畜禽养殖标准化示范创建活动方案(通用11篇)
(五)努力扩大示范效应,加快推进产业化经营。在组织好今年示范创建工作的同时,要注重挂牌示范场辐射带动效应的发挥,进一步创新工作思路,积极调研、总结、探索行之有效的示范带动方式,切实使示范场标准化生产技术看得懂、学得会、有实效,带动更多的养殖场户在发展标准化生产中受益。要在畜禽标准化示范创建活动中积极推进产业化经营,鼓励支持标准化示范场打造自主品牌,与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作,促进产销衔接。调研总结工作要深入细致,9月20日前,由各市州畜牧(农牧)部门负责,总结示范创建活动工作情况及取得的成效和经验,函报省农牧厅。
四、保障措施
(一)加强组织领导。省农牧厅成立畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组,具体工作由畜牧处牵头,厅内有关处室和厅属单位参加。各地要健全组织机构,落实责任,跟踪进度,按省上要求及时完成示范创建工作。
(二)加大政策支持。农业部将整合有关项目,支持畜禽养殖标准化示范创建工作,今年,申报农业部相关项目优先支持省级以上标准化示范场。省级整合的资金项目(包括草食畜牧业发展资金项目)、现代农业畜牧业发展资金项目等,在养殖场建设上向标准化示范场倾斜。市县畜牧(农牧)主管部门要积极争取当地政府和有关部门的支持,加大项目资金和技术培训投入力度,提高活动的实施效果。
1、创建目标
继续在全国生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊优势区域开展畜禽养殖标准化示范创建, 通过培训讲座、专家指导、现场考核, 2014年再创建300个畜禽标准化示范场。
2、创建内容
1) 基本要求
参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规, 具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》, 养殖档案完整, 两年内无重大动物疫病和质量安全事件发生。
(1) 生猪:能繁母猪存栏300头以上, 且年出栏肥猪5000头以上。
(2) 奶牛:存栏奶牛300头以上。
(3) 蛋鸡:产蛋鸡养殖规模 (笼位) 在1万只以上。
(4) 肉鸡:单栋饲养量5000只以上, 年出栏量10万只以上。
(5) 肉牛:年出栏育肥牛500头以上, 或存栏能繁母牛50头以上。
(6) 肉羊:农区存栏能繁母羊250只以上, 或年出栏肉羊500只以上的养殖场;牧区存栏能繁母羊400只以上, 或年出栏肉羊1000只以上的养殖场。
2) 示范创建内容
畜禽养殖场标准化创建的主要内容有:
(1) 畜禽良种化。因地制宜, 选用高产优质高效畜禽良种, 品种来源清楚、检疫合格。
(2) 养殖设施化。养殖场选址布局科学合理, 畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。
(3) 生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程, 配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员, 严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定, 生产过程实行信息化动态管理。
(4) 防疫制度化。防疫设施完善, 防疫制度健全, 科学实施畜禽疫病综合防控措施, 对病死畜禽实行无害化处理。
(5) 粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当, 设施齐全且运转正常, 实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。
3、重点工作
1 ) 开展宣传动员。 各省 (区、市) 具体负责本区域的示范创建工作, 要按照要求细化工作方案, 明确工作内容和时间表;县级畜牧兽医主管部门要组织宣传发动工作, 确保养殖场户知晓创建内容和要求, 调动养殖场户的积极性, 营造示范创建的良好氛围。
2) 加强技术支撑。各省区要结合创建活动需要, 建立健全创建技术专家组考核制度, 完善专家队伍, 切实做到专家组人员固定、技术过硬、工作负责、公平公正, 要加强检查考核, 对于不能发挥技术服务的, 及时予以调整。
3) 确定创建单位。农业部核定不同省区标准化示范场创建数量, 分畜种创建数量由各省结合实际确定。县级畜牧兽医主管部门将自愿参与创建的养殖场户报省级畜牧兽医主管部门, 省 (地、市) 属农场报省农垦主管部门, 由省农垦部门报省畜牧兽医主管部门, 省级畜牧兽医主管部门审核同意后报农业部畜牧业司备案。参与创建的养殖场户数量不得超过核定创建数量的120%。各地组织的区域性示范创建工作, 由各地结合实际自行制定标准创建验收, 并纳入当地示范场。
4) 强化创建培训。各省区负责对本省区创建单位进行集中培训与技术指导, 各创建单位根据要求对基础设施进行改造、管理措施进行规范。
5) 实施验收挂牌。农业部制定示范场验收评分标准, 2014年验收评分标准仍按2011年标准执行, 其中奶牛存栏量调整为300头以上 (标准电子版从农业部网站信息公开栏下载) 。省级畜牧兽医主管部门可结合实际, 制定本省区验收评分标准, 但相关指标不得低于我部发布的验收标准。各地要按照验收评分标准和既定程序, 组织专家评审验收, 并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示, 公示无异议后报农业部畜牧业司。各地务必要从严考核, 宁缺毋滥。我部根据上报结果组织抽查复核, 统一对外发布, 并颁发标牌。
6) 发挥示范效应。在组织好新一轮示范创建工作的同时, 省级畜牧兽医主管部门要以已挂牌的示范场为重点, 组织开展多种形式的示范推广活动, 确保措施具体, 成效显著, 切实使示范场标准化生产技术看得懂、学得会, 带动更多养殖场户在发展标准化生产中受益。 各省区于12月1日前, 将示范带动工作总结以电子版格式发送畜牧业司畜牧处。
7) 加强监督管理。畜牧业司会同全国畜牧总站组织专家开展督导调研, 指导各地开展示范创建活动。省级畜牧兽医部门应设立监督举报电话, 接受社会监督, 确保活动开展公开、公平、公正。要建立健全创建活动考核机制, 按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》 的要求, 加强对本省区已挂牌的畜禽养殖标准化示范场的日常监管。 各省区要按照示范场管理办法的有关规定, 组织开展2011年挂牌示范场复检工作, 并于6月30日前将检查结果上报畜牧业司, 我部审核后统一对外发布复核结果。复检不合格的2010年挂牌示范场, 经整改后达到示范场验收评分标准的, 可参与2014年创建活动。
8) 推进产业化经营。各地要通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营, 鼓励支持标准化示范场打造自主品牌, 与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作, 促进产销衔接。
4、保障措施
1) 强化组织领导。农业部成立畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组, 具体工作由畜牧业司牵头, 部内有关司局和直属单位参加。
2) 加大政策支持。农业部将整合有关项目, 支持畜禽养殖标准化示范创建工作。地方畜牧兽医主管部门要积极争取政府和有关部门的支持, 加大项目资金和技术培训投入力度, 提高活动的实施效果。
3) 加强宣传报道。在媒体上公开畜禽养殖标准化示范创建活动的主要内容, 引导广大养殖场户积极参与。通过报刊、杂志、网络等多种形式。宣传报道各地在开展示范创建活动过程中取得的成功经验, 引导各地因地制宜, 加快推进畜禽养殖标准化生产。
农业部今年将在全国启动创建1500个畜禽标准化示范场,涉及生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等6个主要畜禽品种。农业部副部长高鸿宾说,力争到2015年,全国主要畜禽规模养殖比重在现有基础上提高10~15个百分点,50%的规模养殖场将实现标准化养殖。
近年来,国家把标准化规模养殖作为重要战略举措加以推进。中央扶持力度进一步加大,先后投入112亿元支持生猪、奶牛标准化规模养殖场(小区)建设,畜禽规模养殖比重不断提高。全国生猪规模养殖比重达61%,比2000年增长31.6个百分点。但从整体来看,我国畜禽养殖的标准化水平普遍偏低,畜牧业发展亟待加快生产方式转变。通过标准化示范创建,示范引导,以点带面,加快实现全国畜禽养殖规模化、标准化、产业化协调发展。
(摘自《人民日报》)
农业部今年在全国创建
50个糖料万亩高产示范片
今年农业部在全国甘蔗和甜菜主产区的8个省(市、区)创建50个万亩高产示范片,其中在南方甘蔗优势区创建40个万亩高产示范片,亩产比非示范片增产10%以上,含糖率提高0.5个百分点以上,投入产出比1∶1.5以上;在北方甜菜重点产区创建10个万亩高产示范片,比非示范片亩增产10%以上。
据了解,今年糖料高产创建要求桂中南蔗区万亩示范片亩产6.5吨,含糖率14.5%;滇西南蔗区亩产5.5吨,含糖率15%;粤西琼北蔗区亩产6.5吨,含糖率14%;东北甜菜产区亩产2.5吨,含糖率16.5%;西北甜菜产区亩产5吨,含糖率14.5%;华北甜菜产区亩产3.2吨,含糖率16%。
农业部要求,各地要高度重视,一要结合各地万亩示范片的生态特点,因地制宜重点示范“十一五”育成的甘蔗新品种;二要在甘蔗万亩示范片大力推广深耕深松、地膜覆盖、节水治旱等生产技术,在甜菜万亩示范片重点推广精量播种、纸筒育苗移栽、地膜覆盖栽培等生产技术;三要加强示范片病虫害监测与预报,科学制定防控预案,重点推广高效低毒生态农药,释放赤眼蜂、性诱剂和灯诱技术等生物防控技术,努力提高病虫害统防统治水平;四要在耕、种、管、收等关键环节,探索和推广机械化作业,研究与农机相配套的农艺措施,开展农机社会化服务,提高糖料生产的机械化水平;五要积极引导制糖企业参加高产创建活动,形成市场引导企业、企业建设示范基地、示范基地联结农户的“企业+基地+农户”,逐步实行利益共享、风险共担的糖料与食糖价格联动机制。
(摘自中国农业信息网)
农业部公布各地
农机质量投诉受理电话
农业部农机试验鉴定总站向社会公布了全国省级以上农机试验鉴定机构农机投诉受理电话:中国消费者协会农机产品质量投诉监督站010-67347472,北京市消费者农机产品质量监督站010-67634525,天津市消费者协会农机产品质量投诉站022-87893897-800、87892315-815,河北省消费者协会农机产品质量投诉监督站0311-85873515,山西省农机产品质量投诉站0351-6261353,内蒙古自治区农机产品质量投诉站0471-4312210,辽宁省消费者协会农机产品质量投诉监督站024-86521092,吉林省农机产品质量投诉站0431-879744721,黑龙江省消费者协会农机产品投诉咨询服务中心0451-53796977,上海市农机质量监督投诉站021-57614931,江苏省消费者协会农机投诉站025-86461939,浙江省消费者协会农机产品质量投诉监督站0571-86757110,安徽省消费者协会农机产品质量投诉监督站0551-5142218,福建省消费者委员会农机产品质量投诉监督站0591-87511797,江西省农机产品质量投诉站0791-6214241,山东省消费者协会农机投诉站0531-88521315,河南省消费者协会农机产品质量投诉监督站0371-65683135,湖北省消费者委员会农机产品质量投诉站027-88028031,湖南省消费者协会农机产品质量投诉监督站0731-85529315,广东省消费者协会农机产品质量投诉监督站020-37373760,广西壮族自治区消费者协会农机产品监督投诉站0771-3112041,海南省农机产品质量投诉监督站0898-36326550、0898-66774583,重庆市农机产品质量投诉监督站023-49835778,四川省农业机械质量投诉监督站028-87610683,贵州省农机产品质量投诉监督站0851-5959823,云南省农机产品质量投诉站0871-3647899,陕西省农机产品质量投诉监督站029-88237837,甘肃省消费者协会农机具质量投诉监督站0931-8322315,青海省农牧机械产品质量投诉站0971-8252826,宁夏消费者协会农机产品质量投诉监督站0951-6730615,新疆维吾尔自治区消费者协会农机产品质量投诉监督站0991-4331315。
(摘自中国农业机械网)
发改委公布今年小麦最低
收购价和油菜籽临时收储价
国家发展和改革委员会等部门发布了今年小麦最低收购价执行预案,其中,今年小麦最低收购价格水平,白小麦(国标三等)每市斤0.90元,红小麦和混合麦每市斤0.86元,执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个主产省,执行期限为今年5月21日至9月30日。在此期间,当小麦市场价格低于上述最低收购价格时,由各承贷库点和委托收储库点按照国家确定的最低收购价格挂牌收购农民交售的小麦。
今年油菜籽临时收储价格(即托市收购价格)为每市斤1.95元(国标三等),比去年每斤提高0.1元。执行区域为湖北、四川、安徽、江苏、湖南、河南、贵州、江西、青海、陕西、浙江、甘肃、重庆、内蒙古、云南、新疆、西藏等17个油菜产区。其中,冬播油菜产区执行期限为2010年5月21日至10月底,春播油菜产区为2010年9月1日至2011年2月底。
(摘自中华粮网)
近期国内玉米市场价格继续强势上涨
近期,国内玉米市场行情继续强势上涨,东北临储玉米交易细则的修改,致使市场对后期现货市场供应紧张的预期增强,目前国内玉米市场行情状况如下:
东北地区玉米价格稳中有升 目前,吉林四平地区玉米收购价格稳定,当地和农牧业有限公司玉米挂牌价格在1820元/吨,水分14%,折扣比例1∶1,水分16%的玉米收购价在1780元/吨,价格保持稳定;吉林长春地区玉米价格走势坚挺,当地贸易商玉米收购价约在1800元/吨,水分15%,饲料厂玉米进厂价1840~1850元/吨,水分14%,水分18%的玉米进厂价1680元/吨,价格保持稳定,长春大成干粮收购价1820元/吨,水分15%;黑龙江哈尔滨地区玉米价格坚挺,目前当地玉米收购因农民手中余粮不多而基本暂停,贸易商玉米出库价在1840~1850元/吨,水分15%,饲料厂优质玉米进厂价1900元/吨,水分15%以内,容重在685克/升以上,价格保持稳定;辽宁沈阳地区玉米价格明显上涨,目前当地贸易商收购已基本停滞,玉米出库价在1900~1920元/吨,水分15%,饲料厂玉米收购价1950元/吨,水分14%,价格提升上涨40元/吨,且贸易商持粮观望的情绪浓厚。
关内地区玉米价格联动上涨 近期,受东北玉米价格继续上涨带动,关内玉米市场行情也水涨船高,其中山东青岛地区玉米价格相对平稳。据悉,目前当地玉米贸易商收购价1960~1980元/吨左右,水分15%~16%,饲料厂玉米进厂价在2000~2020元/吨,水分14%左右,价格保持稳定;山东济南地区玉米价格继续小幅上涨,目前当地玉米农村收购价1920~1940元/吨左右,水分15%,贸易商收购基本停止,饲料厂玉米收购价1960~1980元/吨,水分15%,价格上涨20元/吨,由于农民对后市价格期望较高,因此收购难度依然较大;河北衡水地区玉米价格明显上涨,目前当地农村收购价在1930~1940元/吨,水分15%左右,饲料厂、粮库玉米收购价1990元/吨左右,水分15%以内,价格上涨30~40元/吨,农民手中余粮约在2成以内;河南郑州地区玉米价格继续上涨,目前粮点玉米收购价1920~1940元/吨,水分15%,饲料厂本地玉米收购价1980元/吨,水分15%,价格保持稳定,东北玉米到站价2040元/吨,价格上涨20元/吨。
销区玉米市场行情略显平稳 日前销区市场行情略有持稳,其中上海地区玉米现货价格走势坚挺。据悉,目前河北玉米到站价在2080~2100元/吨,水分15%以内,站台售价2120元/吨,东北玉米站台售价2100元/吨,水分15%,价格保持稳定;福州地区玉米价格保持坚挺走势,目前当地东北玉米码头价在2070~2080元/吨,水分15%,价格保持稳定,由于南北港口玉米价格依然倒挂,加上产区玉米货源供应趋紧,因此贸易商存在一定的惜售情绪。
南北港口玉米价格双双上涨 近期,我国南北港口玉米价格全线上涨,其中东北港口玉米平舱价继续上涨。目前大连港内玉米平舱价涨至1990~2000元/吨,水分14.5%~15%,锦州港、鲅鱼圈优质玉米平舱价在1990~2000元/吨上下,水分15%以内,价格上涨20元/吨;广东港口玉米成交价格继续小幅上涨,目前广东港内玉米成交价集中在2060~2070元/吨,鸭料玉米成交价在2020~2030元/吨,广东港内玉米库存仍在40万吨左右。
综合分析,今年国内玉米价格一路飙升,而接连的利好因素出现又不断地助推玉米价格的上涨,目前国内玉米市场行情已经处于高位区间,虽有继续提升空间,但幅度已逐步缩小,提醒企业密切关注国储粮销售动态,谨防价格高位回调。
(摘自中国农业网)
农发行明确今年农业小企业贷款重点支持对象
农发行总行近日下发了《关于做好2010年农业小企业贷款工作的意见》,明确了今年农业小企业贷款重点支持对象。
《意见》明确,农发行今年农业小企业贷款重点支持对象是:优先支持市场前景好、信用等级高、现金流充足、合作意愿强的现有优质客户和各类拥有自主品牌、产品附加值高、竞争优势明显、信用状况良好、担保资源充足的高成长型农业小企业。重点支持获得政府部门财政贴息、纳入各级财政专项基金扶持计划、取得政府或军队集中采购中标通知书、为知名企业提供配套产品或服务的农业小企业和合法规范、经营稳定的农民专业合作社。择优支持经营能力强、吸纳就业能力强、对农户增收有明显带动作用,以发展各类特色农业、现代农业和绿色农业为主线目标的农业小企业。
为加快推进我省水产健康养殖进程,根据《农业部关于开展20全国水产健康养殖示范创建活动的通知》(农渔发〔〕18号)文件精神,2017年将在全省范围内继续开展水产健康养殖示范创建活动,现将《2017年贵州省水产健康养殖示范创建活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
农业部关于开展2017年全国水产健康养殖示范创建活动的通知
为贯彻落实2017年中央1号文件精神和《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》(农发〔2017〕1号)总体部署,加快推进水产养殖提质增效、绿色发展,根据《农业部关于开展2017年全国水产健康养殖示范创建活动的通知》(农渔发〔2017〕18号)文件要求,我委决定组织开展2017年水产健康养殖示范创建活动,特制定本方案。
一、指导思想
按照“五位一体”总体布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益和竞争力为中心,推行水产健康养殖,强化养殖业执法和水产品质量安全监督,努力构建资源节约、环境友好、质量安全的渔业生产方式,提高我省水产品的竞争力,做强特色渔业,实现我省渔业绿色可持续发展。
二、工作目标
(一)2017年,在全省创建农业部水产健康养殖示范场10个以上,其中,遵义市、铜仁市、黔东南州、黔南州各创建2个以上,其余市(州)、贵安新区各创建1个以上,条件具备的地方可以多创建。各市(州)、贵安新区〔以下简称各市(州)〕要组织具备符合水产健康养殖示范县基本条件的县(市、区)开展水产健康养殖示范县的创建活动,指导创建县改善生产条件、创新经营机制,完善服务体系、增强服务能力,健全行业管理制度,提高管理水平,尽快达到水产健康养殖示范县标准。
(二)完成对2017年底到期的21个全国水产健康养殖示范场(见附件1,详见农办渔〔〕139号和农办渔〔2012〕154号)的复查。
三、创建重点
2017年重点围绕以下方面组织开展创建活动。
(一)突出依法规范管理,不断提升养殖管理水平。依法建立健全养殖生产相关管理制度,细化养殖设施设备管理、水产品生产记录、投入品使用记录和安全使用、病毒防控、养殖废水处理、水产品质量安全自检等制度规范等,明确具体操作流程,加快推动水产养殖标准化进程。
(二)突出基础设施建设,提升健康养殖保障能力。根据创建工作要求,加强养殖池塘标准化、规范化改造,完善循环用水、水质净化、废水资源化处理等设施设备,优化厂区环境;配备水质监控、疫病防控、质量检测装备,推广物联网技术和相关设施设备建设。
(三)突出绿色发展理念,全面提升水产品质量和效益。紧紧围绕推进渔业供给侧结构性改革的工作主线,以绿色发展为导向,推广生态、免疫的病毒防控方法,把增加绿色优质水产品供给放在突出位置,强化品牌效应,不断提升水产养殖质量和效益。
四、工作安排
(一)示范县创建。
按照《农业部关于开展农业部渔业健康养殖示范县创建活动的通知》(农渔发〔〕32号)文件精神,省水产技术推广站会同市(州)渔业主管部门对申请创建的县(市、区)进行生产指导,积极开展水产健康示范县创建活动。
(二)示范场创建和复查。
1.6月,各市(州)渔业主管部门要制定本地区示范场创建实施方案,抓好动员部署工作,并积极组织辖区内养殖单位申报参加示范创建活动,申报材料报市(州)渔业主管部门汇总备案后,统一报送省水产技术推广站。超高密度池塘养殖、大水面投饵网箱养殖等方式原则上不再受理申报。
2.7—10月,各市(州)渔业主管部门加强指导和动员,发动创建单位开展生产条件改造、装备升级、完善各项管理制度、技术示范和培训等创建工作,我委将按照《2017年农业部水产健康养殖示范场创建标准》(见附件2)相应标准进行验收(复查),结果将在贵州省农业信息网上公示,公示无异议后报农业部。
3.11—12月,我委验收(复查)并公示无异议的示范场报送农业部审核、公示。
五、保障措施
(一)加强组织领导。省农委负责我省水产健康养殖示范创建活动和具体验收(复查)工作。各级渔业主管部门主要负责人要切实加强对示范创建工作的领导,推进机制创新,及时解决好示范创建工作中存在的困难和问题,确保示范创建工作顺利进行,加快推进水产养殖供给侧结构性改革。
(二)抓好任务落实。各级渔业主管部门要结合本地区实际情况研究制定示范创建实施方案,明确时间表、责任人。我委将组织水产健康养殖创建工作专家组进行实地验收(复查),对不再符合创建条件、违反相关法律法规的.示范场,将交由示范场所在地渔业主管部门查处,并由我委报告农业部取消其称号。
(三)加强政策扶持。我委在今后渔业项目资金安排上,将优先考虑积极开展水产健康养殖的县(市、区)及示范创建单位,重点支持池塘标准化、冷流水循环改造、稻田综合种养等水产养殖基础设施建设。同时,各地要积极争取支渔惠渔资金优先支持水产健康养殖示范创建工作。
(四)营造创建氛围。要综合运用广播、电视、网络、手机短信、微信、报刊、标语等手段,大力宣传水产健康养殖示范创建活动,不但要让广大养殖户知晓、提高对示范创建活动重要性的认识,更要扩大健康养殖产品的知名度和品牌效应。要大力宣传示范创建的经验做法、典型模式、技术成果和工作成效,充分发挥示范带动作用,为加快现代水产养殖业发展增添新的亮点。
六、有关要求
各单位请于7月13日前将上半年示范创建工作总结正式函报省水产技术推广站;从8月份开始,每月1号前上报上个月量化指标进展情况。各市(州)在汇总上报申报材料时,将《农业部水产健康养殖示范场基本信息汇总表》(见附件3,加盖渔业主管部门公章)及工作总结正式函报送省水产技术推广站,同时将汇总表的电子版(Excel版)发送至838821004@qq.com。
各单位在创建活动中如有问题,请与省水产技术推广站联系。联系人:崔巍,冯浪;联系电话:0851-85815762。
附件:1.2017年农业部水产健康养殖示范场复查名单
2.农业部水产健康养殖示范场创建评分表
苏州市是国家旅游局确定的首批全国旅游标准化5个试点城市(区)之一。为充分发挥标准化在推动技术进步、产业升级、提高产品质量和服务质量方面的重要作用,提升苏州城市旅游服务功能、全面提高旅游服务质量,加快推进文化旅游城市建设,创建全国旅游标准化示范城市,特制定方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实国务院〔2009〕第41号文件精神以及全国旅游标准化试点工作要求,坚持把旅游标准化试点与实施旅游业全面提升计划、建设文化旅游城市有机结合,强化现行标准实施,加大标准制修订力度,完善旅游标准体系,全面提高旅游基础设施和城市旅游服务功能与产业素质,巩固“天堂苏州、东方水城”旅游特色新优势,打造中国最佳旅游目的地,培育更多旅游服务品牌、提升旅游产品质量和服务水平,为苏州“三区三城”建设作出更大贡献。
二、工作目标
建立完善政府、企业、协会等共同推进的旅游标准化工作机制,充分调动创建旅游标准化的积极性,整体推动全市旅游标准化建设。深入贯彻执行已有的国家标准、行业标准和省地方标准。逐步建立与国际惯例接轨、与国家标准和行业标准相衔接、具有“结构合理、层次分明、重点突出、面向国际”,既能体现苏州特色、又能满足现代旅游服务业发展需要的旅游标准化体系。参与研制国家标准、行业标准1~2个,地方标准3~4个,企业标准50个左右,以联盟标准形式创新标准化建设方法。引导全市旅游企业向标准化、品牌化的方向发展,培育一批旅游品牌。加快推进旅游服务质量提升、旅游市场秩序规范,维护旅游经营者和消费者合法权益,增强企业市场竞争力,优化旅游产业素质,完善旅游产品体系,促进旅游业转型升级,推动城市旅游化改造,进一步提升我市旅游业国际化、个性化水平与游客满意度,成功创建全国旅游标准化示范城市。
三、主要任务
(一)强化现有旅游服务标准的实施,提高标准化覆盖范围。组织开展旅游标准化示范单位创建活动,加大贯彻现行的旅游业国家标准、行业标准和相关标准以及各类省级地方旅游服务标准的力度,推动旅行社、星级饭店、景区景点、旅游车(船)、公共场所、交通道路、相关窗口单位强化标准化意识,提升旅游服务水平,规范服务行为。到2011年底,大力推动全市导游、旅游交通、餐饮、宾馆、购物以及旅游咨询等主要服务过程标准的有效实施。
(二)建立健全适应和推动苏州旅游业发展需要的旅游标准化体系。围绕苏州市旅游业全面提升以及文化旅游城市建设目标,以国家旅游标准化发展规划、体系与管理办法为依据,深入分析苏州旅游标准化现状、特点与需求,制定我市旅游标准化中长期规划,建立融国家标准、行业标准、地方标准、企业标准,覆盖旅游业要素标准、旅游业支持系统标准和旅游业工作标准的全市旅游标准化体系。推动各市、区,重点旅游乡镇以及吃住行游购娱等行业经营单位,建立健全本地、本单位的旅游标准化体系,形成框架完整、结构合理、覆盖全面、定位准确、相互衔接的全市旅游标准化体系。
(三)积极培育运作规范、管理先进、服务优质、拥有高水平企业标准的品牌旅游企业。支持旅游服务主体开展自主品牌建设,加强省、市两级名牌申报工作,指导和推动企业建立以标准化规范经营行为,促进旅游产品和服务质量不断提升,降低旅游投诉率,提高游客满意度。组织开展旅游管理质量提升工程,树立质量管理标杆。鼓励各类旅游企事业单位加强自主创新,积极采用国际标准,制定严于国家标准的企业标准、推动企业建立符合自身发展需要的包括服务技术、管理、工作标准在内的企业标准体系,使提供旅游服务的各个环节有标准可依,引导企业向集约化、品牌化方向发展。
(四)强化旅游标准化人才培养。加强对全市旅游标准化宣传培训工作与理论研究,强化对旅游标准化管理层和工作人员在标准化法律法规、标准化基本理论以及旅游专业等方面的培训。各市(区)、旅游相关单位应结合本地区、本单位实际,针对从业人员开展形式多样、注重实效的相关国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训。
(五)开展旅游标准实施评价。积极探索建立旅游服务标准化工作效果评价模式,将制定标准和效果评定结合起来,促进标准实施、服务质量提高和经营效益增长有机统一。完善旅游标准化管理体系,及时对各地、相关部门及旅游企业开展标准化工作进行检查和指导,实行旅游标准化工作责任制与考核奖惩机制。
四、工作步骤
(一)方案制定阶段(2010年8月底前)。
1.组织学习调研。围绕标准化试点工作要求开展学习调研,明确调研专题,针对苏州旅游实际和标准化试点工作,通过采取赴兄弟省市学习、深入苏州旅游企业等方式,掌握第一手资料,了解最实际情况,制定合理方案。进一步细化《旅游标准化试点申请表》和《旅游标准化试点任务书》。
2.制定试点方案。按照城市即旅游、旅游即城市的发展理念,立足于进一步提升全市旅游行政管理水平和服务质量,在充分调研、多方论证、广泛征求意见的基础上,制定试点工作方案和相关的配套实施办法,建立领导小组,明确工作目标,分解工作任务,落实责任部门,提出具体要求。
3.进行沟通协调。加强各部门、各地区间沟通协调,着力优化服务流程,规范服务行为,提高服务质量和效率。引导全市各部门、各地区积极参与、主动配合,形成齐抓共管旅游标准化试点工作的整体合力。
4.上报相关部门。加强信息沟通和联系,及时上报试点方案,积极争取上级各部门技术指导和政策保证,确保标准化试点平稳进行,争取为全国旅游标准化试点工作推广积累经验。
(二)宣传发动阶段(2010年8月下旬至9月)。
1.召开全市动员大会。通过召开会议,部署标准化试点工作,明确试点工作的重要意义和具体要求。
2.组织相关行业座谈会。围绕吃、住、行、游、购、娱等服务要素以及城市旅游公共服务建设等不同层面召开系列座谈会,听取意见和建议,认真分析和梳理汇总,深刻剖析原因,提出应对措施,明确努力方向,着力形成共识。
3.加强媒体宣传报道。利用苏州和全国各类媒体强化标准化试点工作宣传报道力度,与省级、市级主流媒体建立互动平台,及时报道试点工作情况。
4.建立信息平台。制定《苏州市旅游标准化试点工作简报》;依托全市旅游系统信息员网络,设置专题信息直报点;在苏州旅游网建立标准化试点专题页面;邀请媒体及社会监督员深入一线了解试点情况,及时介绍和反映各地旅游标准化试点工作进展情况和实际成果。
(三)组织实施阶段(2010年9月~2011年8月)。
1.完善全市旅游标准化体系。加强星级饭店、A级景区等已有旅游标准的实施力度,进一步提升旅游产品质量和管理服务水平。围绕旅游六大要素和城市旅游化改造,拓展旅游标准化覆盖面,提高自主创新力度,重点加强适合苏州特色的休闲、度假旅游新业态、旅游公共服务等领域的标准化工作。细化全市旅游标准化试点实施目录、时间进度及责任分解。在全市开展旅游标准化试点工作。
2.成立标准化专业工作委员会。邀请专家学者、业内人士、质监、旅游行政管理人员等组成旅游标准化专业委员会,培养苏州旅游标准化专业人才队伍,配合试点工作领导小组进行技术指导和督促检查。
3.培育企业知名品牌。确定和培育一批旅游标准化示范单位和服务业名牌,建立市级以上旅游服务品牌20个。完善旅游服务名牌激励政策,制定名牌奖励办法,对获得“江苏名牌”、“苏州名牌”、“中国驰名商标”、“江苏著名商标”、“苏州著名商标”等旅游服务主体,给予资金等方面的鼓励支持。
4.创新检查评价机制。采用互查、联合检查、邀请上级旅游与质监部门抽查等方式,严格落实旅游化标准。邀请媒体和社会各界人士对企业执行标准情况提出意见和建议,利用苏州旅游网定期公布企业诚信经营情况。
5.及时掌握试点进展。按照工作任务强化试点进程跟踪督查,分阶段提出要求,及时通报试点情况。结合苏州旅游业全面提升计划目标考核,适时检查试点进展情况,推动试点工作顺利进行。
6.加强国际间合作交流。积极借鉴和学习国际著名旅游城市标准化工作的先进做法,推进我市旅游业与国际接轨步伐。
7.建立区域旅游联动机制。加强与长三角地区沟通、协调和联系,重点与杭州、上海等城市共同提高旅游线路服务品质和规范经营。
(四)自我评估阶段(2011年9月~11月)。
1.组织自查活动。按照相关评估计分标准,采取县市自查和领导小组抽查等方式进行自查,对存在问题提出整改意见。
2.提出评估申请。领导小组检查合格后,以书面形式向国家旅游局提出评估申请。
3.形成试点经验。及时总结试点工作取得的成果,推广旅游标准体系建设及标准实施等方面的经验做法。
(五)评估验收阶段(2011年12月)。
1.动员各部门和各地区积极迎检。组织召开专门会议,提出迎检要求,形成全社会关注试点工作的良好氛围。
2.配合国家验收组做好评估验收。认真做好评估验收工作,提供台账及各项资料。通过评估争创“全国旅游标准化示范城市”。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。成立全市创建全国旅游标准化示范城市工作领导小组,由市政府主要领导同志任组长,市旅游、质监、商务、公安、交通、卫生、文化、市容市政、工商等单位负责人为成员,负责创建全国旅游标准化示范城市的组织领导、监督检查和协调工作。下设办公室,负责日常工作,制定整体计划及任务分解、目标考核、责任追究等机制,把创建全国旅游标准化示范城市工作列为全市旅游业全面提升项目责任考核内容。
市旅游局负责旅行社、星级饭店、A级旅游景区、旅游度假区、旅游咨询中心、农家乐、水上旅游、旅游重点新业态以及苏州旅游特色产品体系的标准化创建工作。
苏州质监局根据旅游标准化试点工作需要,指导国家标准、行业标准、地方标准的制定,配合旅游部门进行旅游业标准的宣贯培训推广实施,会同旅游部门做好旅游业名牌、质量奖的培育工作以及自愿性认证体系的推广工作。
市发改委结合标准化创建工作,负责我市加快发展旅游产业有关措施的协调推进工作。
市住建局负责对城市道路建设、旅游停车场等旅游基础设施的规划建设升级、完善与标准化创建工作。
市规划局按照旅游标准化工作创建相关需要,负责城市规划中旅游公共设施等标准化工作。
市容市政局负责城市公共厕所等旅游基础设施的标准化创建。
市交通运输局负责出租车、旅游客运、水上旅游交通等工作的标准化创建工作。
市农委会同旅游局负责乡村旅游业态的标准化创建工作。
市经信委负责旅游电子商务网站的标准化创建工作。
市商务局负责社会餐饮和商贸业的标准化创建工作。
市公安局负责旅游景区导向标识系统的标准化创建工作以及重点旅游区域、游客集散地周边秩序的综合整治工作规范。
市环保局会同市旅游局负责绿色饭店、生态景区(点)等标准化创建。
市文广新局负责文化旅游业态和文化娱乐业态的标准化创建工作。
市园林与绿化管理局负责古典园林旅游设施与服务以及城市公共绿地建设与养护的标准化工作。
市民宗局负责宗教旅游设施与服务标准化工作。
市体育局负责体育旅游业态的标准化创建工作。
市统计局负责全市旅游业主要经济指标的统计工作,并为标准化创建工作提供有关数据。
市委宣传部、市政府新闻办负责标准化创建的新闻宣传工作。
市财政局负责标准化创建工作的专项经费预算,保证创建工作的需要。
市标准化试点领导小组其它成员单位按照各自职能积极创新手段,配合创建工作。各国家、省级旅游度假区,国家商务旅游示范区,旅游特色街区等负责本区域内游客中心、旅游服务、产品体系等标准化创建工作。
(二)齐抓共管,形成合力。旅游标准化建设和试点工作是一项跨地区、跨部门、跨行业的综合性系统工程,涉及城市功能、社会和谐、环境提升、服务品质等诸多领域。各地区、各部门要按照“统一领导、部门负责、条块结合、城乡联动、整体推进”的工作机制,全员参与,形成合力,积极协同,确保试点工作取得明显成效。
(三)广泛宣传,营造氛围。充分利用电视、报纸、网络、广播等宣传媒体和信息亭、显示屏、广告牌等宣传资源,全方位、多视角、深层次地广泛宣传旅游服务标准化工作的目的、意义,努力形成全社会关注旅游、支持旅游、发展旅游的良好氛围。
(四)创新机制,注重实效。建立多元化的旅游服务标准化工作机制,积极鼓励旅游服务企业参与国家标准和行业标准的制定,增强企业质量管理水平和市场竞争力。通过标准化企业试点工作,将优秀经营单位的管理成果和实践经验,以更加标准的形式加以推广。
建设情况
根据都办文[2009]33号文件精神,宜都市生猪标准化规模化健康养殖示范区纳入了全市农业示范区建设,我局严格按照实施方案组织施工,严把工程质量和资金管理关,项目建设成效显著,已基本完成示范区建设的各项任务,现将示范区建设情况汇报如下:
一、示范区建设内容及投资计划
(一)建设内容
按照都办文[2009]33号文件精神,示范区的主要建设内容是:
1、新建“150”标准化猪舍70栋,其中“150”模式户65栋,500模式户5栋。
2、推广自然养猪法生物发酵床养殖模式2000平方米。
3、规模化养殖、标准化改造4.5平方米。
4、引进良种公猪80头,新建人工授精站5个,改建10个。
5、新(改、扩)沼气池2万立方米。
6、扶持宜都市清江肉联有限公司100万头生猪加工交易市场。
7、建设市中心化验室及诊疗服务室,建设村级报免室120个。
8、新建市级养猪小区10个;
9、示范区建设排污沟渠5000米。
10、建设猪沼果生态养殖园200亩;水电路配套建设。
(二)投资计划
示范区总投资2992万元,其中政府投资416万元。
二、示范区建设任务完成情况
(一)建设任务完成情况
按工程量及投资额核算,目前示范区已完成形象进度的90%,年底能完成100%。
1、标准化猪舍建设:完成计划任务的90%。到9月底,全市已完成84栋标准化猪舍建设合同的签订工作,其中“150”标准化猪舍建成投产30栋,在建40栋,预计11底能完成70栋标准化猪舍的建设任务。
2、推广自然养猪法生物发酵床养殖模式建设。完成计划任务的90%。目前已建成生物模式猪舍3栋1220平方米(丁家坪陈绪华2栋1000平方米,梁山村徐恒1栋220平方米)。老屋里生猪养殖合作社800平方米的生物发酵床猪舍正在建设之中,年底能完成建设任务。
3、规模化养殖、标准化改造建设。完成4.56万平方米,完成计划任务的100%。其中清江肉联公司猪场11000平方米、大堰玉园农业开发公司2500平方米、十个市级小区32100平方米(枫相树养猪小区4400平方米、梁家畈小区4000平方米、长岭
岗小区3200平方米,黎家坪养猪小区3000平方米、松木坪镇泉水垱养猪小区3100平方米、袁家榜养猪小区2500平方米、枝城楼子河小区2900平方米,陆城十里铺小区2500平方米,红花套杨家畈小区1500平方米、王家畈白马溪小区1800平方米)
4、公猪引进及新建、改建生猪人工授精站建设:完成计划任务的90%。全市11个人工授精站正在建设施工,其中新建8个,改建3个,预计11月中旬可建设投产。已引进良种公猪63头,年底完成80头的引种任务。
5、新(改、扩)沼气池2000立方米,完成计划任务的100%。
6、宜都市清江肉联有限公司100万头生猪加工交易市场建设。完成计划任务的50%。已完成市场的征地、土地平整、地面建筑设计,冷库已动工新建,今年共投入资金1000万元。
7、市中心化验室及诊疗服务室、村级报免室建设,完成计划任务的90%。市中心化验室及诊疗服务室,已完成200平方米的基建任务,43台套的仪器设备采购任务将在11月统一招标购买。已完成120个村级报免室的建设。
8、市级养殖小区建设:完成计划任务的80%,已建成达标的有五个(聂家河镇丁家坪养猪小区、姚家店镇长岭岗养猪小区、松木坪镇泉水垱养猪小区、枝城梁家畈养猪小区、高坝州中坪养猪小区),已见雏形的5个(枝城黎家坪小区,袁家榜养猪小区、陆城十里铺小区,红花套杨家畈小区、王家畈白马溪小区),年底能达到建设10个市级生猪养殖小区建设要求。
9、示范区排污沟渠建设:完成计划任务的60%,枫相树排污沟渠已完成建设招标任务,11月底能完成5000米的排污沟渠的建设任务。
10、猪沼果生态养殖园建设:完成计划任务的100%,共完成猪沼果养殖生态园建设200亩,其中丁家坪100亩、张家冲程小云猪场100亩正在建设,预计11月底能完成200亩的建设任务。
11、水电路建设:完成计划任务的100%。共计新修道路3公里,其中望城岗猪场0.5公里,枫相树小区1.5公里,长岭岗小区1公里。
(二)投资计划完成情况
累计完成投资2401万元(标准化猪舍建设550万元,自然养猪法生物发酵床养殖模式建设40万元,规模化养殖、标准化改造建设465万元,公猪引进及新建、改建生猪人工授精站建设54万元,改、扩建沼气池2000立方米90万元,宜都市清江肉联有限公司100万头生猪加工交易市场1000万元,市中心化验室及诊疗服务室、村级报免室建设62万元,市级养殖小区建设20万元,示范区排污沟渠建设30万元,猪沼果生态养殖园建设30万元,水电路建设60万元),完成计划投资的83%。
按照《农业部办公厅关于印发2011畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案的通知》 (农办牧[2011]5号) 的要求, 结合黑龙江省实际, 黑龙江省畜牧兽医局认真组织了2011年全省畜禽养殖标准化示范创建工作, 经过创建验收评审, 最终有20家养殖场经公示无异议后上报农业部畜牧业司。现将有关情况报道如下。
1 创建工作完成情况
1.1 各级领导高度重视, 周密部署畜禽养殖标准化示范创建工作
自2010年标准化示范创建工作启动以来, 我省各级领导高度重视标准化示范创建工作, 在2011年初的全省畜牧工作会议上, 主管副省长吕维峰同志亲自为2010年农业部标准化示范场授牌表彰, 并提出了“2011年要在继续抓好国家级标准化示范创建的基础上, 重点启动省级100个标准化示范场的认证工作”的任务目标。为更好地协调落实好农业部创建工作和省领导的指示精神, 黑龙江畜牧兽医局 (以下简称我局) 成立了由局党组书记、局长祖伟同志任组长, 局党组副书记、副局长王德胜、副局长孙文志同志为副组长, 局科技与外事处、畜牧处、计划财务处、省畜牧兽医总站等相关处室 (站) 负责人为成员的黑龙江省畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组, 负责创建工作的组织领导, 办公室设在局科技与外事处。同时, 我局组织成立了由国家现代农业产业技术体系、省内各大专院校、科研院所和推广机构, 共22人构成的省级畜禽养殖标准化示范创建专家组, 并按照畜禽品种分为奶牛、肉牛、生猪、蛋 (肉) 鸡和肉羊5个小组, 专家组具体负责标准化规模养殖场的创建指导和验收评分等工作。
1.2 细化工作方案, 开展部、省、市三级标准化示范创建工作
为落实我省2011年畜禽养殖标准化示范创建的工作任务目标, 我局制定并印发了《2011年黑龙江省畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案》 (以下简称《方案》) (黑牧科教[2011]108号) 。与2010年相比, 今年的创建工作有三方面特点。
一是启动省、市级标准化示范创建活动。2011年我省要完成100个标准化示范场的创建工作。其中农业部标准化示范场20个, 省级标准化示范场80个。同时鼓励市 (地) 开展本级畜禽养殖标准化示范创建活动, 目前哈尔滨市确定在25家养殖场开展市级标准化示范创建工作, 并拿出200万元资金予以奖励。大庆市对新建标准化畜舍每平方米市财政补贴100元, 县、区财政匹配100元;扩改建标准化畜舍每平方米市财政补贴40元, 县、区财政匹配40元。
二是合理控制养殖场规模。为切实发挥标准化养殖场的示范带动作用, 结合我省实际情况, 在养殖场存出栏方面增加了上限。即奶牛存栏修改为200~2 000头;产蛋鸡养殖规模 (笼位) 在1万~10万只;肉牛年出栏育肥牛500~2 000头;肉羊年出栏肉羊500~3 000只的养殖场。
三是突出重点区域。畜禽标准化示范创建活动在畜禽优势产区中选择。奶牛和生猪在“两个千万”工程中的重点县 (市) 中选择;肉牛在年出栏超过5万头的县 (市) 选择;肉羊在年出栏超过10万只的县 (市、区) 选择;蛋鸡在年存栏超过50万只的县 (市、区) 选择;肉鸡在年出栏100万只的县 (市、区) 选择。同时要求:符合上述条件的县 (市) , 每个畜种只能申报1个示范创建场。农业部畜禽养殖标准化示范创建单位, 优先推荐畜禽出口备案场, 获得有机、绿色、无公害产品和其他认证的养殖场, 与龙头企业共建或企业自建的养殖场。
1.3 开展技术培训指导, 确保标准化示范创建工作取得实效
一是开展技术培训。2011年7月15日, 我局在哈尔滨组织召开了2011年黑龙江省畜禽养殖标准化示范创建培训班。我省12个市、45个县 (市、区) 畜牧兽医局标准化示范创建负责人和专家、参加2011年部省两级示范创建的118个养殖场和哈尔滨市市级25个示范创建场负责人及省级专家组成员共240余人参加了培训。培训班上, 孙文志副局长代表省标准化示范创建工作领导小组对标准化示范创建工作进行了周密部署。同时还积极组织了省级专家, 分别参加农业部组织的2期畜禽养殖标准化示范创建培训班。
二是开展技术指导。在示范创建过程中, 本着重“创”上下功夫原则, 对参与示范创建的养殖场指定创建负责领导和省、市、县3级帮扶专家, 并将领导、专家名单和联系方式制作成创建帮扶公示板挂在养殖场门口, 创建单位在建设过程中有任何问题可以随时与负责领导和帮扶专家进行联系。同时还组织省级专家深入到各示范创建场进行技术指导, 对发现的问题现场给予解决。创建过程中, 各级帮扶专家共接到咨询电话2 000余次, 进场技术指导近600余人次。118个示范创建场按照专家的意见, 有序地对自已存在硬件和软件方面与标准化场存在的差距进行补充和完善, 累计投入资金达2 000余万元。
1.4 加强已有示范场的监管工作, 切实发挥示范场的辐射带动作用
为加强对已有农业部标准化示范创建场的监管工作力度, 我局转发了《农业部办公厅关于印发〈农业部畜禽标准化示范场管理办法 (试行) 〉的通知》 (农办牧[2011]6号) , 要求各地要把示范场日常监管作为示范创建的重点工作之一。2011年9月10—15日, 组织开展了由各市 (地) 示范创建负责人带队的市地间交叉检查活动。检查内容既包括对已挂牌示范场的日常监管, 也包括今年示范创建工作组织开展情况。通过相互检查、学习、借鉴, 深入推进了畜禽养殖标准化示范创建工作, 对检查过程中发现不能够按照要求保持创建成果、起不到示范带动作用的企业予以摘牌。
1.5 科学周密部署, 公平公正地开展标准化示范创建验收工作
为了确保验收评分工作科学有序进行, 我局对验收评分工作进行了周密部署。
一是召开专题会议。在验收开始前, 我局组织召开了验收评分专题会议, 详细讲解了验收工作的具体要求, 并要求每个专家都能按标准内容, 本着公开、公平、公正的原则进行验收打分, 专家打出的分数要经得起时间的考验和公众的评判。
二是确定验收评分组。在原有的22名省级专家组中挑选出15人成立了奶牛、肉牛、生猪、蛋鸡、肉羊等5个验收评分组, 分别由1名领队和3名专家组成。专家组长负责验收评分工作, 领队负责监督验收评分过程。
三是确定验收程序。验收评分组必须按照集体查验现场、分工负责、集体进行评分、经过专家组长确认后验收组成员签字的程序进行评分。具体步骤:采取听、看、议、评和馈的方法对创建单位进行验收评分。同时要求评审验收组严格按照验收评分标准进行评分, 不准修改标准;评审验收组成员不得收取示范创建场的财物;如评审验收组成员与被评审验收的场有直接或间接关系应主动请求回避, 同时每个验收场要有验收评分报告 (验收报告包括验收养殖场的基本情况, 验收养殖场存在的主要问题和整改意见, 验收养殖场5张以上的数码照片) 。
四是严格执行验收程序。每到一处, 专家们都以科学严谨的工作态度, 认真按照评分标准内容, 走遍养殖场的每一个角落, 查阅近两年的档案记录, 并严格打分原则, 对没有亲眼所见的档案记录或没有应用的仪器设备, 一律视为没有, 不予给分, 并以“一把尺子量到底”的原则对待所有参评养殖场。专家组在合议评分结束后, 都会将养殖场存在的问题和意见反馈给养殖场工作人员, 指导其下一步的整改和提高。养殖场负责人对验收评分专家的客观、公正评价无不钦佩。
五是设立监督举报电话。为确示范创建验收评分等各项工作的公开、公平、公正, 我局设立了监督举报电话 (0451-82631741/86353823) , 以保证示范创建工作的有序开展。
1.6 及时总结分析, 全面归纳我省畜禽养殖标准化现状
2011年9月17—21日, 经过5 d的紧张工作, 5个验收评分组驱车1万余千米完成了农业部24个标准化示范场的验收评分工作。9月22日上午, 我局组织5个验收评分组的领队和专家组长召开了验收评分工作汇报会。各组对验收评分工作进行了详细的总结, 专家们一致认为我省各级畜牧部门和各创建场, 对创建工作都高度重视, 政府部门加大宣传指导力度, 帮助创建场开展改扩建工作, 通过技术培训和现场技术指导, 养殖场创建效果显著。创建前多数养殖场的环保意识差, 防疫消毒设施不健全, 注重硬件的投入, 忽视软件的管理。大多数养殖场净道、污道不分、粪污随处堆放, 通过创建指导后, 净污道分开了、新建了粪便堆放场所, 达到了粪污集中堆放, 修建了防雨、防渗漏、防溢流设施。有的养殖场, 创建前和创建后如同两个完全不同的场区。其中, 哈尔滨益农禽业有限公司、哈尔滨鸿福养殖有限责任公司分别投入400~1 000余万元用于场区的重新布局、净污道分离、新建贮粪场和购买粪污处理设施。
2 畜禽养殖标准化示范创建工作存在的问题和下一步工作计划
虽然我省前期示范创建工作取得了一定的成绩, 但也存在着一些问题。一是老场基础设施较差, 改造难度较大, 但饲养管理水平较高, 新场基础设施较好, 但饲养管理水平有限;二是大部分创建单位只重视硬件 (基础设施) 建设, 而忽视了软件 (档案记录) 整理;三是没有专门的示范创建工作经费, 给验收评审工作带来一定困难。畜禽标准化规模养殖是发展现代畜牧业的必由之路, 是提高养殖效益的有效途径, 下一步将重点做好以下几项工作:
一是巩固验收成果。继续组织专项检查回头看, 对被评为“农业部标准化示范创建场”的养殖场, 不定期地进行抽查, 以巩固创建成果。对在实际生产中不达标的养殖场进行限期整改, 对拒不整改的场进行摘牌。
二是统筹规划。制定符合我省实际的畜禽标准化规模养殖规划, 积极争取各级财政对畜禽养殖标准化的扶持, 协调相关单位和部门, 将农业部以奖代补和扶持菜篮子工程等项目重点向标准化示范场倾斜。
二、立项依据
(一)立项理由
1、符合省农业厅晋农财发[2012]8号文件“关于下发2012年省农业厅财政专项资金农牧业生产性项目申报指南的通知”精神。
2、符合太原市小店区畜牧业发展总体规划。
(二)项目建设的有利条件及可行性
太原市小店区是太原市辖区之一,位于太原市东南部,晋中盆地北端、辖区面积295平方公里,建成区50平方公里。属暖温带大陆性半干旱气候,一年四季分明。地下水资源丰富,且无污染,地势干燥平坦,适宜发展畜禽养殖。
羊肉汤具有和胃、健脾、美颜、美容、排毒等功效,常食用牺汤者,脾胃和健、面色红润、精力充沛,是老少皆宜的美味食品。更是年老体虚者理想的滋补食品。带有浓郁地方特色的小店牺汤历史久远、传承广泛,是国家非物质文化遗产。目前小店区大小饭店都以羊汤面为特色。
为确保羊肉供应,让小店牺汤惠及更多百姓,近年来,小店区大力发展肉羊养殖,促进了养羊业的发展,目前全区存栏肉羊1万余只,年出栏肉羊2万余只。项目实施单位目前存栏肉羊300只,饲养管理技术先进,在区域内具有较强的示范带动作用,为项目的顺利实施提供了可靠保证。
三、项目方案设计
(一)项目目标
完善太原市富利生态养殖园标准化规模养殖小区的生产设施配套,为全面推进小店区肉羊标准化健康养殖,提高肉羊出栏率、保障羊肉质量和供应,实现肉羊养殖户增收,促进农村经济发展起到示范带动作用。本项目区在现存栏肉羊300只,年出栏肉羊600只的基础上,通过新建标准化羊舍及饲草基地建设等措施,新增羊存栏200只,实现肉羊存栏总数达到500只、年向社会提供优质商品羊1000只的目标。
(二)项目实施地点及规模
本项目拟实施地点位于北格镇三贤村,占地面积10亩,远离村庄,实行了人畜分离,场区布局合理,总建筑面积600平方米,其中羊舍400平方米,干草库100立方米,目前存栏羊300只,场内管理实行统一良种、统一饲料、统一防疫和统一管理;建场以来未发生过任何重大动物疫病,未违法使用过任何违禁药物,未发生过任何畜产品质量安全事故。实施规模:肉羊存栏500只,年向社会提供优质商品羊1000只。
(三)技术措施
1、品种选择
引进小尾寒羊做母本,纯种道赛特为父本进行杂交,实行自繁自养;购进本地杂交架子羊集中育肥,提高肉羊产量。
2、生产技术工艺参数
(1)受胎率(%)
≥95%
(2)怀孕期(d)
平均150
(3)种羊利用年限
5-6年
(4)羔羊哺乳月数(m)
(5)育肥月数(m)
3-5
(6)架子羊育肥月数(m)
2-3
(7)羔羊成活率≥95%
3、育肥羊饲养管理技术
(1)生后到8周龄阶段,羔羊主要靠母乳生长,关键在于加强母羊的饲养,提高其泌乳能力;
(2)9-16周阶段,母羊泌乳力减少,重点放在羔羊补饲上,尽早补饲:生后14天即可设饲槽,用炒香料、胡萝卜丝、吊干草等方法,训练羔羊早吃草料。1月龄以内羔羊每天每只补喂精料50-100克,1-2月龄羔羊每天补料150克,日喂两次。如果3-4月龄断奶,羔羊补料200克,每天喂2-3次,饲料种类尽量多样化,另外还补喂干草,以及苜蓿等青饲草适量,或每天喂胡萝卜300-500克。
(3)架子羊,通过隔离饲养确保无疫病的情况下,先根据羊只来源、体重大小、品种类型等合理分群,然后分别制订育肥的进度和强度,给予合理的饲草饲料。
(四)实施内容及资金使用计划
1、支持环节及资金补助标准
支持环节:新建堆粪场、排污渠、消毒通道、消毒池、沼气池;引进种公羊;购置饲草玉米种子、苜蓿种子;制作档案及标识牌匾。
补助标准:堆粪场200元/平方米,排污渠200元/米, 消毒通道600元/平方米,消毒池200元/平方米,沼气池400元/立方米。种公羊12000元/只,饲草玉米种子20元/公斤,苜蓿种子120元/公斤。养殖档案10元/本,标识牌(60×90)120元/个。
2、实施内容及资金使用计划(1)土建工程(投资21万元)
新建堆粪场300平方米,投资6万元; 新建排污渠600米,投资12万元;
新建消毒通道20平方米,投资1.2万元; 新建消毒池50平方米,投资1万元; 新建沼气池20立方米,投资0.8万元;(2)良种引进(投资18.4万元)
引进道赛特种公羊10只,投资12万元。购饲草玉米种子500公斤,投资1万元。购苜蓿种子450公斤,投资5.4万元。(3)制作档案及标识牌(投资0.6万元)档案480本,投资0.48万元。标识牌10个,投资0.12万元。
3、建设标准
(1)堆粪场建设标准
新建300平方米的堆粪场,150厚混凝土地面,墙高1米,水泥砂浆内墙面,水泥砂浆防滑坡道。
(2)排污渠建设标准
渠深0.4米,截面呈梯形,上宽下窄,下底宽0.5米,高0.6米,渠底素土夯实,砖头成形,水泥抹面。(3)消毒通道建设标准 ①规格:4m×5m,②地基与墙体。基深100厘米,砖墙厚24厘米,高3米,白灰抹面 ③屋顶:彩钢瓦结构,双坡式屋顶。
④地面:素土夯实,100厚混凝土硬化,内用1寸钢管制成高1米的回字型走道。⑤消毒设施:屋顶装紫外线灯两个,地面铺设消毒垫。(4)消毒池建设标准
地基素土夯实,200厚混凝土硬化,中部做3米×4米的消毒池。(5)沼气池建设标准,按照国家小型沼气池建设标准建设。
(五)项目总投资及资金来源
项目总投资40万元,其中土建工程投资21万元、引种18.4万元。制作档案及标识牌0.6万元。
资金来源:省资40万元。
四、组织及管理措施
(一)成立项目领导组,主要负责项目实施和协调、进度检查、管理和监督。
(二)项目资金设立专户,实行项目资金专账制,区财政局、审计局负责项目资金的审计和监督管理。
(三)本项目的建设工程组织实施及建设严格执行国家有关基本建设管理的政策和法规,实行项目法人责任制,签订责任书和合同书。
五、项目效益评价
(一)经济效益
本项目实施后,项目实施单位常年羊存栏达500只。年出栏肉羊1000只。直接效益达15万元。同时可为周边养殖户提供优种精液,推广人工授精技术,改良当地品种,提高养殖收入,间接效益也十分显著。
(二)社会效益
项目建设对促进项目区优势产业标准化规模健康发展,降低生产成本,提高产品附加值,大幅度增加农民收入具有显著作用;对提升养殖场综合实力,提高产品市场竞争力,发展壮大特色区域经济意义重大。
(三)生态效益
2018年5月21日
目 录
第一部分:基本情况简介
第二部分:安全管理标准化示范班组创建工作开展情况第三部分:班组安全管理的基本做法
第一部分:基本情况简介
班组是油汽聚集场所,员工每天所面对的是众多油汽、机械、压力容器,主要危险为火灾爆炸、人员中毒、机械伤害、高处坠落、触电、井喷污染等职业危害。针对井站设备多而杂,涉及到的危险点多面广,员工操作风险较大、承包商施工风险掌控难等现状。2号站以贯彻落实关于全面推进安全生产标准化建设的系列文件精神为主线,坚持安全发展理念,持续开展全员安全教育培训行动,不断提高班组员工素质能力;深入开展安全生产标准化活动,严格操作技能过程控制,促进全员安全责任履行和措施落实;积极创建安全文化,营造良好的班组安全管理氛围,保持了良好的安全生产秩序。
第二部分 安全管理标准化示范班组创建工作开展情况
为认真创建安全标准化示范班组,2号站以安全管理标准化达标创建为契机,按照“全面启动、分级推进、融入实践、注重实效”的原则统筹推进。
一是统一思想,制定标准。2号站在征求班组职工意见的基础上,结合班组实际,从班组员工应具备的安全素质、班组安全活动的开展与规范、岗位日常安全检查、规范操作技能等方面,指导班组职工熟悉掌握班组安全工作要做什么、怎么做及做到什么程度,将安全管理的要求具体化、内容标准化。
二是选树典型,重点突破。2号站将安全管理标准化示范班组建设与
各项安全检查活动结合起来,从每次的安全检查中找寻班组安全管理方面的不足,并加以整改,杜绝安全隐患。开展以作业全过程控制为核心的班组建设,建立健全各项操作标准,构建了班组岗位绩效管理体系,强化了日常操作中的危险预知与风险管控。
三是分级推进、按月考评验收。2号站每月检查班组职工对操作规程及各站安全规章制度的掌握情况,并在班组内部进行检查通报,并将检查情况纳入各职工的奖金考核。通过创建活动的开展与推进,班组安全水平得到明显提升,日常的行为规范严格按操作规程及规章制度进行,为保持班组持续稳定的安全生产形势奠定了良好的基础。
第三部分 班组安全管理的基本做法
1、加强班组基础制度建设,完善班组安全管理体系
全站高度重视班组基础制度建设,完善了班组安全生产责任制、交接班制度、班组会议制度、操作规程等一整套班组安全管理规定。优化了班组基础工作,引导班组将更多的精力放在活动实效上,促进班组安全基础进一步夯实,职工安全技能和安全意识进一步提高。
2、健全班组安全责任评价体系,明确员工安全责任
为推进员工安全职责落实,推行职工安全责任区,全面推进员工安全风险抵押承包工作,将员工主动查隐患、无“三违”作为风险抵押兑现的重要内容,所在责任区完成安全达标创建、安全工作绩效良好的班组长,单位给予专项奖励兑现。
为进一步发挥好员工安全专项承包的作用,修订完善员工安全责任履行评价标准,评价标准更具写实性、可操作性,考评细则进一步数字化、具体化、标准化。并建立安全责任制考评台账,将日常责任制考评与经济收入结合起来,严格执行考核规定,不断激发员工抓好班组安全工作的积极性、主动性和责任心,发挥员工“站队当家人”的作用。
3、强化设备设施安全监管,提升现场标准化水平
良好的现场安全环境、齐全有效的现场安全设备设施是企业生产安全顺行的必要条件,现场安全标准化是班组安全标准化的重要保障。海南2号站始终将生产经营现场的安全条件改善和本质安全水平提升作为重中之重的工作。要求做到重点部位、重要设备设施、配套安全设备设施等数量、状况“一口清”,建立完善管理台帐,并对照规范、标准对现场危险源监控情况、设备设施本质安全状况、安全设备设施配备情况进行全面清理,对安全通道、平台、栏杆、架空管道及可燃气体监测、设备设施、安全警示与标识等现场管理应达到要求和标准进行明确。
4、加强外来施工作业过程控制管理
针对易燃易爆区域动火、登高、起重吊装、挖掘、临时用电等作业的高风险,有效强化落实作业中的危害辨识与风险管控,班组安全生产保障能力得到有效提高。
5、开展全员安全教育培训,落实员工本质化安全要求
为将职工打造成“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工,班组开展全员安全“双考”(考试、考核)活动,考试内容为岗位安全操作规程、安全规章制度等必知必会内容,所有职工全部安全专项培训和闭卷考
试,“双考”成绩严格与奖金挂钩,通过“双考”工作的实施,为班组安全工作提供了深厚的管理基础。
6、全面创建安全文化,构建班组安全发展的良性机制
2号站牢固树立“安全第一,严格管理,遵章守纪”的安全文化理念,积极开展各项安全活动。宣传画报上墙活动,时刻提醒职工注意安全风险;安全手册的推广,保证职工随时学习安全防护知识;履职卡的建立可让职工了解自己的岗位职责、岗位风险、业务风险及对自己岗位的危害分析。通过各项安全活动,对创建安全文化,构建班组安全发展的良性机制提供了良好的基础。
为加快发展规模化标准化畜禽养殖, 促进畜牧业发展方式转变, 年初, 省畜牧业管理局在全省范围内组织开展了省级畜禽养殖标准化示范创建活动。各级畜牧部门精心组织, 养殖企业踊跃参加, 围绕示范创建要求, 加大资金投入, 加强指导培训, 强化推进措施, 改造建设了一批规模大、标准高的畜禽养殖场。经各级畜牧部门层层筛选和省级专家组验收评审, 决定授予万博特牧业有限公司等百家畜禽养殖场为“吉林省畜禽养殖标准化示范场”的称号, 并予颁牌。
星级党支部、党小组、党员标准
星级党支部标准
团结协作星:按期换届,改(补)选;党支部班子健全、团结协调,勤政廉洁,凝聚力、战斗力强,机关党建工作全市领先,学习型党组织建设成效明显;机关党建责任制落实,党支部协助、监督作用发挥好;支书政治素质高,热心支部工作,抓好各项工作落实;完成或超额完成区下达的招商引资工作任务,本单位社会稳定,没有上访案事件发生。
服务基层星:实施服务带动,提升执行力和工作效能,优化发展环境,群众满意率达90%以上,是区级以上文明单位;组织机关党员干部为基层、为群众办实事、做好事、解难事,“转作风、抓落实、促发展”主题实践活动成效明显;发挥部门、党员个人优势,开展新农村(社区)建设帮扶工作,在信息、技术、项目、资金等方面大力支持,所包村(社区)建设成效明显。
活动开展星:围绕中心、服务大局,组织开展好“双三”创评、城区党日活动、“转作风、抓落实、促发展”主题实践活动、学习型党组织建设、部门帮扶、党员设岗承诺树形象等活动,在实施“四个带动”和开展“六创一迎”等工作中,党员先锋模范作用得到充分发挥,服务形象好。
工作创新星:实施创新带动,创新载体、活动、方法等,打造城区党日活动等机关党建工作品牌;党建工作思路清晰,形成了特色做法,经验在全区推广或被市以上交流、推广;在本单位召开有区级以上的工作现场会或观摩会。
机制建设星:有一整套行之有效的党员教育管理办法和措施,建立健全民主集中制、党员组织生活、“三会一课”、党日活动、民主“双评”、党员教育监督管理、创先争优、发展党员、党费收缴管理、党内民主生活会、党内监督、党务公开、党员联系和服务群众等制度,工作运行顺畅有序;按标准化、规范化要求完成党建资料整理和档案处理。
星级党小组标准
业务绩效星:全组党员认真贯彻党和国家各项路线方针政策,践行科学发展观,完成党支部安排的各项任务;党员素质不断提升,骨干带头作用发挥好,党小组所在科室工作在本单位评比中获得先进;十星级党员达到80%以上。
服务帮带星:以党小组为单位创建优质服务窗口,或组织开展富有成效的便民利民活动,党员服务意识强,工作效能高,岗位、科室服务环境优,群众满意率达90%以上;义务奉献,为基层为群众办实事、好事,事迹突出;开展联群帮带活动,主动参与新农村(社区)建设帮扶、“六创一迎”、社会公益等活动,帮助困难党员群众解决生产生活困难。
团结协作星:党小组设置合理,亲和力强;开拓进取,勇于创新;与上级党政组织保持一致,政令畅通;党员干部和谐共事,心齐劲足。
设岗承诺星:发挥党员个人优势、特长,参加设岗承诺树形象活动,兑现好。
管理规范星:党员管理规范,坚持党内学习、生活等各项制度,经常组织党员开展活动;遵纪守法,维护稳定,善于做群众工作,及时接访、处理好信访案件。 星级党员标准
政治坚定星:努力学习实践科学发展观,坚定理想信念;带头落实党组织的决议、决定,支持支部工作。
业务绩效星:爱岗敬业,开拓创新,履职尽责,出色地完成各项工作任务,在本职岗位上做出显著成绩,被评为市、区以上先进或文明个人。
义务奉献星:热心社会公益事业、慈善事业和社会公共活动,为基层为群众办实事、办好事、排忧解难,积极参与新农村建设帮扶、社区共驻共建和“六创一迎”等活动。
遵纪守法星:带头遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,遵守单位的各项规章制度,敢于同违法违纪行为作斗争,无违法违纪案件和安全生产事故发生。
弘扬正气星:带头实践社会主义荣辱观,发扬社会主义新风尚,以实际行动弘扬正气。
优质服务星:积极参加“转作风、抓落实、促发展”主题实践活动,党员服务意识强,带头落实区机关效能建设“八项制度”和“三公开”,服务文明礼貌、便捷高效、限时办结,依法行政,廉洁奉公,群众满意率达到90%以上。
团结和谐星:大局意识强,同事之间团结互助、和谐共事;尊老爱幼,家庭和美、邻里和睦。
学用技能星:每年参加党组织的活动不低于90%,刻苦钻研业务,熟练运用业务技能,是单位的业务骨干或技术标兵。
承诺守信星:发挥自身专长,参加设岗承诺活动,兑现好;讲实话、办实事、求实效,诚实不欺、重约守信。
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