石嘴山市廉租住房保障和经济适用住房管理实施办法（精选5篇）
2010-7-19 11:57:2
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第一章 总 则
第一条 为解决城市低收入家庭住房困难，根据国家、自治区有关规定，结合本地实际，制定本办法。
第二条 在本市大武口区、惠农区（以下简称市辖区）行政区域内实施廉租住房和经济适用住房保障制度，适用本办法。
第三条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
第四条 市人民政府对辖区人民政府落实廉租住房和经济适用住房保障工作实行目标责任制管理。
第五条 辖区人民政府应履行下列廉租住房和经济适用房保障工作职责：
（一）建立城市低收入住房困难家庭住房档案；
（二）负责廉租住房和经济适用住房的组织建设、分配、回购、监督、协调等；
（三）负责廉租住房保障各项资金的日常管理和使用；
（四）建立健全廉租住房保障和经济适用住房管理制度；
（五）依法应当履行的其他职责。
街道办事处负责廉租住房和经济适用住房保障的申请受理和初审工作。第六条 市住房保障部门是城市廉租住房和经济适用住房保障工作的行政主管部门，负责廉租住房和经济适用住房保障的组织实施和监督管理工作。
市发改、财政、民政、规划、城乡建设、国土资源、税务、监察等部门，负责做好职责范围内的廉租住房和经济适用住房保障工作。
第二章 保障对象和保障方式
第七条 具有本市非农业户口的城市低收入住房困难家庭，可以申请廉租住房保障或购买经济适用住房。
城市低收入住房困难家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。
第八条 2015年12月31日前，申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭应当同时符合下列条件：
（一）申请人家庭享受城市最低生活保障；
（二）申请人家庭人均可支配收入低于我市上年公布的城镇居民人均可支配收入的50%；
（三）家庭住房建筑总面积在50平方米以下，人均住房建筑面积在15平方米以下。第九条 2015年12月31日前，因客观情况发生变化，需要降低第八条规定的城市低收入住房困难家庭确定条件的，应当及时降低该条件，并公布执行。
2016年1月1日后，市人民政府将重新公布第八条规定的城市低收入住房困难家庭确定条件。
第十条 廉租住房保障方式为租赁补贴和实物配租。
租赁补贴是指政府向符合条件的城市低收入住房困难家庭发放租赁补贴，由其自行承租住房的保障方式。
实物配租是指政府向符合条件的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的保障方式。
第十一条 城市低收入住房困难家庭申请廉租住房保障，只能选择一种保障方式。廉租住房保障面积标准是： 1人户家庭建筑面积30平方米；2人家庭建筑面积36平方米；3人家庭建筑面积45平方米；4人及其以上家庭建筑面积50平方米。
第十二条 廉租住房租赁补贴每平方米标准，根据我市低收入家庭住房保障的经济承受能力和市场住房平均租金水平等因素综合确定，为每月6元/平方米。
情况发生变化的，市人民政府将及时调整前款规定的标准。
第十三条 申请领取租赁补贴的家庭应当与辖区住房保障部门签订租赁补贴协议，并持《房屋租赁证》或经市房屋产权管理所备案的《房屋租赁合同》到其户口所在地辖区住房保障部门领取租赁补贴。
第十四条 承租廉租住房的家庭应当与房屋产权单位签订租赁协议，按期交纳租金。
实物配租住房的租金标准原则上由房屋维修费和管理费两项构成。
实物配租住房的租金标准和管理办法由市物价主管部门会同市住房保障部门核定，报市人民政府批准后执行。
廉租住房租金收入实行收支两条线管理，纳入市级财政预算，专项用于廉租住房的维护和管理。第十五条 有下列情形之一的城市低收入住房困难家庭，优先安排廉租住房：
（一）60周岁以上孤寡老人；
（二）军烈属；
（三）市级及其以上劳动模范；
（四）身体有严重残疾的；
（五）共同居住的家人患大病的；
（六）承租危房或者现住房面临拆迁的；
（七）可以优先安排廉租住房的其他情形。
第十六条 享受实物配租保障的家庭在租赁住房期间发生的水、电、采暖、天然气、物业、闭路电视等费用，由承租家庭自行承担。
第十七条 2015年12月31日前，申请购买经济适用住房的城市低收入住房困难家庭应当同时符合下列条件：
（一）家庭人均收入低于我市公布的上年城镇居民人均可支配收入的80%。
（二）人均住房建筑面积低于15平方米以下。
2015年12月31日前，因客观情况发生变化，需要降低第一款规定的城市低收入住房困难家庭确定条件的，市人民政府将及时降低该条件，并公布执行。
2016年1月1日后，市人民政府将重新公布第一款规定的城市低收入住房困难家庭确定条件。
第十八条 有下列情形之一的城市低收入住房困难家庭，可优先供应经济适用住房：
（一）划拨经济适用住房建设用地涉及的被拆迁家庭；
（二）重点工程建设涉及的被拆迁家庭；
（三）旧城改造和风貌保护涉及的外迁家庭；
（四）家庭成员中有60周岁以上老人、市级及其以上劳动模范、严重残疾人员、患有大病人员、优抚对象、复员军人等住房困难家庭；
（五）可以优先安排经济适用住房的其他情形。
第三章 保障措施
第十九条 廉租住房和经济适用住房建设用地由市人民政府划拨供应，并纳入土地供应计划，在申报用地指标时单独列出，优先安排。
廉租住房和经济适用住房建设应当坚持经济适用、节能和节约集约用地原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，符合国家抗震设防标准和住宅使用质量安全标准。
廉租住房和经济适用住房建设免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。
第二十条 经济适用住房建设项目，政府新建、购买、改建住房作为廉租住房项目以及社会捐赠的廉租住房和资金的税收，按照国家规定的政策执行。
第二十一条 廉租住房保障资金主要通过以下渠道筹措：
（一）市、辖区两级财政预算安排的资金；
（二）土地出让净收益提取的10%以上资金；
（三）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益；
（四）国家用于西部廉租住房保障的专项补贴资金以及自治区财政预算内投资专项补助资金；
（五）用于解决最低收入家庭住房困难的民政救济资金；
（六）政府廉租住房租金收入；
（七）社会捐赠、银行贷款及其他渠道筹措的资金。
第二十二条 新申请建设的商品住房和经济适用住房项目应依据《石嘴山市新建住宅小区配套建设廉租住房暂行规定》配建廉租住房。
第二十三条 经济适用住房单套建筑面积应当控制在80平方米以内。第二十四条 经济适用住房的价格坚持保本微利的原则。
经济适用住房应达到入住条件，其销售价格实行一费制。房地产开发企业实施的经济适用房的销售基准价格及浮动幅度，由市物价部门会同市住房保障部门依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定。政府直接组织建设的经济适用房按成本价销售，不得盈利。
第四章 申请与核准
第二十五条 城市低收入住房困难家庭申请廉租住房或购买经济适用住房，由户主向户口所在街道办事处提出书面申请，并如实提交下列材料：
（一）家庭成员户口簿及身份证；
（二）按照规定应当提供的其他材料。
第二十六条 街道办事处应当自收到廉租住房申请书或购买经济适用住房申请书之日起15日内，通过入户调查、邻里访问及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房情况进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供相关情况。
第二十七条 街道办事处核实后认为符合享受廉租住房或购买经济适用住房条件的家庭，应当在申请人所在地的居委会和街道办事处公示。公示时间均不少于10日。公示期满后无异议，填写《廉租住房保障申请审批表》或《经济适用住房申请审批表》，由街道办事处进行初审并签署同意意见、加盖印章后，报送市住房保障部门批准。
第二十八条 市住房保障部门应当自收到有关申请资料之日起20日内，会同市民政部门进行审核，辖区住房保障部门和民政部门予以配合；对符合条件的家庭，市住房保障部门将其作为廉租住房保障对象或经济适用住房供应对象，予以登记。
第二十九条 街道办事处或市住房保障部门，在廉租住房和经适用住房申请的审核、审批过程中，对拟决定不报批或不批准的申请，应当书面说明理由。
申请人对不予批准享受廉租住房或经济适用住房的决定不服的，可以依法申请行政复议。
第三十条 已登记为廉租住房保障对象或经济适用住房供应对象的申请人，由市住房保障部门根据房源情况、申请人住房困难程度、提交申请的时间等情况实行轮候保障。轮候顺序确定后，由市、区住房保障部门在辖区范围内的居民委员会和街道办事处公布名单，辖区住房保障部门予以配合。公示时间不少于10日。
第五章 监督管理
第三十一条 各辖区人民政府要成立本辖区住房保障工作领导小组，设立或指定专门机构，配备专职干部负责住房保障日常管理工作，并在各街道办事处至少配备一名住房保障专干，建立健全辖区住房保障管理体系。
第三十二条 经济适用住房销售应实行名码标价。市住房保障部门应当向社会公开经济适用住房价格。市物价局应当加强经济适用住房成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房的质量与价格相符。
第三十三条 廉租住房和经济适用住房实行动态管理。
市住房保障部门应当采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动情况。辖区住房保障部门予以配合。对不再符合享受廉租住房保障条件的家庭，停止发放其享受的租赁住房补贴或收回配租的廉租住房；对于购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的，按照国家有关规定回购原经济适用住房。
对于尚未纳入廉租住房保障和经济适用住房供应范围的城市低收入住房困难家庭，街道办事处应当为其及时办理申报手续，市住房保障部门应当及时为其办理审批手续。
第三十四条 廉租住房只能由经批准的城市低收入住房困难家庭自住，不得转租、转借或改变用途。
享受廉租住房保障的家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，由市住房保障部门收回廉租住房：
（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。第三十五条 经济适用住房购房人拥有有限产权。
购买经济适用住房不满5年的，不得上市交易，购房人因特殊原因确需转让的，由市政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
购买经济适用住房满5年的，购房人上市转让经济适用住房的，按照市人民政府规定的届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例交纳土地收益等相关价款，市人民政府可以优先回购。购房人也可以按照市人民政府规定的标准交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。
第六章 罚 则
第三十六条 市辖区人民政府未能完成本地区廉租住房和经济适用住房保障规划或计划的，依据自治区有关规定，追究其主要负责人和其他直接责任人的行政责任。
住房保障、城乡建设、民政部门、街道办事处、居委会工作人员及相关当事人在廉租住房保障和经济适用住房管理工作中有违法违规行为的，依据有关规定追究责任。
第七章 附 则
关键词：经济适用房,弊端,保障性住房,建设,管理
0引言
近年来,面对一再上扬的商品房房价,普通老百姓望尘莫及,四下回顾,发现身边的人不是有单位分配的福利房、集资房,就是有经济适用房。福利房、集资房要单位职工才有资格,而且,实行货币分房后,这块蛋糕,也只有特权部门还有存货,一般人是不能企及的。但是,经济适用房,要求条件宽泛,稍加操作,很多人都可以申请。而且,经济适用房有房产证,可谓“一朝拥有,终身占有”。于是,有的城市出现几千人排队等摇号的壮观场面。面对如此局势,为缓解住房需求,政府工作报告和“十二五”规划均把保障性安居工程建设作为经济社会发展的约束性指标。
1经济适用房概述
按照《城镇经济适用住房建设管理办法》的有关规定,经济适用房,是指具有社会保障性质的商品住宅,这类住宅因减免了工程报建中的部分费用,其成本略低于普通商品房。其供应对象为住房困难的中低收入家庭。
1.1经济适用房推出初期,没有引起人们足够重视的主要原因:
1.1.1政府对经济适用房的相关政策宣传不够,许多民众不知道有经济适用房,对经济适用房的购买条件知之甚少。
1.1.2虽然已经开始货币分房,但不少单位还有福利房、集资房分配,其价格比经济适用房低不少,因此人们的注意力都放在福利房、集资房的建设和分配上。
1.1.3我国长期实行低工资水平,导致城镇居民家庭整体储蓄余额不高,因此,即使经济适用房比商品房便宜,但相对少得可怜的储蓄额以及相当低的工资水平,那也是一笔近天文的数字。
1.1.4绝大多数居民的消费观念还停留在“量入而出”的阶段,因此,虽然银行可以提供住房贷款,但人们不愿欠债消费,觉得贷款付息是帮银行打工。
1.2目前居住在经济适用小区的家庭主要有两类:
第一类是符合经济适用房购买条件,又能够筹措到资金的中低收入住房困难户。
第二类是不符合经济适用住房购房条件:如家庭人均收入高于规定水平,或者已经拥有一套以上福利房、集资房、私有住房的家庭。
1.3经济适用房的弊端
1.3.1在房价居高不下的今天,人们已经意识到拿到经济适用房就等于拿到了一大笔国家补贴,因此,有人便想尽各种办法,冒着违法违纪的风险,用各种不正当的手段来谋取经济适用房。
1.3.2目前申购经济适用房的条件———“中低收入家庭、住房困难户”的界定太宽泛,致使符合条件的家庭太多,其中不乏公务人员。权贵及公务人员既掌握资源,又掌握分配权,又符合申请条件,这既为腐败提供了操作空间又提供了操作方便。
1.3.3就算没有腐败,其有关规定仍有不公。比如:有的地方规定年收入6万元以下的家庭可以购买经济适用房,那么,一个年收入61000元的家庭只能节衣缩食购买商品房,而一个年收入59000元的家庭可以购买经适房,即等于拿到国家几十万元的补贴,这显然有失公平。
2加强保障房建设和租赁管理,真正实现全民“住有所居”的目标
2.1确立保障房的租赁模式保障房建设的目的是解决低收入和中低收入者居无住所的问题,而这部分人即使房价再低,也没有经济购买力,因此,保障房应该是租赁模式,也只能是租赁模式,才能避免今后可能产生的产权纠葛。保障性住房不是房产投资,不应该有产权,只有有限的居住权。
2.2充分利用社会资源,租赁补贴到人头1000万套保障房相对需求而言,仍是杯水车薪,而且,建设时间长,难以在短期内形成效应。因此,建议将补贴砖头改变为补贴人头,为社会力量进入保障性住房建设创造可能性。
2.3合理制定保障房租住标准保障房是政府利用纳税人的钱扶助贫困、弱小,体现政府的人文关怀,因此,保障房建设必须考虑人的尊严,住房、厨、卫等基本功能要齐全,要能够满足基本生活之需,但相关设施不能豪华,应该以一居室和两居室为主。租房补贴根据当地保障房人均租住标准,按人头计发,节约归己,多余自补。比如,三口之家,如果按人均15平米建筑面积计算,那么无论该户实际租住多少平米保障房,租房补贴均按45平米补贴标准发放。
2.4申请租住保障性住房的条件要与当地的经济发展相结合,要不断扩大住房保障的宽度和深度经济适用房最大的失败是申请条件太宽泛,符合申请条件的人或家庭高出经济适用房数量几十倍甚至上百倍,结果为腐败提供了操作空间。因此,保障房租赁补贴享受条件,应该与当地财政拿出的保障性住房补贴总额相适应,即根据财力确定应该或者可以享受住房补贴的家庭数量,按照家庭人均收入从低到高进行补贴,有多少粥,发多少人。而且,享受住房补贴的家庭并不是终身享受,而是每隔一定阶段(半年或者1年),通过对申请家庭的人均收入变动情况进行审核,适时进行调整。
2.5制定严格的保障房补贴发放操作规则和流程,保证相关工作公开、公平,鼓励社会监督。在这个问题上可以借鉴低保补助的发放办法,由社区进行公示,让群众进行监督,鼓励群众举报违规租住保障房的家庭。对出租保障房的家庭,或违规租住者,立即收回该住房,给予一定处罚,并向社会、媒体公布处理结果。
总之,“十二五”规划中把保障性安居工程建设作为经济社会发展的约束性指标,是一项浩大的工程,充分体现了党和国家对弱势群体的人文关怀,我们也希望这项惠及民生的政策最后都能落到实处,实现真正的和谐统一。
参考文献
[1]蒋青纯“.经济适用房”弊端与对策研究.合作经济与科技,2008,(2).
[2]刘赞玉.广州市社会保障性住房模式与制度分析[D].华南理工大学,2010.
第一章总则
第一条为进一步完善和落实城市住房保障制度，加强廉租住房管理，严格廉租住房的准入、退出机制，有效解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。
第二条本市长安区、桥东区、桥西区、新华区、裕华区和高新技术开发区内，低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其管理，适用本办法。
第三条本办法所称廉租住房保障是指政府对经有关部门认定为城市低收入住房困难的家庭提供补贴或住房，以改善其居住条件的一种保障制度;所称廉租住房是指市区内由政府出资，通过集中新建、配建、购买等形式筹集的，向低收入住房困难家庭提供并按照规定标准收取租金的住房。
第四条市政府应将为城市低收入住房困难家庭提供廉租住房保障纳入本市国民经济与社会发展规划，制定住房建设规划、住房保障规划和廉租住房保障工作计划。
第五条石家庄市住房保障和房产管理局(以下简称“市住房保障主管部门”)是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部门，负责全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指导和监督，并负责市区内廉租住房保障的管理和实施工作。
市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)具体负责市区内廉租住房保障的实施工作。
市内各区住房保障主管部门，负责本辖区范围内城市低收入家庭廉租住房保障的管理和实施工作。
市发改委、价格、监察、民政、财政、国土资源、税务等部门按照职责分工，负责城市低收入家庭廉租住房保障的相关工作。
第六条廉租住房的保障和管理实行诚信认定制度，市、区住房保障管理部门建立低收入家庭住房保障诚信档案，并向社会公布。
第二章保障对象
第七条申请廉租住房保障的家庭(以下简称“申请家庭”，含单身)应当同时具备下列条件：
(一)申请家庭成员具有市区常住户口满3年，且在市区实际居住;(二)申请家庭人均年收入符合市政府规定的廉租住房低收入家庭界定标准;(三)申请家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下(1人户在30平方米以下)。
父母与子女同住或子女与父母(岳父母)同住的，按照以下公式计算申请家庭住房面积：
申请家庭住房建筑面积=申请人夫妇的父母或子女拥有房屋的建筑面积总和-房屋所有权人夫妇及未婚子女的总人口数×30，如果得数小于等于零，则均按零计算。
如申请人夫妇的父母或子女有单套及以上非普通住宅或两套及以上普通住宅的，不论同住与否，均要按上述公式进行核定。
申请家庭所有房屋经市级以上房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋且实际无人居住的，视为无房。
第八条具有以下情况之一的不得申请：
(一)单身(含离异)申请人未满35周岁。但经民政部门认定的社会救济、社会救助的孤儿除外;(二)离婚不足2年的;(三)在5年之内有住房转让行为且转让住房的建筑面积超过廉租住房保障面积标准的，不纳入保障范围。但申请家庭成员中直系亲属因患重大疾病转让住房并提供有关证明的除外;(四)领取城镇居民社会保障金的被拆迁人，在拆迁补偿中已按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》四十五条规定政策获得补偿安置的;(五)挂靠户口所挂靠的地址不存在或不是居住房屋的;(六)拥有轿车或经营性机动车的;(七)兴建、购买商业用房或高标准装修现有住房的;(八)出资安排子女出国留学或就读高收费学校的;(九)住房保障主管部门规定的其他不得申报的情况。第三章保障方式
第九条廉租住房保障实行货币补贴和实物配租的方式。
货币补贴，是指市政府向申请廉租住房保障并符合条件的城市低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴，由其自行承租住房。
实物配租，是指市政府向申请廉租住房保障并符合条件的城市低收入住房困难家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
第四章保障标准
第十条本市廉租住房保障的面积标准为人均15平方米，每户最低30平方米，最高50平方米。
市政府根据家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素实时调整并公布。
第十一条采取租赁住房补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭保障面积标准与现住房面积的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。每平方米租赁住房补贴标准，根据城市低收入住房困难家庭的收入等分类情况由市政府确定并公布。其中对城市居民最低生活保障家庭，按照市场平均租金确定租赁住房补贴标准;对其他城市低收入住房困难家庭，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
第十二条采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭保障面积标准与现住房面积的差额。实物配租的住房租金标准，实行政府定价。
第五章保障资金及来源
第十三条廉租住房保障资金，采取多种渠道筹措，来源包括：(一)土地出让金净收益，比例不得低于10%;(二)住房公积金增值收益扣除提取住房公积金贷款风险准备金和管理费用后的余额;增值收益余额在市区和各县(市)、区之间的分配按住房公积金缴存余额的比例进行;(三)财政预算资金和省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金;(四)中央预算内投资安排的补助投资资金和中央财政安排的廉租住房保障资金等;(五)其他资金，包括廉租住房保障资金专户利息及社会捐赠的廉租住房保障资金等。
第十四条廉租住房保障资金的管理按照国家和省有关规定执行。
政府的廉租住房租金收入，按照有关规定实行收支两条线，专项用于廉租住房的维修和管理。
市财政部门会同市审计、市住房保障部门每年定期对各县(市)、区保障资金落实情况进行检查。
第六章廉租住房来源
第十五条实物配租的廉租住房来源主要包括：
(一)在普通商品住房、经济适用住房项目中，按一定比例配建廉租住房;(二)在城市基础设施比较完善的区域，利用棚户区(危陋住宅区)改建、城中村改造、存量闲置土地或新征土地集中建设部分廉租住房;(三)政府出资购买符合标准的新建商品住房和存量住房;(四)利用现有的公有住房;(五)社会捐赠的住房;(六)其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。第十六条廉租住房的基本标准为：
3(一)房屋结构安全;(二)单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米;(三)每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、有线电视等设施并能正常使用;(四)室外配有硬化道路，环境良好。
第十七条新建廉租住房，按照大分散、小集中的原则，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式。
配套建设廉租住房的经济适用住房、普通商品房项目，在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型、建设标准以及建成后的移交或回购等事项。
第十八条在土地招拍挂出让、划拨或协议出让前，市国土部门须根据规划条件将配建廉租住房作为土地招拍挂、划拨或协议出让的前置条件。
第十九条新建廉租住房，应按照基本建设程序办理相关审批手续。配建廉租住房项目，按照《石家庄市市区廉租住房配建实施意见》规定的审批程序办理。
第二十条集中建设廉租住房，市国土部门要认真编制土地利用计划，提供一定数量的廉租住房建设用地，单列指标，直接下达到具体项目，实行定点供应。
第二十一条廉租住房建设一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金;所涉及的经营服务性收费，应按相关标准的下限收费或给予减免收费。在普通商品住房项目中配建廉租住房的，按廉租住房总建筑面积占项目中住房总建筑面积的比例折算免收的行政事业性收费和政府性基金。对廉租住房建设项目(含配建廉租住房的普通商品住房和经济适用住房建设项目)，国土、规划、发改、建设和房地产行政管理部门应当优先办理相关手续。
第二十二条对集中新建廉租住房项目的建设用地，免收城镇土地使用税;对廉租住房管理机构购买住房作为廉租住房房源的，免征契税。
第七章申请与核准
第二十三条申请廉租住房保障，需要填写《石家庄市市区廉租住房申请审批表》并提供下列材料：
(一)申请人及家庭成员身份证(军官证、士官证)、户口簿和由现居住地社区居民委员会(村委会)出具的户口簿上所列家庭成员共同居住的证明;(二)申请家庭成员所在单位或受理机关出具的现住房证明;在社会上租赁住房的，出具在各区住房保障局租赁合同备案部门备案的房屋租赁合同;4(三)民政部门出具的《最低生活保障金领取证》或市总工会出具的《石家庄市特困职工优待证》，民政部门要求提供的家庭收入和家庭财产证明;(四)婚姻证明;(五)孤老、残疾、大病、烈士遗属及优抚等证明资料;(六)需要提交的其他证明材料。
在申请实物配租时符合加分条件但未提交相应证明材料的不予加分。优抚对象在与其他对象同等条件下享有优先权。
第二十四条申请廉租住房保障，应当按照下列程序办理：
(一)申请廉租住房保障，应当由申请家庭的户主或申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人向户口所在地社区居民委员会或村委会(以下简称受理机关)提出书面申请。
(二)受理机关应当自受理申请之日起15日内，就申请人家庭提供的资料是否真实、齐全，收入和住房状况是否符合规定条件提出初审意见。对经初审符合廉租住房保障条件的，将廉租住房保障条件、申请人申报的基本情况和初审意见在申请人工作单位或现居住地公示7日。
公示期间，如有举报申请人所申报的情况不实的，社区居民委员会(村委会)应当对举报人举报的情况进行查证;对公示无异议或经查证异议不成立的，将初审意见和申请材料一并报送街道办事处或乡镇人民政府。
(三)街道办事处或乡镇人民政府自收到申请材料之日起15日内，就申请人家庭的资料、收入、家庭住房状况进行复审，并将复审意见和申请材料一并报送区住房保障部门。
(四)区住房保障部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房及收入状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的材料转同级民政部门。
(五)区民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级住房保障部门。
(六)经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由区住房保障部门予以公示，公示期限为15日;经公示无异议或者异议不成立的，将审核结果及申请材料报市住房保障部门。经审核，不符合规定条件的，区住房保障部门应当书面通知申请人，说明理由。
(七)市住房保障部门自收到区住房保障部门上报的材料之日起30个工作日内完成审批工作，并向符合保障条件的家庭发放《石家庄市廉租住房保障证》，与其签订租赁住房补贴协议，于下月起向其发放租赁住房补贴。审批结果在报纸、市住房保障部门政务网站等媒体上进行公示。如有举报申请人所申报的情况不实 5 的，市住房保障部门应当会同区民政部门和区住房保障部门、街道办事处(乡镇人民政府)、居民委员会(村委会)对举报人举报的情况进行查证。
第二十五条受理机关收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补充的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算;逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第二十六条市、区住房保障部门和民政等部门以及受理机关，可以通过入户调查、邻里访问、信函索证、查阅房产档案、社会养老保险信息、低收入家庭住房状况调查信息、工商企业注册登记等方式对申请人的家庭收入和家庭住房状况等进行核实。申请人及有关单位、组织和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第八章廉租住房的准入
第二十七条廉租住房实物配租工作，实行公开、公平、公正的原则;评分排队、按序配租的原则;量入为出、递次配租的原则。
第二十八条实物配租的范围：
(一)正在享受廉租住房租赁补贴的家庭。
(二)正在享受社会租赁实物配租的家庭，在同内优先选择直接实物配租。已购买经济适用住房的低收入家庭不在实物配租范围;纳入廉租住房保障范围的18周岁以下孤儿，只享受廉租住房租赁补贴，不实行实物配租保障。
第二十九条实物配租的方法是，依据低收入家庭住房、收入等状况评分排队;实物配租实行百分制：家庭住房计50分，家庭收入计40分，家庭户籍计10分;对特殊困难的家庭另行加分(实物配租评分办法见附件1)。按照实物廉租住房的可配租数量和保障对象在住房、收入、孤老病残等方面的状况，从住房困难的最低生活保障家庭开始实施配租，逐步扩大到住房困难的低收入家庭;同一类别家庭按照总分数由高到低的顺序排队配租，如总分数相同，则依次按照孤老病残、住房、收入等情况进行排序。
第三十条廉租住房实物配租，严格按照个人申请、审核评分、区级排队公示、房屋配租、签订协议的程序进行，具体操作程序是：
(一)个人申请
凡申请廉租住房实物配租的家庭，可以由户主或推举一名有完全行为能力的家庭成员到户口所在地居委会填写《石家庄市市区廉租住房实物配租审批表》。
(二)审核评分
社区居委会根据申请人申请廉租住房保障时上报的资料，填写实物配租家庭情况评分表，并按评分办法进行评分。将评分情况在社区居委会进行公示，公示期为7天，经公示无异议后，将申请实物配租家庭的评分情况进行汇总，报街道 6 办事处。由街道办事处对各家庭的评分进行审核，并将本街道办事处的所有申请实物配租的家庭评分情况汇总后报区住房保障局。
(三)区级排队公示
各区住房保障局汇总本区的评分排队情况，并在辖区内进行公示，公示期为7天。经公示无异议后，各区按照市下达的实物配租任务指标确定享受实物配租家庭名单，上报市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)。
(四)房屋配租
1市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)将拟配租的廉租住房采取电脑摇号的方式，将廉租住房房源分配到各区。
2按照家庭人口数量(只计算正在享受廉租住房保障的人数)，将申请家庭分为2人及以下户、3人户、4人及以上户三个类型。2人及以下户原则上选择面积40平方米以下的住房;3人户原则上选择面积45平方米以下的住房;4人及以上户原则上选择面积50平方米以下的住房。
3各区住房保障局根据本区的廉租住房房源和评分排队情况进行配租，并将配租名单报市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)。
4进入配租范围内的家庭，因楼层、户型等原因拒绝配租，视为自动放弃。放弃配租的申请家庭，廉租住房管理部门在两年内不予安排实物配租。
5对于进入配租范围内的残疾、精神类疾病等特殊情况且对住房有特殊要求的家庭，各区住房保障部门可以优先照顾解决。
6房屋选择后，由各区向实物配租家庭发放《廉租住房实物配租通知单》。7地下室(不能满足每套住房都有)随地上住房一并配租。(五)签订协议
廉租住房由各区住房保障局分配后，廉租住户持区住房保障局发放的《廉租住房实物配租通知单》到市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)签订廉租住房租赁协议。
市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)将实物配租名单及《廉租住房租赁协议》文本报市住房保障和房产管理局备案。
第九章廉租住房的管理及退出
第三十一条廉租住房的产权登记到市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)名下。
第三十二条已经确定廉租住房实物配租的家庭，自签订租赁协议下月起，停止发放租赁住房补贴。
第三十三条廉租住房租金按以下标准执行：
(一)对于享受最低生活保障的家庭，在保障面积标准之内的免收租金;超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的廉租住房租金标准执行。
(二)对低收入家庭，在保障面积标准之内的按照现行廉租住房租金标准执行;超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的公有住房租金标准执行。
(三)租金标准执行时不考虑楼层系数、结构朝向、地段位置等因素。(四)承租家庭每季度最后一个月的25日前到市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)指定的地点缴纳下一季度租金。逾期不缴的，按照《廉租住房租赁合同》约定支付违约金。对不按合同约定缴纳租金并经催交无效的，可以通报承租人所在单位并从承租人工资收入中直接划扣。
第三十四条廉租住房的租金收缴和使用
(一)廉租住房在办理产权登记时，应按物业管理规定缴存维修资金，专项用于共用部位和共用设施、设备的维修。维修资金不足时，续筹资金由市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市财政适当安排。
(二)市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)合理配置廉租住房专门管理人员，设立各项管理台账。人员及办公等费用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市财政适当补助。
(三)承租人在租赁期间不得拆改房屋结构;不得改动房屋的设施;不得擅自进行装修。租赁期间室内自用部分的维修由承租人自行承担。
(四)廉租住房在配租之前的修缮维护、设备维修更新和房屋空置期间产生的物业管理费等相关费用，纳入廉租住房的维修费用支出管理。
(五)租赁期间所发生的水费、电费、燃气费、采暖费、有线电视费、物业服务费等使用费用均由廉租住户自己负担。
(六)廉租住房小区按规划建设的经营性用房只租不售，租金收入主要用于管理经费的不足和房屋修缮。
第三十五条实物配租的家庭必须与市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)签订租赁合同。廉租住房的租赁合同期为1年，合同期满前1个月，廉租住户经个人申请、逐级复核仍符合保障条件的，到市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)续签合同。承租廉租住房的家庭应及时向住房保障部门申报家庭人口、资产和住房的变动情 8 况，不符合廉租住房保障条件的，应退出所租赁的廉租住房。如有违反廉租住房管理规定的，不得参加复核。
第三十六条享受廉租住房的家庭有下列行为之一的，由市住房保障管理部门取消保障资格、解除《廉租住房租赁合同》并收回其承租的廉租住房：
(一)未按规定时间入住的;(二)擅自改变房屋用途的;(三)将承租的廉租住房转借、转租的;(四)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;(五)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的;(六)利用租住的廉租住房从事违法活动的;(七)其他违反廉租住房管理规定行为的。
第三十七条市住房保障管理部门作出取消廉租住房保障资格的决定后，应当在5日内出具《石家庄市廉租住房取消保障资格退租通知》告知当事人，说明理由。凡是取消实物配租资格的保障家庭，其承租的廉租住房从第2个月起按市场租金收取租金，并给予其6个月的过渡期。如其能在6个月内主动退出的，可享受第三十九条的优惠政策;如果逾期未退出的，当月租金按照上月租金的12倍核定计算，每月累加;同时在其所居住的小区及户口在居委会或保障网站上进行公示，并计入廉租住房诚信档案，必要时由市住房保障管理部门依法申请人民法院强制执行。
第三十八条承租户退出廉租住房时应结清相关费用，区住房保障部门与市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)的管理人员对出租房屋进行验收，办理退房手续。
第三十九条对不再符合廉租住房保障条件或有违反廉租住房管理规定被取消保障资格的廉租住户，能主动在规定的时间内结清各项费用并腾退所租住廉租住房的，其以后又具备廉租住房保障条件，仍可纳入保障范围。
第四十条对不再符合廉租住房保障条件或有违反廉租住房管理规定被取消保障资格的廉租住户，未在规定的时间内腾退所租廉租住房的，由市住房保障管理部门依据有关法律和规定进行强制清退，不得再次纳入廉租住房保障范围。
第四十一条廉租住房管理人员有权对廉租住户家庭情况及廉租住房使用情况进行入户巡查，承租人必须配合调查，拒不配合调查且有违规行为的，取消保障资格。廉租住房管理人员要将违反廉租住房规定的情况，及时上报市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)。
第四十二条各区住房保障局对实物配租家庭的资格进行动态管理，如发现廉租住房申请人虚报、瞒报家庭收入、家庭人口、住房情况及伪造相关证明的，一 9 经查实，取消其配租资格，对已经骗租的廉租住房，由市廉租住房管理部门收回，并按市场租金补交以前房租。
第四十三条分配给各区的指标，使用不完的须上报市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)进行调剂使用。
第十章监督管理
第四十四条建立和完善城镇廉租住房档案和低收入家庭住房档案，严格申请、审核、审批、公示和退出制度，实行动态管理。
第四十五条低收入家庭申请廉租住房保障时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的或不及时申报家庭收入、家庭人口及住房状况变化的，由市住房保障主管部门取消其申请(保障)资格，记入诚信档案。
第四十六条以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由住房保障主管部门给予警告;对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记;对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴或退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租，记入诚信档案。
第四十七条廉租住房申请人对区住房保障部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，应向市住房保障主管部门申诉，由市住房保障主管部门作出裁决。
第四十八条《石家庄市廉租住房保障证》实行复核制度。被保障人应当在享受廉租住房保障满1个后或在人口、收入及住房等情况发生变化后30日内向受理机关如实申报。受理机关对其申报情况进行审核并按照申报程序上报。
在经过审核、公示等程序后，对确认仍符合廉租住房保障条件且有关情况无变化的，继续按原有方式提供住房保障;对仍符合廉租住房保障条件但有关情况有变化的，调整对其提供的保障方式或自下个月起增加、减少发放租赁住房补贴，或者在6个月内调整廉租住房。
对不再符合廉租住房保障条件的，收回、注销其《石家庄市廉租住房保障证》，原享受租赁住房补贴的，自下个月起停止发放租赁住房补贴;原享受实物配租的，按廉租住房的管理规定执行，在规定时间内退出所租廉租住房。
第四十九条市政府及有关部门对各县(市)、区人民政府及其有关部门履行廉租住房保障工作职责的情况进行监督检查，对不履行职责的行为予以纠正。
市政府对各县(市)、区廉租住房保障工作实行目标责任制管理，每年年底考核，并将考核结果进行通报。
第五十条市住房保障部门定期对廉租住房建设项目(含在普通商品住房和经济适用房建设项目中配建的廉租住房)执行廉租住房建设标准、工程建设质量及建设进度等情况进行监督检查。对已竣工的廉租住房及时办理接收手续。
房地产开发企业未按合同约定建设和提供廉租住房的，由房地产开发企业承担相应责任，其不良行为记入企业信用档案，开发资质证书有效期满后不予延期，并永久禁止该企业参与经济适用住房和配建经济适用住房、廉租住房的商品住房项目建设。
第五十一条市财政部门按规定筹集我市廉租住房保障资金，并对廉租住房保障资金的使用情况进行监督和检查。
价格主管部门依法对廉租住房租金收取标准进行监督、检查，廉租住房保障部门违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。
审计部门负责对我市廉租住房保障资金的管理、使用情况进行审计。监察部门对各部门履行住房保障工作职责情况进行监督。第十一章附则
第五十二条各县(市)、矿区可根据本办法，结合当地实际情况，制定低收入家庭廉租住房保障和管理办法，并上报市住房保障主管部门备案。
第五十三条本办法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。2004年8月18日印发的《石家庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施办法》(石政发〔2004〕55号)同时废止。
附件：1实物配租评分办法 2行业标准的25种重大疾病 附件1 实物配租评分办法
一、家庭住房评分(50分)家庭住房按照公式按照50×(1-申请家庭人均住房建筑面积÷15)计算得分，住房建筑面积和得分均保留两位小数，多于两位数的按四舍五入进位。
二、家庭收入评分(40分)(一)最低生活保障家庭收入评分
1享受最低生活保障家庭按照公式40×人均月保障额÷当年民政部门确定的月最低生活保障线计算得分，小数点后面取两位数，多于两位数的按四舍五入进位。
2人均月保障额=家庭月享受的最低生活保障金÷家庭享受最低生活保障的人数。
(二)低收入家庭收入评分
1低收入家庭按照公式40×(1-家庭人均月收入÷当年低收入家庭人均收入认定标准)计算得分，小数点后面取两位数，多于两位数的按四舍五入进位。
2低收入家庭人均月收入=低收入家庭月总收入÷低收入家庭人口数。(三)混合收入家庭评分
家庭成员中既有享受最低生活保障又有符合低收入保障的，按照以上两种情况对不同收入类别的人员分别评分，分数之和除以2即为该家庭得分。
三、家庭户籍评分(10分)户口迁移落户市区时间超过3年的，每人每超过1年计01分。户口迁入时间以户口页登记为准，无登记的由户口所在派出所开具证明。每个家庭最高不超过10分，超过10分的按10分计算。
四、其他加分项
(一)连续享受廉租住房租赁补贴的家庭每多享受1年加计05分。享受廉租住房保障的起始时间以市住房保障部门审批通过时间为准。中间有间断的，按照最新审批通过的时间算起。
(二)连续享受最低生活保障的家庭每多享受1年加计05分。享受最低生活保障的起始时间以民政部门最后一次颁发《最低生活保障金领取证》的时间为准。
(三)连续被认定为石家庄市特困职工的家庭每多1年加计05分。计算起始时间以市总工会最后一次颁发《石家庄市特困职工优待证》的日期为准。既有《最低生活保障金领取证》又有《石家庄市特困职工优待证》的家庭，按分数高的一项计分，但不能重复计分。
(四)孤寡老人(65周岁以上，基本丧失劳动能力，无生活来源)，每户增加5分。
(五)残疾人家庭提供残疾证，凡家庭成员中有属于一级残疾人的，加5分;属于二级残疾人的，加4分;属于三级残疾人的，加3分;属于四级残疾人的，加2分。一个家庭有多个残疾人的，对应相应残疾等级累计加分。
(六)申请家庭有一个或多个患重大疾病的，若能提供5年内的三级以上医疗机构出具的详细证明材料，每户增加5分。(25种重大疾病见附件2)(七)属烈士遗属、优抚对象并能提供民政部门证明的，每户加计5分。以上各项评分年限均按虚年计算。附件2 行业标准的25种重大疾病 1恶性肿瘤 2急性心肌梗塞 3脑中风后遗症
4终末期肾病(或称慢性肾功能衰竭尿毒症期)12 5严重Ⅲ度烧伤 6重型再生障碍性贫血
7重大器官移植术或造血干细胞移植术 8慢性肝功能衰竭失代偿期 9严重原发性肺动脉高压 10良性脑肿瘤 11严重阿尔茨海默病 12严重帕金森病 13严重脑损伤 14瘫痪
15脑炎后遗症或脑膜炎后遗症
16冠状动脉搭桥术(或称冠状动脉旁路移植术)17双目失明 18多个肢体缺失 19主动脉手术 20严重运动神经元病 21急性或亚急性重症肝炎 22双耳失聪 23语言能力丧失 24心脏瓣膜手术 25深度昏迷
石家庄市市区廉租住房配建实施意见(试行)为贯彻落实河北省人民政府《关于进一步推进全省保障性安居工程建设有关问题的通知》(冀政〔2010〕1号)精神，进一步完善住房保障制度，增加住房保障方式，切实解决好低收入家庭、特别是符合保障条件的孤、老、病、残以及其他急需救助家庭的住房困难，现就市区配建廉租住房工作提出如下实施意见：
一、廉租住房配建方式
(一)廉租住房按照大分散、小集中的原则，在普通商品住房和集中建设的经济适用住房项目中按比例配建。
二、廉租住房配建比例
(二)凡2010年6月1日以后，在市区范围内新出让土地上建设普通商品住房的项目和在划拨土地上集中新建经济适用住房的项目，都应按比例配建廉租住房。具体的配建比例是：在普通商品住房项目中配建廉租住房的比例不得低于地 13 上总住宅建筑面积的5%;在经济适用住房项目中配建廉租住房的比例不得低于15%。
因项目建设条件不宜同步配建或无法配建以及其他原因不宜配建的，由项目开发建设单位提出申请，经市保障性安居工程领导小组批准，或由市保障性安居工程领导小组决定，按照应配建廉租住房建筑面积乘以同一时期、同一地段商品住房销售均价向市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心，以下简称“两房中心”)一次性缴纳廉租住房建设资金，由“两房中心”统一组织易地建设。“两房中心”收取廉租住房建设资金应出具缴纳凭证，存入“两房中心”的廉租住房建设资金专户。廉租住房建设资金记入项目开发建设成本。
三、廉租住房建设标准
(三)廉租住房建设坚持经济、适用的原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能。配建廉租住房的房源原则上依据项目建设规模，按栋和单元集中安排，不足单元部分按规定套数依次由低到高竖向提供房源。配建的廉租住房要与其他普通商品房(经济适用住房)实行统一规划、统一设计、统一建设、统一验收、统一管理。
(四)廉租住房总的要求是符合国家建筑设计规范，普通装修并达到居住入住条件，其基本标准为：
1房屋结构安全，满足工程建设强制性标准要求;2单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米;3每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、有线电视等设施，并能正常使用;4室外配有硬化道路，环境良好。
四、配建廉租住房的有关优惠政策
(五)普通商品住房(经济适用住房)项目中配建的廉租住房，享受有关文件规定的廉租住房各项优惠政策。
(六)配建廉租住房的建设项目参照我市房地产项目联合审批绿色通道工作方案(石政发〔2009〕2号)有关政策执行。
五、廉租住房建设审批程序
(七)配套建设廉租住房按照办理项目报建基本程序进行，按照下列审批程序办理：
1市规划管理部门在出具建设用地规划设计条件时，须将“在普通商品住房项目中配建廉租住房的比例不得低于地上总住宅建筑面积的5%;在经济适用住房项目中配建廉租住房的比例不得低于15%。”作为一个条件列入规划条件之中。
2在土地招拍挂出让、划拨或协议出让前，市国土资源管理部门须根据规划条件将配建廉租住房作为土地招拍挂、划拨或协议出让的前置条件。
3项目开发建设单位均应制定廉租住房配建实施方案(以下简称“配建方案”)，报经市住房保障管理部门审批同意，并与“两房中心”签订《廉租住房配建合同》。“配建方案”中应明确项目(小区)名称、建设地点、配套建设廉租住房总建筑面积、套型建筑面积(包括最大单套面积)、总套数、在项目中的位置等内容;对不配建廉租住房的项目，须在“配建方案”中明确不配建的原因及需缴纳的廉租住房建设资金等内容，并提供市保障性安居工程领导小组的批文和廉租住房建设资金缴纳凭证，否则市住房保障管理部门不予签署审批意见。
4对配建廉租住房的建设项目，市国土资源管理部门在签订国有土地使用出让合同或发放国有土地划拨决定书前，要求项目开发建设单位提供“配建方案”及《廉租住房配建合同》，并在国有土地使用权出让合同或土地划拨决定书中明确配建廉租住房的总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交等事项。
5市发展和改革部门在受理项目申请文件时，须由项目开发企业提供“配建方案”，方按照固定资产投资审批程序进行核准或备案，并在核准或备案证上注明配建廉租住房建筑面积。
6开发建设单位在报批规划方案时，应在规划方案总平面图上标注配建廉租住房的位置、总建筑面积和配建比例等内容。
7市行政服务中心组织施工图联审时，“配建方案”作为联合审图的前置条件。市住房保障管理部门作为联审部门审查其施工图是否与“配建方案”一致。如不相符，不得通过施工图联审，施工图审查机构不出具审查合格书。
8市建设管理部门应按规划许可的配建面积核发《建筑工程施工许可证》。监督项目建设单位严格按照“优先建设廉租住房”的原则施工，按统一质量标准进行质监、验收，确保按期交付使用。
9市行政服务中心组织建设项目竣工联合验收时，市住房保障管理部门作为联验部门，要对廉租住房的位置、面积、套数和装修标准进行验收，不符合《廉租住房配建合同》约定的，不予通过综合验收，市建设管理部门不予竣工验收备案。
10市房产管理部门在受理商品房和经济适用住房预售审批及初始登记时，应要求开发建设单位提交“配建方案”、《廉租住房配建合同》和缴纳廉租住房建设资金的凭证，否则不予办理预售审批和初始登记。配建的廉租住房应与其他商品住房和经济适用住房分开登记，不参与预售，直接登记在“两房中心”名下，其性质为国有直管产。
11配建的廉租住房竣工验收后，由项目开发建设单位向“两房中心”提出廉租住房移交申请，并按照《廉租住房配建合同》的约定进行移交。
各县(市)和矿区根据本意见结合当地实际情况，参照执行。本意见有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。关于加快城区危陋住宅区改建的实施意见
为贯彻落实河北省人民政府《关于加快全省保障性安居工程建设的意见》(冀政〔2009〕114号)以及《关于进一步推进全省保障性安居工程建设有关问题的通知》(冀政〔2010〕1号)精神，加快消除城区危陋住宅，改善居民居住条件，促进社会和谐发展，特制定本实施意见。
一、基本原则
按照“拆旧建新、打造精品”的要求，危陋住宅区改建坚持统筹规划、分步实施，政府主导、市场运作，依法拆迁、确保稳定的原则。
二、实施范围
本市城区内国有土地上1980年以前建造、房屋质量差、基础设施不配套、交通不畅、消防隐患大、环境脏乱差、不再适宜居住的集中连片平房和简易、危陋楼房区。
三、组织形式
危陋住宅区改建工作在市政府的统一领导下，实行属地管理，由辖区政府负责，采取居民自拆自建和政府组织改造两种形式实施。
四、办理程序
(一)采取自拆自建方式实施的，按以下程序办理：
1在辖区政府指导下，房屋所有权人约定房屋所有权人代表，由其代表所有权人行使签约等权利。
2房屋所有权人代表向辖区住房保障部门提出申请，提交房屋所有权人代表形成约定书、改建申请书、居民改建合约、安置补偿预案等资料。
3辖区住房保障部门对项目进行初始审查，出具《石家庄市城区危陋住宅区改建(自拆自建)项目初审意见表》。
4市危陋住宅区改建工作领导小组办公室对项目进行审核，征询规划部门意见。
5符合城市规划的，市危陋住宅改建工作领导小组核发《石家庄市城区危陋住宅区改建(自拆自建)项目批准书》。
6房屋所有权人按基本建设程序办理相关建设手续。
因资金、人力等原因不能自行组织改造的，房屋所有权人代表可以委托房地产开发企业代拆代建。
16(二)采取政府组织改造方式实施的，按以下程序办理：
1辖区住房保障部门组织危陋住宅普查和居民意向调查，初步划定改建区域，报市危陋住宅区改建工作领导小组办公室，同时提交危陋住宅区房屋状况、低收入住房困难家庭情况说明、辖区政府意见并附改建区90%以上居民的同意改建意向书等资料。
2市危陋住宅区改建工作领导小组办公室对项目进行审核，征询规划部门意见。
3符合条件的，市危陋住宅区改建工作领导小组核发《石家庄市城区危陋住宅区改建项目批准书》。
4市住房保障部门设立危陋住宅改建专业公司具体组织实施改造。危陋住宅改建专业公司持《石家庄市城区危陋住宅区改建项目批准书》办理前期立项(关于土地、房产征收征用的立项批复)、规划(包括拆迁红线、规划红线、规划条件、总平面图)、土地、拆迁等手续。
5辖区政府根据补偿安置方案与居民签订附生效条件的拆迁安置补偿协议。在规定时间内，签订协议的居民户数超过总户数80%的，经公证后协议生效，由辖区政府组织实施拆迁，形成的净地由市国土部门公告收回;签订协议的居民户数未达到80%的，项目停止实施。
6危陋住宅改建专业公司按照批准的规划和市住房保障部门认定的回迁范围组织回迁楼建设，市国土部门依据有关规定供应土地。
拆迁、安置等费用(含10%管理费)由市财政评审中心审定后计入剩余土地的出让成本。
五、相关政策
(一)危陋住宅区改建用于安置被拆迁居民的用地，按划拨方式供应，商品房用地采取公开出让方式供应。
(二)采取自拆自建方式实施的危陋住宅改建项目，必须符合城市规划，并取得城乡规划部门的规划许可。新建住房总套数原则上应与原套数一致，总建筑面积一般控制在原有住房总建筑面积的12倍以下(含12倍)，各房屋所有权人所获得的新住房建筑面积也相应为原有住房建筑面积的12倍以下(含12倍)，但不小于30平方米。新建的住房原产权性质不变。改建范围内属所有权人共有的基础设施和公共服务设施，按照城市规划要求和所有权人意愿实施建设。委托代拆代建的，全体房屋所有权人应向房地产开发企业支付代建服务费，不得以所建住房抵顶。代建服务费由房屋所有权人代表按各房屋所有权人原有住房或新建住房建筑面积向房屋所有权人筹集。
17(三)采取政府组织改造方式实施的危陋住宅区改建项目，要严格执行我市拆迁补偿的有关规定。拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，鼓励采取货币补偿方式。实行货币补偿的，被拆迁人(单户)属于低收入家庭且住房总建筑面积不足30平方米的，按30平方米补偿。补偿后被拆迁人符合廉租住房保障条件的，纳入廉租住房保障范围。实行产权调换的，被拆迁人属于低收入家庭且其被拆迁前住房总建筑面积不足30平方米的，所调换住房30平方米以内(含30平方米)部分不再支付购房款，被拆迁房屋的补偿价格高于所调换房屋价格的，拆迁人应当向被拆迁人支付差价。其他情形，拆迁人和被拆迁人按照房地产市场价格互补差价。对于安置面积不足50平方米的被拆迁人一次支付差价款有困难的，可以分期支付，在被拆迁人与拆迁人订立分期支付差价款合同后，应当允许其先期入住;对难以支付差价款的低收入家庭，其所调换的住房可以与拆迁人按一定比例共有;住房保障部门代其支付部分或全部差价款的，住房保障部门也作为产权共有人。被拆迁人应当向拆迁人支付拆迁人拥有部分的成本租金，向住房保障部门支付住房保障部门拥有部分的廉租住房租金。被拆迁人在具备支付能力且愿意购买时，可以将共有人拥有的部分按届时的市场价格购回。被拆迁人调换住房后，符合廉租住房保障条件的，纳入廉租住房保障范围。
对拆迁区域内已按房改价购买的现住房，按照私有产权房屋予以补偿安置。符合房改购房条件但未按房改价购买公有住房的，可以先按房改价购买后实行产权调换或货币补偿;也可以在调换住房后，原住房面积部分由居民按届时的房改价购买，超出原住房面积部分按市场价购买，房屋整体上属私有产权。对无力按房改价购买公有住房的，可继续承租所调换的住房或由公有住房产权单位另外提供的其他住房。
(四)城市规划部门按照城市总体规划和危陋住宅区分布现状，对危陋住宅地块进行统筹规划或打包实施，因地制宜地合理确定规划条件，实现土地资源的合理配置和开发建设的总体平衡。
(五)危陋住宅区改建项目出让土地的净收益按规定提取有关费用后，全部用于城市危陋住宅区改建。为平衡项目收益，可适当提高出让地块的建筑容积率。
(六)危陋住宅区改建项目用于搬迁居民建设的住房，一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金。所涉及的经营服务性收费，按相关标准的下限收费或给与减免收费。小区外的供水、供电、供气、供热等配套设施，由供水、供电等相关企业出资配套建设并保证正常使用;小区内的配套设施由建设单位自行建设，确需委托相关企业和单位建设的，所涉及的收费均不得高于建设成本。除此之外，小区内外相关设施建设不再缴纳其他费用。
18(七)对被拆迁居民在改建中按照国家和省城市房屋拆迁管理法规政策取得的拆迁补偿款，免征个人所得税;对因拆迁重新购置住房或通过产权调换方式获得安置住房的，对购房成交价款或安置住房折价款中相当于拆迁补偿价款的部分免征契税，对超过拆迁补偿价款的部分征收契税。对符合住房公积金贷款条件的被拆迁居民，优先发放住房公积金贷款。
(八)危陋住宅区拆迁后仍建设住宅小区的，应当认真贯彻执行发展节能省地环保型住宅的要求和《居住区规划设计规范》、《住宅建设规范》等国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，搞好规划、设计和建设，使新建小区达到面积不大功能全、占地不多环境美、造价不高品质优的目标。开发建设单位应当对工程质量负责，向购房人(包括被拆迁人)出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。工程施工和监理应采取招标方式，选择具有相应资质和良好社会信誉的建筑和监理企业。改建完成后，可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在辖区政府和街道办事处等机构的指导下，由业主自行管理，提供符合居民基本生活需要的物业服务。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为加强对危陋住宅改建工作的组织领导，市政府成立石家庄市危陋住宅区改建工作领导小组(名单附后)，负责全市危陋住宅区改建的统一指挥，审定危陋住宅区改建项目，协调解决项目进展中的重大问题。领导小组下设办公室，负责编制危陋住宅区改建规划和计划，抓好日常监督管理，了解掌握全市危陋住宅区改建项目进展情况，及时向领导小组报告工作进展和重大问题。各区政府也要成立相应的组织机构，负责组织本辖区危陋住宅区的摸底调查和宣传发动，制定辖区改建规划和计划，组织拆迁和指导、监督开发建设单位的开发建设活动。
(二)强化协调配合。市发改、财政、规划、国土、建设和住房保障等有关部门既要各司其职、各负其责，又要协调联动、密切配合，简化办事程序，提高办事效率，形成工作合力，加快推进步伐。市国土部门要将危陋住宅区改建项目用地优先纳入土地供应计划，对需征收集体土地的，要给予足够的建设用地指标。
(三)严格项目管理。项目实施单位要严格按照国家和省、市房地产开发经营管理的有关规定，严格标准，规范建设，合法经营，确保房屋建设质量达到国家规范要求。同时，要按月向所在区报送工程进度、完成投资等有关情况，各区政府将情况汇总后及时报送市危陋住宅区改建工作领导小组办公室。
各县(市)、矿区实施危陋住宅区改建，参照本意见执行。
本实施意见有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。
附件：石家庄市城区危陋住宅区改建工作领导小组成员名单 附件
石家庄市城区危陋住宅区改建工作领导小组 成员名单
组长：王大虎市委常委、副市长 副组长：董玉辉市政府副秘书长 李义增市住房保障和房产管理局局长 成员：王秋旺市财政局副局长、收费局局长 左力鸥市发展和改革委员会副主任 张雅琳市城乡规划局总工程师 王增喜市建设局副局长 李海江市国土资源局副调研员
肖香宝市住房保障和房产管理局副局长 肖玉良长安区副区长 郑丁江桥东区副区长 张聚华桥西区副区长 闫卫民新华区副区长 王石佩裕华区副区长 金珂锐高新区建设管理局局长
领导小组下设办公室，办公地点设在市住房保障和房产管理局，办公室主任由肖香宝同志兼任。
实 施 方 案
为认真开展好党的群众路线教育实践活动，认真整改五个“四风”方面的问题，切实维护群众利益，促进辖区的民生事业稳步向前。按照上级要求，我办决定在辖区内开展廉租住房经济适用住房专项治理活动，结合我办实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以深入开展群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻落实总书记系列讲话精神，坚持为民、务实、清廉的要求，进一步弘扬社会主义核心价值观，牢固树立“便民利民惠民”的服务宗旨，坚决清查在廉租住房、经济适用住房工作中存在的问题，切实保障弱势群众基本居住权利。
二、工作目标
坚持以实事求是为前提，以自查自纠为重点，以进一步规范廉租住房、经济适用住房分配管理为目标，通过开展专项治理活动，对我办的廉租住房、经济适用住房在申报、办理、核查方面的违规行为开展一次拉网式的排查，重点检查廉租住房、经济适用房申报办理过程中的违规违纪行为，纠正违规行为，切实维护保障性住房制度的严肃性和公平性。
三、治理范围和内容
治理范围：2014年3月份以前的廉租住房、经济适用住房申报、办理过程中存在的问题。
治理对象：
1、申请人或工作人员采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受廉租住房、经济适用住房的；
2、申请人在享受廉租住房期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受廉租住房的。
3、工作人员对符合享受经济适住房和廉租住房条件的群众，无正当理由不予申报的，或者无故拖延的；
4、工作人员有弄虚作假，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的。
四、治理步骤
（一）宣传发动阶段（4月10日——4月20日）。按照上级的要求，通过张贴公示、社区宣传公示栏、印发宣传资料等多种形式使干部群众明确开展本次集中检查的目的、内容及要求。
（二）自查自纠阶段（4月21日——6月10日）。办事处民政所和各社区居委会要围绕专项治理的内容和重点，深入开展自查自纠，分析问题，认真梳理，对照查找出的问题，认真开展清理整顿，积极整改到位，并形成自查报告，填写自查自纠统计表，将清查情况于6月10日前上报办事处活动办。
（三）拉网复查阶段（6月11日——7月20日）。办事处抽调人员通过走访部分实物配租、经济适用住房分配户，了解实物配租、经济适用住房分配的情况；通过暗访对分配户、低保户、低收入家庭，了解实物配租、经济适用住房分配对象的确定和公示情况。
（四）建章立制阶段（8月11日——8月20日）。针对我办廉租住房、经济适用住房分配管理环节存在的问题，分析原因，研究对策，总结教训，建立健全长效机制，确保我办保障性住房工作廉洁高效、公平公正。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。为确保专项治理工作的顺利完成，成立办事处专项治理工作领导小组（后附成员名单）。
（二）明确责任，严肃纪律。各社区支部书记是第一责任人，分管干部是直接责任人。在治理工作中，要实事求是，注意工作方式方法，边查边改，确保专项治理工作顺利开展。对在自查自纠阶段及时整改的，主动退租退房的，不再追究单位和个人的责任；对重视不够、行动迟缓、整改不力的社区，向上级报告给予通报批评，并追究相关单位和人员的责任；对自查自纠不认真、查出问题不纠正，本人及其亲属不符合条件享受廉租住房、经济适用住房待遇隐瞒不报、弄虚作假欺骗组织的党员干部，一经发现将依纪依法从重处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
（三）加强监督，阳光操作。办事处廉租住房、经济适用住房专项治理领导小组办公室监督举报电话为2913964、2991267，各社区也要设立举报箱及举报电话，并将自查自纠结果及时公示，接受群众监督。落实廉租住房、经济适用住房公示制度，各社区要设立公示栏，将辖区内廉租住房、经济适用住房分配的情况进行公示，杜绝各类违规违纪问题发生。
附：南海办事处廉租住房、经济适用住房专项治理工作领导小组名单
南海办事处廉租住房、经济适用住房专项治理
工作领导小组成员名单
组长：刘广银街道党工委书记
副组长：万里办事处人大工委主任
成员：刘忠诚办事处民政所长
段艳华南海社区支部书记
张建华飞龙社区支部书记
郭文刚邓瓦房社区支部书记
张建亚电业新村支部书记
张金华天中社区支部书记
冯保山白桥社区支部书记
在成都怎么申请廉租住房和经济适用房
成都保障房政策具体包含哪些内容呢?
一、廉租住房申请指南
申请条件：
申请廉租住房保障的家庭需同时具备以下三个条件：
(一)民政部门确认的最低生活保障家庭或家庭年收入在3万元以下的家庭;
(二)申请家庭成员两人以上(含两人)，主申请人必须具有本市五城区(含高新区)正式城镇户口;
(三)人均住房建筑面积在16平方米以。
拥有本市五城区(含高新区)正式城镇户口，民政部门确定的最低生活保障单身居民或年满35周岁，且年收入低于2万元的单身居民，住房建筑面积低于16平方米，可以申领租赁补贴。
申请材料：
户口簿、居民身份证、婚姻证明、《成都市城市低收入家庭认定调查情况告知书》(或低保证)等相关证明材料。
资格申请审核流程：
区民政局出具低收入家庭核对证明
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社区、接待办事处受理
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在户籍所在地及居住地公示区房管局审核公有住房情况市房管局审核自有产权住房情况
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网络媒体公示
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确认保障资格
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领取廉租住房租赁补贴租住廉租住房
实物配租程序：
市房管局发布廉租住房实物配租公告→各区房管局受理审核申请家庭资格→各区房管局对符合条件申请家庭进行计分并汇总上报至市房管局→市房管局将申请家庭名单汇总后在报纸及网络媒体上公示→市房管局按照公示家庭名单将房源划分至各区→各区房管局按照分数高低确定选房顺序并组织选房→已选房家庭在规定时间内到市公共住房管理中心签订租房合同
租金补贴标准：
(一)已在市场租赁住房的，按以下标准执行：
最低生活保障家庭租赁补贴标准14元/平方米;
(二)暂未在市场租赁住房的，按以下标准执行：
1、最低生活保障家庭中的无房家庭，按照人均住房建筑面积24平方米，租赁标准14元/平方米减半计发;有房家庭按照本标准扣除原有住房建筑面积后计发。
2、低收入家庭中的无房家庭，按照人均住房建筑面积24平方米，租赁标准9元/平方米减半计发;有房家庭按照本标准扣除原有住房建筑面积后计发。
3、补贴暂时存放在其个人帐户上，实行专户管理。
租金补贴测算:
(一)已在市场租赁住房的家庭，租金补贴金额按照家庭承租住房面积与家庭原有住房面积之差计算。计算公式为：补贴金额=(家庭承租面积-家庭原有住房面积)×租金补贴标准
例一：低保三人无房户的申请家庭，承租住房面积为72平方米，补贴金额=(72-0)×14=1008(元)
例二：低收入三人户的申请家庭承租住房面积为60平方米，家庭原有住房面积为20平方米，补贴金额=(60-20)×10=400(元)
(二)暂未在市场租赁住房的家庭，租赁补贴金额按照家庭承租住房面积与家庭原有住房面积之差计算。计算公式为：补贴金额=(家庭住房承租面积-家庭原有住房面积)×租金补贴标准÷2
例一：低保三人无房户的申请家庭，补贴金额=(24×3)×14÷2=504(元)
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例二：低收入三人户的申请家庭，家庭原有住房面积为20平方米，补贴金额=(24×3-20)×9÷2=234(元)
二、经济适用房申请指南
申请条件：
我市五城区(含高新区)内同时符合下列三项条件的家庭可申购经济适用住房：
(一)家庭年收入5万元以内;
(二)家庭人口两人以上(含两人)，主申请人必须具有本市五城区(含高新区)正式城镇户口;
(三)家庭人均住房建筑面积在16平方米(含16平方米)以下(包括已购政策性住房)且无其他用途房屋。
在征地拆迁或旧城改造中选择货币安置、货币安置总额不超过35万元且他处无住房的低收入被拆迁家庭，具备以上(一)、(二)、(三)款条件者，可申购经济适用住房。
凡户籍属于我市农村，在五城区(含高新区)务工的进城务工农村劳动者，同时符合下列三项条件的家庭可申购经济适用住房：
(一)家庭年收入5万元以内;
(二)家庭人口两人以上(含两人)，主申请人户籍属于成都市行政区域，并在五城区(含高新区)缴纳城镇职工社会保险;
(三)无城镇自有产权住房(包括“新居工程”的安置房)及其他用途房屋。
申请材料：
户口簿、居民身份证、婚姻证明、《成都市城市低收入家庭认定调查情况告知书》(或低保证)等相关证明材料;我市进城务工农村劳动者除上述证明材料外还应提供居住证、劳动聘用合同、社保缴收证明。
资格申请审核流程：
区民政局出具低收入家庭核对证明
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社区、街道办事处受理
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社区公示区房管局审核公有住房情况市房管局审核自有产权住房情况
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网络媒体公示
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确认保障资格
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购买经济适用住房
经济适用住房申购：
市物价局确定经济适用住房项目销售价格
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市房管局公布经济适用住房销售信息
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登记申购家庭信息
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摇号确定选房顺序
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申购家庭选房
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签订购房合同
三、限价商品住房申请指南
申请条件：
家庭年收入7万元以下(单身居民年收入在3.5万元以下)且符合下列条件之一的，可申购一套限价商品住房：
(一)家庭人口两人以上(含两人)，其中主申请人具有五城区(含高新区)正式城镇户口，无自有住房或现有人均住房建筑面积低于16平方米的家庭。
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(二)具有五城区(含高新区)正式城镇户口，年满28周岁，无自有住房的单身居民。
(三)具有成都市户籍，家庭人口两人以上(含两人)，其中主申请人在五城区(含高新区)务工，无自有住房或现有人均住房建筑面积低于16平方米的家庭。
(四)具有成都市户籍，在五城区(含高新区)务工，年满28周岁，无自有住房的单身居民。
(五)非成都市户籍，夫妇双方或离异(丧偶)带有子女的家庭，其中主申请人在五城区(含高新区)务工，且连续在五城区(含高新区)缴纳三年以上城镇职工社会保险，无自有住房的外来从业人员。
(六)在国有土地房屋征收或旧城改造中选择货币安置，其货币安置总额不超过50万元且无他处住房的低收入被动迁家庭，且符合(一)、(三)条件之一的，可以购买限价商品住房。
申请材料：
家庭成员户籍簿、身份证、婚姻证明原件及复印件和所在单位出具的收入证明原件(无工作人员提供收入承诺);非成都市中心城区户籍的，还应提交缴纳城镇职工社会保险证明原件及复印件。
资格申请审核流程：
社区、街道办事处受理
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社区公示区房管局审核公有住房情况市房管局审核自有产权住房情况通过公积金比对家庭收入情况
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网络媒体公示
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确认保障资格
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购买限价商品房
四、单位集体合租公共租赁住房
我市五城区(含高新区)范围内用工单位可组织员工申请公共租赁住房，用工单位为承租人，符合公共租赁住房条件的员工为居住人，居住人须具备完全民事行为能力。
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申请条件：
申请集体合租公共租赁住房的员工，须符合以下条件：
(一)具有本市户籍或持有成都市居住证，与用工单位签订劳动(聘用)合同并缴纳城镇职工社会保险;
(二)个人年收入在5万元以下(含5万元);
(三)在中心城区无自有产权住房和未承租公房。
申请材料：
户籍簿(或居住证)、身份证、劳动(聘用)合同、缴纳城镇职工社会保险证明、员工诚信申报承诺书等。
用工单位须严格按照公共租赁住房申请条件对本单位申请公共租赁住房的员工提交的资料进行审核，并存档备查。
申请审核流程：
用工单位受理申请
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用工单位审核资格并确定租赁套数
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用工单位在成都市住房保障信息网填写申请表
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网络媒体公示
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区局审查并确认用工单位保障资格
文章来源：律伴网 http://www.lvban365.net/
【石嘴山市廉租住房保障和经济适用住房管理实施办法】推荐阅读：
石嘴山市第五中学惩治和预防腐败工作总结07-09
