旅游项目建议书格式（推荐10篇）
三星堆文化产业园恢复重建。
二、项目的背景和政策支持
恢复三星堆文化产业园区道路、水、电、气管网设施;建设面具文化博览馆;古蜀文化风情旅游项目;其他配套设施恢复重建。
三、项目定位和选址
(一)项目范围
广汉市西外乡、南兴镇三星堆文化产业园内。
(二)项目选址
三星堆文化产业园位于三星堆遗址保护区以东，在三星堆博物馆区与宝成铁路之间，规划面积4000余亩。
它是连接三星堆博物馆景区和广汉城市的纽带。
三星堆文化产业园的规划和建设旨在充分发挥三星堆文化的国际品牌优势，使三星堆文化成为极具开发价值和市场竞争力的旅游资源。
(三)项目投资的必要性
三星堆文化产业园继20**年被四川省级政府批准为“省级文化产业园”后，20**年又被国家文化部命名为“国家文化产业示范基地”。
5.12震后，三星堆文化产业园区恢复重建工作被列入国家汶川地震灾后重建规划，
四、项目开发的目标及初步规划
(一)项目开发的目标及指导思想
三星堆产业园将高度依托三星堆文化，深度演绎三星堆文化，形成文化产业和旅游消费的综合效益。
产业园是丰富三星堆文化旅游内涵，扩展三星堆文化旅游外延的重要组成部分。
(二)总体规划布局
为全面整合三星堆旅游资源，带动相关文化旅游产业的发展，广汉市政府加大了三星堆文化产业园基础设施建设力度，相继完成了一批基础设施建设项目：一是建成连接城区和三星堆文化产业园的长6.2公里、宽50米的三星堆快速通道;二是建成日供水10万吨的三星堆自来水厂;三是建成了110万千伏安的三星堆变电站;四是完成了天然气管网改造;五是完成了横贯文化产业园区的过境公路——青广什公路改造。
(三)功能分区
三星堆产业园紧临三星堆博物馆景区，游客集散量大。
适合进行集旅游观光、娱乐休闲、商务会议，教育培训为一体的复合型项目开发。
园区建成后将承担各种重大会务活动、举行重大民间传统礼仪活动、再现古蜀王国原始风貌等，成为集文化旅游和文化产品的综合性文化产业基地，让游客既能感受到三星堆厚重的历史文化，又能体验产业园各类休闲娱乐项目，从而增强三星堆文化旅游的吸引力。
(四)建设周期
20**-20**年
(五)项目经营思路
地方政府投资修建基础设施，企业投资经营项目，达到双方共赢的目的。
五、项目财务分析
建设投资为5.655亿元，流动资金为2亿元，建设周期为4年。
(一)投资估算
项目总投资及分项目资金分配：项目总投资56550万元。
三星堆国际面具文化博览园总投资6550万元;古蜀文化风情旅游项目，包括新建古蜀水上游乐场、旅游度假村、古蜀影视基地、索道缆车、高台蹦极等总投资3亿元;其他配套设施恢复重建总投资2亿元。
(二)项目收益
三星堆作为国内外著名旅游观光景区，是国家aaaa级旅游景区，四川省五大旅游精品之一，且位居“九寨沟——黄龙”旅游环线及“三国”黄金旅游线路之中，游客资源充足，旅游市场兴旺。
据分析测算，三星堆国际面具文化博览园建成后年游客接待量将达到100万人次，实现旅游综合收入约为3500万元，游客接待量和旅游综合收入将以每年20%以上的速度递增。
古蜀文化风情旅游项目年接待10万人次，综合收入1亿元。
1、收入：实现年综合收入1.35亿元。
2、营业税及附加：1.35亿元x5%=675万元。
3、项目投资回收期：。
(三)项目社会效益
三星堆文化产业园将依托三星堆遗址丰富的文化内涵，按照以文物为背景，文化为支柱，旅游为空间，产业为主角，游乐为纽带的产业项目和旅游景点有机融合，旅游景区与营销市场巧妙整合，形成一个项目，多个市场，一种投资，多种回报的格局。
三星堆文化产业园，将成为国际性文化产业基地和西部地区最具特色的文化产品交易中心，创造出中国西部单一型文物景点向综合型文化产业园开拓发展的先进模式和良好范例，带动以旅游、商贸、文化、服务为主的第三产业快速发展，为四川旅游和文化产业的发展作出贡献。
(四)项目经济效益
项目将有效带动广汉地方就业。
(五)资金筹措方式
投资企业自筹50%，银行贷款50%。
(六)还款计划
关键词：自主选择权,格式条款,对策建议
一、消费者自主选择权概述
目前, 在我国“金融消费者”还不是一个法律概念范畴, 没有一部专门法律规范金融消费者的内涵和保护范围, 只能以消费者概念在金融领域的延伸来认识和研究, 金融机构提供的产品和服务只能参照《消费者权益保护法》的规定进行保护。《消费者权益保护法》第九条规定, 消费者享有自主选择商品或者服务的权利, 消费者有权根据自己的需求、意向和兴趣, 自主选择自己满意的商品或服务, 简称为自主选择权。这是金融消费者享有自主选择权的法律依据。
由于金融服务是一种特殊的服务形式, 金融消费者接受的大多是金融机构提供的格式条款合同, 这种格式合同在节约时间、降低运营成本, 提高工作效率等方面发挥了无可比拟的优势, 但是随着消费者维权意识的提高, 格式合同在限制竞争、减少自身责任扩大对方义务方面的诸多弊端也逐步显现。
自主选择权与格式条款合同看似不相关的两个概念, 但在金融服务领域却体现着金融机构自主经营权与消费者自主选择权的博弈。这两种权利在经济发展的不同时期呈现出了不同的特点, 在计划经济时期, 由于金融服务及产品稀缺, 提供服务的金融机构占主导地位, 消费者可以选择的余地不大, 自主选择权基本上无权行使;在市场经济条件下, 由于自由竞争的加剧和金融机构的增多, 迫使金融机构改变经营策略, 优质服务驱逐劣质服务, 消费者用脚投票自主选择能够提供优质服务保障自身权益的金融机构, 使得消费者自主选择权处于主导地位;从计划经济向市场经济过渡时期, 由于消费者权利的觉醒和维权意识的逐步提高, 金融机构自主经营权不断缩小、消费者自主选择权不断扩大, 二者此消彼长。
二、常见格式条款对金融消费者自主选择权的影响
在金融领域, 格式条款作为金融机构为了重复使用而预先拟订并在订立合同时未与对方协商的内容, 本身具有排斥消费者自主选择权的作用。本文简要分析三类常见格式条款对金融消费者自主选择权的理论和现实影响。
(一) 免责或限责条款
在利益最大化的前提下, 金融机构作为格式条款的拟定者, 从自身利益、行业惯例或行业潜规则出发, 凭借自己在市场中的地位按照自己的意志, 制定一些维护自身权利回避责任的内容, 其制订或提供的格式条款总是披露信息最少、降低或转嫁自身风险的内容, 很少考虑消费者的正当权益, 以免责或限责条款的形式维持自身竞争利益, 排斥消费者的自主选择权, 使消费者成为最终责任承担者。免责或限责条款主动权在金融机构, 披露信息多少全由金融机构决定, 消费者缺乏获得披露信息之外信息的渠道, 即使对格式条款有异议也无权修改, 其接受的只能是不对称信息。通常情况下, 金融机构对自己提供的产品或服务的优势和不足非常清楚, 在订立免责条款时总是刻意强调产品优势, 同时也总是有意回避或隐瞒其产品或服务的不足。相反, 消费者获得信息渠道单一, 只能通过金融机构披露的内容了解产品和服务, 其获取的都是一些经过筛选的信息, 无法获得产品或服务的真实信息, 在市场中处于不利的地位, 只能作为免责或限责条款的被动接受者承担更多的风险。典型的条款包括业务捆绑搭售行为、理财产品预期收益、超额收益等。
(二) 单方收费条款
金融机构单方收费条款排除了消费者自主选择与协商的可能性, 在事实上形成了强制收取, 消费者只能采用全有或全无的方式适用, 使消费者失去了讨价还价的余地, 侵害消费者的自主选择权。以形式平等的方式掩盖事实的不平等, 也违背了合同法的诚实信用原则。金融服务收费种类繁多, 消费者没有话语权, 处于不利的地位, 本身金融服务定价机制不透明, 大多冠以行业惯例或国际惯例名义, 收取的是资源垄断费用, 导致消费者无法行使自主选择权。典型的行为包括收取小额管理费、提前还款违约金、信用卡全额罚息、汇款失败时仍收取手续费等。
(三) 解释权条款
金融机构在免责条款之外, 通常会附加解释权条款, 强化格式条款的合法性。《合同法》第四十一条规定:对格式条款的理解发生争议的, 应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的, 应当做出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的, 应当采用非格式条款。该条规定了格式条款的解释规则, 包含三个层次内容:一是通常理解规则。对格式条款的解释应以一般人的、惯常的理解为准, 而不应仅以条款制作人的理解为依据, 对某些特殊术语, 也应做出通常的、通俗的、一般意义的解释, 亦即依据订约者平均的、通常具有的理解能力予以解释。二是不利解释规则。不利解释规则古已有之, 现代各国民法均予以采纳。三是非格式条款效力优先规则。非格式条款即个别商议条款, 其效力应优先于格式条款, 这样既尊重了当事人的意思, 也有利于保护广大消费者。在现实生活中, 金融机构在提供格式条款时, 大多都会附加一项解释权的内容, 个别机构刻意印刷小号字体的文本给消费者阅读条款设置障碍, 消费者在办理业务时, 往往来不及阅读或者无法完全理解条款内容只能被动签字, 丧失对产品或服务的自主选择权。遇到纠纷时, 金融机构往往以消费者已经“签字同意”为由推卸责任。典型的行为包括“本人已详细阅读了上述条款, 并完全接受条款内容”、“本合同最终解释权归某某机构”等。
三、保障金融消费者自主选择权的对策建议
(一) 制定保障金融消费者权益和格式条款的法律法规
目前, 对金融消费者的特殊保护还没有形成社会共识, 按普通商品或服务提供保护不能充分保障金融消费者权益, 建议制定《金融消费者权益保护法》, 从法律层面上明确金融消费者的含义, 对金融消费者采取更为严格的保护。我国法律对格式条款合同的有关规定散落在《消费者权益保护法》、《海商法》、《保险法》、《合同法》等不同法律中, 没有从系统上规范格式条款合同, 消费者自主选择权缺乏明确有效的法律依据, 建议对格式条款合同完善法律顶层设计, 严格规定格式条款合同的性质、内容、修改、解释等, 严格限制免责或限责条款的使用, 加重格式条款提供方责任, 保障消费者任意解除合同的权利, 减少推定消费者放弃权利的条款, 提供更多的法律救济渠道, 赋予特定机构或司法机关撤销格式合同中部分或全部违反公平与诚信原则的条款;明确银行的完整信息披露义务, 对未经披露的信息承担不利的法律后果。
(二) 司法救济
格式条款本身就是一种可能侵害消费者自主选择权的合同, 在目前的法律体系下司法部门可以运用合同无效、可撤销的内容保障消费者的自主选择权。由于某些格式条款本身缺乏双方合意, 是在一方提供另一方被动接受的情况下签订的, 金融机构存在滥用权利的嫌疑, 同时消费者意思表示不真实、不自由, 既属于显失公平的合同类型也不符合诚实信用原则, 消费者如果认为金融机构提供的格式条款侵犯了自身权益, 可以向司法部门寻求法律救济, 要求司法部门对格式条款合同进行合法性审查, 司法机关可以从客观上审核格式条款的权益分配, 对侵害消费者自主选择权的行为予以撤销或宣布无效, 完善保障金融消费者权益的司法救济渠道。
(三) 公正严格执法
消费者协会作为保护消费者权益的机构, 应该积极发挥维权监督作用, 参加影响范围较大的格式条款的修订, 发挥集体协商作用, 代表消费者进行公益维权。耶鲁大学威廉森认为“人人不但自私, 而且一有机会就不惜损人而利己”, 金融机构为了自身利益, 使用格式条款合同侵害消费者权益的案例也时有发生, 消费者协会应该实时披露银行格式条款合同中侵害消费者权益的案例信息, 培养消费者识别侵权格式条款的能力, 提高消费者的维权意识。工商行政部门应当完善对格式条款合同的审核监督, 加强格式条款合同使用前的备案监督审核, 从源头上杜绝不平等的格式条款合同进入实践领域, 同时加大执法检查力度, 对消费者普遍反应的侵害消费者自主选择权的格式条款合同进行评估, 从严惩处侵害金融消费者权益的行为和机构, 警示不法经营者, 保障消费者享有的自主选择权。
(四) 加强金融监管和行业自律
在金融服务行为中, 金融机构不仅是产品、服务提供者, 更是社会责任承担者, 因此一行三会等监管部门要加强金融监管, 倡导金融机构树立合规经营理念, 保障金融消费者的合法权益, 对侵害金融消费者权益的机构加强监督管理和业务限制, 引导金融机构承担其应该承担的社会责任。同时, 由于消费者维权意识的提高, 诚信逐步成为金融消费者选择服务和机构的重要标准, 金融机构从长远利益出发应该加强行业自律, 营造诚实守信的社会形象, 在拟定格式条款时, 可以广泛征求消费者、社会公众、消费者协会和监管部门的意见, 主动承担社会责任。
参考文献
[1]张严方.消费者保护法研究[M].法律出版社, 2003.
一.旅游格式中的“霸王条款”主要表现形式
旅游格式合同中的所谓“霸王条款”,法定称谓即“不平等格式条款”,主要是指使用格式合同的旅游行业或一些旅游经营者利用旅游行业上的垄断地位或经济上的优势地位,单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等格式合同。
目前在旅游业实践中,较为普通的做法是,游客与旅行社订立的旅游合同都是由旅行社预先设计策划好的线路行程,其具体内容有:价格、旅游、路线、景点、天数、餐宿标准、交通工具、经营者的免责事项等等。作为旅游消费者,很难就合同里的具体条款与旅行社进行平等协商,导致旅游格式合同中存在大量的“霸王条款”。其主要表现是1.病伤自理。旅行社将自己的赔偿金额限定在保险公司的赔付金额内,如旅游者损失超保险最高赔付金,超出部分将得不到赔偿。2.在外不理。旅行社为旅游消费者提供如指定的交通运输、酒店、购物点等未尽到审查义务,当服务存在问题时,不承担赔偿责任。3. 意外不管。当遇到不可抗力因素造成的行程变更、延误时,只规定游客一方承担损失,显失公平。 从以上表现看,旅游消费者根本不可能与旅行社就每一条款进行磋商、交涉和讨价,他们之间的强弱地位截然分明,因为消费者面对同一旅游经营者来说根本没有选择的余地,可以选择的只是对旅行社已事先准备好的旅游合同(行程表),在接受和不接受之间作出选择的决定,表示接受的,就得接受合同的全部内容,没有协商变更的空间。
二.旅游格式合同中“霸王条款”产生的原因
旅游格式合同在让经营者和消费者方便交易的同时,由于霸王条款也严重地损害了消费者的利益,其根因原因是:
传统经济体制的影响。长期以来,我国一直实行计划经济,在市场转型期间,计划经济特征依然存在。一是在法律上赋予旅游行业的垄断权还相当多,在经济上优势地位的企业和组织与行政权力相结合,使得旅游单位成为了特殊的民事主体,因而旅游格式合同中存在许多不公平条款。二是我国旅游行业均分属于不同的行政主管部门,旅游行业至今仍采取政企合一的管理方式,旅游提供服务者对政府决策的影响远较消费者大得多。所以,这些不公平合同条款不仅未受到控制,反而出现日益合法化的趋势。
格式合同特征的影响。旅游格式合同的使用过程伴随着“霸王条款”的产生。所谓格式合同,是当事人重复使用而预先拟定的,且在订立合同时未与对方协商的条款,又称为定式合同,标准合同等。格式合同最主要的特征在于条款的不可协商性。
地位不平等性的影响。优势经济地位是“霸王条款”产生最主要的客观基础。旅游行业,由于需要地方巨大资金支持,致使少数经济实力强大的财团控制了该行业,从而形成事实上的垄断。
传统消费理念的影响。由于传统消费观念的根深蒂固以及法律知识的淡薄,人们在旅游消费过程中习惯于你怎么规定,我怎么消费,自我保护意识很弱,有的甚至侵犯了自己的利益也不知道如何保护,有的旅游消费者虽然知道自身利益受到侵害,但出于时间,精力以及费用过大等原因也不走诉讼的途径,这就无形中对旅游合同“霸王条款”产生及发展起到推波助澜的作用,使其成为社会公害,造成市场交易的不公平。
三.构建整治旅游格式合同“霸王条款”机制的建议
旅游格式合同中“霸王条款”问题的产生,主要原因在于其经营业过程的不确定性和风险性,要解决这些问题必须从旅行社的经营特点出发,从理论层面上,技术层面上,操作层面上采取相应的措施。
首先,应当加快旅游立法进程。我国旅游立法在上世纪80年代就有了行动。1985年国家旅游局起草了旅游法草案。进入21世纪后,又起草了新的法律草案。可以说,旅游立法已经走了一段不算短的历程。旅游法对旅游法律制度的建立和发展起着决定性的作用。
其次,加大综合整治力度,强化行政监管。旅游业是个跨行业,跨部门的综合性行业,涉及部门较多,立法难度大,执法难度更大。因此,更需要加大综合整治力度,强化旅游、工商、价格、财政、交通、公安等部门的行政监管职能。
第三 ,加快建立旅游信用机制。诚信是旅游营销存在和发展的基础,如何建立旅游营销的信用保障机制是急需解决的问题。
第四 ,加快形成旅游业的自律机制。自律机制是调节旅游市场的重要途径。旅游协会要充分发挥自身优势,加大力度,搞好行业自律,树立旅游行业良好形象。
在政府加大监管力度的同时,旅游行业内部还要掀起“拒霸王条款,树诚信经营”的新风,使业内人自己教育自己,自己提高自己,自己规范自己,自觉行动起来,提升自己的自律意识。
一、项目名称
二、项目的背景和政策支持
三、项目建设的必要性和可行性
（一）项目建设的必要性（重点：为什么要建该项目，理由是什么）
（二）项目建设的可行性（有什么条件，经济上，技术上，土地上，政策上等）
三、项目定位和选址
(一)项目范围
(二)项目选址
四、项目开发的目标及初步规划
(一)项目开发的目标及指导思想
(二)总体规划布局
(三)功能分区
(四)建设计划
(五)项目经营思路
五、项目财务分析
(一)投资估算
(二)项目收益
(三)项目社会效益
(四)项目经济效益
(五)资金筹措方式
1 市场预测和工业项目规模
(1)市场需求量简要分析。
(2)计划销售量、销售方向。
(3)产品定价及销售收入预测。
(4)工业项目拟建规模(包括分期建设规模)。
(5)主要产品及副产品品种和产量。
2 原材料、燃料和动力供应
(1)工业项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
3 厂址
地理位置、占地面积及必要性
水源及取水条件。
废水、废渣排放堆置条件。
4 工业项目工程技术方案
(1)工业项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
(2)采用的生产方法、工艺技术。
(3)主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
5 环境保护
排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。
主要治理设施及投资。
6 工厂组织及劳动定员
工厂组织形式和劳动制度。
全厂总定员及各类人员需要量。
劳动力来源。
7 工业项目建设进度
8 投资估算和资金筹措
(1)工业项目所需总投资额。分别说明工业项目所需固定资产投资总额(包括投资方向调节税、建设期利息)、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。
(2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资工业项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。
9 工业项目财务和经济评论
(1)工业项目总成本、单位成本。
(2)工业项目总收入，包括销售收入和其它收入。
(3)财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。
(4)经济内部收益率，经济净现值、经济换汇(节汇)成本等指标计算结果。
一、总论
1、项目名称：
2、建设地点：
3、承办单位及法人：
4、承办单位概况：所有制、资产、设备、经营状况等
二、项目建设必要性和条件
（一）、项目背景：
1、提出理由与过程
2、建议书编制的依据
（二）、基本条件：
1、场址条件
2、资源条件
3、其它条件
三、建设内容、规模、生产能力
四、技术方案、设备方案、工程方案
（一）、技术方案:
1、生产方法
2、工艺流程
（二）、设备方案:
1、主要设备选型
2、主要设备来源
（三）、工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、筑物工程一览表
五、市场预测：
1、产品国内、国外市场供需情况的现状和发展趋势，销 售预测和价格分析
2、品在国内、国外市场的占有情况
六、境影响评价：
1、区域环境概况
2、项目建设及运营对环境的影响…….3、环境保护措施
4、环境保护措施投资
七、项目工期及实施进度：
1、建设工期
2、进度安排
3、进度表
八、投资估算及资金筹措
（一）投资估算：
1、建设投资估算
2、流动资金估算
3、投资估算表
（二）资金筹措：
1、自筹资金
2、其它来源
九、效益分析
（一）、经济效益分析
1、销售收入估算
2、成本估算
3、利润与税收分析、利润率、利税率、4、投资回收期、借款偿还期资
（二）、社会效益
1、项目对社会的影响分析
2、项目与所在地的互适性分析
3、社会评价结论
ERP项目实施过程大体上为六个阶段:项目准备期、需求分析期、方案设计期、系统测试期、上线及支持期、持续改造期。企业ERP项目是一项复杂的信息系统工程,而上线实施是承前启后的一个关键过程,应采取切实可行的措施进行项目管理,以保证ERP项目的顺利实施。
一、ERP上线实施的误区
企业在ERP建设方面的误区有很多,比如:管理业务与信息技术严重脱节,把ERP看成是单纯的软件,不理解ERP的实质是解决方案;某软件商受利益驱动以推销本公司产品为出发点,而不是以客户需求为出发点,误导企业信息化的需求分析和实施步骤等等。
具体到ERP上线阶段,存在的主要误区有:
1. 上线计划不周全,与实际业务脱节
ERP上线是全局性工作,合理规划是必不可少的重要环节,一般公司都会制定一套实施计划,但是很多公司在执行过程中往往会偏离计划,甚至到最后不得不放弃最初制定的计划。原因很可能是:计划太理论化、理想化;制定计划者没有考虑系统本身的性能及公司业务的实际情况,一些不太了解实际操作业务的公司管理者在一起想当然制定的计划不具有实际操作性;每期计划都很详细,而且关联度很高,但在实施一期计划过程中,因为情况的变化导致计划改变,造成后续计划无法实施;实施时间过长,中途换帅,前后主导者观点不一致,另起炉灶,导致原计划被废弃等等。
因此,为尽可能地避免在计划阶段的失误,企业必须结合系统性能和实际业务状况,在各层面业务骨干、IT技术人员、外部实施顾问共同参与下制定实际可行的系统上线实施计划,中途避免更换主导者,要像实行滚动采购一样,一期计划可以详细制定,后续计划尽量是方向性的、概括性的,以便于后续改进实施;计划中要制定配套的考核制度,一旦方案确定下来应坚决贯彻执行,切忌半途而废或打折扣,因为如果一个环节执行过程中打折扣,会导致其他环节的效仿,最终导致系统上线失败。
2. 认为走通流程就是成功,上线就是成功
上线固然是成功路上的一个重要里程碑,但是还不等于项目实施成功。从直接经济效益来看,成功实施ERP系统可增加销售收入、节约企业成本。如,供应管理系统可提供供应商和原料价格的信息,以便企业对原料的采购进行选择,节省采购费用;生产管理系统提供生产过程信息,对生产过程进行调节,以均衡生产,降低产品工时成本,提高劳动生产率,减少非正常支出;库存管理系统可对原材料和在制品的存货量进行控制,降低库存管理成本,减少对流动资金的占有量。
ERP上线成功的标志是是否实现了企业预期目标。走通流程只成功了20%;做到人人在用,也就是所谓的上线,则成功了60%;只有学会用系统提供的信息进行正确决策,改革不合理的流程,生产效益,才能视为成功。系统上线以后还有扩大功能集成、报表分析功能、业务流程重组、组织变革管理等深化应用,需要做大量工作才能取得竞争优势和获取投资回报。ERP是一个不断循环、反复优化的系统,不能因为上线就裹足不前。
二、实施建议
上线实施主要有宣传动员、人员培训、数据准备、模拟运行、系统切换等过程。通过宣传培训,获得公司领导的支持,使员工明确任务并按照系统的要求准备数据,只有数据和参数都得到合理而准确的设置,模拟工作才能反映企业管理的实际情况。
模拟运行是保证ERP系统正确解决企业管理问题和实现圆满切换过渡的重要工作。只有在模拟运行的成果得到项目领导小组审批通过和相关部门员工理解认可后,才有可能着手编制工作准则和工作规程。
1. 宣传动员
信息化项目实施需要各级人员的支持和投入,各方协作配合才能顺利推动项目成功。动员工作主要是做好系统上线的思想宣传工作:强调员工的参与意识,为员工树立信心。特别是要取得高层领导的重视,获得中层人员的推动,让员工明白上系统的目的就是提升管理。上系统可能会导致某些部门的工作量增加,效率降低。但是,对整个公司来说,整体效率提高了,报表出具的时间缩短了,管理层能够在最快的时间内看到公司业务的最新情况。所以,要给员工贯彻这样的思想:摒弃部门本位思想,站在公司的层面来看待系统上线。
2. 人员培训
培训工作贯穿在项目实施的全过程,上线前的培训工作尤为重要。培训不仅仅是一次知识灌输的过程,更是转变思想观念的过程。通过培训,要使企业中原来持有观望和反对态度的群体转变为积极支持的群体。这是提高企业员工素质的重要手段,也是成功实施ERP的基本保障。
在培训内容方面,不同层次人员培训内容的重点是有区别的,主要有:
对于企业高中层人员,侧重供应链管理和ERP系统的原理和管理思想,应在培训中清楚交代项目实施中必须关注的问题。在系统上线后,要向高中层经理人员讲解如何查询他们所关注问题的操作方法,个别人员若有兴趣也可让其了解ERP产品的具体功能和业务操作细节。
对于项目实施小组成员,不仅要接受高中层经理人员的培训内容,而且要对ERP产品功能和操作非常熟悉,尤其要帮助别人利用ERP系统解决企业的实际问题,不仅要听明白,而且要用明白、讲明白。
对于部门业务人员,基本上和项目实施小组人员的培训内容相同,每位成员不仅应对涉及本小组业务的内容要非常精通,还要对相关业务全面了解。只有从业务流程来理解ERP系统,才能理解一个部门的业务在全局业务中的位置,才能理解每个员工自身工作同上下游流程及业务部门之间的关系。对于一线员工提出的问题,应予以适当的奖励,要培养企业员工对信息化管理的高度热情和自觉性。
对于系统管理员,系统和硬件的配置与维护是主要内容,有二次开发任务时,还要培训有关开发平台和编程技术、数据库技术等内容。
虽然不同层次的人员培训内容不同,但应当结合每个人的工作内容有所侧重。培训时间和地点也要综合考虑,要让接受培训人员能够专心致志地参与培训,不受日常业务的干扰。
开展培训工作还要注意以下几点:
一是培养企业自身的教员。
这是ERP系统能否在企业扎根的重要条件。如果企业内部有一批员工能够“讲明白”ERP的道理,并且能够“教会”普通员工使用ERP系统,说明ERP的管理思想已经在企业普及并深入人心。培养自己的教员队伍,即使有个别员工离职,也不至于影响大局。
二是技术和管理并重。
在培训过程中,不仅要注意软件程序或指令该如何应用,还要重视如何正确地使用系统所提供的信息来改进管理工作。必须做到“知其然又知其所以然”,关键是在深入理解的基础上进行深度应用,不仅要会操作,而且要能解决企业实际问题。
三是结合企业实际。
每个企业的情况不同、问题不同,因此培训时应结合实际情况,由企业自己的教员来讲解,而且还要根据企业的具体情况和实际案例,编制企业员工喜闻乐见和容易吸收消化的教材和投影片,以便员工在职务变动时,保持教学工作的延续性。教材和投影片都要随着培训深入进行定期补充修订。
四是既知局部,又知全局。
一种常见的偏向是:每个业务部门只培训自己部门所使用的子系统,在进行其他业务系统培训时,这个业务部门的员工不参与。而ERP是一种覆盖核心业务全流程的信息集成系统,是系统工程,任何一个部门的工作都会同其它部门发生关系,数据流程也同样有“先导”和“后续”的关系,一个部门所处理的数量是由其它部门处理后输入的,如果不明白其他部门是如何输入,按什么原则处理,就很难判断输入的数据是否是本部门真正需要的数据,或者不能判断上游部门传递的是否为合格数据。同理,如果不了解下游业务对信息的需求,就很难提供下游业务真正满意的数据,也谈不上改进。因此,在培训过程中,一定要从系统工程的角度来进行培训,也就是从信息集成的角度理解业务部门之间“相互依存,相互作用”的关系,只有了解全局、顾全大局,才能做到协同。
五是注重温故和考核。
每个员工对新事物的接受能力是有差别的,培训不可能“一次成功”,需要反复进行,每次培训后,要注意考察学员的接受程度,对于理念知识,可以在课后提出一些思考题,课后限期交卷;对于操作知识,可以将学员应掌握的内容列出清单,对学员逐一进行考核,记录考核结果并向项目组高层反馈;还可以启发员工结合岗位工作深入思考,要求学员分析业务流程是否合理,针对所处理的每一项信息数据的作用和要求,就如何加快响应速度等提出建议。
六是培训合作伙伴。
在企业实施ERP系统之后,还有必要向合作伙伴介绍ERP原理、本公司的业务流程,特别对开通了供应商门户系统的企业,更应详细向供应商介绍门户系统与内部ERP系统之间的关联项、上下游部门之间的关系等内容。只有让企业的供应方和需求方都了解企业在信息化管理上的运作,才有利于向企业的上下游推广信息化,实现真正的供应链管理和协同商务。
3. 数据准备
数据准备是一项涉及各项业务的庞大任务。有物料编码、安全库存、采购提前期数据,也有工作中心数据、极不规范数据、单据类型等手工管理中从来没有使用过的数据,不少数据或参数是需要各部门共同研究确定的。
数据信息是企业的重要资源财富,不仅要重视数据质量,维护其准确性和真实性,而且要注意信息安全,不出现丢失、损坏,要防止失密,应设置访问和维护权限。数据的准确、及时和完整是实施ERP系统的重要因素之一。数据的准确合理性不是在录入数据时就能完全做到的,要在实施和应用的过程中不断运用工业工程学的原理,如工作分析、物流与设施布置、激励机制等,对输入数据的合理性进行反复验证。
需准备的数据主要分为静态数据和动态数据两大类。静态数据主要有物料清单、仓库和货位代码等。由于客观环境总是在不断变化,因此,静态数据也应定期维护,保持其准确性和合理性。
动态数据主要是指生产经营活动中发生的数据,如库存记录、完工报告等,都需要不断地增减或修订,一旦建立,就需要随时维护。运行物料需求计划必须知道物料的可用量和可用时间,也就是可以参与计算的数量。各种物料按照定置管理的要求必须有存放地点,所有物料的入库、生产作业的领料、出厂产品的提货,都需要有具体的仓库和货位信息。
部分数据信息要经过分析加工后才能确定,规范数据需要很大的工作量;但是,这些规范化的数据对一个管理信息系统是必要的。只有用积极的态度及早动手准备,才能为ERP上线实施打好基础,并缩短实施进程。
4. 模拟运行
在培训和基础数据准备后,必须录入企业实际产品的数据和各种业务参数,带着实际问题进行几个阶段的模拟运行,只有对大部分可能出现的问题妥善处理后,模拟运行才能在企业内全面展开。
通常,实施ERP系统有以下几个模拟运行阶段。
1.原型测试
实施小组用准备好的企业实际数据,对ERP软件作一次全面系统的测试。原型测试需要各个子系统同时进行。通过原型测试,实施小组成员可以深入理解ERP产品的机理,列出现行管理流程同软件系统流程之间的差异,经过分析确定下一步解决方案,主要有:采用变通办法,改革现有流程;二次开发,修改程序以适应管理方法。通过原型测试,加深对软件各项功能的理解,从信息集成的角度厘清各个参数之间的关系及相互影响,以便找出问题。
2.实战性模拟运行
在原型测试之后,如果软件原型部分功能不能满足管理的需求,那么就要进行必要的客户化或二次开发的工作。实战性模拟运行需要把更全面的经营管理实际数据输入到系统中去,进一步验证是否符合管理需求;检查数据是否准确合理,各类参数是否设置正确。模拟运行选择的代表产品必须要有实用意义,便于切换。
实战性模拟运行仍应是全系统的模拟,涉及各有关职能部门。模拟的结果要向各业务部门演示。要经领导小组审查,判断是否具备转入实际应用的条件。
3.并行运行同系统切换
并行运行为一种切换前的预演,是切换前最后一次总排练。由于员工对新系统不熟悉,所以是一段新老系统并行工作的过程。但并行运行有很多问题,比如运行结果不一致时,需要深入分析;每项业务要做两次,增加了工作量。所以,如果需要并行运行,并行时间不宜太长。如果实战性模拟已经得到高层管理人员的批准,并得到各个部门管理人员的一致认可,而且实战性模拟运行工作扎实,就没有必要经历并行运行阶段。
不论是哪个模拟阶段,都要事先拟出模拟提纲,记录模拟过程和结果,寻求正确的运行方法。模拟的结果,必须得到各个业务部门主管的认可。总之,要建立模拟运行的档案,作为项目管理的阶段成果,作为下一步改进工作的依据。
4.系统切换
在企业的全流程中,每项业务都是其中的一个子系统,它们之间的关系是相互依存、相互作用的。不少企业由于受管理基础和人力资源的限制,希望能够按子系统逐个实施,但这样不能体现信息集成的优势。比如计划和订单模块上线了,价格模块却迟迟不在系统中使用,引起合同只能在系统外执行,发票即使上线了,也需要手工录入。类似业务上的脱节,会给工作造成很大的被动。ERP是一个高度集成的系统,按“模块”实施不利于完整的模拟运行,不利于说明各个业务之间信息的相互集成关系,有了问题也不易及时发现并解决。若将问题放到以后,必然会引起不少修改返工。
因此,各个子系统最好一起上线,才有可能看到信息集成带来的效益。如果要分步实施,也应是先上几个有关联的车间、仓库及几个系统的产品,取得经验后再逐步推广,而不能割断业务流程。
三、结束语
为了保障ERP顺利上线实施,需要做好宣传动员、抓好培训、数据准备、模拟运行、系统切换几个重要的实施环节,在培训的基础上整理好数据,在基本数据完整后进行模拟。把最后模拟运行的“管理模式”当众宣布并演示,得到广大管理人员和高层领导认可批准,并在制定各个岗位相应的关键业绩评价指标后,再拿到实际中执行。有了群众基础,有了激励机制,有了操作和执行的标准,上线切换工作就会容易得多。
关键词：烟台大樱桃 综合加工 设计方案
中图分类号：F326.13 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）08-0088-02
1 總论
1.1 项目简介
（1）项目名称：烟台大樱桃综合加工项目建设。
（2）申报单位：烟海公司；单位地址：山东省烟台市福山区；法人代表：×××。
（3）技术依托单位：××大学。
（4）项目规模：年加工烟台大樱桃产品8900吨。
（5）项目实施地点：烟台市福山区。
（6）项目内容：建立优质烟台大樱桃产业链，建立优质无公害大樱桃生产基地，建立高科技大樱桃深加工综合利用工厂，建立完整宣传销售系统。
（7）项目投资：项目总投资2000万元，其中固定资产总投资1500万元，流动资产500万元。
（8）经济效益：项目建成后，经经济效益分析、测算，每年新增烟台大樱桃2000吨，大樱桃产品6900吨，产值1900万元，企业利润100万元，税金45万元，投入产出比为1：9.5：0.25（投资：销售收入：利税总额）。
（9）社会效益：①提供就业岗位，直接增加农民收入；②辐射烟台市大樱桃生产；③改善当地环境。
1.2 项目建设的必要性
在项目区发展樱桃有得天独厚的自然优势，在加快项目区生态建设的同时，还兼顾社会效益和经济效益，打造福山区优质樱桃品牌，是经济发展的必然选择。
1.3 项目建设的有利条件
（1）优越的种植历史。福山区大樱桃现有面积8万亩，占全国栽植面积的40%；产量1600万公斤，占全国的60%。产品销往东南亚、港澳地区和国内各大中城市，供不应求。
（2）优越的项目建设条件。烟台市是中国环渤海地区重要的沿海开放城市，年平均气温在12度左右，属温带季风大陆型气候，冬无严寒，夏无酷暑。
（3）雄厚的科技技术支持。烟台大樱桃种植园的规划，防冻、防霜，栽培管理，病虫害防治，优质种苗选择和樱桃深加工工厂设计、生产工艺、包装等由高校负责。
（4）各级政府支持、充足人力物力财力支持。
2 市场分析
2.1 市场现状
2.1.1 市场现状
进入21世纪以来，我国大樱桃生产进入快速发展期。在环渤海湾优势产区栽培面积逐步扩大的同时，陕西、河南、甘肃等内陆以及青海、新疆、西藏、云南、贵州、四川冷凉高地也积极规划发展，截止2010年底，全国大樱桃栽培面积约11万hm2产量约35万t。
2.1.2 市场预测
（1）新鲜烟台大樱桃市场预测。从市场潜力来看，全国大部分大城市和绝大部分的中小城市很少见大樱桃，国内这个潜在的大市场也将逐步得到开发，再加上好的品种和质量，大樱桃发展前景就会一片光明。
（2）大樱桃罐头市场预测。目前，我国大樱桃罐头是我国重要的出口创汇产品，据不完全统计，2002年我国出口果蔬菜类罐头100万吨以上，其中水果罐头约50%。由于本项目原料优、工艺先进，产品具有很强的竞争实力，在国际市场将供不应求。另据测算，本项目同类产品的国内市场容量在5万吨以上。
（3）大樱桃酒市场预测。樱桃酒从国外樱桃酒的发展来看，市场非常广阔。虽然现在樱桃酒还比较冷门，是一个新兴产业。但大樱桃本身营养价值和保健价值极高，加工成樱桃酒价值会更高。经预测，到2018年，中国樱桃酒需求规模将超过2000千升，达到2067千升，未来五年增长率维持在10%-15%之间。
（4）大樱桃饮料市场预测。樱桃饮料因成本较高，在我国还没有太多的推广，属于中高档产品。但大樱桃本身营养价值和保健价值极高，加工成樱桃饮料值会更高，而且现在人们越来越重视保养，对樱桃饮料的需求量会大大增加，所以樱桃饮料市场前景非常广阔。
（5）大樱桃果脯市场预测。大樱桃本身营养价值和保健价值极高，现在人们越来越重视保养，大樱桃果脯是一种高附加值水果加工品种和具有防病治病的最佳保健食品及居家旅行食品，大樱桃果脯可以迅速占领市场，得到广大消费者的青睐和喜爱。
3 建设内容与规模
3.1 建设内容
3.1.1 指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，以调整产业结构为出发点，增加农民收入为目标。坚持以发展优质烟台大樱桃为主，休闲、观光，旅游、娱乐为辅的原则，发挥综合经济效益、生态效益和社会效益，逐步向科技化、一体化，产业化方向发展。
3.1.2 建设内容
（1）建立优质无公害大樱桃种植基地。在山东省烟台市福山区新建700亩无公害大樱桃树，利用高新生物技术，与高校合作，引进优质品种，推广先进种植技术，建设防冻防霜设备，每年生产2000吨高质量无公害大樱桃。
（2）建立先进大樱桃综合利用生产线。日生产力31吨，年生产能力8900吨。
①新鲜大樱桃加工车间：生产能力8吨/每日，2000吨/每年。②大樱桃罐头加工车间：生产能力10吨/每日，3000吨/每年。③大樱桃酒加工车间：生产能力5吨/每日，1500吨/每年。④大樱桃果汁加工车间：生产能力5吨/每日，1500吨/每年。⑤大樱桃果脯加工车间：生产能力3吨/每年，900吨/每年。
（3）建立信息化种植销售平台。强化信息平台的建设，通过鼓励并扶持果民建立合作组织或协会、 培植各地市场调研员。加强全市樱桃协会、果农组织、果蔬市场信息交流，培育大型果品批发交易市场，实现樱桃种植销售一体化。
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3.2 设计方案
3.2.1 产品方案
该项目以本项目自产无公害高质量烟台大樱桃为原料根据国内外社会发展和市场需求，开发设计的主要食品产品系列。（1）新鲜大樱桃，2000吨/年；（2）大樱桃罐头，3000噸/年；（3）大樱桃酒，1500吨/年；（4）大樱桃果汁，1500吨/年；（5）大樱桃果脯，900吨/年。
3.2.2 土建工程
（1）原料生产基地。原料生产基地占地面积700亩。
（2）烟台大樱桃综合加工厂。主要建设内容有：总建设面积29000㎡左右，其中房屋建筑面积15000m2，其他辅助工程建筑面积14000m2。包括办公室3000m2、实验室2000m2、生活用房1000m2、教室1000m2、初步加工车间（含库房，生产车间）3000m2、温室2000m2 ，冷库2000m2。
3.2.3 设备设施
大樱桃综合加工设备如电脑控制器、腌制池、杀菌锅、真空包装机、水果酿酒设备、人工发酵罐等。
3.3 建设进度计划
本项目自2014年6月～2016年1月为建设前期，2016年1月～2018年12月为建设期，2016年～2018年为一期工程建设期，一期工程2019年正式投产运行，2019～2020年为二期工程建设期，2020年二期工程正式投产运行，2020年末实现100%达产。
4 投资估算及资金筹措
4.1 投资分析
据初步估算，本项目的投资总额为2000万元，其中固定资产总投资1500万，流动资金500万。
4.2 资金筹措
本项目总投资2000万元，其中，项目建设投资1500万元，流动资金500万元。项目资金筹措方案如下：
①业主自筹1000万元，占项目总投资50%；②政府拨款50万元，占项目总投资25%；③申请银行贷款50万元，占项目总投资25%。
5 财务分析
5.1 估算依据
（1）本项目以《建设项目经济评价方法与参数》为主要依据。
（2）本项目成本、效益等指标的测算，按《企业财务通则》有关规定为依据。
（3）本项目税金测算，按国家税务总局颁发的税种、税目、税率计算。
5.2 估算结果
每年新增烟台大樱桃2000吨，大樱桃产品6900吨，产值1900万元，企业利润100万元，税金45万元，投入产出比为1：9.5：0.25（投资：销售收入：利税总额）。
6 结语
该项目的建设是烟台市福山区人民的迫切期望，是项目经济发展的必然选择。利用高新生物技术，与高校合作，引进优质品种，推广先进种植技术，建设防冻防霜设备，每年生产2000吨高质量无公害大樱桃。发挥项目区示范带动功能。该项目建成后，将作为高产、高效、科技、生态农业的示范样板。增加樱桃种植的科技含量，提高本区乃至全市樱桃种植管理水平。项目建成后，每年增收100万元，人均增收1000元。同时，项目建成后，还能为社会直接提供500个劳动就业岗位，缓解就业压力，有利于社会稳定。
一、项目基本情况
1． 项目区基本情况，包括自然、社会、经济条件，农牧民人均纯收入，项目区农牧业生产基本情况等。
2． 项目建设的必要性和可行性；
3． 市场（产品或服务）人供求分析及预测，主要包括本项目区行业发展现状与前景分析、现有生产（业务）能力调查与分析、市场需求调查与预测等（以定性分析为主）；
4． 项目承担单位的基本情况，包括人员状况，固定资产状况，现有能力和仪器设备状况，管理体制等。如种子工程项目应说明种子种苗科研、开发、繁育、推广能力。
5． 项目地点选择，包括项目具体地址位置、占地范围、项目资源、交通、通讯、水文地质、供水、供电等公用设施情况，地点比较选择等；
二、项目建设内容及规模、产品方案
项目的建设内容及规模的初步设想，要说明各项建设内容及相应规模、分期建设、建设规模投资的合理性，确定产品方案及年产量，其中仪器设备要列明名称、型号、数量、生产厂商、性能、用途、价格等；
三、投资估算和资金筹措
依据建设内容及有关建设标准或规范，与有关建设内容对应分类估算项目固定资产投资并汇总，明确投资来源，有贷款项目要附银行意向书，分析贷款条件、偿还方式、预测偿还能力；
四、项目建设期限及实施进度初步安排
五、项目组织管理与运行机制打算
六、效益分析。项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益、生态效益（如种子工程项目，包括社会供种量，带动多少农户、多大区域经济发展等）分析。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。编制项目建议书要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
编制项目建议书的目的1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策;
2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析;
3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究;
4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过;
5、在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。
编制项目建议书的主要内容
1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称;
2、项目建设的必要性和可行性;
3、项目产品的市场分析;
4、项目建设内容;
5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标;
6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案;
7、员工数量、构成和来源;
8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金;
9、投资方式和资金来源;
10、经济效益初步估算。
可行性研究报告
可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性研究报告，简称可研报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论
可行性研究报告流程
证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。
可研报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可研报告。审批性可研报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据国家投资体制改革要求，我国大部分地区，企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制(编制项目申请报告)；政府性项目，使用财政资金的编制可研报告。
报告用途
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
可行性研究报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。
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