防范校园欺凌责任书(精选6篇)
(一)一、什么是校园欺凌?
发生在学生之间,蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱等造成伤害的。
二、治理校园欺凌的措施:
开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展品德、心理健康和安全教育; 制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案; 公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人;
及时发现、调查处置校园欺凌事件,涉嫌违法犯罪的,及时向公安部门报案。
三、校园欺凌的主要行为 1.打:打架、斗殴
2.骂:侮辱、中伤、讥讽、贬抑受害者 3.毁:损坏受害者的书本、衣物等个人财产 4.传:网上传播谣言,人身攻击
5.吓:恐吓、威胁、逼迫受害者做其不愿做的事
四、校园”小霸王“是如何出现的?
1家庭过度溺爱,导致任性、骄横等不良心理。不良家庭环境让孩子背负过多压力,催生心理障碍。
2学校只重视成绩而忽视了道德教育。平时缺乏管理,出了事又急于息事宁人。3社会暴力影片、游戏等,引起青少年模仿。社会不正之风影响青少年的是非观。部分媒体过度、过细再现犯罪经过。
4司法法律界定不清晰,惩戒不严。法制教育缺失。
法律规定,14周岁以下属于完全无刑事责任能力人,让不少孩子有恃无恐。
五、我国刑法对犯罪年龄的界定
1.已满14周岁不满18周岁应当从轻或者减轻处罚。2.已满16周岁应当负刑事责任。
3.已满14周岁不满16周岁犯故意杀人、故意伤害、致人重伤或者死亡,强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒罪的应当负刑责。
4.14周岁以下完全无刑事责任。
六、这些可能是校园欺凌的信号!
1.身体伤痕,孩子身体表面无故出现瘀伤、抓伤等人为伤痕,很可能是遭遇暴力。如果孩子大热天常穿长袖,可能是想遮掩。
2.个人物品丢失或损坏,如果孩子的鞋子、首饰、文具等个人物品经常丢失或破损,就要留心了。
3.如厕习惯改变,孩子非得回家才上厕所?学校厕所很可能成为暴力场所。
4.自尊心受挫,孩子回家经常带着伤心、沮丧情绪很可能在学校受到言语诽谤等精神方面伤害。
5.自我伤害倾向,孩子任何形式的自我伤害甚至自杀行为,家长都要高度重视。6.不愿上学,孩子非常不想上学,甚至逃学、装病请假,可能是在学校被人排挤欺负。7.睡眠问题,失眠、噩梦、尿床等问题也是孩子遭受暴力侵害的表现之一。
七、遇到校园欺凌怎么办? 1.保持镇定。遇到校园暴力,一定要沉着冷静,采取迂回战术,尽可能拖延时间,争取机会求救。
2.求救。必要时,向路人呼救求助,采用异常动作引起周围人注意。
3.保证人身安全。人身安全永远是第一位的。可以试着通过警示性的语言击退对方,或者通过有策略的谈话和借助环境来使自己摆脱困境。但不要意气用事激怒对方。
4.一定要告诉家长。告诉孩子,如果遭遇校园暴力事件一定要告诉家长,不管遭遇了怎样的恐吓,都要告诉家长,不要承受身体和心理上的创伤。
八、家长应该怎么做?
1.稳定孩子情绪,理解和同情孩子。无条件的陪伴孩子,给孩子足够的安全感。2.注意孩子的行为和心理。如果孩子在心理上出现害怕上学、害怕出门、交友焦虑等情况,借助专业人士,从心里层面给予帮助。
1.什么是校园欺凌?所谓校园欺凌,指的是发生在学生之间,蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害。校园欺凌是一种强势者对弱势者的重复攻击行为,欺凌行为有三个显著特点:即行为的故意性、重复性和双方力量的悬殊性。
研究者们大体上将校园欺凌行为划分为:直接的欺凌和间接的欺凌。直接的欺凌又分为:直接的身体欺凌,如推搡、脚踢、敲打等;直接的言语欺凌,如辱骂、威胁和嘲笑等。间接的欺凌则包括散布谣言、给他人取侮辱性绰号、排斥和诽谤等。研究资料表明,校园欺凌是世界各国屡禁不止且严重的社会问题。
打开媒体页面,各种校园欺凌事件的报道充斥其中,且手段之恶劣可谓触目惊心!据新华网徐延吉的统计,仅2016年1月至5月,被媒体报道的严重的校园欺凌事件就有10件,还有大量的未被关注和统计的校园欺凌事件时有发生。
一项关于农村寄宿制学校学生发展调查显示,农村寄宿制学校学生在心理、人际关系、学业发展等方面的表现令人忧虑,36.3%的留守儿童表示自己在学校里每月至少被欺负2~3次。
2.校园欺凌的危害。青春期的特点之一就是不计后果,只求眼前痛快。又因为青春期与同伴的友情很重视,最难以承受的是来自同伴的排斥和压力。因此,来自同伴的校园欺凌所造成的身心伤害就显得更加严重且影响深远。相关研究表明,校园欺凌行为会严重破坏被欺凌者的自我认同感,给被欺凌的学生身心造成极为严重的消极影响,同时,事实上校园欺凌的所有卷入者都是受害人。
(1)对受欺凌者的危害。相关研究指出,被欺凌的学生通常会出现失眠、尿床、忧郁、恐惧、无助,并伴有头痛、胃痛等躯体化症状。被欺凌者精神常处于紧张焦虑状态,会导致抑郁、沮丧、惊慌、恐惧甚至绝望等;有人会因为受到残酷的凌辱而心理崩溃或自杀。受欺凌的经历就像一个永远摆脱不了的噩梦,给被欺凌者的人生蒙上挥之不去的阴影。
(2)对旁观者的危害。研究表明,校园欺凌事件的旁观者也会受到心理创伤。他们会感到恐惧,担心类似的事会发生在自己身上,面对校园欺凌事件的发生,旁观者的不作为会让他们产生无力感和无助感,这种感觉最终导致自信心和自尊心的丧失。另一个极端的危害是,旁观者中的一些人会从中模仿,习得欺凌他人的行为。
(3)对欺凌者的危害。欺凌者大多是社会适应不良者。研究认为,欺凌行为为他们的反社会行为埋下隐患。他们大多不能完成学业,容易陷入吸毒、酗酒、犯罪的泥潭。研究显示,少年期有欺凌行为的男孩,今后也有家庭暴力的倾向。他们24岁时至少有过一次犯罪记录的占60%;其中作为欺凌发起人的孩子在其成年后,大多继续其攻击性行为并通常走上犯罪道路。
综上所述,欺凌行为注定是一场损人不利己的、非理性的情绪发泄。当校园变成欺凌的场所时,教育质量和学生发展都无从谈起。
二、校园欺凌行为的影响因素及防范对策
1.朋友数量与受欺凌频率成反比。人际关系越好、拥有朋友越多的学生,受欺凌的概率越小。所以,校园欺凌的高危对象是形单影只的学生。学校若能特别关注这些人际关系中的弱势人群,有针对性地开设人际交往辅导课程,增强人际交往的指导,提供丰富的交往平台,促进学生友谊的建立,也是有效扼制校园欺凌的有效途径之一。
2.旁观者会助长校园欺凌行为。旁观者的不作为,甚至起哄、喝彩、拍照上传等,都会助长欺凌者的嚣张气焰。从这个意义上说,旁观者也是助纣为虐者,甚至会沦为新的欺凌者。因此,要对旁观者进行教育引导,要求学生做到对校园欺凌行为不围观、不起哄、不拍照,坚决不给欺凌者任何舞台。还要给被欺凌者提供力所能及的帮助,或鄙视唾弃,或匿名报告,或联手声讨阻止,共同维护校园安全。
3.错误认知是欺凌行为的主因。欺凌者大多存在错误的认知,他们或许从影视中的黑社会老大身上看到霸气的魅力,认为任意欺凌别人是件很酷的事情。或者缺乏移情能力,以为欺凌只是一种好玩的游戏,没什么大不了。因此,要纠正欺凌者的认知,借助团体辅导或反馈调查结果的方式,让他们看到欺凌带给别人的痛苦,人们对这类行为的痛恨与厌恶,指导他们学会理性处理冲突。
4.无人监管地是欺凌多发地带。各种调查显示,操场、厕所、宿舍、食堂、天台、走廊等缺少成人监管的场所是欺凌行为多发地带。如能在这些地方安装监控摄影头,在特定时间段加强巡查监管,可以对欺凌者造成威慑,有效减少校园欺凌事件的发生。
5.教师无作为会加剧校园欺凌。国外一项调查研究显示,40%的小学生和60%的高年级学生说教师只是“偶尔”或者“从来不会”制止欺凌行为。在我国的校园欺凌事件中,也可看到教师在校园欺凌事件中的低干预和无作为。因此,加强教师反校园欺凌的专题培训,提高教师干预的强度和技术,当是治理校园欺凌行为的重要内容。
6.不良家庭环境使孩子易卷入校园欺凌。校园欺凌事件的相关调查显示,欺凌者大多出自冲突家庭,孩子从父母处理冲突方式中,习得类似的表达和解决问题的方式。而被欺凌孩子通常出自缺乏关爱的家庭,他们从家庭得到的支持和帮助极其有限,因自卑退缩而极易在人群中沦为被欺凌的对象。
据我校学生关于校园欺凌行为调查的数据显示,接受调查的家长100%对校园欺凌持反对态度。但在应对校园欺凌方面却缺乏经验。急需开设家长反校园欺凌专题课堂,对家长开展治理校园欺凌行为的相关宣传教育,讲解校园欺凌行为产生的原因、学生遭遇欺凌后的可能表现,提醒家长做好家庭环境建设,树立理性处理冲突的榜样,提高对校园欺凌行为的识别、觉察能力和应对能力,确保每位学生在遭遇校园欺凌时都能得到家长及时的关注与帮助。
7.大众传媒对欺凌起到推波助澜的作用。纵观各种校园欺凌行为,我们不难发现,大众传媒所传递的暴力与血腥画面,在校园欺凌行为中被演绎得淋漓尽致。媒体对校园欺凌事件的报道也极尽渲染之能事,无疑给懵懂少年以暗示,让他们有更多模仿暴力的机会。所以,校园欺凌行为的治理,大众传媒须负起责任,媒体人要学习教育学和心理学,自觉清净媒体空间,增强自身的社会责任感,在宣传反校园欺凌方面大造声势,使反校园欺凌的呼声进入千家万户。
8.法律的不完善姑息了校园欺凌行为。一方面是校园欺凌行为的屡禁不止,另一方面是法律的无能为力。现行的《中华人民攻共和国未成年人保护法》在一定程度上成了未成年人违法犯罪的保护伞,使欺凌行为大肆挑战校园秩序与师生尊严。
三、校园欺凌行为的心理干预策略
欺凌行为的发生是一件校园危机事件,需要启用危机干预程序和策略给予帮助。学校心理老师要就校园欺凌行为的干预提供专业支持,承担起对受欺凌学生的心理辅导任务。
心理干预分事前和事后两部分,事前的干预主要是课程教育和技能培训。事后的干预主要是对被欺凌者的心理辅导和事件处置课程化。
1.开设心理健康教育课程。心理健康教育课程应包括生命教育、情绪管理、人际交往和冲突化解等内容。
2.开展相关技能培训。首先是欺凌行为识别技能培训。遭遇校园欺凌的学生通常会出现行为和心理上的异常,表现为上课迟到和旷课,学习成绩会下滑,注意力涣散、思维阻滞、行为退缩、抑郁寡欢、焦虑不安等症状。长时间受到欺凌的孩子,其性格也会发生很大的变化:如果是好交往的孩子会变得孤僻内向;安静的孩子变得歇斯底里地吵闹,刻意损坏周围的一切。了解到这些行为表征后,当发现身边的学生有类似情况时,要有所警觉并及时干预。
其次是普及校园欺凌行为的应对技巧。教给学生应对校园欺凌行为的具体方法。借鉴澳大利亚的做法:“建立互动网站向家长、学生和教师提供对付欺辱、骚扰和暴力可采取的办法。”我们还可以将应对校园欺凌行为的具体方法编成漫画读本,发放到师生手中。开设系列相应课程,在入学教育中增加反校园欺凌宣传教育,传授应对校园欺凌的安全自护方法。针对目标人群和校园欺凌高发期开设系列反校园欺凌课程。分享识别和应对校园欺凌行为的策略。
3.给受欺凌学生提供心理辅导。给受欺凌学生的心理辅导有个体辅导、家庭辅导和团体辅导三种形式。
案例:某校高一女生A,在原来的学校遭遇校园欺凌,从此对学校生活产生恐惧心理,转学到新学校仍无法释怀。一到学校就焦虑不安,不敢靠近和相信别人,无心向学,只想待在家里。班主任和家长一起来求助。对A的心理辅导分别从家庭和班级两个系统进行。
第一步,我与A及其家长面谈一次。了解A所受欺凌的伤害程度、家庭亲子互动情况、评估女生自身的康复能力和家庭的支持功能。唤起A自身的力量,激活家庭互助系统。感觉A虽然内心能量不足,但家庭的支持还是有力的。于是让A在家长的帮助下,确定近期行为改进的目标:逐渐减少回家次数,增加在校时间。列出自己目前能为适应新学校新班级所做的努力,参照系统脱敏法按事情的难度排出次序,写下完成的时间期限。提醒家长要随时关注孩子的情绪,主动询问孩子适应存在的困难,多给一些方法上的指导。
第二步,给班主任反馈了上述面谈达成的共识,并给出以下建议:
(1)营造温暖安全的班级氛围。着力打造温暖安全的班级环境,创建同伴相互包容和互帮互助的班级文化。利用班会课时间,组织学生围绕共建温暖和谐班级的主题,开展系列主题班会和班级活动,观看相关主题电影,如《叫我第一名》等。提醒学生关照和包容弱势同学和有特殊经历的同伴。
(2)提供安全支持和帮助。有意选择一些性情温和,热心助人的同伴当A的同桌和舍友。并教给她与同伴与她相处的一些原则与技巧。与科任老师沟通,主动适应A的心理需求,一起帮助A恢复课堂上的安全感。班主任密切关注A的情绪变化,定期主动询问A的近况,及时提供力所能及的帮助。
(3)家校合力帮助A悦纳自己。家长和老师努力发现A的优势与长处,鼓励她做能做和擅长的事;及时发现点滴进步给予肯定;结合A遇见的各种适应困难,提供学习方法、情绪管理和人际交往的指导;允许她放慢适应的脚步,鼓励她找到自己的力量。
以上过程融入了个体辅导、家庭辅导和班级团体辅导的形式,使A得到全方位的支持和帮助,一年之后,A终于摆脱了受欺凌的阴影,顺利融入新环境。
陕西西安郊区的一所学校里,两个初一学生由打闹升级的“战斗”一触即发,其中一人忽然将攥紧的拳头停在空中,亮出手腕上绿色的手环,手环上写着这句话。
“战斗”霎时偃旗息鼓。 两个学生分别冷静下来,尝试着管理自己的情绪,并与对方进行沟通。
沈旭很开心看到这样的结果。这个由她和团队投入三年精力开发的“减低校园欺凌”公益项目正显现出成效。
从2002年就投身公益事业的沈旭喜欢不断创新和探索。她曾任绿网总协调人,后参与乐施会以戏剧方式推广的发展教育项目,还报名参加为期3年的华德福教育小学资质培训,创办灵动珊瑚教育工作室,致力于艺术和治疗性教育启发,帮助青少年健康成长。
2011年入选南都基金会的“银杏伙伴成长计划”,成为沈旭公益事业的转折点。评选过程中,她被南都基金会监事何进的一句话点醒:“教育不是技术。适当的时候,应该跳出机构的发展,来看这个领域的发展。”
其后,“银杏伙伴成长计划”评委之一、陕西妇源汇中心主任高小贤推荐沈旭加入该机构与国际计划在陕西开展的“减低校园欺凌”项目。“对于校园欺凌,我也关注了很长时间,当时看到这个项目时,非常高兴,很想去尝试。”沈旭告诉《中国慈善家》。
校园欺凌涵盖广泛,包括教师对学生、学生对教师、教师对教师、学生对学生等不同群体之间相互使用暴力,造成身心伤害的行为。考虑到如果一开始就介入老师对学生的暴力行为,对老师和学生的冲击会很大,而介入学生之间,提升孩子行为意识的同时也能很好地减轻老师的压力,沈旭决定首先从减少学生间的校园欺凌行为着手。
有一个三年级的小女生,在宿舍屡屡被六年级女生抽巴掌,连续一个学期下来,不曾告诉家长和老师。这并非个例。“校园欺凌是孩子之间的以大欺小或是权利不对等,比如利用身高、心理、成绩上的优势进行欺负,还有些是恶意伤害,很容易在隐蔽的地方发生,如厕所、食堂、宿舍等地方。”
遭遇欺凌的孩子会受到很大伤害,性格也受到影响。但是沈旭发现,孩子们普遍认为这是成长中必须经历的。她意识到,要告诉孩子们一个正确的价值观,“即这样的事情不需要有。”对那些被欺负的孩子,“我们要告诉他用什么样的方式来面对。”而对于那些欺负人的孩子,“他们有一些普遍的特质,如不被关注,想被爱,想变得更自信,我们要告诉他,怎样才是更强大、更棒的人。”
沈旭和团队耐心地指导老师们如何去识别,去跟两方不同的群体对话。她建议不要给孩子贴标签,因为欺负者和被欺负者有时可能是同一个孩子。
因为在戏剧教育方面的得心应手,沈旭一开始在这一项目中采用了很多艺术性教育的内容。虽然觉得新鲜有趣,但是在实践的过程中,老师们普遍觉得很难,硬性规定的60小时课程成为他们不得不“交差”的工作量。
沈旭和团队伙伴们意识到这件事不能“想当然”,她开始更为落地地寻找问题的所在。于是她和伙伴们蹲在地上,晒着太阳,一对一贴近老师聊天,发现老师们缺失的东西很简单。“他们从来不了解孩子,因为没有学过。即使学教育出身,也并不完全了解。他们会很坦诚地告诉我,他们会打骂孩子,也会为此自责、内疚,但是不知道有别的办法可以做,至少感觉打骂这种方式一段时间内有效。”
他们也和孩子们交流。蹲在地上和孩子们一个个、一小时一小时地访谈下来,发现孩子们的要求也很简单,“希望老师不要打我骂我,虽然我知道他们是为我好,但是打骂让我很难过,我只希望他们告诉我怎么做就行。”
沈旭改变了原来的方案。她把设定好的课程全部撤掉,第一年只做骨干教师的培训,让骨干教师用他们获得的戏剧教育能力来改造课堂。在取消课时要求后,老师们创造性地将戏剧内容融合进了语文课、思想品德课,原本一两个小时的完整架构,在45分钟的课堂上就完成了。
学生们对这样的课程内容很感兴趣,骨干老师去县里上公开课也获得了奖项肯定。看到这些变化后,沈旭开始针对全校教师做基础内容培训。她将相关内容编写成一套简单易行的教材,内容涉及跟孩子沟通时如何表达,情绪管理如何做到,怎么帮孩子们建立自信,怎么开班会、制定班规,面对校园欺凌时应该怎么做等等。相关的行为规范全部细化制作成手环、卡片等,戴在手腕上,挂在书包上,时刻提醒着学生们。
事情一下子变得简单、可执行。老师们开始发挥自己的创造力,他们或者在课堂花十分钟给学生讲故事,或者在课堂前几分钟让孩子轮流上来欣赏自己。“老师们开始觉得跟班里孩子的关系变得不一样了,他们减少了打骂,孩子们相互冲突和欺负的行为也开始变少。”沈旭说。
在暑期夏令营活动中,沈旭让孩子们做了很多海报,宣传什么是校园欺凌,同学之间应该如何更好相处。她还根据学生自己的故事排演了两个剧本,在学校做公演。一段时间下来,学生们告诉沈旭,学校里的校园欺凌“几乎不再发生”。
与此同时,参加培训的老师也开始反思自己的行为。夏令营的很多队员都是来自当地教育局工作人员的子女,在一次培训中,沈旭告诉参会教师,夏令营中一个女孩找她谈话,因为爸爸觉得她撒谎,用晾衣杆打她,甚至把晾衣杆都打断了,她心里感到非常委屈。在培训的总结环节,一个女老师告诉沈旭,那是她家的孩子,她感到很内疚、难过。但是培训结束后,很多老师纷纷表示那是自己家的孩子。“说明这不是一个家庭发生的事情,很普遍。”沈旭的内心也终于放松下来,“当老师们可以很坦诚地把想法讲出来的时候,他就愿意做出改变了。”
沈旭和团队还做了个“傻瓜版”指导手册,通过走访时积累的大量案例,对一旦出现问题,老师与学生如何更有效地沟通,每一句话该怎么说等都做了详细指导。
这些琐碎具体的工作让曾经喜欢求新求变的沈旭变得落地而踏实,“原来我会很不屑这些东西,认为每个人都有自己的理解和悟性,后来发现我们成长的背景并不公平对等,老师们接受的信息量其实并不多。”
经历了这些改变,沈旭终于找到了项目的核心解决方案:减少校园欺凌只是一个切入点,真正要做的是改善校园师生关系,创造更好的校园环境。
目前,她和伙伴们申请成立了陕西光合行动青少年教育发展研究院,意在培养一批致力于青少年教育的社工,在自己的岗位和机构中做推动。她也希望能够进行一系列行动研究,将青少年教育过程中的经验记录并分享出来。当下,也有基金会正在跟她谈合作,希望能够介入服刑子女群体,探索社区教养的方式。
关于机构的未来,沈旭很清楚做可操作、可复制的项目,更容易受到基金会青睐并顺利筹款,但是她认为设计“产品”的公益机构并不在少数,她希望未来团队能更多地介入人与人的关系中。“一切都回到最初,最简单又是最关键的东西就是人和人之间关系的建立,听到彼此的需求和声音。”
沈旭早年学心理治疗时,老师曾告诉她,到最后,其实已经不用技术,一个眼神,一句话,你坐在那儿,对方就已经知道你是否理解他,重要的是,能否把心交给对方。沈旭内心深刻地感知到这种力量,“当学生发生改变时,我能感觉到。因为在那一刻,我完全忘了我自己。”
一、工作目标
通过深入开展防范学生欺凌专项治理行动,切实加强学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育,引导学生养成良好的思想品德和行为习惯。全面摸排工作死角,织牢联动网络,建立健全长效机制,建设平安校园、和谐校园,促进学生健康快乐成长。
二、组织领导
成立学生欺凌治理委员会,负责分院专项治理工作。
主任:校长
副主任:分管安全工作的副校长、法制副校长
组员:学生处处长、副处长,各系系主任、学生管理副主任、心理教师(各系1名),各班班主任,家长代表(各系1名),校外专家委员会下设办公室在学生处,由学生处处长任办公室主任,负责本次专项治理的日常事务工作。
三、工作措施及实施步骤
专项行动分三个阶段进行:
第一阶段:排查摸底(20xx年3月底前完成)
由学生处牵头,各系负责,组织班主任集中开展摸底排查,全面摸清学校当前存在的学生欺凌和欺凌风险问题,排查出需要关注的人员名单和学生欺凌治理工作中存在的问题。
(一)排查方法:班主任与同学、教师、家长进行深入沟通交流,了解掌握学生行为习惯、心理状况、思想情绪和同学关系状况。
(二)排查重点:一是特殊家庭(单亲、孤儿)学生、留守学生、进城务工人员子女、家庭监管缺失、家庭经济困难学生;二是性格孤僻、自卑、懦弱学生;三是学习困难、成绩突然下滑、情绪反常、精神恍惚、无故旷课等异常表现学生;四是拉帮结伙、行为极端、经常违反校规校纪的学生。
(三)安排一对一帮扶:将有欺凌和被欺凌风险人群人员基本信息登记表和汇总表报学院欺凌治理委员会,经学院欺凌治理委员会深入研究和分析研判后确定本校关注人员名单。对关注人员实行一对一帮扶教育,其中有欺凌倾向的人员(A类关注人员),将基本信息登记表和汇总表报白水派出所,由白水派出所负责安排民警实施一对一帮扶教育。有被欺凌风险的人员(B类关注人员)由学校安排教职工一对一帮扶教育。
(四)通过排查及时发现存在的欺凌问题和发生欺凌事件的苗头迹象,对存在的欺凌问题及时妥善处置,对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。同时,围绕学院、系部、班级学生欺凌治理工作机制、制度、措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒是否到位、条件保障是否有力等方面进行自检自查,对存在的问题及时研究解决,补齐短板,严防校园欺凌事件发生。
第二阶段:集中整治(20xx年6月底前完成)
针对摸排结果,对发现的问题开展集中治理,依法依规做好欺凌事件的调查处置工作。对排查出需要关注的人员,实施常态化一对一帮扶。健全完善学校防治学生欺凌工作机制和制度措施,常规化开展日常防治工作,建立工作台账。
(一)依法依规严肃处置欺凌行为:依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则(试行)》有关要求,由学生处负责进一步完善校纪校规、完善校园欺凌应急处置预案,健全教育惩戒工作机制。
对实施欺凌的学生,情节轻微的,学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉,取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件,学校在对实施学生开展批评、教育的同时,可视具体情节和危害程度给予处分。情节较重的,学校可给予纪律处分,并邀请公安机关参与警示教育或给予训诫,将其表现记入学生综合素质评价。对实施暴力、情节严重、屡教不改的,应将其表现记入学生综合素质评价,必要时依法转入专门学校就读。涉嫌违法犯罪的,由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。
欺凌事件妥善处置后,要持续对当事学生追踪观察和辅导教育。对实施欺凌的学生,要充分了解其行为动机和深层原因,有针对性地进行教育引导和帮扶,给予其改过机会,避免歧视性对待。对遭受欺凌的学生及其家人提供帮助,及时开展相应的心理辅导和家庭支持,帮助他们尽快走出心理阴影,树立自信,恢复正常学习生活。对确实难以回归本校本班学习的当事学生,要妥善做好班级调整和转学工作。要认真做好学生欺凌和暴力典型事件通报工作,既要充分发挥警示教育作用,又要注意不过分渲染事件细节,保护受害学生隐私。
(二)做实做细一对一帮扶:一是由学生处负责,加强与派出所联系做好有欺凌倾向的人员(A类关注人员)一对一帮扶教育工作,各系做好配合。二是由学生处负责对排查出来的有被欺凌风险的人员(B类关注人员)安排教职工一对一帮扶教育,各系负责人、分管领导、学生处人员带头帮扶。三是帮扶人要通过家访、谈心谈话等方式定期(每月至少一次)掌握学生的思想、心理、行为等方面的状况,对存在问题的学生要给予针对性开展思想引导、心理辅导、行为矫正等帮扶,并引导家长依法正确履行教育监护责任,帮扶人按月填写B类关注人员帮扶记录表。四是关注人员名单要根据帮扶情况、各系定期摸排情况报学校欺凌治理委员会决定进行增减更新。
(三)建立防范欺凌长效工作机制
1、建立源头防范机制。由学生处牵头每学期组织各系从家庭情况、行为习惯、心理状况,思想情绪、同学关系等方面对全体学生进行一次欺凌和被欺凌风险的深入摸排,对发现的问题开展集中治理,依法依规做好欺凌事件的调查处置工作,对排查出需要关注的人员,实施常态化一对一帮扶。
2、完善教育培训机制。由学生处负责组织,利用校会、班会、思想教育课对全体学生每学期至少开展一次思想道德教育、法治教育、心理健康教育和反欺凌知识培训,教育引导学生养成良好思想品德和行为习惯。由各系负责每学期至少一次通过家长会、家访、家长学生等方式,加强家长培训,引导广大家长增强法治意识,帮助家长了解防治学生欺凌知识,依法落实监护责任。学院将防治学生欺凌专题培训纳入院长、教师在职培训内容,院长、教师每学年至少参加一次专题培训。
3、建立校园防控机制。一是由学生处、总务处负责完善校园视频监控网络和一键式紧急报警系统。校园监控对易发生欺凌事件的重点区域全覆盖,通过先进的物防、技防手段加强对学生的管理。校园监控接入县教育体育局监控平台并与公安部门联网,一键式紧急报警系统必须与当地派出所联网,逐步建立校园安全网上巡查机制。二是由学生处、院办负责完善校园安全值班、巡查制度。学生在校期间,非上课时段,安排教职工以晚上为重点时段,厕所、宿舍等易隐蔽地点为重点区域对学生可能的活动空间范围实行全方位、无死角的网格化值班巡逻,及时发现、制止学生之间的欺凌行为,并做好教育和上报处理工作。三是由学生处、各系负责制订学院反欺凌公约,与班为单位让全体学生签字张贴遵守。在重点区域醒目位置公布便捷的校园欺凌举报方式,要建立师生联系、同学互助、紧急求救制度,在每个班级设置学生安全信息员,及时收集报告安全信息。四是由学生处、各系负责严格落实违禁物品检查制度。禁止学生携带管制刀具、打火机、棍棒等色阶物品进入学校,定期组织检查。五要加强警校联动,落实一校一警和高峰时段护学岗制度,在上、放学时段,学院安排值班教师在校门口及周边值班巡逻,配合公安机关共同防范校园周边欺凌事件的发生。六是由团委和各系负责开展内容健康、格调高雅、丰富多彩的校园活动,形成团结向上、互助友爱、文明和谐的校园氛围,激励学生积极倡导正能量、反对欺凌暴力。
4、建立应急处置机制。由学生处负责制定完善学生欺凌应急预案,应急处置实行首遇报告制,任何教职工一旦发现已经发生、正在发生或有可能发生学生欺凌事件的情况,应及时予以制止,并在第一时间向学院值班领导报告,学院及时按照应急预案和处理流程进行调查处理,由学院学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上应在启动调查处理程序10日内完成调查,根据有关规定处置。报告时相关人员有义务保护未成年人合法权益,学校、家长、公安机关及媒体应保护遭受欺凌学生以及知情学生的身心安全,严密保护学生隐私,防止泄露有关学生个人及其家庭的信息。特别要防止网络传播等因素导致事态蔓延,造成恶劣社会影响,使受害学生再次受到伤害。
5、建立考核评价机制。学院将各系学生欺凌防治情况纳入对各部门各班级的安全目标管理考核,纳入各部门工作考评。学院将学生欺凌防治情况纳入班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评,作为评优评先先决条件。
6、建立问责处理机制。学院将防治学生欺凌工作作为对各部门、各班级、各位教职工工作检查、督导的重要内容。对责任落实不到位、学生欺凌问题突出的各部门、各班级和相关责任人通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决制等方式进行责任追究。对存在失职渎职行为,依法给予党纪政纪处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三阶段:督导检查(20xx年7月底前完成)
您好!近年来,大家通过网络媒体等能够经常看到一些关于校园欺凌事件的报道。
校园欺凌和暴力事件的发生,对被欺凌的学生造成身心伤害,破坏了正常的学校秩序。实施严重欺凌的学生如果没有有效教育和管控,也容易走上违法犯罪的道路。
国家十分重视防范校园欺凌工作。李克强总理做出批示:校园应是最阳光、最安全的地方。校园暴力频发,不仅伤害未成年人身心健康,也冲击社会道德底线。教育部要会同相关方面多措并举,特别是要完善法律法规、加强对学生的法制教育,坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。
教育部、公安部等部门先后印发了防治中小学生欺凌和暴力的指导意见、防治工作方案。
学校坚决反对各种程度和形式的欺凌和暴力行为,严肃校规校纪,规范学生言行,促进学生身心健康发展。孩子的成长需要家校共育,学校家长要携起手来,共同防范校园欺凌和暴力在我们孩子身上发生。
请家长知晓并做到以下事项:
家长怎样辨别孩子遭受欺凌暴力?
家长都不希望自己的孩子遭受欺凌,而且孩子遭受欺凌一般不会主动和老师、家长说。所以,需要老师、家长善于发现。
家长如何辨别自己孩子遭遇校园欺凌和暴力?如果孩子有以下情况,那么孩子可能遭遇欺凌或其他伤害。
1.精神恍惚,心不在焉。成绩下滑,学习不在状态。
2.表现出焦虑,易怒,脾气变得暴躁,会出现自伤伤人行为。
3.胆小,沮丧,战栗,做噩梦,看起来沮丧、悲伤甚至试图自杀。
4.身体经常有伤痕,或出现无明确原因的头疼或肚疼。
5.书本或者衣服被撕裂,其他物品丢失、损坏。
6.比原来少话,将自己封闭。
7.携带刀具,可能是为防身。
8.有时索要、甚至是偷窃家里的钱物,撒谎说老师收费或买学习用品。所以家长要在孩子花钱的事上保持警觉,如果孩子这样,可能被同学索要钱财或打游戏充值。
9.不愿上学,或告诉家长不想上学了,找各种理由推迟上学,迟到旷课。家长送孩子到校后,害怕家长离开。
10.拒绝谈论学校里的事情或与同学之间的关系,或闪烁其词。
当然不是说出现了这些状况就说明孩子遭遇欺凌或其他伤害,而是说极有可能。
如果您的孩子遭遇校园欺凌事件或听说校园欺凌事件,请第一时间与班主任和学校联系。
受害孩子的家长如何应对欺凌和暴力?
1.与老师沟通和确认情况,如果情况属实,与老师商议解决办法;注意不可言语过激,避免处理过程中对孩子造成二次伤害。
2.直接与孩子讨论。通常孩子会因为羞耻和尴尬而不愿和父母谈论。
所以应该要适时鼓励,让孩子信任你,并且随时可以得到你的协助。
3.暂时放下其他事物,全时陪伴孩子,给孩子足够的安全感。表示对孩子的坚定支持和爱护,稳定孩子的情绪。无论孩子表现出何种行为和状态,都要耐心陪护。如果孩子不愿说出具体情况,也不要斥责其懦弱、没用,而是耐心陪伴,鼓励和等待孩子说出实情。
4.注意孩子的行为和心理,如果孩子在心理上出现害怕上学、害怕出门、交友焦虑等情况,联系专业人士给予疏导帮助。
5.如果欺凌和暴力发生上学放学路上,应亲自接送孩子直到问题解决,也可安排较年长的.学生陪同上下学。欺凌者发现无机可乘,时间长了,会打消实施欺凌的念头或转移欺凌目标。
6.如果你的孩子内向害羞而缺少社交,应多帮他安排兴趣相符的社团活动,培养孩子适当的社交技巧并且建立自信心。
实施欺凌孩子的家长怎么办?
1.跟你的孩子讨论校园暴力行为,在讨论中让孩子明辨是非。切忌认为孩子没受别人欺负就行,从而不闻不问,这样是害了孩子。实际发生了受到欺凌的孩子家长,将欺凌者伤害的案例。
2.清楚明确地告诉你的孩子,你不能容许这样的行为,学校、老师、社会、法律都不容许这样的行为。跟你的孩子讨论受害者可能受到的负面影响,让孩子设想自己被欺凌的感受,决不能接受孩子“只是好玩”之类的理由。陪同孩子向对方真诚道歉。
3.安排一个有效而非暴力的惩罚,惩罚的方式要与你的孩子的施暴行为有关,且符合他的年龄与身心发展,这样的惩罚可宣示你的权威,表明做错事会承担相应后果,并有效阻止施暴行为。
4.增强你对孩子参与活动与行踪的掌控,并了解他与哪些人往来,是否与社会不良青年交往。花时间陪你的孩子并且为他们制定合理的活动规范。
5.与学校合作矫正孩子的行为,与学校老师保持联系,及时掌握孩子的转变情况。
6.赞美孩子非暴力行为,悔改与担当负责的表现,遵守学校规范与家庭家风的也值得鼓励,只要看到孩子为改善施暴行为而努力就大力赞扬他。
7.禁止孩子玩暴力游戏,劝导孩子同时家长自己做到不玩暴力游戏。
8.确保孩子没有看到家庭成员间的暴力行为,家庭中暴力行为的模范会导致他在学校使用暴力,也会影响到他以后的问题解决方式。
参与和旁观孩子的家长怎么办?
1.如果孩子与欺凌者关系较近,是欺凌者的朋友,站在欺凌者一方进行帮腔,或声援欺凌者,拍摄欺凌行为和被欺凌者,也属于欺凌行为的参与者。
2.在现场即使没有实际参与,也是为欺凌者助威,纵容欺凌行为,因此,旁观行为也是错误的。如果与双方都不认识,也不能为了看热闹而旁观。欺凌者在人多时会为了显示自己的强大而加重欺凌和暴力行为,因此,纯粹的旁观者也不能说跟事件完全无关。
3.告诉孩子,既不能实施欺凌和帮助实施欺凌,也不能做旁观者。
4.管教孩子是家长的法定监护职责。家长要掌握科学的家庭教育理念,尽量多安排时间与孩子相处交流;
5.及时了解孩子的日常表现和思想状况,积极与学校沟通情况,自觉发挥榜样作用;
6.切实加强对孩子的管教,特别要做好孩子离校后的监管看护教育工作,避免放任不管、缺教少护、教而不当。我们都会对孩子严格要求,但严格不是严苛,不是辱骂,不是逼迫。
孩子长大很快,孩子的成长却是一个缓慢而长久的过程。家长应做的就是耐心陪伴、沟通、关爱,引导孩子自主判断对错,自我形成认知,相信孩子有追求进步的意识和能力。
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目录
第一章 概述
第二章 学生欺凌的日常预防 第三章 学生欺凌的发现和举报
第四章 学校反欺凌机构的设立和反欺凌校规的制定 第五章 学生欺凌事件的处理程序 第六章 学生欺凌的善后处理
第一章 概述
1.为了有效防范、规范处置学生欺凌行为,保障学生的合法权益,根据《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》等法律法规和《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》、《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》、《加强中小学生欺凌综合治理方案》等文件规定,制定本《规定》。
2.本指引适用于小学、中学、职高、中专、技校,幼儿园、高等院校可参照执行。
3.已有的研究成果表明,校园欺凌行为对当事学生的身心健康、人格发展会产生长期的、程度不一的负面影响,也损害学生之间正常的人际关系,破坏学校良好的学习和生活氛围。对校园欺凌行为处置不及时,有可能会引发安全事故,甚至会演变成公共事件,产生恶劣的社会影响。
4.治理校园欺凌重在预防,要建立完善的防范制度。一旦发生校园欺凌行为,学校要及时依法依规进行处置,维护学生的合法权益。还应做好善后工作,持续对当事学生进行追踪观察和辅导教育,帮助学生恢复正常的学习生活。
第二章 学生欺凌的日常预防
5.中小学生欺凌,是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
6.校园欺凌的形式一般可以分为四类:肢体欺凌,语言欺凌,关系欺凌(亦称社交欺凌),网络欺凌。具体包括但不限于以下各种行为:
(1)对受害者的身体进行攻击,包括拳打脚踢、掌掴、推撞、绊倒、用硬物锐器攻击、拉扯头发、朝受害者身上抛扔硬物或抛洒污秽之物等。
(2)对受害者的物品进行攻击,包括抢夺他人物品、故意毁坏或弄脏他人物品、故意抛弃他人物品、故意隐匿他人物品,以及逼迫受害者毁坏自己的物品等。
(3)向受害者勒索财物,包括勒索金钱、物品等。
(4)威胁、强迫受害者去做有损自身身心健康和人格尊严的事情,例如强迫其拍打自己、舔舐秽物、脱裤子、做淫秽动作等。
(5)威胁、强迫受害者为其提供劳务,如为其代写作业、代为值日或者为其跑腿等。
(6)用粗鄙的语言侮辱受害者,包括叫侮辱性的绰号,讥笑、贬损他人容貌、疾病和生理缺陷、种族、宗教信仰、性取向以及其他与他人不同之处等。
(7)故意编造、传播对受害者不利的谣言,使得受害者被同学、老师误解、受到处分、名誉受损。例如造谣说受害者偷东西、打架、作弊等。
(8)画侮辱、猥亵、负面的图案,或者书写脏话、侮辱性文字,诋毁、中伤他人。
(9)在人际交往中,以羞辱他人或取乐为目的,故意排斥、孤立受害者,不让其加入某一群体或组织,或者阻止他人与受害者交往,或者在分组活动时拒绝与受害者同组。
(10)在微信、QQ、网站论坛等社交媒体上,通过文字、声音、图片、视频等形式,攻击、侮辱受害者,或者散布关于受害者的谣言,或者公布受害者的隐私。
7.在班级中,对于有欺凌他人倾向的学生,学校、班主任和其他教师平时应当对其加强关注和管理,必要时应为其建立专门的行为管理档案。以下几类学生容易成为欺凌者,(1)性格强势、霸道、较自我中心的学生;(2)崇尚暴力、缺乏同情心的学生;
(3)平时常有抽烟、喝酒等违纪行为的学生;(4)非正式小群体中的领头人。
8.在班级中,以下几类学生容易成为被欺凌者,学校、班主任和其他教师平时应当对其加强关注,给予更多关爱,并注意培养其自信心和交往能力。
(1)在生理发展上比较迟缓或弱小的学生;(2)存在身体障碍或智力障碍的学生;(3)性格比较内向、害羞、胆小的学生;(4)性格不合群、缺少朋友的学生。
9.学校、班级平时应加强校园文化、班级文化建设,营造团结、友爱、平等、健康向上的校园文化和班级文化。应当按照国家的规定和要求,对学生开展思想品德教育、法治教育和心理健康教育,培养学生明是非、知礼仪、珍爱生命、尊重他人、遵纪守法、自尊自信、乐观向上的良好品质。
10.在学期初或学期中,要按照国家规定开展预防校园欺凌的专题教育。学校应利用课堂教学、专题讲座、主题活动、班会、板报、知识竞赛、参观实践等多种渠道,通过呈现典型案例、设计问题讨论、组织角色扮演、学习法律法规和校规校纪、培养同理心和共情能力等方式,让学生认识到欺凌行为可能给被欺凌者及其家庭造成的伤害后果,明白欺凌他人是违纪甚至违法的行为,是要受到教育惩戒甚至法律制裁的,平时不但自己不应实施欺凌行为,看见同学欺凌他人,还要予以制止或者及时向老师报告,而不能无动于衷地在一旁围观甚至“助威喝彩”;也让被欺凌的学生明白,受到欺凌并不是自己的过错,要及时告诉老师和家长,向师长求助并不丢脸,相信他们可以帮助自己渡过难关。
11.在学期中,学校应通过家访、家长会、家长学校、发放专题宣传材料等途径,帮助家长了解防治学生欺凌的知识,督促其增强监护人责任意识,加强对孩子的管教,教育子女既不要对他人实施欺凌行为,又要学会保护自己免受他人欺凌。
12.调查研究结果表明,校园欺凌存着着高发时段和高发区域:
(1)高发时段:①课间休息时间;②午休时间;③没有老师看管的活动课时间;④放学后;⑤上下学途中。
(2)高发区域:①学校厕所;②学生宿舍;③操场;④楼道;⑤教室;⑥校门口及周边。
13.学校应当严格落实值班、巡查制度,于学校负有安全管理职责的时间段内和空间范围内,在校园欺凌高发时段,重点安排教师在校园欺凌高发区域值班、巡逻,及时发现、制止学生之间的欺凌行为,并做好教育和上报处理工作。
14.平时,学校应当做好安全教育和安全检查工作,禁止学生携带管制刀具、打火机、棍棒等危险物品进入学校。有条件的学校,可在校园内安装高清摄像头,在不侵犯学生隐私权的情况下,对重点区域进行覆盖,通过物防、技防手段加强对学生的管理。15.对于校门口治安形势较为复杂或者校门口及其周边常发生学生被欺凌事件的学校,校方应当主动与当地派出所联系,申请在校门口周边设立治安岗亭,或者在上下学期间派出警力在校门口周边值班巡逻,维持治安秩序。学校还应通过严格落实校门口值班制度、与家长配合做好学生上下学接送的交接工作等方式,保证学生的安全。
第三章 学生欺凌的发现和举报
16.学校应当以便捷的形式建立校园欺凌举报通道,鼓励学生及时举报自己所遭遇或者旁观的学生欺凌行为。尽可能设立多种举报通道,包括设立邮箱、信箱,开通热线电话,安排专人接待等。举报通道要便于保护学生的个人隐私。学校还可通过对学生开展问卷调查的方式,了解学生当中可能存在的欺凌现象。
17.班主任应当经常深入学生当中,了解学生之间的人际交往情况。必要时,可通过在班级指定紧急事件报告员(也可由班干部兼任)、建立班级日志、向全班同学发放匿名调查问卷等方式,了解本班可能存在的学生欺凌现象,第一时间获知班里发生的欺凌事件,并及时进行干预,防止事态升级。
18.当发现学生出现下列情形时,班主任和家长应当互相通报信息,并以妥当的方式向学生本人了解原因,查明其是否遭受他人欺凌,必要时应及时上报学校处理。
(1)身体表面无故出现瘀伤、抓伤等人为伤痕;
(2)书本、文具常常丢失或破损,或者频繁地向家长要钱;
(3)如厕习惯变得反常,课间不去,改在课上去,或者非得回家才上厕所;(4)突然变得逃避上学,常常装病请假甚至逃学;
(5)在校期间或者回家后,总是神情沮丧、情绪低落、精神恍惚;(6)学习时变得难以集中注意力,成绩急剧下滑;(7)突然变得焦虑、易怒,感叹活得没意思;(8)经常自责,甚至出现自伤自残行为;(9)频繁地出现失眠、噩梦、尿床等现象。
第四章 学校反欺凌机构的设立和反欺凌校规的制定
19.学校应当成立“学生欺凌治理委员会”,负责组织实施本校的学生欺凌防治工作,包括负责反欺凌教育、日常防范、规章制度的制定、欺凌事件调查与处置、事后追踪观察和辅导教育等方面的工作。“学生欺凌治理委员会”的成员应当包括校长、分管德育或安全工作的副校长、学校团组织或少先队负责人、学校德育干部、保卫干部、年级组长、班主任代表、学生家长代表、社区工作者、心理工作者、法律工作者等。
20.学校应当建章立制,制定关于校园欺凌的认定及违纪处理的规章制度(即反欺凌校规)。例如制定《学生欺凌行为预防与违纪处理规定》(也可在综合性的校规校纪中抽出专门的章节,规定学生欺凌的处理制度)。
(1)通过制定反欺凌校规,明确告诉学生,学校禁止哪些学生欺凌行为,以及违规实施后可能遭受的教育惩戒或纪律处分。
(2)在制定反欺凌校规的时候,学校可采取“开门依法”的方式,广泛动员学生、家长、教师等人员共同参与,集思广益,扩大校规的“群众基础”。
21.反欺凌校规制定之后,要向全体师生正式公布,并组织专门的宣传教育活动。
(1)通过宣传和教育,让学生及其家长了解反欺凌规定的内容,明白防治校园欺凌的重要意义,从而增强学生遵守校规的自觉性,并减少在违规处理时可能遭遇的来及学生及其家长方面的对抗情绪。
(2)为了强化宣传和教育效果,学校还可根据需要组织学生参加签名、宣誓等仪式活动。
第五章 学生欺凌事件的处理程序
22.学校应制定、完善对学生欺凌行为的处理流程,合法合规地处理学生之间发生的欺凌行为。
23.偶发且轻微的学生欺凌行为,可由“学生欺凌治理委员会”授权班主任代表“学生欺凌治理委员会”进行处理,处理方式为:
(1)责令欺凌者向被欺凌者当面或书面道歉,对欺凌者进行批评教育或者实施其他相应的教育惩戒。
(2)对被欺凌者进行安抚,给予其关怀、帮助和保护。
“学生欺凌治理委员会”监督、指导、协助班主任处理此类欺凌行为。24.下列欺凌行为,应当立即上报学校,由“学生欺凌治理委员会”进行处理:
(1)以暴力殴打的方式实施欺凌行为的;
(2)欺凌行为性质恶劣的(例如往他人身上泼洒粪便,哄骗、强迫他人吞食粪便、泥土、虫子、别人的口水,逼迫他人下跪,逼迫他人做淫秽动作,向他人勒索钱财等);
(3)欺凌行为后果严重的(例如给受害者造成明显的外伤,致使受害人精神非常痛苦甚至产生心理障碍,致使受害人畏惧上学,致使受害人自残甚至自杀);(4)欺凌行为影响恶劣的(例如引发本校学生或其家长集体抗议、谴责,被新闻媒体曝光而引发社会关注等);
(5)违纪者虽然只是实施轻微的欺凌行为,但屡教不改的;(6)对欺凌行为的举报者进行打击报复的。
(7)其他应当由“学生欺凌治理委员会”进行处理的欺凌事件。25.无论是受害者或其家属自行投诉,还是知情者举报,抑或班主任或其他教职工上报,接到学生欺凌事件的报告之后,“学生欺凌治理委员会”应当尽快着手进行处理,不得懈怠、拖延或隐瞒而不处理。
对于需要就诊的受害者,学校应当在第一时间内配合家长将学生送往医院就诊,防止因延误治疗而导致病情加重。
26.由“学生欺凌治理委员会”负责处理的欺凌事件,“学生欺凌治理委员会”应当尽快成立调查小组,对欺凌事件的详情展开调查。调查小组由主管副校长、德育干部、年级组长、教师代表等成员组成,重大欺凌事件还应当吸收学生代表、家长代表参加调查小组。
27.调查小组的成员应对工作成果保密,不得对外泄露。未经校长的批准,调查小组成员不得就欺凌事件接受新闻媒体的采访。学校应当在“学生欺凌治理委员会”中指定一名组织纪律性较强、具有一定的法律知识和较高的政策理论水平、语言表达能力较强的人员作为新闻发言人,代表学校接受媒体的采访。
28.调查小组通过查看现场监控录像、询问欺凌者和被欺凌者、询问欺凌行为发生时在现场的目击证人、提取相关电子数据信息、提取相关书证和物证、向班主任及任课教师了解欺凌者和被欺凌者过往的表现、查阅欺凌者和被欺凌者的学籍档案了解其过往的表现和经历、查阅医疗诊断证明与病历等方式,调查欺凌事件的发生过程、原因、后果及相关情况。必要时,调查小组还可询问欺凌者和被欺凌者的家长,以便了解有关情况。调查小组在调查过程中应当做好笔录(询问笔录应当有被询问者的签名),在维护学生合法权益、保证学生身心健康的情况下,还应尽可能通过拍照、录音录像、提取书证和物证等方式保留、固定证据。
29.对于收集到的各方面证据,调查小组应当谨慎地进行审查和辨别,判断其客观性和(与欺凌事件的)关联系,据以还原欺凌事件的全貌。查明欺凌事件的发生过程、原因、后果及相关情况后,调查小组应当制作调查报告,并将其提交给“学生欺凌治理委员会”,供后者作为继续处理欺凌事件的依据。
30.“学生欺凌治理委员会”根据调查小组提供的调查报告,并依据本校反欺凌方面的校规校纪,决定以下事项的处理:
(1)初步认定正在处理的事件是否属于学生欺凌事件;
(2)实施对受害者的保护、救助、辅导措施,以帮助其恢复正常的生活;
(3)实施对欺凌者的帮扶、矫正措施,以帮助其彻底改正错误,正常地融入集体生活;
(4)对欺凌者给予教育惩戒或纪律处分。31.“学生欺凌治理委员会”在处理欺凌事件期间,应当对受害者采取临时性的保护措施,并对欺凌者加强教育和管理,必要时应当采取措施将二者适当隔离,以防止受害者再次遭受欺凌或遭到欺凌者的报复。
32.“学生欺凌治理委员会”在处理欺凌事件过程中,发现有证据证明欺凌事件可能涉及治安违法或刑事违法的,应当立即向公安机关报案,并对公安机关的调查取证工作予以配合。
33.“学生欺凌治理委员会”在收到调查组提交的调查报告之后,应当组织委员会的全体成员开会进行讨论、表决,就事件的性质作出初步认定,即认定正在处理的事件是否属于学生欺凌事件。学校原则上应当在启动调查处理程序10天内,完成调查,根据有关规定处置。
34.正在处理的事件被认定为学生欺凌事件的,“学生欺凌治理委员会” 应当拟定并拟定干预措施,干预措施包括:
(1)隔离。把欺凌者和被欺凌者有效隔离开,防止受害者再次遭受欺凌。一般为指定专门的教师对受害者进行跟随保护,同时对欺凌者加强监管,限定其活动范围,禁止其接触、靠近受害者。
(2)通报受害者的家长,与家长共同协商确定对受害者的安抚、保护措施。及时让受害者的家长了解其孩子遭受的欺凌情况,共同商量对策,安慰、帮助孩子,给其信心,为其创造安全的学习、生活环境。若受害者在心理、精神方面出现障碍,学校应联系专业的心理治疗机构和心理咨询师进行干预和治疗。
(3)通报欺凌者的家长,与家长共同协商确定对欺凌者的制止和矫正措施。及时让家长了解其孩子所犯的错误,督促家长履行监护人的监护职责。学校可提出一些对孩子的行为矫正措施,包括剥夺孩子参加某些活动的权利,安排专门的教师或者专业人员分别对孩子开展品德、心理和法律方面的教育,让孩子承担额外的劳动或公益活动,家长对孩子加强教育、对其课余时间加强监管,及时赔偿给受害者造成的损失等,与家长共同协商、确定上述措施的落实。
(4)责令欺凌者向被欺凌者道歉,取得谅解。
(5)学校、家长共同监督干预措施的落实。学校和双方家长,可协商共同监督干预措施的落实。还可商定,若欺凌者今后再次实施欺凌行为,则学校将给与严厉的惩戒,包括给予纪律处分,邀请公安机关参与警示教育或者予以训诫,严重者,直接移交警方进行处理。让欺凌者事先知道再犯错的后果,有助于其更好地约束、控制自己的行为。
35.正在处理的事件被认定为学生欺凌事件的,“学生欺凌治理委员会”应当通过讨论和表决,拟定对欺凌者的教育惩戒措施。
(1)教育惩戒措施包括: ① 批评教育;
② 责令当面或书面道歉;
③ 给予纪律处分(包括警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍); ④ 邀请公安机关参与警示教育或予以训诫; ⑤ 将欺凌者的行为表现记入学生综合素质评价; ⑥ 转送专门(工读)学校; ⑦ 移交司法机关处理。
(2)对于被认定实施了欺凌行为的学生,学生欺凌治理委员会应根据实际情况,制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育,同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒:
① 情节轻微的一般欺凌事件,由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉,取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件,学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时,可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
② 情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件,学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时,可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫,公安机关根据学校邀请及时安排人员,保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分,将其表现记入学生综合素质评价。
③ 屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件,必要时可将实施欺凌学生转送专门(工读)学校进行教育。未成年人送专门(工读)学校进行矫治和接受教育,应当按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定,对构成有严重不良行为的,按专门(工读)学校招生入学程序报有关部门批准。
④ 涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件,处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教育行政部门和学校要及时联络公安机关依法处置。
36.当事学生或其家长对学校关于欺凌事件的认定结论(即是否属于欺凌事件的认定)有异议的,可以向区县一级的防治学生欺凌工作部门提起申诉。
37.正在处理的事件被认定为学生欺凌事件,且依据校规校纪的规定,应当对欺凌者给予纪律处分的,“学生欺凌治理委员会”应当将拟定的纪律处分措施告知欺凌者的法定代理人,听取欺凌者及其法定代理人、委托代理人的陈述和申辩。“学生欺凌治理委员会”应当充分听取学生本人或其代理人的意见,对其提出的事实、理由和证据进行复核,其提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳。
38.“学生欺凌治理委员会”应当以学校的名义作出纪律处分决定书,并加盖学校的公章。纪律处分决定书应当向欺凌者的法定代理人送达,并告知欺凌者本人。学校应当告知被处分的学生有权提出申诉。
39.被处分的学生向学校提出申诉的,学校的学生申诉受理机构应当予以受理,并对学生的申诉进行复核。学校经复查后作出维持或变更处分的决定。复核决定仍然对违纪学生实施纪律处分的,应当告知学生有权向上级教育行政部门提出申诉。40.学校对欺凌者的纪律处分决定书不得公开宣布,但应当以适当的方式让本校师生知道校方对欺凌事件的处理结果。
第六章 学生欺凌的善后处理
41.学生欺凌事件发生后,学校应当立即对受害学生实施救助措施,对于需要诊断治疗的,学校应当在第一时间内与受害学生的家长取得联系,及时将学生送往医院救治,防止因延误治疗而导致损害后果加重。
42.对于受害学生因为治疗而产生的相关费用,学校可组织欺凌者和受害者双方家长进行协商。欺凌者的家长拒绝支付费用的,学校在有财力的情况下可先行垫付费用,并及时通知承保校方责任险的保险机构。学校及欺凌者和受害者双方家长对相关费用的承担问题无法达成一致意见的,可提请上级教育行政部门、司法所或者其他第三方调解机构进行调解。无法通过协商和调解解决的,应当建议受害学生的家长通过诉讼寻求解决。
43.受害学生因为欺凌事件而导致心理健康受到影响的,学校应通过合适的途径聘请有资质的心理工作者,对受害者开展心理辅导工作,帮助其走出心理阴影,恢复身心健康。
44.学校应当制定专门的计划,帮助受害者树立自信,自尊自强,建立正常的人际关系,恢复正常的在校学习生活。教师应当对受害学生给予更多的关爱、帮助和支持。
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