上海市劳动合同标准(共8篇)
承租方(以下简称乙方):_________________
身份证号:________________________电话:______________ 甲、乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议:
第一条 房屋基本情况。
甲方房屋(以下简称该房屋)坐落于______________________________;位于第_____层。
第二条 房屋用途。
该房屋用途为_________。除双方另有约定外,乙方不得任意改变房屋用途。
第三条 租赁期限。租赁期限自_____年____月____日至_____年____月___日止。
第四条 租金。
该房屋月租金为________________________元整。
租赁期间,如遇到国家有关政策调整,则按新政策规定调整租金标准;除此之外,出租方不得以任何理由任意调整租金。
第五条 付款方式。
乙方应于本合同生效之日向甲方支付定金_______________________元整。租金按年结算,由乙方于每年的_____月_____日交付给甲方。另须在入住前交纳___________元押金,在租赁期限届满时,确认无物件损坏、交清各项费用(水电费、宽带费、收视费、物业管理费等)后无息退还给乙方。
第六条 关于房屋租赁期间的有关费用。
在房屋租赁期间,以下费用由乙方支付,并由乙方承担延期付款的.违约责任:
1.水、电费;
2.物业管理费;
在租赁期,如果发生政府有关部门征收本合同未列出项目但与使用该房屋有关的费用,均由乙方支付。
第七条 租赁期满。
租赁期满后,如乙方要求继续租赁,甲方则优先同意继续租赁,则续签租赁合同。
第八条 提前终止合同。
租赁期间,任何一方提出终止合同,需提前3个月书面通知对方,经双方协商后签订终止合同书,在终止合同书签订前,本合同仍有效。 如因国家建设、不可抗力因素或出现本合同第十条规定的情形,甲方必须终止合同时,一般应提前三个月书面通知乙方。乙方的经济损失甲方不予补偿。
第九条 违约责任。
租赁期间双方必须信守合同,任何一方违反本合同的规定,按年度须向对方交纳年度租金的_____%作为违约金。租期满后乙方要求继续租用,必须甲方同意并提前一个月预交下一年租金,不得延误。
第十条 本合同之附件均为本合同不可分割之一部分。本合同及其附件内,空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。本合同及其附件和补充协议中未规定的事项,均遵照中华人民共和国有关法律、法规和政策执行。 第十一条 本合同连同附表共贰页,一式两份,甲、乙双方各执一份,均具有同等效力。
出租方(以下简称甲方):_________________
《劳动合同法》比起1995年开始实施的《劳动法》, 有诸多亮点和突破, 本文试选其中有代表性的几项, 如:规章制度民主程序、无固定期限劳动合同条件、服务期合同的限制、竞业限制“意思自治”等条款[2], 与广东省和上海市的高级人民法院制定的司法解释进行对比, 分析各地司法机关对《劳动合同法》执行的尺度。
一、规章制度民主程序的简化
劳动合同法规定, 用人单位“在制定、修改或者决定有关劳动报酬等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时, 应当经职工代表大会或者全体职工讨论, 提出方案和意见, 与工会或者职工代表平等协商确定, 并公示或告知劳动者。” (第四条)
用人单位重要规章制度发生法律效力的要件为:1、制度条款内容合法合理;2、需要经过民主程序;3、需要公示程序。劳动合同法的规定比之前《劳动法》和最高人民法院相关司法解释, 有更强的可操作性。但该条款有个争议, 即用人单位制定重要规章制度时, 经与职工代表大会或者全体职工讨论, 是只要“共议”呢, 还是必须“共决”, 对此, 江苏省在2007年制定的《江苏省企业民主管理条例》[3]第六条规定, 职工代表大会行使的职权仅为“讨论企业有关劳动报酬等直接涉及职工切身利益的规章制度草案或者对重大事项方案提出意见”, 即选择了“共议制”, 制度只需要讨论, 不需要确认通过。而2008年6月23日发布实施的广东省关于适用《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》若干问题的指导意见[4] (下称广东省高院司法解释) 规定 (第二十条) :“用人单位在《劳动合同法》实施前制定的规章制度, 虽未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序, 但内容未违反法律、行政法规及政策规定, 并已向劳动者公示或告知的, 可以作为用人单位用工管理的依据。《劳动合同法》实施后, 用人单位制定、修改直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时, 未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序的, 原则上不能作为用人单位用工管理的依据。但规章制度或者重大事项的内容未违反法律、行政法规及政策规定, 不存在明显不合理的情形, 并已向劳动者公示或告知, 劳动者没有异议的, 可以作为劳动仲裁和人民法院裁判的依据。”该条款确认不经过民主程序讨论的规章制度也有法律效力, 后果是企业成立职工代表大会或工会的可能性大大降低, 即便已经成立的, 也不会开会来讨论规章制度。
二、对引导签订长期或无固定期限劳动合同的调整
劳动合同法中连续订立两次固定期限劳动合同后再续订劳动合同, 应当订立无固定期限劳动合同的规定 (第十四条) 及其法则 (第八十二条) , 有意引导用人单位与员工签订长期劳动合同。因此该法实施后, 很多用人单位改变之前劳动合同短期化的作法, 与员工签署3-5年期或更长期限的劳动合同。
2009年3月3日实施的上海市《关于适用《劳动合同法》若干问题的意见》[5] (下称上海市高院司法解释) 对此的调整是规定 (第四条) :“劳动者符合签订无固定期限劳动合同的条件, 但与用人单位签订固定期限劳动合同的, 根据《劳动合同法》第十四条及《实施条例》第十一条的规定, 该固定期限劳动合同对双方当事人具有约束力。合同期满时, 该合同自然终止。”该条款可能被用人单位利用, 即企业如果能够在员工有权利签订无固定期限的劳动合同时, 通过某种方式与员工签署一份固定期限的劳动合同, 那么用人单位在该固定期限的劳动合同到期时, 又可以要求与员工签署另外一份固定期限劳动合同, 否则就终止与员工的劳动合同, 这样可能永远不与员工签署无固定期限劳动合同了。
三、严格违约金的适用范围的限制被打破
劳动合同法规定, 用人单位与劳动者约定由劳动者承担违约金的情形仅限于专项培训和竞业限制条款, 而“上海市高院司法解释”对劳动关系中特殊待遇的规定为 (第七条) :“用人单位给予劳动者价值较高的财物, 如汽车、房屋或住房补贴等特殊待遇的, 属于预付性质。劳动者未按照约定期限付出劳动的, 属于不完全履行合同。根据合同履行的对等原则, 对劳动者未履行的部分, 用人单位可以拒绝给付;已经给付的, 也可以要求相应返还。”从该规定看, 用返还的概念替代违约金的概念, 将违约金条款的适用范围扩展到了汽车、房屋或住房补贴等特殊待遇范围。
四、竞业限制由“意思自治”重新回到由用人单位作选择
劳动合同法规定, 竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定 (第二十四条) , 是赋予劳动者一定的自主协商权, 但“广东省高院司法解释”和“上海市高院司法解释”均有不同解释, 前者规定 (第二十六条) :用人单位与劳动者约定竞业限制的, 至工作交接完成时, 用人单位尚未承诺给予劳动者经济补偿的, 竞业限制条款对劳动者不具有约束力。这一条款是将竞业限制合同的履行选择权掌握在用人单位手中, 用人单位可以在与员工签订劳动合同时都先加入竞业限制条款, 等到员工离职前由企业自由选择是否要履行该条款, 而对员工来讲, 完全丧失了协商的权利。“上海市高院司法解释”则规定 (第十三条) :“劳动合同当事人仅约定劳动者应当履行竞业限制义务, 但未约定是否向劳动者支付补偿金或者未明确约定具体支付标准的, 仍可以认为竞业限制条款对双方仍有约束力。补偿金数额不明的, 双方可以继续就补偿金的标准进行协商;协商不能达成一致的, 用人单位应当按照劳动者此前正常工资的20-50%支付。协商不能达成一致的, 限制期最长不得超过两年。”本条是指如果用人单位与劳动者不能对竞业限制条款达成一致时, 强制要求用人单位向劳动者支付补偿金, 金额为此前正常工资的20-50%, 虽然看上去是用人单位一定要给钱, 但实际上是用人单位支付了五分之一的工资就让劳动者不能从事之前其熟悉和擅长的工作, 劳动者的损失很大, 而且两年内企业如果不想支付该笔补偿金, 只要停止支付即可, 因此竞业限制又成为用人单位单方选择的条款。
从上述分析可以看出, “广东省高院司法解释”和“上海市高院司法解释”已经对劳动合同法部分重要条款作出了实质性的修改, 而且修改均是向用人单位倾斜的, 鉴于这两个省市在其所在地区及全国范围内的重要地位, 该两个省市制定的法规和司法解释必然被周边地区或其他省市效仿, 今后将有更多的地区制定类似解释、意见, 将劳动合同法的亮点一一抹去。
司法解释的作用主要是弥补法律规定的不足或者加强法律相关条文的可操作性, 因此司法解释的内容主要也应当是对法律条文的进一步的说明以及对相关条文应当如何实施进行规范。但是在广东省高院和上海市高院的司法解释中, 有相当一部分条款不是按照上述原则来制定, 主要有两种表现:一种是司法解释所规定的内容与法律规定的内容不一致 (如民主程序及违约金条款规定) 。二是超过了法律的规定, 即法律原来没有规定的内容在司法解释中作了规定 (如无固定期限条款和竞业限制的规定) 。这两种情况均未以劳动法律法规作为根据, 实际上具有了“立法”的意义, 不但会影响《劳动合同法》作为法律的权威性、稳定性和一致性, 也影响了守法企业的守法积极性, 并可能导致广大劳动者对法律的信任感丧失。
参考文献
[1]人大法工委.不会修改劳动合同法[N].南方都市报 (AA03) , 2009-3-10.
[2]劳动合同法十大解读——从用人单位角度看新出台的《劳动合同法》《法制日报》魏浩征
[3]《江苏省企业民主管理条例》江苏省人民代表大会常务委员会公告第139号发布日期2007-09-27生效日期2008-01-01.
[4]广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委员会关于适用《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》若干问题的指导意见 (粤高法发[2008]13号) 2008.06.23实施
10月26日,上海国际航运中心建设推进小组办公室和中国海事仲裁委员会上海分会举行新闻发布会,宣布《航运标准合同系列(上海格式)》正式出版。这不仅是中国海事仲裁委员会首次将各类航运标准合同汇集成册,也是中国出版界首次系统出版航运标准合同,意义深远。正如主持人——上海市城乡建设和交通委员会秘书长戴晓坚感慨,法制保障是上海国际航运中心建设持续稳定向前推进的基础。
据上海市律协海商海事委员会主任陈柚牧透露,目前,全球145个国家和地区承认中国海事仲裁委员会的裁决。记者特别关注《航运标准合同系列(上海格式)》在中国航运业的推广应用,在国际航运界的认知度。作为《航运标准合同系列(上海格式)》主编之一,中国海事仲裁委员会副秘书长兼海仲委上海分会秘书长蔡鸿达难掩兴奋之情,又深感责任重大。他当场告诉记者,《航运标准合同系列(上海格式)》已经得到应用,但还要加强推广应用力度。海仲委在天津和重庆设立了分会,并在青岛、大连、宁波等城市都设立了办事处,将进一步利用全国的网络向业界宣传。当然,对上海格式标准合同的推广和完善,需要业界同仁的支持和帮助。
蔡鸿达还展望了海仲委的发展前景,“2011年,海仲委制定了五年发展规划,我们会按照规划进一步与国际接轨,把工作重点放在上海国际航运中心建设的法律服务上。另外,海仲委还将修改仲裁规则,积极吸取国际经验,扩大仲裁员名录。”
今年5月,在第十八届国际海事仲裁员大会上,上海争取到2015年第十九届国际海事仲裁员大会的主办权。记者关心其筹备进展。蔡鸿达说,海仲委正按计划加紧筹备,这对提升上海的国际航运中心形象,促进中国海事仲裁发展有着积极作用。
幸遇八十开外、满头华发、精神矍铄的上海海事大学教授尹东年,老人家是海事法律研究的权威人物,是海仲委上海分会专委会主任、《航运标准合同系列(上海格式)》起草小组组长。为中国航运业争取国际话语权,建设航运强国,自然是老人家的夙愿。老人家捧着散发着油墨清香的新书,别有一番意味在心头。对其出版的意义和背景,自然是有发言权。他有板有眼地向记者介绍,2009年以来,全球航运市场步入低迷,中国航运业在低谷中发展十分艰难。中国船厂在伦敦仲裁时,船东弃船屡屡得逞,损失惨重;许多中国中小民营船厂面临倒闭。这些现象的出现从一个侧面体现了中国企业在高速发展中的诸多不规范之处,另一个侧面,也体现出了中国企业缺少微观合同法律风险意识和制定宏观游戏规则的意识。中国航运市场急需各类航运标准合同厘定风险、规范操作并争取订约的主动权。长期以来,“中国制造”的巨大的输出能力和其国际话语权(即制定国际商务规则的权利)差距悬殊。西方发达国家在自身发展时使用较低的各类标准。而当将制造业和航运业逐步向发展中国家转移时,又利用制订规则的权利,大幅提高各类标准,阻碍发展中国家获得更多利润。为此,海仲上海分会充分发挥专家资源的优势,历时四年,终于起草、汇编具有行业权威性的《航运标准合同系列(上海格式)》。海仲作为独立公正的居中裁断机构,其制定的航运标准合同更能体现合理性。
2012年5月,上海市政府发布了《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》,其中明确将“制定并推广以上海为仲裁地的船舶买卖、船舶租赁、船舶建造、船舶修理等航运交易推荐格式合同。扶持海事仲裁机构发展,完善海事仲裁制度,提升上海海事仲裁质量和声誉。”列入上海市航运中心建设的“十二五”规划。《航运标准合同系列(上海格式)》在规范中国航运市场的同时,帮助中国当事人获得合同谈判中的主动权,争取更多符合中国市场的话语权。专家们表示,上海国际航运中心建设的过程中,不但需要集聚航运要素等硬指标,更需要通过制订中国人自己的标准合同,吸引现代航运高端服务业,努力使上海早日成为名副其实的国际航运中心。
将海仲各类航运标准合同汇集成册是中国航运界的一件大事,展现了上海航运软实力建设的成果,标志着中国航运软实力的影响力,稳步提升中国航运业的国际话语权。
甲方(用人单位):乙方(职工):
名称:姓名:
法定代表人(主要负责人):身份证号码:
户籍地址:
通讯地址:通讯地址:
联系人:电话:联系电话:
甲乙双方根据《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)和国家、省市的有关规定,遵循合法、公平、平等自愿,协商一致、诚实信用原则,订立本合同。
一、合同的类型和期限
第一条本合同的类型为有固定期限合同。期限____ 年,自____年____月____日至____年____月____日。
二、试用期
第二条本合同的试用期自____年____月____日至____年____月___日。
三、工作内容和工作地点
第四条 乙方的工作内容为:____。相关岗位工作责任制见附件。
第五条乙方的工作地点为:____。
第六条 工作时间按照甲方提供的乙方所在岗位的工作时间的轮牌表。
四、劳动报酬
第七条 本合同的工资月结。乙方的月工资为:____元(其中试用期间工资为月薪的80%)。
第八条 甲方每月___日以货币形式支付乙方的工资。
第九条本合同履行期间,乙方的工资调整按照甲方的工资分配制度确定。详情见附件。
五、劳动合同的履行和变更
第十条甲方应当按照约定向乙方提供适当的工作场所、劳动条件和工作岗位,并按时向乙方支付劳动报酬。乙方应当认真履行自己的劳动职责,并亲自完成本合同约定的工作任务。第十一条 甲、乙双方经协商一致,可以变更本合同的内容,并以书面形式确定。
六、劳动合同的解除
第十二条 经甲、乙双方当事人协商一致,本合同可以解除。
第十三条 甲方 未按照本合同约定提供劳动保护或者劳动条件的,乙方可以解除本合同 第十四条 乙方有下列情形之一的,甲方可以解除本合同:
(一)在试用期间不符合录用条件的;
(二)严重违反甲方的规章制度的;
(三)严重失职,营私舞弊,给甲方造成重大损害的;
(四)乙方同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成甲方的工作任务造成严重影响,或者经甲方提出,拒不改正的;
(五)因《劳动合同法》第二十六条第一款第一项规定的情形致使本合同无效的;
(六)被依法追究刑事责任的。
第十五条 有下列情形之一的,甲方提前三十日以书面形式通知乙方或者经双方协调后可以解除本合同
(一)乙方患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由甲方另行安排的工作的;
(二)本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使本合同无法履行,经甲、乙双方方协商,未能就变更本合同内容达成协议的。
七、劳动合同的终止
第十六条 有下列情形之一的,本合同终止:
(一)本合同期满的;
(二)乙方开始依法享受基本养老保险待遇的;
(三)乙方死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;
(四)甲方被依法宣告破产的;
(五)甲方被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者甲方决定提前解散的;
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
八、违反合同的责任
第十七条 甲方违反本合同约定的条件解除、终止本合同或由于甲方原因订立的无效合同,给乙方造成损害的,应按损失程度承担赔偿责任。
第十八条 乙方违反本合同约定的条件解除本合同或由于乙方原因订立的无效合同,给甲方造成经济损失的,应按损失的程度承担赔偿责任。
第十九条乙方违反服务期约定的,应承担违约金为:______。
九、其他
第二十条 本合同未尽事宜,或者有关劳动标准的内容与今后国家、本市有关规定相悖的,按有关规定执行。
第二十一条 本合同一式两份,甲乙双方各执一份。经双方签字盖章后生效。
注明:本人自动放弃上海市城镇综合保险或外劳力综合保险,相关责任由本人承担。
甲方(盖章):乙方(签章):
委托代理人(签章)
__年__月__日__年__月__日
附件
提成标准
洗剪吹 扣15%的成本 提成30%护理项目扣30%成本 提成25%烫染 扣30%成本提成35% 卡金为4% 产品为10%促销期间的提成会有上下浮动。
试用期间保证底薪为时间为3个月。期间业绩指标为
第一个月完成率必须达到业绩指标的70%或以上第二个月达标率必须为80%或以上,第三个月必须为90%或以上
未达标者将以实际达标比率扣除部分工资,例如指标是10000元,第一个月就为7000,如果完成3500元,就是完成指标的50%,这样的话工资也将减半。
超出指标的部分,这里的超出指的是总业绩的100%,超出部分,将按照规定的提成比率计算 例如业绩指标为10000,你实际完成15000,另外5000就根据洗剪吹烫染护的提成计算,如超出5000元全部为剪发业绩,则工资再原有保证底薪之外 增加5000x85%x30%=1275元。
乙方 身份证号码 住址
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《上海市劳动合同条例》,甲乙双方本着自愿、平等的原则,经协商一致,签订本合同,以便共同遵守.第一条 甲乙双方约定本合同期限为 年,自---止.第二条 本合同生效执行起,前 个月为试用期(本条仅适用于新进人员).试用期工资为本劳动合同约定工资的百分之八十.即人民币 元.第三条 乙方应将自己的工作经历,具有的劳动技能及健康状况如实告知甲方,乙方应无可能影响正常工作之疾病.乙方应根据双方商谈的录用条件,如实提供相应的证书或证明且保证其真实性.第四条 双方约定,乙方从事 工作.乙方同意甲方可以根据工作或生产具体情况调换乙方的工作岗位.第五条 乙方的工作地点为:
甲方工作场所在仅在市区的变动,不作为劳动合同主要内容的变更.第六条 甲方执行八小时工作制,每周工作176小时.甲方可根据实际工作需要,可灵活变动工作时间的安排,但应充分考虑乙方应有的休息时间;也可适当辅助记件计酬.第七条 乙方月工资为人民币 元.第八条 乙方的记件工资标准以不低于平均日工资折算,多劳多得.第九条 甲方发薪日为每月 日,甲方应以货币形式按时足额支付乙方前一个月的工资.第十条 乙方根据在甲方工作年限享受带薪休假待遇.工作满一年不满十年的为五天;满十年的不满二十年的为十天,满二十年的为十五天.第十一条 甲方应按国家和本市社会保险的有关规定为乙方参加社会保险,交纳如下保险费:
(一)养老保险;(二)医疗保险;(三)失业保险.非本市户籍之外来人员依本市规定参加综合保险.乙方个人交纳部分由甲方代扣代缴.乙方有权了解甲方参加保险的情况.第十二条 甲方为乙方提供必要的劳动条件以及安全卫生的工作环境.第十三条 乙方应当认真履行自己的劳动职责并亲自完成规定的工作任务.乙方工作应尽心尽责,维护公司利益及声誉.工作中,乙方与同事间应建立基本良好的人际关系和合作关系.第十四条 甲、乙双方经协商一致,可以变更本合同的内容,并以书面形式确定.第十五条 经甲、乙双方当事人协商一致,本合同可以解除.第十六条 乙方提前三十日以书面形式通知甲方,可以解除本合同.乙方在试用期内提前三日通知甲方,可以解除本合同.第十七条 甲方有下列情形之一的,乙方可以解除本合同:
(一)未按照本合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;
(二)未及时足额支付劳动报酬的;
(三)未依法为乙方缴纳社会保险费的;
(四)甲方的规章制度违反法律、法规的规定,损害乙方权益的;
(五)法律、行政法规规定乙方可以解除本合同的其他情形.第十八条 乙方有下列情形之一的,甲方可以解除本合同,不必支付经济补偿:
(一)在试用期间被证明不符合录用条件的,或有本合同第三条作假情形的;
(二)严重违反甲方的规章制度的;
(三)严重失职,或不当行为给甲方造成损害的;
(四)被依法追究刑事责任的(故意犯),或受治安行政拘留的.第十九条 有下列情形之一的,甲方提前三十日以书面形式通知乙方或者额外支付乙方一个月工资后,可以解除本合同:
(一)乙方患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由甲方另行安排的工作的;
(二)乙方不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
(三)本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使本合同无法履行,经甲、乙双方协商,未能就变更本合同内容达成协议的.第二十条 乙方有下列情形之一的,甲方不得依据第二十二条的约定解除本合同:
(一)患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;
(二)女职工在孕期、产期、哺乳期的;
(三)在甲方连续工作满十五年,且距法定退休年龄不足五年的;
(四)法律、行政法规规定的其他情形
.第二十一条 有下列情形之一的,本合同终止:
(一)本合同期满的;
(二)乙方已达到法定退休年龄的;
(三)任何一方主体消亡的;
(四)法律、行政法规规定的其他情形.第二十二条 有下列情形之一的,甲方应当向乙方支付经济补偿:
(一)乙方依照第十七条约定解除本合同的;
(二)甲方依照第十九条约定解除本合同的;
(三)除甲方维持或者提高本合同约定条件续订合同,乙方不同意续订的情形外,依照第二十一条第一项约定终止本合同的;
(四)法律、行政法规规定的其他情形.第二十五条 乙方无特殊情况单方提前解除本合同的,视为放弃获得经济补偿的权利.第二十六条 经济补偿按乙方在甲方工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向乙方支付.六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向乙方支付半个月工资的经济补偿.本条所称月工资是指乙方在本合同解除或者终止前十二个月的平均工资.第三十条 建立劳动关系后,甲乙双方均应严格履行各自的合同义务.本合同一式两份,甲乙双方各执一份.经双方签字盖章后生效.甲方 乙方
(2002年4月17日上海市劳动和社会保障局发布)
各区、县劳动保障局,各企业主管部门,控股(集团)公司:
为贯彻实施《上海市劳动合同条例》(以下简称《条例》),现就若干问题通知如下:
一、关于适用范围
1、凡在本市行政区域内依法设立的各类企业、个体经济组织、实行企业化管理的事业组织(以下简称用人单位)与劳动者形成劳动合同关系的,适用《条例》。国家机关、事业组织、社会团体(以下简称用人单位)与在国家行政编制内录用的工勤人员建立劳动合同关系的,适用《条例》。
2、与用人单位建立或者形成劳动合同关系的劳动者应当符合法定就业年龄以及国家和本市规定的就业条件,并具有劳动能力。
家政服务人员、职业保险代理人、从事有收入劳动的在校学生、劳务人员等不属于建立劳动合同关系范围的,不适用《条例》。
二、关于劳动合同的订立
3、劳动合同必备条款不全,但不影响主要权利义务履行的,劳动合同成立。
4、劳动合同当事人可以按国家和本市的有关规定,在劳动合同中约定参加社会保险的具体事项。
5、劳动合同当事人在劳动合同中约定终止条件的,应当经双方当事人协商一致,并不得违反法律、法规和规章的规定。
6、劳动合同当事人按照《条例》第十四条的规定,约定的服务期限长于劳动合同期限的,劳动合同期满由用人单位终止合同的,不得追索劳动者服务期的赔偿责任。劳动合同期满用人单位要求劳动者继续履行服务期的,双方当事人应当续订劳动合同,对服务期的履行方式双方有约定的,从其约定。劳动者违反服务期约定的,应当承担违约责任。
7、劳动合同当事人按照《条例》第十七条的规定约定违约金的,违约金数额、承担责任和支付办法应由双方当事人按照公平、合理的原则在劳动合同中约定。劳动者违反约定的,应当承担违约责任。
双方当事人约定的违约金数额高于因劳动者违约给用人单位造成实际损失的,劳动者应当按双方约定承担违约金;约定的违约金数额低于实际损失,用人单位请求赔偿的,劳动者应按实际损失赔偿。
约定的违约金数额畸高的,当事人可以要求适当减少。双方当事人因违约金发生争议的,可以按劳动争议处理程序解决。
8、按照《条例》第十六条的规定,双方当事人可以在劳动合同或保密协议中约定劳动者在一定的期限内不得到有竞业限制的用人单位任职,劳动者违反竞业限制约定的,应当按约定的违约金承担违约责任。
三、劳动合同的履行和变更
9、劳动合同的变更是指双方当事人经协商一致对原订劳动合同的部分条款修改、补充、废止的行为。
10、用人单位名称或者法定代表人(主要负责人)的改变,不影响劳动合同的履行。
11、《条例》第二十五条规定的签订劳动合同和实际使用劳动者的用人单位不一致的,经当事人协商一致可以变更用人单位主体,原劳动合同由变更后的用人单位继续履行。
实际使用劳动者的单位不能履行劳动合同约定义务的,由签订劳动合同的用人单位承担对劳动者的义务。
12、按照《条例》第二十六条规定,劳动合同中止履行的,劳动合同约定的权利义务暂停履行。中止履行劳动合同期间用人单位可以办理社会保险帐户暂停结算(封存)手续,期间不应计算劳动者同一用人单位工作时间。劳动合同中止期间,合同期满的,劳动合同终止。
但是,法律、法规、规章对劳动合同中止履行期间的权利义务及合同期限另有规定以及当事人双方另有约定的除外。
劳动者在中止履行劳动合同期间不得再与其他用人单位建立劳动关系。
用人单位为不符合中止条件的劳动者办理社会保险帐户暂停结算(封存)手续的,应按规定为其补缴社会保险费用;对劳动者造成损失的,用人单位应当承担赔偿责任。双方当事人有争议的,按劳动争议处理程序解决。
13、《条例》第二十六条第一款第(二)项规定是指劳动者主观上无过错,因客观原因导致暂时无法履行劳动合同义务,但仍有继续履行合同的条件和可能的情形。但是,符合《条例》规定的解除或者终止劳动合同条件的,不属于上款规定的情形。
14、《条例》第二十七条第(二)项规定中所称“按照有利于劳动者的原则确认”是指劳动者的劳动报酬和劳动条件低于法定劳动标准的,按照法定劳动标准予以确认,用人单位规章制度、集体合同规定的相对应标准高于法定劳动标准的,按照用人单位规章制度、集体合同规定中相对应的标准确认。
四、劳动合同的解除和终止
15、用人单位或劳动者解除劳动合同时属于应当提前通知情形的,双方当事人对提前通知期限的处理方式达成一致的,劳动关系按当事人约定的时间终结。
16、劳动者患病或非因工负伤超过规定医疗期仍不能上班工作的,用人单位可以按超过停工医疗期规定解除劳动合同。
17、用人单位对违纪职工作出开除、除名、辞退等导致双方劳动关系消灭的处理,都属于劳动者违纪解除劳动合同。
18、用人单位根据《条例》第三十七条第一款第(三)项规定,与劳动者终止劳动合同的,由清算组织或清算责任人与劳动者办理终止劳动合同的相关手续。
19、劳动者患职业病或者因工负伤,被确认为部分丧失劳动能力的,劳动合同期满或者当事人约定的终止条件出现时,用人单位按照规定支付伤残就业补助金的,劳动合同可以终止。
20、劳动者患职业病或者因工负伤,被确认为完全或者大部分丧失劳动能力的,用人单位不得终止劳动合同。但是,符合《条例》第三十七条第一款第(三)项、第(四)项规定或双方协商一致的除外。
21、劳动合同一方或双方当事人实施解除或者终止劳动合同行为后,双方劳动关系终结。劳动者可以凭能够证明劳动合同已经解除或者终止的有效证明材料,直接办理失业登记手续。
22、《条例》第四十二条规定用作计算经济补偿的工资收入是指按国家和本市规定列入工资总额统计的工资、奖金、津贴、补贴,不包括按国家和本市规定个人应缴纳的各类税费。
股票、期权、红利等与投资相关并不列入工资总额的收益,不作为解除或者终止劳动合同的经济补偿的计发基数。
23、劳动合同解除或者终止时,劳动者平均月工资收入难以确认的,其经济补偿计发基数,由双方当事人参照用人单位或本市上一职工月平均工资协商确定。
24、《条例》第四十五条第二款规定中“本单位工作年限满六个月不满一年的,按一年计算”是指劳动者在本单位工作年限满六个月但不满一年或超过一年以上时间,扣除整数年后所余时间满六个月但不满一年的情形。
五、其他
25、劳动合同当事人违反劳动合同的,应当承担相应的责任。给对方造成经济损失的,应当按照实际损失承担赔偿责任,涉及劳动者服务期赔偿的,应当按照等分和相应递减的原则确定。双方当事人对赔偿金的支付方式另有约定的,从其约定。
26、获准在本市行政区域内就业的外籍人员和台湾、香港、澳门人员的劳动权利义务,由用人单位的董事会或者管理机构确定后,在劳动合同中加以约定。
27、用人单位应当按照《条例》的有关规定,结合本单位的实际情况,修订、完善集体合同和各项与劳动合同制度相关的规章制度,做好贯彻实施《条例》的衔接工作。
二○○二年四月十七日
关于实施《上海市劳动合同条例》若干问题的通知
(二)2011-1-2 22:21:43
各区、县劳动保障局,各企业主管部门,控股(集团)公司:
为贯彻实施《上海市劳动合同条例》(以下简称《条例》),现就实施中的若干问题通知如下:
一、关于无固定期限劳动合同问题
(一)劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上,原劳动合同期满,当事人双方同意续延劳动合同的,劳动合同应按以下办法处理:
1、劳动者提出订立无固定期限的劳动合同,用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同;
2、经双方当事人协商一致订立了有期限劳动合同的,该劳动合同成立;
3、若被证明用人单位采用欺诈、威胁等手段导致订立了有期限劳动合同的,该劳动合同中约定期限的条款无效。劳动者提出订立无固定期限劳动合同的,用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。
(二)劳动合同期满前,劳动者因在同一用人单位连续工作满十年以上,提出将正在履行的劳动合同变更为无固定期限劳动合同的,未经双方当事人协商一致,应当继续履行原劳动合同。
(三)应当订立书面劳动合同而未订立,劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上,双方继续存在劳动关系状态,用人单位未依据《条例》第四十条规定通知终止劳动关系的,劳动者提出订无固定期限劳动合同,用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。
二、关于转制、改制、资产重组等劳动关系的处理问题
用人单位转制、改制、资产重组等,根据《条例》第二十四条规定的原则,劳动合同可以由转制、改制、资产重组后的用人单位继续履行;经劳动合同当事人协商一致,劳动合同也可以变更或者解除;当事人另有约定的,从其约定。
三、关于约定的服务期限长于劳动合同期限问题
服务期是劳动者因接受用人单位给予的特殊待遇而承诺必须为用人单位服务的期限。
劳动合同当事人按照《条例》第十四条规定,约定的服务期限长于劳动合同期限的,劳动合同期满用人单位放弃对剩余服务期要求的,劳动合同可以终止,但用人单位不得追索劳动者服务期的赔偿责任。劳动合同期满后,用人单位继续提供工作岗位要求劳动者继续履行服务期的,双方当事人应当续订劳动合同。因续订劳动合同的条件不能达成一致的,双方当事人应按原劳动合同确定的条件继续履行。继续履行期间,用人单位不提供工作岗位,视为其放弃对剩余服务期的要求,劳动关系终止。
四、关于竞业限制协议及其经济补偿金问题
(一)用人单位与负有保守用人单位商业秘密义务的劳动者在竞业限制协议中对经济补偿金的标准、支付形式有约定的,从其约定。因用人单位原因不按协议约定支付经济补偿金,经劳动者要求仍不支付的,劳动者可以解除竞业限制协议。
(二)竞业限制协议对经济补偿金的标准、支付形式等未作约定的,劳动者可以要求用人单位支付经济补偿金。双方当事人由此发生争议的,可按劳动争议处理程序解决。用人单位要求劳动者继续履行竞业限制协议的,应当按劳动争议处理机构确认的标准及双方约定的竞业限制期限一次性支付经济补偿金,劳动者应当继续履行竞业限制义务;用人单位放弃对剩余期限竞业限制要求的,应当按劳动争议处理机构确认的标准支付已经履行部分的经济补偿金。
(三)竞业限制协议生效前或者履行期间,用人单位放弃对劳动者竞业限制的要求,应当提前一个月通知劳动者。
五、关于未及时办理退工手续的赔偿问题
(一)劳动合同关系已经解除或者终止,用人单位未按《条例》规定出具解除或者终止劳动合同关系的有效证明或未及时办理退工手续,影响劳动者办理失业登记手续造成损失的,用人单位应当按照失业保险金有关规定予以赔偿;给劳动者造成其他实际损失的,用人单位应当按照劳动者的请求,赔偿其他实际损失,但不再承担法定失业保险金的赔偿责任。
(二)因劳动者原因造成用人单位未能及时办理退工手续的,其损失由劳动者承担。
六、关于用人单位单方面解除劳动合同通知工会问题
成立工会组织的用人单位单方面解除劳动者劳动合同,应当按照《条例》第三十六条规定事先将理由通知工会,未通知工会并由此发生争议的,用人单位应当在劳动争议处理程序中予以补正。
关于实施《上海市劳动合同条例》若干问题的通知
(三)本站添加时间:2006-2-14 10:50:54
上海市劳动和社会保障局关于实施《上海市劳动合同条例》若干问题的通知
(三)各区、县劳动保障局,各企业主管部门,控股(集团)公司:
为贯彻实施《上海市劳动合同条例》(以下简称《条例》),现就若干问题通知如下:
一、关于医疗期处理问题
《条例》实施后续订的劳动合同,按照《上海市人民政府关于发布<关于本市劳动者在履行劳动合同期间患病或者非因工负伤的医疗期标准的规定>的通知》(沪府发(2002)16号)确定医疗期。确定医疗期的工作年限应按劳动者在本单位的连续工作年限累计计算,但劳动者享受医疗期的起始时间应从适用上述通知之日起起算。
二、关于服务期和违约金问题
《条例》实施前,劳动合同双方当事人按照当时国家和本市的有关规定在劳动合同中约定服务期或违约金的,《条例》实施后双方应按原约定的内容继续履行。
三、关于事业单位转制问题
原事业单位在《条例》实施后转制为企业的,其劳动关系的处理应当适用《条例》。原聘用合同中或实施转制过程中通过民主程序确定的劳动报酬和劳动条件高于《条例》规定的,双方应按约定的内容履行。原约定的劳动报酬和劳动条件低于《条例》规定的,按照《条例》的规定执行。
四、关于复退、转业军人签订劳动合同问题
复员退伍军人、军队转业干部由政府部门初次安置进单位时,双方当事人应按照《劳动法》、《条例》及相关规定签订劳动合同。军龄应视作同一用人单位的连续工作年限,但复员退伍军人、军队转业干部领取安置费后自谋出路的除外。
五、关于专业劳务公司派遣员工解除劳动合同时经济补偿金的计算问题
专业劳务公司派遣员工,解除劳动合同时经济补偿金的计发基数,按劳务公司确认或承诺的工资收入确定;派遣员工月工资收入无法认定的,其经济补偿金计发基数,按解除劳动合同时政府公布的本市职工月平均工资确定。
六、关于用人单位被吊销营业执照后的劳动关系处理问题
用人单位被工商行政部门吊销营业执照实际处于无法生产经营状况的,用人单位或劳动者提出终止劳动合同的,可以比照《条例》第三十七条第一款第(三)项、第四十二条第一款第(六)项的规定执行。
七、关于用人单位未依法缴纳社会保险费劳动关系处理问题
用人单位未依法缴纳社会保险费的,应当依法追缴,不适用《条例》第三十一条规定。
八、关于劳动者出国定居一次性离职费问题
根据劳动和社会保障部《关于出境定居的归侨侨眷职工享受一次性离职费问题的复函》(劳社厅函[2005]126号)精神,对不符合国家规定退休条件的本市归侨侨眷职工获准出境定居的,按照国家规定办理终止劳动关系手续时,其一次性离职费可按以下规定处理:
(一)由社会保险经办机构按照规定将其基本养老保险个人帐户储存额一次性支付给本人,用人单位不再支付一次性离职费。
(二)对职工1993年1月1日之前在本企业的工作年限,仍由用人单位比照国务院侨办、劳动人事部、财政部《关于归侨侨眷职工因私事出境的假期、工资等问题的规定》([83]侨政会字第007号)支付职工一次性离职费。一次性离职费的标准按1992年职工实际工资月收入确定。
(三)今后市政府对基本养老保险个人帐户储存额另有规定的,按新规定执行。
九、关于执行国家有关国有大中型企业主辅分离辅业改制问题
凡经劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会等三部委审核同意实施主辅分离、辅业改制的中央企业或经市国资委审核同意实施主辅分离、辅业改制的本市大中型国有企业,其分流安置富余人员的劳动关系处理,按照原国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部等八个部门《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)及相关规定执行。企业在实施主辅分离、辅业改制过程中,经职代会程序确定,依据《条例》有关规定处理劳动关系的,按《条例》及其相关规定执行。
十、关于应订未订劳动合同情形下终止劳动关系后的补偿问题
应当订立书面劳动合同而未订立的,用人单位依据《条例》第四十条规定终止劳动关系,应按未订立劳动合同的期间支付劳动者经济补偿金。但劳动者符合《条例》第三十条、第三十三条规定情形的,用人单位可以不予支付经济补偿金。
十一、关于用人单位主体变更情况下的经济补偿问题
用人单位因主体发生变更、职工组织调动等情况,虽然办理了招退工手续,但职工的工作年限由变更后的企业连续计算而未造成实际失业的,用人单位可不支付经济补偿金。
上海市劳动和社会保障局
一、编制目的
上海作为长三角都市圈的核心城市, 城镇化进程较快, 城市快速扩展过程中, 常常出现规划城镇跨越现有公路布置或公路穿越城乡接合部、城镇化地区的现象。
城镇化区域与传统农村地区, 由于土地利用形态的差异, 需求与供应的关系不同。从规划的角度看, 前者重视交通发展战略和出行模式变化的影响, 后者更多着眼于区域内节点的连通。从设计的角度看, 前者考虑不同出行方式的集合, 对公路沿线建筑物的服务, 作为其他工程管线实施的载体;后者以机动车出行为主要考虑对象, 体现点到点的服务, 有条件的兼顾其他工程管线。由此, 导致公路类型、设计速度、线型标准、横断面布置及交叉口处理等均有较大差别。
城镇化地区公路作为公路与城市道路的过渡段, 目前没有统一的设计标准, 各设计、建设、管理单位等在实际工作中处于两难的境地。因此, 有必要根据上海市的自身特点, 编制符合上海市实际情况, 具有可操作性的城镇化地区公路设计标准, 为上海市城镇化地区公路设计提供理论和方法依据, 使公路设计、建设和管理更好地为城市发展服务。于是, 原上海市市政工程管理局2008年3月21日《关于下达2008年技术标准编制计划的通知》 (沪市政科[2008]184号) 正式下达《上海市城镇化地区公路工程技术标准》的编制任务。
二、标准定位
本标准在编制过程中, 争议很大:有的专家认为城镇化地区的公路也是公路, 不宜有大的突破;有的专家认为上海的公路更多地具有城市道路的特性, 应有较大的改变, 向城市道路靠拢;有的专家认为城镇化地区公路应该是介于公路和城市道路之间的, 应该编写一部“不三不四”的标准, 横断面布置、圆曲线半径等都要与公路和城市道路不同;有的专家认为城镇化地区高速公路、一级公路应尽量与传统的公路保持一致, 其他等级可有所突破。如此等等, 不一而足。
正是因为有这么多种的想法, 所以在编制过程中, 编制大纲经评审和征求意见后修改了3次;初稿完成后, 原上海市公路管理处发函向市管处、各区县建交委、各相关设计院等17家单位和8位专家征求意见, 送审稿评审了2次才获通过。经多方沟通和讨论, 最终完成的标准定位在为城镇化地区公路在设计过程中应选用什么技术参数提供指导。符合本标准定义的公路在技术要求上除仍有部分规定沿用公路相关标准外, 还有相当一部分标准参考了《城市道路工程设计规范》 (CJJ 37-2012) 、《城市道路设计规程》 (DGJ08-2106-2012) 等城市道路的设计标准。
三、主要内容
本标准主要内容包括总则、术语与符号、控制要素、通行能力、总体设计、横断面、平面与纵断面、公路交叉、公路与轨道交通交叉、路基路面、行人与非机动车交通、公共交通设施、交通安全和管理设施、管线、环保与节能等15章及附录与条文说明。
具体内容不作展开, 以下就本标准中与现行的《公路工程技术标准》 (JTG B01-2003) (以下称“技术标准”) 、《公路路线设计规范》 (JTG D20-2006) (以下称“路线规范”) 的主要不同点作重点论述。
1. 定义
首先, 城镇化地区公路定义为:处于郊区规划的城镇建设用地、产业用地 (工业区、物流园区、综合开发区等) 、其他城市建设用地范围内的公路。其次, 本标准中公路分级虽与技术标准相同, 但是各等级定义却不同。不同之处主要有2点:一是相同等级公路车道数不尽相同, 主要是根据上海市实际情况拟定。如路线规范中规定二级公路为双向2车道, 而上海市的二级公路以4快2慢或6快2慢为主。二是没有将流量作为等级划分的主要指标, 公路等级不仅与流量有关, 还与公路的功能定位、沿途所经区域等有关。同时, 由于公路上车流特点的差异性, 路线规范中的流量与公路等级的关系并不完全适用于上海市。
2. 设计速度
城镇化地区的高等级公路下调了设计速度, 见表1。
3. 服务对象
技术标准中设计车辆仅有小客车、载重汽车、鞍式列车3种, 而本标准结合上海公路上交通流的特点, 增加了大型客车、铰接车、非机动车及行人4种。
4. 车辆换算系数
调大了大型车的车辆换算系数, 见表2。
5. 建筑限界
技术标准中各级公路建筑限界仅针对机动车道和混合车道, 本标准增加了设人行道、非机动车道的建筑限界。
6. 通行能力
技术标准规定高速公路、一级公路应按二级服务水平设计, 而上海高速公路、一级公路上交通流量较大, 若均按二级服务水平进行车道数配置需要占用更多的土地。而且, 上海市土地资源稀缺且在城镇化发展过程中公路建设受到其他工程 (如轨道交通、高压走廊、沿线建筑等) 、衔接道路规模、环境等的影响, 并不一定能按二级服务水平进行设计。因此, 本标准增加了“局部困难路段经论证可按三级服务水平设计”。
上海城镇化地区公路横断面布置、与路网的衔接上更接近城市道路特征, 因此, 本标准参照《城市道路工程设计规范》 (CJJ 37-2012) 对二、三、四级公路通行能力和服务水平进行了新的规定, 新增平面交叉口、自行车道、人行设施通行能力和服务水平的规定。
7. 横断面
横断面布置是城镇化地区公路最显著具有城市道路特征的部分, 因此, 本标准横断面布置、机动车道宽度参照《城市道路工程设计规范》 (CJJ 37-2012) , 增加了人、非机动车道宽度。
本章中讨论最多的是关于高速公路是否必须设置右侧硬路肩?多数老专家认为必须设置。但是, 上海市现有的G60沪昆高速入城段、处于研究阶段的S3沪奉高速入城段、S7沪崇高速入城段等均未设置右侧硬路肩。如S3入城段受用地限制, 在160米宽度范围内需并行排列高压走廊、S3高速公路、轨道交通16号线, 没有设置右侧硬路肩的条件。鉴于实际情况, 本标准中6.3.6条第一款规定:高速公路应全线设置
右侧硬路肩。当高速公路单向机动车道数不小于3条时, 局部困难路段经论证可不设右侧硬路肩。高速公路除经论证可不设右侧硬路肩的路段外, 其余连续设置有困难, 单向机动车道数不小于3条, 但右侧硬路肩宽度小于2.50米, 或单向机动车道数为2条且右侧硬路肩宽度小于3.00米时, 应设紧急停车带。其紧急停车带的间距不宜大于2.00公里, 宽度不应小于3.00米。
8. 平面与纵断面
本标准平面线形中, 除圆曲线最小半径等主要指标选取结合公路μ值和城市道路超高横坡度计算外, 尽量向城市道路靠。纵断面线形公路与城市道路基本一致, 增加了非机动车时纵坡要求。
圆曲线最小半径取值也是本标准中重要的争议点:究竟应该套用公路还是城市道路?还是要建立新的标准?经过多次讨论, 确定本标准中取值应体现“过渡”的特点。
圆曲线半径的取值, 关键在于道路横向力系数μ和路拱 (超高) 横坡i的取值。控制好城镇化地区设超高圆曲线最小半径, 处理好公路与城市道路间平面线形标准的良好过渡是重点。公路中采用的μ值较小, 横向力系数μ为0.035~0.17;超高取值较大, 最大超高采用了8%~10%。城市道路μ值为0.067~0.16, 超高为2%~6%。路线规范中超高取值较大, 但在城镇化地区由于两侧为规划或已建建筑, 超高过大不宜配合两侧建筑物标高, 且影响街景美观。过宽的路幅与过大的超高也给司乘人员心理造成影响, 尤其是在车辆低速、拥堵的情况下。根据上海市已建的公路实际采用情况, 一般超过6%的超高取用不多。本标准中, 对设超高圆曲线最小半径中高速公路和一级公路按6%, 三、四级公路按2%计算。μ值仍按路线规范取值取用。经计算, 圆曲线最小半径在大于等于80公里/小时设计速度时, 同公路标准基本相近;在小于等于60公里/小时时, 稍高于城市道路标准。
9. 公路与公路平面交叉
路线规范中提出“主路优先、无优先交叉或信号交叉”3种不同的交通管理方式, 在农村地区无信号控制交叉口数量较大。本标准按交通管理方式, 将交叉口分为信号控制交叉口、无信号控制交叉口和环形交叉口。要求平面交叉口型式应首先选用信号控制交叉口;对相交2条公路的等级均低且交通量较小时, 可选用无信号控制交叉口;对4条路以上的相交公路且交通量较小、信号灯设置不便及有特殊景观要求的, 可选用环形交叉口。路线规范中交叉口渠化设计量化指标较少, 本标准参照城市道路的相应标准增加了量化指标。
10.公路与轨道交通交叉
路线规范中仅有公路与铁路交叉的内容, 但是上海市郊区现状已有5号线、9号线等运营地铁, 规划还有16号线、15号线等地铁。近期在上海大力发展公共交通的策略下, 有轨电车的建设已提到议事日程上来。因此, 本标准增加了公路与地铁、有轨电车等交叉的要求。
11.行人与非机动车交通
技术标准中没有“行人与非机动车交通”的内容, 上海城镇化地区非高速的公路在横断面布置上趋同于城市道路, 因此, 对行人与非机动车交通进行规定是必不可少的。
12.公共交通设施
技术标准中没有“公共交通设施”的内容, 而发展公共交通是上海重要的交通发展战略。上海的公路作为重要交通载体, 承担公共交通是发展的必然趋势和结果, 因此, 本标准增加了这部分内容。
1 3. 管线
路线规范中只有公路与管线交叉的内容, 没有提及沿公路纵向敷设管线。上海作为土地资源紧缺的城市, 将公路作为市政管线的通廊符合可持续发展的要求, 因此, 本标准中增加了管线布设要求。本标准规定:高速公路和一级公路机动车道下严禁敷设纵向管线;二级公路机动车道下不应敷设纵向管线;三级公路和四级公路机动车道下不宜敷设纵向管线。管线宜在辅路、非机动车道、人行道和绿化带范围内敷设, 管线敷设其他要求应符合《城市工程管线规划规范》 (GB50289) 等标准的规定。
1 4. 节能
目前,国内对餐饮服务单位团体膳食外卖尚没有非常具体的规范性要求,致使服务单位只能依靠自身硬件条件和管理经验从事这项餐饮服务行为。为此,上海市食品药品监督管理局组织制定了《食品安全地方标准 餐饮服务团体膳食外卖卫生规范》,于2012年10月26日发布并实施。
团体膳食外卖服务必须先取得证
不同于盒饭和桶饭生产企业,团体膳食外卖是基于取得《餐饮服务许可证》的大型或特大型饭店,其主要经营项目仍然是堂吃,团体膳食外卖只是间歇性和单餐一次性,多数为举办聚会、大型宴请活动,配送对象为非固定餐饮场所。符合要求的将在核发的《餐饮服务许可证》备注栏加注“团体膳食外卖”。西式快餐(如必胜客宅急送)及其他临时打包形式的外卖不属于团体膳食外卖。
从事团体膳食外卖要求高
加工经营场所要求 加工经营场所除应符合“大型餐馆”或“特大型餐馆”的硬件要求外,还应配备快速检测和具有相应设备、设施的实验室。需要在供餐点加工制作成品膳食的,供餐点至少设置食品贮存、烹饪、餐用具清洗消毒(自带消毒餐用具除外)等食品加工和供餐等场所。若加工供应即食冷膳食的还应设置冷膳食专用加工场所。
设施设备要求 食品快速冷却、冷藏、冷冻、加热保温等关键设施需至少满足250人份团体膳食加工供应的条件要求。快速冷却设备数量、容量及技术参数应能保证热加工处理后的半成品和成品的中心温度在2小时内降至10℃以下,并需保证冷藏预制半成品和即食冷膳食的中心温度保持在10℃以下贮存、运输和备餐;需保证即食热膳食的中心温度始终保持在60℃以上贮存、运输和备餐。同时,还需配备相关快速检测设备和试剂,以及配备细菌总数、大肠菌群的实验室检验设备和设施。
供餐点设施设备要求 冷膳食专用场所、分装专间应设有专用工具容器清洗消毒设施和空气消毒设施,专间内温度应低于25℃,设有独立的空调设施。需要使用直接接触成品用水的,还应配备净水设备或自带合格的桶装饮用净水。
供餐方式和供应品种控制 不得加工配送生食水产品、色拉等预先拌制的生拌菜、四季豆等高风险食品,以及国家禁止生产经营的其他食品。供餐点无冷膳食加工供应专用场所的,不得加工供应冷膳食。
加工配送过程的食品安全控制 各种净菜宜当天加工当天使用,加工至使用时间不应超过48小时;果蔬的贮存温度应维持在10℃以下。特别强调,经热加工处理的半成品应快速冷却后,应立即进行分割包装或直接放入冷藏或冷冻设备中保藏,为避免污染,应与原料分开存放。
规范还对供餐点食品供餐、装箱配送、快速检测、每一净菜及调理半成品的标签标注、记录和文档管理等都做了明确地规定,从细节出发,确保供餐安全。
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