政府网规划

政府网规划（通用8篇）

政府网规划 篇1

马永顺团队***

第一章，总则

第一条，政府法规研究中心全名：马永顺政府法规研究中心

第二条，马永顺政府法规研究中心办公室和政府法规中心网为中心机构。

第三条，政府法规研究中心旨在建设诚信事业，以实际行动践行诚信，让诚信观念深入人心！为促进中国经济大发展作出应有的贡献！本中心是民间自发组织，来自民间，服务人民 第四条，政府法规研究中心接受马永顺团队业务指导和监督管理。第二章，业务范围

第五条，政府法规研究中心的职责是：广泛收集信用系统和政府法规研究成果，开展信用系统和政府法规研究，为广大律师、商帐催收人员、公司财会人员提供免费咨询服务，积极探索信用系统和政府法规模式，广泛吸收专业人士为政府法规研究中心会员，通过政府法规中心网成为广大律师、商帐催收人员、公司财会人员的交流平台。

第三章 会员

第六条 政府法规研究中心的会员为团体会员和个人会员。

第七条 申请加入政府法规研究中心的会员，必须具备下列条件：

一、拥护政府法规研究中心的章程；

二、有加入政府法规研究中心的意愿；

三、在相关领域有一定的成绩，热心信用系统和政府法规事业的发展。

第八条 会员入会的程序是：

一、提交入会申请书；

二、经理事会讨论通过；

三、由理事会发给会员证；

第九条 会员享有下列权利：

一、政府法规研究中心的选举权、被选举权和表决权；

二、参加政府法规研究中心的活动；

三、获得政府法规研究中心服务的优先权；

四、对政府法规研究中心工作的批评建议权和监督权；

五、入会自愿，退会自由；

第十条 会员履行下列义务：

一、执行政府法规研究中心的决议；

二、维护政府法规研究中心的合法权益和声誉；

三、积极参加政府法规研究中心的各项活动，完成政府法规研究中心交办的工作；

四、按规定缴纳会费；

五、为中心发展积极献计献策。

第十一条 会员退会应书面通知政府法规研究中心，并交回会员证。

第十二条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，予以除名。第四章 组织机构

第十三条 政府法规研究中心的最高权力机构是会员大会，其主要职责是：

一、制定和修改章程；

二、选举和罢免理事、监事；

三、审议理事会、监事会的工作报告和财务报告；

四、决定重大变更和终止事宜；

五、决定其他重大事项。

第十四条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十五条 会员大会每两年召开一次，会期由理事会根据需要确定。因特殊情况需提前或延期召开，延期召开最多不超过一年须由理事会确定并报有关部门批准同意。

第十六条 理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导政府法规研究中心开展工作，对会员大会负责。第十七条 理事会的职责是：

一、执行理事会会议的决议；

二、选举和罢免会长、副会长、常务理事、秘书长；

三、筹备召开会员大会；

四、向会员大会报告工作和财务状况；

五、决定会员的吸收或除名；

六、决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立；

七、决定各机构主要负责人的聘任；

八、领导政府法规研究中心各机构开展工作；

九、制定内部管理制度；

十、接受监事会提出的对政府法规研究中心违纪问题的处理意见，提出解决方法并接受其监督；

十一、决定政府法规研究中心其他重大事项。

第十八条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。

第十九条 理事会每年至少召开一次会议，情况特殊时，也可采用通讯形式召开。

第二十条 政府法规研究中心设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使本章程第十七条中除二、四、十项的职权，常务理事会对理事会负责。

第二十一条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事半数以上表决方能生效。

第二十二条 常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊时可采用通讯形式召开。

第二十三条 政府法规研究中心的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

一、坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

二、在政府法规研究中心业务领域内有较大影响；

三、任职年龄不得超过70周岁；

四、身体健康，能坚持正常工作；

五、未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

六、具有完全民事行为能力。

第二十四条 政府法规研究中心设会长，会长为政府法规研究中心的法定代表人。

第二十五条 政府法规研究中心会长行使下列职权：

一、召集、主持理事会和常务理事会；

二、检查会员大会、理事会和常务理事会决议的落实情况；

三、代表政府法规研究中心签署有关重要文件。第二十六条 政府法规研究中心秘书长行使下列职权：

一、主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

二、协调各分支机构、实体机构开展工作；

三、提出各办事机构、分支机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

四、决定办事机构、实体机构专职工作人员的聘用；

五、处理其他日常事务。第二十七条 监事会

政府法规研究中心监事会由3人组成，由会员大会选举产生，向会员大会负责，其主要职责：

一、选举监事长；

二、出席理事会和常务理事会；

三、监督政府法规研究中心及领导成员依照国务院《社会团体登记管理条例》和有关法律、法规开展活动；

四、督促政府法规研究中心及领导成员依照核定的章程、业务范围及管理制度开展活动；

五、对政府法规研究中心成员违反政府法规研究中心纪律、损害政府法规研究中心声誉的行为进行监督，并向理事会提出处理意见；

六、对政府法规研究中心的违法违纪行为提出处理意见，提交理事会并监督其执行；

七、对政府法规研究中心的财务状况进行监督。

第五章 资产管理

第二十八条 政府法规研究中心经费来源：

一、马永顺团队提供

第二十九条 政府法规研究中心不对任何人收费。

第三十条 政府法规研究中心经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。第三十一条 政府法规研究中心建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十二条 政府法规研究中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办理交接手续。

第三十三条 政府法规研究中心的资产管理必须执行国家规定的财务制度，接受会员大会的监督。

第三十四条政府法规研究中心的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。第六章 终止程 序

政府网规划 篇2

进入新世纪以来, 随着市场经济的深入和人们思想观念的变化, 美女在诸多经济活动中已经成为空前活跃的因素, 从香车美女、房展美女、商场美女、会展美女、城市形象代言人、旅游形象大使到环球小姐大赛、中华小姐大赛等, 都在用美女做着经济的文章。特别是一些大中城市和沿海发达地区, 美女已经成为引导消费的重磅炸弹。海南三亚, 一年一次的中华小姐大赛, 无形中提升了城市的形象和旅游区的品位, 蓝天、白云、沙滩的优美自然环境与美女的结合, 使其成为人们更加向往的地方。2003年, 杭州“新丝路”世界模特大赛期间, 给杭州的旅游经济创下了美丽的奇迹。成都举行的国际车展, 20万人追捧, 3000辆车被抢购, 美女功不可没。五彩斑斓的美女活动都在传递着这样一个信息:美女经济时代正向我们走来。

笔者所谈的美女经济, 不同于经济学和哲学范畴的经济, 也不是工业经济、农业经济和具体的产品与商品经济, 它是与各种经济活动相结合而产生的一种经济现象, 不作为独立的经济存在;其价值不在流通与交换中产生, 而是使与其结合的经济活动影响最大化, 进而实现产品与商品效益的最大化, 其价值只能在观赏中产生。市场经济条件下出现的这种新的经济现象, 尚未找到准确的定义, 我们姑且称之为美女经济。

美女经济是市场经济的产物

美是人类追求的永恒主题。爱美之心, 人皆有之。而美丽的内涵很丰富, 美女则是美丽内涵中活化了的人物要素, 而且是最吸引人眼球的关键要素。古有不爱江山爱美人的皇帝, 现有阅尽天下美女欲望的众多男士, 可见, 美女是挡不住的诱惑, 美女具有无与伦比的引力。然而, 在封建社会里, 美女只能成为大家闺秀, 成为家庭独享的资源。在传统的计划经济时期, 虽然妇女已经从家庭的牢笼中解放出来, 走向社会, 美女在社会活动中表现得十分活跃, 人们也有爱美之心, 秀色之欲, 但受体制和观念的约束, 美女与经济可以说是风马牛不相及, 当然, 美女也就体现不出应有的价值。在市场经济条件下, 衡量物质的价值取决于供求关系, 价值在需求中产生。商家利用人们爱美、追求美的天性, 请美女出台以寻求轰动效应, 实现其经济效益, 美女则在走台中赚取可观的收入, 体现出美丽的价值。美女与经济在这种供求关系和各得其所中得到结合, 形成美女经济。美女经济在市场最活跃、经济最发达的沿海地区和大城市率先兴起, 也充分说明, 美女经济是市场经济发展的产物。

忻州自古出美女

不知是我们脚下这方水土养育了美女, 还是人种的缘故, 忻州自古就是出美女的地方。历史上的“四大美女”之一貂蝉就出生在忻州市木芝村。据传说, 貂蝉从娘胎落地就使忻州桃杏花3年没开, 其貌美达到闭月羞花之程度。每当谈及貂蝉, 足以让每一个忻州人自豪, 而且都能津津乐道地讲一段貂蝉的故事和传说。忻州能够出现这样一位跨越时代、影响千古的绝色美女, 说明忻州具有盛产美女的土壤。据网络媒体最新公布:经过100多位资深专家的调查评比, 全国选出了20个出美女最多的城市, 忻州名列第七, 其中长相指数位居第四。也许是身在美女王国的缘故, 忻州人对忻州的美女并不在意;或者是因为贪心不足, 认为忻州的美女太少了。如果出去转一圈, 就会真真切切地感到:忻州出美女绝非徒有虚名, 而是名副其实。笔者因外出考察, 足迹遍布珠、海、深、广和华东五市, 印象最深的是美丽的海岛和城市, 最少见的是美女, 特别是珠、海、深、广, 可以说千里之行无靓女, 偶而相遇, 也是游客。我们随团的一位导游小姐, 在忻州来说并不十分出众, 但在我们所走过的地方却引人注目。位居海南海边一个具有吉尼斯纪录的沙滩上, 几十名摄影者咔嚓咔嚓地抢拍我们导游小姐的镜头。由此可以说明, 忻州美女确实多。不妨留意一下, 忻州城市街头, 美女随处可见, 大多数农村都能找出几个如花似玉、顶级漂亮的美女。历史走过了几千年, 人类不断的繁衍生息, 忻州依然美女如云, 无愧于貂蝉故里, 无愧于美女的故乡, 美女的摇篮!

开发美女资源宝库

在市场经济条件下, 美女也是资源, 而且是稀缺和珍贵的资源。既然是资源, 就有价值, 就是财富。遗憾的是, 在全国美女经济方兴未艾、如火如荼的年代, 我们丰富的美女资源并没有引起人们的注意, 尚未开发, 更没有与经济结缘。最多, 我们的美女只能在求生中奔向北京、广州等大城市当个宾馆服务员, 资源浪费严重, 实现不了应有的价值。美女大市与美女经济落后的反差, 要求我们的企业、社会和所有的忻州人以全新的目光认识美女资源、开发美女资源、发展美女经济, 做活美女经济这篇具有时代特色、地域特色优势的文章。

开发美女资源, 发展美女经济, 首先需要打开尘封的观念。忻州地处内陆地区, 比经济、社会发展更落后的是人们的观念。观念的陈旧, 必然对新生事物产生抵触, 尤其是美女经济这个敏感的话题, 必然引发新旧观念的碰撞与挑战, 更不容易接受。所以, 我们必须摒弃传统、世俗的陈腐观念, 用现代思维的理念去看待美女经济、接纳美女经济、发展美女经济。既然美女经济是市场经济和时代发展的产物, 就必然有其合理性;既然爱美是人的天性, 就无需隐讳;既然美女具有不菲的价值, 而且能够创造使用价值, 能够带动经济的发展, 我们就不应该排斥它。面对全国美女经济的热浪, 如果我们依然无动于衷, 不仅是忻州美女资源大市的浪费, 而且也有愧于养育美女的这片土地, 更是观念落后的具体表现。因此, 在创新思维中做好、做活美女经济这篇文章, 做强、做大美女经济产业, 对于忻州经济、社会、文化事业的发展都是十分有意义的, 而且也只有观念的创新, 才能打开美女资源的宝库。

开发美女资源, 发展美女经济, 需要搭建一个平台。美女混于人海中, 她仅仅是一种资源, 体现不出自身的价值。要让美女实现其价值, 创造价值, 就要为美女的脱颖而出创造条件;要发展美女经济, 就要让美女参与到各种形式的经济活动中来。选美大赛就是目前能够让美女之花绽放、走向市场的一种最流行、最有效的方法。环球小姐大赛、中华小姐大赛以及各种形式的模特大赛、选美大赛, 都创造了成功的经验。我们缺乏创造, 但可以模仿。在忻州这样一个美女资源大市举行选美大赛, 无疑具有重要的意义和价值, 必将一石激起千层浪。

开发美女资源, 发展美女经济, 要主打貂蝉品牌。貂蝉在历史的长河中是最美的美女, 影响千古, 其知名度远非历代皇帝所比, 是一张无形的品牌。然而, 忻州并没有叫响这张品牌, 这笔巨大的财富只能在忻州大地沉睡。珠海, 一位历史上在当地有影响的烈女, 海上一尊塑像, 一段传说故事, 就可让游客驻脚, 打开游客的腰包。由此可见, 有名气的死人也能站起来赚钱, 就看你怎么做, 怎么包装, 怎么开发。在美女经济兴起的时代, 千古美人——貂蝉更具有开发价值。

在貂蝉身上不仅体现的是一种形象美, 而且是一种文化。与貂蝉有关的历史记载很多, 传说很多, 所以既要打貂蝉的美女品牌, 更要打貂蝉的文化品牌。首先要大量搜集整理貂蝉的历史资料, 深刻研究以貂蝉为代表的美女文化。在美女与文化的完美结合中, 再塑貂蝉形象。二是要重建貂蝉陵园, 档次、品位要高, 用碑林、展厅的文字记载和现代美女的舞蹈表演、貂蝉戏吕布片断、导游小姐讲解传说故事等艺术形式再现貂蝉。三是在忻州城区广场、高速路出口竖起貂蝉的巨幅塑像, 使貂蝉成为忻州的重要标志。四是在选美赛中以貂蝉式现代美女为主题, 同时可以与浙江、湖北、山西永济联合, 在历史上“四大美女”出生地选拔四大现代美女, 使美女选拔赛更具特色, 更具吸引力。

打造魅力忻州

在山西以至国人的眼里, 忻州是贫穷的代名词。忻州似乎只有穷山恶水。即使位居四大佛教名山之首的五台山享有很高的名望, 也有许许多多的人不知道是忻州的。貂蝉作为历史上“四大美女”之一, 可以说妇孺皆知, 但又有多少人知道其出生在忻州呢?忻州作为盛产美女的地方, 更没有多少人知晓。在开放的今天, 各地都在精心打造各自优势, 扩大其影响和知名度。海南靠阳光、沙滩、海浪、仙人掌, 内蒙依托草原、骏马和牛羊, 云南凭借民族风情和自然风光, 上海、成都、河南等地用巨资打造人造美女, 可以说各具特色, 各有奇招。忻州作为“四大美人”貂蝉的故里, 美女的王国, 却不懂得用美女来宣传忻州、推销忻州。在市场经济的年代, 在人性回归的当今, 历史文化、现代都市、自然风光固然令人向往, 但美女更具吸引力和诱惑力。一个美女是一道亮丽的风景线, 一群美女就是满园春色、百花争艳, 美女的故乡就更加迷人, 就会令更多的人心驰神往。

用丰富的美女资源打造魅力忻州, 这无疑是影响全局、搅活忻州的一子棋。要走好、走活这步棋:

一是要举貂蝉旗、打貂蝉牌, 突出选貂蝉式现代美女。这样, 就会使我们的选美大赛既不落俗套, 又具影响力, 再通过媒体的炒作, 足以影响全国以至世界。起码可以告诉世人, 貂蝉就出生在忻州, 忻州就是貂蝉的故里, 进而让忻州与貂蝉齐名, 让杨澜不识忻成为过去。同时, 通过选美大赛的竞争, 让忻州人追求美、崇尚美, 让忻州的美女更爱美、更争美, 涌现出一批又一批的美女。美女辈出, 争奇斗艳, 就是最大的影响力, 就是忻州最具竞争力的品牌。

二是找准美女与经济结合的切入点。通过选美选出忻州城市的形象代言人、企业和产品的形象代言人、旅游形象大使, 让美女扮靓我们的城市, 装点我们的企业和产品。尤其是美女与旅游的结合, 更具有价值。忻州旅游资源得天独厚, 美女资源全国少有, 两种优势资源的组合, 必将使忻州的山更奇、水更美、人更靓。我们不妨用“奇山、秀水、雄关、美女”作为旅游促销的口号, 忻州这块古老而神奇的土地, 这块具有山、水、泉、林、洞和佛教文化、古战文化的旅游资源宝地, 一定会富于更加神秘的色彩, 吸引更多的目光关注忻州, 更多的游客挺进忻州。

美女是挡不住的诱惑, 美女的魅力无穷, 美女的故乡一定会在打造与开发中更加光彩夺目。

忻州美女全国排行第七, 其中长相指数名列第四, 这是忻州在全国能够排上队、挂上号的不多的优势。市场经济为发挥这一优势, 开发美女资源宝藏提供了机遇与可能。只要适应时代发展的要求, 认真研究, 悉心打造, 精心开发, 丰富的美女资源转化为巨大的美女财富是可能与现实的, 美女经济成为忻州最有影响力、最具竞争力的经济也是大有希望的。笔者相信:忻州丰富的美女之花在市场经济大潮的洗礼中一定会开得更加绚丽, 也必将结出丰硕的经济之果。

薛双平孙崇文

赞成者希望要宽容

美女经济也是卓越的创意经济

现在社会已不是古板社会, 而是丰富多彩、五颜六色的个性和开放世界。举个例子, 过去我们谈论某个女性的回头率可能会被认为是流氓。现代女性特别是年轻时尚女性则将回头率当做魅力象征。在这种时代背景下理解政府推出的“美女经济”, 自然别有一番味道。

现代政府是服务政府、责任政府, 这种服务和责任不一定非得不苟言笑、古板生硬, 只要政府作为奠定在公民需要和社会真善美基础上, 就是钟情时尚事物和精神新潮, 甚至成为流行色的导演和代言人, 也不为过错。毕竟, 政府不能一味扮演面孔威严、缺乏时代性的“迂腐套中人”, 而应走近群众, 接纳时尚信息, 成为“吸纳时代空气的发展者”。所以, 政府研究、发布“美女经济”行情, 也是对民意的顺应, 是对时尚潮流的积极倡导, 和政府本身的行政定位、服务形象以及现代法治精神, 没有构成任何不敬。

如果非要为“美女经济”寻找合适理由的话, 这是一种卓越的“创意经济”。“美女经济”好处多多:美国得州大学的丹尼尔·S·哈默梅什教授与密歇根州大学的比德尔从1994年开始对美国、加拿大的几千个家庭进行调查和分析, 最后得出的结论是:在其他条件相同的情况下, 被访者中, 自认为属于“丑陋”之列的工作男人占9%, 他们赚取的薪水比长得英俊的男人低9%, 被划分在“长相在平均水平以上”或“英俊”的工作男人为32%, 薪水也多5%。同样的方法分析职业女性, 丑的职业女性薪水少5%, 美女则多赚4%。

中国医学科学院整形外科博士陈焕然也承认, “在同等条件下, 美丽可以最大限度地降低个人的机会成本。短短的几年内, 整容美容一跃成为继买房买车、旅游之后的第三消费热潮, 仅美容消费近年年均就已突破200亿元”。不少大学生到整形医院一本正经地订购起“金喜善的鼻子”“赵薇的眼睛”“舒淇的嘴唇”“林青霞的下巴”, 让人叹为观止。我的70多岁的老岳父, 看到“经常欣赏美女图片能长寿”的报道, 特意搜集了很多美女图片, 自我欣赏。美女经济已成为了无法阻挡的经济大趋势, 山西忻州当地官员称要利用美女发展经济, 希望将美女效应当做旅游品牌, 进行大张旗鼓的开发和挖掘, 不失为一种智慧做法。

雷振岳

别对“美女经济”过度敏感

美女可以“养眼”, “美女经济”更是前途无量, “美女经济”作为一种经济形式, 其本身当然没有原罪, 关键是人们能够端正心态, 改变观念, 并能在政府的引导下健康发展, 而如果带着有色眼镜或者歧视的心态来看待“美女经济”, 那“美女经济”恐怕就失去了良好的发展空间和发展环境, 其发展前景也就无法乐观。

李先梓

反对者批评政府不务正业

政府情有独钟美女折射了什么

爱美之心人皆有之, 女人爱美, 男人爱美女, 这本是十分正常之事。对公民来说, 法无禁止即自由, 无论是女人爱美, 还是男人爱美女, 都是私人的事情, 无所谓对与错。但是, 对于有用公权力的政府来说, 则应该是法无授权不得为之, 政府仅仅情有独钟美女, 那就有点问题了。在山西忻州的政府网站首页上, 一个叫“美女论坛”的栏目赫然在列, 里面内容丰富, 而其他一些栏目却乏善可陈, 有的甚至空空如也。

美女具有吸引力, 在如今这个“眼球经济时代”, “美女搭台, 经济唱戏”, 一举双赢, 也算得上一件好事。但问题是, 美女能搭多大的台, 经济能唱出什么戏, 现在还没有有价值的实证资料。因此, 政府网站把宝仅押在美女身上, 不仅美女难以承受, 估计政府也难以承受其重。其实, “美女搭台”如果没有“领导简介”“走进忻州”“自然资源”“名优特产”“旅游概况”这些基础的内容, 无论如何是搭不起台的。在美女经济大戏唱好之前, “劳动关系”“特殊教育”“外来务工人员子女教育”等, 也是老百姓更加关注的。

政府网站就是政府的窗口, 透过这个窗口, 我们可以窥见政府思想的一斑。政府网站对美女情有独钟, 而其它栏目基本上全面处于荒芜状态, 不仅浪费了公共资源, 也让“美女经济”的借口经不起推敲。即使“美女经济”属实, 其它内容的荒芜, 也只能说明政府的短见与浮躁, 看不见政府的务实与亲民。

古有训诫:“红颜祸水”。实际上, “红颜”乃父母所赠, 本身并无原罪;相反, 正是政府和官员过分爱美女, 才造成了“红颜薄命”的悲剧, 造成了自己的悲剧。因此, 为了自己, 为了百姓, 也为了“红颜”, 我建议政府还是莫情有独钟美女, 对广大百姓, 不分美丑, 不分贫富, 不分贵贱, 应同一视之。

郭文婧

政府网站何以沦为“美女论坛”

政府网站沦为“美女论坛”, 看起来比较荒谬, 其实“命苦不能怪政府”, 也是出于无奈啊。

山西出煤炭, 天下皆知, 忻州作为“黑金”闪烁之地, 大款云集为必然, 政府用钱也方便。早在2007年, 央视《焦点访谈》就曝光过忻州市煤监局向煤矿要钱盖大楼的丑事。可如今煤炭行业正处在整顿阶段, 资金流锐减, 当地政府“无可奈何花落去”, 只好寻求新的经济增长点。既然当地文人考证出“古代四大美女之一的貂蝉基本可以确定是忻州人”, 何不“利用美女发展经济”呢?再看近几年, 来势凶猛的煤炭经济着实冲昏了山西各地政府的头脑, 想忻州也不例外, 一切工作向着这个“黑家伙”献媚自不必说, 而且某些官员还有干股在里面, 如今大大小小的煤矿被国家收回, 断了财路, 这些人哪有心思再搞其他事情?当地政府网站“政务信息栏目”不交白卷才怪!还有, 忻州政府网站连“领导简介”这样重要的信息都没有也能理解:一是怕群众投诉烦人;二是领导因煤炭“绊倒”换来换去, 也就懒得更新了。

但依我看, 忻州政府网“空虚”得光明磊落, 与其弄成全国一个模板, “八股文”没人看, 还不如弄个“美女论坛”吸引眼球呢。

查俊

政府网站怎对“美女”偏爱有加

政府网站突出“美女”, 这也许与当地的历史有一定的联系, 但主要是“美女”两字比较亮堂, 冠上这两字可以吸引众多的眼球, 大量地提高点击率, 说话的人也多, 人气也旺。据说“美女论坛”的内容主要是由忻州市政府经济发展研究中心主任管理, 可见该地方对美女的重视程度。

官方网站成为美女网站, 也许是以美招商, 以美引人, 用美来打造当地的形象, 可是美女并非一地拥有, 美女处处是, 打开网站、打开视频各种美女应有尽有, 如今的选美、选超、选模特的比赛比比皆是, 有多少人会专程为着美女而舍近求远到此地一览风彩?要说讲究美, 展现美, 不同的时代有不同的审美观, 又有谁会用千年前的审美标准来衡量当今?把过时的美, 把以往的美人当作一种骄傲, 不是超前, 而是落伍。

政府网站成了美女网站, 写文章的人是美女写手, 看论坛的人是美女爱好者, 上网津津有味谈的是美女, 美女高于一切。而老百姓想说话, 想办事, 想提建议却找不着门, 美女就像一道隔离墙, 把公众与政府相隔离, 此种美女网站显示不出美, 却增添了几分庸俗。

当地政府网站以美女代替, 其实是不务正业, 一心想着美, 双眼盯着美, 希望通过美女获得意外的收获, 而把如何利用网站与老百姓互相沟通的职能忘了, 把了解民意、为民办事的主事忽视了, 追求美, 反而忘了美。

潘有刚

政府网站设美女论坛暴露了什么?

利用美女能否发展经济暂且不论, 政府网站设“美女论坛”却暴露了很多问题。

首先, 暴露了一些地方政府网站形同虚设。本来, 政府网站是用来发布一些政策信息、介绍地方特色、方便群众办事的一个平台。然而, 现在很多政府网站却是一个空架子——网站建好后, 新闻长时间不更新、邮箱退信、电话无人接听, 有的甚至是空号, 还不如忻州干脆直接办个“美女论坛”呢!

其次, 暴露了一些政府机关人浮于事、不为民办实事的工作作风。在忻州政府网站上“百件实事网上办”的栏目中, 虽然有“劳动关系”“特殊教育”“外来务工人员子女教育”等栏目, 却没有提供任何信息。不知是公务员们忙于为民服务而无暇上网填充信息, 还是压根就没有为民办事, 没有内容往网站上填?我想, 后者的可能性大一些。因为, 公务员上班时间上网玩游戏、打牌、“偷菜”等新闻早已屡见不鲜。

此外, 政府网站设美女论坛更暴露了一些地方政府领导低下的执政能力、低俗的思想。发展地方经济靠什么?靠的是地方自然环境、优良的投资环境和良好的人文环境, 而不是利用美女。网站文章认为, 应该开展各种内容和形式的选秀活动, 如选美大赛、模特大赛以及广告明星、导游天使、礼仪小姐、形象大使等的选拔大赛等, 把忻州的“美女资源”充分地挖掘出来, 有效地利用起来;另一方面通过企业、团体和社会的积极参与, 借助“美女效应”, 提升企业形象, 开拓潜在市场, 以“美丽经济”的魅力, 推动旅游业的崛起。笔者认为, 这种“美女效应”思想是很短见的。如果企业的产品质量不好、旅游环境没有什么特色, 再美的美女也拉动不了企业经济的发展。政府网站设“美女论坛”所暴露的问题, 希望能引起地方政府官员的深思。张成浩

政府网站设“美女论坛”干什么?

笔者注意到, 在原来的忻州政府网站首页上, “信息动态”的下方确有一个“美女论坛”, 现在登录发现, “信息动态”的下方已经换成了“名人轶事”, 而“美女论坛”却无影无踪了。看来, 众议之下, “美女论坛”这个“丑媳妇”, 还是羞于“见婆婆”的。

真不知道, 当初政府网站设个“美女论坛”干什么用?据说, 是为了开发“魅力资源”, 发展“美女经济”。一些人为何动了这个念想?一是专家考证, 古代四大美女之一的貂蝉基本可以确定是忻州人;二是专家评比, 忻州美女数量名列第七, 其中长相指数位居第四;三是通过开展各种形式的选秀活动挖掘忻州“美女资源”, 借助“美女效应”, 发展经济。

看来, 在一些为政者的眼里, “美女论坛”的吸引力远比民生问题大得多。

由此, 我们可以联想到, 近年来, 一些政府网站在政务信息公开方面总是遮遮掩掩, 在回应民意诉求方面总是漫不经心, 有的用“已阅”搪塞, 有的根本不作回复。而对一个“美女论坛”反倒表现出极大的兴趣和热情。

政府利用当地资源发展经济没错, 但应该多在发展实体经济上下功夫。靠施“美人计”, 靠低俗的选美, 就算能够获得一些经济效益, 也一定不是长久之事。李学人

“美女论坛”是“美女经济”走火入魔

“美女论坛”的背后是忻州市挥之不去的发展焦虑。发展是个硬道理, “为官一任, 造福一方”, 地方官员谁不希望当地经济在自己的任上能有较大发展?但是, 由于各地的经济基础、发展条件千差万别, 决定了各地的发展水平参差不齐。以经济基础薄弱、自然条件又相对恶劣的忻州市为例, 尽管近年该市为发展经济想了很多办法, 经济发展也取得了一定的成绩, 但是据2009年12月30日召开的忻州市经济工作会议透露:2009年, 忻州市社会固定资产投资总额在山西省最少, 财政总收入和一般预算收入绝对额也仅仅是“摆脱了在全省垫底的位次”。在此背景下, 忻州市对“美女经济”寄予厚望, 不过是在发展经济上黔驴技穷之后自己为自己吹了一个梦想的肥皂泡而已。

忻州市政府网站的“美女论坛”, 实际上是在炒别人早已吃过的“美女经济”的“剩饭”。然而, 其他一些地方“美女经济”的实践已经证明, 寄望于“美女经济”带动整个经济的发展, 完全是痴人说梦, “只见美女、不见经济”就是各地“美女经济”共同的最终结局。明知无效却依然执著于此, 可惜中国之大, 忻州市政府网站开设“美女论坛”、推动“美女经济”的苦衷却无人能懂!

正因为如此, 对于有的网友指责忻州市在政府网站上开设“美女论坛”是不务正业的说法, 我实在难以苟同。因为在忻州市, 至少在忻州市某些政府工作人员的眼中, “美女经济”绝对是事关忻州发展的重要工作, 甚至是“中心工作”。只是, 忻州市对“美女论坛”“美女经济”的执著, 实际上已经走火入魔, 而这比不务正业的危害更甚!

选秀活动刺激经济发展, 显然是个歪主意。真搞不懂, 开设“美女论坛”究竟是为了发展经济, 还是为了满足某些人的猎奇需求?或许, 那些热衷于“美女经济”的人, 根本就没有把心思放在“经济”上, 而是放在了“美女”上。如果真是那样的话, 我看仅仅把“美女论坛”从政府网站上撤下来, 还远远不够。瞿玉杰

我国政府外文网拥有率提升 篇3

化程度评测是在结合前五届近万个外文网站的采样数据基础上，总结国内外政府网站国际化的发展需求，由国脉互联评测团队完成。此次测评在指标设计、评测方法、评测手段的创新中，更强调体现政府网站以用户需求为导向的宗旨，更侧重测评指标的引导性和服务对象的满意度，践行“建设政府网站外文版、打造智慧政府外驱力”的发展主题，旨在为推进中国政府网站国际化发挥积极作用，并得出以下六点主要结论：

一、我国各级政府网站外文版整体拥有率稳中有升，但国务院组成部门和百强县区政府网站外文版拥有率略有下降。

截止到2012年4月底，国务院组成部门外文版的拥有率为51.85%（2011、2010年均为55.56%）；省、直辖市及自治区网站外文版的拥有率为58.06%（2011、2010年均为54.84%）；省会及计划单列市政府网站外文版的拥有率为81.25%（2011年为75.00%，2010年为81.25%）；地市级政府网站外文版的拥有率为39.20%（2011年为37.21%，2010年为37.54%）；直辖市所属（县）区政府网站外文版的拥有率为51.72%（2011年为48.89%，2010年为47.83%）；百强县区政府网站外文版拥有率36.29%（2011、2010年均为37.90%）。根据以上数据显示，我国各级政府网站的外文版整体拥有率稳中有升，但国务院组成部门外文版和百强县区政府网站外文版的拥有率均有不同程度下降，省会及计划单列市政府网站外文版的拥有率与2010年保持持平；我国各级政府对国际化建设的重视程度还有待进一步提升，外文版网站的建设和运营仍任重道远。

二、我国各级政府网站外文版整体建设水平不断提升，但发展不均衡现象仍然突出。

根据本届评估结果来看，在同一行政级别之间，各政府网站外文版发展极不均衡，存在较大差距，尤其以省、直辖市、自治区政府和地市级政府较为突出，其中：省、直辖市、自治区政府网站外文版中，最高分为82.8分，最低分仅11.4分，两者相差高达71.4分；地市级政府网站中，最高分为86.9分，达到成熟阶段，最低分仅8分，仍在起步阶段，两者相差78.9分，差距最大。在不同行政级别之间，省、直辖市、自治区网站的平均得分最高，为55.64分，较去年相比有所提升（2011年最高得分53.66分，得分率48.78%）；百强县区平均得分最低，仅为32.52分，相差23.12分。可见，我国各级政府网站外文版建设重视程度不一，发展水平极不均衡，优秀网站与落后网站差距突出，致使政府网站外文版整体建设水平较低。

三、大部分网站的概况信息提供完整，但信息公开的整体发布水平和发布力度亟待提高和加强。

评估结果显示，部分网站在本地概况（行业概况）信息发布方面情况较好，信息公开日趋全面，上海市、宁波市、东莞市等单位在本地概况指标得分率达到100%。但各行政级别外文网站信息公开水平不平衡现象严重，比较明显的为省、直辖市、自治区政府网站，最高得分率为100%,最低得分率为0；其次为地市级政府，最高得分率为100%，最低为13.33%，相差86.67%；而相差最少的为部委相关部门，最高得分率为95.00%，最低为55.00%，相差40.00%。同时，各级政府本地概况信息发布整体水平不高，仅部委相关部门、省、直辖市、自治区和省会及计划单列市整体平均得分率超过了60.00%，其他行政级别平均得分率均未及格，因此各级政府外文网站信息公开力度仍需加强。

四、各级政府网站外文版服务意识明显增强，但关键服务的深度整合能力还有待提升。

经过多年的建设和评估，我国各级政府网站外文版在外事信息、招商服务、旅游服务和公共服务方面已经取得了一定的成绩，其中省、直辖市、自治区网站相对较好，在外事信息和招商投资方面的得分率已经达到了及格水平以上，表明各级政府网站外文版的服务意识正在不断增强；但整体服务水平较低，服务质量不高，特别是地市和百强县区尤为突出，需要在外事信息、旅游服务和公共服务方面加大建设力度（三大功能模块得分率均未超过40.00%）。因此相对较差的网站应努力向优秀网站看齐，同时，建设水平靠前的网站需进一步加强服务建设力度，争取向优秀、卓越阶段迈进，从而全面提升外文版的整体服务能力。

五、新技术的运用和用户体验效果不理想，人性化程度不高。

在本次数据采集过程中，我们发现：部分网站运用了相关新技术，如采用Web2.0技术开设用户互动交流社区、提供智能检索服务和采用流媒体技术对网站信息进行呈现，但大部分网站对新技术的运用意识淡薄，至今未采用RSS及邮件订阅、博客及WAP移动推送等相关新技术；同时，从本次数据采集结果来看，我国各级政府网站外文版整体用户体验效果不佳，提升不明显，各级网站在用户体验功能模块一级指标的得分率均未超过60.00%；其中，相对较高的为部委相关部门，达到了57.74%，而百强县区用户体验效果最差，得分率仅为32.52%。由此表明，各级政府网站外文版仍需注重人性化设计，提高网站的可用性、易用性和便捷性，进而提升网站用户体验效果。

六、我国各级政府网站多语种版本不断增加，但整体维护力度需进一步加强。

根据本次评选结果来看，我国政府网站建设多语种版本的意识不断增强，越来越多的政府网站在建立英文版网站的同时还提供有其他语种版本服务。从该类网站所占比例来看，除地市级政府网站以外，其他各级政府网站中此类网站的比例均有所提高，其中直辖市所属（县）区提升最为明显，由2011年的6.82%提高到2012年的15.00%，其次省会及计划单列市的比例也由去年的23.96%提高到今年的30.00%，表明：我国政府网站外文版种类日趋丰富。其中，各级政府网站在提供多语种服务方面较为优秀的分别有：商务部设置了法语、俄语、西班牙语和德语版本；湖南省提供了韩语、法语、日语版本；浙江省宁波市设置了德语、法语、日语、韩语版本；山东省烟台市提供了日语、韩语、德语、法语版本；上海市徐汇区开设了日语版本和法语版本；浙江省义乌市提供了韩语和阿拉伯语版本；但大部分单位对其所开设的外文版本维护情况较差，如网站内容常年未更新，更有甚者存“硬伤”（单词拼写有误、语法不准确），重建设、轻维护的现象较为严重。

惠州政府网挂马分析报告 篇4

超级巡警安全中心检测到官方网站中国惠山网被挂马，黑客利用CVE-2011-0609的漏洞（根据分析，发现还有另一个网马地址，可是地址已经失效），对浏览网页的用户进行攻击。一旦攻击成功，黑客将获得该用户系统的完全控制权。

二、挂马分析

[root] hxxp://

[iframe] hxxp://（已失效）

[iframe] hxxp://（CVE-2011-0609）

[exe] hxxp://x5978.3322.org/xz/1.exe

三．漏洞描述

这个漏洞存在于以下平台版本：Windows、Mac、Linux和Solaris平台最新Adobe Flash Player 10.2.152.33版本以及更早版本,Chrome谷歌浏览版Flash Player10.2.154.18以及更早版本；Android版Flash Player 10.1.106.16及更早版本；Windows和Mac平台包含authplayl.dll组件的Adobe Reader/Acrobat X（10.0.1）及更早版本。

下图为被挂马也网马页地址（图一）及解密后的内容（图二）： 图一 图二

四、病毒分析

病毒相关分析： 病毒标签：

病毒名称：Trojan-GameThief.Win32.Magania.efrt

病毒别名：

病毒类型： 盗号木马

危害级别：4

感染平台：Windows

病毒大小： 23,952 bytes

SHA1 : 8c6234b6bbdd7db541d7f81ca259d7ca67a7dbda

加壳类型：伪装UPX壳

开发工具： Delph

病毒行为：

1)释放病毒副本：

释放31009125n31.dll到%Temp%下；(n31前的数字为随机数字)

释放30680437n31.dll 到%Temp%下并设置系统,隐藏属性；(n31前的数字为随机数字)

释放ctfmon.exe 到%SystemRoot%下；

2)遍历以下进程，并结束他们来进行自我隐藏：

360rp.exe,360sd.exe,360tray.exe,avp.exe,ravmond.exe

3)遍历以下QQ西游的主进程，以便游戏重启时截获用户账号密码：

QQ西游.exe,qy.exe,qqlogin.exe

4）安装全局消息钩子，截获键盘消息

ctfmon.exe HOOK WM_GETMESSAGE

5)进行网络通信，将获取到得账号发送出去。

6）删除自身。

五．事件总结：

分析发现，这次对中国惠山的攻击与往常其他拥有大量用户的网站挂马情况类似，在某个广告页面被ARP攻击。通过分析病毒行为发现这个是个专门针对QQ西游游戏的盗号木马，即便有密保用户也会中招。针对近期出现大量攻击政府网站挂马的行为，希望大家及时更新杀毒软件病毒库，并及时安装软件补丁包防范于未然。

永州高速公路规划网 篇5

2.省级高速--靖黎+永靖+永炎高速（东西向）：湖南第二条纯粹旅游高速公路（第一条是张桂高速），串起了贵州、怀化靖州、邵阳城步的南山牧场、新宁的崀山、永州、耒阳蔡伦、安然药材、炎帝陵和桃源洞、江西井冈山等旅游景点，还可以成为泉南和厦蓉高速在湖南的复线。

3.省级高速--永桂高速（东西向）：永州-新田-桂阳-郴州-资兴-桂东，是湘南永州到郴州的高速最短路程，解决了新田没有高速公路的困境，实现永州县县通高速，由于阳明山阻隔，所以借用二广高速一部分线路。

4.省级高速--永道+道贺高速（南北向）：是二广高速的复线，是永州到珠三角的第二条高速公路，不过在江永和江华都是挂角，路程很短，可以把两个县内的国道和省道改建为二级公路。

5.省级高速--娄底到祁阳高速（南北向）：是益娄衡高速的南线娄底到常宁+祁阳到茶陵（或炎陵）高速的优化路线，是衡阳和永州的利益得到了最大优化，是双赢线路，从常宁到祁阳白水，还往西延伸到了祁阳新工业园的三南路口，还延伸到了永州城北和城西，对接了永靖高速，很巧妙的形成了永州的环城高速公路。使得湖南“3+5”城市圈高速----益娄衡高速的南线延伸到永州，祁东和祁阳也更紧密的联系在一起。示意图见以下图：

渝广线高铁：重庆—保靖—吉首—怀化—洞口—永州—宁远—广州

昆台高铁

永吉线：永州—祁东—衡阳—茶陵—吉安

永州西环高速

银行网申职业规划 篇6

一、到一线部门做外勤。

直接说就是拉存款。

能够多接触社会;锻炼销售能力、沟通能力;同时积累客户资源;由于直接为银行作出贡献，所以升迁的机会最大，挣的钱也最多。

你看哪个行长不是靠拉存款起家的?当然不能只是单纯地拉存款，如果有追求，在吸存的同时一定要接触信贷，学学信贷管理、行业分析等等，等你做出成绩、有了一定的客户资源后，你就偷着乐吧，呵呵。

二、做会计。

做好了一样可以出成绩。

但最高只能作到副行长，呵呵。

当然也可以到其他银行甚至外资银行挣更多的钱，但与第一种选择比较而言，发展空间略小，适合追求稳定的人或者女孩子。

三、继续在信息处，做你的专业。

做成大拿，然后靠这个挣钱。

我对信息技术部门不很了解。

可能更多需要自学吧

四、去其他二线处室。

可以做一个收入稳定的银行白领。

根据自己的目标和兴趣去作一个选择吧。

b：我在江西的一家国有商业银行工作过.在二级分行,工作八年后,我发现我的上升空间最多只能是个副科时,我心中难以言状.现已买断。

可以肯定的讲,在二级分行工作毫无意义,除了浪费青春.当然,如果你喜欢稳定或是有把握站在高管的位置上又另当别论。

买断后我考上了04mba,虽然我年纪已大,万事又得重头开始,但我已确定了自己的目标,不像在银行时,漫无目的的生活。

现在我又在准备cpa的考试.这两年我真的觉得学到了很多东西,学习能力也得到了很大的提高.回过头来,我认为银行,特别是二级分行以下,发展空间实在有限(一级分行以上也许可以,但我没呆过,没发言权)年轻人最好不要介入。

因为在其中实在是很难提高自己,或许数年后你也会像我这样迷茫.建议你考计算机专业的研究生,或进入具有挑战性的计算机企业工作。

不要认为银行是稳定的,所谓稳定,不是指一个人在一个地方一辈子有饭吃,而是指一个人一辈子到哪都有饭吃.因水平实在有限,又匆匆回复,言语难免有不当之处,冒昧之处还请见谅.本人msn:有机会愿深聊.

c：我毕业后在国有银行呆4年多，现在一股份制银行呆了快一年，感受如下：

1、国有银行二级分行以上(含)，基本上都算二线了，比较没压力，收入稳定，基层行比较辛苦，收入一般，还有任务;股份制银行一级分行以下(含)基本上都算一线，因为每个人都有任务，都要拉存款，任务繁重，有客户资源的人比较好混，但是要经常应酬。

2、目前绝大多数国有银行基本还是大锅饭，工资制度平均化，就是说同级别员工工资都一样，干多干少干好干坏没啥大区别，主要就是级别之间有差距。

股份制银行相对有所倾斜，客户资源多、存款拉的多的员工收入很高，拉不到存款的人就和国有银行差不多了，主要区别不是级别高低，而是存款多少。

3、如果选择业务部门，建议首选国际业务部，客户资源多、喜欢社交的就选公司业务部，

4、国有银行中建行、中行比较好，其次农行，最次工行(个人感觉，整体而言，不代表全部)，股份制银行分配制度相对比较刺激，但总体管理水平、技术力量、业务水平、企业文化、员工生活等都不如国有银行，而且，股份制银行的这种薪酬制度也造成员工关系的极度恶化，个人利益冲突较为常见，如经常要为了抢同一个大客户翻脸，国有银行官僚机构中的钩心斗角也是有，但是相对不明显，直接的冲突比较少。

差不多就这些，最后，我个人觉得，去银行做业务，不一定很适合你这样的。

20kV配电网规划 篇7

关键词：20kV,配电网,电压质量,电网规划

1 随着经济发快速发展, 电力负荷大幅增加, 负荷密度越来越高, 供电范围不断扩大, 增加配电网容量是目前电网突出的问题。

在一些人口密集、经济发达的中心城区和新开发区, 随着电网的快速发展, 负荷及负荷密度增加更加突出, 但配电网的站点和线路走廊资源却越来越紧张, 这将严重制约着配电网的发展, 现有以10k V为主的中压配电网已经开始显现出弊端。

2 20kV配电与现行10kV配电网优劣分析

2.1 线路的输送容量

S=UNI

上式中:S-视在功率, UN-线路始端额定电压, I-线路电流。

由上式可以看出, 在线路载流量不变的情况下, 输电线路额定电压从10kV升至20kV后, 线路输送容量可增加一倍。相反, 对于一个高负荷密度区域来说, 输送相同的容量, 电压从10kV升至20kV后, 其出线线路条数为原来的一半, 可以节省大量线路走廊。

2.2 电压水平

ΔU%= (PR+QX) /UN2×100%

上式中, ΔU%-电压降, UN-额定电压, P-有功功率, Q-无功功率, R-线路电阻, X-线路阻抗。

由上式可知, 当线路所带容量一定时, 20k V线路电压损失仅为10k V电压损失的25%, 20k V线路有利于提高线路末端电压合格率。

将电阻与电抗用线路长度表示, 带入上式, 经转换得

上式中, L-线路长度, r-单位线路长度电阻, x-单位线路长度电抗。

国网导则规定, 20k V、10k V三相供电电压允许偏差为额定电压的7%, 所以由上式可见, 在相同电压允许偏差下, 20k V电压等级供电半径为10k V电压等级供电半径的2倍。

2.3 降低线损

ΔP=N×I2R

N为负荷分布系数, I为线路电流, R为线路电阻。

在输送相同功率下, 20kV线路电流为10kV线路电流的50%, 20kV线路线损率为10kV线路线损率的1/4。

3 电网规划中20k V配电网规划思路

3.1 规划范围

明确电网规划范围及规划年限, 供电区分类及城农网划分。

3.2 规划区域分析

对所规划区域的经济发展情况, 产业结构进行分析, 结合城市定位, 城市发展思路及目标, 重点发展产业及重点建设项目, 让电力发展与城市建设协调发展。

3.3 现状分析

对当地电网进行现状分析, 掌握当地的网络构成、设备情况及运行情况, 查找出现状电网存在的薄弱环节。分析变电站情况 (重过载主变、间隔利用情况、N-1、是否可扩展容量等) ;分析中压配电网网架结构水平情况 (环网率、站间联络率、线路平均分段数、线路可转供电率、网络接线标准化率、线路末端电压不合格比例) , 负荷供应能力 (线路平均负载率、重过载线路、重过载配变) , 装备技术水平 (中压线路绝缘化率、中压线路电缆化率、高损耗配变台数及比例) ;低压台区电网规模和设备水平;设备运行年限、规划区线损、供电可靠性等。针对现状分析结果, 进行有针对性的规划实施。

3.4 负荷预测及电力平衡

负荷预测是规划设计的基础, 包括电量需求和电力需求预测两部分内容。负荷预测在长期调查的基础上, 收集和积累本地区用电量和用电负荷的历史数据以及城市建设及各行业发展的信息, 充分研究国民经济和社会发展各种相关因素与电力需求的关系。预测结果可适当参考国内外同类型地区的资料进行比较, 使之具有较高的合理性和准确性。负荷预测分近期、中期和远期 (年限与规划年限一致) 。远期着重考虑规划区域饱和密度和饱和负荷的预测, 确定最终负荷规模。根据负荷预测水平和分布情况, 对电网进行分电压等级电力平衡, 根据电力平衡结果及电网容载比规定对电源容量及变电站位置进行布点。

3.5 技术原则

根据规划区域社会经济发展水平和建设规模、负荷增长速度、规划负荷密度、环境保护等要求, 以及各地的实际情况, 合理选择和具体确定电压等级序列、供电可靠性、容载比、接线模式、中性点运行方式、无功补偿和电压调整、短路水平、电压损失及其分配、节能环保、通信干扰等确定技术原则。确定110kV/20kV和220kV/20kV的电压等级, 取消35kV电压等级。20kV布点少时可采用站内联络, 随着站点的增多, 逐步改为站间联络。

3.6 配电网规划

根据现状电网分析及负荷预测的结果, 以技术原则为指导, 对20k V配电网进行规划。

配电网规划要从远景至近景进行规划。

远期规划, 时间界限一般为16年-20年, 远期规划主要考虑城网的长远发展目标以及电力市场的建立和发展, 进行饱和负荷水平的预测研究, 根据负荷预测及电力平衡结果, 结合城市实际情况, 确定10kV网架是否还能满足城市发展, 若不能满足, 则考虑建立20kV网架, 若满足, 则需结合周边电网环境综合考虑是否采用20kV网架结构, 达到合理效果, 制定电源布局和目标网架, 目标网架确定后, 在中期规划和近期规划中安排合理的年份来实现20kV的改造。

近期规划应着重解决电网当前存在的主要问题, 依据近期规划编制年度计划, 提出逐年改造和新建的项目, 逐步满足负荷需要, 提高供电质量和可靠性, 改造中要结合目标网架满足远期发展需要。中期规划应与近期规划相衔接, 预留变电站站址和通道。逐步将现有电网结构有步骤的过渡到目标网络, 并对大型项目可进可行性研究, 做好前期工作。

针对不同类型区域20kV方案。

新区规划, 这类主要包括新建技术开发区、工业园区、新建住宅区等。区内10kV中压网络空白或较为薄弱, 能够很快为新的中压配电电压网络所取代, 这类区域统一采用20kV供电。对于饱和负荷密度较高的新建小区, 建议采用220/20kV供电序列;对于负荷密度相对较低的新建小区, 建议采用220/110/20kV供电序列。

负荷增长较快的已有城区, 现有10kV中压网络将进行升压改造。现有10kV中压配电网将与20kV中压配电网长期共存。城市10kV与20kV混合供电区域, 10kV供电线路与20kV供电线路应各自独立运行, 如对供电可靠性有特殊要求, 宜经联络变压器进行联络。混合供电区域, 应采用逐步蚕食的技术政策, 逐步扩大20kV的供电范围, 实现平稳过渡。对于新增的配电设备, 全部按照20kV电压等级进行设计选型, 在升压改造初期先降压为10kV运行, 待具备升压条件后直接升至20kV运行。新增变电站低压侧应采用20kV电压等级, 逐步扩大20kV供电区域提供, 完成10kV向20kV的过渡。

负荷增长缓慢的已有城区改造, 通常指那些负荷增长相对平稳的原10kV供电区。可较长期保留10kV中压供电。在城市平稳过渡供电区域内, 对于负荷增长相对平稳, 且供电能力充足的原有10kV供电区域, 原则上宜暂时保留10kV供电方式, 但应积极创造升压改造条件。在原有10kV供电区域外, 应不断加强20kV的供电能力, 以便为原有10kV供电区域逐步改为20kV供电创造外围电源条件, 使20kV供电区域有能力不断对原有10kV供电区域进行逐步蚕食, 针对区内站与站之间联络关系不紧密的变电站, 宜结合变电站改造升至20kV配电网。

农网地区, 通常指那些负荷密度较低的偏远农村、山区以及城镇和近郊地区。这类地区供电面积大, 线路距离长, 末端电压不合格地区主要集中在这些地区, 线损率偏高。根据现状调查, 这些区域现有变电站以35kV为主, 联络关系不紧密。对于农网地区, 应结合现有设备运行年限以变电站为单位对农网进行改造。若设备年限未达到规定使用年限且满足供电需求的, 暂时维持现有10kV供电模式不变。对于设备达到运行年限或容量不满足供电需求的, 则以远景年电网网架为目标, 统一以变电站为单位进行20kV升压改造, 取消原来35kV变电等级, 采用220/110/20kV和110/20kV变电等级。改造过程中未达到运行年限的10kV设备, 移给10kV供电区进行二次利用, 以节约投资。

改造中应注意的问题:

同一城市负荷分布不均衡的不同区域, 需区别对待, 先期改造供电能力不足区域电网。

被改造的线路与其他区域的线路间有联络关系时, 在改造时宜在两侧同步实施升压改造, 以保证两侧运行电压等级的一致性和供电的可靠性, 同时也缩短了整个地区的升压改造周期。

选择负荷的供电可靠性要求低的区域实施升压改造;选择互联较少的区域实施升压改造;选择施工造成的停电影响较小的区域实施升压改造。

对于上级电源点暂时不具备改造条件的, 在原上级电源点的10kV侧加装10/20kV联络变压器的方式为划定的20kV供电区域供电。

结合目标网架, 结合投资综合考虑, 一次到位, 避免二次改造。

3.7 投资估算

根据现有20kV配电网运行经验, 110/20kv变电站单位容量造价比110/10kv低20%以上, 实施20kv配电网相比10kv配电网设备规模降低约40%, 20kv设备单价约为10kv设备的1.1~1.2倍, 综合计算, 20kv配电网的经济性要明显优于10kv。对项目进行投资估算, 科学合理安排各年份投资, 并进行经济评价, 得出各项经济评价指标。

3.8 规划评估

对规划年内的存在问题解决情况、技术原则落实情况、供电可靠性、线损率及投资效益进行评估, 反应电网规划效果是否能达到预期目标。

4 结论

20kv配电网, 与10kv配电网相比, 在解决土地资源紧张情况及满足高负荷密度区域供电有着突出的优势, 同时, 20kv可以提高供电质量、降低网损、提高配电网运行的经济性。在我国可根据现有20kv配电网运行经验, 扩大20kv配电网范围。由于各地区的经济和社会发展情况差异很大, 电网结构也有所不同, 所以20kv配网建设和推广要根据城市规划发展趋势和电力需求, 并结合区域内负荷增长趋势和现状电网结构等因素综合考虑, 科学编制配电网长期规划, 指导20kv配电网的实施, 是做好20kv配电网必不可缺的部分。

参考文献

[1]马晓东, 姜祥生.苏州电网20kv配电电压的应用与发展[J].电力设备, 2008, 9 (9) :1-5.[1]马晓东, 姜祥生.苏州电网20kv配电电压的应用与发展[J].电力设备, 2008, 9 (9) :1-5.

[2]李子韵, 姜宁.20kv电压等级在南京中压配电网的推广应用[J].电力系统自动化, 2008, 32 (20) :104-107.[2]李子韵, 姜宁.20kv电压等级在南京中压配电网的推广应用[J].电力系统自动化, 2008, 32 (20) :104-107.

[3]黄茜.浅谈10kv配电网络短路电流实用计算及应用[J].Value en-gineering, 2011, 165.[3]黄茜.浅谈10kv配电网络短路电流实用计算及应用[J].Value en-gineering, 2011, 165.

[4]许颖.我国城市配电网技术改造浅析[J].电网技术, 1998, 22 (12) :11-14.[4]许颖.我国城市配电网技术改造浅析[J].电网技术, 1998, 22 (12) :11-14.

农村配电网规划管理思路研究 篇8

一、存在于农村配电网中的规划性问题

（一）电力需求预测不准

人员的缺乏是导致电力需求预测不准的主要原因。与城市配电规划一样，从事电力检测的人员承担着繁重工作任务，工资待遇却普遍不高，这在农村表现的更为明显。工作人员的流失使得人员难以负担电力预测的工作强度。再加上农村工作人员在技术专业性上的不足，使得负荷预测出现了数据不全、结果不准的局面。以宿州市下属某县为例，该县在进行2015年的电力需求预测时选择三种方法分别进行预测，其预测结果为：①弹性系数法——7.4*108KW/h；②分区预测法——5.9*108KW/h；③人均用电预估法——4.8*108KW/h。这三种方法的预测结果有极大的差异，在进行最终判定时多选择结果居中的方案作为最终结论，这无疑忽视了对各方案准确性的分析，若与实际情况中电源点的分布、具体线路路径的走行比照，与网架结构不符合而带来极大的误差。

（二）投资估算存在偏差

受农村客观条件的影响，电网公司通常在单位工程造价上没有统一的标准，没有技术经济原则的规范，于是单位工程投资通常存在着很大的差别，可比性极低。如在安徽省宿州市，同一型号的电缆，其每千米单位造价有150万元和100万元两种；其无功补偿装置也有400元/千伏与230元/千伏的差别；再观县城居民的改造投资计算结果，有500元/户，也有260元/户，其投资估算差别极大。

（三）配网管理不够完善

我国大部分农村地区在对配电网运行状况进行分析时，依然停留在对现状的简单统计上，不仅数据收集不完全、文字表达不清晰、结果不对应不准确、概念互相混淆，更是没有基于科学规划对电网数据进行全面分析。比如，无法基于线路负载率与联络方式分析出线路的内部缺陷所在，无法针对电压偏低的问题分析出造成电压偏低的实际原因或对原因重要性没有正确的排序。

一些地区虽然实行了电气二次/配网自动化，却缺少应有的建设规划方案，尤其是在设备、技术以及具体工程内容上，缺乏应有的统筹性，管理分散，脱离实际。对于武功补偿和电压补偿缺少应有的专项规划。以宿州市某县为例，当地变电所本为密集型的电容补偿模式，无功补偿容量按规定应为主变容量的1/10左右，电压补偿容量则应为变压器的1/10左右。但在实际的规划中，两种设备无法同时安装，缺少对电压工频的专项分析。

还有一些地区，没有对经过规划的电网结构进行全面分析，使得供电能力大幅下降，线损率升高，对经济效益更是只进行了简单的分析。以安徽省宿州市的另一县城为例，该县人口100余万，占地2000余平方公里，在“十二五”期间获得投资3.4*108元，规划人员在计算效益时仅使用了最简单的列表法，最终利润总额仅为0.3*108元，这样的结果完全无法作为电网投资的可靠依据。

（四）与新农村发展要求相悖

新农村的发展对电网的功能定位提出更高要求，而农村配电网现在仍无法做到对村级配电网进行准确定位，即依然停留在乡镇、年度层面，其建设线路规划尚无法细致到村级。

二、规划管理思路

（一）给予高度重视

农村配电网存在着许多规划性问题，比较为人所熟知的有技术资金不足、主网架构落后、城乡差距巨大、不符合新农村发展需求等。造成这种情况的原因，既有农村地区在硬件和客观条件上的不足，也有规划管理人员对农村配电网的忽视。这就需要规划管理人员对新农村的电网规划建设给予更高的重视，加大、加快对农村配电网的规划，按照农村配电网发展需求，结合实际制定出最适合农村经济建设的配电网规划，避免盲目建设造成的人力、资金、物力浪费。

（二）加大人才培养

造成配电网出现规划性问题的一大原因便是人才的匮乏。现有电力人员虽然在工作经验上非常丰富，但年龄的限制使其在技术专业性上存在着极大的欠缺，这使得农村配电网在电力需求预估结果和电力数据分析结论上出现了很大的偏差。对此，规划管理者应加强人才培养，联合各高校，设置相应的电力专业，与学校签订就业协议，吸引大量高素质的技术性人才进入电网公司，投入到农村配电网的规划管理工作中。对于年纪较轻的现有电力人员，则要结合其个人情况，给予相应的培训，酌情安排其进修，以提高其技术专业能力和工作水平，进而推动农村配电网的规划质量。

（三）及时更新配件

受经济条件所限，农村配电网通常在数十年始终使用同一个配件，配件本身性能已经无法负荷当前电力系统的运行，老化的配件更会带来危险。对此，必须要结合变压器等设备的无功补偿情况以及现有的线损率，适时更新配件，以實现配电网配件的合理规划。

（四）积极发展自动化技术

国内各省市的电网自动化运行结果证明，配电网自动化可以实现电力配电的科学管理，农村配电网也应如此，应结合当地实际情况与发展需求，推动自动化技术的发展，进而优化当地网架基础建设，促进经济的同步发展。

结语

农村配电网存在许多问题，亟待被科学规划管理，电力人员应理清工作思路，通过加大人才培养、及时更新配件、发展自动化技术等方法来积极推进农村配电网的科学规划。