镇(街)打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动方案（精选11篇）
为全面加强和规范我*公共娱乐服务经营场所的管理，从根本上治理娱乐服务经营场所“黄赌毒”问题，为***创造一个平安、和谐的社会环境，根据*委、*政府关于打击查处“黄赌毒”违法犯罪专项行动有关指示精神，结合我*实际，*委、*政府决定从现在起至今年底，在全*范围内开展整治公共娱乐服务经营场所“黄赌毒”等突出问题专项行动。具体方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以***为契机，以保平安为重点，构建“和谐平安**”，为***营造良好的社会环境。
二、组织领导
为加强对专项行动各项工作的组织领导，成立由***任组长，*公安分局副局长***、*工商局副局长、*市场安全监管局**等任组员的领导小组。领导小组办公室设在***，由***兼任办公室主任，***兼任办公室副主任，成员有***、***，负责统筹、指挥、协调、督导此次专项整治行动工作。
三、整治重点和内容
（一）歌舞娱乐场所（含酒城酒吧）：重点整治营利性陪侍活动、容留组织妇女卖淫活动、跳脱衣舞活动、吸毒贩 毒违法犯罪活动，以及超时经营等问题。
（二）桑拿（沐足）按摩场所：重点整治容留组织妇女卖淫、违规设臵硬件设施、无证照经营或利用其他场所变相经营桑拿按摩项目等问题。
（三）电子游戏游艺娱乐场所：重点整治赌博及摆放未经文化广电新闻出版部门审核张贴标签的违禁机型机种、接待未成年人及超时经营、无证照经营行为等问题。
（四）网吧：重点整治黑网吧及违反国务院《互联网上网服务场所管理条例》的各类违法违规经营行为。
四、步骤安排
（一）动员部署阶段（*月*日至*月*日）。*月*日参加*统一组织的动员部署会议，制定《***打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动方案》；*月*日***组织公安、工商、市场安全监督管理等职能部门召开动员部署会，传达上级会议精神，对*打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动进行动员部署；各**、各部门分别制订工作方案，明确行动目标，做好相关准备。
（二）清查整治阶段（*月*日至*月*日）。对娱乐服务场所及其他场所“黄赌毒”问题开展集中打击整治，抓重点、打挑头，以打击开路，促管理落实。
为迅速掀起这次专项整治行动的高潮，*委、*政府决定*月*日至*日为全*统一行动时间。其中*月*日，全*组织开展歌舞娱乐场所集中清查整治统一行动；*月*日，全*组织 开展桑拿、沐足按摩场所集中清查整治统一行动；*月*日，全*组织开展网吧经营场所集中清查整治统一行动。上述三次统一行动由***牵头，各***自行组织，相关职能部门共同参与。行动期间，***将组织*直相关部门组成工作组进行交叉检查督导，***将深入各***进行检查督导。全*第一次统一行动情况请各***于*月*日前报***。
（三）重点防控阶段（*月*日至*月*日）。各***、各部门要在巩固前一阶段专项治理行动成果的基础上，紧紧围绕“平安**”这一目标，持续高压打击整治遏制娱乐服务场所“黄赌毒”违法犯罪活动，全力以赴确保我*在***重点防控期内社会大局稳定，治安秩序良好。
（四）巩固提高阶段（*月*日至*月*日）。各***、各部门要认真总结经验和做法，研究制定加强和规范娱乐服务场所管理的长效工作机制，不松动、不麻痹、不手软，严防“黄赌毒”活动死灰复燃，巩固整治成效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为确保此次专项整治行动取得实效，*政府专门成立了整治公共娱乐服务经营场所涉黄涉赌涉毒问题专项工作领导小组，各***、各部门要参照**的做法，成立相应的领导及办公机构，制定详细的工作方案，全力统筹推进专项整治行动工作的开展。各***、各部门开展专项整治情况要及时上报***。
（二）明确部门职责。各有关职能部门既要明确职责分工，又要加强协作配合，充分发挥整体作战效能，从而形成齐抓共管，综合治理的工作格局。
综治部门：负责组织开展专项行动，及时协调解决部门职能交叉、相互推诿等问题；牵头建立健全部门联席会议制度；定期组织开展联合执法行动；制定综治考评细则，监督各部门专项行动期间各项工作措施的落实。
纪检监察部门：发挥监督作用，对专项行动期间组织不力，措施软弱致专项行动效果不明显的，或出现失职、渎职行为的，积极介入并依法严肃处理涉案责任人。
公安部门：严格执行《娱乐场所管理条例》等有关规定，进一步完善娱乐服务场所备案登记制度，加强对歌舞娱乐、电子游戏游艺、桑拿按摩、沐足按摩、酒城酒吧和网吧等公共娱乐服务经营场所的日常治安检查，严肃查处违法违规经营行为，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动。
文化部门：切实加强娱乐场所和网吧日常管理，认真检查电子游戏游艺经营场所的机型、机种和电路板是否符合国家规定，娱乐场所及网吧经营场所是否持有合法经营许可证；严格娱乐服务场所文化演出审批，杜绝涉黄表演活动；依法查处娱乐场所超时经营、违规接纳未成年人违法行为；依法取缔未经审批擅自经营的娱乐场所；对公安机关或其他职能部门查处后致函提请或建议吊销其文化经营许可证的，及时依法办理，不能吊销的，书面予以复函，并报告当地综治和监察部门。
工商部门：发挥市场监督巡查的职能作用，依法查处取缔无证照经营的公共娱乐服务场所，特别是“黑网吧”。对公安机关及其他职能部门查处后建议取缔或注销其经营资格的，及时依法予以办理，不能处理的书面予以复函，并报告当地综治和监察部门。
其他相关部门：在综治部门的统一组织协调下，根据本部门的工作实际，各司其职、各负其责、积极参与、全力配合开展专项整治工作。
（三）加强宣传引导。专项整治行动期间，各**、各部门要加大宣传力度，通过及时有效的宣传，一方面引起社会各界的重视和支持；另一方面向社会表明党委、政府整治的决心和态度；同时，通过曝光一些典型案例和违规经营场所，起到教育群众，震慑违法犯罪的作用。各**、各部门要在这次专项整治行动期间，加强与媒体的联系，在每个阶段开展专项检查和清查行动时，邀请新闻媒体参加，通过媒体随队作战、采访和报道，真实客观反映我*开展专项整治的工作情况，并通过媒体的力量，发动社会各界和人民群众积极参与，调动群众举报“黄赌毒”违法犯罪活动的积极性，打一场“黄赌毒”的人民战争。
（四）暂停受理发放证照。专项整治行动期间，各**、各部门一方面要对现有证照齐全的经营场所逐一进行全面检查，严格对照标准和规范要求，彻底整改存在的问题；另一方面要依法查封取缔无牌无证的经营场所，维护正常的经营秩序；三是从*月*开始至今年底，全*一律暂停歌舞娱乐场所、酒城酒吧、电子游戏游艺娱乐场所、桑拿、沐足按摩场所等公共服务经营场所的开业申请。
六、建立公共娱乐服务经营场所管理长效机制
（一）政府主导，科学规划，合理布局。公共娱乐服务经营场所的发展需要科学规划、合理布局，才能避免盲目、无序发展和恶性竞争带来的种种社会问题，才能让人民群众真正享受到娱乐服务行业发展带来的实惠和丰富多彩的文化娱乐生活。所以，各职能部门要结合当地的实际情况，认真做好规划，不要盲目发牌和审批。
（二）完善工作制度，形成公共娱乐服务经营场所齐抓共管的综治局面。公共娱乐服务经营场所管理涉及文化、公安、工商等多个职能部门，各有关职能部门要密切配合，建立所、健全相关工作制度：
1、开业审批报备制度。当前，娱乐场桑拿按摩场所、网吧经营场所的开业审批涉及文广新及工商部门，今后，文广新、公安、工商等部门，必须建立开业审批报备制度，部门间每月互通一次开业审核审批及经营场所变化情况，以便及时掌握管理范围内娱乐服务经营场所的数量和变化情况，从而更好地、有针对性的开展执法检 查等日常管理工作。
2、信息通报制度。各职能部门之间要及时通报本部门某时间段内执法检查情况和查处结果，促请其他管理部门采取相应措施，工作互动，优势互补。
3、联合执法制度。各有关职能部门要相互支持，相互配合，定期或不定期组织开展联合执法行动，共同查处解决娱乐服务经营场所存在的问题，提高行政管理的效能。
4、联席会议制度。由**部门牵头，建立实施公共娱乐服务经营场所管理联席会议制度，协调解决管理工作中出现的问题。
从1 月12 日起, 本溪市将利用三个月时间, 在全市集中开展打击食品、药品、毒品及金融领域违法犯罪活动“百日会战”专项行动, 进一步加大打击相关领域违法犯罪活动力度, 切实保障人民群众的身体健康和生命财产安全。
此次“ 百日会战” 专项行动旨在落实人大代表在“两会”上提出的相关建议, 积极回应人民群众的新期盼、新要求。专项行动的工作目标是:紧紧围绕当前食品药品安全领域、禁毒领域、金融领域存在的突出问题, 坚持以问题为导向, 以查办案件为抓手, 集中时间、集中力量, 联合执法, 重拳出击, 着力查处一批大案要案, 惩处一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案件, 努力创造一个安定有序的社会环境。
12 日, 本溪市召开专题会议对此进行安排部署。市委常委、政法委书记王大成主持会议并讲话。市中级人民法院院长姜凤武、市人民检察院检察长姜科出席会议。
一、指导思想 以习近平生态文明思想为指导，坚持“人与自然和谐共生”基本原则，按照“追源头、捣窝点、打团伙、摧网络”工作思路，以“零容忍”的态度、“实打实” 的行动，向非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪发起凌厉攻势，坚决维护生物安全和生态安全，有效防范重大公共安全风险，推动实现经济社会高质量发展。
二、工作目标 坚持打击和防范并举、网上和网下共治，强化属地管理责任，集中排查整治电鱼、毒鱼、炸鱼、机动底拖网、机械吸螺、定置网(迷魂阵)等非法捕捞行为和非法猎捕野生动物行为，有效保护生物多样性，全面推进禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习工作的深入开展，努力实现“五个一批目标”，即集中侦破-批大要案件，摧毁一批犯罪网络和窝点，依法打击处理-批违法犯罪分子和团伙，取缔一批非法野生动物交易市场，整顿批重点地区 和场所。
三、组织领导 县政府成立全县打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪专项行动领导小组。副县长、公安局长XX组长;公安局政委XX任常务副组长，XX市XX生态环境局局长XX，县交通运输局局长XX，县农业农村局局长XX，县林业局局长XX，县市场监督管理局局长XX，县委宣传部副部长XX，县公安局局党委委员、副政委XX任副组长;县委宣传部、XX市XX生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县林业局、县市场监督管理局分管领导及县公安局森林分局、县公安局环侦大队主要负责同志为成员。
领导小组下设办公室，县公安局环侦大队大队长XX任主任，县公安局森林分局副局长XX任副主任，各成员单位业务部门负责同志为联络员，具体负责行动的组织协调、情况调度、督导推进等工作。
四、职责分工 县委宣传部:负责组织电视台、XX报社等新闻媒体，加大对专项行动及相关法律法规宣传力度，强化正面宣传引导，营造浓厚舆论氛围。
县公安局:进一步强化“环保警察”职能整合、业务融合，深化“三化五联”工作机制，完善协同配合机制和行刑衔接机制，加强与相关部门联勤联动，严厉打击阻碍执法人员依法执行职务的违法犯罪行为;及时受理相关部门移送的违法犯罪案件线索，负责侦办涉及非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源案件.XX市XX生态环境局:加强全县范围内重点区域、重点水域生态环境保护，对涉及野生动物保护的项目，严格履行环境影响评价手续，防止和减缓因项目建设对野生动物造成影响;加强对重点排污企业监管，防止环境污染事故发生，为野生动物栖息创造良好的生态环境;积极配合相关部门开展野生动物保护工作。
县交通运输局:加强公路、水路运输监管，加强对渔业船舶、渔船检验的监管;依法查处道路、水路非法运输行为;阻断野生动物、非法渔获物运输通道。
县农业农村局:加快、规划、设定禁渔期和禁渔区;加强重点水域巡查、监管，开展水域专项整治行动，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，严厉打击非法捕捞违法行为;协助相关部门加大对证照不齐、无证渔船清理整治力度;强化渔业资源尤其是水生野生动物保护，定期开展水生生物增殖放流工作，积极推动生态恢复。
县林业局:加强陆生野生动物保护法律法规宣传;加快.规划、设定野生动物禁猎期和禁猎区，负责陆生野生动物野外巡护监测工作，依法打击破坏陆生野生动物资源违法行为;强化对现有人工繁育野生动物企业的监管，严格监督企业对养殖的陆生野生动物进行封存，禁止交易行为;停止受理以食用为目的猎捕、出售、购买、进口野生动物等活动的行政许可申请。
县市场监督管理局:加强市场监管，依法查处在农(集)贸市场、食品经营企业和其他场所非法销售野生动物的违法行为;依法查处非法制造、销售猎捕野生动物工具、渔具窝点;依法查处交易、运输非法渔获物违法行为;依法查处交易、食用野生动物及其制品违法行为。
五、打击重点 (一)依法查处违反渔业法律法规，在全县水域内非法捕捞的违法犯罪行为;依法查处明知是非法捕捞违法犯罪所得而子以收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的违法犯罪行为。
(二)依法查处非法使用电力或擅自安装、使用电网捕捞、毒、炸鱼违法犯罪行为;依法查处制造、销售非法渔具及使用禁用渔具、方法捕捞水产品违法犯罪行为。
(三)依法查处非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物违法犯罪行为。
(四)依法查处餐饮场所、集贸市场、药材交易市场、花鸟宠物市场、古玩市场、野生动物驯养繁殖场所等重点场所非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品的违法犯罪行为。重点严查涉及象牙、犀牛角等列入《国家重点保护野生动物名录》《濒危野生动植物种国际贸易公约附录》的野生动物制品。
(五)依法查处利用互联网非法收购、出售珍贵、濒危野生动物及其制品以及利用邮政、物流、快递、客货航运非法运输珍贵、濒危野生动物及其制品违法犯罪行为。要将省际交通节点列为重点检查区域。
(六)依法查处利用野生动物人工繁殖基地、经营机构等作掩护，从事非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物的违法犯罪行为。
六、进度安排 (一)开展集中整治。要加强对XX河、XX河、XX河、武夷山保护区等重点水域、林区开展巡查，突出“六个打击重点”，紧盯“五个一批目标”，通过强化宣传、专项打击、综合整治，推动全县面上形势稳中向好，全面提升水生生物、野生动物保护效能。
(二)建立长效机制。加强部门协作配合，推动各乡镇(中心)、各部门建立完善源头管控、联合执法、行刑衔接、生态修复、保障支撑等系列长效机制，统筹形成治理合力。
(三)加强阵地管控。研发智能管控平台，加快视频监控、人脸识别等感知系统建设，建立重点人员数据库，全方位汇聚整合相关部门行业管理、行政处罚、举报投诉数据，加强动态研判预警，强化源头管控，实现精准打击。
(四)实施生态修复。各乡镇(中心)、各部门结合工作职责，优化完善生态调度，科学开展增殖放流，实施珍稀、濒危物种拯救行动，全面加强生态环境保护，减少、控制污染，有效推动生态修复工作。
(五)强化督导检查。将水生生物、野生动物保护工作纳入各地绩效及河长制、湖长制、林长制考核体系，压实乡镇(中心).村(居)属地管理责任，结合工作推进要求，不定期开展督导检查，每月编发专项行动工作专报，科学评估各地工作成效。
七、工作措施 (一)强化源头监管。一要整治重点部位。要加强野生动物集中分布区巡逻，及时发现制止违法犯罪行为。农业农村、市场监管、林业等部门要对农家乐、酒店、花乌宠物市场等重点场所开展大清查、大整治，依法关闭、查封销售、食用野生动物的市场摊位、门店、野味餐馆等场所。二要强化网络巡查。全面排查清理网上非法交易野生动物及其制品信息，会同网络监管部门指导督促搜索引擎服务商、社交媒体平台、电商平台严格落实主体责任，加强监测、过滤、屏蔽非法交易、食用野生动物等相关信息，进一步净化网络环境。三要斩断运输通道。交通运输部门要主动对接邮政管理等部门，加强物流寄递、交通运输行业的监管，提高从业人员识别野生动物及其制品的能力，斩断犯罪运输链条。
(二)强化科技支撑。一要深化平台建设.公安机关牵头研发智能管控平台，依托重点人员数据库，与天网、人脸识别系统等数据实时比对，实现数据汇聚整合、分析研判、预警处置等一体化运行。二要夯实数据基础。全面摸排近年来非法捕捞水生动物，非法猎杀、经营野生动物违法犯罪前科人员，建立重点人员信息库。打通公安、生态环境、农业农村、交通运输、林业、市场监管等部门数据通道，主动获取行业管理、行政处罚、举报投诉数据，依托平台汇聚分析，提升违法犯罪发现、侦控能力。三要做强实战应用。在重点区域、重点水域科学布建视频监控、人脸识别等感知设备，依托管控平台对重点区域、重点水域、重点人员实行实时预警管控，全力服务专项打击和源头防控。
(三)强化打击整治。一要强力破案攻坚。要深入开展专案经营，全力深挖彻查，全链条、全环节、全要素摧毁犯罪网络、团伙，实现“抓一个打一伙，破一案带一串”，确保线索逐一落地核查。二要强化合成作战。对跨区域团伙犯罪案件，实行多部门多警种协同作战、跨区域统一指挥、多地区集中行动，由主办地牵头、涉案地配合，上级公安机关全程指挥督导，全环节摧毁犯罪网络、窝点。三要强化行刑衔接。公安机关要主动加强与农业农村、交通运输、林业、市场监管等部门的行政执法与刑事司法衔接。对行政执法部门移交的涉嫌犯罪的案件，要及时核查侦办。要主动加强与司法机关沟通协调，对重大案件商请检察机关提前介入、指导办案，严把案件事实关、程序关、证据关和法律适用关，确保每起案件诉讼的高效、顺畅。
(四)强化宣传引导。要营造浓厚氛围。要多渠道、多形式、多层次加强《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国野生动物保护法》《水生野生动物保护实施条例》等法律法规宣传和公众教育，增强人民群众生态保护和公共卫生安全意识，并适时公布一批典型案例，以案说法，震慑犯罪。二要落实有奖举报。要广泛动员发动群众，采取公布举报电话及举报奖励办法的方式，激励广大群众踊跃举报非法捕捞水生动物、破坏野生动物资源违法犯罪线索，形成人人参与的浓厚氛围。三要强化舆情监测。要把握宣传尺度，对重大敏感案事件，要提前评估舆情风险，严格按照规定宣传报道。对专项行动中出现的热点问题和社会舆论关注的焦点问题，要落实“三同步”要求，加强分析预判，做好应对预案，把握舆情引导主动权，防止负面炒作。
八、工作要求 (一)加强组织领导。我县水生态资源十分丰富，XX人民的“母亲河”XX在XX境内河长达38.8公里，XX河、XX河、XX水等支流更是长达308.1公里;地表资源优越，全县森林覆盖率逾74%，山林面积250万亩，野生动物众多。各有关部门要从维护生态平衡、经济社会可持续发展和人民群众生命健康的战略高度，充分认识开展此次专项行动的重要意义，切实加强组织领导，细化行动方案，成立相应的领导小组和办事机构，加强宣传、管控、打击等各环节的街接，建立各项保障机制，统筹推进各项举措落到实处。
(二)强化部门联动。宣传、公安、生态环境、交通运输、农业农村、林业、市场监管等部门要建立联席会议机制，每月要召开一次联席会议，通报工作情况，研究部署推进措施，协调解决工作中发现的问题;每月要组织开展一次联合检查执法，建立健全联合执法、案件移送等长效机制。各相关职能部门要立足长治长效，主动推动地方性法规建设，积极实施生态恢复工程。公安机关对侦查办案中发现的问题，要及时通报相关部门采取有效措施完善源头监管，形成工作合力，特别是要充分发挥“环保警察”作用，全面提升联勤联动、配合执法、打击违法犯罪效能，切实把XX“环保警察”做大做强，把“环保警察”的品牌擦得更亮。
(三)压实工作责任。各乡镇(中心)要强化责任意识，坚持守土有责、守土尽责，进一步压实乡镇、村属地管理责任。要组织开展专项督查，从县委宣传部、县公安局、县农业农村局、XX市XX生态环境局、县市管局、县交通运输局、县林业局抽调人员，混编成立4个工作督导组，对专项定点开展全面督察，及时发现解决有关问题。对专项行动重视不够、工作不力、问题突出的，将全县通报批评，并约谈问责。各地战果统计表、工作情况请于每月2日前报县专项行动领导小组办公室，工作总结请于12月28日前报送。行动期间，重特大案件、重大紧急舆情事件要随时报告.九、举报奖励 为有效推进我县《打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪专项行动工作方案》的实施，鼓励群众积极参与，提高打击战果，特设立举报奖励制度。
(一)有效举报内容及奖励金额:举报人举报他人非法狩猎、非法猎捕杀害珍贵濒危野生动物;非法出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及其制品;非法人工繁育野生动物;在禁渔期、禁渔区非法捕捞、炸鱼、毒鱼、擅自使用电力捕鱼、使用其他禁用渔具进行非法捕捞的，相关部门根据其提供的线索，经调查，情况属实，且其他有关部门尚未知情立案的，举报人可获得相应的奖励。根据举报人提供的线索，有关部门受理行政案件的，每起奖励100元-500元;立刑事案件的，每起奖励500元-2000元(以领导小组办公室审核认定为准)。
(二)举报办法 1.举报人可以采用来电的方式进行举报。举报受理单位和办理人员应对举报人及举报信息进行严格保密，举报内容应真实、客观。举报人尽可能提供被举报人的姓名(名称)、地址(或违法事件发生地)及违法情况等。
2.举报事项需经相关部门查实。
3.举报人对举报内容的真实性负责，对借举报之名捏造事实，诬告他人，或者以举报为名，干扰正常工作的，依法追究举报人相关法律责任。
为贯彻落实国家及自治区关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪的文件精神要求，我院高度重视迅速行动，在全院开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动。专项行动开展以来，有效维护了正常的医疗秩序和医疗安全。
一、建立机构、明确目标
根据上级相关文件指示，认真研究了贯彻落实意见，我院成立了医院一把手为领导小组组长的创建“平安医院”活动工作领导小组，明确了责任分工，树立了总体目标。
二、强化医疗安全管理 全面提高服务质量
1、核心制度是医疗实践经验、教训的系统总结，是保障医疗质量和患者安全的关键。加强医疗安全管理，全面提高医务人员的质量意识和安全意识，严格按照“三级医院持续改进”、“改善医疗服务行动计划”、“大型中医医院巡查”、“创建平安医院”等活动的要求，从思想上、组织上等各方面抓好落实。要求医护人员在接诊时，要主动热情，落实急诊首诊负责制，以病人为中心，依法执业，按医疗技术操作规程进行处理诊疗工作。结合月度绩效考核、行政总值班、业务及行政查房等制度持续落实，检查各临床科室落实核心制度和病历质量情况，重点内容、重点环节加强督导，检查中发现的问题及时反馈并督促整改。
2、加强全院医务人员医疗技术、技能的培训，切实的落实“三基三严”继续医学教育。对院内年轻的医师进行住院医师规范化培训，从基础上提高个人素质，提升医疗质量安全。在新技术、新业务方面，加强医学伦理委员会的工作监督力度，并定期邀请知名专家进行会诊、指导临床工作。
3、对患者的隐私保密，加强医疗告知，落实侵权责任法的法律法规要求。患者在整个诊疗活动中享有生命权、身体权、健康权、平等医疗权、知情同意权、隐私权、诉讼权、部分免责权。医护人员在诊疗活动中向患者说明病情和医疗措施，需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，向患者的近亲属说明，并取得其书面同意，并在告知和履行签字手续的同时，还充分的做好了一旦发生意外的应急补救的防范措施。门诊实行“一室一医一患”的管理制度，切实保障患者的隐私权。
三、提高医疗安全意识，防范医疗纠纷
我院建立医疗质量安全事件报告和预警制度，医疗不良事件上报制度，病人投诉管理制度，在门诊大厅等公共区域公布了投诉电话。特别是建立了特殊病人上报制度，要求各科将临床遇到有纠纷苗头，安全隐患等特殊事件上报医务部，使我们能及时了解和跟踪科室的医疗安全工作，妥善处置医疗质量安全事件。在处理医疗纠纷和投诉中，我们热情接待投诉者，耐心听取他们的意见，及时了解核实情况，将处理结果及时向投诉者反馈，进一步提高了我院患者满意度，提升服务质量，一定程度上减少了医疗纠纷发生。
四、合法解决医疗纠纷
1、在解决医疗纠纷的处理中，坚持“依法处理原则、维护稳定原则、公平公正原则、及时上报原则”等四个原则。确保依法依规处理，保持稳定为前提，防止因医患纠纷引发群体事件和恶性事件。
2、对于院内难以协商解决的纠纷，及时引导患者走第三方调解途径，将纠纷现场调离院外进一步协商解决，避免事态进一步恶化。最后是走司法途径，通过诉讼途径来最终解决纠纷问题。
五、建立和完善安全防范措施，加强医院内部的治安防控工作。
医院已经把治安保卫工作列入行政管理的重要议事日程，切实加强了人防、物防和技防等方面的建设，认真解决医院保卫工作中存在的实际问题。根据岗位的需要配备保安人数，科学、合理地布建防控力量，对易发案的重点部位如急诊科、手术室、收费处、药房（发药处）等增加了治安力量，实行定人定岗，加大巡逻密度，强化治安管理，落实门卫值班和巡逻力量。医院在重点要害通道已安装视频监控系统，实行全天候录像监控，切实提高内部安全防范能力。还购置了5台执法记录仪，保安参与处置纠纷时候，可以保存相关视频证据，为涉医案件的处置提供了技术保障。
六、建立医院与警方的协作机制，共同管好治安
加强与XX派出所等公安系统的沟通，采取联席制等行之有效的协调机制，及时互通情况，共商对策，齐抓共管，共同管好治安。派出所也提出，对于医闹或伤医事件，会优先出警，第一时间参加现场处置，严厉打击涉医违法犯罪行为。
七、维护安全稳定医疗秩序
根据转发卫生厅《转发国家卫生计生委办公厅关于开展医患双方签署不收和不送“红包”协议书工作的通知》等文件，我院高度重视，成立了相关领导小组，对全院医务、护人员进了相关的培训，所有住院患者都要与医生签署：医患双方不收和不送“红包”协议书。建立健全医德医风和激励严惩管理制度。进一步完善和提高医疗质量和服务水平，严厉查处开单提成，收受“红包”，不合理用药等违规、违纪行为。购买医疗责任保险，进一步减轻医患双方经济负担，缓解纠纷矛盾。
截止目前，我院未发生一起社会影响恶劣的涉医事（案）件，未发生一起重大医疗安全事件。
XX医院
琴城所打击“黄赌毒”专项行动先进材料自市局部署开展打击“黄赌毒”专项整治行动以来，琴城派出所严格按照上级公安机关要求，高度重视，积极行动，在所领导的直接指挥部署下，在参战民警的不懈努力下，琴城派出所在打击“黄赌毒”专项整治行动中，共查处“黄赌毒”案件20起，打击处理涉案人员76人，其中查获赌博违法人员48人，查获卖淫嫖娼人员14人，查获吸毒人员14人，得到了市局、县局的一致认可。其先进事迹是：
一、强化线索经营，严查赌博行为。为严厉打击辖区赌博行为，净化社会环境，琴城所打破警区管理原则，各警区之间互相监督查处，全面深入辖区排查涉嫌“黄赌毒”违法犯罪活动线索，同时，进一步强化隐蔽力量建设，广布耳目，不断挖掘深层次、高质量的案件线索，实施精确打击。去年以前在县汽车站附近屡有人聚众赌博，由于聚赌房屋四周空阔、地形复杂，我所数次围捕都未成功。2013年9月初，琴城派出所民警又接反映：在**县老汽车站后面一民房内近期又有人聚众赌博，所领导高度重视，指挥一警区派秘密力量摸清情况及规律，组织警力全力查处这一赌博窝点。
【发布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-10-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】文化部
严厉打击侵权盗版违法犯罪活动区域性整治行动工作方案
北京、天津、河北、山西、上海、浙江、福建、山东、河南、湖南、广东、广西、重庆、四川、陕西省、自治区、直辖市党委宣传部，公安厅（局）、文化厅（局）、新闻出版局、版权局、“扫黄打非”工作小组办公室：
为深入贯彻党中央、国务院关于保护知识产权、严厉打击侵权盗版违法犯罪活动的一系列重要部署，配合当前正在深入开展的保护知识产权专项行动，进一步加大打击侵权盗版违法犯罪活动的执法力度，中央宣传部、公安部、文化部、新闻出版总署、国家版权局、全国“扫黄打非”工作小组办公室决定，自11月1日起至2006年1月底，在北京、天津、河北、山西、上海、浙江、福建、山东、河南、湖南、广东、广西、重庆、四川、陕西组织开展为期三个月的“严厉打击侵权盗版违法犯罪活动区域性整治行动”。现将《严厉打击侵权盗版违法犯罪活动区域性整治行动工作方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。有关工作情况，请及时报告。各地工作总结请于2006年2月底前按系统呈报。
各地接此通知后，请传达至各基层单位。
中央宣传部 公安部 文化部
新闻出版总署 国家版权局
全国“扫黄打非”工作小组办公室
二○○五年十月十八日
严厉打击侵权盗版违法犯罪活动区域性整治行动工作方案
为进一步深化保护知识产权工作，加大打击侵权盗版违法犯罪活动的执法力度，解决当前出版物市场存在的突出问题，推进保护知识产权工作的深入开展，中央宣传部、公安部、文化部、新闻出版总署、国家版权局、全国“扫黄打非”工作小组办公室决定，自11月1日起在北京、天津、河北、山西、上海、浙江、福建、山东、河南、湖南、广东、广西、重庆、四川、陕西组织开展为期三个月的“严厉打击侵权盗版违法犯罪活动区域性整治行动”。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于深入开展“扫黄打非”斗争、保护知识产权、严厉打击侵权盗版违法犯罪活动的一系列重要指示精神，进一步提高认识、统一思想，以更加坚定的决心、更加有力的措施，加大执法力度，净化出版物市场，服务经济社会发展，促进社会和谐。
二、工作目标
打掉一批策划、制作、贩卖侵权盗版出版物的犯罪团伙，捣毁一批制作、贩卖盗版出版物的窝点，摧毁一批储存、运输、贩卖盗版出版物的网络，侦破一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子，查处一批从事侵权盗版违法犯罪活动的音像制品发行企业、生产厂家和印刷企业。通过区域性整治行动，坚决遏制侵权盗版活动泛滥蔓延的势头，基本扭转重点地区侵权盗版问题突出的局面，进一步规范音像制品发行企业、生产厂家和印刷企业经营行为，狠抓一批组织策划侵权盗版问题的发行商，坚决打击买卖版号、委托书等违法犯罪活动。通过区域性整治行动，要有效解决办理侵权盗版案件刑事执法力度偏弱的问题，逐步建立完善行政执法机关向公安机关快速移送侵犯知识产权案件的制度，形成协调一致、运转高效的打击侵权盗版违法犯罪活动长效工作机制。
三、工作重点
（一）继续深挖非法光盘生产线。在及时发现和查缴非法光盘生产线的同时，切实加大调查取证和“追逃”力度，抓捕一批非法光盘生产犯罪活动的组织者和为首分子。
（二）进一步规范音像制品发行企业、复制生产单位和印刷企业的经营活动，依法查处音像制品发行企业、复制生产单位、印刷企业的侵权盗版行为。
（三）深挖制作、储存、运输、销售侵权盗版出版物的犯罪团伙，摧毁盗版出版物的产销网络，抓获一批犯罪分子。
四、工作措施
（一）广泛搜集案件线索，集中力量进行排查。相关地方要充分发挥举报奖励的优势，广泛动员群众提供侵权盗版违法犯罪活动的相关线索。对群众举报或相关部门移交的线索，公安、文化、新闻出版、版权、“扫黄打非”等部门要组织力量深入排查，尽快锁定一批重点线索和对象，在获取相关证据的基础上，集中时间、集中力量进行统一行动，力争将涉案人员一网打尽，形成强大的震慑力。对涉及外省、自治区、直辖市的案件线索，办案地省级相关部门在采取查处措施之前，要报上级部门协调相关地方执法部门统一行动，确保打击效果。
（二）加大刑事执法力度，严厉打击侵权盗版犯罪活动。要加大办案力度，凡涉嫌构成犯罪的，一律依法立案侦办；要加强涉案人员抓捕工作，坚决将侵权盗版犯罪活动的组织者、幕后策划者、为首分子、骨干分子抓捕到案。凡涉案主要犯罪嫌疑人未到案的，一律不得结案；要加快消化积案，对以往破获案件中主要犯罪嫌疑人尚未归案的，一律上网追逃；要加强证据收集工作，凡是基本犯罪事实清楚、基本证据确凿的，一律依法移送审查起诉；要加强案件督办工作，对社会影响大、群众关注的侵权盗版案件，一律挂牌督办，限期办结。
（三）继续深挖非法光盘生产线，打击非法光盘生产犯罪活动。公安机关要充分发挥深挖光盘生产线主力军作用，继续完善举报奖励机制，坚持公秘结合的有效方法，及时发现、准确打击非法光盘生产犯罪活动。要着力深挖利用非法光盘生产线进行侵权盗版违法犯罪活动的组织者和为首分子，确保人赃俱获。要对历年来破获的非法光盘生产线案件重新进行梳理，凡是非法光盘生产线的经营者、为首分子未归案的，要逐一列出名单，上网追逃，力争抓获一批从事非法光盘生产活动的不法分子。
（四）强化音像制品发行和印刷复制企业管理，规范印刷复制企业的经营活动。公安、文化、新闻出版、版权、“扫黄打非”部门要从源头抓起，切实加强对音像制品发行企业、复制生产单位、印刷企业的监管。对于涉嫌侵权盗版活动的音像制品发行企业、复制生产单位、印刷企业，要加强调查取证，一经查实，坚决依法严肃处理；对从事侵权盗版活动情节严重、影响恶劣的音像制品发行企业、复制生产单位、印刷企业，文化、新闻出版部门要坚决依法吊销其经营许可证；涉嫌构成犯罪的，公安机关要迅速依法立案侦查，坚决追究其刑事责任。
（五）严厉打击运输、销售盗版出版物违法犯罪行为，摧毁其运销网络。要进一步严格出版物市场的监督检查，清理存在违法违规经营和贩卖侵权盗版出版物的图书、音像制品、软件经营场所，查处兜售盗版出版物的不法摊点和游商，查缴各类盗版图书、音像制品和软件。要加强对车站、码头、航空港等重点部位的检查，查缴盗版出版物，并循线深挖，摧毁运输、销售网络。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。知识创新是促进科技进步、繁荣文化事业、推动经济社会发展的动力。保护知识产权不仅是我国履行对外承诺、提高对外开放水平的需要，更是支持先进生产力发展、保证先进文化前进方向、维护广大人民群众根本利益的需要。宣传、公安、文化、新闻出版、版权、“扫黄打非”部门要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，将思想认识统一到党中央、国务院的部署上来，切实增强责任感和紧迫感，把打击侵权盗版违法犯罪活动作为重要的政治任务，采取有力措施抓紧抓好。为组织好此次区域性整治行动，中央宣传部、公安部、文化部、新闻出版总署、国家版权局、全国“扫黄打非”工作小组办公室成立了严厉打击侵权盗版违法犯罪活动区域性整治行动协调小组，办公室设在公安部，具体负责组织协调工作。相关地方也要成立专门机构，制定具体实施方案，扎扎实实地落实各项工作措施，推动整治行动的开展。
（二）密切配合，落实责任。宣传部门要切实发挥牵头组织作用，督促、协调相关部门共同开展工作，指导新闻媒体做好舆论引导工作；公安机关要切实发挥打击侵权盗版犯罪活动刑事执法的主力军作用，强化案件侦办工作，严肃查处一批侵权权盗版犯罪人员；文化、新闻出版、版权、“扫黄打非”部门要切实加大行政执法力度，强化音像制品发行企业、复制生产单位、印刷企业和出版物市场的监管工作，堵塞管理漏洞，有效预防、及时发现和查处侵权盗版违法活动；对涉嫌构成犯罪的，要及时移送公安机关，严禁降格处理。同时，要为公安机关侦办侵权盗版刑事案件提供技术支持，共同推进案件侦办工作。
（三）加大宣传力度，广泛发动群众。要积极开展形式多样的宣传活动，大造舆论声势。通过以案释法，宣传侵权盗版违法犯罪活动的危害，进一步提高全社会保护知识产权、抵制盗版的自觉性，增强广大群众与侵权盗版违法犯罪活动作斗争的勇气，形成全民支持、参与整治行动的良好舆论氛围。
中央宣传部、公安部、文化部、新闻出版总署、国家版权局、全国“扫黄打非”工作小组办公室将通过明查暗访加强检查指导。对工作扎实、成效显著的地区、单位和个人，将予以表彰奖励。对整治行动重视不够、组织不力，动作迟缓、工作措施不落实的，将予以通报批评。相关地方也要加强督促指导，确保整治行动取得实效。
建设行为专项行动实施方案
为推动“安全生产年”活动深入开展，根据《关于印发<德昌高速关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案>的通知》（赣交德昌安字【2010】51号）的要求，为保证德昌高速严厉打击非法违法生产经营建设行动扎实开展，结合本项目实际，特制定如下方案。
一、总体要求
认真贯彻落实省委、省政府、省交通运输厅、及省高速集团以及德昌高速建设项目办关于安全生产工作的方针政策、法律法规和各项部署，以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展理念，根据《关于印发<德昌高速关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案>的通知》（赣交德昌安字【2010】51号）的要求，结合“安全生产年”活动和各项专项治理活动部署，通过在学习标范围内广泛开展严厉打击非法违法生产经营建设行动专项活动，切实解决影响项目建设安全的突出问题，强化项目建设管理安全、法制意识，培育项目建设安全生产文化，进一步落实安全生产主体责任，有效防范重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，推动项目建设安全可持续发展。
二、重点内容
根据文件要求，此次专项行动自检自查重点内容为：
（一）无证、证照不全或资质不符合要求从事高速公路的建设任务的；
（二）取缔后又擅自进行生产经营活动或停业整顿未经验收擅自进行生产经营活动的；
（三）非法分包、转包以及违章作业的；
（四）安全设施“三同时”落实不到位的；
（五）建设过程中瞒报事故、隐瞒事故真相的；
（六）重点隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（七）“三类”人员未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；
（八）抗拒安全监管执法，拒不执行监管部门下达的安全监管监察指令的；
（九）未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；
（十）存在“三违”现象较多的。
三、实施步骤
根据XXXX建设项目办的统一部署，结合项目实际，此次行动主要分为策划部署、自查自纠、总结完善三个步骤进行。
（一）策划部署
明确行动重点，制定行动方案。按照项目办的统一要求，结合自身实际，在认真总结过去安全生产检查和治理行动中查出的突出问题和本单位在实际工作过程中的非法生产经营建设活动的基础上，明确此次打击行动的重点内容，在15日前制定行之有效的行动方案，精
心部署，有的放矢。
（二）自查自纠
严格对照重点内容，逐条排查。自查阶段要做到打击态度坚决化，立场坚定，不惧怕任何压力；排查工作要细致化，深入到安全生产的方方面面，以对人民生命财产安全高度负责的态度积极的开展自查工作；整改工作要具体化，整改措施要具体可行，切忌空洞虚无的整改方案；总结分析要实效化，总结应对今后工作有切实的指导意义。查清本单位存在的非法、违法生产经营建设情况，并区分不同情况处置到位。
（三）总结完善
对照《行动方案》要求，开展回头看，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向，认真梳理归纳意见建议。特别是解决问题的对策和建议，准确查找问题，深入分析原因。认真总结此次专项行动的成果与不足，并建立完善各项相关制度，为巩固打击成果提供制度保障。于12月24日前将此次专项行动总结报告（含文字材料和检查表）报项目办安劳处。
四、组织领导
（一）落实责任
充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实把此次专项行动作为全面加强安全生产的有效措施。项目部成立严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组，为确实开展好本次严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，落实责任，项目部成立以项目经理
为组长的领导小组，负责组织本次专项工作行动。
XX标特成立严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组。
组长：
副组长：
组员：
严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组办公室具体负责日常工作情况的整理、上报，工作协调。主要领导为第一责任人，要高度重视，加强组织领导，明确分工，责任到人。
（二）统筹推进
要将专项行动与安全生产年活动、平安工地建设、高速公路隐患排查与整治活动有机结合，相辅相成，共同发展，切忌厚此薄彼、相互对立。
（三）营造氛围
专项行动实施方案
为全面贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，继续深化“安全生产年”活动，根据《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电〔2011〕7号)及上级文件要求，结合本项目实际情况，在我项目部组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，特制订本实施方案。
一、工作目标
认真策划、细致排查，结合本项目开展的各项整治工作，严厉打击建设领域各类非法违法生产经营建设行为；坚决停产整顿、依法关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，依法严惩非法违法行为和人员，规范安全生产法治秩序；切实解决当前建设领域比较突出的非法违法问题，推动我项目安全生产监管责任和企业安全生产主体责任的落实。通过专项行动，强化职责，全面落实责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进我项目在安全生产形势下持续稳定好转，为迎接中国共产党成立90周年创造良好的安全生产环境。
二、重点内容
（一）无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的。
（二）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。
（三）房屋拆除工程未取得，无资质承揽拆除工程的。
（四）公路工程使用不符合安全规定设施设备和建筑材料的。
（五）建设工程项目施工单位等责任主体，对上级有关部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。
三、组织机构
为加强对“打击非法违法生产经营建设行为”专项行动的组织领导，我项目部决定成立专项行动领导小组，由项目经理陈明新任组长，由项目书记詹玉良任副组长，项目各部门分管负责人为专项行动领导小组成员。
四、时间步骤
建设领域此次打击非法违法生产经营建设行为专项行动由星吐八标领导小组统一领导，项目技术室具体负责，各相关部门协同配合。各职能部门负责组织实施。主要分三个阶段进行：
（一）部署发动阶段
各场、站、施工队必须按照本方案要求，结合本项目的实际情况，抓紧认真研究制订具体实施方案，迅速开展动员和安排部署，全面启动打击非法违法生产经营建设行为专项行动。
（二）集中打击阶段（5月中旬至6月中旬）
项目各部门要结合建筑市场自查的基础上，开展集中打击整治，梳理其中屡教不改、隐患突出单位和人员，形成打击与震慑安全生产非法违法行为的强大声势和宣传氛围。
（三）检查督导阶段（6月下旬至7月上旬)
项目部将成立检查督导组，组织对各场、站、施工队进行全面的检查。
1、对发现暴露出的问题开展行为跟踪、抽查、复查，制定处理措施。
2、发现问题、解决问题重点抓好突出问题的整改，确保“打非”专项行动取得实效。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
各场、站、施工队要在项目部统一领导下开展工作明确建设系统打击非法违法生产经营建设行为专项行动责任单位。明确职责分工，周密部署、措施到位、强力推进、严厉打击，以务实的工作态度、严谨的工作作风，将专项行动抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
（二）严厉打击，注重实效
各场、站、施工队要结合今年的整治工作开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，主要领导、分管领导要重视起来，亲自组织、全程部署、全面排查、全面整治。要按照“问题管理、问题治理”理念，前端查处、整治非法违法生产经营建设行为，要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要原因，联合相关职能部门对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的实施重点治理和严厉打
击，形成“打非”工作合力。对情节恶劣、屡禁不止、可能引发重特大事故的典型非法违法行为，务必要重拳出击，坚决严惩。对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律严格整改；对触犯法律的有关人员，一律依法严格追究法律责任。
（三）强化监督，严处事故
要发挥好舆论监督和群众监督的作用，强化打击非法违法生产经营建设行为工作的责任，对工作不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底、打击非法违法行为不力的，要严格追究有关部门责任人的责任。
（四）完善制度，夯实基础
要坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，一手抓打击非法违法生产经营建设行为专项行动的集中开展，一手抓安全生产制度的健全完善。要把开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动中行之有效的方法、措施上升为制度规范，把打击非法违法生产经营建设行为工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。要针对暴露出来的突出问题和薄弱环节，进一步加大安全防范、安全监管、责任追究“三个力度”，不断巩固提升“打非”工作成果，努力构建安全生产长效机制。
农机非法违法行为专项行动实施方案
为进一步加强我市农机安全管理，切实消除重大农机安全生产隐患，预防和减少农机事故的发生，根据漳州市人民政府办公室关于印发《漳州市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》(漳政办[2O10]143号)精神，结合我市农机工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
通过严厉打击农机行业非法违法行为，进一步落实农机安全生产责任，推动各级农机部门落实农机安全生产“一岗双责”，建立健全农机安全管理各项规章制度，落实农机安全生产保障措施，严格执行农机安全生产技术规程和标准，彻底排查治理农机事故隐患，认真解决农机安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。促进我市农机安全生产形势持续稳定好转
二、整治重点和时间要求
(一)时间要求：从8月31日至1O月31曰，在全市集中深入开展打击农机非法违法行为专项行动。
(二)整治重点：
1、拖拉机、联合收割机无牌无证行驶(操作)，拖拉机、超速超载、非法载客等交通违法行为。
2、无证(含持有其它类机动车驾驶证的)驾驶拖拉机的驾驶人。
3、挂牌后擅自改装超标的拖拉机。
4、拖拉机、变型拖拉机、联合收割机不正常参加检验，拖拉机、变型拖拉机不参加法定的交强险投保。
三、采取措施
(一)加强宣传教育，提高安全意识。加大安全宣传力度，提高农民群众安全意识。要结合新一轮“创建平安农机、促进新农村建设"活动，面向社会、面向基层，面向机手，广泛开展农机安全宣传教育“六个一”活动，做到“墙上有标语，路中有警示，手中有资料，报上有文章，电视有图像，广播有声音”。结合办理拖拉机注册登记、检验、驾驶人考试等农机业务，向广大农机手发放安全宣传手册、播放影像教育资料，举办安全知识讲座，使农机安全管理法律法规和技术标准深入贯彻落实，农机驾驶操作人员、农机户和农机生产、销售、维修等农机从业人员的安全意识明显增强，农机安全生产知识进一步普及，在全社会营造“关爱生命、安全发展”的氛围。
(二)加强联合执法，抓好专项整治。认真落实全国全省安全生产工作会议和全省农机安全生产工作会议精神，加强拖拉机、联合收割机等农业机械的安全监管。结合行业特点和实际，强化安全生产措施，持续深入地开展拖拉机安全生产隐患排查治理活动，按照省农业厅、公安厅印发的《关于加强上道路行驶拖拉机
安全监管工作方案》精神，建立健全与安监、公安等部门的联合执法机制，积极配合公安交警部门做好上道路拖拉机路面安全监管，落实“五整顿”“三加强”活动工作措施，严肃查处无牌行驶、无证驾驶、非法载人、超速超载、不按规定参加年检以及使用伪造、变造登记证书、牌证、检验标志、保险标志等行为，加大安全检查力度，确保农机安全生产。
(三)加强督导检查，确保取得成效。各县(市、区)农机部门要把加强督促检查和工作指导，作为深入推进严厉打击农机行业非法违法行为专项行动的关键环节，通过采取单位自查、重点抽查、跟踪检查，部门互查的多种形式，及时发现和解决工作不深入，打击不严厉、治理不彻底的突出问题，确保专项行动取得成效。
四、有关要求
(一)加强领导，落实责任。各级农机部门要把这次集中开展严厉打击农机非法违法行为专项行动作为深入贯彻落实科学发展观、实现漳州经济跨越式发展、有效防范和坚决遏制农机生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。各县农机管理站长作为农机安全第一责任人，要按照安全生产“一岗双责”的规定，制定工作方案，认真进行部署，采取有效措施，狠抓工作落实。
(二)突出重点，全面深入。严厉打击农机非法违法行
为专项行动要立足于治大隐患、防大事故，在抓好农机安全
生产各项工作落实的同时，必须抓住重点和突出问题，采取有针对性的措施加以解决。特别要重点查处上道路拖拉机重大安全隐患，加大集中整治和督查工作力度，要坚持边打击边整改，以检查促整改。对专项行动中发现的问题与隐患，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实，对检查中未发现隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生农机重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
(三)及时总结，加强交流。各县(市、区)农机部门要逐级建立专项行动信息沟通和情况汇报制度，及时总结、分析、研究集中开展严厉打击农机非法违法行为专项行动中存在的新情况新问题，不断总结经验，推动打击农机非法违法行为专项行动的深入开展。
专项行动结束后，市农机管理总站将于10月上旬组织对各县(市、区)农机部门专项行动开展情况进行督查。各县(市、区)农机部门应于10月2O日前将开展打击农机非法违法行为专项行动的总结报告报送市农机监理所。
联系人：游丽文电话：2O58954
卖淫犯罪专项行动工作方案
根据中央综治委、公安部和省厅统一部署，市局决定从现在起至9月底，在全市范围内集中开展打击组织强迫卖淫犯罪专项行动。现制定工作方案如下：
一、指导思想
当前，卖淫嫖娼丑恶现象蔓延升级，特别是组织强迫卖淫犯罪日趋突出，形势十分严峻。我市公安机关已先期开展了为期一个月的打击涉娼犯罪集中行动，破获了一批涉娼犯罪案件，打击处理了一批组织强迫卖淫犯罪分子，取得了初步战果。但形势仍不容乐观，一些犯罪分子仍在顶风作案，一些屡有举报的“问题场所”仍未得到查处。全市公安机关要从整治治安乱点、整肃治安秩序，从保障妇女和未成年人权益、维护党和政府形象，从净化社会风气、服务建国60周年大庆的高度出发，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促发展”和创建“平安盐城”的目标，将打击涉娼犯罪作为事关民生、事关稳定、事关平安的大事来抓，迅速将思想统一到公安部、省厅和市局的部署要求上来，下决心打好这一关键之仗，为新中国成立60周年大庆创造和谐文明的社会治安环境。
二、工作重点
这次专项行动，要牢牢把握稳准狠打击犯罪这个核心，以破刑案、打团伙、捣窝点为主要任务，以破获涉娼犯罪案件数、逮捕起诉犯罪嫌疑人数为衡量行动绩效的基本指标。
（一）重点案件。一是组织卖淫案件；二是强迫卖淫案件；三是嫖宿幼女案件；四是介绍、容留卖淫案件。
（二）重点打击对象。一是组织、强迫卖淫犯罪活动的组织者、策划者、为首分子和“保护伞”；二是组织、介绍、容留卖淫的娱乐服务场所及其法定代表人、经营管理人员和责任人员等骨干分子；三是嫖宿幼女的人员；四是操纵把持娱乐服务场所的黑恶势力、骨干成员。
三、工作措施（略）
四、方法步骤
专项行动从现在起到2009年9月底，分为四个阶段： 第一阶段：动员部署，调查摸底。从现在起到7月15日，各地要结合本地实际，层层动员，认真部署，迅速采取有效措施，对辖区组织、强迫卖淫违法犯罪线索进行全面梳理，排出一批重点案件、重点目标、重点地区，加大经营力度。
第二阶段：精确打击，专项整治。从7月16日到9月15日，各地对排摸出的组织、强迫卖淫违法犯罪线索，实施精确打击，力争破获一批重点案件，捣毁一批违法犯罪团伙，查处取缔一批违法违规单位；对排摸出的治安乱点地区和部位，要组织专项整治，挤压组织、强迫卖淫违法犯罪活动空间，严厉打击组织、强迫卖淫违法犯罪活动嚣张气焰。
第三阶段：宣传巩固，建章立制。从9月16日至9月25日，各地在打击整治取得成效的基础上，要充分发挥电视、报纸、电台等新闻媒体作用，通过发公告、挂标语、发传单等方式，大力宣传有关法律、政策，并定时通报行动成果，公开曝光大案要案，以案释法，震慑犯罪，教育群众，同时，要建立健全打击组织强迫卖淫违法犯罪活动定期通报制度，完善考核奖惩机制，巩固行动的成果。
第四阶段：考核考评，总结工作。从9月26日至9月30日，各地要对专项行动进行全面总结，及时向市局上报专项行动工作情况。市局将对专项行动进行考核排名，并将考核排名情况纳入县级公安机关主要工作考评。
五、工作要求
（一）加强组织领导，切实推进专项行动深入开展。对集中打击组织、强迫卖淫违法犯罪活动专项行动，各地公安机关要予以高度重视，充分认识到依法打击的必要性、重要性。这次专项行动作为全市社会治安整治行动的重要组成部分，由各级整治行动领导小组统一领导，治安部门具体负责。各地要按照公安部、省厅和市局的部署要求，结合本地实际，迅速成立专门领导小组，研究制定具体行动方案，进一步细化工作措施，分解责任和任务，层层动员，层层落实，确保专项行动取得实效。
（二）强化工作措施，确保专项行动取得实效。各地要积极争取地方党委、政府的支持，主动加强与综治、教育、宣传等有关部门的沟通协作，强化公安机关各部门、警种之间的内部协作。治安部门要充分发挥主力军作用，全面履行专项行动牵头协调和组织实施各项工作；刑侦部门要紧密结合打拐、扫黑除恶等专项斗争，对在侦拐卖、强奸、伤害和非法拘禁等案件进行梳理，及时发现涉娼犯罪线索；网监部门要严密网上阵地控制，认真做好网上涉娼信息封堵和重要线索落地查证工作；监管部门要积极组织开展有针对性的狱侦攻势，获取线索，扩大战果；法制部门要加强政策法律研究，积极提供法律支持，做好执法指导和大案协调工作。
（三）落实责任追究，保证专项行动安全有序。建立严格的责任倒查和追究制度，对辖区涉娼问题放任不管的或者查处不力的，要按照《江苏省公安机关领导责任追究规定》、《江苏省公安机关领导责任追究实施细则》和市局有关规定，严肃追究直接领导、分管领导责任。各地要进一步分解落实职能部门、派出所及其分管领导、民警的属地管理责任，落实防范措施，细化奖惩制度，确保管控有力、追责有人。行动中，要强化依法办案，加强安全防范，严防办案场所发生涉案人员非正常死亡事件，严防查处、抓捕行动中发生坠楼、溺水等意外事件；要特别强调保护受害人隐私，维护受害人合法权益，取得最佳法律效果和社会效果。
为加大对涉黄涉赌违法犯罪活动打击力度，规范娱乐服务 场所经营秩序，大力净化社会风气，为深圳大运会创造良好社 会环境，结合“创平安、迎大运"专项行动部署，根据上级部门要求，镇防范和打击涉黄涉赌违法犯罪活动领导小组决定于近日在全镇范围开展整治涉黄涉赌违法犯罪集中整治专项行动，为确保专项行动顺利进行并取得预期效果，制定本工作方案。
一、行动时间
2011年4月7日至1 7日。
二、打击重点
此次行动分四个阶段，每个阶段打击重点安排如下：
第一阶段：4月7日至9日，重点打击利用沐足等场所从事色情表演、卖淫嫖娼等涉黄违法犯罪活动；
第二阶段：4月1 0日至1 2日，重点打击利用群发短信招 嫖、桑拿、卡拉OK涉黄等违法犯罪活动；
第三阶段：4月1 3日至14日，重点打击利用无牌发廊从 事涉黄违法犯罪，以及整治打击“站街女”卖淫等涉黄现象：
第四阶段：4月1 5日至1 7日，重点打击地下赌档，“老虎 机”赌博违法犯罪活动，回访复查全镇五家游艺场。
三、工作措施
(一)重点打击。各派出所、治安股根据前期暗访和群众举报
掌握线索，明确重点整治的场所，对涉黄场所进行重点打击。(二)全面清查。根据每一阶段打击重点对象，认真筛理掌握情报线索，组织警力进行统一清查，打击各类涉黄涉赌违法犯罪活动。
(三)落实巡查制度。各派出所、治安股负责加强对沐足、酒店、游艺场等场所巡查，认真填写巡查记录，对检查中发现的问题，及时进行整改。
(四)侦查破案。对行动中查获的涉黄涉赌场所，要清查登 记场所法人代表以及承包、经营等人员信息，对查获的涉黄涉 赌案件违法人员要进行认真审查，实行一查到底，打掉幕后团伙。(五)严格执法。对在行动中查处的涉黄沐足等场所，要认真做好调查取证等工作，并按照综治、公安、工商、卫生、文化五部门联合下发的《XX市关于处理涉卖淫嫖娼场所的意见》有关规定处理，对于各类淫秽工具以及设备，依照有关规定给予收缴和拆除。对于利用游艺场从事游戏机赌博违法犯罪活动的，按照《XX市防范和打击赌博活动工作问责任制度》第九条之规定，对涉及游戏机赌博的游艺场所一律依法吊销许可证或予以取缔，对经营赌博游戏机的业主，由公安机关依法处理，不得降格处理。
四、工作要求
(一)实行联合执法。各派出所、治安股要高度重视，联合综治、公安、工商、卫生等职能部门共同参与行动。
(二)注意文明执法。要注意工作方式方法，行动前要周密部
署，行动中要做到文明执法，防止发生因工作方法不当导致意外事件发生。
(三)强化组织纪律。要严守工作秘密，对为涉黄涉赌场所通风报信的，以及对为相关场所充当“保护伞”的，经查证属实，将严格按照有关规定追究相关人员责任。
(四)加强宣传报道。分局办公室负责联系电视台、报社等媒体记者进行随警采访，进行宣传报道。
(五)加强信息报送。各派出所要指定专人及时报送行动情况(含数据、典型案例等)，每一打击阶段战果于次日中午10时前上报，综合情况于4月18日上午10时前报行动情况，重大情况随时上报。
镇防范和打击涉黄涉赌违法犯罪活动领导小组
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