特色的要求，结合实际精心组织开展了一系列“自选动作”。各单位充分利用办税和办公场所宣传栏、公告栏、显示屏等建立学习实践活动宣传栏23块，设立实践活动征求意见箱7个，大力宣传学习实践活动的重大意义、经验做法和先进典型；在内外网站开设“开展深入学习实践科学发展观活动”专栏，利用网络平台进行学习交流，拓宽沟通交流渠道，加强学习宣传；加大对外宣传力度，联系全市各大新闻媒体、江淮时报等媒体宣传报道我局学习实践活动情况，共被各主流媒体采用信息稿件25篇；为了加强与上级联系，主动汇报活动情况，及时得到上级指导，建立了活动简报制度，学习调研阶段共出简报56期，其中被市委学习实践活动简报采用5篇；扎实开展领导干部到一线当税管员活动，市局领导不定期到基层一线坐班办公14人次，办理纳税咨询、发票受理等53次，承担完成一线人员的工作，亲身感受基层工作，实地了解基层存在的困难和问题；从市人大代表、政协委员、特邀监察员、服务对象和基层地税职工中，邀请13位群众代表全程参学监督，主动接受评议；为退休党员干部“送学上门”，采取走进基层、走进新农村等形式，组织集中辅导学习2次，实现了学习调研活动的全覆盖。
（四）突出重点，抓好结合。市局党组从活动一开始，就明确要求突出重点，做好结合，将学习实践活动与当前地税重点工作紧密结合起来，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。一是突出为经济社会发展大局服务。在大力组织收入的同时，全面落实中央、省、市促进经济平稳较快增长政策措施，以及支持“三农”、自主创新、节能减排等优惠政策，主动暂停钢材贸易企业所得税预征规定，普遍下调建筑安装业、餐饮业企业所得税预征率、个体工商户个人所得税应税所得率。一季度，减免地方税收XX万元、技术开发费加计扣除备案1.54亿元、国产设备投资抵免企业所得税备案667万元、高新技术企业退税528万元、减轻企业税收负担近3000万元。二是突出为纳税人服务。制定一对一服务纳税人活动方案，为全市60户重点纳税人提供“一企一策、一户一帮”的个性化服务。加大重点项目跟进管理力度，及时确定跟进单位责任和要求；认真落实市委“六个一”工作部署，帮扶马钢集团、大唐电厂等龙头企业度难关。大力实施纳税辅导、阳光检查、委托中介机构开展免费纳税鉴证工作，设立全省第一个“纳税人之家”。各基层分局扎实开展“三服务一促进”活动，采取多种方式，为纳税人提供多种个性化服务。如金家庄分局开通纳税服务QQ群、征管分局推出纳税服务e卡通、花山区分局推出PoS机刷卡缴税、开发区分局推出飞信服务、雨山区分局开展送税法进农村、进校园、当涂县局推出电子自助业务、稽查局扎实开展制售假发票专项整治行动，取得显著成效。三是突出为改善民生服务。认真做好社保费“缓、降、补、扩”工作，全方位地服务民生建设。缓缴困难企业社会保险费近2亿元；对四项保险费率实行临时性下浮，全年为全市企业节约资金近亿元。积极配合做好社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴的审核发放工作。积极推进社会保险扩面征缴，顺利开征事业单位养老保险费，1-4月，共征收2938万元。同时，认真落实下岗再就业、营业税起征点等税收优惠政策，促进下岗失业人员再就业和返乡农民工就业创业工作。
（五）注重实践，边学边改。我局从活动一开始就强调要注重实践特色，把创新体制机制贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把促进工作作风转变贯穿始终。我们在认真调研、初步查摆的基础上，针对今年地税工作存在的突出问题提出了“创新税源监控方式，推动组织收入工作新发展”等“八个创新、八个发展”的目标，全局共申报开展47项创新项目，并将其中12项确定为市局重点创新项目。如开展“创新重点税源监控管理，强化税收分析和预测”项目，堵塞征管漏洞；建立“税收执法风险防范体系”，实施风险控制和持续改进；建立“纳税人办税服务中心”，实现网上申报、涉税数据采集、纳税服务等多功能于一体，进一步优化服务；建立“干部绩效动态评价数据库”，创新激励方式，激发干部职工的潜能与工作热情；推行“一案三查”，即在查纳税人、扣缴义务人税收违法行为的同时，查基层税务机关征管质量和税务人员的执法过错行为，查税务机关、税务人员违法违纪行为。目前，市局已通过召开专门会议，与12项重点创新项目单位主要负责人签订责任书，实行项目负责制，年底开展创新项目评比，对优秀项目实行重奖，并作为税收全面质量管理监测考核、绩效考评、先进基层领导班子评比的重要内容，确保取得实际成效。这12项重点创新项目与下一步分析检查、整改落实的重点基本吻合，为我们扎实开展好分析检查、整改落实阶段工作争取了主动，打好了基础。
总的来看，我局学习实践科学发展观活动，得到了全局广大干部职工的积极响应，圆满完成了第一阶段各环节的工作任务，在增强干部职工对科学发展观的认识、调研和初步查找存在的问题以及整改落实方面，取得了初步成效。但客观地讲，也还存在一些不足和薄弱环节，比如部分同志对学习实践活动重要性的认识还有差距；学习实践联系实际还不够紧密；解放思想讨论还有待于进一步深入；需要进一步查找影响和制约地税事业科学发展的突出问题等等。对于这些问题，我们将在分析检查阶段活动中进一步重视、加强和改进。
二、突出重点、注重质量，扎实搞好分析检查阶段各个环节的工作
分析检查阶段的工作具有承前启后的重要作用，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。因此，大家一定要高度重视，充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，高标准完成这一阶段的各项工作任务。从今天起，我局的学习实践活动将转入分析检查阶段，到7月中旬基本完成，近2个月的时间。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。具体地说，要着力抓好三个关键环节。
（一）召开领导班子专题民主生活会。时间安排：6月15日前完成。在前一阶段征求意见建议的基础上，围绕“创新服务上水平，科学发展保增长”主题召开专题民主生活会。具体要求：一是广泛征求意见。民主生活会前，要广泛听取征求社会各界的意见和建议。市局总的要求围绕“三会一函”做好征求意见工作：即召开群众及服务对象代表座谈会、市局分管领导带队深入联系点分局召开座谈会、市局机关科室座谈会，以及采取问卷调查的形式征询经济界人大代表、政协委员和60户“一对一”帮扶单位意见。通过广泛听取各方面意见，把全局贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题和干部自身存在的问题找准，为搞好分析检查、整改落实打好基础。二是深入开展交流谈心活动。市局、基层分局领导班子成员之间要相互谈心、相互交流、相互评议、找准存在的突出问题。还要就民主生活会上即将开展批评与自我批评的内容进行沟通，开诚布公、坦诚相见，把问题谈开、谈透。
各级班子成员与分管部门负责同志、部门负责同志与干部职工之间，也要开展交流谈心活动，着重对本部门在科学发展的思路、措施、问题等方面，提出意见建议，对党员党性、党风、党纪方面需要沟通的问题交换看法。学习实践活动办公室要设计制作专门的登记表，对谈心活动开展情况进行简要记录。三是精心撰写专题民主生活会发言材料。各级领导班子成员要立足思想工作实际，对照科学发展观的要求，结合分管部门职能和个人职责，对照地税工作科学发展的现状和成效，结合征求到的意见建议，认真撰写发言材料。各级领导班子成员撰写的材料，包括存在问题的表现、原因分析、今后努力方向等方面实际内容，要开门见山地查摆问题，做到一针见血，切中要害。四是认真组织专题民主生活会。市局领导班子成员要紧紧围绕活动主题积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。同时，各基层分局班子也要及时召开民主生活会。五是认真组织专题组织生活会。以各党支部为单位召开专题组织生活会，每名党员都要事先撰写好个人自我剖析材料，并在专题组织生活会上通读，分析查找问题，触动思想，激发动力。市局领导要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。
（二）形成领导班子分析检查报告。时间安排：6月30日前完成。具体要求：一要认真撰写市局领导班子分析检查报告。分析检查报告重点要深入查找问题、深刻分析原因、科学制定对策，要充分反映广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来市局贯彻落实科学发展观的情况；充分反映市局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施；特别要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映地税干部职工在以科学发展观为指导，保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好各项工作的努力方向、总体思路和主要举措。市局主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，其他班子成员也要积极参与所分管工作方面的内容，并对整个报告提出意见建议。二要充分征求意见建议。在撰写分析检查报告的过程中，要充分发扬民主，集中群众智慧，积极吸收各方面的意见建议。初稿基本形成后，要征求市局领导班子的意见，并以适当方式，广泛征求其他方面的意见，对合理的意见建议要认真消化吸收，反复修改完善，形成相对成熟的报告后，报请市委学习实践活动指导检查组审阅把关。三要召开党组会议认真讨论。要召开党组扩大会议，邀请市局科室和基层单位负责人对领导班子分析检查报告进行讨论和修改完善。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题进行专题研究，并将正确的意见和建议体现到分析检查报告中，努力形成较高质量的分析检查报告，使之成为制定整改落实方案的基本依据，成为指导地税工作科学发展的重要文件。
各基层分局要充分运用学习调研、解放思想讨论和分局班子专题民主生活会、分局支部专题组织生活会的成果，认真梳理存在的问题并分析原因、制定对策，形成书面材料，及时报市局学习实践活动领导小组办公室。
（三）组织群众评议。时间安排：7月8日前完成。具体要求：一要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，积极邀请各级党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议，做到既保证参评人员的多样性，又兼顾参评人员的参政、议政能力。二要明确评议内容。评议只对领导班子分析检查报告的内容和思路进行评议，不针对领导干部个人，不搞横向比较。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。要充分尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。三要创新评议形式。可以采取召开座谈会、评议大会、发放无记名评议表书面评议等多种方式进行，同时邀请市委学习实践活动检查指导组列席评议大会，现场加强指导。四要吸纳评议意见。对评议意见，要在市委检查指导组的指导下，进行认真汇总、梳理，及时吸收到分析检查报告中去，更好地体现群众意愿，凝聚集体智慧，形成更加广泛共识，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善体制机制提供有效依据，并将分析检查报告和群众评议结果在一定范围内公开，接受监督。
三、明确目标、掌握方法，确保分析检查阶段工作取得实效
分析检查阶段是整个学习实践活动的基础性、关键性阶段。工作环节多、任务重、政策性强，既涉及领导班子集体，又涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训。同时，当前地税工作任务也非常繁重。我们一定要统筹兼顾，精心组织。各级领导班子、各支部、市局学习实践活动办公室都要切实负起责任，加强组织领导，精心安排好每一步骤，把握好各个环节，充分发挥好领导班子和领导干部的主体作用，切实把分析评议阶段各环节的工作抓紧抓好，确保学习实践活动不出偏差、不走过场，确保以组织收入为中心的各项工作任务圆满完成。结合我局实际，我们重点要做到以下几个方面。
（一）要端正思想认识。听取意见、找准问题是分析检查阶段的重要一环，是解决问题的前提和基础。查找问题的目的，是为了解决问题，促进工作的顺利开展、机关作风的改进和干部能力、素质的提高。因此，查找问题，要提高认识，端正态度，要有闻过则喜的胸怀、自我批评的勇气、知错就改的觉悟，绝不能敷衍了事，避重就轻，更不能对提出的意见有抵触，采取不接受的态度。
（二）要深刻剖析问题，深挖思想根源。形成领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，而分析检查报告的质量高不高，关键在于我们把存在问题的原因分析得准不准、透不透。比如，在优化纳税服务问题上，存在着不够热心、不够耐心、不够尽心的现象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作职责履行不到位等这样、那样客观上的问题，但深挖根源，服务意识不强、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，对于查找出来的问题，我们的认识不能仅仅停留在表象上，而是要透过现象看本质，深刻剖析问题，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。
（三）要制订和落实切实可行的整改措施。查找问题、分析问题的目的是为了切实解决问题。能否完善科学发展的思路，能否创新有利于科学发展的体制机制，能否切实改进机关作风，能否解决干部群众反映强烈的突出问题，最终都要看整改措施是否突出重点，切实可行。因此，在针对查找出的突出问题制订整改措施过程中，一定要经过学习实践活动领导小组研究，党组讨论等程序，细心策划，周密安排，确保每一条措施都切实可行，每一个问题都能得到有效解决，增强整改措施的针对性。
（四）要坚持统筹兼顾。全局各单位要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展难题，作为学习实践活动的最大实践和重要检验标准。正确处理好学习实践活动各阶段的关系、正确处理好学习实践活动与其他各项工作的关系，紧紧围绕省、市委关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，进一步统一思想，坚定信心，采取有效措施解决当前影响地税组织收入的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进。
（五）要精心组织实施。学习实践活动领导小组办公室要加强调查研究，搞好工作谋划、综合协调，充分发挥参谋助手作用。要根据市委要求，结合单位实际，先行一步、先走一步，认真学习，吃透政策，及早谋划，理清工作思路，精心安排好每一步骤、每一环节的工作；要坚持边学边改、边查边改，继续扎实开展好“创新服务年”、“六个一”和“三服务一促进”等活动，用解决问题的实际成果来衡量分析检查阶段各项工作成效；要加强督促检查和具体指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，认真做好阶段工作总结，整理好各类资料，确保学习实践活动不走过场、不流于形式，真正取得实效。
关于认真做好深入学习实践科学发展观活动
分析检查阶段工作的通知
各参学单位：
根据《南山街道开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和市学践办宁学组发[2009]14号文件要求，为扎实做好我街道深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的一个承前启后的阶段，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实阶段工作的前提和基础，对确保学习实践活动取得实效至关重要。要充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合本单位的工作实际，广泛征求社会各界的意见和建议，找准突 1 出问题，深刻剖析存在问题的深层次原因，理清发展思路，明确今后的工作方向。这一阶段要以“广听民意、开门纳谏、推动干部作风大转变”为主题，突出召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。
二、时间安排
从2009年5月中旬开始，到7月中旬基本结束，时间两个月左右。
三、方法步骤
(一)召开民主恳谈会，真诚听取意见（5月底前）在前一阶段征求意见、解放思想大讨论的基础上，各单位根据实际，召开各种层次和类型的民主恳谈会，邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们的意见和建议，还可以利用领导接待日、设立意见箱、电子邮箱等形式，广泛征求意见。党员干部个人也要以各种方式主动听取和征求群众的意见。对征求到的意见，要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见建 2 议，并及时反馈。各单位党组织、领导班子和党员个人要正确对待群众意见建议，认真进行对照检查，确保找准问题，明确努力方向。
(二)召开民主生活会，深刻剖析问题（6月中旬前）专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主的原则，正确开展批评与自我批评，既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。
1、开展会前谈心活动。在召开领导班子专题民主生活会之前，班子主要负责同志要与每位班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心，并与所分管科室主要负责人及一般工作人员谈心。谈心活动要做到与人为善、坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。谈心要形成记录，详细记录谈话人所提的意见和建议。
2、组织开展自查活动。在广泛征求意见和谈心活动的基础上，领导班子和班子成员要认真开展“五对照五查找”活动，即：对照科学发展观第一要义是发展的要求，认真查找有无发展信心不足、发展思路不清、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不强、体制机制不完善等问题；对照以人为本的要求，认真查找有无执政为民意识淡薄、关心解决群众疾苦不够等问题；对照全 3 面协调可持续发展的要求，认真查找有无片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不重视经济社会和资源环境各方面协调发展等问题；对照统筹兼顾的要求，认真查找有无全局意识不强、缺乏战略性思维、政令不畅、有禁不止等问题；对照加强和改进党的建设的要求，认真查找有无党性不强、党风不正、执行党纪不严、理想信念动摇、宗旨意识淡薄、政绩观不正确、作风不实及形式主义、官僚主义，尤其是有无不思进取的“平庸症”、形式主义的“虚假症”、铺张浪费的“奢侈症”、相互掣肘的“内耗症”、急功近利的“浮躁症”、脱离群众的“官僚症”等问题。同时，各参学单位要结合实际，针对班子整体及成员在发展意识、思路、措施，党性党风党纪，群众反映热点、焦点等存在的突出问题开展有针对性的自查活动。普通党员要开展“三查三看”活动，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。
3、撰写发言材料。领导班子成员要在自查的基础上，立足思想和工作实际，结合征求到的意见建议，撰写好专题民主生活会发言材料。要敢于触及自身存在问题的深层次根源，进一步提高认识，真正达到自我教育的目的。发言材料重点把握三个方面的内容：一是对科学发展观的认识；二是存在的突出问题及原因 4 分析；三是今后努力方向和整改措施，做到主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确。
4、召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要围绕“群策群力谋发展，打造和谐小康新南山”这个主题开展。民主生活会上，领导班子和领导干部要按照“五对照五查找”认真查摆问题，确保民主生活会紧扣主题、重点突出、卓有成效。民主生活会要按照先主要负责人、后班子其他成员的顺序逐个发言、互相评议，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，积极开展批评与自我批评，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
领导班子专题民主生活会要积极吸收群众代表、服务对象列席。街道领导班子民主生活会准备情况，会前7天左右，向联系领导或分管领导、市委学习实践活动领导小组办公室和市纪委、市委组织部报告。街道指导检查组要参加所联系的参学单位的民主生活会，提前介入，加强指导。民主生活会结束后，各参学单位要及时将民主生活会有关材料报学习实践活动领导小组办公室。本次领导班子专题民主生活会可与2009年度领导班子民主生活会合并召开。
5、召开专题组织生活会。以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不 5 足，提高思想认识，明确努力方向。所有党员都要参加专题组织生活会，党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
(三)召开民主讨论会，明确努力方向（6月底前）
1、召开领导班子民主讨论会。领导班子要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，进一步讨论分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，认真研究梳理群众提出的问题和意见建议，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。
2、撰写领导班子分析检查报告初稿。领导班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写，其他领导班子成员要积极参与，既要切实负责所分管方面的工作内容，又要对整个报告提出具体的意见建议。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，文风朴实、分析透彻，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告内容要包括以下几个方面：一要写清楚在学习调研的基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对本单位提出的具体要求，要充分反映本单位党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识。二 6 要写清楚党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题。对取得的成效，应该简明扼要概述；对存在的问题，应该系统全面梳理。要分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观原因。三要写清楚本单位今后科学发展的主要思路。四要写清楚本单位在学习实践活动中需要解决的突出问题，特别是“保增长、保民生、保稳定、促科学发展”等方面迫切需要解决的问题，提出解决问题的具体举措。五要写清楚本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设特别是查治“六症”、加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施。
3、修改完善领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，经领导班子会议和领导班子扩大会议充分讨论，进行反复修改完善，使之成为本单位科学发展的指导性文件。街道学习实践活动指导检查组要指导所联系单位分析检查报告的撰写工作，并进行认真审阅把关。要按照“七不通过”(即调查研究和征求意见不广泛的不通过，反映学习、调研和解放思想讨论的成果不充分的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过，群众提出的合理意见建议没有采纳的不通过，7 讲成绩多、讲问题少，把分析检查报告写成工作总结的不通过)的原则，对分析检查报告严格把关，确保质量。
(四)召开民主评议会，坚持边评边改（7月中旬前）领导班子分析检查报告形成后，要在一定范围内认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。着重抓好以下工作。
1、合理确定参评人员。各单位要根据实际情况，合理确定参加评议的群众代表人数。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。街道领导班子的分析检查报告要安排部分党代表、人大代表、政协委员和企业家代表参加评议。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。
2、认真组织评议。街道将召开部分“两代表一委员”、企业界代表、离退休干部代表和群众代表参加的评议会，并在街道学习实践活动专题网站、召开干部大会公开接受评议。各单位要根据实际情况，采取召开评议会开展当面评、发放评议函进行书面评、利用大会、网站等方式，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，组织好群众评议工作。对群众评议中提 8 出的意见，要进行归纳整理，积极的建议和正确的意见要体现到修改后的分析检查报告中。
3、认真做好公开工作。要认真做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。分析检查报告和群众评议结果要报街道学习实践活动办公室备案。
四、工作要求
(一)强化责任意识，加强对分析检查阶段的领导。各单位要准确把握第二阶段的目标任务、进度要求和重点环节，立足自身实际，及早搞好谋划，进一步细化工作方案，做好充分准备，掌握工作的主动权。各单位分析检查阶段活动方案经指导检查组审阅后报街道学习活动办公室。主要负责同志一定要亲自谋划、亲自安排、亲自督查、率先垂范，履行好领导责任，发挥好带头作用。要充分运用简报、公开栏等宣传工具，做好宣传工作，加强正面引导，把握好宣传角度，增强宣传的生动性和吸引力，营造良好的舆论氛围。
(二)继续深化学习，进一步夯实分析检查的思想基础。把理论学习贯彻始终，是开展学习实践活动的一项基本要求。在分析检查阶段，要继续在深化学习上再下功夫。要加强对必读书目的学习，带着查找出来的具体问题，在深化学习中辨是非、明方向，9 在科学理论中找答案，进一步升华学习的效果，夯实分析检查的思想基础。要加强对中央和省委应对当前国际国内经济形势出台的一系列新的政策的学习，把思想认识统一到中央和省委对形势任务的分析判断上来，统一到中央和省委的各项决策部署上来，用学习实践活动推动决策部署的落实。
(三)突出实践特色，确保分析检查不流于形式。坚持边学边查边改。对已经着手解决的问题，要跟踪督查，确保落实；对正在解决的问题，要限定解决时间，明确责任到人；对尚未解决的问题，要紧盯不放，切忌虎头蛇尾。要继续开展“双帮双促办实事”、“化解积案保稳定”等主题实践活动，帮助企业、群众解决实际困难，让广大党员干部看到学习实践活动的成效。
附:南山街道深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段安排表
二OO九年五月二十一日
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