内蒙古物流业发展对策

内蒙古物流业发展对策（推荐8篇）

内蒙古物流业发展对策篇1

（一）社会物流总量快速增长

2010年，全区货物运输量达到14.6亿吨，上年增长24.8%。其中，铁路6.1亿吨，增长17.1%；公路8.5亿吨，增长20.2%，民航1.2万吨，增长52.1%。交通运输、仓储业和邮政业增加值达到923.9亿元，是2005年的2.6倍，年均增长17%。全区企业主营业务收入同比增长11%。

（二）物流基础设施逐步完善

铁路、公路、航空场站和货物运输枢纽等设施明显改善，以现代物流理念建设的各类物流园区、物流中心、配送中心得到较快发展。截止2010年底，全区铁路线路运营里程9500公里，公路通车里程15万公里，分别比2005年增加2500公里和7万公里；民航货运业务机场11个；已建成投资亿元以上的物流园区54个，年营业额240亿元；在建投资亿元以上的物流园区90个（其中口岸物流园区9个），总投资规模640亿元左右，有些物流园区已在全区乃至全国物流市场形成一定的知名度和辐射力。

（三）物流市场主体快速成长

通过改造、改制传统的国有运输和仓储企业，发展民营物流企业等途径，逐步形成了不同所有制、不同经营模式的物流企业共同发展的格局。培育了红山、松山、阿康等一批区域性物流园区和安快、中昊、巴运、通运、内蒙古物资储运等一批本土物流企业，初步形成了多种经济成分和各种服务模式的第三方物流市场主体。据盟市统计上报的数据汇总，截止2010年底，全区注册登记的物流企业达到1600家，从业人员20万左右。其中，自治区备案的物流项目73个，盟市备案的物流项目110个；两级备案的物流园区和企业已建成投产的共85家，从业人员达8.7万人； 3A级以上物流企业达到23家。

（四）专业化物流体系初步形成

围绕工业化发展，以煤炭、化工、冶金建材、装备制造为重点，推动建设了一批物流枢纽、物流园区，初步形成了工业物流体系。围绕城乡居民消费，加强商业网络等新兴业态，推动实施“万村千乡”市场工程和家电、汽车下乡，培育形成了较为完善的商业物流体系。围绕煤炭、石油、木材、矿产品等产品的进口和食品、服装、机电等产品出口，加强口岸建设，积极承接国际物流外包业务，国际物流得到较快发展。

（五）物流业技术水平逐步提高

制造企业、商贸流通企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包，在生产组织、原材料采购、产品销售、运输和仓储等方面实行一体化运作，有效降低了物流成本。重点物流园区、物流配送中心和物流企业注重采用信息管理技术、GPS全球定位系统、电子数据交换技术、BC条形码技术、RFID无线射频管理技术以及立体高层货架、托盘、集装箱等物流新技术、新装备，增加了金融、保险、通讯、信息、法律服务等专业配套服务功能，物流现代化水平进一步提高。部分地区、物流企业积极整合信息资源，加强物流信息网络建设，初步形成了一批区域性物流公共信息平台。

二、制约物流业发展的问题

物流业是服务业的重要内容，是和工农业生产及人民生活息息相关的产业，对于拉动经济、扩大就业、稳定物价、提高城乡居民收入起着重要作用。但物流业的发展受到诸多因素的制约。主要有

（一）物流园区审批手续繁多耗时

物流园区和物流企业在审批过程中涉及发改、国土、规划、建设、商务、工商、税务、运管等多个部门，相关审批程序和手续繁多，导致项目从立项到获得审批花费时间较长，建设周期过长、成本增加，投资回收期拉长，也错失发展商机。

（二）物流业用地受限

目前我区物流业发展的主要形式是园区化发展，大中型物流园区成为发展物流业的重要载体，也是物流业发展的趋势；而一般物流企业也必须建设仓库、场站等基础设施。这就决定了物流业和工业、商业的最大区别是用地多，而且这一特征会随着经济发展、消费增长越来越突出。我区物流园区建设所需要的用地性质一般是商业用地或工业用地。由于建设用地指标所限，物流园区建设受到的限制更为严重。因此物流业发展受到制约。

（三）物流业税费负担较重

物流业的税费负担主要有增值税、营业税、城建税、土地使用税、房产税、教育附加等，土地使用税和房产税是最沉重的负担。物流业发展的特点是投资大、占地多、利润薄、投资回收慢。由于物流园区建设需要大量的土地，在土地出让阶段需要大量的资金投入，获得土体使用权之后每年要缴纳土地使用税。据了解，赤峰红山物流园区执行的标准是8元/平米.年；鄂尔多斯东胜汽车博览园的标准是12元/平米.年；达拉特旗罕台煤炭物流园区是25元/平米.年。这样的税负对于占地多、容积率低、利润薄的物流业已经是负担沉重，而在企业建设期和运营初期就更加不堪重负。

（四）物流业尚未成为城市总体规划的内容

物流、配送是城市必须的功能之一，但多年来城市规划中没有物流应有的一席之地。表现在：一是在城市整体规划中没有物流业的位臵，而已有的物流配送站点也常常是拆迁对象，被迫搬到远离城区的地方，加之布局不合理，往往导致货物的“最后一公里”运输成本高于一千公里。这也是物价上升的重要根源。二是物流业发展受到限制。由于物流园区占地较大，库房、场站、车辆等较多，显得凌乱，为追求城区美化，物流园区也被有关部门要求迁移出城市更外围的区域，这些迁出的物流园区用地被用来发展房地产等利润率较大的行业。

（五）物流行业融资较难

由于物流企业大多规模较小，信用等级较低，同时物流企业资产以运输车辆为主，不能作为贷款抵押物，因此物流企业很难获得银行贷款。即使争取到了贷款，基本上都是流动资金贷款，期限短、利息高。而国家和自治区对发展物流业以及信息化建设的项目贴息和专项扶持资金渠道单

一、额度较低，对投资较大的项目来说解决不了关键性问题。资金短缺成为物流企业发展道路上的“拦路虎”。

（六）物流企业运营成本较大

公路运输是物流企业最主要的运输方式之一，同时也是运营成本最大的环节。路政部门罚款频繁、过路过桥费过高、燃油费不断上涨等因素造成企业运输成本不断上升，同时造成“超载—罚款—超载—罚款”的恶性循环。

（七）物流基础设施发展不平衡

国家、自治区对铁路和公路等基础设施的建设力度虽然较大，但仍不能满足我区物流量快速增长的需要。主要体现在：高速公路等主干公路建设力度较大，但与其相连的支路和省道等公路的建设没有同步跟进。110国道等道路已无法满足现有的需要。铁路建设进程缓慢，煤炭等大宗产品出区通道受铁路运力的制约，被迫使用公路运输，不但造成公路堵车、道路设计使用年限缩短等现象，还导致了企业运输成本的增加。

（八）物流信息及信息系统还不健全

物流公共管理信息平台、物流业务信息交换平台、企业物流信息处理平台在物流活动的各个环节并没有进行有效的计划、组织、协调与控制,尚未达到整体优化的目标，现代物流信息化步伐亟待加快。物流信息的脱节导致全社会物流成本急剧增加，供需失衡。

（九）复合型物流人才相对匮乏

物流企业对于现有的管理人才也没有给予足够的重视和培养,使得当前从事物流的人员相应地缺乏业务知识、业务技能, 物流毕业生多数认为我区的物流企业规模小管理落后，难以施展才华，造成了我区物流专业学生外流的形势。从而不利于物流企业的发展。

三、加快物流业发展的政策建议

为了达到上述发展目标，使物流业加快发展成为新的支柱产业，我们提出如下建议：

（一）尽快制定并实施鼓励物流业发展的专项政策。包括立项审批、土地审批、规划建设审批以及工商、税收、信贷等各方面给予优惠；税费优惠政策；融资优惠政策；土地指标优惠政策等。

（二）将物流产业建设纳入城市建设总体规划。凡新修编的城市总体规划，必须有物流业建设布局内容。

（三）加强资金引导和扶持。国家从2009年开始，分中央预算内物流业补助资金和物流业振兴切块资金两项对我区的物流企业资金支持，每年2000万元以上。建议自治区财政每年拿5000万元专项资金作为物流业发展引导资金，主要用于支持物流业的薄弱环节和关键领域，引导和调动全社会发展物流业的积极性，重点引导民营企业，特别是本土民营企业投资物流业。

（四）加快推进物流信息平台和标准化体系建设。由政府出资建设内蒙古物流信息平台，为全区物流企业提供免费服务。

（五）加强人才培养和引进。推动建立企业与院校的合作培训办学机制，规范发展物流职业资格岗位培训认证工作，重视高端和复合型现代物流人才的引进，加快培养各层次物流人才。

内蒙古物流业发展对策篇2

1 内蒙古物流业发展现状

内蒙古自治区地处我国北部边疆,东北与黑龙江、吉林、辽宁接壤,西与甘肃、宁夏毗邻,南与河北、山西、陕西相连,北与蒙古和俄罗斯交界,国境线长4 221公里,全区总面积118万平方公里,是国家实行“向北开放”战略的前沿阵地。全区有公路口岸14个,包括中俄公路口岸5个,中蒙公路口岸9个。此外,内蒙古自治区资源丰富,素有“东林西铁、南粮北牧、遍地煤”之称。地理优势和丰富的自然资源,为内蒙古自治区发展物流业提供了得天独厚的优势。

2008年,内蒙古生产总值达到7 761.8亿元,较2007年增长了17.2%,增速已连续7年保持全国第一位。在经济快速增长的同时,物流业也得到了快速发展。至2008年底,内蒙古自治区共有19条国有铁路干线、12条支线、5条地方铁路,铁路总里程已达到9 042公里,其中运营里程已达到7 336公里,按照国家和内蒙古自治区确定的中长期铁路网规划,至2020年内蒙古的铁路营运里程将达到1.43万公里以上;公路总里程达到14.7万公里,其中高速公路达到1 879公里,一级公路2 888公里、二级公路11 582公里,全区苏木(乡镇)通沥青(水泥)路率达92.6%,嘎查(村)通公路率达75.4%;建成苏木(乡镇)客运站92个。新增绿化里程4 479公里,全区公路平均好路率达82.2%。;目前,自治区共运营10个机场:呼和浩特、包头、乌海、呼伦贝尔、乌兰浩特、通辽、赤峰、锡林浩特、鄂尔多斯机场。除呼和浩特机场为干线机场外,其余均为支线机场。“十一五”后期及“十二五”期间,内蒙古自治区还将建成二连浩特、阿尔山、巴彦淖尔、霍林河、阿拉善等机场。届时,内蒙古自治区支线机场(含通勤机场)总数将达16个。

2008年,内蒙古自治区登记注册的物流企业达到1 300多家。全年各种运输方式完成货运量132 227.72万吨,比上年增长28.5%。其中,铁路37 464.64万吨,增长26.5%;公路94 762万吨,增长29.3%;民航1.08万吨,下降39.7%。全年各种运输方式完成货物周转量2 558.67亿吨公里,比上年增长20.6%。其中,铁路1 901.67亿吨公里,增长16.7%;公路656.9亿吨公里,增长33.5%;民航0.1亿吨公里,与上年持平。全年各种运输方式完成客运量44 847.08万人,增长15.6%。其中,铁路3 898.44万人,增长11.7%;公路40 773万人,增长16.4%;民航175.64万人,下降30.5%。全年各种运输方式完成旅客周转量431.95亿人公里,比上年增长14.5%。其中,铁路154.77亿人公里,增长14.9%;公路260.16亿人公里,增长18.5%;民航17.02亿人公里,下降25.6%。

2 内蒙古物流业存在的问题

2.1 物流业管理体制落后

内蒙古自治区在交通管理体制上依然采用计划经济时代按不同运输方式划分的部门管理体制。现在,与物流相关的部门有:铁路局、公路局、交通局、高速公路管理局、邮政局、发展改革委员会、商务局等部门。原本应该是一个系统资源的物流业管理权限被分别划归若干个部门,每个部门自成体系地实行层级管理。由于管理体制落后,管理部门众多,造成条块分割的局面。各部门自成体系,政出多门,多头领导,出于各自不同的目的,自然会有各自不同的政策和各自不同的物流工作计划,致使物流业管理比较分散、也比较混乱。由于没有统一领导,没有统一政策,没有统一规划,当然也就很难形成真正意义上的大物流战略共识。从而,使得各种基础设施规划和建设缺乏必要的协调,导致大量重复建设和过度竞争,物流成本居高不下。

2.2 物流企业规模小、竞争力差

近年来,内蒙古自治区的物流企业虽然数量较多,但是实力雄厚、规模较大的企业却很少,能够提供综合物流服务功能的物流企业基本没有。几乎所有的物流企业都只是经营仓储、运输单个环节的传统服务项目,都只是提供运输、仓储和搬运等简单的传统物流业务,从事配送、包装、加工和信息咨询等物流延伸服务的物流企业寥寥无几。现有的物流企业大多是由运输公司或储运公司改名或改变部分业务发展而来,规模小,服务功能少,网络分散,管理方式落后,信息化水平低,营运场地面积不足,营运地点分布不合理,设备和配套的基础设施投人不足,缺少现代化的搬运机械。一些国外广泛采用的先进技术,如条码技术、EDI技术、自动化仓库模型、高效率的货架、高速化的自动分拣装置、安全高效的垂直搬运机等各种集装箱运输机械设备等,都未能有效地引入企业,与现代物流企业的标准相去甚远,物流服务专业化程度较低。

2.3 交通基础设施薄弱

目前,内蒙古自治区铁路网密度为62公里/万平方公里,仅为全国平均水平的70%。全区101个旗县区中,有29个尚无铁路覆盖。铁路复线率为20.4%,电气化率仅为5%,远低于全国33.9%和26.7%的水平。大部分路段不能适应提速要求,无法开行新型动车组客车。铁路干线运输能力紧张,煤运通道、出区通道不畅。内蒙古自治区出区下海的铁路通道主要有包兰、京包、大准、包神、叶赤、滨洲、通让和大郑等线,由于线路等级偏低,运力已基本饱和,煤炭等大宗产品以运定产、以运定销的局面还难以改变。铁路口岸通道少,在与蒙古国和俄罗斯开通的10个陆路口岸中,只有满洲里、二连、策克3个口岸开通了铁路,远远不能满足自治区与蒙古国和俄罗斯进行经济合作与交流的需要。

内蒙古自治区公路网密度为35.83公里/百平方公里,而公路网密度在我国排名第1位的上海则是182.49公里的/百平方公里,且运输车型单一,适合联合运输的集装箱运输车比例较小;机场密度较低,每10万平方公里机场数量0.8个,大大低于全国的平均水平(每10万平方公里1.5个)。尤其是自治区西部地区机场密度更低,支线飞机数量明显不足。民航机场和航站设施等级低、标准差。各机场发展不平衡,在旅客吞吐量上,呼和浩特机场占到了60%。

2.4 物流企业信息化程度偏低

由于观念、规模、资金等因素的制约,绝大部分物流公司管理工作都依然沿用传统的手工作业方式,根本谈不上信息化。许多企业把计算机只是当作一种文字处理工具,不能有效发挥计算机在管理中的优势。大多数企业都没有自己的网站,即使有网站的也不理解物流企业建立网站的本质,更不能很好地利用网站,在这些网站上根本找不到一点有价值的信息,而且网页更新速度较慢。他们认为办公自动化、会计电算化就是物流信息化,根本没有考虑过利用计算机、网络进行订单处理、货物追踪、库存管理、运输路线选择等物流管理工作。这必然会导致信息沟通不畅、管理水平低、库存量大、运力浪费、物流成本居高不下等问题。

2.5 物流管理人才严重匮乏

物流管理人才匮乏是我国所有物流企业共同面临的现实问题,地处我国西北地区的内蒙古这个问题上表现的更为突出。虽然内蒙古的高等院校已经开设了物流管理专业,但由于物流管理专业在我国还是一个新生事物,学科发展才刚刚起步,专业建设还处于模式过程。到现在,刚有一届毕业生。而且这些毕业生都只是学习了一些理论知识,很难胜任具体的实践工作,必须经过一段时间的锻炼,才能真正地将理论和实践融会贯通。

3 内蒙古现代物流业的发展对策

3.1 改革物流管理体制,营造良好的物流发展环境

由于与物流相关的各部门所属的各级机构只对自己的直接上级机构负责,缺乏必要的横向沟通和协调,致使物流业管理出现目前这种政出多头、条块分割的现象,严重地阻碍了内蒙古自治区现代物流业的发展。为使物流业能够有一个健康、良好的发展环境,必须加强政府的统一领导,打破现有的地区封锁和部门分割现状,实行全区物流资源的跨地区、跨部门优化整合,防止低水平重复建设和盲目投资,提高物流资源的利用率。要弱化各部门的利益,建立有效的沟通协调机制。按照精简、统一、高效的原则和决策、执行、监督相协调的要求,建立政企分开、分工合理、管理有力的物流管理体制,努力营造有利于物流发展的宏观环境。此外,还应制定相关的法律、法规,为物流业发展提供有力的法律保障体系,依法制止和查处滥用行政权力阻碍或限制跨地区、跨行业物流服务的行为。

3.2 鼓励资产重组,提升物流企业的竞争力

针对内蒙古自治区物流企业规模小、竞争力差的问题,政府应制定相关政策,鼓励物流企业实施跨地区、跨所有制的资产重组。通过兼并、重组、联营或虚拟合作等多种形式优化整合现有物流资源调整物流企业的组织结构改变传统经营方式,将经营理念超前、管理水平先进、技术力量雄厚的物流企业组合在一起,实现物流企业间的“强强联合”,形成大型物流集团或物流联合体,从而提高物流企业的竞争能力。

3.3 加快交通基础设施建设,拓宽物流服务通道

完善的交通基础设施是发展现代物流业的基础,也是发展现代物流业的必要保证。一个地区交通基础设施的建设水平决定着该地区物流业的整体发展水平。在交通基础设施建设中,除政府投资外,还应积极拓宽融资渠道,制定更为灵活、更为优惠的投融资政策,鼓励和吸引国内外各类资本,以借贷、入股等多种方式参与内蒙古自治区的交通基础设施建设。公路方面,要重点提高路网密度和公路等级,加快联通俄罗斯和蒙古的公路建设,形成区内及与周边地区互联互通的快速直达公路网;铁路方面,要以东西通道、出区通道、口岸通道和煤运通道为重点,加快电气化铁路的建设和改造步伐,形成比较完善的铁路运输网络及出区下海的铁路通道;民航方面,要积极改进和扩建现有民航机场,提高民航机场和航站设施的等级标准,在西部地区要增建民航机场,增加支线飞机数量,形成能够覆盖全区、辐射全国及周边地区的空中交通网。

3.4 应用信息技术,提高物流企业运营水平

现代物流的发展与物流信息的开发和利用密切相关,要发展现代物流业,就必须利用现代信息技术,进行物流业的信息化建设,实现信息共享,消除“信息孤岛”。首先,政府要引导和帮助物流企业利用条形码、射频技术等先进的信息技术工具进行相关信息的采集,利用电子数据交换(EDI)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)等先进的信息技术手段进行订单处理、货物追踪,利用企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)等先进的管理信息系统进行库存管理、运输路线选择等物流管理工作;其次,鼓励各物流企业建立自己的网站,在网站上进行物流信息的发布和接收工作,进而实现在线承接物流业务及在线查询物流信息;最后,由政府牵头,建立物流信息平台,将物流信息平台与各物流公司的网站互联互通,使各物流公司通过网络实现虚拟整合,使物流资源和信息资源达到高度共享,从而降低物流成本,提高物流企业的运营水平。

3.5 重视实施人才发展战略,加快物流人才队伍建设

加大对自治区高等院校物流管理人才的培养和扶持力度,鼓励毕业生在区内就业,扩大内蒙古自治区物流管理人才规模。鼓励高等院校与物流企业合作办学,试行“订单式”教育、“定制式”培养的方式,用人企业直接进入教育培训市场,定制培养、培训所需专门人才,形成产、学、研相结合的良性循环。邀请区内外著名物流专家及成功企业家举办现代物流培训班,采取长期培养与短期培训、综合理论与专业知识培训、专业知识学习与区内外考察相结合等多种形式,培养和造就一大批懂现代物流技术和熟悉物流管理业务的各层次的专业人才。制定切实可行的政策,鼓励人才的合理流动,吸引并留住人才。积极推进人才管理体制改革、创新用人机制,建立与市场经济相适应的人才管理模式。建立和强化人才激励机制,改进和完善分配制度和奖励制度。建立急需人才技术入股、股票期权分配、智力持股等制度,通过体制创新、机制创新,为优秀人才提供良好的工作和创业条件。加快建立自治区人才资源网络平台,推动人才市场由集市型向网络型转变,促进我内蒙古自治区物流管理人才资源共享。

摘要：内蒙古自治区具有发展现代物流业的地理优势和资源优势,但也存在一定的问题。客观地分析了内蒙古物流业的发展现状及存在的问题,并在此基础上提出了内蒙古发展现代物流业的具体对策。

关键词：现代物流业,交通基础设施,信息化

参考文献

[1]内蒙古统计局.内蒙古自治区2008年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].(2009-03-23)[2009-07-05].http://www.china.com.cn/economic/txt/2009-03/23/content_17486239.htm.

[2]李述容.宜昌市物流业的现状与对策[J].湖北三峡职业技术学院学报,2007(6):73-75.

内蒙古物流产业发展模式研究篇3

【关键词】内蒙古；物流产业；发展模式

随着我国商业的不断发展，商业交易已经不再局限于各地区内部，其已经向着全国性，全球性的方向进行发展，为了满足这种商业发展的需要，物流产业应运而生，其对商品货物的远途运输有着重要的作用，可以满足企业对于商品交易的迫切需要。内蒙古在我国北方有着广大的区域长久以来以畜牧业为生，随着我国改革开放的不断加深，内蒙古的经济得到了飞跃式的发展。因此为了满足内蒙古经济发展的需要，目前在我国内蒙古地区已经兴起了大量的物流产业，其对内蒙古经济的发展起着一定的推动作用，但是由于其起步较晚，在一些方面还存在着一定的不足，因此如何推进内蒙古物流产业的发展成为有关人员急需解决的问题。

一、加强交通建设，加大政策扶持

内蒙古早期以畜牧业为主，其有着良好的生态环境，有利于游牧业的发展。但是随着生态环境的不断破坏，现代的内蒙古存留下来可以进行放牧的草场已经不多，大部分地区出现了严重的荒漠化现象。同时由于内蒙古地处我国北方地区，经济发展相对落后，因此其在交通运输上存在着一定的局限性，十分不利于物流产业的发展，鉴于内蒙古的这些问题，有关部门应从做到以下几个方面，促进内蒙古物流产业的发展：（1）加强交通建设。交通是一个城市，一个地区发展的关键，良好的交通网可以有效的带动一个产业的发展。因此在今后的政府工作中，有关部门应把交通建设放在日常工作的重要位置，重视交通对于内蒙古发展的重要性，积极的进行财政拨款，建立起完备的交通网，为内蒙古物流的发展提供有力的条件。（2）加大政策扶持。由于我国内蒙古地区与一些经济发达地区相比存在着一定的差距，属于经济欠发达地区，因此为了推进内蒙古经济的增长，我国政府应积极的发挥宏观调控的职能，对内蒙古物流产业的发展给予一定的政策扶持，例如，减免税收，降低注册资本等以实际的支持，加快内蒙古经济的腾飞。

二、加强物流专业化，保障企业正规化

物流产业是一个服务性行业，其主要针对商家的货物进行运输，帮助商家完成远程的交易，在这一过程中，物流企业应做好货物管理的各方面工作，保证货物的安全。具体来说一个物流企业想要搞好物流运输应做到以下几个方面：（1）加强物流专业化。就目前来看我国物流产业的整体水平已经相对比较完善，只是在部分地区存在着一定的缺点与不足。就内蒙古地区而言，其物流产业在发展的过程中，过于粗放式的管理，导致整个物流产业缺乏专业化，严重影响着物流运输的质量。因此物流企业管理人员应积极的学习物流产业管理知识，向其他先进的企业单位学习优秀的经验，促进企业内部物流管理的专业性，保障物流工作的顺利进行。（2）保障企业正规化。由于缺乏管理，在一些物流企业内部，严重缺乏规则制定，企业员工工作缺少有效的规范与指导，造成员工服务态度差，物流运行效率低等问题，严重影响了物流企业的发展。因此物流企业应重视企业内部制定的建立，加强企业员工工作的规范化，促进企业工作的良性运转。

三、明确企业方向，制定长远规划

一个企业要想取得长足的发展，其要对未来有着明确的认识，明确企业发展方向，制定企业长远规划。因此内蒙古物流产业要想得到有效的提升，首先就应从未来规划入手，明确自己发展的方向，找准企业的奋斗目标，具体来说物流企业应从以下几个方面入手：（1）合理评估企业自身实力。一个企业的未来发展与企业的自身实力有着密不可分的关系，因此在订立企业目标的过程中，物流企业管理人员应对企业自身进行有效正确的认识，制定出符合企业实际发展的奋斗目标。（2）对物流产业未来的发展进行有效的预估。目前随着经济的不断发展，市场经济的影响性越来越强，不少产业由于缺少有效的竞争力，而被市场所淘汰。因此物流企业应对整个物流产业的发展潜力进行深入的研究，把握物流产业未来的发展动向，合理的调整企业的发展方向。就我国物流产业而言，其在未来的很长一段时间内都存在着极强的生命力，是我国经济发展不可或缺的一部分，因此有关物流企业应抓紧这一有利时机，积极的进行企业自身建设，增强自己在同行业中的竞争力。（3）注重市场需求，保障商业信誉。市场是企业发展的风向标，内蒙古物流产业要想加快其发展的速度，最有效的方法就是紧跟市场的脚步，积极的与市场接轨，注意市场的需求，合理的调整产业结构，保障企业的稳定发展。同时，企业应重视信誉的重要性，就现在企业的发展来看，信誉已经成为一个企业的第二生命，一个失去信誉的企业是很难在社会中进行存活的。因此内蒙古物流产业的发展应以诚信为根本，树立起良好的信誉，这对其今后的发展有着重要的推动作用。

四、总结

内蒙古物流产业的发展虽然存在着一定的局限性，但是随着国家政府的不断扶持，内蒙古人民的不断努力，相信在不久的将来，内蒙古的物流产业一定会取得令人欣喜的成绩。

参考文献：

[1]王永胜.浅谈现在物流发展趋势及发展建议[J].内蒙古民族大学学报，2010（5）：45-48

[2]李浩森.浅谈中国物流产业的现状与机遇[J].管理学家，2012（17）：89-92

[3]丛树峰.浅谈赤峰物流业现状与未来发展方向[J].科技世界，2013（34）：78-83

作者简介：

谈内蒙古旅游业发展的融资对策篇4

第一，内蒙古很多地区无力进行旅游资源的规划与普查，导致资源开发水平不高，形式单一，局部地区在盲目开发过程中也出现围绕草原风光、民族风情遍地开花和重复建设的现象，不能很好地对旅游资源进行成片开发，造成景区分布过于分散，在开发利用上难以形成规模效应。还有众多旅游资源尚处在“闺中”有待开发。

第二，资金匮乏使得旅游企业的经营规模普遍较低，还没有形成能够带动全区旅游各个行业的龙头企业。要实现这种转变，资金是关键因素。企业直接融资、旅游债券、旅游企业发行股票、银团贷款起步艰难、旅游企业积累能力低、银行贷款难，而且企业负担重。资金市场发育不成熟，流向旅游业的资金偏少。

第三，旅游业投资过分依靠国家财政投入，外资过分集中于旅游饭店建设、旅游企业经营过分依靠银行贷款。地方财政困难，旅游投入严重不足，造成旅游景区开发和人文资源开发不足，缺乏深度和内涵。旅游市场开发力度不够，致使旅游景点的旅游潜力没有得到发挥。

第四，旅游服务设施配套程度低，景区景点基础设施配套不够完善，进出景区景点交通滞后。旅游交通设施配套不全，无直达交通车，旺季时旅游接待能力还显不足。

内蒙古物流业发展对策篇5

内蒙古西辽河平原位于通辽市中部,包括科尔沁区、开鲁县、科左中旗南部、奈曼旗北部和科左后旗东部,是西辽河及其支流联合形成的`冲积平原.总面积为1.7×106hm2,其中草地面积7.4×105hm2,耕地面积3.5×105hm2.每农业人口占有耕地0.3hm2,每农业劳动力负担耕地1.0hm2.西辽河平原粮食总产量约占内蒙古自治区粮食总产量的15%,是自治区重要的粮食生产基地之一.

作者：杨恒山李华李志刚乔宏伟翟祥作者单位：杨恒山,李华,李志刚,乔宏伟(内蒙古民族大学农学院通辽 028042)

翟祥(内蒙古通辽市科左后旗农业局)

内蒙古物流业发展对策篇6

河北省是一个少数民族散杂居的省份，共有54个少数民族，28.6万人口。其中蒙古族16.4万人(承德市13.1万人)。蒙古语对河北省北部蒙古族的政治、经济、文化的发展都起了重要作用。多年来，通过有关部门的努力，河北省蒙古语言文字的学习和使用工作有了较快的发展。

一、河北省蒙汉双语教学取得的成绩

第一、十一届三中全会以后蒙古语教育迅速发展

1981年，全省民族学校全部恢复，陆续又新建了一批民族学校。到1988年底，全省共有蒙古族学校97所，其中蒙古族中学10所，蒙古族小学87所。承德、张家口市的4所学校为蒙汉双语教学学校。1994年，省教委、省民委共同召开会议，就改善民族学校办学条件，为民族地区的经济建设服务等方面做了具体部署，制定了切实可行的措施，对全省民族教育事业的发展以有力的推动。

第二、加大民族教育资金投入，改善学校办学条件。

1987年，省委、省政府下发了32号文件，要求在安排教育经费时，民族中小学要高于普通学校5%。1995年又规定各地市都要单独设立少数民族教育专项补助费、解决民族学校的特殊困难。承德市政府规定民族学校的经费要高于一般学校15%。承德市平泉县蒙古族中学2004年被省政府批准为“河北蒙古族高级中学”。近些年来学校领导十分重视学校的基础建设，自筹资金750万元，省支持民族地区发展资金、民族教育专款54万元，建起了5100平方米教学楼的新校区，5400平方米的宿舍楼。新建了学生机房和教师电子备课室。张家口市尚义县五台蒙古族小学于2002年投资10万元，建教室16间，使河北省这个唯一的纯牧业村的蒙古族子弟都能在这所新建的学校里读书。平泉县的蒙和乌苏乡二道营子蒙族小学得到美国通用电气资助的微机等设施，接入于河北远程教育网，能快速地了解时代的最新信息。

第三、提高蒙语师资素质，改善师资待遇。

搞好蒙古语教育，师资是关键。为了解决师资问题，从其它省区引聘人才，充实加强教师队伍，还从当地蒙古族中选取人才，加以培养。如张家口市尚义县从当地选拨两名蒙古族青年送到内蒙古培养，毕业后安排到蒙古营民族学校教授蒙语。平泉蒙古族高中和二道营子蒙古族小学的蒙语教师是从内蒙古赤峰市宁城县聘请的，他们到校不久省市共同帮助解决了民办转为国办教师的实际困难。学校对这些教师在学习、工作和生活方面都给予特别关心和照顾。

第四、开展蒙古语文教育，培养更多的蒙古族人才。

全省4所实行蒙汉双语教学的学校，都把提高蒙古语文的教学质量做为重要工作来抓，规定了蒙古语文授课教师备课基本要求和课堂教学基本要求，使教学工作规范化、科学化，并制定了教学管理目标及考核标准。如平泉县蒙古族高中制定了《蒙古族学生学蒙语规定》，要求蒙古族学生热爱本民族，认真上好蒙语课，并且对每个参加高考的蒙古族学生进行交换生资格认定。积极创造学习与应用语言的环境，并要求学生在校尽量用蒙古语对话，蒙文课堂用语必须是蒙古标准语，防止蒙文课堂用混合语或汉语对话。有的蒙古族学校还开展写蒙古语日记、蒙古语文知识竞赛、蒙古语文会话表演赛、诗歌朗诵等具有民族特色的文艺活动。

第五、开展教学研究，提高业务水平。

多年来，河北省开展蒙汉双语教学的学校每年都召开教学研究会，组织教师相互听课，不断改进教学方法，派蒙文教师到外省区参观学习。如平泉县蒙古族高中聘请内蒙古宁城县一名蒙语老教师，对蒙文教学的各个环节具体指导。2004年，学校还组织去阜新市观摩蒙语授课，派蒙语教师到锡盟参加蒙古语标准化培训班。通过这些横向的学习、交流，使蒙古族教师的素质普遍得到提高，蒙古族学生的学习成绩也有了较快提高。2002年高考本科一次上线216人，上线率在承德市20所农村高中中名列第一。2004年高考本科一次上线315人，继续名列全市前茅。1996年该校与内蒙古交换生指标为5个，2001年增加到12个。目前平泉蒙古族中学已经向内蒙古各高校输送了73名蒙古族学生。有三名学生被内蒙古大学推荐到北大学习，有的学生已经考取了公助研究生。已毕业的学生中有的留在了内蒙古，有的到了北京、上海工作，还有两名同学回到平泉蒙中任教。

二、目前蒙古语文工作存在的主要问题

1、蒙汉双语教学学校少，布局不尽合理。

承德市有蒙古族13万多人，占全省蒙古族人口的80%以上。围场、隆化、丰宁和平泉等4个县蒙古族人口都在万人以上，这里原有4所蒙汉双语教学学校，但因蒙古族学生少或合并学校等原因，红花营子、北五十家子和蒙古营等学校相继停止了蒙古语文教育。

河北省蒙汉双语教学的学校较少仅4所。平泉县虽设有两所蒙汉双语教学学校，但布局不合理，有蒙汉双语教学的小学和高中，却未设初中。平泉县蒙古族高中，高一学生复习蒙文小学课程，高二学生学蒙文初中课程，高三学生学蒙文高中课程。至使初中时段的蒙古语文教育断档，造成了教育体系不完备的缺憾。

2、蒙古语文教师短缺，业务素质亟待提高

全省4所蒙汉双语教学学校，共有7名蒙古语授课教师。因当地缺乏蒙古语文人才，这些教师大部分是从内蒙古聘请的。平泉县蒙古族高中3个年级只有3名蒙文授课教师，平泉县二道营子蒙古族小学只有2名蒙文授课教师，满足不了蒙文教学的需要。这7名蒙古语教师虽然具有大专文化程度，但蒙古语文水平达不到大专水平。

3、教育经费严重不足，制约着民族教育的发展

平泉县、尚义县担负着蒙汉双语教学工作，但这两个县都属于国家重点扶持县，财政自给能力差，用于发展教育的资金较少，致使蒙古族学校改善办学条件心有余而力不足。用于学校教学的工作经费也很少，直接影响了蒙古语文教学的正常开展。

4、协作省区高校交换生数额及安排的专业也较少

河北省蒙古族共16万多人，平泉蒙中有学生近2000人，1996年确定每年5名高校交换生，2001年达到12名。招收的学校已有内蒙古大学，内蒙古师大等5所大学。专业有市场营销、金融、新闻出版、法学、计算机、数学等专业。但交换生名额还是太少，对等交换培养学生省区也少，交换生所学的专业也窄，远远赶不上各地的需求和时代发展的需要。

三、发展蒙古语文工作的建议及对策

1、提高思想认识，重视蒙古语文工作

党的民族语文政策是党的民族政策的重要组成部分，语言平等是民族平等的重要内容，是涉及到少数民族感情的一件大事，那种认为民族语文教育可有可无的想法是错误的，各级领导和各有关部门要切实提高思想认识，重视蒙古语文教育工作，多帮助基层解决一些实际问题。

2、增加蒙汉双语教育学校，形成完整的教育体系

河北省蒙古族的分布较为分散，语言环境差别很大，各地在建立蒙汉双语学校时，不能一刀切，要坚持因地制宜，在平泉县蒙古族比较集中并有一定语言基础的一些乡、村再增建几所蒙汉双语教学小学，并在蒙和乌苏乡建立蒙古族初级中学，形成蒙古语文教育小学、初中、高中的教育体系，使双语教育能衔接，不断档。

3、培养蒙古语文教师，提高教学水平

我省蒙古语文教师队伍整体水平不高，大多没有经过在蒙古师范学院系统学习深造。当前，这些学校除了从蒙文师范学校应届毕业生中调入充实蒙语教师外，还应派现职蒙文教师到蒙文师范学院学习，以提高蒙古族学校的蒙语师资整体水平。在教学上，要按照蒙古语文教学大纲安排授课，积极参加协作区组织的选派优秀教师教学交流，蒙古语授课中小学教师创新课题竞赛等活动。

4、增加省区交换生名额，调整和拓宽所学专业

内蒙古烟草物流发展SWOT分析篇7

在国际竞争日趋激烈的今天, 资源领域和人力领域的利润已接近枯竭, 而物流领域却是一个巨大的“利润源泉”, 即我们现所关注的“第三方利润源泉”。面对经济全球化, 用现代物流手段改造烟草行业, 是烟草行业在未来生存和发展的必由之路。内蒙烟草紧跟时代步伐, 经过多年的不懈努力, 基本上已经构筑了一个遍布全省的卷烟销售网络, 使卷烟的调拨、批发、采购等流程以及实物流通更为通畅。但是同时与行业内外先进单位相比还存在着物流成本较高、效率较低, 还是一个基本以“人海战术”为主的粗放型网络。本文采用SWOT分析方法对内蒙古烟草物流发展的进行全面系统的分析, 总结内蒙烟草物流建设的不足与问题, 提出现代物流建设目标与总体框架。

SWOT分析方法是由旧金山大学的管理学教授与20世纪80年代提出来的, 一种能够客观而准确的分析和研究企业现实情况的方法。它从企业的优势、劣势、机遇和挑战四个方面对企业的现状进行综合的分析与评估。在SWOT分析中我们先进行PEST分析, 从宏观方面对行业的大环境进行分析, 通过政治、经济、社会和技术四个方面的分析从总体上把握行业的总体趋势。然后运用SWOT方法使企业可以比较清晰的认识自己的不足和长处以及未来可能面对的情况, 从而发挥自己的优势, 改善劣势方面, 利用机遇应对挑战。

2 内蒙古烟草物流外部环境分析

用PEST方法对内蒙烟草所面临的状况进行分析。P (Political) 是政治环境, E (Environment) 是经济环境, S (Social) 是社会环境, T (Technical) 是技术环境。从这四个方面来分析内蒙烟草外部环境。

2.1 政治环境分析

我国拥有和平稳定的发展环境, 中国正建立起日益完善的法律制度来保障物流产业的发展。烟草物流是社会物流的重要组成部分。全国建立并实施烟草专卖管理体制和集中管理体制, 并按行政区域组建起烟草流通企业。烟草行业有自己的烟草专卖制度法《中华人民共和国烟草专卖法》。加入WTO以后, 国家烟草局围绕深化改革、推动重组、走向联合的方针, 推行烟草行业改革, 使烟草品牌集中度不断提高。

加入WTO后, 我国将大幅度减让关税, 同时还要削减非关税壁垒, 撤销非关税保护措施, 开放市场。不难预料, 我国市场开放后, 烟草行业将面临巨大的压力和挑战。我国应对经济全球化和加入世贸组织之后迫切需求加快发展现代物流业, 它对于提高中国经济运行质量和效益、优化资源配置, 改善投资环境, 增强综合国力和企业竞争力有着重要意义。

2.2 经济环境分析

中国经济经过30年的发展开始融入世界经济体系。“十一五”期间, 内蒙经济社会发展取得了重大成就, 地区生产总值达到11600亿元, “十一五”年均增长17.6%, 增速连续7年位居全国第一。地方财政总收入达到1680亿元, 年均增长35.4%。固定资产投资累计完成7万亿元左右, 年均增长15%。

2.3 社会环境分析

内蒙地域辽阔, 经济发展潜力大, 坚持科学发展、和谐发展, 市场竞争能力、创新能力、抗风险能力得到增强, 经济效益保持稳定增长, 人民生活水平进一步改善, 城镇居民人均可支配收入预计达到17600元, 年均增长13.8%;农村牧区人均纯收入达到5450元, 年均增长11.4%。

2.4 技术环境分析

20世纪90年代以来, 计算机网络技术得到了飞快的发展, 信息的处理和传递突破了地域与时间, 电子商务正是网络技术发展日益成熟的直接结果, 他已经超越了一种新的贸易形式所具有的价值, 它不仅改变了企业的生产经营销售方式, 对传统的贸易方式也带来了巨大的冲击。内蒙烟草电子结算率已经达到82%, 其中5个地区电子结算率已达100%。物流市场的关键是建立完善无缝衔接的服务网络, 优秀的物流企业大都拥有信息化的物流服务网络。内蒙烟草已经初步建立了信息化网络, 配有生产决策系统、数字化仓库管理系统、GPS车辆调度系统等。

3 内蒙烟草物流SWOT分析

3.1 优势分析

烟草专卖制度为卷烟物流提供了一个良好的政策保护平台, 内蒙烟草近几年来积极探索烟草物流网络建设, 能够有效地整合现有的物流资源, 建设现代物流系统;宽松的环境和优厚的资金优势, 保障商业企业有较充足的资本来发展现代物流;内蒙烟草通过网建工作的努力, 已经基本建立起了自己的流通渠道和管理模式, 并且形成了一个遍布城乡, 结构严密的卷烟配送网络体系;内蒙烟草已具有数字化仓储管理系统、出库分拣系统、打码到户系统、GPS车辆监控系统等信息化运作平台, 为物流信息的集成打下了较好的基础, 构成内蒙烟草物流产业化与专业化的坚实的运行基础;电话访销、电子结算、计划取码、物流跟踪、到货确认等现代物流管理技术已经在各地市烟草物流运作实践中得到了一定程度的应用。

3.2 劣势分析

行业内部网络封闭, 使卷烟商业企业内部体制改革处于滞后状态, 没有形成自身的核心竞争力, 卷烟商业企业命运受制于政策走向, 一旦专卖制度取消, 前景不容乐观;烟草物流费用管理粗放, 考核标准不统一。在无意识的状态下造成浪费, 导致物流各环节耗费过大。对物流系统建设缺乏整体把握与标准, 很多联合工房功能不完善, 仓储设计没有前瞻性考虑, 不能满足发展的需求, 阻碍了企业经济效益的进一步提高;车辆运行于管理水平不协调, 配送车辆的运行效率低, 成本高;从获取订单到配送到户的周期长, 不能满足零售业快速响应的要求;专业化物流队伍的培养和建设不足, 员工队伍整体缺乏现代物流理念, 没有严格的用人和培训体系, 以至于员工素质整体上不能满足现代物流系统建设的要求。

3.3 机会分析

我国加入WTO后, 随着卷烟市场的进一步放开, 国内品牌和国外品牌同台竞争, 烟草物流面临更为广阔的发展空间, 对网点的全面覆盖, 准时送达的高效运作, 订货的方便快捷, 这些准备都为卷烟商业企业在卷烟配送服务上创造了不可替代的竞争力, 也为占领卷烟配送市场带来了更多的机会。

即使卷烟行业企业面临将物流业务剥离的可能性, 卷烟商业企业也可依托已建成的布局合理、功能完备、高效低成本的卷烟物流配送网络, 为快速消费品领域提供物流服务, 这为其拓展业务领域和盈利空间的创造了机会。

3.4 威胁分析

国外现代物流企业的进入也对卷烟物流带来挑战。纵观国际市场, 日本烟草充分利用现代信息技术和管理方式打造了公平、高效、强大和低成本的物流配送体系, 保有其国内烟草配送99%的市场份额, 成功保持了稳定的市场垄断地位, 其对中国卷烟市场的开放觊觎已久。另外。受制于国家烟草经营的条块管理, 国内的烟草物流配送也仍以地市级为主体。这种地域性很强的物流配送方式阻碍了全国性的大物流模式发展, 这既使得一些先进但又昂贵的技术和设备得不到规模化的应用, 使成本难以下降, 也令烟草物流本身难以实现真正市场化意义的现代物流模式。而另一方面卷烟物流领域面临着更多的竞争对手, 这就使得烟草物流的发展变得紧迫而必须。

4 内蒙烟草现代物流建设策略与路径研究

4.1 物流信息化建设

4.1.1 物流信息系统集成管理

建设省市两级信息平台, 实现物流各环节信息集成、分析和智能处理。全省物流信息平台主要从省级物流和区域 (市级) 物流两个层面加强规划和建设。

(1) 省级物流管理信息系统平台主要包括工商协同营销管理平台、工商卷烟在途信息系统、仓储视频监控系统、社会库存监控系统、GPS车辆监控系统和物流统计分析系统, 实现对市公司物流各作业环节数据的统计和分析, 为省局 (公司) 管理和决策提供依据。

(2) 盟市级物流管理信息平台主要包括工商协同营销管理平台、工商卷烟在途信息系统、数字仓储管理系统、仓储视频监控系统、生产经营决策管理系统、线路优化系统、GPS车辆监控系统、社会库存监控系统、物流绩效评价系统和物流统计分析系统, 实现对卷烟物流配送中心的订单、仓储、配送、退货、结算、绩效、人员、车辆、设备等方面的自动化与数字化管理。

4.1.2 现代烟草物联网建设

整合、完善、集成和提升现有行业物流信息资源, 达到卷烟成品物流作业可视化、业务流程最优化、物流管理智能化、公共物流信息服务全息化, 构建成覆盖工商全流程、统一标准体系的卷烟物联网。

(1) 全面感知。

利用二维条码、电子标签 (RFID) 、传感网、视频监控、全球卫星定位 (GPS) 、地理信息 (GIS) 等技术, 实现对所有卷烟成品 (包括件烟、条烟等) 、物流资源 (包括托盘、周转箱、运输车辆、货位、分拣及装卸工具、周边环境等) 以及最终零售客户的全面感知、信息关联和全程跟踪。

(2) 可靠传输。

利用行业内联网、互联网和无线广域网等网络技术和消息中间件、网络与信息安全加密等技术, 实现行业物流信息的可靠传输和互联互通, 达到工商、商零物流信息全面共享, 利用供应商管理库存等技术, 提高从工业到最终零售客户整个物流链条的对接效率和运行水平。

(3) 智能处理。

全面整合物流作业系、成本管理、绩效考核、智能调度等各类卷烟物流信息系统, 不断提高卷烟物流管理的科学化、精细化、规范化水平, 实现卷烟物流信息高度集成, 流程优化, 运行安全高效。

4.2 物流配送体系建设

尽管全区的物流配送体系建设基本满足了现有卷烟配送业务的需求, 但是根据国家局“卷烟上水平”的指示, 全区卷烟现代物流建设现状与先进烟草现代物流建设要求尚有距离。根据内蒙地域辽阔的特殊性, 全区采用接力节点的布局方法进行多级配送。

初期保持现有的物流配送中心分布不变, 但在合理范围内扩大直送半径, 使得每一个配送中心的覆盖范围有节制的扩大。在不新建、不撤销配送中心的前提下优化了配送过程, 缩短了到货时间, 提高了配送效率和客户满意度。经过集中整合, 逐渐提高了配送资源的集中度, 利用规模效应降低仓储、配送成本, 利用最优配送半径扩大直送范围, 从各个方面完善了物流配送水平。

4.3物流队伍建设

物流作业作为烟草行业的一个对外窗口, 服务链的最后一条环节, 起到了承上启下的作用, 不仅要保证分拣、配送任务安全完成, 还承担着用优质服务, 展示行业良好形象的职能, 因此, 提高物流员工队伍建设上水平, 不仅是现代物流体系建设的需要, 更是烟草行业健康发展的需要。而随着计算机网络普及和信息技术的不断进步, 也为烟草行业的物流工作提出了更多的要求, 物流体系也要在烟草行业整体队伍建设的基础上结合自身工作特征进行细化和深入主要包括以下几方面:

(1) 培养高水平物流体系管理人员。

烟草行业的物流工作涉及多方面, 包括合理确定库存量及库存结构、配送工作分配、配送路线优化等工作, 还要基于战略的角度对烟草物流的长期的规划与控制, 因此物流体系的管理人员对整个行业的发展起着至关重要的作用, 培养全面且专业的物流体系管理人员则是物流建设的重点。

(2) 开展职业鉴定, 优化人才结构。

做好物流人员职业资格认证工作, 培养体制内的物流师。

(3) 加强日常培训, 提高物流系统人员的整体素质。

加强日常的培训, 举办仓储管理、运输管理、信息技术等专题知识培训班, 提高现代物流队伍的整体素养, 适应不断变化的客户需求以及信息化的发展。

(4) 根据物流工作的特征, 建立相应的考核机制。

合理的考核机制能激励员工对工作的热情, 提高工作效率, 在物流系统的考核要结合物流工作的特征以及队伍建设的进展情况进行调整。

参考文献

[1]俞涛.SWOT分析模型在战略形成中的应用研究[J].经济技术协作信息, 2007, (03) .

内蒙古物流业发展对策篇8

改革开放以来，内蒙古电力工业得到了长足发展，特别是“十五”时期，发展更是突飞猛进。

全区发电装机总容量由2000年的901万千瓦，增加到2006年的3019万千瓦；发电量由2000年的439亿千瓦时，增加到2006年的1413亿千瓦时；全社会用电量由2000年的254.7亿千瓦时，增加到2006年的878.12亿千瓦时。全区百万千瓦装机以上电厂达到9座，分别是：大唐托克托发电厂（8×60万千瓦）；达拉特发电厂（6×33+1×60万千瓦）；元宝山发电厂（1×30+2×60万千瓦）；海渤湾发电厂（2×10万千瓦+2×20万千瓦+2×33万千瓦）；丰镇发电厂（6×20万千瓦）；华能伊敏发电厂（2×50万千瓦）；岱海发电厂（2×60万千瓦）；上都发电厂（2×60万千瓦）。

电网主网架由220千伏向500千伏过渡；电力系统安全稳定运行水平、供电可靠率和电力技术档次都有了关键性的提高；自治区电网形成了向西延伸至阿拉善盟额济纳旗、向东经由兴安盟扎赉特旗、扎兰屯市、海拉尔市，连接到满洲里市，实现了自治区东西联网。内蒙古已经建成的向区外送电通道主要有七条：丰镇至万全至顺义500千伏线路、托克托至安定500千伏线路、岱海至万全500千伏线路、元宝山至辽宁500千伏线路、通辽至吉林220千伏线路、伊敏至黑龙江500千伏线路、锡盟上都至河北500千伏线路。

自治区电力工业已经开始步入布局较为合理、产业衔接比较有序、速度明显加快的新的历史发展时期。这些成就的取得，得益于自治区党委、政府将电力工业作为第一优势产业来抓的正确决策；得益于自治区实施的产权重组战略、市场开放战略和产业延伸战略；得益于自治区电力系统广大干部职工勇于改革、加快发展的机遇意识和真抓实干、力求实效的工作干劲。

二、内蒙古电力工业发展形势分析

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，在进入“十一五”规划这一新的历史阶段，充分发挥自治区电力工业的优势，保持“十五”时期电力工业发展的良好态势，进一步做强做大内蒙古电力工业，对于落实科学发展观、构建和谐社会、实现自治区国民经济和社会各项事业持续健康发展，建设资源节约型和环境友好型社会，都具有重要的现实意义。

与其它省区，特别是毗邻省区相比，内蒙古电力工业的发展优势主要有以下三个方面。

一是区位优势

内蒙古自治区位于祖国北疆，横跨东北、华北、西北三个大的区域，与京津冀经济区、环渤海经济区和东北经济区毗邻，输电距离较近，输电成本较之运煤成本有较大优势。例如：元宝山发电厂、通辽发电厂、伊敏发电厂、达拉特发电厂、丰镇发电厂、托克托发电厂、岱海发电厂和上都发电厂，这些发电厂的建设和不断扩建，主要得益于其区位优势，其所发电量的60%以上、有的甚至是全部向区外送电。加之京津冀、辽宁、吉林等省份煤炭资源原来并不是特别丰富，而建国后随着开采强度的逐年加大，其后续资源已经日渐枯竭。但是这些地区在改革开放政策的推动下，其经济发展中心的地位越来越明显，经济总量和用电量均呈逐年增大态势，其中很大一部分新增用电量将主要靠外部供给。这就进一步巩固了自治区境内火力发电厂的区位优势。随着国家特高压输电技术（750千伏至1000千伏交流或直流输电技术）的不断成熟，输电成本将会进一步降低，自治区发电企业的区位优势将更加显现。

二是资源优势

内蒙古煤炭资源丰富，预测储量达1.23万亿吨，占全国的22%，仅次于新疆，位居全国第二位。保有储量达2300亿吨，占全国的22%，仅次于山西，位居全国第二位。

2006年，内蒙古生产原煤2.98亿吨。原煤产量仅次于山西省，位居全国第二位。内蒙古原煤产量6年增长了2.5倍。

自治区煤炭工业的发展，为电力工业的发展提供了充足的燃料，奠定了坚实的基础。

内蒙古风能资源丰富，风能总蕴藏量达10.1亿千瓦，可开发利用量1.01亿千瓦，位居全国之首。截至2006年底，内蒙古风力发电场总装机容量50.89万千瓦，总装机容量列全国第一位。

内蒙古土地资源广阔，土地总面积118.3万平方公里，耕地面积仅占4.4%，建设火力发电厂地价相对低廉，建厂条件比较好。

三是行业优势

内蒙古电力行业从无到有、由小到大，经历了一个漫长的发展史。近些年的高速发展，不仅积累了丰富的发展建设经验，推动了自治区经济发展和社会进步，而且培养了大批的管理人才和专业人才，为“十一五”时期乃至今后相当长一个时期的电力工业大发展奠定了坚实的基础。

内蒙古向区外送电已经有20多年的历史，内蒙古电力工业的壮大不仅有力地支持了东北、华北地区毗邻省份的经济发展和社会全面进步，同时也与毗邻省份建立起了长期友好的协作关系，为内蒙古电力工业的继续发展构建了稳固的区外用电市场。自治区党委、政府制定的支持鼓励配套政策，各级政府服务意识的增强，投资环境的不断改善，将继续有力地促进自治区电力工业的快速发展。

同时还必须看到，加快内蒙古电力工业发展仍然存在一些制约因素。

一是外送电和区内的用电电价仍然偏低。煤炭价格和排污收费的不断快速上涨与电价的小幅较慢上涨，使得发、供电企业收益减少过多，持续发展后劲不足。

二是水资源日渐缺乏严重制约着火力发电的发展。尽管采取了空冷节水新技术，但是火力发电机组的耗水量依然偏大，火力发电的继续发展将受到水资源缺乏的严重制约。

三是区内电力市场及后续产业的开发不足。由于电力行业的这种发、供、用电同时完成的特点，使得用电市场及用电结构对发电和供电企业的生产和效益影响很大。培育用电市场、改善用电结构、开发后续产业，已经显得愈来愈迫切。

三、对策建议

（一）深化改革，加强协调，促进区域电力市场形成，进一步建立和完善资源价格的市场形成机制

改变目前电价偏低现状的可靠办法，是依靠市场。自治区向区外送电的电价普遍偏低，而送电目的地的电价却较高，大部分收益流向了区外。区域电力市场的形成，将使各方面收益趋于合理。

首先，由于煤炭资源的丰富以及煤炭运输距离较近等因素，自治區境内电厂具有明显的竞价上网优势。这样将使发电厂的机组年利用小时数以及上网电价保持在一个较高的水平，发电厂收益也会得到较好的保障。

其次，区域电力市场的形成，将进一步理顺资源性产品的价格，资源的稀缺性将得到充分体现。内蒙古是资源输出大区，资源价格的逐步提升，将使包括电力企业在内的资源产品生产企业普遍受益。

第三，区域电力市场的形成，将使风力发电上网电价高于火力发电上网电价差额的分摊范围，由区内扩大到东北区域和华北区域，减轻内蒙古电力公司和工业用电大户的分摊压力。

（二）加强水资源管理，优化用水结构，节约用水，充分发挥自治区现有水资源的作用

一是新建、改建火力发电机组均应采用空冷节水新技术，努力降低火力发电机组度电耗水量，使现有水资源得到充分利用。