县地方税务局保密工作自查报告
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县地方志办的大力指导下,我局积极履行职责,把地方志工作和农业工作有机结合,按照目标任务,狠抓落实、较好地完成了各项工作。现将20xx年地方志工作自查情况汇报如下:
一、高度重视、认识到位
一是我局高度重视地方志工作,为更好的做好各项工作,成立了由局长任组长,其他班子任副组长,各股室负责人为成员的工作领导小组,统筹安排各项工作,下设编纂小组,负责年鉴撰稿工作,确保编纂工作保质保量完成。
二是把地方志工作列入了重要议事日程,多次召开专题会议研究部署地方志各项工作,确保了我局地方志的工作顺利进行。
二、明确责任,狠抓落实
(一)加强自身建设。为使编撰工作进一步适应新形势的要求,我局始终把提高编纂人员队伍素质作为一项重要工作来抓,通过参加培训和集中讨论学习的方式,进一步加大对编纂人员的培训力度,使编纂人员政治、业务素质明显提高,为做好撰志工作奠定了良好基础。
(二)积极完成《**年鉴》(20xx)资料报送工作。一是资料收集。落实专人负责,按照年鉴篇目、内容的要求,将年鉴的编纂任务落实到各股室,责任到人,由专人负责收集汇总。二是内容编纂。为保质保量的完成年鉴编纂工作,实行岗位责任编辑制,并且责任落实到人,做到责任落实,任务落实,充分调动编辑人员的积极性。三是编审修改。质量是年鉴的生命和价值所在,为确保年鉴上精品,我局按县地方志办的要求,认真进行编审,反复修改,经由局长亲自审核后,方可进行报送。确保了年鉴资料真实可靠。
(三)按时领取《**年鉴》。本着“修志为用”的观念,组织全局干部职工开展读志用志活动,使全局干部职工把资政、存史、教化功能和现农业工作紧密地结合起来,能更加理性和更加科学地做好本职工作,进一步推动农业产业发展。
三、强化措施,有序推进
收集资料工作是保证年鉴质量的重要环节,也是年鉴顺利完成的关键之所在。为进一步做好灾后恢复重建各类资料的收集整理工作,我局及时召开会议,安排部署各项工作,明确责任,落实专人具体负责收集整理工作,通过反复查阅、基层走访等,收集了大量的灾后恢复重建相关的文字,图片,实物资料,为编纂工作提供了良好的素材。
四、下一步工作打算
地方文献是一个地方经济发展、政治基础、历史文化、地理状况及民族文化等信息的综合体现。地方文献具有鲜明的地域性、民族性、特色性及时代性等特点, 对地区经济发展、教育改革、文化建设、科技研究等有着重要的意义。县级图书馆是地区图书的聚集地, 也是地方文献收集的重要中心, 承担着地方文献收集、整理、开发及利用的重要责任。在地方文献管理中最重要的就是地方文献的收集、整理及利用, 县图书馆管理人员要掌握地方文献的收集方法, 加强地方文献的开发及利用, 为我国各地区的经济、政治、科技、文化发展提供重要依据。但是我国县级图书馆在地方文献管理工作中却存在很多的问题, 使得县级图书馆地方文献管理工作受到很大的限制。为了充分地方文献的积极作用, 以促进我国地区可持续发展, 县图书馆要加强地方文献的管理工作。
二、地方文献的定义及意义
(一) 地方文献的定义
地方文献定义主要分为广义的和狭义的。地方文献的广义定义主要是指地区人物著作、地区出版物等文献。地方文献的狭义定义主要是指地区流传的史志。本文通过对地方文献的深入了解和研究, 对地方文献的定义有了充分诠释。笔者认为地方文献主要是指在特定的地区范围内, 对地区过去历史和现在发展的记述和研究, 充分反映了地区经济、教育、政治、文化等方面的历史及发展现状。
(二) 地方文献的重要意义
从地方文献的定义中我们可以看出, 地方文献主要包括地区出版物、地区人物著作及地区史志等。随着县级图书馆的建设和发展, 地方文献管理工作有了很大的发展和进步, 对地方经济、教育、文化、科技等发挥着越来越重要的作用。地方文献的重要意义主要体现在以下几个方面:1.促进地区经济的发展。在县级图书馆地方文献管理工作中, 首先注重的是地方文献信息的质量。地方文献管理人员要保证文献信息的有效性、准确性及真实性, 才能为地方经济发展提供重要依据。在地方文献管理中, 充分利用地方文献的经济价值, 了解地区的经济发展特点, 为经济发展策略提供重要依据。例如:我国的通榆县曾经是一个十分贫困的地区, 但是通过对地方文献的研究发现, 通榆县面向广阔的大海, 拥有丰富的湿地资源, 是国家级保护动物—丹顶鹤的栖息地, 繁衍着各种各样的鸟类品种, 具有很好的旅游经济发展前景。通过后期的开发和运用, 现已经成为吉林省的重点旅游胜地, 带动了地区经济的发展。2.丰富地方学校教育文化。县图书馆汇聚了各种地方文献, 为广大读者提供良好的学习空间, 丰富了学校教育文化知识, 扩大读者的知识面。地方文献囊括了地区出版物, 地区人物著作及地区史志。加强对地方文献的收集、整理、开发及利用, 歌颂地方人物的事迹, 传承人物的重要思想, 是县级图书馆的重要责任, 也是学校加强思想政治教育的重要手段。地方文献在学校思想政治教育中有着重要的教育指导意义。3.提高地方科研成效。地方文献记载了地区经济、教育、文化、政治及民俗等方面的知识和信息, 对地区科学研究具有很好的促进作用。在我国历史的研究中存在着重要的原则, 其一是“当代人修志”。因为当代人在进行地方史志的记载时, 对当地有全面、详细的了解, 而且时间上很吻合, 具有时效性。其二是“隔代人修史”。地方史志对地区各方面发展进行详细的记载, 所以隔代人可以充分利用地方史志进行历史研究, 纠正错误历史。同时帮助读者了解地区的科研动态, 对地区的科学研究和发展起着重要的作用, 具有一定的科研价值。4.为地区规划提供重要依据。地区规划发展的方针、政策和路线的制定, 必须与地区的经济、文化、政治、民俗及教育等方面相结合, 还要对地区的历史、地理、资源等有所考虑。为了全面了解地区各方面的资料和信息, 县图书馆必须注重地方文献的管理工作。首先, 文献管理人员要掌握地方文献的收集范围、收集原则及收集方法, 有效的收集地方文献。其次, 对收集的地方文献进行有序的整理和编排。再者, 充分开发和利用地方文献。发挥地方文献的积极作用, 了解地方发展特色, 发展地区优势, 为地方规划和发展提供重要依据。
三、地方文献管理工作存在问题及原因
(一) 地方文献管理工作存在的问题
随着县图书馆的建设和发展, 县图书馆成为了地方文献管理的重要中心, 肩负地方文献的收集和整理工作。近年来, 地方文献虽然有了很大的发展和进步, 但是在地方文献的管理工作上却不太乐观。由于各种因素的影响, 地方文献出现了很多的问题, 主要体现在:1.地方文献收集数量过少。县级图书馆一直积极进行地方文献的收集工作, 但是文献收集工作却十分不乐观。收集地方文献需要大量人力、物力及财力。在经费短缺和人员不足的情况下, 地方文献收集工作长时间处于停滞状态, 导致地方文献的收集数量太少。2.地方文献开发有限。县级图书馆致力于收集和整理地方文献, 为地区的经济、文化、科研、教育等发展提供重要依据, 但是从近年来看, 地方文献的开发和运用是有限的。县图书馆地方文献管理人员, 通过各种渠道来获取地方文献, 但是地方文献自从以珍贵的文化资源进入县图书馆后, 便长期沉浸在图书馆内, 没有受到开发和运用, 使得地方文献失去实际的价值和意义。3.地方文献的利用率低。县图书馆收集和整理地方文献, 一方面是对地方文化资源的保护, 另一方面希望通过地方文献为地区的经济、文化、教育、科研等发展规划提供重要依据, 以促进地区的可持续发展。地方文献记载了地区过去历史、现在发展、自然科学、文化教育及生产方式等, 可以为地区发展提供重要的发展信息。但是地方文献被收藏后却得不到重视, 甚至很少人查看翻阅。如何提高地方文献的利用率, 更好的服务地区发展成为了当今急需解决的难题。
(二) 影响地方文献收集工作的主要因素
1. 用于地方文献工作的经费不足。经费不足是导致地方文献收集工作难以开展的重要原因。县级图书馆地方文献收集工程量十分艰巨, 需要大量的人力、物力、财力才能完成。但是由于经费有限, 县图书馆地方文献收集工作受到严重的限制, 地方文献实际收集数量和规划数量存在很大的差距, 地方文献收集数量甚少。县图书馆经费不足, 无法与各个组织部门取得有效合作, 地方文献来源减少, 影响地方文献的收集工作。再者由于经费的短缺, 使得地方文献开发工作难以开展, 地方文献无法发挥其应有的价值。2.管理人员存在错误的重藏轻用观点。在地方文献的收集、整理及开发利用的过程中, 地方文献工作人员存在重藏轻用的错误观点。在社会主义经济快速发展的背景下, 文献工作人员没有充分认识到地方文献的重要意义和运用价值, 没有对地方文献进行开发和运用, 为地区的经济、教育、文化、科研等方面的建设和发展提供重要依据。只是单纯的把地方文献作为地区珍贵的文化资源珍藏在县图书馆内, 以作为地区文明的象征, 但这并不是县图书馆收集地方文献的真正目的。文献工作人员应该要转变思想, 重视地方文献的运用价值, 更好的为地区发展做出贡献。3.地方文献缺乏有效管理。县级图书馆虽然积极进行了地方文献的收集工作, 但是却忽视了地方文献的管理工作, 没有对地方文献进行有序的整理, 使得地方文献显得十分凌乱。县级图书馆应该为地方文献设立专门的书柜, 并编制文献的目录, 保证地方文献的整齐有序, 便于读者的查询和阅读。但是一些县级图书馆在地方文献的管理上还需改进, 不能忽视了地方文献的整理工作, 不能将地方文献胡乱插入其他类图书中, 这样会给读者查询和阅读带来很大的困难, 应该引起县图书管理者的重视。4.地方文献工作人员因素。首先, 县图书馆在进行地方文献管理工作中, 没有设立专门的收集机构进行收集、整理、科研、开发及利用, 导致地方文献收集工作受限。其次, 收集队伍过于薄弱。由于各种原因影响, 使得地方文献收集工作难以开展, 导致地方文献的收集数量很少, 所以图书馆分配给地方文献管理的人员很少。在地方文献收集工作中, 只有部分采编人员及几个图书管理人员进行收集和管理, 力量十分的薄弱, 导致地方文献工作进展缓慢。再者, 工作人员的综合素质有待提高。地方文献的涉及面十分广泛, 需要能力强、知识面广的高素质人才才能胜任。但是一些工作人员的能力有限, 不能对地方文献工作进行有效的管理, 一定程度制约着地方文献收集工作的开展。所以要做好地方文献的收集和整理工作, 必须加强工作人员素质培养和考核。5.地方文献管理方法过于陈旧。随着信息时代的到来, 计算网络技术的发展, 为图书管理带来很大的便利。但是在一些经济较为落后的县级图书馆, 计算机网络技术还没普及和运用, 还沿用传统的手工管理方法, 导致地方文献收集效率较低, 地方文献服务质量降低。地方文献管理方法过于陈旧, 导致文献开发和利用存在严重的缺陷, 形式过于单一、内容过于浅显, 失去地方文献的重要价值。
四、地方文献的收集工作
(一) 地方文献的收集范围
在进行地方文献收集的时候, 最重要的是要明确地方文献的收集范围。地方文献主要包括地区的人物著作、地区的出版物及地区的史志。每个地方的地方文献都具有地域性的特点, 所以县图书馆要根据当地的情况来明确地方文献的收集范围, 以便于地方文献收集工作的开展。地方文献收集范围主要包括以下几个方面:1.地区人物著作。地区人物著作主要是指当地有名的文学家、作家、科学者、革命先烈等人物的事迹及其作品。在进行地区人物著作前要做好充足的准备工作, 明确地区人物著作的选择标准和范围, 便于地区人物著作收集工作的开展。2.地区的史志。地区史志主要记载了当地发展历史及演变过程, 具有重要的历史意义, 是文学者和历史学家最为珍视的瑰宝。随着社会主义经济的发展, 人们发现地方史志在地区经济、教育、文化及科研中发挥着越来越重要的作用, 并得到广泛的运用。所以加强对地区史志的收集对地区长远发展起着重要的促进作用。3.地区的出版物。地区的出版物收集范围主要包括机关单位出版物和个人出版物。出版物形式又可分为正规出版物和非正规出版物。正规的出版物主要有杂志、报纸、画册等等。正规出版物的收集工作相对要简单, 主要有当地正规出版单位来提供。正规的出版单位能够详细了解文献的呈缴制度, 了解自身的呈缴义务, 主动提供地方出版物给县级图书馆, 提高地方文献的工作效率。非正规出版物主要有民谣、简报、族谱、照片等等。非正规出版物的收集工作就相对较难, 主要是因为这些文献就为分散和零散, 需要大量的人力、物力及财力才能实现。4.地区的专著。地区的专著主要是指地区范围内的传记、论文、散文或者报刊文章和图片。这些文献主要对地区的人、事、物进行记载。这些文献十分的零散, 加强了收集的难度。为了做好地区专著的收集工作, 必须取得地方报刊发行机构的协助, 将地方报刊资料进行收集和整理, 作为地方文献的收藏的一部分。工作人员在收集地方文献的时候, 也可以通过观察社会上的采访资料来获取重要的地方文献信息。5.地区人士捐赠文献。为了更好的收集地方文献, 县图书馆扩宽文献收集渠道, 接收地区有心人士的捐赠, 以丰富地方文献的资料。但是并不是任何捐赠的图书都能收集到地方文献中, 地方文学管理人员要对地区有心人士捐赠的图书设立专柜, 并进行编制整理, 选取具有重要价值的图书进行收藏。地区捐赠的藏书主要包括个人的作品和其他地区人士的作品。地区人士的个人作品可以作为地方文献收藏, 而其他地区人士的作品虽然不能收入地方文献收藏, 但是可以另设专柜进行收藏或者转移至其附属地的县级图书馆进行收藏。工作人员在处理地区捐赠文献时, 要仔细斟酌, 保证收藏图书的价值和意义。
(二) 地方文献收集特点及要求
地方文献的收集工作量艰巨, 需要花费很多的人力、物力、财力。为了更好的完成地方文献的收集工作, 工作人员必须了解地方文献的收集特点, 便于工作人员收集工作的顺利开展, 同时提高地方文献的收集效率和服务质量。地方文献收集特点及要求如下:1.地方文献的地域性。由于地方文献主要记载的是一个地区的经济、教育、政治、文化、科研及民族等方面的信息, 所以具有明显的地域性特点。工作人员所收集的文献内容必须与当地的人物、生活、事物、民俗等有关。如果文献内容与当地没有任何联系就不能成为地方文献, 地方文献的地域性特点将地方文献与其他文献划分得十分清楚。县图书馆作为地方文献收集中心, 在地方文献收集、整理和开发运用中起着重要的作用。所以县图书馆要加强对地方文献的管理, 收集具有地域性的地方文献, 为当地规划和发展提供重要依据。切忌不可盲目扩大地方文献的收集范围, 要遵循地方文献的收集特点, 收集具有地域性特点的文献资料。2.地方文献的适用性。地方文献的适用性要求工作人员在进行地方文献时, 要从县图书馆的实际出发, 发挥地方文献的重要价值金和作用。有些县图书馆为了获取更多的地方文献, 以完善地方文献的收藏, 在收集过程中盲目扩宽地方文献的范围和渠道。虽然一定程度上增加了地方文献的数量, 但是却导致地方文献收集质量下降。工作人员在收集地方文献的时候, 要遵循适用性原则, 实事求是, 控制好地方文献的收集范畴, 主要针对的是地方性的文献, 开创具有地方特色, 适应地区发展需要的文献, 为地区的经济、文化、教育、科研等方面的发展提供更好的服务。县图书馆管理者要善用经费, 重点用于地方文献的收集工作中, 保证地方文献收集的物质基础, 保证地方文献收集数量和质量。3.地方文献的创新性。地方文献的创新性是主要体现在收集文献的选题上, 地方文献的选题除了要符合地域性特点外, 还必须具有时代特点, 富有创新理念, 才能迎合时代的需要, 发挥更大的运用价值。如果将收集的地方文献以展会的形式进行收集和管理, 不仅可以创新地方文献的收集形式和展览形式, 同时可以增加人们对地方文献的重视, 发挥地方文献的积极性作用, 更好的为地区发展服务。在地方文献的创新性原则下, 对工作人员的要求也越来越高, 不仅要求收集人员具有很好的创造性理念, 同时要求收集人员在文献收集过程中挖掘文献的新价值, 赋予地方文献新的意义。4.地方文献的独特性。县级图书馆与大型图书馆相比, 在规模、人力、物力、财力方面都有所欠缺, 但是县级图书馆的优点在于具有丰富的地方文献资源。为了保证县级图书事业的发展, 必须加强县级图书馆地方文献的独特性建设, 以促进县级图书馆事业的发展。在县城各个地区都可能蕴含着丰富的、独特的文献资料, 工作人员要对当地文献资源进行认真的挖掘, 善于发现地方富有特色的文献, 增加县级图书馆的发展优势。
(三) 地方文献的收集方法
1. 制定并实施呈缴制度。县级图书馆在进行地方文献收集工作时, 光依靠图书馆的力量是不行的。县级图书馆应取得当地政府机构的支持, 为图书馆地方文献收集工作制定并实施呈缴本制度。呈缴制度的建立使得地方文献收集工作具有法律性和行政性的特点, 使得地方文献呈缴成为人们的义务和责任, 有效促进地方文献收集工作的开展。呈缴制度中明确规定, 地区内的出版机构、事业单位、学术组织、报刊机构等, 都有义务向县级图书馆缴纳或者捐赠有关地方经济、文化、政治、教学、科研等方面的文献资料, 有利于增加地方文献的收集数量。2.加强各方合作, 扩展收集渠道。地方文献收集工程量十分艰巨, 而县级图书馆的能力有限, 加强各方合作, 扩展收集渠道是提高地方文献来源的重要保证。县级图书管理者要正确认识到自身的不足之处, 主动加强和当地出版机构、社科联、方志办等单位的合作, 壮大地方文献的收集队伍, 扩大地方文献的来源, 提高地方文献的收集效率。3.善于运用线索, 获取地方文献。在通过大型的图书馆和出版社里蕴含着很多文献资料, 资料类型多样且全面, 可以为县级图书馆地方文献的收集提供重要的线索。大型的出版物具有更高的参考价值, 也利于地方文献的收集。县级图书馆由于受到人力、物力及财力的影响和限制, 出版机构较小, 出版物有分为正规的出版物和非正规的出版物, 文献资料十分的零散, 大大增加了地方文献的收集难度。所以要求工作人员要善于运用大型图书馆的出版物来获取地方文献的线索, 提高地方文献收集工作的效率。4.加大地方文献的宣传和征集。县级图书馆可以利用各种传媒机构进行地方文献的宣传和征集工作。县级图书馆可以开展读书月或者图书展览会等宣传活动, 用过电视、报纸、广播、海报等传播形式向广大读者发动地方文献的征集信息, 帮助县级图书馆进行地方文献的收集工作。通过地方文献宣传和征集活动, 让广大读者了解地方文献的重要价值和意义, 积极参与到地方文献的收集活动中, 为县级图书馆地方文献的收集工作作出贡献。5.加强图书馆之间的协调合作。加强省市图书馆之间的协调合作, 达成资源共享的目的。大型的图书馆可以提供县级图书馆地方文献信息, 为地方文献的收集提供重要的线索, 并帮助县级图书馆收集地方文献, 一定程度上减轻了县级图书馆工作量。同时可以将各个图书馆具有地方特色的图书馆进行整理和收集, 形成县级图书馆的特色。县级图书馆也可提供给各个图书馆所需文献, 这种互通有无、协调合作的收集方式, 促进了我国图书业的发展。6.非正规出版物的征集。地区出版物的收集工作中可分为正规出版物和非正规出版物。正规的出版物收集较为容易, 为非正规的收集工作相对较难。主要是因为非正规的出版物十分零散, 分散于地区的一些单位或者个人手里。县图书馆加强非正规出版物的收集工作, 进行深入的调查访问, 获取文献线索, 并积极争取各方有心人士的帮助和支持, 获取更所的非正规出版物文献。7.从书籍、报刊寻找地方文献线索。地方文献范围较为广泛, 收集起来十分困难。通过长期研究发现, 有的地方文献可能隐藏于一些相关书籍或者报刊中, 工作人员可以利用书籍或者报刊的参考书目来获取地方文献的线索。工作人员可以浏览相关的书籍或者报刊, 从中获取地方文献的线索, 并及时进行搜查收集。工作人员也可以到古书店、旧书摊或者书籍回收站等地方翻阅旧书籍和报刊, 发现文献的线索, 并进行征购。8.运用网络方式收集地方文献。随着计算机网络技术的普及和运用, 为地方文献的收集工作提供重要的渠道。通过计算机网络技术可以将地方文献的收集渠道扩大, 并通过网络方式进行地方文献的收集工作。网络具有丰富的信息资源, 当地网站、政府网站、新闻网站、报纸网站、书籍网站等对地方的经济、文化、教育、政治、历史、地理等都有所描述, 并附加图片, 使得文献更加的图文并茂。通过网络搜索获取地方文献线索, 并对收集的地方文献下载并整理后, 收入县图书馆。工作人员也可以通过网络征集的方法, 向广大网民发布信息, 获取网民的支持和帮助。
五、地方文献的整理工作
(一) 地方文献专柜设立及目录编制
为了方便读者查找和阅读, 地方文献收集后要进行有序的整理工作。县图书管理人员要对收集回来的地方文献进行登记立册、设立专柜、编制目录并由专人进行管理。其一, 对收集回来的地方文献进行登记立册、编制目录、加工整理、有序上架并妥善管理。其二, 工作人员要认真编制地方文献的藏书目录, 方便读者查找和阅读。也可以运用藏书目录对本地重要事物或者著名人士设置专题目录。其三, 加强各图书馆的合作, 共同设置地方文献的联合目录或联合专题目录, 为读者提供更加详细的查阅信息。
(二) 设置地方文献查阅数据库
计算机网络技术的普及和应用为地方文献的整理工作提供重要的技术支持, 可以提高地方文献整理工作的效率, 为广大读者提供更好的查阅服务。其一, 主题分类。对收集的地方文献进行分类整理, 并将地方文献的主要主题和词语进行分类, 读者可以按照地方文献的主题或者词语进行查找。其二, 集中分类。将地方文献进行主题分类和词表分类, 对两种分类形式进行严格检查, 看两种分类方法能否共同反映同一个地方文献, 形成集中式的管理。其三, 不同题材文献的混合编制。地方文献种类繁多, 可以按照文献的性质及主题进行分类编制。例如:综合型的文献列入综合类, 单篇的文献列入相关的分类。最后, 将编制好的分类词表输入计算机系统中, 形成地方文献查阅数据库。
六、地方文献开发与利用
(一) 利用地方文献, 提高地区精神文明建设
县即图书馆要发挥地方文献的作用, 为当地的精神文明建设提高重要保障。工作人员要总科学发展的观念出发, 弘扬地方文献的人文精神理念, 为当地的精神文明建设服务, 提高地区人们的凝聚力。县图书馆工作人员要加强地方文献的收集工作, 对地方文献的文化内涵进行深入的挖掘, 并对地方文献的精神文化进行宣传, 对地区的精神文明建设起到促进作用。
(二) 建立具有地方特色的文献数据库
随着信息时代的到来, 数字化图书馆得到了很大的发展。数字化图书馆的开发利用主要体现在图书馆地方文献数据库的建立上, 也是县级图书馆的最大特色。随着地方文献收集工作的开展, 地方文献得带越来越多的关注, 成为我国文献的重要组成部分, 散发着独特的文化魅力。将地方文献数据库与我国文献数据系统相连接, 形成完整的地方文献数据库, 为广大的地方文献爱好者提供宽广的阅读空间。建立具有地方特色的文献数据库, 将各种地方文献进行整理、分类, 不仅扩大读者查阅面, 同时对地方文献的广泛运用提供便利。
(三) 对当地非物质文化遗产的保护
人们在进行非物质遗产保护工作的时候, 往往通过文献、图像、录音等方式对非物质文化遗产进行全面的记录、管理和运用。地方文献也属于非物质遗产的一部分, 所以对地方文献的收集和珍藏是对地区非物质遗产的保护。县级图书馆收集的地方文献中真实的反应了地区的语言、文化、民俗、资源等, 对地区非物质文化的保护有着重要意义。地方文献数据系统中加入对非物质文化遗产保护理念, 并与其他数据系统相结合, 不仅加大非物质文化的宣传, 而且对物质文化遗产保护体系起到优化作用。
(四) 利用地方文献, 促进地区经济发展
县图书馆在地方文献管理中, 要充分利用地方文献的经济价值, 为经济发展策略提供重要依据。在一些地方文献中对地区过去经济体制和现在经济发展都有相关的记录, 能帮助地区政府人员了解当地经济发展的演变过程, 为地区经济发展方针、政策和路线的制定提供重要的依据。地方文献对经济发展资源、生产方式、科学研究等有详细的记录, 为当地产业的发展起到很大的指导作用, 促进地区经济发展。
七、结语
地方文献工作是县级图书馆管理工作的重要组成部分, 对地区经济、文化、政治、教育、科研等都有重要的价值和意义。县图书馆致力于地方文献的收集、整理和运用工作, 并得到越来越多的重视, 成为我国文献资源开发和运用的重要基础。地方文献的收集范围广泛, 整理难度大, 只有加强各方合作, 才能完善图书馆地方文献管理工作。县级图书馆不仅要加强地方文献的收集工作, 同时加强对地方文献的开发和运用, 使得地方文献的价值得到最大的发挥, 更好的服务于地区的建设和发展。
摘要:地方文献一直是图书馆管理工作的重要组成部分。地方文献不仅记载了我国各个地区的经济、文化、政治、教育、历史及民族文化等信息, 而且对地区的经济发展、科研讨论、生产生活、教育文化等都起着重要的作用。县级图书馆作为地方文献收集中心, 承担着艰巨的任务。但是目前县级图书馆在地方文献工作上还存在很多的问题, 文献收集经费短缺、文献收集人员不足、文献收集缺乏科学合理规划等问题制约着地方文献工作的开展。本文对县级图书馆地方文献工作进行深入的探讨, 分析县级图书馆地方文献存在的问题, 并对地方文献收集、整理以利用进行详细的叙述, 希望对县级图书馆地方文献工作有所帮助。
各地政府工作报告也相继出炉。这些字斟句酌的报告,既是上一年中央主要会议精神的落实,也是为全国“两会”预热,同时还是地方改革和施政的风向标。
在十八届三中全会“全面深化改革”的号召下,改革成为2014年地方政府工作报告的核心。除此以外, GDP增速、空气污染治理和新型城镇化仍是今年地方政府工作的重点。
地方改革的动机与动力
在31份省级政府工作报告中,大部分省市对2014年的主要任务采用了这样的表述:“坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。”
这句话源于2013年底的中央经济工作会议,这次会议特别指出,“做好明年经济工作,最核心的是要坚持稳中求进、改革创新”,并且指出二者的关系:“一静一动,静要有定力,动要有秩序,关键是把握好这两者之间的度。”
按照中国的惯例,当中央层面做出总体部署,“地方版”在大方向上一定会与中央保持相应一致,有时甚至原文照抄,但各地在落实层面的表述往往不同。
中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为,由于各地经济社会发展水平不一,改革环境不尽相同,各地在表述“稳定”和“改革”时会有所区别。
对于首个尝鲜“自由贸易区”的上海来说,对改革的意愿更为迫切。上海市市长杨雄在政府工作报告中提出“实现经济转型升级,唯有推进改革开放”和“先行探索富有活力、更具效率的体制机制”。
向来以“改革”作为代名词的广东,近年来在经济总量上受到江苏等东部省份的追赶,如何继续保持经济总量在全国处于“领头羊”地位,也是广东继续改革的一个动力。广东省省长朱小丹在政府工作报告中提出“全面推进行政体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等领域改革……努力在全面深化改革中继续走在全国前列”。
在强调深化改革的全面性的前提下,各地推出的改革方案也不尽相同。
近年来在城乡统筹方面走在全国前列的内陆省份四川,表现出渴望抓住各种开放机遇和打造开放大省的愿望,将开放和改革紧密结合起来。四川省省长魏宏在政府工作报告中说,“开放也是改革,而且可以倒逼改革”,要抓住国家扩大内陆沿边开放、建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路和长江经济带等机遇,“深化全方位开放合作”。
地处东南沿海的福建则更多向内发力,该省在政府工作报告中指出“支持泉州市开展民营经济综合配套改革试验”,还根据自己的区位优势,提出“主动对接上海自由贸易试验区政策,推动在本省设立自由贸易园区”。
而在2013年经历了多次暴力恐怖袭击的新疆,社会稳定和民生发展相比其他省份而言有更为重要的分量。新疆自治区主席努尔·白克力在政府工作报告中强调了要“切实处理好稳、进、改的关系,以抢抓机遇的主动、改革创新的主动、转型升级的主动,赢得经济发展的主动、地区竞争的主动和长治久安的主动”。
下调GDP但没抛弃GDP
山东省省长郭树清在政府工作报告中这样表述,“习近平总书记要求我们切实转变观念,不再简单以国内生产总值增长率论英雄。要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃,……把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用结合起来。”
类似的表述也出现在很多地方政府的工作报告中。汪玉凯认为,抛弃“唯GDP论”、转变政府职能、加快政府自身改革已经成为各地共识。
在已公布政府工作报告的28个省级行政单位中,有21个省市区的GDP增长目标比2013年下调,占到总数的四分之三。其中,四川、贵州、陕西、宁夏、青海、黑龙江、内蒙古和吉林等8个省区明显调低了目标增速。相比之下,2013年,它们都提出了超过11%的高增长目标,但是无一完成。
不过,也有分析认为,大多数省份“保增长”意味仍然明显,各地的增速竞赛不会停止,只是根据宏观经济形势和中央的政策风向进行了微调。
在十八届三中全会决定首提“国家治理体系和治理能力现代化”之后,“完善社会治理”便成为各地政府工作报告中出现频率很高的词汇。
北京市提出“坚持把法治作为治理城市的基本方式,创新社会治理……运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,提高城市精细化管理水平,维护首都安全稳定。”
对于信息技术较为发达的上海,则提出要“提高行政透明度”,从2014年开始“首次公开国有资本经营预算、社会保险基金预算、国外贷援款项目公证审计结果,全面公开市、区县、乡镇三级政府‘三公经费,进一步开放经济数据、公共服务等政府信息资源。”
非公经济发达的广东,一直强调营造相对公平的经济环境,在政府工作报告中称,“支持非公有制经济平等参与竞争,废除各种形式不合理规定,落实‘非禁即入投资政策”。此外,广东在社会组织直接登记和培育等方面也领先全国,该省在报告中提出“加快政社分开,培育发展和规范管理社会组织,推进社会组织完善法人治理机制,激发社会组织活力……稳步推进基层社会管理体制改革试点”。
近年来,从全国两会到地方两会,“三公”经费公开也是备受关注的焦点。国务院办公厅在2013年《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》中称,争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开‘三公经费。”
在今年地方两会上,有一些省、市也明确提出了“三公”经费控制目标。如北京市提出2014年“三公”经费支出预算降低12 %以上,市级节庆论坛展会活动的财政经费压缩40 %以上。浙江省提出“省市县各级政府‘三公经费预算支出削减30%,全部用于‘五水共治(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)”。江苏省省长李学勇在作政府工作报告时提出,要“坚持政府过紧日子”,江苏今年的“三公经费”要在去年明显下降的基础上再压缩5%,实现连续七年“三公经费”零增长。
铁腕治污和新型城镇化
除了各类改革议题,大部分地方政府还关心两个话题,空气与城镇化。
已公布的28个省级政府工作报告中,有26个省份谈到空气污染治理,其中有15个省份明确提出,要治理雾霾天气、监测PM2.5。
而在2013年,只有10个省份提到了雾霾治理。在汪玉凯看来,各地政府工作报告频频提及空气污染,是对空气污染现状的真实反映,也是对民意的回应。
2014年北京市政府工作报告明确提出,将二氧化碳排放量下降2.5%以上,大气细颗粒物年均浓度下降5%左右。这是北京首次将PM2.5年均浓度的下降指标写入政府工作报告。
2013年首提“治霾”的江苏在2014年的政府报告中动用“铁腕治污”的强硬措辞,称2014年将采取更加有力的措施,而大气污染防治将是重中之重。
河北省政府报告在大气污染治理方面所占篇幅最多,共有700余字。河北省省长张庆伟作政府报告时表明了“只争朝夕”治霾的决心和认真贯彻大气污染防治10条措施及京津冀实施细则。
另一个明显的特点是,多省区政府工作报告对新型城镇化着墨较多。
在专家看来,这源于2013年底先后举行的中共中央政治局会议和中央城镇化工作会议,两次会议均提出要制定实施好国家新型城镇化规划,这表明,从中央到地方新型城镇化的路径在逐渐明晰。
在陕西省两会上,省长娄勤俭用 “建好西安、做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”20字形容陕西新型城镇化的思路,并提出推进“以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承”的新型城镇化。
四川提出“深化户籍制度改革,继续放开除成都外的大中小城市和小城镇户籍限制,逐步实施流动人口居住证制度”,而山东在吸取前些年“撤村并居”大跃进教训的基础上,有针对性地提出“有序推进具备条件的城中村、城边村改造,按标准建设新型社区。坚决避免不切实际的大拆大建、迁村并点、赶农民‘上楼等现象”。
一、贯彻落实中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅《关于进一步加强新形势下保密工作的意见》情况
为了全面深入贯彻落实中共xx市委办公厅、政府办公厅关于加强保密工作的中央批示及有关文件精神,进一步加强新形势下保密工作,更好地维护国家安全和利益。针对当前保密形势依然十分严峻的态势,我局保密工作在局保密工作领导小组的领导下始终把严要求、高标准作为第一基本准则,深刻认识做好当前新形势下特别是信息化条件下保密工作的极端重要性和现实紧迫性,提高警惕性,坚决维护党和国家秘密的绝对安全,为我市经济社会发展发挥更好的服务保障作用。
二、组织开展“保密宣传月”活动情况
认真组织开展好“保密宣传月”活动。今年自我市“保密宣传月”活动工作开展以来,我局党组高度重视,结合工作实际情况,以分管局长为组长的保密工作领导小组的安排部署下,按照市委保密办文件要求,组织召开我局保密工作专项会议,对做好当前新形势下保密工作做出了重要安排指示.使我局保密工作能够顺利正常开展,真正取得实效.达到了预期的效果和目的.一是深入开展保密法制宣传教育活动.首先我局坚持把保密工作重要法律法规和文件纳入局党委中心组学习主要内容,其中组织全局干部集中观看窃密泄密案例警示教育片(内容) 2 场 86人次;加大涉密人员保密形势、保密法律法规和警示案例的教育力度,组织保密意识和保密知识教育1场 39人次;组织开展定密、保密、计算机信息系统管理、信息公开审查等岗位人员保密知识专题培训2次;在组织学习宣传的同时,我们还重点组织办公室公文管理人员学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》部分条款,强化了组织意识、纪律意识和保密意识;不断创新宣传形式,利用局简报、网站等媒介开展保密知识宣传教育和开展专题征文活动。同时,将保密法制宣传教育活动纳入“六五”普法规划,开展全民保密宣传教育,提高了全体市民保密法制观念。二是规范对保密工作公文管理工作.对于涉密公文的管理做到严密、规范。对上级下达的机密性文件实行三级管理制度,即我局主管领导、部门负责人、本部门一般干部三重负责的管理制度。对需要查阅涉密文件资料的相关人员,在上报我局领导同意后,由本部门领导监督其查看,查阅完毕立即归档,并及时做好查阅纪录,并进行备案,严格按照机密文件管理要求规范运行。三是在保密工作中对涉密文件和资料的收发、登记、传阅、保存、归档和过期文件的销毁等工作上,严格按照《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等相关法律法规处理。及时对涉密文件归档,根据其相互的.联系、特征和保存价值分类整理,保证档案的齐全、完整。对超过保管期限的文件,按照有关规定定期向档案部门移交;没有归档和存查价值的文件,经过鉴别和主管领导批准,定期销毁;对销毁的秘密公文,进行详细的登记,并保证二人监销,保证不丢失、不漏销。四是在涉密文件的管理上,配备了一名熟悉相关保密管理规定,严格经过岗位培训的机要工作人员来专职负责,并要求该人员政治可靠、立场坚定、工作细心。五是对涉密文件管理的相关制度,在坚持《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等法律法规的基础上,我局结合自身工作实际,制定了《xx市司法局计算机信息安全保密管理制度》等相关工作规定,确保涉密文件资料管理的安全、规范。
三、存在的问题和今后的打算
通过开展我局保密工作宣传月活动,我局保密工作在很程度上获得了一定的提高,特别是对局办公室的公文管理和保密工作上,起到了很好的促进作用。但我们依然清楚的认识到,我局保密管理工作离市保密办的要求还有一定的差距,个别环节上还不是太细致太到位,个别台帐建立还不是太完善,工作上存在注重工作实务轻视对基础资料的保存和收集,以至于有些工作已经做了,但基础资料反映不出来;有些要求提了,但没有原始记录。这些都是我局在今后的工作中需要提高和改进的地方。下一步工作中,我们将进一步加大对保密工作的宣传教育力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性;切实加大对保密工作的物质保障,认真加强对计算机涉密工作的管理,完善有关规章制度,严防可能发生的失、泄密事件,消除安全隐患。
**年以来,我县消防工作在市委、市政府的正确领导和市消防支队等业务部门的大力支持下,以全面落实《**年消防工作目标任务书》为主线,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,全面宣传贯彻《消防法》和《全民消防安全宣传教育纲要》,深入开展“除火患、保平安”、人员密集场所消防安全专项整治和“大排查大整治”及今冬明春“清剿火患”战役等专项整治活动,圆满完成了**年各项既定任务目标,有效确保了广丰县火灾形势的平稳,为全县的稳定和发展创造了良好的消防安全环境。下面,就广丰县**年消防工作情况作如下汇报:
一、火灾形势保持持续平稳。
**年,全县共发生火灾237起,死亡0人,受伤0人,直接财产损失1410、8万元,年内全县未发生一起较大以上火灾事故,保持了火灾形势的持续平稳。二、消防工作责任制进一步落实。
**年,县政府与各乡镇(街道)签订了消防工作责任书,将消防工作任务进行了分解,并把其列入各乡镇(街道)政绩考核内容之一,确保了消防安全责任制落实到位。县委、县政府对消防工作高度重视。市委常委、县委书记倪美堂、县委副书记、县长邵小亭多次亲自过问消防工作,就消防工作及部队建设提出具体要求。县委常委、副县长周开旺,副县长、公安局长郑铭等领导多次带队开展检查并召开部门联席会研究部署消防工作,形成了政府领导、部门监管、社会齐抓的良好局面。县政府还就如何落实消防安全责任出台了一系列政策性指导性的文件,形成了较为完善的“政府重视、部门督促、单位负责、责任到人”的社会化消防安全责任制。三、火灾隐患整治进一步深入。
全县按照省、市统一部署,充分调动消防、公安派出所、安监、教育、卫生等部门联合开展隐患排查,深入开展了“除火患、保平安”冬春专项行动、人员密集场所消防安全专项整治、消防产品专项整治、“消防安全大排查大整治”和今冬明春“清剿火患”战役等一系列专项行动,整治了一大批火灾隐患,使一大批消防违法行为得到处罚,极大地改善了社会消防安全环境。**年全县共检查单位1695家,发现火灾隐患1302处,落实整改1287处,责令“三停”8家,拘留2人,下发法律文书882份,有效的整治了一大批火灾隐患。四、灭火救援能力进一步提升。
县消防大队按照部消防局打造消防铁军总体部署,以铁的意志、铁的作风、铁的纪律、铁的本领、铁的装备打造广丰消防铁军,紧紧围绕执勤灭火和抢险救援的中心任务,合理安排训练内容,科学实施训练方式。同时,对辖区道路、交通、水源、重点单位及灭火救援资源进行了彻底的熟悉,修订了辖区重点单位灭火救预案100余份,对辖区水源登记造册,掌握了辖区公安、交通、供电、供水、救护、环卫、气象等社会应急救援联动单位的联系方式、装备种类、数量和灭火救援技术专家的基本情况和联系方式,大幅提升灭火抢险救援能力。**年,县消防大队共接警出动351起,其中火灾237起,抢险救援、社会救助114起,抢救被困人员53人,疏散人员616人,抢救财产价值2590余万元。全县火灾形势实现了“三无一降”,即无较大火灾,无亡人、无伤人火灾,直接财产损失同比大幅度下降,仅火灾起数略有上升。
自查报告
根据县妇联要求,我局扎实开展专项工作,不断教育引导广大妇女加强学习,努力提高自身素质,为统计事业作出了应有的贡献。现将我局2020年妇女儿童工作自查情况报告如下:
一、加强组织领导
我局现有女职工***名,但局党组不以女同志少而忽视妇女工作,而是充分认识到妇女儿童工作的重要性,切实加强了对妇女儿童工作的组织领导。成立了以**为组长、其***副组长、各股室负责人为成员的妇女儿童工作领导小组,落实一名通知专门负责机关妇女工作,负责组织女职工进行各类学习,并组织开展健康有益的文体活动。局领导随时关心女职工的思想动态、子女成长情况,帮助其解决实际问题,做好女职工的思想工作,为统计事业的发展作出了贡献。
二、提升综合素质
1、加强政治理论学习,更新思想观念。以党的群众路线教育实践活动及庸懒散浮拖专项整治活动为契机,认真组织全局女职工学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的十九大精神,引导女职工进一步解放思想、更新观念、认清形势、与时俱进。同时,加强对男女平等的基本国策学习、宣传、贯彻,树立男女平等的观念加强爱国主义、集体主义教育,树立正确的世界观和人生观,教育引导女职工成为新时代的新女性。
2、加强普法学习,增强法制观念。认真组织全局妇女职工学习《妇女权益保障法》、《新婚姻法》、《维护妇女儿童权益法》、《女职工劳动保护法》、《未成年人保护法》 等有关保护妇女儿童权益方面的法律、法规,增强女职工的法律意识和法制观念。
3、加强业务学习,提高工作能力。定期对女职工进行统计业务知识培训,让女职工积极参与局组织的各类业务知识学习、有关部门组织的各类专业知识学习。通过学习,女职工的综合素质和工作能力得到了很大提高,并能从容应对工作中出现的新情况和新问题。
三、开展多种活动
利用“三八”、“六一”等节日组织单位女职工和职工的子女开展活动,使女职工能在紧张的工作之余有放松的机会,同时教育培养孩子们有远大理想,树立正确的人生观、价值观、世界观,保持良好的精神风貌,做一个有益于社会、有益于人民的人。
**县****局
县人民政府:
根据县人民政府办公室《政府工作报告20XX年重点任务目标责任分解表》(习府办发〔20XX〕9号)要求,县司法局负责五五普法依法治县验收准备工作,现对工作开展情况进行自查,并形成如下报告:
一、工作开展情况
20XX年是“五五”普法依法治县工作规划实施的第四年,县司法局、县依法治县领导小组办公室在县委、县政府的领导和市依法治市领导小组办公室的指导下,围绕县委、县政府工作大局,抓装五五”普法依法治理工作重点内容,突出学法用法重点对象,采取有效措施扎实推进“五五”普法依法治县工作,取得显著成效。
(一)以“法律八进”活动 为载体,全面提升法制宣传教育水平。
1、抓重点对象学法,提高公民的法律意识和法律素质,为实现社会法治化奠定思想基矗“五五”普法期间,我县深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前,县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员,继续推进普法合格证制度,并将此与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来,全县每年统一组织近1XX余名公职人员进行年度学法考试。同时,组织和推动司(执)法人员岗位学法的经常化、制度化,XX年至20XX年,全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试,对考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观念和法律知识,在每年的“3.15”、“3.18”、5月综治宣传月、“6.26禁毒日”、“12.4”全国法制宣传日期间开展大规模的群众性法制宣传教育活动。三年来,我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《习水县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册,发放宣传资料18万余份,出动宣传车辆780台次,受教育群众达49万余人次。
2、坚持三项制度,切实规范领导干部学法用法工作。第一,坚持中心学习组学法制度,县委建立健全了县委中心组学法制度,通过拟定学习计划,采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式,定期组织学习相关法律法规知识,县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度,坚持做到每年至少3次以上学法活动。第二,坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座,并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来,我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到习水作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座,全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三,坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度,每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次,参加考试合格,在《干部学法用法合格证》上进行注册登记,成绩进入干部档案,作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据,还建立了干部任前法律培训和考核制度,凡拟提拔任用的.干部,必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核,合格者方可任用。
3、深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点,实施分类别的法制宣传教育,进一步加强各类在校生的法制宣传教育,通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动,吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验,组织犯罪犯错青少年进行现身说法,开展青少年模拟法庭等活动,将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中,使法制教育变成一种生动直观的生活体验。XX年11月开始至20XX年5月,由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次,全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论,效果明显。20XX年在加强“送法进校园”方面取得显著成效,为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册,荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”.自从二郎乡开展“三关工程”以来,切实加强了青少年法制宣传和维权工作.全县各中小学法制副校长每年必须完成2至3节法制课时,并且要求有课时安排表及教案,各个学校要制定法制教育计划和实施方案。三年来,共为青少年发放宣传资料5万余份,悬挂横幅、宣传标语429条,送法进校园324次,观看法制电影35场次,受教育18万多人次。
4、加强对农民和农民工的法制宣传教育。针对当前新农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时劳动等侵害农民工合法权益的事件。XX年年6月,县依法治县领导小组牵头组织编写了《习水县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中;XX年年8月,由依法治县办牵头,县宣传部、县文化局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台,通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式,使农民工熟悉依法维权的渠道,学会用法律武器维护自身合法权益,适应城市和企业的各项依法管理,为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持;20XX年2月,县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展,保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动;20XX年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训,增强了农民工的法律意识,为农民工依法维权奠定了基矗20XX年5月结合开展法制巡回宣讲活动,组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次,受教育35000多人次。20XX年10月至11月,组织县依法治县领导小组成员单位和乡镇开展"送法进万家"活动,每个成员单位和乡镇都负责为一个村的群众开展送法到户,做到每个农户有一本《遵义市农村村民实用法律手册》,全县在"送法进万家"活动中向广大农村群众赠送《遵义市农村村民实用法律手册》3万余册.
(二)以社会环境综合整治为契机,不断创新法制宣传内容和形式。
1、将《xx法》、法律法规录制成光碟,出动法制宣传车150台/次,在县城新老城区开展不间断宣传,将覆盖面延伸至背街小巷到每个角落,尤其对新民街、五中到新华桥、老车站、洋台湾、矿中路、新车站、中医院到农贸街、卫校附近等常住人口集中复杂的路段重点宣传。
2、积极配合县综治委、县政法委处置突发性群众事件(案件)。司法局班子成员、司法干部、律师、法律服务工作者9月以来,采取利用宣传车宣传有关法律法规,现场解答法律问题,现场喊话维持秩序等方法,参与处置了发生在xx事件,为案件的成功处理发挥了法制宣传教育的积极作用。
3、利用到乡镇督查综治、普法、禁毒、民调、安置帮教等工作之机,将法制宣传延伸到被督查乡镇,分别在xx等地宣传等法规宣传,扩大维稳、创安、普法、综治、等工作群众知晓面。
4、针对近期煤矿等企业被 阻扰事件多发态势,摘编《xx》、《土地管理法》、《土地承包法》等法律有关章节法律条文印制宣传资料10万余份发放到全县乡镇(区),尤其是煤矿生产企业相对集中的乡镇群众手中,通过法制宣传教育,促其遵守法律、依法维权。
5、在县城各机关单位悬挂各类维稳、综治、普法、禁毒等各类标语250余条。
6、由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地方创办社会环境综合整治宣传栏,并定期公布综合整治工作动态。
7、配齐全县中小学法制副校长,并于5月6日对全县142名法制副校长进行集中培训,与全县270多所中小学的法制副校长签订了工作目标责任书。
8、县依法治县办公室牵头从公、检、法、司和教育局抽人组建5个宣讲工作组,24个镇乡(区)分别组建宣讲小组48个,从5月8日开始,在全县24个乡镇(区)、村居和270多所中小学开展大规模“法制宣讲”活动,115000多名师生和3000多名乡镇、村组干部职工参与听“法制宣讲”,进一步推动干部职工和青少年学生学法用法工作。
9、今年9月20日上午,县委书记主持召开由司法局组织的习水县法律服务工作座谈会。出席座谈会的有县委、政府、人大、政协四大班子有关领导和县法院、县检察院、公安局、县委办、政府办、政府法制办、人大内司委、信访局、维稳办负责人以及全县律师、公证员、法律服务工作者、司法助理员。座谈会上,分析了当前我县法律服务工作的现状和存在的问题,李书记对法律服务工作者提出了具体要求。
二、工作中存在的问题
在“五五”依法治县工作规划实施过程中,虽然取得了较好效果,但也存在许多具体困难和问题,主要体现在以下几个方面:
1、部分镇乡和部门对普法依法治县工作的重要性和紧迫性认识不到位。体现在工作配合不力,落实不到位甚至不支持不配合,认为普法依法治县工作只是司法局的事情。
2、经费严重不足。导致“规划”和“计划”中原本安排要抓好落实的工作因经费短缺而放弃,尤其是20XX年将面临省市验收,经费不保障将直接影响验收成绩。
3、考核机制执行力度有待加强。“五五”普法期间普法依法治县工作列入县委、县政府综合目标考核,并占相应分值,但目前虽然县委主要领导已经安排要列入县委、县政府综合目标考核,并加强监督,但目前还未真正落实。
4、培育典型、打造亮点的力度有待加强。“五五”普法期间我县在培育典型、打造亮点上做了大量工作,但还没有认真进行总结提炼,如“红城法治”、“三关工程”等还需加大力度进行宣传。
三、下步工作重点
20XX年是“五五”普法依法治县工作规划实施的最后一年,也是省市验收“五五”普法依法治县工作的关键年。县司法局、县依法治县领导小组办公室在县委、县政府的领导和市依法治市领导小组办公室的指导下,围绕“五五”普法依法治县工作规划,突出工作重点,采取有效措施,确保全面完成“五五”普法依法治理各项工作任务。
1、全面推进“法律八进”活动,确保法制宣传教育的普及率和知晓率,要根据机关、单位、学校、企业、农村、社区、军营、监所的不同实际,扎实抓好“法律八进”活动,提升全民法律责任。
2、全面推进“法治习水”创建活动,确保依法治理规划有序,要严格按照“法治县(区)市”创建标准,抓好依法行政示范机关、依法治校示范点、依法治企示范点、依法治镇示范点、“民主法治村”等创建工作,全面推进依法执政、依法行政、依法管理,确保依法治理规范有序。
3、全面推进农村普法依法治理结对帮扶工作,确保普法依法治理形成合力。要在近两年开展农村普法依法治理结对帮扶工作的基础上,采取有效措施加强农村普法依法治理结对帮扶工作,将法制宣传、法制培训、平安创建、“民主法治村”创建等作为农村普法依法治理结对帮扶工作的考核内容,确保在普法依法治理工作上形成齐抓共管的合力。
今年以来,**人社局围绕全**经济社会发展大局,积极开展技能人才培养工作,通过开展技能人才培训,举办技能大赛,做好人才服务等举措,不断促进我**人才工作。根据国务院大督查工作要求,现将我**上半年人才培养工作自查报告如下:
一、技能人才培养工作开展情况
(一)加强技能人才培养工作领导
**人社局作为加强技能型人才培养的牵头单位,高度重视技能人才培养工作。一是出台相关政策文件。根据省、市技能人才工作要求,出台了我**《“**工匠”培养行动实施方案》、《农村实用技能人实培养计划》、《****人民政府关于进一步深化**校合作推进大众创新万众创业的实施意见》等文件。二是加强部门协同。“**工匠”工程由**委组织部和**人社局共同组织实施,人社局主要负责统筹协调、具体开展工作。在高层次人才引进方面,**人社局积极配合**委组织部,今年共接收报名41人,通过资格审查后进入面试32人,共有13个岗位16人进入考察、体检环节。三是强化舆论宣传。充分发挥广播、电视、报刊、网络和微信等媒体的作用,广泛宣传技能人才培养在我**创新创业行动和经济转型升级与社会发展中的重要作用和突出贡献,动员社会各界积极支持和广泛参与,在全社会形成崇尚技术创新、爱岗敬业和岗位成长的舆论导向,努力构建有利于高技能人才成长的社会氛围。
(二)健全培养机制,全方位开展技能人才培训
1.加快高技能人才培养基地建设。重点支持就业培训中心、淋山河职业培训学校、企业培训中心硬件及师资力量建设。今年为**就业训练中心添置电脑30台,焊接培训车间设备3台。
2.加强技能人才培训。一是积极开展农村实用技能人才培训。制定出台了我**精准扶贫技能培训计划,截止目前,在10个乡镇开展了19期农村实用技能人才培训,内容涉及电子商务、育婴师、农业技能等,共培训2600人。二是深化“劳务品牌”培训。在**内钢构、建筑行业开展电焊工、砌筑工、钢筋工等岗前培训和技能提升培训,为打造“**钢构技工”、“建筑鄂军”两大劳务品牌,提供技术支撑。截止目前,全**共有2万余人在山河建筑集团就业,人均年纯收入5万元以上,从事钢构及相关产业的技工达到3万人,创造的劳务收入在10亿元以上。三是开展联合培训。与市技师学院、鄂东职院、中职集团达成了高级技能人才联合培训协议,共有220名**籍学员在各类技校接受培训。整合师资力量,积极与**教育局、**农业局开展联合培训。今年6月份与**教育局联合组织了两期育婴师培训班,共培训学员324名,均取得了中级以上职业资格证书。
3.加大高技能人才引进力度。出台了《****人民政府关于进一步深化**校合作推进大众创新万众创业的实施意见》,鼓励高校毕业生、海外留学人员回国创新创业,并在在贴息贷款、融资渠道、房租补贴、职称评定、人事关系代理、社会保险待遇、资金奖励、亲属安置、子女就业就学等方面给予政策倾斜。
(三)完善评价机制,做好技能人才服务工作
1.完善人才评价机制。职业技能鉴定全面实行网上报名、网上缴费,上半年组织各类职业技能鉴定发证362人,新增高技能人才17人。按照“常规人才正常评、实用人才放宽评、急需人才特殊评”的思路,主动服务企业人才队伍建设,共有202人通过评审取得了初级职称任职资格,计划8月份组织一次非国有中级职称评审,目前已经收到560人报名。
2.开展职业技能竞赛。通过开展职业技能竞赛活动,激发技能人才活力。上半年组织就业训练中心培训学员参加的育婴师、焊接技能大赛两次,有效的激发了技能人才比、学、赶、超的动力。
3.扶持技能人才创业。落实创业担保贷款政策,为符合条件的技能人才发放创业担保贷款。上半年组织了创业培训一期,培训学员121人,带动就业280人。
二、存在的主要问题
一是人才激励机制不健全。不同层次人才的待遇差别不明显。特别是**内企业的管理人员、工人取得技术职称后,工资待遇没有相应的调整,导致的他们提升技能的积极性不高,也不利于吸纳人才。
二是人才结构不合理。从调查情况看,企事业单位具有高学历、高职称的高层次人才占全**人才比例较低,已成为我**人才队伍建设中的一个突出问题。
三、下步工作计划
1.加快人才交流平台建设。一是加快智库人才信息收集。通过深入开展**校合作,完善与对口高校科研院所的联络渠道,搜集并编制联系信息手册,主要包括对口高校科研院所相关处室、重点院系以及**籍**籍领导、重点专家教授的联系方式等,定期开展走访对接。二是推进人才超市建设。高标准规划好、建设好**创新创业人才超市,推进资金、政策、人才等深度融合,为人才创新创业提供全要素服务。三是加强信息服务平台建设。与移动、电信、联通共建人才交流信息发布平台,定期发布人才信息。
2.健全人才工作体制机制。深入推进各项人事制度改革,研究探索岗位管理备案、核准办法,推进分级分类科学设岗,完善岗位设置动态调整机制。
县地方病防治领导小组办公室:
近年来,在各级政府的重视和县地病办大力支持下,我镇地方病防治工作以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、地区地方病防治规划和实施计划,按照地方病防治总体要求,加强领导,精心组织,狠抓落实,较好地完成了地方病综合防治、疾病监测、病情调查工作任务,全镇基本达到国家规定的消除和控制碘缺乏病的目标任务,地方病防治工作取得了显著成效。根据县卫生局、县发改局、县财政局《转发陕西省卫生厅、发改委、财政厅关于印发陕西省执行全国暨本省重点地方病防治(2004-2010年)终期考核评估方案〉的通知》(眉卫发[2010]193号)精神,现将工作开展情况自查报告如下:
一、基本情况
我镇全面开展了地方病综合防治、疾病监测、病情调查工作。重点工作是消除和控制碘缺乏病和灭鼠防疫工作。继续抓好全民普及碘盐的宣传工作,坚持做好碘盐质量监管督促工作。同时,镇区域内开展了大规模的除“四害”活动,1 预防鼠疫等疾病的发生。
我镇治疗各类地方病患者 例,其中药物治疗地方性甲状腺肿病人 例,总有效率 %,治愈率 %;绝大多数病人经过治疗,病状得到明显改善,近%的病人得到治愈。我镇甲状腺肿疾病治疗工作取得了较好效果。
二、主要措施
(一)加强领导,强化防治监测的管理工作。镇政府十分重视地方病防治工作。特别是消除碘缺乏病、加强鼠疫预防工作,领导重视,每年有相应安排。召开地方病防治领导小组会议,签订了任务目标责任书,提出了工作要求。实行地方病防治工作目标责任制管理。一是把地方病重点防治项目实施,作为对各村年终目标管理责任制考核的一项重要内容;二是召开会议,下发文件,总结安排部署工作。召开了卫生院地方病防治工作会议,下发了全镇地方病防治工作计划要点,明确了重点防治项目和具体工作要求;镇政府、卫生院、各卫生室逐级签订了地方病防治目标责任书;三是对各村卫生室地方病防治工作进行了检查和督促;卫生监督有关人员对辖区地方病防治工作进行了全面的检查考核,并提出了存在的问题,要求及时查漏补缺。对镇区、村组通过听汇报、查资料、走访患者、与群众座谈等形式,详细掌 握项目完成和组织管理情况;四是认真做好地方病统计上报工作。
(二)广泛开展地方病防治宣传及健康教育。近年,我镇地方病防治领导小组每年安排部署防氟、碘缺乏病防治等内容的宣传活动,以推动地方病防治工作开展。一是以“科学补碘,预防疾病”为主题,组织开展了全镇性防治碘缺乏病宣传活动。干部群众对地方病防治知识有进一步了解掌握。设立固定宣传点12个,摆放展板26块,悬挂横幅80多条,张贴标语100多条,接受宣传教育群众覆盖了镇区各村组。二是开展了中小学生地方病防治知识宣传教育,防治知识知晓率 %。
(三)全面开展防治和培训工作,提高防治水平。2006年以来,镇卫生院全面开展了缺碘性甲状腺肿防治工作,总计治疗甲状腺肿病人 例,总有效率 %,治愈率 %;绝大多数病人经过治疗,病状得到明显改善,近%的病人得到治愈。同时,镇卫生院对院内和11村卫生室医护人员进行培训。培训内容包括各类地方病的流行病学、临床表现、诊断标准、预防措施、治疗方法、监测方案、效果评价、病情和防治现状、健康教育等,做到了培训内容丰富,知识面广、实用性强,效果良好。
三、存在的问题
通过摸底自查我们发现:一是仍有一部分村民对地方病知识不够了解;二是少部分村民对碘盐保存和使用方法不当,造成合格碘盐使用率降低,仍是一个薄弱环节。
今后我们仍然要做好以下工作:一是继续加大地方病防治宣传教育工作;二是对镇区内已患有缺碘性甲状腺肿患者加强跟踪治疗;三是严厉打击市场上的非碘盐销售。
附:
1、饮水型地方性氟中毒防治进展调查表
2、地方病患者治疗情况调查表
县委组织部:
现将财政局党委2010党费收缴自查情况予以报告:
一、规范建账,准确登记。局党委严格按照上级组织部门规定建账,设置记账科目,以借贷记账法登记入账,准确完整,收缴单据齐全。
二、严格准确,按时收缴。局党委每年初分支部统一编制党员应缴纳党费花名册。各支部组织委员负责收缴,局党委办负责上解,做到基数准确,严格标准,按时缴纳,足额上解,不拖不欠。2010,局党委直属5个支部、78名党员,全年应收缴党费9756.4元,实际上解9757元。2010年由于上年津补贴增长,部分党员缴纳比例提高,全年应收缴党费14204.88元,较上年增长45.6%。
三、认真学习规定,坚决贯彻执行。为加强党费收缴管理,局党委先后召开党务工作会和党员大会,组织学习中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,使广大党员明确向组织缴纳党费是共产党员必备的条件,也是党员应尽的义务。按时缴纳党费已成为我局全体党员的自觉行动。
(一)加强组织领导。局党组高度重视普法工作,始终强调要以普法为契机促进审计队伍建设,推动执法工作。2016 年普法工作开展以来,及时调整“七五”普法领导小组,成立由局党组书记,局长任组长,党组成员、副局长为副组长,各室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室专门负责推进各项普法工作落实。
(二)明确职责分工。形成以局主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室抓落实的良好机制。同时,结合工作实际,制定了“七五”普法工作计划,明确了法治宣传教育的指导、协调、考核等工作。
二、强化法治宣传教育,提升审计科学化管理水平为了使普法工作达到预期目标,始终坚持多角度,多层次开展普法宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,持续推进“法律七进”工作,进一步明确普法职责任务,坚持普法与法治实践相结合、坚持系统内普法与社会普法并重,落实普法责任、制定普法任务,明确普法内容,坚持条块结合、密切协作,着力推动审计普法工作全面深入开展。
(一)明确宣传内容,加强普法宣传。充分利用干部例会、下乡入户走访慰问及爱国卫生日、普法日街头宣传等方式,多方位面向局干部职工和广大群众开展法制宣传工作,切实将法制宣传工作融入日常工作中。一是积极宣传习近平总书记全面依法治国新理念、新思维、新战略等重要论述,以及党的十八大、十九大以来党中央对依法治国重大决策部署,宣传国家安全法、反恐怖主义法、保密法等维稳密切相关内容。二是深入学习宣传民法典、脱贫攻坚、环境保护、消防、安全生产等法律法规、各项规章制度,进一步提高干部懂法、知法、守法意识,促进干部依法行政和廉洁从政。三是以业务领域为方向,积极宣传党纪党规和审计法律,重点宣传《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规、条令条例。通过开展法治宣传教育、普法知识测试,传播党纪党规、审计法律知识等,弘扬法治精神,提高社会法律意识和对法律法规的认知感。四是充分运用新媒体
微博、微信公众号、微信群等方式,积极向局内干部职工、退休老党员、帮扶户及广大群众推送法律知识,引导、营造学法用法良好氛围。
(二)多渠道宣传,丰硕普法成效。一是积极向新闻媒体投稿。充分利用中国审计报、审计厅网站、县审计局网站、县县政府网等网络媒体刊物,向社会各界、各部门、各被审计单位大力宣传审计相关法律法规和审计机关学法用法、依法审计、依法公开等情况。二是坚持领导学法和干部职工学法相结合。让法治真正成为领导班子知识体系中的基础内容,局党组中心组集体学法每年不少于 4 次。三是完善日常学法制度,坚持集中培训与个人自学相结合,要求全局干部职工每年学法时间不少于 40 小时,积极完成“学习强国”学习积分,通过学习,增强了干部法律意识,达到了预期效果。四是在审计组进点时,向被审计单位宣传普及审计相关法律法规,使被审计单位更加了解审计,重视和配合审计工作,增强被审计单位领导干部依法行政、依法办事的法律素质和自觉性,扩大审计工作的影响力。坚持普法工作与依法审计相结合,把法治宣传教育融入审计执法、审计监督、质量控制、问题整改等审计工作全过程,在履行审计监督职责过程中加强法制宣传教育,提高法治宣传教育的实际效果。
(三)强化审计基础,发挥审计职能。认真贯彻落实《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》及相关规定,规范审计行为,完善执法责任,强化审计复核、审计业务会议、质量检查、行政复议等制度的执行,加强审计全
过程的质量控制,确保审计项目重点突出,事实清楚,定性准确,处理得当,程序规范。
(四)完善审计项目复核和审理制度。严格依照法定程序开展审计工作,强化审计过程管理,严格把好审计实施方案审定关、审计取证关,严格执行审计组审核、业务科室复核和法规审理室复核程序,强化对审计全过程质量控制;严格实行审计报告书面征求意见制度、审计业务会议制度,提高审计项目质量控制水平。
(五)切实加强审计监督,保障惠民政策落实到位。一是认真履行审计监督职责,严格依法审计,在宪法和审计法规定的职权范围内依法、独立开展审计监督,揭露和查处财经领域违法违规问题,促进被审计单位依法管理,自觉遵守财经秩序,提高资金使用效益,加强廉政建设。二是进一步强化服务意识,优化服务功能,切实增强审计服务发展、服务基层、服务群众的主动性,进一步突出民生审计,加强对关系老百姓切身利益资金的监督,保障县委、政府各项惠民政策的落实,充分发挥审计在保障和改善民生中的作用。
三、做到“四个结合”,扎实推进学法用法活动 除了积极参与县普法办组织的活动以外还结合审计工作实际,积极开展各类活动,努力做好为构建和谐社会、促进全县经济又好又快发展营造良好的法治环境。
(一)与下沉走访工作相结合。结合当前下沉走访工作要求、精准扶贫工作和自身特点,深入帮扶村,在走访贫困户的同时,为农民群众宣传解释惠农政策,并宣传法律法规知识,使好的政策落到实处。
(二)与各项监督检查工作相结合。结合审计工作实际,开展审计监督检查,严肃审计纪律。加强与纪检、监察、巡察、财政等机关的协调配合,建立健全审计移送处理协作配合机制,充分发挥审计在构建防腐促廉体系中的作用,有效增强审计的预警功能;加强与上级审计机关、内审机构等部门的协调与配合,规范审计内容,探索审计方法,努力形成审计合力,实现审计全覆盖;健全完善由纪检、组织部门牵头,县委、政府督查办、财政、审计等部门参与的审计整改联动机制,实现审计整改常态管理,狠抓审计查出问题整改。
(三)与转变机关作风相结合。学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路,提高依法行政水平是转变机关作风的重要保证。一直以来,结合县委、政府要求,把提高依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设工作的重点摆上重要议事日程。通过学习《民法典》《审计法》《审计法实施条例》《审计准则》等法律法规,有力地促进了依法行政作风建设。
(四)与加强党风廉政建设结合起来。将法治学习教育融会贯穿到加强党风廉政建设和反腐败工作中,贯穿于党风廉政教育的全过程。通过学习《党内纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪条规,并集中观看党风廉政建设警示教育专题片,使全体干部始终牢记底线,守住红
线。局领导在工作中处处起表率作用,狠抓党风廉政建设任制的落实,加大从源头上预防和治理腐败的力度,从而促进党风廉政建设和反腐败工作的开展。
四、存在的问题 在开展普法工作中,虽然取得了一定成绩,但也存在许多不足:一是推进“七五”普法工作缺乏专职人员和法律专业人员;二是普法工作与审计工作相结合有待加强;三是普法宣传的方式方法创新不够,宣传的广度和深度有待加强。
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