街道办事处社区副主任述职报告

街道办事处社区副主任述职报告篇1

各位领导居民代表大家好：

我是___街道办事处地段北社区副主任___。分管社区安全防火综合治理，社区经济，微机录入工作。

任职其间，职责明确，团结同志，深入群众，坚持原则，务实创新，特别是在今年开展“零距离”服务中，以服务为手段方便群众，圆满地完成了各项工作任务。成绩的取得，与我个人的努力分不开，较好的工作基础和协调的领导班子，也为我工作提供了优越的客观环境。下面就本人的具体工作汇报如下：一：发动社区力量健全“创安”网络

创建“平安社区”加强治安综合治理是现实而紧迫的政治任务，创建“平安社区”是贯彻党的十六届四中全会精神和省委要求的战略举措，是适应新形势为我市改革发展，营造和谐稳定的社会环境和公正高效法治环境的迫切需要，是执政为民，切实保障广大人民群众根本利益的必然选择。作为主管治安工作的主任，能全力维护社区稳定坚持“稳定压倒一切”的方针，把维护社区稳定，维护群众利益置于工作首位。今年公园街九号一单元门前大墙被推倒，社区接到群众来访后，社区主任亲自到现场查看，了解到是动迁单位为了方便，要从一单元门前走车走人，这给居民生活带来不安全隐患。经多次调解和开发部门交涉征求居民建议，提出大墙必须恢复原样。在我们的共同努力下大墙完好无损修复上了，从根本上化解了矛盾纠纷。坚持专群结合，综合治理，从根本上减少矛盾，化解矛盾坚持把工作做到实处，达到老百姓满意为止。整合群防群治联防安全网络，发展壮大地段北社区治安联防员工作。一是制定措施，编排网络，为创“平安社区”提供人员制度保障，我们建立了一支由民警、社区干部、保安员、低保户、“三老人员”志愿者等人组成的治安联防网。他们身影闪烁在地段北社区。地段北社区共有十五个大院。一百零四个单元，每个单元组长是我们的信息员、监督员，每个大院都有一名治安员，街路上设流动的治安员，针对问题严重的地点和严重部位安排专职治安员去看守，不让犯罪分子有可乘之机，经常给社区治安员，保安员，三老人员开安全会，目的是创建平安社区，让老百姓有一个安全的家。在我们地段北社区，参与治安巡逻的有老党员姜连英，懂文坤，张玉环，有即不是党员又不是干部，也不是低保家庭的杨剑利。还有长年奋斗在地段北社区佩戴袖标，风雨无阻，任劳任怨的“夕阳红”老人，候显芬，她给我们做出了榜样，她一心一意工作，全天看门护院，对外来人员都能主动去查问，是大家的保护神，人们尊敬她百姓爱戴她，她给我们地段北社区做出了榜样，我们社区主任都非常尊敬她。在治安联防上面，我们地段北社区组织低保户家庭治安巡逻是最多的，目地只有一个就是保护好我们广大人民群众的安全。我们保安人员每天对所有庭院巡逻检查，对外来人员和租房户进行检查登记。自己经常带领保安人员和单位保安进行安全防火检查，做好安全检查记录，发现问题及时处理和汇报。二是加强设施建设，为创“平安社区”提拱保障。为了老百姓的安全，地段北社区投入了很大的工作量。为了“两亮工程”我们为所有的庭院按上了光控灯和声控灯，今年我们社区为大院按光控灯58个，声控灯20个庭院灯50多个。晚间老百姓看到灯亮时非常的高兴，都说这回社区做了一件大好事，我们不怕黑夜了，社区安全今后我们一定支持参与社区工作，三是加大治安联防费的收缴，为创“平安社区”提供资金保障。经我们地段北社区计算，今年共上激治安费超过一万元社区治安联防费上缴率达到了90%以上，收缴工作还在继续，这是真实的数字，也是广大人民群众的支持。今年在市区治安工作中均取得了很好成绩，得到了市、区、街的肯定。

二，学习现代信息知识，服务于社区工作，随着社会的发展进步，对社区工作者的要求越来越高，为适应社区工作的需求，我自学了微机录入技术，并应用于社区基础档案及微机化管理工作。社区计划生育工作是一项国策，社区必需把计划生育表，每家每户每个人的情况都要录入微机，时间紧任务重，我主动承担这项工作以发挥自己特长，利用可以一切利用的时间早来晚走，星期天不休息，并坚持微机录入工作与自己本职工作两不误。经过半个月时间准确地完成了微机录入工作，得到上级部门的认可。现在社区的各项基础工作已都完成了微机录入工作，提升社区信息化、网络化程度。三，整合社区资源，进行招商引资

（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）在社区建设上，能够整合社区资源进行招商引资，通过协调使本社区资源能够充分利用共享，通过挖掘潜力创造经济效益，我们先后走访本社区驻街单位查看营业执照，没有营业执照的单位，我们进行督促办理执照，为他们提供方便，由于工作热情，服务主动，赢得了服务对象的称赞。仅此一项为我们社区创收上千元钱。四，树立全心全意为人民服务的思想，热爱本职工作

能够胜任本职工作，独挡一面，在创建“六型社区”中起到了模范带头做用。在“怡心园”建设中，自己费尽了心思，动了脑筋，究竟怎样的管理，先后发动了我们“怡心园”的党员，老干部，低保户家庭，让他们看护好我们的绿地，把每一个花池分别包在每一户家庭，成绩非常显著，共产党员姜连英每天对花池浇水，每天查看花的生长期，让花长的更漂亮。下雨了她打着伞洗刷花池磁砖，就连社区主任赵涛她母亲也从四楼接水往楼下花池浇灌，住户王利思母亲本人有病还从六楼往下拿水浇花。我也不例外，全家人都从楼上接水去浇灌。“怡心园”的老人们更是热爱自己的花池，到处找好看的花籽，等到来年春天把非常好看的花籽种上，看“怡心园”成了花的世界，花的海洋，现在就连我们的房地产也在疯狂的涨价，人们都非常的羡慕这里的环境。现在就连孩子们都非常的高兴，每天在花池砖地上玩耍，快乐极了，经过社区和学校联系在家长们的共同管理下，“怡心园“踢足球的没有了，大家都在管，人们渴望好的环境，渴望好的生活，就连公园街15号大院，地段街193号大院也充满了阳光，人们在看哪家的花好，那家的花漂亮。五，保护好环境，美化我们的家园

“怡心园”经过夏季雨水的浸泡，步道板在破坏，“怡心园”先后有二十多处下沉，怎么办？自己号召青少年，扫大院的工人，坏一处就修一处，决不能把我们的大院变成坏大院，没人管理的大院，在新接管的公园街十五号大院上面，由于先前庭院公共设施新建的桌子和大门在按装上面不很坚固，桌子坏了大门也掉下来了。自己找各单元组长开会研究问题，怎么办？面对新的问题，在考验着我，能让老百姓在掏钱找人捍接上吗？不能！自己一定要想尽办法，多次的找物业让他们服务于民。在我的不断努历下，新的大门又捍接上了，人们有了安全感，老百姓都常的高兴。在卫生方面，自己也大力配合主管社区主任加强管理。

虽然自己在工作中付出很多，但跟其他同志相比自己还相差很远，我要把自己有限的精力都投入到我们整个社区。在这里借这个机会感谢所有支持我工作的居民朋友们，感谢所有支持社区建设的单位，感谢支持我工作的领导。

___地段北社区

街道办事处社区副主任述职报告篇2

关键词：社区建设,居民参与,现状思路

随着城市化进程的加快,我国政治体制改革不断深入,城市的管理和服务能力滞后于城市化进程,尤其是城市基层社会管理比较薄弱,大力加强和完善城市管理水平,提高居民素质和文明程度显得十分紧迫。在这一背景下,社区越来越成为重要的社会单元而存在,不仅突破了原有的“地域”概念,被赋予了更多的社会管理和公共服务的职能,而且在基层民主政治建设中扮演着基础性的一线角色。现有的城市社区居民委员会管理方式很难适应形势发展的需要,面对流动人口、下岗职工、老龄工作、社会治安、计划生育等各种问题,城市居民委员会在管理和服务上力不从心,存在着责权利不统一、职责任务不明确、管辖范围过小、人员老化、工作条件差等问题;从关系居民切身利益的角度出发推进社区建设,提升社区服务功能,吸引广大居民积极参与到社区建设中来,发挥社区居民自治组织的作用,赋予社区居委会足够的财权,赋予居民足够的监督权,真正建立居民与社区建设之间必然的、经常的、制度性关联,保证社区居民依法管理自己的事情,在参与社区建设的过程中,既能满足个人利益诉求,又能增进社区居民的共同福祉,不失为解决上述问题的有效办法。本文采用理论分析与实际调研相结合的研究方法,通过对娄底市娄星区大科街道办事处大科社区这一个案的深入研究,探索当前我国居民参与社区建设的问题及成因,并从体制建设、完善服务、培育意识、拓宽渠道及强化监督等方面探索提升居民参与的方法。

1 娄底市大科社区建设居民参与现状分析

1.1 大科社区建设情况简介

娄底市娄星区大科街道办事处大科社区成立于2001年,辖区面积19.54平方公里,辖区楼房400余栋,建筑面积200万平方米。现有居民4390户、15365人,居民以区直机关干部和离退休干部为主,人群素质较高,生活宽裕,精神生活需求高,是我市城市化快速发展背景下涌现出的新兴城市社区的典型代表之一。

1.2 大科社区建设居民参与现状

随着大科社区建设进程的不断加快,居民参与的内容呈现多样化发展,居民参的空间呈现跨领域拓展。在原有的以个人方式参与文体活动的基础上,社区居民通过居委会换届选举、人大代表选举等方式,开始在政治领域有所涉及;在社区党组织的支持下,社区居民根据个人爱好逐步组建多样化的群众文化团体,根据个人特长积极参与各类型志愿者队伍;按照社区居委会设置的网格化管理模式,居民民主推荐产生楼栋长、楼道长等作为自身利益的代言人等,也都成为大科社区建设居民参与社区活动的主要方式。在将志愿者渗透到社区的各个工作岗位,将志愿精神渗透到社区的各个工作岗位,为居民自我服务提供了渠道,有效凝聚起社区建设居民参与社区建设的力量。大科社区注重通过社区文化建设,增强居民参与社区建设的积极性,成立了乐百家艺术团、书法协会等,发展会员500余人。通过大众文体活动,传播社区文明风尚,扩大社区影响力,共举办各类文艺演出13场次,组织各类居民文体活动28次,带动居民5000余人次参与。现已组建“2+1”党员医疗服务队伍、“夕阳红袖章”志愿队、“扶贫帮困献爱心”、“关爱下一代”等党员志愿者队伍,在在职党员中设立了党员奉献岗,开展了区级党代表进社区、单位党建进社区、党员奉献进社区等活动,充分发挥了社区党员在服务居民、参与社区建设中的模范带头作用。

1.3 大科社区建设居民参与存在的问题

尽管大科社区属于我市城镇化快速发展背景下形成的新型城市社区,在居民构成、基础设施、政府支持等方面拥有其他社区无法比拟的优势,但在居民参与方面仍然存在着当前我国社区普遍存在的一些共性问题,在很大程度上阻碍了社区体制的进一步完善和社区功能的充分发挥。

(1)参与主体的有限性

主要表现在两个方面,一是,参与者的数量有限。调查显示,能够长期、积极参与社区活动的,仅限于少数文娱艺术爱好者或社会困难群体。二是,参与者的构成不平衡。既体现在参与者年龄方面的不平衡,如青少年、老年人参与比重偏高;又体现在参与者经济状况、文化程度的不平衡,即参与程度与经济、文化状况成反相关。

(2)参与领域的片面性

大科社区居委会通过社区体制改革、发展社区文化、联系商户服务、与驻区单位合作、开展志愿服务等途径,尽可能拓展居民参与的广度和深度,但真正的能够引起居民参与意愿,调动居民参与积极性和主动性的,也仅限于声乐舞蹈、书法绘画、子女教育等方面的活动,而诸如行使选举权利、开展社区服务、参与决策议事等领域则鲜有涉及。

(3)参与方式的被动性

主要体现在两个方面,一是,参与渠道单一,多由居委会为完成上级任务、迎接领导检查而设置的少数活动载体,据调查显示,大科社区月均迎接各级检查、评比、验收活动6次左右,社区原本就有限的室内活动场所也只有在迎检时才面向居民开放,为体现活动场所的有效利用,往往临时通知少数居民临时应景,在这种情况下,居民只有二选一的有限选择权,却无法根据个人需求、兴趣爱好自行组织参与;二是,行政色彩浓厚,尽管大科社区较早的开展了“居站分设”的社区管理体制改革,但在目前社区范围内开展的各类居民参与的活动中,60%以上的活动如科普进社区、法制宣传、党员承诺服务、参加人大代表选举等,并非完全出于社区居民的主动发起和热情参与,而更多的是在居委会的动员、说服下进行的被动式参与,这类活动多以完成上级安排为初衷,没有合理的解决行政推动力和居民内生动力之间的矛盾,从而影响了居民参与的热情和积极性。

1.4 大科社区建设居民参与存在问题形成的原因

综观当前我国社区建设现状,结合大科社区建设实际,可以发现居民参与问题产生的原因是多方面的,主要包括以下几点:

(1)历史传统因素

新中国成立后实行的近30年的计划经济体制,在定格国家管理模式的同时,进一步强化了历史传承在民族血液中的这种冷漠意识,导致即便改革开放打开国门,也未能从根本上改变这一根深蒂固的民族心理特质。导致了居民对社区的归属感较低,也就直接造成公民对社区建设的参与热情不高,成为当前影响居民参与社区建设的重要因素之一。

(2)政府角色定位

“要达到社区善治,必须整合社区内所有资源,充分发掘和利用社区所有资本,社区治理就是政府支持、社区自治组织的自主管理运作和社会各界共同参与的互动过程。”

在我国,实现社区的良好治理,首要的是准确定位政府在这一过程中的应有角色,这是决定我国社区未来发展方向的根本性问题,也是转变长期以来政府包办社会这一历史现象的关键环节。而目前政府仍然介入过多,政府在社区建设中的越位,导致了居民参与的缺位,并阻碍了社区自治功能的发挥,同时影响了社区组织的正常发展。

(3)社区管理体制

现阶段我国社区管理体制多是以街道办事处为主体、以社区居委会为依托的垂直化行政模式,街道办事处作为区(县)级政府的派出机构,代表上级政府行使各方面的行政管理职能,在行使选举权的过程中,由于不熟悉、不关心、图省事等现象的存在,选举很大程度上流于形式,这些问题的存在导致社区居委会从产生之日起即缺乏在社区居民中间的认同感和信任度;而本应在社区服务中发挥支撑作用的社区组织,也由于缺乏相应的组织引导和政策支持而迟迟未能发育成长起来,从而阻断了居民与社区之间本应千丝万缕的沟通、互动渠道,未能形成居民个人利益与社区公共利益之间的应有联系,使居民普遍对社区居委会组织的各项活动存在淡漠甚至反感的情绪。

(4)参与成效不佳

随着生活需求的日益多样化,居民对于组织社区文化、娱乐、科教、健身等活动的呼声逐步提高,参与意识也不断增强。但在社区目前的发展程度下,社区内可供居民利用、共享的资源是较为有限的,在实际运作中,居委会负责人并未遵循竞选承诺积极开展社区建设、服务居民等工作,而更多地投入到迎接上级检查、发动居民配合行政活动等政绩工程上来,同时居民希望参与的社区重大事物的决策、管理和监督的事项却未能获得参与机会,这一矛盾的存在进一步影响了居民参与社区活动的积极性。

(5)现代生活方式

由于市场经济条件下,作为劳动力因素的个人流动越来越频繁,居民相互之间的沟通交流程度较低,难以发现共同互通的兴趣爱好或共同诉求,而在快节奏、高强度的工作压力下,社区居民往往也难以将更多的精力投入到社区事务中;在遇到困难或问题时,居民更倾向于通过物业公司解决,而很少考虑到居住小区所属的社区居委会;这也在一定程度上弱化了居民参与社区管理的主动性。

2 针对城市社区建设居民参与度提升的思路

通过对大科社区建设居民参与实践的现实分析,结合当前我国社区建设面临的普遍问题,本文认为应当从以下方面着手提升居民参与度:一是,从管理体制上,理顺政府、居委会、居民之间的关系,为居民参与扫除体制障碍;二是,从社区服务上,完善社区作为居民生活共同体的应有功能,提升社区对于居民利益的满足能力;三是,从政府和社区两个层面主动采取措施,营造良好氛围,鼓励居民参与社区建设;四是,拓宽、通畅居民参与社区建设的领域和渠道,降低居民参与成本,便于居民实现自我管理、自我服务的治理权;五是赋予居民监督社区建设的主体地位,从而保障其参与权、表达权、管理权、监督权落到实处,吸引居民积极参与到社区建设、实现自身价值的社会实践中来。

2.1 培育居民参与意识

一是,在政府层面,应加大宣传力度。如支持社区居委会、文体活动队伍等社区组织,开展“我爱我家”等为主题的社区文娱晚会、组织“邻里文化节”联谊活动等,通过群众喜闻乐见的形式逐步加大社区科普宣传力度,使居民在潜移默化中,认识到自己所处的环境是一个怎样的组织,是以什么为发展方向的;更进一步开展“参与式”教育,从社区成员的利益需求出发,鼓励其参与到事务决策、组织、监督等一系列环节中来,培养居民的社会活动意识。二是,在社区层面,应强化信息互通。在实际工作中,尽管我国早已推行政务公开、财务公开,并在政府信息公开等方面不断加大推进力度,但真正落实到社区一级仍存在许多不尽人意之处,如公开范围随意性较大、公开层次有限,公开的居民没兴趣,居民想了解的又未公开,这也在很大程度上影响了居民对社区建设状况的参与积极性。

2.2 健全社区管理体制

当前,社区日益成为各种社会利益关系的交汇点、社会矛盾的聚集点、社会建设的着力点和党在基层的支撑点,赋予了社区建设更加复杂、更为艰巨的历史使命,要求我们从解决各类矛盾和问题入手,加快理顺社区管理体制,整合社会资源,进一步健全党委领导、政府负责、民政牵头、有关部门配合、社会协同、居民参与的社区建设领导体制,完善以社区党组织为主导、以社区居委会为主体、各类中介组织积极参与的社区自治组织体系。我认为,应当从以下三方面入手:

一是,明确职责权限。要求建立有限政府的理念,政府职能部门则应承担起相关公共服务的提供责任,不再将社区作为下设机构进行管理,从而使居委会从繁杂的上级任务、应付检查等事项中解脱出来;以法律法规的形式明确居委会的自治权限,包括人事选免、财务管理、服务提供、社区事务等方面,真正做到“费随事转、权随责走”。

二是,赋予居委会独立的权力。从我国学术界研究的情况看,对社区自治比较通行的解释是:不需要外部力量的强制性干预,社区各种利益相关者习惯于通过民主协商来合作处理社区公共事务,并使社区进入自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的过程。。一方面从治权来讲,应当严格遵循《规划》和《意见》的要求,实现社区居民委员会通过居民直选的方式产生,同时根据《规划》提出的“凡城区、街道层面能办理的社会管理和公共服务事项不能再向社区延伸;凡属于基层政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项不得转嫁给社区组织”等,为社区居委会“松绑”,使其回归到“自治”的本质属性上来。另一方面从财权来看,当前社区自治机制迟迟不能建立的一项重要原因在于社区经费完全依赖政府投入,社区不掌握财务自主权,因此应当探索政府拨付、社区经营、社会捐赠等于一体的社区建设经费来源渠道,建立独立财务核算机制,居委会享有财务自主支配权,并有权拒绝不合理的财力摊派;为实现社区自治提供充足的资金保障。

三是,培育完善的社区组织体系。发展社区组织,将社区居民参与的个人形培育以社区党组织为主导、社区居委会为中心的社区组织体系,充分发挥社区党组织填补行政权力空白的主导作用,建立社区党组织、社区居民委员会、驻区单位联席会议制度,定期研究资源共享、社区共建事项;整合社区离退休党员、驻区单位在职党员等社区资源,建立包括网格化管理的群众自治组织、公益性社区志愿者队伍、经营性社区服务组织等在内的社区组织体系,发挥社区组织在引导居民参与、承担社区建设事务、提供社区服务等方面的重要作用。

2.3 完善社区服务功能

随着居民需求的多样化、个性化、多元化日益增长,利益关联度已成为决定居民参与社区建设的关键因素,这就要求我们以居民利益诉求为出发点和落脚点,坚持在党委统一领导下,发挥政府在规划制定、政策引导、资金投入、监督管理等方面的主导作用,整合社区资源,培育社区资本,建立完善以社区服务体系建设规划为指导、以社区综合服务设施和专业服务机构为依托的社区服务体系,确保社区服务的公益性和便民利民特点,增强社区服务可持续发展能力;大力培育和发展各类服务性、公益性、互助性的社会组织,鼓励和支持社会组织、企事业单位和社区建设居民参与社区服务,完善民主决策机制,发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。

完善社区服务基础设施。以社区办公设施为依托,每个社区配备一个综合性社区服务站,其资金来源应以政府投入为主。依托社区综合服务设施,建立以政府为主导、社区组织配合、居民积极参与的公共服务网络,向全体居民提供就业、社保、养老、医疗、邮政、综治、文教、社会福利等服务项目;健全社区志愿组织登记管理办法,鼓励社区党员带头参与志愿服务,引导驻区单位开展邻里互助、承诺服务、社会捐赠等公益性活动,推动驻区单位服务设施向社区开放的社会化进程。特别是针对当前我国普遍面临的“养老难”问题,采取社区照顾的养老方式,开办社区养老服务公司,提供餐饮、公共卫生、上门护理和养生保健等服务项目,在方便居民养老的同时,增加了社区就业岗位,带动社区相关产业的发展,同时为扩大内需的发展战略提供了纵深空间。

建立社区服务专业人才队伍。一是,按照《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》要求,把社区服务人才队伍建设纳入当地人才发展规划,研究制定社区服务人才队伍培养发展计划,鼓励、吸引优秀人才向社区流动。二是,挖掘社区内部资源,鼓励居民、商户自发组成社区组织,开展互帮互助、结对帮扶或微利、公益性社区服务项目,实现社区居民的自我服务;三是,面向社会公开招聘专职社区工作者,建立人才激励机制,落实工作、保险、补贴等福利待遇,加强社区工作者的培训教育;四是,突出社区服务人才吸纳的针对性,结合社区服务项目的设置,分门别类的开展教育、医疗、养老、健身等方面人才的吸纳与培训工作,提升服务社区的综合能力。

健全社区服务保障机制。一是,加强政策引导,对社区服务项目的设立提供土地、税收、场所等方面的优惠政策,鼓励社会资金注入社区服务事业;二是,加大资金投入,加强财政预算类资金倾斜力度,设立社区服务专项资金,推动社区服务资金筹集渠道的多元化,在政府承担公共设施、社区工作运转经费等社区建设基本费用的同时,鼓励企事业单位、社会团体及个人等投资兴办社区服务事业;三是,健全体制机制,将社区服务体系的建设情况纳入各级党委政府部门年度目标考核,严格奖惩,对于如期完成年度目标任务的予以奖励,对于未能达到资金数额、投入方向、使用效率等规定指标的,一票否决。

2.4 拓宽居民参与渠道

根据公民参与阶梯论,当前我国居民参与正处于由第一阶段向第二阶段的过渡过程中,即由官方操纵的动员型参与向信息沟通、组织形成的象征性参与转变,能否顺利实现这一转变过程,对于我国基层组织自治能力的培育和完善有着至关重要的作用,因此,在社区建设过程中,应当因势利导,营造良好的参与环境,拓宽参与渠道,使居民参与由单一、低层次、不平衡向多元化、高层次、同步发展的良性状态转变。

目前我国居民参与主要限于文体娱乐、慈善捐赠、志愿服务等一般性社区事务,在一定程度上决定了参与者的有限性和不平衡性。因此,政府和社区党组织应当从满足居民利益和兴趣爱好出发,支持社区居委会探索开拓权益性参与和政治性参与领域,将居民参与的触角拓展到社区建设的方方面面,才能够形成长期、稳定、积极的居民参与状态。

扩大居民的知情权、决策权。在发动居民参与居委会、驻区单位,或其他社区组织开展的社区建设活动的同时,注重居民知情权、决策权的维护和实现。通过实行联络员制度、建立信息公开平台、组织听证会、召开居民代表大会、定期举行民意测评等途径,让居民参与社区发展规划的制定和实施中的重大事项商议,扩大居民的知情、决策、监督的范围和权力,由居民根据其意愿自主协商确定参与的项目、方式和实现途径,从而将居民的意愿注入社区发展的路径中来,引导社区建设向符合居民利益的方向上来。

2.5 强化监督考核机制

监督权是居民作为社区建设主体的一项重要权利,是居民充分享有知情权、参与权、决策权的前提条件。“现在的公民接受了更好的教育,新技术和媒体发展带来了信息的自由流动,这些加深了人们对拥有更大的民主自治的需要。我们必须通过下放权力,使政府更为开放和反应更为迅捷,来满足这种需要。”

特别是在行政部门的影响力依旧占据主导地位的情况下,居民组成社区组织参与社区建设和管理的同时,还应具有足够的、实际的监督权才能真正行使社区治理的权力,并有效排除外界因素的干扰,真正从符合自身利益的角度出发,行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。

一是,建立社区建设成效的居民考核机制。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系,推动共驻共建、资源共享。可以针对公共服务提供者、居委会等自治组织、社区工作者、志愿服务队伍等社区建设主体,设定不同标准、不同方向、不同程度的考核细则,居民享有通过居民代表大会或居民小组等参与细则的制定、实施的权利,从而真正将居民(或其组织形式)提升到与其他社区建设主体就平等的对话平台上来,增强居民对社区发展方向的影响力。

二是,建立社区建设的网络监督平台。随着互联网在普通市民层面的广泛普及,越来越多的草根阶层习惯于通过网络,参与到国家政策制定、重大事件评论、社会舆论引导的过程中来,极大地推动了我国民主政治的进程。以此为借鉴,我们可以尝试在社区层面建立居民互通有无、畅所欲言、参社议事的平台,网络的匿名性特征,更加便于社区居民可以不必有所顾忌的参与到对社区决策、执行等环节中来,通过网络行使知情权、参与权和监督权,形成社区范围内的民意舆论,从而对政府及其职能部门、社区居委会等自治组织形成一定程度的引导作用,将居民所共同关注的问题纳入议事日程,确保社区规划、计划的制定、执行始终围绕着实现居民利益展开。

三是,建立健全社区监督体系。建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调机制,及时协调解决物业服务纠纷,维护各方合法权益;成立以社区居委会干部、驻区党委组织部干部、居民小组组长、警卫室干警、离退休干部、人大代表、政协委员等为主体的社区监督团体;依托网格化管理,建立居民小组长—楼栋长—楼道长—居民代表的社区监督员队伍,在收集传递居民意愿诉求的同时,对相关部门、单位等责任主体的答复、办理情况进行督促监督,并确定专人负责,确保所有情况能够直接反映至当地党委组织部或纪检部门,且保障监督人的合法权益、给予一定的物质奖励,调动广大居民参与社区监督的积极性。

当前,我国城市社区发展正处于由完全的政府推动向居民逐步参与治理转变。尽管最终的方向是社区自治,但在多方面因素的综合作用下,政府仍应成为当前及今后较长一段时期内的主导力量,有所不同的是,主导的领域、主导的方式应随着我国社区发展的进程实现转型,着重发挥在规划引导、资金支持、制度保障等方面的作用,同时扶持社区组织的成长壮大,承担起行政力量退出后余留的职能空白。在推动社区自治、实现居民广泛参与的征程上,我们还有很长一段路需要走,还有更切合实际、更具可操作性的诸多政策措施需要予以配套推进。在所有动员居民参与的措施中,最为重要的应当是建立居民与社区发展的利益关联机制,需要更加重视居民参与的制度保障和程序设计,这是实现居民广泛的、实质性参与的关键所在,也是提升我国基层民主自治能力的重要途径。

参考文献

[1]徐勇,陈伟东,等著.中国城市社区自治[M].武汉出版社,2002,11.

[2]李图强.现代公共行政中的公民参与[M].北京:经济管理出版社,2004.

[3]尹维真.中国城市基层管理体制创新[M].北京:中国社会科学出版社,2003,156.

[4]蒲岛郁夫.政治参与[M].解莉莉,译.北京:光明日报出版社,1989,7.

[5]蒙婷婷,符盈.当前我国城市社区参与现状分析[J].法制与社会,2007(7).

街道办事处社区副主任述职报告篇3

【关键词】街道办事处；经济职能；社区；文明建设

一、街道办事处经济职能的现状

1.街道办事处的经济职能借助挂靠或是自办企业等方式来实现。在我国，街道办事处的经济职能的发展大致可以分为3个阶段：第一阶段是管理进行了私有制改革的企业；第二阶段是管理部分自办企业；第三阶段是通过以挂靠企业为主、自办企业为辅的方式直接参与到经济活动中来。

鉴于思想认识和政策导向两个方面，街道办事处将打了的资金和精力都放在管理和扶持在其下挂靠的企业上。首先，在思想认识方面，街道办事处的部分领导对方针政策——“以经济建设为中心”的理解较为片面，单纯地认为经济建设的中心就是投资办企业、拉挂靠。其次，在政府的政策导向方面，街道办事处的财政收入主要是以其所属企业（包括挂靠、自办和个体私营企业）上缴的税金为基数，这必然会引发街道办事处利用各种可能的资源和多种方式来拉拢挂靠企业或者直接投资企业。

2.在挂靠企业的管理方面存在诸多问题。由于街道办事处对挂靠企业的管理仅仅是借助产值、利润和税收等经济指标来管理挂靠企业，仅仅通过对挂靠企业提供的各项资金贷款来实现其经济职能，而对所挂靠企业的财务及经营的实际情况并不是特别清楚。因此，在挂靠在街道办事处的企业在其发展过程中必然会或多或少地出现问题，比如：由于挂靠企业在产权问题上的界定不够清晰而引发的产权之争；由于挂靠企业的责任不明确給不法分子带来了可乘之机，他们以企业或是主管单位的名誉到处招摇撞骗，最终使主管单位遭受钱财和声誉损失等；由于挂靠企业对内部的管理不够科学，导致统计部门对其进行统计的经济资料失实，严重影响到相关政府在宏观决策上的正确性。

3.街道办事处直接投资开办的企业效益较差。因为街道办事处直接投资开办的企业一般都属于劳动密集型的企业，这类企业的生产方式和经营方式都是粗放型的，管理团队不够专业，管理方法也较为落后。因此，从整体上来看，街道办事处所属的企业中亏损的比较多，并且这些企业上缴的税金在街道办事处所组织的税收总额中所占比例较低。

4.街道办事处的经济职能定位错误。为了获得更多的财政收入，街道办事处把主要资金和精力都放在了拉拢挂靠企业或是直接投资开办企业上，而对社区的管理与服务等主要的经济职能投入的资金和精力少之又少，从而导致街道办事处经济职能出现严重错位的情况。

二、切实转变街道办事处经济职能，有力促进文明社区建设

为了满足政府职能的转变并实现我国城市现代化飞速发展的需求，我国需要将街道办事处经济职能的转变落到实处，有力促进文明社区的建设。同时，党的十五大报告对我国非公有制经济在理论方面提出的创新意见也为城区街道办事处转变其经济职能奠定了理论基础。

1.提高各级领导对转变街道办事处经济职能的认识。街道办事处的各级领导都要明确街道办事处是城镇中的基层组织，是区政府在城镇地区的一级派出机构，其职能就是按照区政府的统一规划来组织并协调社区的经济社会生活健康发展，为广大民创造出众安居乐业的良好环境，并非一味的发展经济。

2.改变对街道办事处的财政返还方式，转变街道办事处职能。相关政府部门要改变对街道办事处传统的财政返还方式，即改变仅以其所属企业上缴的税金作为财政返还基数，应当将该税金作为一项考核指标来评定街道办事处的经济发展情况的，并将该指标同其财政返还数额直接挂钩，这可以有效地引导街道办事处积极主动地关注并支持其所属企业的实际发展情况，这样一来，就可以有更多的财政返还资金投入到社区工作当中，与此同时，良好的社区工作也可以为辖区内企业的发展创造出更好的社会环境，减轻企业负担。

3.将区域经济的发展与社区文明的建设有机结合在一起，真正地实现经济与社会的协调发展。辖区内企业发展的环境包括自然环境、社会环境、经济环境和文化环境等多个方面，并且这些环境之间是相互制约相互影响，因此，街道办事处只有加快了社区的文明建设，才能够形成辖区内经济快速、稳健发展的优势。

4.坚持以人为本是促进文明社区建设的重点。由于人是建设文明社区的主体，因此，劳动者综合素养的提高是建设文明社区的出发点，全面和谐地发展是建设文明社区的落脚点。那么，当街道办事处充分地尊重了人的有效权利，满足了人的基本生活需要，提高了人的综合素养，实现了人的最大价值，积极地引导人们自觉地参与并融入到文明社区的建设当中，在医疗、交通、健身和购物等便民服务方面为辖区的居民提供便利；创造出美丽的生活环境；营造出欢乐和谐的生活气氛，真正实现经济和社会协调发展。

5.文明社区建设的关键是选择合适的载体。所谓建设文明社区的合适载体应当是群众关心并急待解决的问题，随着我国民众在物质生活方面的质量不断提升，人们对精神生活的要求也有了很大的提高，因此，我国文明社区的建设就应当把社区科学教育、文学艺术和卫生体育等作为建设的重点，努力创造出健康快乐的居民生活环境，满足辖区民众不断增长的精神文化需求。

6.财政保障，公共为主，建立街道财政新体系。

没有公共财力的支持，街道办事处的公共服务职能是很难保障的，首先是理顺各级政府之间关系，对街道管理范围内的公共服务进行合理的划分和分类，正确界定各级政府在公共服务供给方面的事权、财权，力求事权与财权相对称。其次是在财力上对街道进行倾斜。进一步调整区、街道财政支出结构，增加对村级公共服务的支出比重。三是政策上对街道给予倾斜。在政策导向上要始终坚持城乡统筹，优化资源配置，引导国有资源、集体资源和私有资源流向农村，逐步实现城乡均衡化，特别是农村教育、卫生、农技推广等方面。四是加大财政投入。必要的物质保障和经费保障，是开展任何一项工作的基础。在维护社会稳定和社会管理创新上要投入大量的经费。市、区政府应加大给街道办事处的财政预算与拔付，使之能保证正常的运转。

7.抢抓机遇，转变职能，构建街道内设机构新机制。

当前农村形势正呈现出新的变化，主要表现为：过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变；过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。根据新形势发展的要求，大胆探索，加快转变街道办事处职能，加强街道社会管理和公共服务职能。目前，苏仙区通过组织赴外地考察学习、深入辖区乡镇（街道）调研，出台了关于改革乡镇（街道）机构设置的相关文件，重新确立街道的职能职责，所有街道只设党委、人大、政府3个领导机构，党政综合、经济发展和规划建设、社会事务、人口和计划生育4个内设机构，考虑经济发展和乡镇小城镇建设，结合中心城区和新城区的发展特点，另设城镇管理服务站。设置公益性事业站所，即文体卫服务站、安全生产监管服务站（加挂食品药品安全监管服务站及农产品质量监管服务站牌子）。在街道的职能部门中只有城管办和流动人口管理站没有配备编制，建议区政府根据社會管理工作需要，借乡镇机构改革机会确定适当数额的城管员编和流管员编。当务之急就是要把这些转变街道职能的具体措施贯彻好，落实好，形成有利于街道职能发挥的良好运行机制。

8.科学界定管理权限，转变街道办政府工作职能。

要加快公共服务体系建设，关键在于转变政府职能，将原来由政府承担的一些公共服务职能转移给非政府组织甚至社区，改变完全由政府提供公共服务的局面，实现提供公共服务主体的多样化，打破国家对公共服务领域的垄断，形成有效竞争机制，从而提高公共服务供给的效率，实现资源的有效配置。加快政府职能转变是一项涉及政治、经济和社会多个领域的系统工程，必须做好配套改革，才能实现整体推进。首先要科学确定政府部门、街道、社区的职能，合理划分三者在管理、服务与自治方面的事权，在此基础上，逐步把街道工作重心转移到加强城市管理和公共服务上来，把改善民生作为主业，围绕改善民生、发展民生，着重强化以下两方面职能：一是强化民主管理与监督职能。进一步提高街道在监督社会管理与社会服务上的权威，逐步把监督范围扩大到公共管理服务领域，充实工作内容，强化信息反馈制度，并把监督评价结果作为评价部门工作的重要依据；二是强化服务管理职能。街道职能最终应归位于社会管理和公共服务上，核心和重点是做好与人民群众生活密切相关的城市管理、就业保障、医疗保健、社区服务等工作。同时，按照责权利相统一的原则，对街道给予充足的城市管理经费，配备管理人员，发挥街道在城市管理中的主体地位。

参考文献：

[1]毛永红.北京市街道办事处的职能转型研究[D]；中国政法大学；2011年.

[2]贾圣杰.我国街道办事处只能改革研究[D]；山东大学；2013年.

[3]李泉.治理理论的谱系与转型中国[J]；复旦学报（社会科学版）；2012年06期.

街道办事处主任述职报告篇4

我于xx年3月8日进入xx工业新城征地拆迁指挥部征地组工作，任xx镇xx村征地组大队长，在征地指挥部的直接下，大家心往一处想，劲往一处使，克服重重困难，不怕任务险重，全力推进xx工作新城征地工作，圆满完成了首批征地任务和xx开发征地任务，为xx工业新城建设做出了自己的努力。主要做了以下几个方面工作。

一、团结协作、勇挑重担。

随着xx工业新城开发建设动员大会的召开，预示着全面落实市委、市政府南拓战略号角的吹响。3月9日，全区各单位抽调的机关干部迅速集中到xx工业新城建设指挥部，积极投身到开发建设征地工作中来。我和大家一样怀着一个共同愿望——为xx工业新城开发建设贡献自身力量，做一点实实在在的事，我充分认识到个人身上所肩负的历史使命，深深地感觉到能够参与到新城建设工作中来是自己的荣幸，我曾多次表示绝不辜负区委、区政府的信任，以饱满的热情竭尽全力的做好自己的本职工作。

身为大队长我能够以身作则，带领全组同志踏着没膝盖的积雪，战九天、斗严寒，充分调动小组成员的积极性和主观能动性，在工作中互相交流工作，发挥个人的长处，及时修正工作中出现的不足并加以改正。小组成员也能够做到克服困难、相互配合、团结协作，取长补短，确保征地工作顺利开展。

3月16日，征地组负责xx镇xx村韩xx屯开展土地征地确认工作。由于多场大雪雪深难行，地块交叉重叠跨度大，工作组认证工作推进到xx屯最东侧地块的时候，时间已到中午十二时，如果工作组此时返回单位就餐、休息，那么下午工作组同志和镇、村干部及广大村民还将重新走一遍上午的行程，这势必会耽搁时间，影响工作进度。为了抢时间、抢进度，提前完成土地认证工作。我和大家商定放弃午休时间，继续快速推进认证工作，满足和保障跟随村民提出的认地要求。

经过长时间的跋涉和工作，工作组下午三点多走出没膝积雪到村里，这时候，多名队员已经筋疲力尽，冰冷的积雪也已将鞋子打透，穿在脚上十分难受。组里立即组织人员到食杂店购买了面包、火腿肠。简单补充体力后，经过简短的休整，工作组的全体同志又同镇、村干部及部分村民一起投入到了新的工作中去。

在xx征地组工作中我能够充分发挥做过征地工作的优势，团结互助积极帮助组里其他同志解决工作中遇到的难题，多次到村里“强势户”家中召开家庭会议和政策座谈研讨会，说清道理讲解政策，耐心地做群众的思想工作，寻求农民对征地的正确理解和支持，收到了较好的效果。

二、率先垂范、攻坚克难。

在征地过程中，我处处以身作则，处处起模范带头作用。工作耐心细致，积极主动，坚持公平、公正的工作原则，敢于承担工作责任，在征地踏查阶段，每次执行工作任务都走在队伍最前面，踏着深深积雪前行，挨家挨户校对征地数据。在征地调查宣传阶段，挨家挨户宣传、细心讲解政策。在征地签字阶段，挨家挨户走访，耐心讲解，不厌其烦，带领着小组第一个实现与农户签订征地协议。在征地攻歼战阶段，带领着小组第一个完成征地签字任务，实现了平乐村首批征地和xx征地签订协议开门红、大满贯。征地期间共与村民签订征地协议150余户。农户签字比例达100%。在征地验收尾阶段，领取任务，积极洽谈，说服了“钉子户”，解决了工作难点。为超前完成征地任务做出了自己的努力。

三、刻苦钻研、勤于思考。

我十分注重学习，带领全组人员抓紧一切可以利用的时间学习业务知识，虚心请教有经验的同志，帮助大家适应新的工作环境，尽快进入角色。征地工作对做群众工作的能力要求比较高，针对自己的小组成员年龄较小的同志，跟群众打交道的经验不足的情况，我总是耐心给予指导，发扬领导干部和党员传、帮、带的优良传统，帮助年轻人提高工作能力，让年轻人充分得到磨练和提高。在工作中，我刻苦钻研，善于，我自创研制的征地认证十步工作法和签订征地协议二十六法，在工作中得到推广和使用，收到良好的效果。

四、保质保量、完成任务。

在xx工业新城征地过程中，我充分发挥领导干部和党员的先锋模范作用，用实际行动表达了自己的心愿，我敢于负责，直面矛盾，肩负起征地大队长的重任。我没有辜负组织和大家对我的希望，不负众望，继承和发扬了实事求是、敢闯新路、艰苦奋斗的井冈山革命精神和开拓创业的大庆铁人精神，充分发挥集体的智慧的力量，工作讲方法，注重工作成效。在区委、区政府的领导下和全体征地小组同志的配合下，圆满的完成了xx工业新城的征地任务，xx年本人被区委授予“建设xx感动平房优秀共产党员提名奖”荣誉称号。

街道办事处主任2008述职报告篇5

2008年，我在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，在街道班子成员、街道各部门及各社区居委会人员的共同支持下，认真履行职责，全面完成了区委、区政府下达的各项目标任务。现将一年来的学习和情况如下：

一、学习方面

随着城市重心的不断下移，国有企业改制的不断深入，街道和社区承载的任务也不断增加，服务对象也在向多方面扩展，服务对象对我们质量的要求也越来越高，街道和社区的重要性日益显现。为了提高自身的素质和形象，更好地适应的要求，在平时的和生活中，我始终注意自己的学习，一是注意学习党和国家的路线、方针、政策以及其他的一些理论知识，不断提高自己的理论修养；二是注意学习与有关的业务知识，不断提高自己的能力；三是注意学习其他同志，特别是一些老同志的经验，不断提高自己的实践水平，尽量不走或少走弯路。我的学习方法主要是在中边做边学，但是我总感觉这样学是不够的，特别是在解决一些具体问题时，缺乏一些必要的法律知识和相关的政策知识，有时还感觉到学习缺乏系统性，这些都需要在今后的中加以改进，要争取做到静下心来把一些必要的法律法规以及相关的知识学懂学透，切实做到学有所获，学以致用。

二、方面

一年来，我和街道、社区的同志一起围绕街道党工委“以经济建设为中心，以城市管理和社区建设为重点，全力推进街道各项社会事业向前发展”的思路，明确重点，分工到人，狠抓落实，圆满完成了全年的目标任务。

一是认真抓好街道基础性的经济。这是街道的中心，也是做好其他的基础。街道的经济主要是抓紧抓好经济收入，严格控制费用支出。在收入方面我们做到了在基础项目上应收尽收，在其他项目上想方设法争取多收，去年在创建商业示范社区、蚂虾街商业啤酒广告、大舞台社区建设等项目上争取了十几万元的收入。在控制支出方面，我能坚持做到该支的支，不该支的坚决不支。通过大家的共同努力，从而保证了全年职工的工资、福利和正常的运转。

二是下大力气抓好招商引资、协税护税和土地出让金的征收。2008年，我们把招商引资作为一件大事来抓，这主要是因为它不仅是一项任务，还是一项能为街道增加收入的项目。我们把任务和压力层层分解，最终通过街道和社区同志的共同努力，我们完成了将近5000万（年初区政府下达的目标任务是1560万元）的招商引资任务，远远超过年初的目标任务，在全区40多家目标任务单位中名列第一。协税护税和土地出让金的征收也取得了很好的成绩，在横向比较中名列前茅。

三是认真抓好计划生育。这项在去年上半年是我直接分管的，这是一项一票否决的，任务繁重，责任重大，市计生委对各区、各街道又实行“末位否决”的制度，一经否决全盘否决，这给从事计划生育的同志带来了更大的压力，在这种情况下，我们变压力为动力，从最基础的做起，首先是加大对协管员的业务培训，提高她们的能力；其次是要求协管员必须定期入户核对相关信息并及时输入微机；再次是每季度去社区检查一次，以督促她们提高质量，同时也提高她们的迎查能力。通过大家的共同努力，去年上半年我们圆满完成了目标任务。下半年的计划生育是吴主任分管的，我个人的付出相对要少多了，但是压力和责任是一样的。下半年我们的计生取得了很好的成绩，去年底在计生检查中成绩很好。

四是认真履行职责，抓好其他各项行政。如第五届社区居委会换届选举、社区建设、劳动保障、城市管理、安全生产等多方面的。

三、廉洁方面

一年来，我能够认真贯彻落实廉正建设责任制，并严格按要求去做，平时自己也非常注意学习廉洁从政的有关规定，不断提醒自己要“廉”字当头，坚持按原则办事，按规定办事，如房租价格的洽谈与敲定，自管市场的收费问题，街道的开支问题等，我都能坚持做到集体研究、部门经办、分管主任把管审核制度，从源头上严格要求自己，注意树立自己良好的形象。

现在我已经结束了在青年街道五年的时间，在这五年的时间里，我学到了很多，也得到了很多。我学到的是最基层的经验和方法，了解了最基层的实际情况。我得到了青年街道领导和同志们的信任和支持，得到了很多的朋友，这是我一生的财富。尽管现在我已经到了一个新的岗位上，但我会永远关注青年街道，因为这里有我五年的成长历程。也希望你们在我今后的和生活中继续给我关注和支持。

街道办事处社区副主任述职报告篇6

街道办事处主任年度述职报告2007-12-09 15:43:36第1文秘网第1公文网街道办事处主任年度述职报告街道办事处主任年度述职报告(2)2005年，在区委、区政府、街道党委的正确领导下，在街道党政班子成员支持配合下，认真贯彻落实中央、省、市、区的一系列指示精神，紧紧围绕经济发展、社会稳定、计划生育、社区建设四大工作重点，团结带领广大街居干部，解放思想，开拓创新，真抓实干，各项工作在原有的基础上取得了新的成绩。

一、以招商引资为重点，不断加快经济发展。把招商引资作为推动街道经济快速发展的的重要举措，成立招商分局和招局小分队，充实加强招商队伍，实行任务分解量化和全员风险抵押，抓住“无

会月、招商月”、“枣庄经洽会”的机遇，组织40多人次赴外招商。今年完成招商引资额3893万元，完成任务的1。投资800万元的黄金太阳能科技发展有限公司已投入试生产，投资500万元的纳兰休闲洗浴中心和投资400余万元的银翔汽车销售公司已正式开业运营。在抓好招商引资的同时，紧紧围绕发展街道经济、社区经济、民营经济，不断加大领导，协调、服务、管理的力度，各项经济指标都取得了新突破。2005年完成国内生产总值6107万元，增长30；全社会固定资产投资完成3400万元，增长60；企业完成产值11074万元，增长28，利税1754万元，增长25，企业增加值1998万元，增长31，出口交货值完成805万元，增长52，建筑公司全年完成建安量1800多万元，增长80，新发展私营企业14家，个体工商户675户。

二、统筹兼顾，突出重点，做好党委交办的各项工作。紧紧围绕“经济发展、社会稳定、计划生育、社区建设”四项重点

工作，统筹兼顾全面工作，脚踏实地，认认真真抓好各项工作的落实。一是集中力量抓好重点工作。财政税收实现新突破。财政税收的完成指标是经济工作成果的具体体现。财政税收工作的好坏直接关系街道各项工作能否顺利完成。加大税收协调征收本资料权属第1文秘网，放上鼠标按照提示查看第1文秘网更多资料力度，确保完成国地两税的收入。同时加大预算外资金的征收力度。今年从上级各部门争取资金70万元，创历史最高。今年财政收入完成309万元，增长30。计划生育工作再上新台阶。2005计生年度共出生569人，计生率为，计划生育出生婴儿性别比为；节育措施落实率为100，连续四年被区委、区政府授予计划生育工作一等奖，2005年初被评为市级优质服务先进街道。社会稳定工作取得新进展。加强对“法轮功”练习者的教育、帮促、感化、监控；及时排查辖区内的不稳定因素，严格执行领导接访制度，紧贴群众反映强烈的热点难点

问题，把各种矛盾纠纷解决在基层，保持了辖区的社会政治稳定。社区建设迈出新的步伐。完成为居民办实事服务承诺55项，投资5万元维修硬化了北龙头东区道路，投资25万元建成了光明北里社区服务综合楼，投资40万元维修了薛文路和振兴批发市场南街路面，投资近800万元的孔庄社区服务楼主体工程基本完工。二是统筹兼顾做好办事处的其他各项工作。防治“非典”工作取得了阶段性胜利。面对突如其来的“非典”疫情，街居全体干部职工昼夜奋战在防控第一线，不断加大资金投入，强化劝返监控，创新完善预防隔离措施，确保了辖区人民群众的生命安全，涌现了许多可歌可泣的感人事迹。街道被市委、市政府授予“防治非典工作先进单位”，我个人被评为区先进个人。三是遗留问题得到了进一步解决，抽出专门力量加大对文化北里欠帐的收缴力度，收取资金20万元，消化解决企业欠市城市信用社、中国银行贷款90万元，为促进街道各项工作的

顺利开展，提供了良好环境。各项社会事业取得了新的进展。街道被同意申报省级文明单位，老龄工作、社会保障工作被确定为全市试点单位，街道成立了我市第一个社企联合调处中心。

三、加强廉政建设，树立良好的党员干部形象。

为政清廉是对党员干部的超码要求，也是衡量其思想政治素质高低的重要标准。在廉洁自律方面，我能认真贯彻中央、省、市、区关于党员干部廉洁自律的各项规定，严格要求自己，做到清清白白从政，自觉接受党组织和群众的监督。特别是严格遵守领导干部关于住房、乘车、个人收入申请等方面的制度和纪律，没有出现任何问题。在抓好自身廉洁从本资料权属第1文秘网，放上鼠标按照提示查看第1文秘网更多资料政的同时，认真抓好分管部门的廉政工作，保证廉政建设责任制的落实。认真执行财经纪律，严格实行“收支两条线”的有关规定，加强财政收支的监督，集中开

展财务专项检查，堵塞财务支出漏洞。个人能够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习有关的法律、法规、市场经济知识、现行政策和上级指示文件精神，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，坚持民主集中制和集体领导制度，注意与班子其他成员经常交流思想、沟通情况，增进一班人的团结。

2005年，某街道办事处各项工作有了新的发展，取得了一些成绩，这都是区委、区政府正确领导和街居广大干部群众共同努力的结果，我作

街道办事处主任18述职述廉报告篇7

报告

2012，在区委、区政府的正确领导下，在街道党工委的直接指导下，本人始终坚持贯彻科学发展观的要求，紧紧围绕党工委各项目标任务，努力学习、强化素质，尽职尽责、真抓实干、勤政为民，全力以赴抓好各项工作。现将有关情况报告如下：

一、在工作实效上

牢固树立发展是执政兴国的第一要务和执政为民理念，紧紧围绕区委、区政府提出的“总量双倍增、财政十五亿、打造核心区、率先达小康”的“十一五”奋斗目标和街道工作目标，认真履行工作职责。主要表现为：

一是在招商引资方面。通过目标分解、落实责任、制定激励制度，在全办上下形成浓厚的招商氛围。外资到帐800万美元。预计年底街道将全面完成招商引资任务。

二是在财税方面。年初对辖区内的企业，逐一调查摸底，建立台帐资料，进行动态管理。创新工作思路，加大奖励力度，努力完成税收目标任务。2012年，街道已按序时完成了区委区政府下达我办的税收任务。

四是在城市长效综合管理方面。建立责任机制和信息反馈机制，制订严格的考核制度，每月一总结，每月一兑现，考核得分情况直接与责任人经济利益挂勾，形成了正确的工作导向。对上与市、区城管办密切联系，对下与保洁员、城管队员保持信息通畅，对辖区内出现的城市长效综合管理中任一问题，都能及时地发现并加以解决。在今年历次城管点评均被评为优秀等次。

五是在信访稳定方面。一直秉承发展

是第一要务，稳定是第一责任的理念。建立了信访工作重点管理、信访通报、领导实行“一岗双责”责任制等制度，立足抓早、抓小、抓重点、抓源头，切实抓好矛盾纠纷排查调处，做到问题及时发现，有效调处，稳控到位，化解了乐园集资案件、玫瑰苑小区物管、淮海购物广场小区物管等热点难点问题，保证了南水北调等拆迁工程的顺利推进。确保了“十七大”、“奥运会”、“世博会”和“国庆”等重大节日期间的社会稳定。

六是人口计生工作。围绕 “省人口协调发展区”创建活动，进一步强化计生工作全员责任制和目标管理考评制，狠抓计划生育率、性别比整治、流动人口管理、社会抚养费征收、优质服务、建立利益导向机制等工作，确保人口计生工作不断在巩固中提高，在高位中推进。实现计划生育率99%，信息准确率99%，街道人口和计划生育工作在全市抽样检查中位居前列。

七是在社区建设方面。一方面，突出

抓好社区硬件建设，不断改善社区办公场所和办公条件。在各新建小区、居民聚集区建立便民服务点，初步形成了了街道－社区－居住区三位一体的服务网络，使居民不出社区就可以享受到便捷高效的基本服务。另一方面，街道、社区文体事业进一步加强，各社区都成立了艺术团体，经常性开展文艺演出等活动，丰富群众的业余文化生活。2012年，河堤路、引河社区被评为市文明社区。

九是安全生产方面。始终坚持“以人为本”的安全理念，严格落实“一岗双责、一票否决、一把手负责制”，层层签订责任状，建立了横向到边、纵向到底的安全责任网络体系，建立行之有效的动态管理机制，定期开展安全生产检查。辖区内未发生一起安全事故。

二、在廉洁自律上

在工作中严格执行党风廉政建设责任制，没有“跑官要官”情况；没有收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益情况；没有

以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等情况；从没有接受现金，代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品；也没有为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益情况；没有用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用等情况；没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及利用工作调动、提升晋级、迁新-

居、过生日、子女升学、参军等名义操办规定情况；严格执行配偶、子女从业规定，妻子在银行工作；从没有参与赌博；没有用公款大吃大喝、严格执行工作日中午不准饮酒、不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定；没有用公款出国（境）或国内旅游情况；严格执行公务用车配备、使用和管理等规定，没

有公车私用情况；严格执行礼品礼金登记、重大事项报告等制度，相关事项及时向街道党工委汇报请示；严格执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定，杜绝身边人员私打旗号、为个人谋利情况。

三、在理论学习上

能够围绕年初学习计划，按照学习型领导干部要求，坚持将学习作为一项首要政治任务，作为提高个人领导能力和执政水平的有效措施。在学习上，做到“广、深、精”，将理论学习与工作实践紧密结合起来，以丰富的理论指导实践工作，以实践成果丰富理论知识。

一是利用工作之余，通过阅读报刊、收听收看广播电视、网络媒体等多种方式，及时掌握国家和地方经济社会发展动态，了解时事政治。加强对国家、地方有关法律法规以及经济管理、政策等方面的广泛学习。

二是积极参加上级组织的各类学习培训活动，结合个人自学，深入学习党的十七大、十七届四中全会精神以及“邓小平理论”、“三个代表”、科学发展观等重要政治理论知识，认真做好学习笔记，撰写心得体会。

三是通过参加市、区工作会议以及各类讲座活动，对上级领导所作的工作报告和重要会议讲话进行精读精学，牢牢掌握了上级党委、政府经济社会改革发展的方向和重点。

四是手机党校学习情况。今年7月份开始，我又按要求参加了市委手机党校的学习，主要学习了依法行政、民主执政等内容，获学分21分。

五是组织街道机关干部开展学习。通过走出去，请进来，以会代训等方式，街道领导班子成员每人达到外出学习1次以上，中层干部平均两年外出学习一次，街道定期组织学习会议精神、政策法规。

通过学习，工作目标任务更加明确、思路更加清晰、增强了自身领导和驾驭政府全局工作的能力。政治立场更加坚

定、旗帜更加鲜明，增强了自身的党性修养和贯彻落实党的路线、方针、政策的能力。拓宽了知识面，强化了自身的法律意识，提高了依法行政能力。

四、在依法行政上

作为街道办事处主任、本人注重法律知识的学习与更新，以身的学法、守法、用法来带动班子成员及机关社区全体工作人员的学法用法意识，推动法治街道的创建工作。

一是认真学习法律法规。一年来，先后学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《江苏省依法行政考核办法》等有关内容，重点学习了《物权法》、《人大组织法》等业务法律法规。通过学习，法律知识、法治理念有了进一步提高，依法决策、依法办事能力得到进一步加强，在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。

二是重大事项依法决策。街道实行重大事项集体研究制度，重大的经费支出

和行政决定都由班子集体讨论决定，确保符合法律法规规定，不发生违法决策行为。

三是依法行政。街道制定依法行政责任制，制定措施、落实责任，创建市依法行政示范单位，聘请专业律师作为街道的法律顾问，全年未发生涉法涉诉案件。

四是依法办事。将街道办事处行政权力进行梳理归类，办事程序、办事期限在网站上公布，坚持公开、公平、公正办事，低保评定、廉租房申报等事项坚持先公示再申报，接受群众监督。全年无违法办事引起信访事件和造成不良影响的情形。

五是带头守法。本人在工作、生活中将法律规定作为行为的准绳，不越雷池一步，从小事做起，从自身做起，带头执行法律规定，同时不断提醒强调办事处机关干部学法、守法，杜绝违法行为发生，切实履行办事处主任职责。

回顾任职以来所做的工作，离组织上的期望和要求还有一定的差距，我想在今后的工作中要进一步强化学习意识，不断提高自身素质；进一步强化宗旨意识，不断密切干群关系；进一步强化服务意识，树立党员干部的良好形象。

街道办事处社区副主任述职报告篇8

2010年根据街道办事处党工委的分工，本人主持街办行政全面工作，分管财政、税源征收、城市长效管理，计划生育，负责拆迁工作。一年来，在区委、区政府的正确指导下，在同志们的大力支持和配合下，坚持执政为民、廉洁奉公。现将个人“四述”情况报告如下：

一、述职部分

在工作中，紧紧围绕区委、区政府总体部署和街办的工作目标，求真务实，脚踏实地，认真履行工作职责，较好地完成各项工作任务。

（一）全力做好旧城改造工作

今年共实施旧城改造的地块有雨润地块、三桥地块、圩北路东侧三中地块及越河小区扫尾工作，涉及被拆迁居民和单位800户，拆迁面积12万平方米。为了完成区委、区政府的下达的拆迁任务，我带领办事处工作人员，起早贪黑工作，加班加点深入拆迁一线了解情况，制定相关政策。由于准备工作充分，三桥地块仅在奖金期开始十天，202户住宅全部签约，创造淮安历史上新的拆迁速度。

（二）着力抓好“民心工程”建设

1.劳动保障工作。认真落实惠民政策，加大寻岗储岗工作力度，积极拓展就业渠道，掌握失业、就业情况，切实做好就业实名制动态管理工作,以再就业援助对象为重点，强化培训和职介工作，动态消除了“零就业家庭”。开展创业孵化基地建立工作，充分利用资源，通过出板报、靠牌，悬挂横幅、散发宣传资料等方式，设立创业扶持资金，扶持创业成功40人，培育创业典型17户，实现创业带动就业236人；安置下岗失业人员就业再就业513人，其中帮扶“4050”等困难群体再就业72人。

2、认真落实低保工作、廉租房政策及残疾人保障工作。我们按照“应保尽保”的原则，坚持“深入了解、入户调查，集体评审，张榜公布，动态管理”的程序，对前来咨询、了解低保政策的居民，热情接待、耐心解释，真正让居民“困有所助，难有所帮”。今年来，办理新增低保户35户，75人。2010年以来，廉租房租金补贴证发放95份，共有49户参加摇号分房，其中28户买房。共受理、上报廉租房补贴申请99份，实物配租申请27份，共有产权房申请109份，发放廉租房爱心救助150份。今年共新增持证残疾人54人。

3、加强计划生育管理工作。充分利用区计生指导站为辖区育龄妇女进行检查，受到广大育龄妇女的一致好评，认真落实独生子女奖励政策，今年共有2121户符合独生子女父母奖励，共发放奖励金74000元。截止2010年年底，共有28名符合特殊扶助条件的计生家庭，已足额领取伤残扶助奖励。

（三）切实做好信访稳定工作

由于拆迁量大，引发的矛盾多，加之会展中心、越河小区遗留的大量信访问题，使我办成为全区信访的重点区，对一些去市区政府无理取闹信访户，都能在第一时间赶到现场，化解矛盾，消除影响，对一些合理的要求，本着实事求是的原则，积极妥协。

（四）加强财税管理，做好财税工作

积极组织人员，调动一切关系，做好财税征收和协护税工作，完善相关激励政策。今年1-12月份预计完成财税目标6182万元，占年目标6082.92万元的102%，预计完成协护税120万元，占年目标115万元的104.3%，完成房产税征收面达70%以上。

（五）扎实做好人口普查工作

第六次人口普查工作自4月份启动以来，我们根据区人普办的要求，积极选调普查员及普查指导员，通过系统培训，做好人口普查工作，做到区不漏户、户不漏人，确保人普工作扎实、高效完成，受到市、区人普办的赞扬和肯定。

（六）加大工作力度，抓好城市长效管理

防违治违效果突出。2010年以来，共计处理区防治违法建设交办单25起，共计拆除面积136平方米，去年被市政府评为“零违建”街道，今年已申报并通过市防违办的验收。积极打造城市精品工程。一是淮海商业步行街。全面改造淮海商业步行街中部停车场路面，将其水泥路面全部更换为沥青路面，共计改造500多平方米；对店招店牌进行重新规划、设计、改造，共提升80多块，并对原有水泥花池、内部绿化、垃圾容器，两侧墙面全面出新，使整个淮海步行街街容得到了全面提升，受到市、区主要领导的肯定，步行街被评为优秀精品工程。二是市容景观提升改造工程。街道城管办配合市政府相关要求，积极落实市容景观提升改造工程，辖区内交通南路、商业步行街、曙光北路、漕运东路、丁香路、和平路、圩北路等相关道路市容景观有了全面提升。在1-11月份的城管考评中，我办多次名列第一。

二、述廉

今年来，本人在廉洁自律上，能认真执行《机关干部廉洁自律若干规定》和党风廉政责任制的有关要求，按照“八个坚持、八个反对”的要求，始终保持艰苦奋斗、勤俭办事的工作作风，积极压缩非生产性开支，在日常工

作中严格遵守各项规章制度，从不搞个人特殊，尽量减少应酬。

主动协助党工委书记，抓好党政班子成员和机关干部的党风廉政建设，从严把持办风。广泛听取群众对干部廉洁从政方面的意见和建议。自到任以来，进一步规范了上级部门来客伙食费标准、完善机关财务审批制度、车辆管理制度等。

严格执行不准收受干股、违规投资证券和期货或

其他委托理财的名义获取不正当利益的规定；严格执行禁止以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房的规定；严格执行不准收受和赠送礼品、礼金，有价证券和印制、发售使用代币券、卡的规定，从不接受影响公务的吃请；严格执行不准为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的规定；严格执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用的情况；严格执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收敛钱工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办的规定；严格执行不准参与赌博的规定；严格执行不准用公款大吃大喝、工作日中午不准饮酒、不准用公款高消费娱乐和健身活动的规定；严格执行不准用公款出国（境）或国内旅游及遵守出国（境）的规定；严格执行公务用车配备、使用和管理规定；严格执行礼品礼金登记、重大事项报告的规定；严格执行对身边工作人员的教育、管理和监督的规定；严格执行财政金融法规和财务制度以及财经纪律，全年无挥霍浪费和假公济私行为发生；严格执行机关单位不准违规庆典，党员干部家庭成员不违规大操大办的规定；严格执行民主集中制的规定，充分调动其他同志的积极性；认真处理人民来信所反映的以及群众投诉的问题，做到有问题及时解决；严格执行廉洁承诺。

一年来，本人能严格按照领导干部廉洁从政的要求，努力做到认认真真办事，兢兢业业工作，努力把自己培养成“学习型、务实型、廉洁型”的干部。

三、述学

学习是发展的动力。工作之余，能认真研读相关书目，不断更新知识结构，提高政治素养和理论修养。今年以来，根据区委的有关要求，结合街办学习计划的安排,认真学习党的十七大和十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，学习《关于加强基层党风廉政建设的意见》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，认真落实党的各项方针政策，用邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观指导工作。撰写学习笔记和体会文章3万多字，在思想上深刻领会解放思想和推动发展的必然联系，在思想和行动上与中央保持一致。通过学习政治理论，使自己在认识上更清醒，政治上更坚定，行动上更自觉，在业余时间，能够坚持参加业务知识自学，边干边学，及时掌握必备的知识，用科学的理论指导实践，不断进行知识更新，在学习实践科学发展观活动中坚持自学，完成学习体会和调研文章三篇，记录学习笔记2万多字。并积极参加区委组织的理论学习和办事处党委中心理论学习组、机关日常学习，认真做好笔记。

四、述法

一年来，认真学习《物权法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律法规知识，积极参加党工委中心组学法学习，不断提高法律法规知识水平，增强依法办事能力。工作中严格依法办事，依法决策，执法为民，切实维护广大人民群众的利益，坚持做到公开、公平、公正。个人无任何违法行为以及影响党员干部形象的情况。

以上是我今年以来工作、学习、自律、学法用法等方面的基本情况。在今后的工作中，我决心进一步发扬成绩，克服不足，在以下两个方面作出努力：一是理论学习上需进一步系统、规范，注重运用最新理论成果指导工作实践；二是进一步改进工作作风。

街道办事处社区副主任述职报告篇9

工咨丙12120060061 分管领导：公司总经理：技术负责人：

报告编写负责人：编写人员：审核：

http:///chess95660 http:///chess95660

第一章总论.......................................4

1.1项目概况...................................4 1.2项目编制依据...............................5 1.3项目背景...................................5 1.4可行性研究结论.............................7

第二章项目建设的必要性和可行性...................9

2.1项目建设的必要性...........................9 2.2项目建设的可行性..........................11

第三章项目建设条件..............................12

3.1项目选址..................................12 3.2项目建设条件..............................12

第四章建设内容..................................19

4.1项目建设指导思想..........................19 4.2建设内容..................................19

第五章施工组织设计..............................20

5.1施工条件..................................20 5.2施工进度..................................20

第六章投资估算和资金筹措........................22

6.1估算说明..................................22

http:///chess95660 http:///chess95660

6.2资金估算..................................22 6.3资金筹措方案..............................22

第七章综合效益分析..............................23

7.1经济效益..................................23 7.2社会效益..................................23

第八章实施和运行管理............................24

8.1组织机构设臵..............................24 8.2实施管理..................................24 8.3运行管理..................................25

第九章环境影响与评价............................26

9.1环境现状分析..............................26 9.2项目实施对环境的影响......................26 9.3对策及措施................................26

第十章结论和建议................................27

10.1可行性研究结论...........................27 10.2问题与建议...............................27

http:///chess95660 http:///chess95660

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：XX市XX街道办事处九皇社区服务中心建设项目 1.1.2项目承办单位名称：XX市XX街道办事处九皇社区居民委员会

1.1.3项目单位负责人：韩忠兴0722-6413543 1.1.4项目建设地点：XX市XX街道办事处九皇社区赵家冲 1.1.5项目建设性质：新建

1.1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：XX市工程咨询公司，公司法人代表：吴强。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙12120060061，资质等级：丙级。

1.1.7承办单位概况：

九皇社区隶属于XX市XX街道办事处，位于XX街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快，XX街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越来越多，大量的农民工进入XX，社区承担的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，为此九皇社区在街道办事处的支持下，决定在社http:///chess95660 http:///chess95660

区内赵家冲桐柏大道北侧征地1.54亩,建成600平方米的服务中心。

1.2项目编制依据

1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》 1.2.2《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发［2000］23号）

1.2.3国家发展计划委员会发布的《建设项目可行性研究报告编制指南》

1.2.4XX市XX街道办事处九皇社区就本项目向XX市工程咨询公司提出的委托书

1.2.5XX市XX街道办事处九皇社区提供的其它资料 1.3项目背景

20世纪80年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施194796个，特别是近年来通过实施老年福利设施“星光计划”和国债社区服务体系建设试点项目，全国城街道办事处新增3.2万多个老年活动之家和约2000个较完善的综合社区服务设施，促进了全国社区服务体系的建设与发展。

社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便http:///chess95660 http:///chess95660

民利民等领域。

但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设施数量不足，功能单一，总体水平不高。针对这一点，国家发改委、民政部专门在《“十一五”社区服务体系发展规划》中重点指出：“发展社区文化、教育和体育。逐步建设方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化活动。”“在有条件的地区建立面向社区的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。”

当前，我国社区服务体系建设面临着一系列机遇和挑战。一方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城街道办事处化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高、更新的要求，特http:///chess95660 http:///chess95660

别是面对城街道办事处1亿以上的流动人口、5000多万退休职工、2200多万困难群众和1400多万下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。

1.4可行性研究结论 1.4.1设计方案及建设规模

项目总建筑面积600平方米，三层砖混结构，其中居民健身娱乐中心和办公室各112平方米，残疾人康复中心84平方米，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方米，计划生育人口学校28平方米，其它设施96平方米。

本项目拟对XX市XX街道办事处九皇社区工作服务用房和公共基础设施进行新建，绿化草皮、道路并配套路灯，购臵健身器材、乒乓球台及图书等。

1.4.2建设工期

该项目建设工期为5个月，从2009年1月开始，2009年5月底工程竣工验收。

1.4.3投资估算及资金筹措

该项目总投资80万元，其中申请省专项资金20万元，项目自筹60万元。

1.4.4综合评价结论

http:///chess95660 http:///chess95660

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。随着市场经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出，社区文化设施建设越来越受到人们的关注。该项目立足于XX市XX街道办事处九皇社区发展现状，以科学发展观为指导，根据XX街道办事处九皇社区居民的文化生活需要提出，项目实施可帮助九皇社区居民参与社会生活，共享社区物质文化成果，是全面建设小康社会和和谐社会的重要内容，是社会文明进步的体现，项目建设意义重大。

http:///chess95660 http:///chess95660

第二章项目建设的必要性和可行性

2.1项目建设的必要性

2.1.1本项目建设是解决城街道办事处经济发展中出现的社会问题的有效途径。随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。

2.1.2本项目建设是加快我国城街道办事处现代化进程的必然要求。城街道办事处的设施建设是城街道办事处现代化的一个方面，但城街道办事处现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度，这就必须大力推进社区建设。

2.1.3本项目建设是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。比如社区环境问题，社区服务问题，社区治安问题，以及生活方便不方便、卫生不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境。

http:///chess95660 http:///chess95660

2.1.4本项目建设是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。新形势下的城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制，使之同社区建设融合于一体，以加强社会主义精神文明建设。

2.1.5本项目建设是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐社区的一个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。

2.1.6本项目建设是扩大基层民主，实现城街道办事处居民自我教育、自我管理、自我服务的必然要求。只有推进基层民主，才有坚实的群众基础和思想基础。城街道办事处的现代化管理，最重要的是人的管理。通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人的管理问题。这样，也就为提高城街道办事处现代化管理水平，奠定了坚实的基础。

2.1.7本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展的必然要求。从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理的一种必要手段。联合国早在20世纪50年代初期就是提出了“社区发展计划”。所谓社区发展，就是我们所说的社区建设。目前，全世界已有70多个国家开展了社区建设，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题，促进社会和经济的全面发展。我们http:///chess95660 http:///chess95660

国家正处在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经验和教训，大力推进社区建设。

2.2项目建设的可行性

2.2.1有利于拓展社区服务领域。社区居民群众参与社区建设和社区活动的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成、完善社区文化服务设施，对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用，该项目的建设将进一步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。

2.2.2有利于加强社区居民精神文明建设。该项目对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用，并有利于增强社区内居民的凝聚力。

2.2.3该项目具备的条件。九皇社区居委会位于XX街道办事处西北角，具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件，建成、完善社区服务设施切实可行。

通过以上各项优势条件的分析可见，该项目利国利民，符合社区居民实际文化生活的需要，项目建设十分可行。

http:///chess95660 http:///chess95660

第三章项目建设条件

3.1项目选址

3.1.1项目地理位臵：该项目位于XX市XX街道办事处赵家冲桐柏大道北侧。

3.1.2项目用地权属类别：该项目用地是九皇社区辖区内集体所有土地。

3.2项目建设条件 3.2.1自然环境条件

1、地质、地形

XX市地处桐柏山脉南麓、大别山脉西端,属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地、丘陵、岗地、沿河小块平原，依次分布。山地占总面积的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。山地主要分布在西北和东北部，一般坡度为30°至45°，最高处大贵山海拨907.8米，相对高差在300至500米之间。岗地主要分布在中部、南部及东南部，海拔一般在100米上下，坡度一般在15°左右。小块河谷平原主要分布在中部、西南及东南部，海拔一般在50米左右，最低处平林市水河床海拔37米，地势以鄂豫边界为脊干，以低山为屏障，丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河的切割，形成岭谷平行并列的地貌景观。

2、气象

http:///chess95660 http:///chess95660

XX市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中,冬干夏雨,雨热同季,四季分明。年平均气温在13-16℃之间，北部为13-14℃,中部为14-15℃,南部为15-16℃,南北温差2℃。一年中，最冷月为1月，月平均气温2.3℃；最热多在7月，月平均气温27.9℃。极端最低气温出现在1976年1月30日，为-16℃；极端最高气温出现在1959年8月23日，为41.6℃。平均无霜期在201至240天之间，年平均降水量在940至1040毫米之间。极端降水最多年出现在1980年，年降水量13303毫米，最少年出现在1978年，年降水量497.7毫米。年日照时数为2083小时，最多年份在1978年，为2300小时，最少年份在1982年，为1713小时。花山水库库区年平均气温15.7℃,日平均气温0℃以下，年均55天，日平均气温35℃以上，年均为13天，年降水1000毫米，太阳总辐射量110千卡以上，年均无霜期227天。

3、水文

XX境内河流分属长江、淮河流域水系,共有大小河流337条,总长2418.5公里,均属间歇性河流,总流域面积2434.2平方公里,占总面积92%,。境内地表水资源,主要为大气降水产生的地表径流。年平均降水量990毫米,平均径流深351.6毫米,平均地表径流量9.3亿立方米。在时空分布上,降水量集中在5至8月;在地理分布上,降水量东部多于西部;在气候成因上,丰水年十年一遇,枯水年五年一遇。境内地下水资源贫乏,为无统一地下水体的贫水区,地下水量为2726万立方米。因地http:///chess95660 http:///chess95660

表为丘陵地带,分布极不均匀,虽部分低洼地区有地下水,但水位低,储量小,对农田灌溉无开发价值。

XX市有大中型水库6座,都分布在北部山区,其中,黑洞湾、花山、飞沙河、许家冲4座水库形成“四库联网”的花飞灌区。四库共拦截雨面积265.3平方公里,有效库容1.947亿立方米。高峰寺、霞家河二水库共拦截雨面积56.6平方公里,有效库容0.291亿立方米。其他蓄水工程有:小I型水库32座,年末水总量6012万方;小II型水库154座,年末水总量4327万方;塘堪63874口,年末水总量12000万方;大小水厂108个,提水能力2246万方。上述各类蓄水工程当年可供净水2.4亿立方米,全市农作物需水量为2.8亿立方米,共缺水总量0.4亿立方米。境内另有徐家河水库,承水面积749平方公里,有效库容2.99亿立方米,主要灌溉安陆、云梦、孝昌三县市,XX市受益面积仅2万亩;先觉庙水库,承水面积450平方公里,有效库容1.56亿立方米

3.2.2社会经济条件

1、社会环境条件

2008年上半年，全市实现生产总值46.5亿元，同比净增9.5亿元，增长16.4%，高于全省平均水平2.5个百分点；三次产业结构不断优化，第一产业比重由去年同期19.2%下降到16.7%，二、三产业实现增加值23.75亿元、15亿元，增长20.1%、29.8%，高于全省平均水平1.1个百分点、18.9个百分点。

http:///chess95660 http:///chess95660

工业骨干企业产销两旺，主导产业扩能扩张。元至8月，鼎盛冶炼、金汇冶炼、广彩印刷、双雄催化等一批骨干企业产销两旺，全市产值、销售收入过5000万元的企业达到30家、比去年同期净增12家，税收过百万元的企业达到12家、比去年同期净增3家。风机制造、医药化工、金属冶炼、造纸包装、纺织服装等主导产业扩能扩张，新上500万元以上的项目45个，完成投资2.95亿元，增长20.1%，五大产业产值增幅均保持在30%以上。在骨干企业、主导产业的拉动下，全市规模工业完成总产值、增加值51亿元、16.55亿元，增长38%、27%；入库税金6358万元，增长39.4%。

农业：特色板块日益壮大，农业生产喜获丰收。元至8月，全市新上投资500万元以上的农业产业化项目10个，龙头企业达到32家，带动食用菌种植3500万棒（袋），生猪出栏35万头，小龙虾养殖2万亩，大蒜种植4万亩，林果种植20万亩。粮食种植面积不断增加，达到86万亩，增加8100亩；粮食生产喜获丰收，预计总产量为43.7万吨，增加7400吨。预计全年农业总产值40亿元，增长11.8%；前三季度农民人均现金收入达到2729元，增加521元，增长23.6%。

基础设施：城市建设再掀高潮，有20项市政工程基本竣工，有16项正在建设，城市功能加快完善，城市品位不断提升。新农村建设投入加大，总投资达1.9亿元的高产农田、安全饮水、水库除险、沼气能源等工程建设进展顺利。交通建设步伐加快，京珠高速联络线、http:///chess95660 http:///chess95660

牛程线改造、安广线改造基本竣工，中心客货运站即将竣工，长岭高架桥加快建设，硬化通村公路149公里。元至8月，全社会固定资产投资31亿元，增长42.1%；其中城街道办事处以上固定资产投资21.6亿元，增长49.8%。

元至8月，全市财政收入43646万元，增长15.9%，增收6001万元；其中地方一般预算收入15912万元，增长14.3%，增收1985万元。新增社保扩面12232人，征缴社保费9922.4万元，增长38%，新增就业岗位4056个，培训转移3500人，安臵就业9931人。城街道办事处居民人均可支配收入6651元，增长17.9%；社会消费品零售总额达到33.34亿元，增长19.3%。

XX街道办事处位于武胜关南麓，素有“关内首镇”和“鄂北门户”之称，处界地理优越，东倚大别山，南眺江汉平原，中华山原始森林屏障西北，鸡公山文胜美景极目可见。境内交通便捷，京广铁路线和107国道纵贯南北，京珠高速公路XX连接线横贯东西。春秋时期这里就形成集镇，称为城口。1899年建XX火车站，民国初年设XX镇。全街道办事处国土面积70平方公里，总人口8.8万人，现辖11个社区居委会，10个行政村，有回、满、土家、朝鲜等5个少数民族。

XX街道办事处先后被评为“全国乡镇企业东西部合作示范区”、“湖北省综合经济实力50强乡镇”、“湖北省基层组织建设六好乡镇党委”、“省级文明乡镇”、“省级星火技术密集区”和“省级乡镇示范工http:///chess95660 http:///chess95660

业园区”，连续四年蝉联“随州市社会经济综合实力第一名”。

近年来，XX街道办事处大力实施“工贸兴镇”战略，工业企业发展到200多家，其中规模工业企业21家，基本民营化。工业产品达600余种，形成了以卷烟、造纸、印刷、医药、电瓷、化工、塑胶、机械、制衣、石英为主的工业体系。现有5家企业出口创汇，精达牌印塑机、广晶牌石英砂、大洋牌管材管件、朝阳牌精梳棉被等12个产品获省部优称号。2006年，街道办事处属规模工业完成产值9亿元，成功引进12个工业项目，实际到位资金1.49亿元，规模工业企业实现产值6.2亿元以上。

XX街道办事处商贸发达，个体私营经济繁荣，初步形成了以中山十里长街为轴心的亿元民营经济带，已开发建成小商品、农特产品、工业品、养殖交易批发五大市场。农业产业化格局基本形成，建成了蔬菜、果茶、水产养殖、畜禽养殖、花卉五大多种经营基地。

近年来，XX街道办事处按照“小城镇、大战略，小城镇、大手笔，小城镇、大环境”的城镇建设理念，致力改善软硬环境，先后投资近2.5亿元完成了中山大道、桐柏大道、芦兴大道、东河大道、八一大道、公铁立交桥等十大公共设施建设工程，形成了以中山广场为标志，以中山绿岛为景点，以中山十里长街为轴心，“四纵五横”九条大（街）道为骨架的总体格局，为经济建设更快更好地发展奠定了坚实的基础。

2、交通运输条件

http:///chess95660 http:///chess95660

项目所在地公路四通八达，境内107国道、京珠高速连接线、京广铁路纵贯全境，交通十分便利。

3、公用设施社会依托条件

项目区内交通便利，通讯通畅，程控电话连天下，电力供应充足，水、电、气及其它基础设施完备，能充分满足项目建设和运营需求。

http:///chess95660 http:///chess95660

第四章建设内容

4.1项目建设指导思想

4.1.1因地制宜、实事求是，按照“实用、够用、经济、安全”的原则合理确定建设方案。积极配合上级部门落实责任，防止项目资金的流失，以确保专款专用。

4.1.2认真贯彻国家关于社区建设的有关方针政策，遵守国家有关法规，满足相关规定、规范及技术标准要求。

4.1.3以解决社区服务功能问题，改善社区服务能力、功能为中心，着力加强社区基础设施建设，提高社区广大居民的文化生活水平。

4.1.4遵循可持续发展原则，在建设规模上保留一定的人口和经济发展空间。

4.2建设内容

在社区赵家冲桐柏大道北侧征地1.5亩，新建600平方米三层砖混结构的社区服务中心，其中居民健身娱乐中心和办公室各112平方米，残疾人康复中心84平方米，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方米，计划生育人口学校28平方米，其它设施96平方米；硬化道路并设臵路灯；新建绿化草坪；购臵健身器材、乒乓球台和图书室配套设备设施及书籍等。

http:///chess95660 http:///chess95660

第五章施工组织设计

5.1施工条件

5.1.1地理位臵及对外交通

项目区所处地理位臵优越，交通便利。5.1.2施工场地条件

该工程施工场地宽阔，电力通讯设施齐备，能满足工程施工布臵要求。

5.1.3建筑材料来源

该项目工程所需建筑材料主要为：砂、碎石、块石、水泥等。砂料就地取材料源丰富，且质量符合要求。

碎石及块石可从XX街道办事处大山口、十里龙须沟等采石厂购进，上述几处石料质量好，岩性为灰岩，是理想的建筑材料。

水泥选用京兰水泥集团生产的水泥，质量可满足工程要求。5.2施工进度 5.2.1工程筹建期

工程正式开工前由XX街道办事处九皇社区负责工程用地及土地平整、施工用水、用电工作，为施工单位创造良好生产条件。

5.2.2主体工程施工期

主体工程施工期为5个月，主要任务是社区服务中心的建设、同时购臵社区所需的健身器材、乒乓球台、图书室配套设备设施及书籍http:///chess95660 http:///chess95660

等。

5.2.3工程完建期

主要完成配套设施安装，草皮绿化，健身器材和乒乓球台安装等。

http:///chess95660 http:///chess95660

第六章投资估算和资金筹措

6.1估算说明

6.1.1该项目工程投资估算按现时价格水平编制。

6.1.2以XX市相关文件为编制依据，结合本地区实际生产力的发展水平，对该项目工程进行投资估算。

6.2资金估算

该项目总投资80万元，其中征地及场地平整费7万元，服务中心土建工程48万元；室内乒乓球台两个，约需投资1万元；室外健身设备23台套，约需投资8万元；图书室配套设备设施及图书购臵9万元；安装路灯、硬化道路及绿化7万元。

6.3资金筹措方案

该项目共需投资80万元，其中申请国家资金20万元，地方财政资金60万元。

http:///chess95660 http:///chess95660

第七章综合效益分析

7.1经济效益

该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。

本项目总投资80万元，单位功能投资为1333元/平方米。7.2社会效益

该项目建成后，将惠及XX街道办事处九皇社区的万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长的物质和文化生活需要，进一步推进社区服务工作上台阶。

该项目建设对于构建和谐文明社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设、全面建设小康社会具有非常重要的作用。

http:///chess95660 http:///chess95660

第八章实施和运行管理

8.1组织机构设置

8.1.1该项目竣工后，九皇社区将安排专职管理员3名，分别管理维护设备设施和图书室工作。

8.1.2项目建设过程中九皇社区将成立专班，专门负责社区服务设施工程项目的规划、建设和协调等工作，把该工程当作为群众办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。

8.2实施管理

8.2.1切实加强项目监督管理。严格按照中央预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。

8.2.2及早做好项目运行所需劳力、资金、物质等方面准备。8.2.3强化项目管理。一是切实搞好项目设计规划；二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督；三是搞好项目实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。

8.2.4验收管理。项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审、验收、评价、反馈、修补。要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。

8.2.6积极开展社区服务活动。九皇社区在建设社区服务设施工程的同时，积极组织社区居民开展多形式的社区服务活动，切实发挥http:///chess95660 http:///chess95660

城市社区在建设和谐社会中的积极作用。

8.3运行管理

8.3.1建立专管和群管相结合的管理体制，落实项目运行中管理维护经费的筹集制度，加强学习各种法律法规，同时加大宣传力度，增强群众的法律意识，确保项目运行维护费用的按时足额筹集，以确保项目正常运行。

8.3.2加强监督，规范管理，要安排专人管理社区服务设施，时常进行检查，对损坏了的设施要及时进行维修，确保社区服务设施正常完好。

http:///chess95660 http:///chess95660

第九章环境影响与评价

9.1环境现状分析

该项目区上下左右无污染源，环境净化，空气质量好。9.2项目实施对环境的影响

本项目属于环保型项目，基本上没有污染物产生，只是在建设过程中，会产生少量的建筑垃圾，在运营期间会产生少量的生活垃圾、生活污水等。

9.3对策及措施

9.3.1建筑废弃物可通过在建筑物旁设密闭式垃圾收集点，然后统一送至附近的垃圾中转站至城市垃圾处理场集中统一处理。

9.3.2严格执行建设项目环境影响评价制度，控制社区内新污染的产生，同时安排专人负责管理社区的废水、废渣、噪声等污染的防治工作；

9.3.3对广大干部群众进行经常性地环保教育，坚决打击和杜绝一切有损于环境的建设行为，营造浓厚的环境保护氛围，最大限度地提高全民环保的自觉性。

http:///chess95660 http:///chess95660

第十章结论和建议

10.1可行性研究结论

该项目工程是一项“德政”工程、“民心”工程，符合国家产业政策规定和社会消费水平及生活质量不断提高的要求，社会效益明显。其建设实施可进一步强化社区整体功能，改善社区环境，不仅有利于群众身心健康、提高人口素质、改善人民生活水平，而且对促进社区经济发展，提高社区群众的生活质量，体现党的富民政策，密切党群关系有着不可估量的作用。

该项目措施得当，符合实际，效益显著，投资适当，是切实可行的。

10.2问题与建议

由于地方财力有限，该项目建设尚存在资金不足的问题。为了推进该项目工程的建设，有效解决社区的综合服务功能，建议上级有关部门给予大力扶持，并尽快对该项目予以批复，促成项目早日建成受益。

【街道办事处社区副主任述职报告】推荐阅读：