浅谈校园安全在学校管理工作中的重要性(精选8篇)
西乡县司上乡中心学校校长马孝财
校园安全,作为学校教育管理工作中的重要组成部分,牵动着广大家长的心,关联着家庭的安宁与幸福。5.12汶川大地震又将校园安全教育推上了一个高度。那所坚持进行安全演练的学校在关键时刻拯救了孩子们如花的生命。纵观我们的校园安全,在学校教育管理中,显得尤为重要。
有人说“思想决定意识,意识决定行为,行为决定习惯”,意识是思想和行为之间的纽带,习惯是思想和意识的结果。有了意识,思想才能在行为中得到体现,有了行为才能够养成习惯。所以对于校园安全问题,这样认识同样也适用。在校园安全教育工作中,安全意识的树立是重中之重,有了安全意识才会有安全行为,有了安全行为,才能养成良好的安全习惯,学校安全教育才能得到保障。
但现在还有人错误的认为:①学校安全工作只是校长、主抓安全的领导及后勤主任的事。一提安全,有人就联想到校园校舍安全,周边环境安全,由此简单地将安全工作视为校长及后勤主任的份内之事,校长和主抓安全的领导是安全工作的第一责任人,后勤主任是安全工作的直接责任人。而其他人则作壁上观。②一提抓好安全教育,就是形成文本教材,就是增加课时,就是开展好几个一活动,就是上好安全教育课、开好班会,再就是开展一次手抄报评比,偶尔搞一次演练。搞一次像样的活动就是搞好了安全教育。这是最大的误区。
5.12大地震为我们的校园安全教育敲响了警钟:我们的学生可以不必画手抄报,可以不必答安全教育知识问卷,但是他必须知道,当自己遇到危险的时候他应该怎么做。因此,安全教育不仅是活动教育,知识教育,更是习惯教育。安全教育不仅是校长后勤主任份内之事,更是每一个教职员工及相关部门的份内之事。
基于此种认识,结合现在的校园安全教育误区,我认为,我们应该树立大的安全教育观,逐步提高全社会(学校、家长、社会各部门)对校园安全的认识和重视程度,要把握校园安全教育的“三实性”—实践
性、实用性、实效性,以“体验教育”为主要教育方式,采取多种教育方式结合,建立并落实安全教育的长效机制,使广大中小学生牢固树立“珍爱生命,安全第一,遵纪守法,和谐共处”的意识,具备自救自护的素养和能力,进而养成良好的习惯。
一、安全意识的树立,来自我们对学校安全教育工作的认识
学校的安全工作事关学生生命安危,关系到学生健康成长和人才培养的质量,关系到千千万万个家庭的幸福,关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。针对学校的安全工作,学校在上级有关部门的指导下形成了比较完善的安全制度,制定了一系列的安全预案和防范措施,构建了完备的安全教育体系。但仅仅有制度和措施是不够的,制度和措施的落实要靠人,校园安全工作的相关人们是否具有安全意识更重要。很多血的教训告诉我们:安全意识薄弱是多数事故发生的主要原因。近几年来,由于心理问题引发的校园安全问题屡有发生,因此心理问题引发的安全问题逐渐引起人们的重视,人们开始意识到学生甚至是教职员工的心理问题没有得到有效的控制和解决也是校园安全问题的隐患。校园安全问题涉及校外也涉及校内,有些是显而易见的而有些是容易被忽视的,可见,我们所面临的校园安全涉及到校园内外的方方面面,形势比较严峻,需要我们有足够的清醒和认识。
二、安全意识的树立,应该贯穿在学校的各种日常教育活动中“意识决定行为”,而意识的形成又必须通过行为不断地强化,才能树立。树立安全意识,要求学校将安全教育工作落实在学校日常教育教学工作中。
1.在常规教育中学习。对师生进行有关安全工作的法规、要求以及相关知识的学习和培训,是师生树立安全意识的基础。通过教工会议或专题学习的方式组织老师和相关人员学习有关安全的要求和规定,以及常见事故的预防和学校制定的突发事件处置预案等。通过集会课、主题班会课以及日常常规教育活动,对学生进行安全知识、法律知识和心理健康等方面的教育,增强学生对相关安全问题的认识,掌握有关的自我保护的技能和方法,帮助学生树立正确的人生观、价值观,保持积极向上的精神状态。抓住每一次教育的机会,利用好每一种教育形式,从
各个方面详细地向学生讲解注意事项,引导学生遵守学校提出的安全要求,使师生们对校园安全问题能认识到位,行为有范,处置有度。
2.在课堂教学中落实。课堂教学是学校教育的主渠道,安全教育也应该在课堂教学中得到落实,广大教师在自己的学科教学中要有意识地将本学科的教学有意识地与安全教育结合起来,善于挖掘和利用本学科教学中可用于安全教育的内容。设置《安全与法制》课程,是安全教育的主阵地。学校要重视和发挥《安全与法制》的作用,广大教师要改进教学方法,用好可为学校安全教育所用的教学内容,提高教学的有效性。增强学生自我保护的意识,让学生学会在日常生活中自我保护的方法和技巧。
3.在多方配合中拓展。
学校的安全教育不仅仅是学校的事,需要学校动员各方力量,积极拓展教育资源,使学校的安全形成多方合力,既丰富了安全教育的渠道和内容,又因为把教育放在具体的社会情景中,从而增强了教育的有效性。
利用家长会和给家长一封信的形式,在每学期的开学初、期中和期末阶段和寒暑假放假之前,对家长们进行相关的安全教育和有关安全情况的通报,对家长们在不同的阶段要注意什么样的安全问题提出预报,并对家长如何配合学校做好相关工作提出要求,把学校的安全工作延伸到家庭,发挥家长的责任和力量来共同有效地做好安全教育,如每到春夏之交,天气转热的时候就适时地就“游泳安全”问题发出给家长一封信,对游泳安全问题进行预警,在秋冬之时,对冬季“预防煤气中毒”进行告知,并对家长提出相关的注意事项,有效杜绝安全隐患。
请担任学校法制副校长的派出所所长、武警消防支队的警官和疾控中心健康教育所的有关人员为师生们开展法制教育、消防安全和食品卫生安全等讲座,这些来自第一线的相关案例往往能给师生们带来震撼,有效地提高师生们的法制意识、消防安全意识和食品安全的意识。
4.在预案演练中强化。
安全预案演练可以让师生在演练中进一步唤醒他们的安全意识,锻炼他们的逃生技能,检验学校的安全疏散管理。学校每学期组织师生参
加一次 “地震、消防”等预案演练,在预案演练中,学校可以从中对学校安全教育的成果进行检阅,发现存在的问题,利于在接下来的安全教育工作中进行改进。
三、安全意识的树立,要求我们关注的几个问题
1、细节决定成败,习惯决定命运
抓细节是做事的关键。“千里之堤,溃于蚁穴”这个古代故事,已成为当今一句防微杜渐的警示箴言,因为它寓意任何麻痹和对细节的忽视都会带来难以想象的后果。所以说细节是做事的关键,做好了细节就为成功做好了铺垫,就为提高自我价值打下了基础。有了良好的习惯,做任何事,就能看清其实质,其细节,也就能将事做透做好。
2、狠抓安全教育与管理,打造平安校园
“安全第一,责任重于泰山”,学校的安全工作是学校各项工作的基础,只有安全工作落到实处,学校的各项工作才能得以顺利开展。①建立校园安全管理网络体系。
②构建符合学校安全教育实际的校园文化。
③建立了校园安全隐患排查研判与整改制度。
3、狠抓重点时段和关键环节的安全管理与教育。
总之,安全是一切工作的前提和基础。没有生命,就等于失去一切,就无从谈起安全。平时以防为主,关键时监督到位,必要时挺身而出。遇到新问题时自主创新,做到人人有意识,人人负责任,细处着手,以小见大,建立长效机制,以陶行知先生“爱满天下”的思想和胸怀,切实履行安全教育管理使命和职责。
关键词:安全管理,安全措施,法规体系
0 引言
随着我国经济的高速发展,城市建设步伐的快速前进,建筑业迎来了蓬勃发展的机遇,给建筑施工提出了更加严格的要求,施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。
在施工一线,项目部在接受施工任务的同时,也接受了建筑安全施工、紧迫的工期和高标准的建筑质量的严峻考验,安全、质量、进度谁是第一位,留给我们进行深入的思考。
1 “安全第一”永远的方针
从世界范围来看,建设项目施工中的事故率平均水平远远高于其他行业。在英国由于事故造成的直接损失和间接损失达项目总成本的3%~6%;美国工程事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%~15%。而我国去年1月~4月,建筑事故总数一直呈递减趋势,共发生各类建筑事故452起,同比分别下降13.7%和8%。其中较大事故起数和死亡人数同比分别减少17.9%和4%。然而,5月、6月连续发生多起施工现场坍塌、施工人员坠落事故,所以安全施工刻不容缓。如何降低工程建设领域的事故发生率,是世界各国关注的焦点和迫切等待解决的问题。
2 安全是质量、进度的前提和有力保障
随着时代的发展,施工作业位置的提高,意味着高空作业危险系数的增大。据统计,高空作业每增加10 m,危险系数就在原来作业的基础上增加1.5倍,相应安全设施的投入也跟着增加。现在的作业环境中,没有安全设施,就无法进行施工作业,如高空安装,必须先搭设操作平台;施焊的焊工,必须先有防护面罩和防护用具才能工作等等。没有安全,就谈不上施工进度,更没法搞好施工质量,只有安全设施做好了,安全工作做到位了,施工进度、质量才能有保障。
3 国外的安全管理经验
3.1 德国的建筑安全管理
在德国建筑安全管理的基本模式是立法、监督和执行三部分,国家进行建筑安全立法,由行业联合会共同监督执行,还有安全工程师协会的参与,安全工程师协会是民间组织,由各行业的安全专家和管理人员组成,协会的主要功能是:与国家相关部门共同制定安全法规和标准,对上岗的安全工程师进行专业培训,组织完成或协调企业的安全工程项目,进行国内外的技术交流等。安全工程师了解行业的安全状态,熟悉掌握法律法规和相关制度,具备事故处理等方面的理论和实践经验。在德国,所有员工必须与雇主签订含有安全生产内容的合同。企业必须对员工的安全和健康负责,并提供装备、发布规程,采取确保作业安全和健康所必需的措施。员工的培训、教育既是企业的责任,也是所有员工的权利。德国的安全生产监管人员认为:“知识就是安全”,如果员工认识到具体的风险,避开的机会就高得多;如果员工看到了潜在的危险,就会更好地防护自己。员工必须经常地自觉接受安全生产的培训和教育。员工就作业环境中的安全生产情况每年至少进行一次书面报告,并向企业提出建议。
3.2 英国的建筑安全管理
英国设有健康安全委员会(HSC),该委员会负责制定条例,并就有关安全健康状况向政府报告,委员会下设健康安全执行局(HSE),是执行条例、监督企业健康安全体系的职能部门,现有3 500人,全部为公务员,其中1/3的人员为安全督察员,2/3为制定方针、规程等工作人员。设有工会及行业协会组织。这些组织经常派人与国家监察员一起到现场进行检查、监督,对发现的问题立即纠正,如英国BP公司总部代表在珠海PTA项目检查时,发现一施工工地的工人在焊接作业时,安全措施不到位,焊花飞溅,该总部代表立即要求全面整改,包括整个工地不同作业区的其他项目的施工单位都要全面停工,查找分析原因,数百工人需要重新进行安全教育、培训,全面停工时间长达13 d。如果按从停工影响项目建设投产的时间算起,这次工程延期,BP公司损失高达1.2亿元,这在我国是不可思议的,可见英国对建筑安全的重视程度,充分体现了“以人为本”的思想,认为人的生命价值高于一切。
在英国一般25人以上的工地就要成立安全委员会,负责工地的安全与健康的日常管理事务。同时要设立安全与健康培训和教育基地,包括用房、设施、资料等配备、购置,收集、发布安全信息,上岗前的教育、班前教育、进入工地的教育等。英国政府要求企业须尽量通过技术、设备来代替人工操作,以减少危险源。
4 完善我国的管理体系和安全措施
虽然我国坚持“安全第一”方针,但由于经济条件所限,企业单位在实际工作中,即把“企业效益”放在首位,把生产产品质量放在任何工作前面,尚未真正建立企业生产安全放在首位的安全管理理念,与先进国家相比存在较大差距。
1)建筑安全的法规体系。
我国早在1998年《中华人民共和国建筑法》的颁布实施,到2002年我国颁布了多项法律法规用以规范和明确生产经营单位的安全生产。初步形成了安全生产管理的标准规范体系。1993年国发(1993)50号文件《国务院关于加强安全生产工作的通知》以后又颁布了《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》明确了我国实行企业负责、行业管理、国家监察、劳动者遵章守纪的安全生产管理体制。
2)人是安全管理中的重要因素。
在设备安装工程中,工程规模加大,参数、自动化程度高,提供国外设备进口的比重在加大,这些因素都要求人的素质要不断提高,要跟上现代管理的模式,加强对员工的培训,提高员工的安全意识和职业素质,是当今企业安全施工的重要保障。
3)
采用先进的建筑设备和机械,增加建筑机械的安全系数和维护手段及检验保障,前不久的一次工地事故中就是忽视了塔吊的定期维护,钢丝绳断了,致使两名施工人员当场死亡,这些血淋淋的事实不断地为我们敲响了安全施工的警钟。
4)施工工艺,作业方法,对施工进度、质量有重大影响。
同样一个施工项目,采用不同的施工工艺会有不同的结果,较好的施工方案,会取得安全和质量的和谐统一,由此可见一个优秀的施工组织设计和安全可行的施工方案又是何等重要。
5)安全投入。
据了解英国BP公司在珠海PTA项目的建设中,在安全生产方面投入了2 000万美元,用于购买安全技术装备和高质量的个人防护用品,确保了施工现场安全管理硬件和软件的及时到位。对施工安全,BP公司不仅舍得投入,同时还严格要求施工单位保证投入。据介绍,在珠海PTA项目施工的江苏建安珠海分公司在安全方面投入资金接近工程总造价的10%。除要求给工人配备合格的安全帽、护目眼镜、钢板护趾鞋、皮手套、全身防护式安全带等高级安全防护用品外,所有临时设施的建造均按规范搭建,每间宿舍内都配备了烟雾自动探测报警系统,工地上还安装了各种安全防护设备。
在日本,安保投入要写进合同,安全护具的花销不会让个人承担,无论工具、安全帽,还是安全带、皮手套,全应该无偿发给工人。在日本,强调施工管理与安全管理一体化,队长或班组长则将施工组织与安全管理归于一身,因此施工现场部署专职安全员已不多见。
加强安全投入是我国减少安全隐患和事故的重要条件。
5 结语
建筑业是我国的支柱产业,也是我国走向国际市场竞争的重要主力军,安全事故不仅仅影响于企业,还严重影响行业在社会中的形象,乃至中国在整个世界中的地位。因此,通过加强安全施工的意识、先进的安全管理手段和措施,迅速有效地提高施工过程中的安全水平是施工质量和效率的有力保证,是我国建筑业健康发展的根本条件。
参考文献
一、以人为本推进煤矿企业的安全教育。发挥安全舆论导向。形成“安全第一”的氛围
思想教育具有间接性,安全思想教育不像安全管理那样直接和具体。它是一个由表及里、循序渐进、逐步渗透的过程。人的思想觉悟和综合素质的高低,精神状态的好坏,对安全管理起着极为重要的作用。思想工作做的好,人的积极性和创造性就能充分发挥。在安全生产管理中,任何制度都需要人来自觉执行。人的行为受一定思想支配,人的思想活动与发展变化与外部环境、条件有着不可分割的关系。井下工作环境千变万化,很多问题难以预料。职工的精神状态稍有闪失,就会导致事故的发生。因此,关注人的情感世界必须做好三方面的工作:①营造关心人、尊重人、理解人的良好氛围。我们井下基层干部多年来习惯于粗放式管理,特别是区、队、班组干部对工人动辄发脾气,骂娘、扣工资,很少关心人的情感世界,我们教育基层干部,改进工作方法,学会关心人、体谅人、理解人、尊重人,要营造这样一种工作氛围,使全体工人在轻松、愉悦、合作、信任的气氛中工作,避免因工人的情绪波动思想走神而造成事故。②制定关心人、理解人、尊重人的制度。基层队、班组要从关心职工的情感世界出发,在各项管理,奖罚制度之外,制定出区、队、班组批评与自我批评制度,民主管理制度,分配公开制度,领导干部定期家访制度,干群思想交流制度等,用制度来约束领导干部的行为,使他们改进工作作风,注意工作方法,爱护、关心每一个职工,化解各种矛盾,激发并保护大家的积极性。③党组织和党员要带头关心职工的情感世界。各级党组织尤其是党员领导干部要关心、爱护职工,关心他们的情感世界,必须做到四必访:①职工家庭生活困难时必访;②职工家属生病住院时必访;③职工夫妻发生矛盾时必访;④职工受到批评处罚时必访。切实解决生活中遇到的困难,消除他们的一切后顾之忧,使他们能够身心健康、精力充沛地投入到工作中。
二、抓好对职工的自主保安教育,树立本质安全型文化理念
安全生产是每个煤矿企业永恒的主题,更是每个职工的希望所在,所以安全生产教育必须提倡自主保安。所谓自主保安就是广大职工自觉遵守煤矿的安全生产规程措施,并结合岗位工作实际经常不断地查隐患,查不足,自觉遵守纪律,反“三违”。自主保安解决的是员工“不想违章”的问题。自主保安不仅要靠管理,更要靠教育。自主保安的最高境界是个人达到安全上的“慎独”,做到这一点要求每个员工必须要有一定底蕴的安全文化素养,因此,需要把培养职工的安全文化素养作为实现自主保安的一个努力方向。基于这一认识,要从强化理念引导、知识丰富、行为养成入手,不断提升员工的岗位自律意识。一是强化安全理念引导,不断向职工灌输一系列安全理念,用安全理念对其洗脑、清脑,引导员工形成牢固的安全意识。二是填充安全知识,以各党支部为主,组织员工学习企业的安全文件和安全会议精神;以人力资源部、技术副区长、技术员为主,组织员工学习正规操作知识;以安全监理为主,组织员工学习防灾避灾知识;以安全知识考试考核为主,将成绩纳入绩效考核,并与收入紧密挂钩;同时要求员工自觉参加各种学习和培训,提高安全文化素质。三是培育行为养成。行为形成习惯,习惯影响安全。严格执行安全行为管理规定,开展岗位自律安全行为教育,员工每天上岗要对本班的安全行为做一次反省,对现场安全状况进行确认,从而培育员工良好的安全行为。
三、要掌握职工心理活动规律,把握职工的思想苗头,做到对症下药。抓住重点
要做好安全思想教育工作,必须注意观察、总结职工的心理活动,把握职工的思想苗头,掌握职工的思想动态,在全面掌握职工思想活动规律的基础上,抓住重点对症下药。由于煤矿生产的特殊环境所致,要消除职工的不安全心态绝非一件容易的事情。在教育过程中对不同心理的人要进行不同的教育。比如对具有侥幸心理和凭经验干活的习惯心态的职工,重点应进行安全知识教育,或者采取一帮一的方式进行,跟踪帮扶教育,促使他们认识到安全生产的科学性;对受环境影响的职工及时进行个别谈心,以减轻他们的心理负担,还要及时发现和掌握职工情绪的变化,采取情绪疏导方式,化解职工心中不愉快的症结,将不安全因素消除在萌芽状态。
四、做好职业健康防护。保障职工切身利益
建设和谐企业是构建和谐社会的重要组成部分,安全生产管理是建设和谐企业工作的重中之重。发挥基层工会在企业安全生产工作中的作用,是实现企业安全生产的重要手段。工会作为职工群众利益的代表者和维护者,必须改变观念,积极主动地参与到企业安全生产的管理活动中来,强化工会对劳动安全的监督检查职能,防止和减少职工的生命安全受到危害。
一、强化安全宣传教育,提升安全防范意识
安全生产的实践主体是职工,事故危害的主要对象也是职工。践行科学发展观,落实“以人为本”的核心理念,工会必须向广大职工宣传党和国家安全生产方针、政策、法律、法规和企业安全生产的规章制度,强化职工的安全思想和安全意识,提升职工的安全防范素质与能力。
一是结合《安全生产法》进行宣传教育。要让职工吃透精神、领会实质,清楚自己在安全生产方面依法享有的权利和应尽的义务。要进一步扩充职工的安全生产知识,把职工的思想统一到安全作业、依法管理、按章办事上来。各级工会组织,要围绕安全生产,发挥优势,开展群众性安全生产活动。要通过广泛深入的宣传教育,不断增强职工群众自我安全保护意识。
二是结合“安全工作重点”进行宣传教育。要从实际出发,根据不同行业、不同时期、不同工作重点,开展不同主题的安全生产宣传教育活动。不失时机地组织开展安全生产宣传活动,通过编印、发放有关宣传材料,张贴各类安全招贴画、宣传品,大力营造企业“关爱生命、关注健康、关心安全”的舆论氛围,教育广大职工认识到:“安全生产每条制度规定都是用血的代价换来的不可违背的客观规律。”我们只能认识规律,尊重规律,按规律办事,切不可违反规律。
三是结合“安全文化建设”进行宣传教育。近年来,随着企业文化建设工作的不断创新,安全文化建设已经成为企业文化建设的重要组成部分。结合QC活动广泛征集职工的“小发明、小窍门、小绝招、小改革”和先进作业法、优秀管理法、科技创新法以及合理化建议等,培养职工的创造意识、创造思维和创造能力,进而丰富企业安全文化,使职工逐渐形成对安全生产的认同感、成就感、归属感,变“要我安全”为“我要安全”。
二、强化生产现场管理,提升安全防范能力
实践证明,基层工会组织和企业安全管理职能部门在安全生产过程中实行联手,实现优势互补,既是企业加强安全管理,提升安全防范能力,促进安全生产的重要途径,也是工会组织实现监督参与职能的重要手段。
一是要立足基层班组,提高职工自卫互控能力。班组是企业的“细胞”,是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础,一方面要加强职工的安全知识培训,扩充职工的安全知识,提升职工的安全技能,以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组的自身防控体系,以自防自控为主,以互防互控为辅,不断增强职工保安全、反“三违”、查隐患的内在驱动力。确保生产现场一人作业自控有效、两人作业互控有力、多人作业连控有序,组成以自身队伍为核心的班组安全生产“互联网”,从而为安全管理、自卫互控型班组的建立注入新的活力。
二是要突出检查重点,强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查,采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法,增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患,及时下达整改建议通知书,建立安全档案,追踪整改。
三是要促进企业安全生产投入,提高安全生产装备水平。实现企业的安全生产,必须要有装备和设施等硬件方面的保证。基层工会组织要把安全装备检查列为职工代表安全检查的重要内容,并监督安全技措资金的使用情况,检查安全投入是否到位,与企业经营管理者一道共同维护职工的切身利益,实现安全生产。
三、积极建言献策,建立健全安全制度
制度建设是任何一个领域或一个体系建设的根本性问题。要解决好安全制度建设这一问题,工会组织必须履行好《工会法》、《安全生产法》赋予的权利,把安全制度的建立与完善作为工会维权的重要范畴,作为职工代表安全检查的重要内容。要有针对性地向企业提出
制度完善、安全投入、职工安全与健康等内容的意见和建议。就基层工会而言,关于安全管理制度的建设,要尽快解决三方面的问题。
一是明确层级责任。首先“一把手”是安全生产的第一责任人,对安全生产负全面的领导责任;分管领导负直接领导责任。其次,明确部门负责人对区域内的安全生产工作负直接领导责任。再次,明确各岗位人员是安全责任主体,对本职工作范围的安全生产工作负直接责任。通过把安全责任落实到生产过程的每一个岗位,使各环节、各部门、各岗位、各个人都切实负起应负责任,建立起一条自上而下、环环紧扣的坚固的“责任链”,形成纵向到底,横向到边,全员、全面、全过程的严密的安全生产责任网络。
二是明确具体工作责任。实施安全生产工作绩效量化考核,将安全生产总体目标进行分解,根据不同层次、不同对象,提出具体的小目标,量化分解到每个单位、每个部门、每个班组、每个岗位,甚至是每个时间段,确保安全生产工作到位。坚持“逐级负责、分工负责、岗位负责”的原则,明确各级干部、各个部门、各个岗位在安全管理中的责任,形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系。
三是明确事故的责任。要按照“四不放过”的原则和安全责任问责制的要求扩大处罚范围,既强调结果问责,更要注重过程问责,使安全生产真正做到“牵一发而动全身”,让员工明白安全生产责任的重要性和后果的严重性。
加强安全制度建设,夯实企业安全建设基础,要让安全规章成为职工的行为,必须将各项安全制度贯穿到各项工作全过程,建立和完善适合本单位实际、责任明确、覆盖全面的安全管理组织和安全管理制度,形成安全工作长效机制。要努力提高企业安全工作执行力,让管理行为用规章制度说话,以制度管人、以制度管事、以制度管物,用规章制度规范管理行为,保证规章制度执行正确、有序和有效。
“数字校园在学校精细化管理中的应用研究”课题结题报告
摘 要:
关键词:数字校园 精细化管理
一、研究背景
精细化管理是指用精细的教育与管理策略,以真善美为目标,精细的过程为推动,精良的结果为归宿,注重管理过程和管理细节,以求得质量和效益同步提高的双重效应的管理理念和策略。精细化管理是一种全新的管理,精细化管理是当代教育改革的重要发展走向,是促使学校由粗放型向科学型,由简单化向精细化,由工具性向人文性转变的重要抓手。
教育无小事,事事见匠心,这正是精细管理、精细教育的本质精髓。我校的校训是“正道力行、止于至善”,就是要在正确的教育价值观引领下,扎实行动,精益求精,追求卓越,不断使我校的教育教学趋于客观世界的本真,从而达到至真、至善、至美的管理境界。
我校地处目前江北区工业化、城市化推进速度最快的区域,洪塘街道已纳入“十一五”期间宁波市中心城区规划,人口集聚迅速,且正从以农业和乡镇工业为代表的传统社会向以城市经济为主的现代社会转型,这一转型深刻影响着洪塘街道的经济社会结构,人民群众对优质教育的需求越来越强烈,要求我校的教育教学管理从粗放向精细转变。2009年江北区教育局明确提出要加快数字化校园建设,更新学校信息技术设备,积极开展创建省、市“现代教育技术示范学校”的活动。加强教师教育技术的能力培训,推动信息技术在学校管理、学科教学中的应用。我们将抓住区教育信息化大规模推进的良好契机,积极利用数字校园平台推进我校精细化管理,使学校管理中的复杂问题简单化,简单问题流程化,流程问题程序化,程序问题信息化,充分利用各种数据为学校、教师、学生服务。使我校的精细化管理达到“精”、“准”、“细”、“严”的境界,精就是是做精,求精,追求最佳、最优;准是准确、准时;细是做细,重视学校的管理细节,是把工作做细,流程管细;严就是执行,提高精细管理的整体执行力,使学校管理走上良性发展的轨道。
二、研究目标
1、总目标
本课题我们将从微观的具体做法起步,注重实践探索和理论探索的有机结合,立足于学校实际,着眼于教育的全局,使研究有用、实用、管用,使区教育信息化工程在学校层面上得到充分的拓展和延伸
2、学生发展目标
3、教师发展目标
三、研究内容
——企业创建安全标准化的基础
摘要:国家安全监督管理总局开展安全标准化建设工作,分析和总结了安全生产标准化管理理念,结合班组建设工作,根据企业实际情况开展有针对性的工作,在夯实安全工作的基础上,通过人员的培训、教育、学习从而建设一支具有创新能力、安全高效的班组,提高企业安全管理水平及人员素质,创建班组安全标准化,为企业整体安全标准化的发展奠定基础。
关键词:班组安全标准化 安全管理引言
开展安全标准化工作是企业从安全基础工作入手,制定各工种、各岗位的安全操作标准,使每个从业人员按岗位标准进行操作。班组安全标准化是要求企业将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位和每个工种、每个从业人员,从而提高班组生产台效,落实企业作为安全生产主体责任,从基础上保障企业的安全生产。推行班组安全标准化工作的重要性
2.1班组是企业安全管理的基层组织
班组是企业安全管理活动的基层组织,任何公司安全制度的宣贯和推行,都离不开班组的配合和具体实施,班组在公司安全管理活动中起着基层管理人员的角色,所以实施班组安全标准化,是进行安全生产的重要环节。实施班组安全标准化,是降低班组安全事故的重要措施,班组生产现场是事故频发的重要场所,公司安全事故中90%都
是发生在生产现场,可以说抓好了班组安全生产将会大大的减少公司事故的发生。
2.2作业标准化是班组安全的保障
班组是企业的一个基层单位,是企业的细胞,在班组开展安全标准化活动,提升员工安全文化素养,让细胞充满活力,是保证规章制度真正贯彻、落实的重要措施企业各项管理措施的实际效果最终在班组得到体现,班组成员是企业中工作风险度较高的人群,他们的主要工作在生产一线,负责企业各项产品的生产。班组成员的安全意识和素质决定了企业安全管理水平的高低。伤亡事故统计分析表明,企业生产中的大量事故是可以避免的,而这些可以避免的事故中多数是由于人为错误造成的。英国安全卫生执行局事故预防组等研究机构普遍认为:90%以上的事故是人为错误造成的,而其中70%是可以由管理部门采取措施来防止的。通过对班组基础工作的持续查评,在班组建立一套科学的激励机制,促进班组成员不断提高安全意识和素质,最终能够控制人为错误造成的事故的发生。
2.3班组建设强调以人为本的理念
“以人为本”的人性化安全管理主要体现为两方面,一是以人的生命安全为出发点和目的,二是管理的重点和对象为人。充分发挥人性化管理,坚持“以人为本”就是保护和发展生产力;企业的安全文化代表企业先进文化的前进方向,安全文化建设的主体就是作为员工的人,要大力推进安全生产宣传教育,提高员工安全生产的精神动力和员工安全文化素质,就必须坚持“以人为本”;人性化管理就必须
了解什么是“人性”。“人性”即人区别自身以外一切物质并所以为人的本质规定性,也称人的本性或本质。安全生产本身就是“人性”的基本需求,只有组织安全的生产,才能保证生产过程的顺利进行,降低生产成本,保持社会稳定。因而,安全生产过程中的“人性化”管理,是安全文化的重要组成部分,是企业管理中卓有成效的工具之一,它与安全生产的社会目标、企业目标和个体目标都是完全一致的。
2.3重视班组长在班组建设中的作用
安全管理,预防为主,加强员工安全思想教育工作是班组安全标准化建设的一项重要工作,是企业培养高素质现代化队伍的迫切需要。班组中的领导者就是班组长,班组长是班组生产管理的直接指挥和组织者,也是企业中最基层的负责人,属于兵头将尾。班组管理是指为完成班组生产任务而必须做好的各项管理活动,即充分发挥全班组人员的主观能动性和生产积极性,团结协作,合理的组织人力、物力,充分的利用各方面的信息,使班组均衡有效地进行、产生“1+1>2”的效应,最终做到按质、按量、如期、安全地完成上级下达的各项生产计划指标。在实际工作中,经营层的决策做得在好,如果没有班组长的有力支持和密切配合,没有一批领导得力的班组长来组织开展工作,那么经营层的政策就很难落实。班组长既是生产的组织者,也是直接的生产者。
班组安全标准化是企业达到安全标准化等级要求的基础,也是企业安全标准化的一部分,是贯彻国家安全生产的法律法规,落实安全生产责任,夯实安全生产基础,全面提升企业的安全管理水平,达到
一、我国航空安全管理模式的变迁
纵观中国民航的发展历史,在不同的时期,我国民航曾出现过不同的安全管理模式,大致包括:传统型安全管理模式、对象型安全管理模式、过程安全管理模式和安全管理系统模式四个阶段。
(一)传统型安全管理模式
传统型安全管理模式主要包括事故管理和经验管理两个核心内容,其中事故管理模式的特点是从已发生事故中吸取教训,避免同类事故再次发生。经验管理模式的特点是依靠个人经验进行安全管理。
(二)对象型安全管理模式
对象型安全管理模式有“以人为中心”和“以设备为中心”两种模式。其中“以人为中心”的管理模式把纠正人的不安全行为作为安全管理工作的重点。“以设备为中心”的管理模式是以控制设备的不安全状态作为安全管理工作的重点。
(三)过程安全管理模式
过程安全管理模式同样有“以管理为中心”和“0123”两种管理模式。“以管理为中心”的模式是把完善运行过程中的管理缺陷作为管理工作的重点。“0123”管理模式以“0”事故为目标,以“1”把手负责制为核心;以标准化作业、安全标准化班组建设为基础;以全员教育、全面管理、全线预防为对策。
(四)安全管理系统模式SMS(safety managementsystem)
SMS模式是以系统工程的理论来综合管理航空安全。利用人—机—环境三方面的风险管理理论科学融入安全管理单元和要素,对每一个单元进行风险管理,并评估出安全管理水平对应的等级;运用系统的分析方法,对航空运行活动进行全方位、系统化的风险分析,确定运行活动可能发生的危害和在人-机-环境体系里可能产生的后果,通过系统化的预防管理机制,推动企业尽快进入自我约束阶段,最大限度地减少各类不安全事件的发生。
把四种安全管理模式做一个简单比较,明显看出:传统型安全安全管理模式难以实现对危险源进行微观控制的要求,安全隐患难以及时发现,因而风险控制水平较低;对象型安全管理模式中,由于不安全事件的主要诱因分为人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不利因素,三者间是相互影响、相互制约的,因此,“以人为中心”的管理模式和“以设备为中心”的管理模式存在以偏盖概全,难免顾此失彼;过程安全管理模式虽然针对运行过程中存在的管理缺陷,在一定程度上综合考虑了人—机—环境系统,较大程度提高了安全管理效率,但仍然没有有效建立起企业自我约束、自我完善的长效安全管理机制;现代SMS(系统安全管理模式)摒弃了传统的事后管理和事后处理的作法,以风险源辨识、风险评估和风险控制为核心,通过积极采用前瞻式预防措施,为航空企业建立起一个动态循环、不断自我完善的安全管理模式,其科学性和实效性显而易见。
二、信息管理在现代SMS体系中的核心作用
现代SMS管理理念起源于美国,经北美、欧洲和亚洲部分发达国家吸收和实践,形成了一种完善的安全管理模式,是目前公认的最科学、最系统的安全管理思想。2007年10月,国际民航组织对附件六进行再次修改,明确提出SMS体系的核心内容:(1)安全政策和目标。管理者承诺与责任、安全职责、对关键安全人员的任命、协调应急预案、SMS文件记录。(2)安全风险管理。危险源识别、风险评估与缓解。(3)安全保证。安全绩效监控与测评、变革管理、对SMS的持续改进。(4)安全促进。在安全管理体系(SMS)的四部分里,风险管理是SMS体系的核心思想。所有安全工作都必须建立在危险源识别的基础上,危险源识别是SMS体系核心中的核心,是一切后续工作顺利开展的必要条件,而准确辨识运行过程中存在的危险源,必须依靠全面、准确、及时的信息管理来驱动,没有可靠的信息数据来源,就不可能准确进行危险源辨识,就不可能在科学、可靠的信息基础上评估安全形势、做出安全决策。因此,从此意义上讲,信息管理工作做得好坏,是现代SMS体系能否发挥其杰出功效、确保企业持续安全发展的关键。
三、安全信息管理工作的重点
在现代SMS管理体系中,安全信息管理的重点,首先应在企业内部建立起一个规范明确、通畅无碍的航空安全信息收集渠道,利用上报和收集的安全运行信息建立起企业内部完善的信息数据资源库,并在数据完备的基础上,对信息进行分析研判,查找问题、研判形势,提出安全建议、适时发布信息通告,从而达到有效控制风险、及时消除隐患、预防重大航空不安全事件发生、确保企业持续安全发展的目的。下面,就结合工作实际,简要谈谈如何抓住信息管理工作重点,切实做好安全信息基础工作,为企业持续安全运行提供可靠支撑。
安全信息管理工作,主要内容应包括信息收集、信息分析评估、信息共享三个部分。
(一)信息收集
及时、全面、有效地获取运行安全信息是信息管理工作启动的基础,要达到上述目标,主要应从三个方面入手:一是在单位内部建立起职责明确、要求规范、通畅无碍的安全信息上报、收集渠道,通过严格执行规章要求和明确责任落实来确保信息有效获取,确保安全信息来源的及时性和可靠性。二是在企业内部建立起宽松的安全人文环境,积极倡导和鼓励员工主动提供安全信息,并对主动上报者进行表彰奖励,对主动上报的责任当事者,提倡免责或从轻处罚,从鼓励自愿上报的角度弥补信息收集的不完整性。三是不断加强单位内部安全文化建设,在企业内部形成一种人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。安全工作不是靠某个领导或某个机构就能抓好的,而是需要在企业内部形成一种全员的安全文化氛围,全员关注、齐抓共管,才能真正做好安全工作,实现安全工作从被动防范向主动预防方式的根本转变。
(二)信息分析和评估
信息分析和评估是信息管理工作的核心。有效获取的安全信息,只有经过分析、研判,提出安全建议和决策依据,才能发挥信息的巨大作用,否则就是一堆杂乱无章的个体事件,不符合现代安全管理的要求。要做好安全信息的分析和评估工作,应该从以下几个方面着手:一是利用获取的有效信息,建立起完善的安全信息数据库。完善的数据资源是进行安全分析评判的依据,因此,安全信息数据库应尽量做到全面、准确、有效和符合工作实际需要,便于后续安全评估和安全研判工作开展。如中国民航飞行学院,工作核心就是飞行教学训练,因此在学院安全信息数据库的建立过程中,首先考虑将历史航空不安全事件数据信息按事件发生的时间先后顺序和性质划分、建库;并根据学院教学训练特点和机型复杂、用机保障困难的实际,建立起机型的维护故障数据资料库。二是在已建立信息数据资源库的前提下,通过积极开发统计、分析功能软件,实现自动查找安全工作阶段难点和安全风险、准确研判安全形势发展趋势、提出相应安全建议等功能,为人工研判和领导决策提供理论依据。如学院2010年通过统计、分析得出第二季度是飞行训练不安全事件多发季节,并发布安全警示,提出安全工作预案,从根本上遏制了2010年第二季度安全问题的重复多发,达到提前预防、有效遏制的目的。
(三)信息流转和信息共享
通过民航内部或企业内部安全信息的流转和共享,可以达到相互学习、相互借鉴、共同提高的效果,是有效提高民航企事业单位整体安全管理水平、切实防范不安全事件重复发生的重要手段。要做好安全信息的共享工作,首先是在已建安全信息数据库的基础上,在确保网络安全前提下,通过授权特定访问人员,在网络平台上实现信息共享;其次,对安全分析和安全评判的结果,针对安全工作热点和难点,及时发布安全信息咨询和安全信息通告,在企业内部实现信息有效流转;三是适时提出安全建议,为领导层和安全管理机构进行安全决策提供信息支撑。
四、结束语
一、校园文化建设对师生形成良好的思想品德的重要作用
首先,校园文化建设优化了育人环境,促进了优良校风、学风的形成,对学生良好的思想道德品质的形成和全面发展创造了条件,哪怕是校园的清洁卫生、绿化美化等都有非常重要的影响。校园文化建设可以造就奋发向上、富有鲜明个性和创造精神的校风,形成和谐、轻松的关系,影响学生的意识和行为,并通过多样性、多层次的实践活动,给学生学习知识、提高素质、挖掘潜力、全面发展塑造一个良好的氛围。
其次,校园文化建设为学生在将来能正确地树立价值观、人生观起到指导性的作用。他们对人生价值、观点及看法都处于一种朦胧状态,而这一切能否健康发展,取决于外界文化形态的影响。学生始终处于校园文化的氛围之中,而校园文化的形式是因倾注了学生对基本的生活目标和人生价值的探求,而吸引了众多的学生。所以进行校园文化建设,开展适应小学生性格特征的有益活动,潜移默化地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,把思想教育内容融化到丰富多彩的具体活动中,营造出全方位的教育文化环境。从各个角度,陶冶了学生的情操,规范了他们的行为,提高了他们明辨是非的能力。为学生确立稳定、正确的人生观、价值观打下坚实的基础。
第三,校园文化建设推动了学校精神文明建设,也是学校精神文明建设的一种有效手段。它与精神文明建设密切联系、相互促进。加强校园文化建设,提高了每个人的文化素质和道德水平、文明意识。对于教师进一步把人生观推向了一个高层次,提高了个人的道德修养,使学生增强了审美和判断能力,并养成了良好的生活、学习习惯,使他们的集体意识观念得到加强,在校园内形成爱国、爱党、爱人民、爱自己,从而使学生从小树立关心集体、尊敬师长、勤奋学习、团结互助、遵纪守法的观念,从而推动学校的精神文明建设达到一个新的境界。
二、校园文化对学校教育教学工作的能动作用
一是物质文化的营造。校园物质文化作为一种物质的客观存在,能为人们的感官所直接触及,具有直观形象的特点,这种直观的物质文化包含了设计者、建设者和使用者的价值观、审美观,具有相当的持久性。它包括校园的地理位置、地形风貌等自然环境和校园的各种建筑、教学科研设备、文化设施和生活设施以及校园里大小园林、草地、花坛、道路等硬件工程的合理布局。良好的、富有个性的校园建设,一方面可起到美化环境、装饰校容作用,另一方面又能以其独特的物质文化形态影响学生,起到陶冶情操、净化心灵的作用。
二是制度文化的营造。校园制度文化环境是依据学校有意识选择的、具有强烈的规范性、组织性和秩序性,属于校园范围内必须强制执行和严格遵守的文化类型,如培养目标、校规、校纪、教学及管理制度以及相应形成的严密的组织机构。这种具有强制性的制度文化环境,一经学校成员的高度认同,不仅能促进良好品行和价值观念的形成,更能凝结为一种无需强制就能在一代代学生中自然传承的文化传统。
三是精神文化的营造。校园精神文化是深层次的、隐性的,是校园文化的核心部分。它包涵了办学思想、教育观、校风、班风、教风、学风、行为习惯等,是学校发展的精神动力。
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