社区巡防工作经验汇报材料(精选10篇)
社区巡防工作经验汇报材料2007-02-18 09:44:0
4彰显巡防队伍风采严密社会治安防控体系
各位领导,同志们:
中原区是市委、市政府所在地,大中型企业集中,破产企业多,下岗、失业人员多,外来人口多,人、财、物流动性大,治安十分复杂。社区巡防队作为一支专职治安防范力量,在打击、震慑、预防犯罪,维护治安,服务群众等方面发挥了积极作用。我区人的社区巡防队作为一支新生力量,成立年来,由于组建时间相对较短,在组织、保障、装备、制度等方面还不够健全完善,加
之队员素质参差不齐,队员相对不够稳定,管理难度较大。近年来,我们紧紧围绕“打造平安中原,构建和谐社会”的目标,把巡防工作作为一件大事来抓,通过健全组织,规范管理,落实保障,有效使用等措施,打造出了一支“素质高、形象好、纪律严明、战斗力强”的治安防范生力军。今年元—月份,我区巡防队员共抓获扭送各类违法犯罪嫌疑人名,协助公安机关破获各类案件起,调解矛盾纠纷起,抢险救灾起、为群众办好事件;辖区发生在居民区内的入室盗窃等可防性案件比去年同期下降了。主要做法是:
一、完善四项机制,切实管理好巡防队伍
(一)完善思想教育机制,增强巡防队伍的组织性。一是开展以“珍惜社区巡防光荣称号,塑造社区巡防光荣形象,谱写社区巡防光荣篇章”为主要内容的
“三个光荣”活动,唱响由社区民警李怀宝谱写的《巡防队员之歌》,增强了队员的荣誉感;二是在巡防队中成立党支部,使其中的名共产党员过上了组织生活,增强了队员的归属感,发挥了骨干作用。三是在全区开展了“流动红旗”及“居民满意的巡防分队”、“勇为先进巡防分队”月评比活动,增强了队员的责任感。秦岭路、汝河路等街道在开展争先创优活动的同时,还自编自印了《巡防快报》、《巡防周报》,通过曝光台、光荣榜、评比栏来讲评、推动工作,极大地激发了队员的工作热情。
(二)完善学习培训机制,增强巡防队伍的战斗力。针对巡防队员文化素质较低,专业技能较差,纪律性不强等问题,我们规定,各社区每周对队员开展一次为期半天的业务技能训练;各乡(镇)、街道每月对队员开展一次为期天的业务培训;区巡防办每季度对队员开展一次为期周的业务、实战轮训。今年
⒋月份,区巡防办在区人武部的大力支持下,开展了为期天的春季大练兵活动,开展理论学习,强化体能、技能训练,增强了巡防队伍的政治素质和实战能力。
(三)完善督查监督机制,增强巡防队伍的纪律性。一是礼仪督查。在设立巡防监督举报电话、聘请群众义务监督员的基础上,对区街两级专职督查队员从着装、言谈举止、督查方式等方面进行了规范,改变了个别队员衣冠不整、态度恶劣、吃拿卡要等不良习气;二是案件倒查。对每月居民区内发生的可防性案件进行通报,发案情况与社区评先和巡防队员工资挂钩,发生一起可防性案件的,视案件性质对当班队员分别给予扣分,工资下浮元、元或元的处罚;连续次被处罚的到区巡防办待岗培训。巡防队员的责任心明显增强,脱岗、漏岗现象明显减少。
(四)完善温情管理机制,增强巡防队伍的凝聚力。一是对违纪队员,实行教育为主、离岗培训,改变了过去罚款、开除、辞退等简单的处理方式;二是坚持每月讲评的办法,有功必奖,激发了队员的工作热情和责任感;三是坚持各级领导节日慰问,不断改善队员福利;四是从生活上关心、爱护队员。不少办事处每逢队员生日,送上生日卡;组织巡防队员联欢。通过温情管理,使他们更加热爱巡防、更加认真履行职责。
二、整合防范资源,切实使用好巡防队伍
(一)在社会面,成立“机动队”,提高快速反应能力。针对“两抢一盗”高发案件特点,我们在全区确定了个重点区域和路段。同时,抽调名巡防精兵成立了支“机动巡逻队”,动静结合、灵活多变,加强重点部位、路段和时段的巡逻,有效遏制了“两抢一盗”案件的发生。
同时,巡防队员还积极参与“两严一创”等专项斗争和多起突发性群体性事件的处置工作,成为维护辖区稳定的一支重要机动力量。
(二)在居民区,实行专职巡防队与义务巡逻队、保安及内保队伍互联互动,密织社区防范网络。一是在杂居型社区,整合使用好巡防队与“夕阳红”、低保义务巡逻队。社区巡防队重点加强后夜、背街小巷等案件多发时段和地段的巡逻;低保义务巡逻队分成若干组,重点加强白天和上半夜的巡逻防范;夕阳红义务巡逻队重点在白天看楼护院,发现可疑情况,及时向民警和巡防队报告。二是在保安进驻型社区,整合使用好巡防队与保安队伍。巡防队员重点加强院外路段巡逻,保安重点加强院内巡逻,巡防队员和保安实行三班双向签到,既互相监督、沟通巡逻情况,又加强了联系和配合。三是在单位主管型社区,整合使用好六支队伍。巡防队与以内保
人员为主的内保联防队、以低保人员为主的低保义务巡逻队重点加强夜间巡逻,以楼栋长、门卫为主的定岗盘查队、以保洁员为主的区域流动巡逻队和以离退休人员为主的‘夕阳红’义务巡逻队重点加强白天的巡逻、盘查。四是人防、物防、技防相结合,进一步提升社区防范水平。今年,我们提出了月底前楼院封闭率的目标,经过全区上下共同努力,截止月底,全区个楼院已全部封闭,为社区防范创造了更加有利的条件。同时,大力推行技术防范。目前,全区共有个社区个楼院、个单位安装了技防设施,提升了防范水平和效率。
(三)在农村及城乡结合部,实行专职义务相结合,完善三级巡逻体系。一是打造“须水”新模式。根据农村经济发展、城镇建设和治安形势的不断变化,区综治委和须水镇党委、政府通过建立镇专职巡防队,发展义务巡逻队,建设治安联防警亭,完善矛盾纠纷排查调处
体系、筹建企业自治安防协会,形成了“专职为主、义务相辅、三级巡逻、十户联防、点线面结合、综合治理、区域控制、重点防范”的“须水”新型防范模式。“须水”模式重现生机。二是加强城中村巡逻防范。在个城中村,推行小岗刘“居民自治式管理”模式,每个村建立不少于人的专职、义务巡逻队,实行暂住人口旅栈式登记、动态数字牌式、分片划块责任式、微机自动化、三个一台帐式、制度化六种模式化管理,形成了“城中村社区化、出租房屋旅栈化、租住人口常住化、服务管理物业化、治安防范自治化”的城中村防范模式。
三、落实“四项措施”,切实保障好巡防队伍
区委、区政府始终把巡防工作作为一项“民心工程”和社会治安综合治理的一项基础性工作来抓。经常听取工作汇报,及时解决存在的困难和问题。一是
健全机构。我区在全市率先成立了正科级的社区巡防管理办公室,配备了名专职工作人员;各街道也都成立了巡防管理办公室,确保了巡防工作有人抓、有人管。二是配齐设施。区里在办公用房非常紧张的情况下,为区巡防办调配了间办公室和个会议室,配备了辆工作用车。为提高巡防队的机动性和参与处置突发性事件的能力,又专为巡防队购置了一批对讲机和辆运兵车。三是给足经费。将巡防经费列入了财政预算,每年拨出万元专项经费,平时有大的活动随时追加,今年已将队员服装经费列入了计划。每年区委、区政府都拿出万元将巡防队员与其他综治稳定先进一起表彰奖励。各乡镇也将专职巡防队员工资纳入了财政预算;各街道对巡防经费实行了实报实销。四是完善制度。为进一步加强巡防工作的规范化建设,区巡防办建立了《学习教育培训制度》等一系列内部管理制度;在全区推行了《月工作百分考核制度》、《双向选择、竞争上岗
制度》、《留言板制度》等,使巡防工作走上了规范化轨道。
各位领导、同志们:我区的巡防工作虽然取得了一些成绩,但离姚书记提出的“严格要求、树立形象、威达社会、震慑犯罪”的要求、与其他兄弟区相比还有差距。我们将以此次现场会为契机,采取更加得力的措施,进一步加强巡防工作,为我区乃至省会的社会稳定和经济快速发展做出积极贡献。
由于领导重视、措施得力、工作到位,一年来,**地区维稳工作取得了较好的成绩,受到了上级部门的肯定与好评,也为**地区人民安居乐业,社会各项事业的全面发展奠定了坚实的基础。下面从几个方面谈几点建议:
一、党政领导高度重视,是做好维稳工作的前提
**地区党政领导“一把手”高度重视维稳工作,牢固树立发展是政绩,维护稳定也是政绩的思想,成立维稳工作领导小组。并且把维稳工作纳入街道社会发展总体规划及实际考核目标中。坚决实施“一把手”工程,建立党政主要领导、分管领导维护稳定工作实绩档案,加大经费投入,确保稳定压倒一切的思想,没有一个稳定、良好、有序的社会治安环境,干什么事也干不成。从而保障了**地区维护维稳工作的有力开展。
二、组织领导有力,是做好维稳工作的重要手段
充分发挥维稳工作领导小组的职能作用,定期不定期召开维稳相关人员专题会议,大力排查不稳定因素,详细制订稳控措施,层层签订维稳工作责任书,做到措施有力,责任到人、责任到位,与年终考评挂钩,引入激励竞争机制,从而充分调动了广大干部的工作积极性,为做好维稳工作营造了良好的机制,工作汇报《社区维护社会稳定工作经验汇报材料》。
三、维稳措施制度落实,是做好维稳工作的有力保障
1、辖区单位、社区居委会年初认真制定维稳工作计划,建立健全规章制度,明确本单位的工作重点任务,并由专人负责,发现问题第一时间赶赴现场,采取有效措施制止事态蔓延,并立即向街道维稳办汇报,从而保证了处理问题的时效性。
2、充分发挥**司法所的职能作用,成立了**地区矛盾纠纷调解中心,认真协调解决辖区居民反映的热点难点问题,认真履行服务社会,服务居民的承诺,每一件事做到有始有终,解决不了的是由于什么,详细答复居民,真正为居民排忧解难,化解矛盾,切实维护本地区的稳定和谐。
3、每月25日前召开维稳调度会议,由街道党工委副书记主持,认真听取一个月来的维稳工作情况,发现隐患及时讨论制定处理办法,并及时向区维稳办汇报。
4、建立矛盾日常排查化解与集中排查化解相结合的措施,切实为重大节庆日、特殊敏感日、重要会议时期本地区的社会稳定营造和谐的环境。
5、详细收集维稳信息,并进行汇总、分析、讨论,努力做出科学的研究和正确的判断,进而提出下一步维稳工作建议,真正起到参谋和助手的作用。
6、在重大节庆日,特殊敏感日和重要会议时期认真详细制定维稳工作预案,进一步落实维稳工作各项措施制度,从而为本地区营造良好有序的社会环境。
四、党政领导亲临现场督办,确保维稳工作真正落到实处
遇到个案事例,如通达汽车南站闹事、丽景因拆迁影响居民采光事宜等,**上访事宜街道党政主要领导、分管领导亲临现场,掌握事件原委,依据法律、法规,亲自做当事人的思想工作,动之以情,晓之以理,并大力协调处置,力争使矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。由于领导重视,措施得力,工作到位,上述事件都得到了圆满解决。
街道党工委班子以对党和人民高度负责的态度,切实担负起保一方平安的政治责任,多渠道筹措维稳经费,协同相关部门认真落实维稳工作措施制度,层层签订责任书,责任到人,责任到位,重要时期对重点人员实施全天候24小时监控,详细制定维稳工作预案。由于领导重视,措施有力,工作力度大,**地区社会治安秩序稳定、有序、良好,人民群众安全感进一步提升,社会各项事业蓬勃健康发展,人居环境进一步优化。维稳工作取得了可喜的成绩,受到了上级部门的好评。
一、深入开展法制宣传教育,营造良好社区法治环境 群众的法律素质提高了,自治组织的作用才能更明显,自治机制才能充满活力。社区通过增强居民的法制观念和守法意识,提高居民的民主参与热情,更有针对性地做好服务工作,满足群众需要,在居民与社区、基层与政府之间架起“连心桥”。为了强化法制宣传教育的有效性和导向性,社区定期举办与居民切身利益密切相关的法律知识讲座,内容涉及“残疾人保障法”、“老年人权益保障法”、“城市低保实施细则”、民法知识等,通俗易懂、形象生动的教育方式起到了较好的普法成效。社区还在区司法局的指导下,结合“四五”、“五五”普法宣传、“国际禁毒日”等在##步行街开展“法律进社区”活动,以法制图片展览、法律咨询服务等形式,为居民现场解答法律问题,提供法律服务。今年**社区被市委、市政府办公厅授予“首批宁波市民主法治示范社区”荣誉称号。去年5月,区人大、公安分局就贯彻落实《宁波市限制养犬规定》在我社区作了实地调研,对社区依法执行,柔性操作,发动群众营造文明养犬氛围,对养犬管理纳入法治化轨道的做法给予了充分肯定。这次调查评议也对社区工作有了很大的促进,使我们自觉地将社区工作与依法治理有机地结合起来,增强了民主管理的能力。
二、完善社区民主自治功能,促进平安和谐社区建设 民主自治社区的定位依存于作为自治组织的社区居委会的运作机制和制度保障。社区结合辖区特点,以创新的意识,丰富议行分设的社区机制,探索内涵式发展之路,建立和完善与现代市场经济发展相适应的社区管理体系,社区自治以“发扬民主、反映民意、集中民智、凝聚民心”为宗旨,实现依法自治,为基层群众自治提供有效的力量与支撑,推进了基层政治文明发展。近年来我们重点加强了社区居委会层面的制度建设,一是“15速递”接待日;二是“委员会回音壁”居民诉求办理反馈;三是“专题会诊”民情分析会;四是“应急防火墙”突发事件处置预案;五是“当家人风采”年终先进评选。增强主人翁责任感,发挥居委会成员的作用,进而提高委员们参与社区建设的积极性,保证社团组织的发展与党的意志保持一致,从而推进民主自治建设的蓬勃发展。社区充分利用辖区法律人才多的优势,引进法律专家担当社区法律顾问,参与社区议事,由专家对公众活动依法进行分析、综述和科学引导,帮助群众了解政策,明辨是非。同时通过法律顾问的建议,帮助社区居委会提升工作水平,为决策提供法律依据,保障了基层自治组织依法开展民主政治建设。今年初,社区召开了由居委会成员、法律志愿者、社区知名人士参加的“依法推进和谐社区建设”主题研讨会,深入认识和探索构建和谐社会背景下城市社区的社会结构、利益关系、社会稳定等方面的发展变化和发展趋势,研究政府调控机制同社会协调机制、政府行政功能同社会自治功能、政府管理力量同社会调节力量的互联、互补、互动的结合点,为建设和谐社区提供理论指导。
()以来,街道严格按照县委、县政府《关于加强城市社区党建工作的补充意见》要求,紧紧围绕党建统领“一条”主线,聚焦城市治理精细化、精准化“两个”目标,突出队伍建设、阵地建设、实体化运行“三大”任务,拓展党建思路,创新工作模式,抓服务,强基础,促提升,推动城市社区党建攻坚三年行动深入开展。
一、工作开展情况。
(一)配强社区服务队伍,夯实为民服务的基础保障。聚焦解决“谁来干”的问题,街道按照“1+3+5+N”标准,为每个城市社区配备1名副科级干部、3名街道干部、5名社区专职工作者和N名驻区单位、社会组织、物业企业、业委会等社会力量,壮大城市社区工作队伍。新招聘48名社区专职工作者,去年12月全部到岗到位。同时,社区依托驻区单位、社团组织等社会力量,广泛吸纳党员和热心人士,成立志愿者服务队伍10支、268人,为居民提供公共事务、综合治理、医疗卫生、居家养老等服务事项36项,进一步充实城市社区工作力量。(二)创新党建工作思路,凝聚为民服务的强大合力。
聚焦解决“怎么干”的问题,创新“六个一”工作模式,提升城市社区服务水平。1.挂好“一张图”。每个社区根据新确定的四至范围,制作区域分布示意图,明确党建网格管理边界,确保社区服务无缝隙、全覆盖。经摸排,11个社区共涵盖居民小区218个、驻区单位122家、沿街商铺4874家、社会组织186个。
2.建好“一本档案”。发挥网格作用,建好辖区居民、企业、商户、驻区单位等信息档案,摸清摸透社区底数。目前,已累计摸排居民29268户、沿街商铺2524家、社会组织112家。
3.织好“一张网”。建立社区党组织兼职委员制度,开展“党组织找党员”活动,78名驻区单位和社会组织人员担任社区兼职委员,推动实现组织联建、党员联管、资源共享目标。推行“党建+网格”治理模式,科学设置66个党建网格,设立31个商圈市场、商务楼宇专属网格,构建起“街道-社区-网格(小区)-楼院”一贯到底的大服务、大党建格局。
4.发好“一张联系卡”。制作便民联系服务卡,注明社区名称、办公地址、联系方式、服务事项等基本信息,逐一发放到社区服务对象手中。目前,共制作发放便民服务卡43300张。
5.建好“一组微信群”。重点围绕小区居民、物业公司、驻区单位等群体,分门别类组建社区工作微信群,确保沟通服务更高效。目前,已组建各类微信平台34个;11个城市社区全部开通微信公众号,广泛推介工作、总结经验、宣传成效。
6.解决“一批急难愁盼问题”。以“人民满意”为目标,依托党建网格,切实解决居民急难愁盼问题,实现“居民吹哨,干部报到”常态化。目前,已累计解决矛盾纠纷、政务热线、家政托管等问题183条。
(三)建强社区服务平台,筑牢为民服务的坚强堡垒。
聚焦解决“在哪干”的问题,街道组织人员对城市社区办公场所选址进行了专门考察,坚持“立足实际、切实可行”原则,多形式、多渠道落实社区办公服务用房。其中,新建1个、改扩建3个、租赁2个、整合共享4个。按照“一厅一站五室两中心”要求,高标准完善相关设施配套,不断加强各厅室功能,确保服务阵地布局合理、设施齐全、功能完备。11月底前已全部完成。二、存在问题。
(一)社区运行不够高质高效。党组织在社区穿透力不强,还未充分挖掘出驻区单位和共建单位等社区资源,距离形成统一高效、运转协调、优质服务的管理工作新机制还有一定距离。(二)社区治理参与度低。
居民对社区的归属感还不强,对社区活动的参与意识薄弱,除一些老年人或者下岗失业的弱势群体外,在职在岗人员参与社区自治的积极性和动力不足。(三)社区服务水平亟待提升。
城市社区刚刚起步,服务导向、工作思路还不够明确、不够清晰,思想观念、思维方式、管理方法、工作手段等跟不上新形势的要求,与日益拓展的社区治理工作不相适应。(四)社区服务阵地不够完善。
受城区办公用房面积所限,部分社区办公场所紧张,无法配套更丰富、更多样化的功能室。(五)社区治理合力有待加强。
部分驻区单位参与度不高,部分物业管理公司配合不积极,共治共管、共建共享的工作格局还未形成。三、下步打算。
(一)坚持社区党建引领。建立社区党委引领,党支部、业委会、物业公司、志愿者队伍共同参与的“四方联动”机制,推动城市社区赋权赋能,着力构建全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局。利用好网格党支部管理网络,加强小区党建分类指导,创新“党建+物业”工作模式,推动小区物业全覆盖。推行党组织领导下的民主协商议事“六事”工作法、小区议事厅、居民说事亭等方式方法,织密党建组织体系,力求社区治理工作取得实效。(二)拓宽社区服务内容。
推行“社会工作者+社区志愿者”联动服务模式,构建社区特色服务网络。以居民满意为目标,在辖区内深挖服务资源,拓宽服务空间,丰富社区服务功能,增加社区吸引力,提高服务的广度和深度。同时,通过社区服务,凝聚各方力量,增强居民归属感。推进社区统战工作深入开展
**区下辖11个街道,123个社区,从2000起我区开始进行社区统战工作的尝试。几年来,在区委的领导和市委统战部的指导下,区委统战部按照市委统战部《关于加强社区统战工作的意见》的要求,进一步提高认识、求真务实、开拓创新,在开展社区统战工作的方式方法上进行了认真探索,全区形成了对社区统战工作齐抓共管的格局。
1、落实人员,为开展社区统战工作提供组织保障。在工作中我们认识到,要做好社区统战工作,必须要做到人员落实,这样才能使社区统战工作的各项方针政策落到实处。区统战工作领导小组全面负责全区的社区统战工作,区委统战部有专人抓好社区统战工作。11个街道工委以社区党建协调委员会为依托,成立以街道工委书记为组长,有驻街中央、市属、区属单位参加的社区统战工作领导小组,共同研究做好统战工作。全区123个社区也都建立了社区统战工作小组,由社区党组织书记任统战委员,具体做好基层工作。
2、加强指导,推动社区统战工作深入开展。社区统战工作是新时期统战工作的新领域,必须加强指导,才能不断推动这项工作深入开展。我们首先是加强培训,抓统战干部队伍,几年来,我们先后邀请了中央统战部、国家宗教局、中央社会主义学院、市委统战部等领导和专家为各街道主管书记、统战干部、社区统
战委员讲授各方面的统战方针政策,为大家做好社区统战工作打下理论基础;二是加强宣传,对中央、市委统战部有关社区统战工作的精神,各街道开展社区统战工作的好的经验和外省市的作法,我们及时在《**统战工作》、《**统战参考》上刊登;三是组织交流学习,每两个月组织各街道统战干部相互交流开展社区统战工作的情况,研究探讨问题,使大家取长补短,相互促进,同时组织统战干部到外省市、兄弟区县学习社区统战工作经验;四是组织研讨。近年来区委统战部已经组织了2次大型的社区统战工作研讨会,2011年的研讨会上,我们请**、**等四个街道介绍了经验,并邀请了市委统战部、市社会主义学院的领导、专家共同探讨了做好社区统战工作的目的、意义和方式方法。2012年,我们要求各街道要抓好1个重点社区,在此基础上,我们请4个社区介绍了各自开展社区统战工作的经验。通过研讨交流,使大家进一步提高了认识,拓展了思路,促进了理性思考,推动了工作创新。
3、健全制度,使社区统战工作规范化、制度化。社区统战工作是城市统战工作中一项长期的重要任务,必须有必要的制度、措施来保证。区委统战部先后建立了《基层目标管理责任制》、《统战委员职责》,《党政领导干部与统战人士交朋友制度》等,为基层开展好社区统战工作提供了制度保障。市委统战部《关于加强社区统战工作的意见》下发后,我们及时转发到社区,使大家进一步增强了对社区统战工作重要性的认识。我们要求各街道结合实际,建立走访、慰问、通报等制度,像**街道工委就建立
了社区统战工作例会制度、社区统战工作通报制度,走访慰问制度、统战人士学习制度、为统战人士服务制度等五项制度,使社区统战工作健康、有序地开展。
4、构建载体,为统战人士发挥作用搭建平台。为了加强与统战人士的联系与沟通,必须有相应的组织为载体,架起相互联系的桥梁和纽带。我们先后协调八个街道工委建立了工商联地区分会、街道侨联,为地区的广大归侨侨眷、非公经济人士加强联系、发挥作用搭建了平台;各街道还先后建立了政协委员街道联络组,把社区内各单位的政协委员联系起来,使其不但参加政协的活动,还参加社区的活动,为社区建设献计出力;各街道工委结合各自的特点,在社区建立各种类型的统战组织,如**街道建立了“统战人士之家”,**街道建立了“侨界人士之家”、**街道建立了“人才之友俱乐部”等;各社区建立了书法、绘画、秧歌、合唱团等文体组织,定期组织统战人士开展各项活动,丰富了统战人士的业余生活。这些载体已成为街道工委倾听各方面群众的呼声,采纳合理化建议,加强街道两个文明建设的重要渠道。
5、抓好特色,为做好社区统战工作提供示范典型。我们在开展工作的时候,注意总结经验,突出特色,培育街道、社区、统战人士三个层次的典型。在街道中,我们根据街道的特点,突出特色抓好统战工作,如及时总结**街道做好工作的经验、陶**亭街道基础工作拓宽的经验等。在社区中,我们结合社区的实际,要求各街道抓好一个特色社区。在统战人士中,我们**立了一批统战先进个人,像年过八旬雷锋式的归侨***等。对这些典型,我们通过在刊物上刊登事迹、评比表彰等形式,发挥模范带头作用,推动社区统战工作深入开展。
6、双向服务,充分发挥社区统战工作的作用。针对社区统战工作社会性、群众性特点,我们一方面要求各街道以强化服务为工作切入点,发挥社区资源优势为统战人士服务。首先是关心他们的物质和精神生活,如坚持“四必访”制度。第二是积极落实统战政策,如帮助统战人士落实房产问题、解决入口进京等问题,为统战对象排忧解难。三是各街道建立志愿者服务队伍,直接为统战人士提供服务。四是各社区成立文艺、体育等团体,丰富了统战人士的生活。可以说,社区统战工作的开展,运用服务、沟通、协商等多种方式,使广大统战人士对社区有了认同感,归属感,心与社区党组织贴得更近了。另一方面,我们要求各街道要充分调动统战人士的积极性、创造性,为社区建设服务,一是推荐选举统战人士当居民代表,参加社区代表会,评议办事处及执法部门的工作;二是聘请党外人士担任党风廉政监督员、精神文明建设的报告员、社会治安综合治理的巡视员、城市管理环境保护的信息员等,发挥他们民主监督的作用;三是请他们为社区建设建言献策牵线搭桥;四是发挥统战人士知识、智力优势为丰富社区的精神文化服务。如**街道社区学院聘请统战人士担任副院长和讲师,为社区居民讲授科学文化知识等。
几点体会:
1、社区统战工作是社区党建工作的重要组成部分,是加强基层民主政治建设,发扬基层民主的重要载体。要把加强社区统
战工作放在加强党的执政能力建设和巩固党的执政地位的高度予以重视,社区统战工作做得好,可以拓宽基层民主政治建设的渠道,巩固党的执政地位。
2、社区统战工作是统战工作部门密切联系特殊群众,落实“三个代表”重要思想的重要手段。统战工作是特殊群众的工作,是做特殊的统战代表人士的工作,社区统战工作做得好,为社区统战成员提供周到细致的服务,这是“三个代表”重要思想在统战工作中具体生动的体现。
3、社区统战工作是印证统战工作在新世纪仍**是重要法宝的重要实践。随着社区统战工作的开展,特别是在社区建设中发挥越来越重要的作用,使大家对统战工作有了新的认识。在社区各项工作中发挥着重要的和不可替代的作用。社区统战工作的深入开展进一步印证了统一战线在新世纪、新阶段仍**是一个法宝,不仅不能丢掉、不能削弱,还必须加强。
4、社区统战工作是研究新情况、解决新问题的重要阵地。社区统战工作的范围广、直接与各界统战人士接触,便于了解情况,发现问题,并有针对性地加以研究,随着新问题的解决,社区统战工作会不断地创新。
5、社区统战工作不是社区的中心工作,必须围绕中心,不是全局围绕全局,融入到社区的建设和管理之中。要在结合上做文章,在渗透上动脑筋,在资源共享上下功夫,在方式方法上不断地探索创新。
6、社区统战工作必须努力形成社区为统战人士服务,统战
固基础强机制
扎实推进社区戒毒和社区康复工作
《禁毒法》明确规定了社区开展戒毒和康复工作的任务,这既是对“无毒害社区”创建活动的延续,又赋予了新的工作内容和工作方式。**街道现有在册吸毒人员315人,是**区毒情较为严重的街道之一。按照上级部署,在市、区两级禁毒办的指导下,街道自去年6月起开展社区戒毒和社区康复试点。近一年来,根据《禁毒法》和相关规定,在工作机制、队伍建设、监护方式等方面进行了认真摸索,重点做了以下工作:
一、加强领导,健全工作网络
(一)领导高度重视。街道党工委、办事处多次专题分析辖区毒情、研究社区戒毒的工作方式,商讨相关工作制度,并在街道经费比较困难的情况下,从其他支出项目增拨资金,使试点经费提高到近10万元。对于试点进展比较缓慢的社区,主要领导亲自找有关人员谈话,进行督办,增强了各社区搞好试点工作的紧迫感和责任感。
(二)建立工作机构。在街道禁毒领导小组的基础上,建立了与《禁毒法》接轨的组织机构,街道成立由分管领导任组长的街道社区戒毒领导小组,将司法所、社区卫生服务中心、劳动保障所等部门人员纳入,并明确街道综治办负责日常工作,配备两名专职人员。各社区也先后建立了社区戒毒领导小组,由综治委员或禁毒专委负责日常工作。
(三)调整监护力量。按照监护工作要求,以“四位一体”帮教小组为基本框架,针对每名社区康复(戒毒)人员建立了一个监护小组,增加进司法所、社区卫生服务中心、辖内医院等单位力量,使每个小组至少包含了一名医务人员、一名司法所工作人员,确保了参加经常性监护工作的人员不少于5人。
(四)组建监护基地。根据辖区现有条件,争取有关单位帮助,确定社区卫生服务中心提供医疗支持,深田社区“悄悄话室”、坑内社区“心灵小屋”提供心理辅导,各社区“爱心课堂”、“绿色网吧”、市民学校等提供技能培训,爱欣养老院则作为公益活动地点,保障了监护工作场所和人员。
二、完善机制,规范工作内容
(一)建立工作制度。根据《禁毒法》、《戒毒条例(送审稿)》和市禁毒办《试点工作意见》规定,制定了《社区戒毒定期报告制度》、《社区戒毒人员个案监护制度》、《社区戒毒人员和社区康复对象定期评估制度》等6项工作制度,对原有工作方式进行了调整,重点明确监护对象重要事项报告和批准程序、对监护效果的评价认定方式等新内容,进一步规范社区戒毒和康复工作的各个环节。
(二)完善工作簿册。结合有关规定和工作实际,通过实地调研,修改了内部工作报表的一些项目,增加对监护对象的动态月报、个案监护方案落实情况月报,在档案中,则修订了个人登记表、谈话记录,增加了《决定书》、协议书、个案监护方案、个人评估表、重要事项报告等内容,使表簿册更加符合新的工作需要。
(三)组织工作培训。为了促进社区戒毒工作人员尽快适应新规范的要求,街道举办研讨、观摩、讲座等活动4场,组织学习有关法律和规定,讲解修订后的各项工作标准,并为社区提供相应的工作范本,各社区也召集监护小组成员、志愿者进行培训,保证了试点工作顺利推进。
三、三管齐下,提升管理水平
(一)查清底数掌握动态。组织社区禁毒专委、社区民警,通过调查、走访,进一步准确掌握辖区吸毒人员的基本状况,特别是摸清当前尚在强制隔离戒毒、服刑的吸毒人员情况,据此,按照《试点工作意见》要求,草拟列入社区戒毒或社区康复的对象名单和不同监护期限,由社区民警上报公安机关作出决定。对于新出所人员,则由社区民警、禁毒专委在接茬后三个工作日内制作好该人的社区戒毒(康复)审批材料报送公安机关审批。
(二)督促基层落实责任。一方面,落实奖惩机制。街道、派出所与社区、社区民警签订责任状,明确禁毒任务和指标,规定有一项不达标的社区不能被评定为一级平安社区,全部不达标的社区,其社区书记、主任、综治委员、禁毒委员、社区民警当年不得评先、评优。同时也规定了完成指标的奖励办法。去年,两个社区由于协议签订率未达标,未被评定为一级社区。另一方面,建立督查机制。定期到社区对戒毒工作进展情况进行督查指导,帮助规范工作档案,协调解决存在的问题。同时,还通过每月通报、召开分析会的方式,摸清脉络,并组织社区交流经验,总结推广工作成果,促进了社区戒毒和康复工作的整体推进。
(三)提升志愿服务水平。根据《戒毒法》要求和街道现状,街道通过与新闻单位合作、公开招募和上门走访,多方介绍街道毒情和工作情况,争取理解和帮助,动员发动辖区具备教育、医疗、法律、心理等专业知识的热心人士和离退休老领导参加戒毒志愿者队伍,改善志愿者队伍结构。目前,街道
共有社区戒毒志愿者312人,其中,具备一定专业知识和技能的约占30%。在此基础上,各社区成立了社区戒毒理事会、社区戒毒协会、戒毒服务队等志愿者组织,并按照每个监护对象2人的比例,为监护小组配备了志愿者,提高了监护和服务能力。
四、强化监护,抓好措施落实
(一)订立协议。根据公安机关的决定书,召集监护对象
宣讲《禁毒法》和有关社区(戒毒)康复的具体要求,集体签订社区戒毒(康复)协议。对于长期不在本市的吸毒人员,则采取邮寄协议、约定返厦时间、节假日上门等方式签订。个别下落不明的,社区也反复与其家属沟通,让家属在监护人栏签名,以便今后履行监护义务。在多方共同努力下,除下落不明者外,144名监所外吸毒人员中已有139名签订了康复协议,1人签订戒毒协议,协议签订率为97.2%。
(二)帮扶先行。监护小组根据监护对象的情况,制定个性化帮教方案,明确帮教目标和措施,开展个性化帮教。同时,坚持每周与监护对象见面,沟通了解情况,掌握动态并做好记录。监护小组还积极帮助符合政策的监护对象落实低保、申请保障性住房,鼓励他们在社区的公益性岗位上服务,支持他们自主创业,通过灵活多样的形式实现再就业,为他们顺利康复创造条件。目前,监护对象落实低保待遇的有57人,在公益性岗位服务的6人,自主创业的9人,有正式工作的5人。志愿者也发挥各自优势,开展了对监护对象的心理矫正、技能培训、辅导监护对象的子女学习等活动,试点以来,各监护小组利用康复基地,组织心理矫正69人次,举办就业辅导6场132人次,对监护对象子女进行课外辅导288人次。
(三)严格监管。由社区民警和禁毒专委负责,每月组织全部监护对象集中尿检一次,对重点对象,则在走(来源:公务员在线 http://)访时突击尿检,以强化监管。街道也按照20%的比例,按月对监护对象进行抽检,并通报派出所和社区。尿检的结果由社区禁毒专委进行记入档案,作为评估的依据。试点至今,监护对象掌控率达到98.73%,1822人次接受了尿液检测,月平均尿检率98.25%,阴性13人次,康复维持率保持了较高水平。
(四)鼓励治疗。召开座谈会,邀请治疗点人员讲解替代治疗的方式和优点,并请坚持参加替代治疗的监护对象现身说法,鼓励监护对象踊跃参加美沙酮替代治疗。监护小组也主动帮助愿意参加替代治疗的人员办理相关准入手续,同时与美沙酮治疗点积极联系,随时掌握监护对象参加美沙酮治疗的情况。街道则制定激励措施,对参加美沙酮替代治疗表现较好的监护对象给予奖励,巩固了治疗效果。现有62名参加美沙酮替代治疗的监护对象中,参加尿检阴性率保持在98%左右。
五、广泛宣传,增强戒毒氛围
(一)坚持常规宣传。印制《禁毒法》、毒品危害、戒毒方式等内容的宣传资料近两万份,发放影像光盘12张,供社区向居民分发和播放;张挂宣传标语100余幅,张贴pvc宣传牌120个,宣传《禁毒法》规定;举办座谈、讲座、挂图巡展、文艺演出等多种形式的活动19场,巩固《禁毒法》宣传效果。
(二)突出重点宣传。针对重点人群,开展《禁毒法》进场所、进校园、进广场、进企业等“七进”活动,先后组织广场咨询7次,禁毒主题班会、校园巡回演讲12场,“平安企业《禁毒法》专题宣讲”3场,场所经营者和服务人员禁毒讲座1场。在禁毒宣传月、春节前夕,街道还邀请志愿者共同走访监所内吸毒人员,共同学习《禁毒法》和社区戒毒相关规定。
各位领导、同志们:
习近平总书记强调,乡村是我们党执政大厦的地基,乡村干部是地基中的钢筋,位置不高,但责任很大。今天,作为钢筋中的一员,我代表**村党支部发言,汇报**社区在争创“**村党支部”、推进“五星”支部创建工作中的主要做法,不当之处恳请各位领导批评指正。
一、夯实组织基础,凝聚发展合力
基础不牢,地动山摇,基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、“最后一环节”,要把基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒,我认为有以下三点必须要做到。一是“两委”班子必须能战斗。按照党建统领基层治理的要求,今年以来,我们新增了2名政府购岗大学生充实进“两委”班子,目前“两委”成员有7人,全部都是高中及以上学历,35周岁以下有4人,班子整体凝聚力、战斗力显著增强。二是党员必须能带头。我们推行党员设岗定责制,将56名党员划分为6个党小组,党员联系全村620户农户,实现党员联户全覆盖,让党员带动群众广泛参与到自治组织体系之中,真正让党支部“一呼百应”的组织力得到全面增强。三是后备力量要壮大。积极吸纳有文化、有见识、有理想的优秀青年向党组织靠拢。近3年,全村共发展党员6人,其中致富带头人4人。同时注重结对帮带,培养35岁以下后备干部2名,通过邀请后备干部列席村两委班子会等活动,让后备干部了解村级工作,参与建言献策,努力打造一支政治素质高、带富能力强、为民服务实、发展潜力大的村级后备干部“生力军”。
二、践行群众路线,共建美丽家园
坚持支部引领、党员示范,宣传发动广大农户积极参与人居环境整治。一是干群参与。按照“一格多员、一员多能、一岗多责”的原则,召开群众座谈会,成立村民理事会,带头整治“六乱”开展“六清”。二是加大宣传。通过转发、邮寄《致全镇乡贤的一封信》等方式加强宣传,大力鼓励、吸纳党员、社会组织、新乡贤、返乡创业大学生等参与到环境整治中来,募集人居环境整治专项资金7万元。三是示范引领。成立“党员先锋队”,深入一线亮身份、践承诺、做表率,全社区60名党员干部积极参与到人居环境整治行动中。四是就势造景。遵循就地取材、变废为宝的原则,利用废旧砖头,废弃陶罐、石磨等旧物件,打造艺术特色墙。五是校地合作。邀请****学院美术与设计学院专家整合**社区的自然资源和人文资源,高规格打造**组、**组两个观摩点,为**镇赢得“**市美好人居环境创新奖”贡献**力量。
三、助推产业兴旺,助农致富增收
乡村要振兴,产业是重点。近年来,**社区依托资源禀赋,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,注重发挥独特的优势资源,坚持走农旅融合发展之路。截至目前,村集体经济年收入达43万元。一是强化示范引领。强化党支部引领作用,创新形式增加村集体经济收入。通过村集体产权制度改革,**社区组织老干部、老党员、老教师、监督委员会等9人,对**所有闲置撂荒的土地进行丈量。将1800余亩撂荒地土地流转到村集体经济合作社,再由村集体经济合作社流转到各个种植养殖合作社挣取差价。目前**农林专业种植合作社流转荒山260余亩,**家庭林场流转300余亩,**合作社流转300余亩,增加了村集体经济收入5万余元。二是发展特色产业。**社区党支部立足实际,围绕地形地貌和环境气候特点,积极寻找绿水青山的“变金术”。今年,利用第一书记资金购买旋耕机一台,将撂荒基本农田地进行整合,种植水稻150余亩、菊花45亩,预计可增加村集体经济收入15万元以上。待水稻收割后,计划种植小麦200亩、艾草200亩,可增加村集体经济收入10万元以上。三是完善体制机制。建立利益连接机制,将产业发展与农户、脱贫户和村集体收入挂钩,切实将发展产业作为推动**全面致富的强劲“引擎”。2021年,**社区依托“基地+合作社+农户”形式,为本村及周边群众提供就业岗位80余个,其中吸纳脱贫户长期务工10余人,年人均务工收入达1万元以上,有效带动群众增收致富。
各位领导,同志们,**社区在各级领导的精心指导下,虽然取得了一定成绩,但与全县其他优秀村相比,还存在一定的不足。在今后的工作中,我将带领“两委”班子开拓创新、砥砺前行,充分发扬“有担当、敢亮剑、善作为”的精神,努力争创“五星”党支部,争当乡村振兴扛旗手。各位领导、同志们,从今天起,我的月工资上浮1000元,涨势喜人;其他班子成员上浮700元,异常兴奋。今天看文件,创成“五星”党支部还要奖励20万元经费。这些都体现了县委县政府对基层干部的关怀和厚爱。在此,我代表基层干部庄严承诺:一定好好斗工作,不负人民的重托,请县委县政府放心。
大同社区位于大同街北巷,与南关办事处相邻,辖区总面积0.2平方公里,总户数628户,总人口1560人,企事业单位14个。2010年大同 社区在上级部门的指导下,认真开展低保调查审核以及低保人员的管理服务工作。
(一)严格低保审批程序
社区建立健全了各项制度;低保评议制度、评议小组成员名单、低保分类管理工作名册,社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益劳动管理制度; 搞好长效管理,我们社区每月15号,有劳动能力的低保人员到社区签到,每月社区组织他们义务劳动1至2两个工作日。对那些连续三个月不到社区签到和参加义务劳动人员坚决给予取缔低保资格。
(二)加强动态管理
(1)大同社区到2010年12月份低保发放表止,享受低保户数23户,总人数42人,其中A类人员 0户、B类人员 15户、C类人员 8 户;从2010年初至2010年12月止,新增低保户 1户;调增低保金1户,其中3户迁离本辖区。
(2)我社区坚持按民政局统一的工作程序办事,坚持户主申请、入户调查、张榜公布、群众评议,将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料,确保低保对象不错、不漏、不误。每季度对C类人员进行审核一次、对B类人员半年审核一次、对A类人员一年审核一次;为了让上级部门及时掌握
各种数据,我社区均能在规定时间上报各种统计报表,并做到真实、正确。
(三)基础管理工作
(1)社区对群众的来电、来访,均做到热情接待,仔细调查,认真记录,认真处理,并将有关情况及时向有关部门汇报。为了方便群众举报,社区在张榜公布的公告上公开了居委会的举报电话号码,另设有举报箱一个。
(2)社区根据街道的要求,对每户低保对象的本人申请、审批表、证明材料等都进行归类建档管理;
(3)认真开展低保建档工作。社区居委会为每一户低保家庭建立了档案,做到人数清,人员情况准确,并对低保人员实行分类管理。
(4)做好帮扶工作。对特困低保家庭,利用节假日给予慰问,做好安抚稳定社会。
在今后的社区低保工作中,我们社区要创新工作思路,努力把此项关系民生的工作做好,绝不漏保一户,对那些不符合低保的家庭坚决给予取缔,做到应保尽保,维护社会的和平和稳定。
----杨柳湾镇北流水小学政教德育工作经验汇报
多年以来,我校政教德育工作在县教育局和镇中心学校的正确领导和亲切关怀下,秉承“以生为本、育人为先”的办学理念,确立了“以立德树人为工作宗旨、以行为习惯养成为重要抓手”的德育工作思路。注重抓实过程管理,做强德育品牌,在全校师生不懈努力下,逐渐走出一条德育教育特色发展之路。
一、健全德育管理体制,提高德育教育实效。
我校通过多年的摸索,逐渐形成了一套比较切实可行的管理体制(即校长对学校德育工作负总责,政教处、法制安全处、保卫科等各部门密切配合,全体教师共同参与,学生干部协助管理的工作机制)。使学校的德育工作从组织系统方面做到了上下左右联系紧密,指挥灵活,步调一致,信息畅通,充分发挥德育管理的效能,保证了学校德育工作的实施。
抓实班主任的管理和指导,充分发挥班主任德育骨干作用。我校坚持精心挑选师德高尚、管理有方、富有爱心的教师组建班主任队伍,定期开展业务培训和座谈,学习班级管理技巧,提升业务能力;实行班主任例会制度,定期交流班主任工作经验,深入剖析工作中的问题;完善班主任考核评价体系,量化评价标准,规范考核过程,做到客观公正;每期都要评选“优秀班主任”,给予一定的奖励,发挥骨干班主任的示范引领作用;培养后备力量,促使班主任队伍良性循环,有序竞争。
抓实少先队组织建设,充分发挥学生自主管理能力。我们不断完善少先队组织建设,任命年轻有为的省招教师为少先队辅导员,加强少先队大队、中队、小队建设,培养学生会干部的管理能力,让他们参与学校值周检查、卫生监督、课间秩序的维护等日常管理,发挥学生相互管理的优势,让他们成为学校德育工作的有力助手。抓实德育制度建设,使学校德育工作有章可循。每学期开学前,学校德育工作领导小组结合当前的教育形式,提前制定好本学期切实可行的德育工作计划。开学后,各班都能围绕学校总的计划制定好相应的班级德育计划。同时学校进一步层层落实规范学校德育工作,责任到人。使其更系列化、条理化、科学化。
二、抓实学校文化建设,发挥环境育人功能。
优美的校园环境,浓郁的文化氛围,体现一所学校的底蕴与积淀,它对学生道德品质的形成起到了春风化雨,润物无声的效果。学校为了大力营造德育氛围,不断投入资金,添置设备,安排专人负责工作。让校园环境不仅做到了绿化、净化、美化、还做到了“文”化。无时无刻都在对学生进行德育渗透,净化他们的心灵。
首先对校园内的地面进行了修整,规范了校园内的绿色文化,采取种植花草树木的方式增添了绿地面积。形成了校园无空地,处处都育人;学校无闲人,人人都育人;学校无小事,事事都育人的完美育人环境。其次巧设墙面文化,发挥墙面功效,布局合理、体现科学性。食堂墙上“一粥一饭,当思来之不易。”谆谆告诫,语重心长;教室里“学习如逆水行舟,不进则退。”蕴含哲理,发人深省;走廊中“天行健,君子以自强不息。”沁人心脾,催人奋进;水龙头旁“别让眼泪成为地球上的最后一滴水!”直入人心,引人警惕。漫步校园中,处处都洋溢着浓郁的文化气息,真正做到了“一草一木能说话,一板一墙能育人。”
校园文化处处都在对学生进行德育的滋润、熏陶和感染,对学生进行潜移默化的教育,激励着学生不断的思索、进取。
三、开展丰富多彩德育活动,提高学生道德素养。
“教会学生做人”是德育工作的出发点和归宿。我校坚持以人本主义教育思想为指导,根据学生的身心特点,以德育活动为载体,将德育工作寓于丰富多彩的活动之中,让学生在实践活动中体验感悟,从而提高道德素质和人文素养。
一是以节假日、纪念日为载体,坚持开展丰富、健康、有益的少先队活动。三月份开展“学雷锋,见行动”社会实践活动,组织学生上街清扫垃圾、关爱空巢老人、捐助贫困儿童。用实践传承雷锋精神,体验付出、助人的快乐。端午节、中秋节等让学生搜集相关的民风民俗,开展交流会,要求各班办好黑板报,让学生感受中华传统节日的独特魅力。“三八妇女节”及教师节等开展感恩教育活动,让学生自制贺卡,写上祝福及感恩的话,召开主题班会等形式接受传统感恩教育。国庆节开展“庆国庆,心向党”系列活动,举办“祝福祖国”为主题的演讲比赛,办一份“国庆专刊”手抄报等以此激发学生的爱国情感,加强未成年人的思想道德建设。“六一”以文艺汇演展示为主,充分体现了“在活动中成长,体验成功的快乐”的宗旨,让学生充分体会到了成功的快乐,真正做到了“让每个学生拥有的钥匙。”
二是以晨会、夕会为载体,坚持开展礼仪常规教育活动。有针对性地进行“国旗下讲话”。在学期初,学校就要根据实际制定好“国旗下讲话”计划表,每周都由值周领导作“国旗下讲话”,讲话前要认真写好讲话稿,并收集起来学校存档。从认知和行为两个方面对学生进行教育和引导,让学生在活动中增强文明意识。在全校开展争创“文明班级”、争做文明学生的教育活动。充分发挥主题班会的教育功能。主题班会是学校对学生进行德育教育的主题形式之一,通过形式多样、生动活泼的主题班会来澄清是非、提高认识。利用每周升旗仪式加强学生的礼仪常规教育。开展礼仪教育,对形成良好的校园风气和学生的健康成长,都起着重要的作用。
三是以运动会、艺术节为载体,坚持开展体育艺术教育活动。我校成立二胡、舞蹈、书画、排球、电子琴、英语等10个课外兴趣小组,坚持利用大课间开展课外兴趣活动,制定考核目标和考核方案,专人负责,扎实辅导。学校每年坚持举办一次艺术节、学生运动会,陶冶情操,强健体魄。学校百人二胡队已经初具规模,小有名气。
四是以“平安校园”创建为载体,努力营造良好的育人环境。学校除了常规性的对学生进行各项安全教育外,还坚持开展各种特色活动,加强学生对安全的认识,增强对安全事故的预防和应对能力。如开展了“消防逃生安全演练”及“防震逃生安全演练”活动,联合派出所、交警部门开展了“珍爱生命,安全出行”的交通安全知识及“知法守法,构建和谐”的法律知识讲座,引导学生更好的保护自身安全,珍爱生命,健康成长。
五是以心理咨询室为载体,积极开展心理健康教育。我校非常重视学生的心理健康教育工作,在徐校长的亲自参与和指导下,学校坚持开设心理健康教育课,建立了心理咨询室、心理咨询信箱。学校还集中组织开展了心理健康主题班会和观看了心理健康教育专题片活动。要求班主任要对本班学生的心理状况有充分的了解,对心理压抑的学生要多谈心、多交流、关注。还要和其家长取得联系,共同帮助学生克服心理障碍,养成健康的心理。同时,我们还特别关注了“留守儿童“群体,关心他们的思想、心理、学习、生活等,通过建档、分析、疏导、跟踪等环节,把工作做细做实。
六是以家长学校为载体,努力形成家校教育合力。每学期,学校要求各班召开一次家长会,指导家长开展正确有效的家庭教育,帮助子女健康成长。班主任及科任老师必须对本班学生进行两次以上家访,加强了学校、家庭、社会的联系,形成了共同抓好德育工作的合力,有效提高了德育教育的效果。
***社区公共服务平台系统运行两年来,*区区委、区政府非常重视平台的建设和运行,区民政局积极贯彻落实市民政局和市社区服务中心的指示精神和工作部署,努力探索和实践,不断完善平台的管理体制和运行机制,拓展平台的社会管理和公共服务功能,扩大平台的服务内容和范围,更新完善平台的应用模式,在推动
城市管理体制创新和加强社区建设方面取得了一定的成效。
一、提高认识,把建设**社区公共服务平台作为推进城市管理体制创新和社区建设的一项系统工程抓好抓实
市政府建设**社区公共服务平台的决策,为创新城市管理体制,加强社区建设提供了新的动力。在建设**平台的过程中,我们着眼于发展、着手于改革、着力于服务,努力为区、街社区服务中心提供良好的发展环境和政策支持。
(一)建立事业法人机制,支持社区服务中心的运营和发展,增强**平台的公益性。各街道按照“政事剥离、管办分开、费随事转”的原则,将社区服务中心作为全民事业法人单位,成为以公益性服务为主的社会服务机构,独立享有人事聘用权、财务自主权和项目经营权,极大地调动了工作人员的积极性,管理制度不断健全,服务队伍不断发展,服务项目不断增加,服务标准不断提高,服务范围不断扩大。全区共开展维修、职业介绍、保姆、小时工等30多个服务项目。
各街道都积极给予**便民服务项目资金扶持。安定门街道把原来居委会办三产网点的积累作为社区服务发展基金[本文转载自[-http:///找文章,到],用于补贴社区服务中心的运营。东华门街道每年拨款5万元用于便民服务热线的运营和管理;东直门街道拨出一处门面房和一处停车场给社区服务中心经营洗衣和存车业务。明年年初建国门街道4000平方米的社区服务中心将投入运营,明年年底朝阳门街道3000平方米的社区服务中心也将落成。
(二)创新体制机制,推动社区公共服务的发展。我们从改革入手,改变过去传统计划经济体制下的政事不分、管办不分,政府全包的做法,不仅要坚持政府投入为主的原则,也要调动平台工作者的积极性,按照以服务养服务、以实业养事业、以经济效益促进社会效益的思路,积极推进社区服务准市场化运作和项目管理机制。各街道办事处都与社区服务中心签订了承包经营管理协议:如和平里街道成立了社区服务管理中心,建立一室三部五个分中心,实行七种工作机制,规范管理,强化功能,把**社区便民服务、社区福利保障服务、社区文体服务、社区卫生保健服务、社区环境卫生服务分别作为政府的公共服务项目,列入中心职责范围自行组织或向社会招标完成。每年把265万元人头费、办公费拨给街道社区服务中心组织开展各项服务,今年已经把环境卫生保洁和社区文体服务两个项目的经费划拨到中心,由中心正式实行项目运作和管理。
交道口街道从2002年7月份开始,把社区服务中心作为一个公共服务项目,以全额资产承包的形式承包给个人,服务管理不断规范,服务项目不断增加,服务信誉不断提高。两年来共从甘肃、山西等省招收400多名保姆,实行岗前培训和入户现场培训,为居民提供保姆。还面向社区单位开展社会化服务,今年为两个税务所整理了积累多年的档案。开展社会福利服务,为孤老户、残疾人、低保户、老干部、归侨侨眷等提供无偿和低偿服务近200次,减免费用8000多元。朝阳门街道社区服务中心扶持个体企业“仁厚家政服务中心”开展保姆小时工服务,方便了居民。
(三)努力实现各社区居委会与**社区公共服务平台数据同步。一是区社区建设办公室大力宣传这项工作意义和目的,积极组织进行推动,各街道安排充足的人力和物力,保证这项工作的完成。如交道口、东四两个街道在财力比较紧张的情况下,安排资金为居委会配备电脑;二是组织各社区专职工作者参加市社区服务中心的培训工作,夯实工作基础;三是派人深入街道和社区进行指导,帮助社区专职工作者提高操作技能;四是积极协调政府有关职能部门提供相关基础数据,保证数据来源;五是明确各社区居委会都要有专人负责数据录入工作,确保这项工作能够按照市的要求如期完成。除拆迁等原因外,全区137个社区中有121个社区按时完成录入工作,合格率在90以上。今年社区专职工作者对社区管理信息系统软件的操作熟练程度明显提高,数据录入合格率超过95。全区137个社区有134个社区安装使用了社区管理信息系统软件,127个社区安装了ADSL,121个社区实现数据同步,通过社区居委会上传数据居全市首位。
二、加强指导,把**社区公共服务平台作为一个品牌来经营,让广大居民获得更多、更方便、更快捷的服务
(一)增加服务意识,千方百计满足居民的需求。今年5月
份,全区10个街道社区服务中心都把街道便民服务热线接入市**呼叫系统,呼叫量和服务需求稳步上升。做到了三天100的服务和回访。运行日志清楚完整,做到了日报日清、日报日办。
各街道社区服务中心提出“居民的服务需求就是我们的运营项目,对居民的需求不能说没有。”“我们代表的是政府,居民骂我们就是骂政府,我们应该千方百计地满足居民的服务需求。”如交道口街道社区服务中心的一名服务人员把用户的门修坏了,中心就派人带着用户在全城寻找与原来一样的门,最后找到了,用户对他们的服务态度非常信服。建国门街道的一名小时工把用户的一个花瓶打破了,要求赔偿3万元,中心出900元和小时工出100元,按照花瓶的实际价格1000元给予赔偿,维护了中心的信誉。东华门街道社区服务中心成立了外来人员流动工会,帮助外来务工人员解决生活中遇到的困难;为每一位从事家政服务的人员购买了家政服务平安保险卡,稳定了社区服务队伍。各街道社区服务中心还整合了五类就近服务项目,明确了服务人员和时间,让居民不出社区就能获得服务。各街道社区服务中心坚持公益性的原则,努力维护**的品牌服务形象,1—11月份共接单41986份,完成有偿服务19914次;完成无偿服务22072次。服务自管队伍由年初的120人增加到273人。
各街道社区服务中心都建立了“服务—反馈”机制,即社区居委会及时把收集到的居民需求信息反馈给社区服务中心,社区服务中心根据居民的意见和建议组织和开展服务。如和平里街道社区服务管理中心的“15分钟便民工程”,设立了80多个便民角,为居民提供粮、菜、水果等销售服务。建国门街道社区服务中心为解决危改拆迁区居民买菜难等问题,共开设了30多个便民菜亭、主食亭和修鞋、修车、早点、售粮等服务站点,还安排了30人就业。各社区服务中心都与社区居委会签订了监督管理协议,以规范这些站点的经营行为。东华门社区服务中心印制了2万份便民服务卡,景山街道社区服务中心把服务项目印刷到印有各社区徽标的折页上,发到每个居民手中,其他街道社区服务中心也都向居民发送了便民服务卡,宣传**的便民服务功能,扩大了服务范围。各社区居委会还将把社区服务信息系统引入社区居民事务办理站,由办理站通过**便民服务热线和社区服务信息网为居民申请服务。
(二)广泛开展志愿服务活动,推动**社区公共服务品牌建设。各社区服务中心还积极组织开展了2004年“**亲情陪伴大年夜”等志愿服务活动,150名志愿者参加,近百位孤寡老人、空巢老人得到亲情般的关爱。更多的是社区服务自管理队伍在日常工作当中为孤老户等开展的低偿和无偿服务。今年我们又以区民政局的名义下发了《关于开展“**义工大年夜陪伴服务在社区”活动的通知》,继续推动社区服务志愿活动的开展,宣传**社区公共服务品牌。
(三)规范管理,加强服务,努力打造政府的公共服务形象和**服务品牌。2003年底,区中心制定了《东城区**热线呼叫系统及网络管理规章制度》,从社区服务中心网站区域主管职责、网络座席人员工作职责、街道网络中心机房管理规定、街道网络中心机房操作规程四个方面,系统地规范了**热线的运营和管理。加强了对街道服务单完成及回访情况的监控,强化对街道网站上线咨询信息与服务商信息的审批管理,做到定时审查、及时督促、按时上线。同时,全时对**服务单进行7个时间的监控,基本实现了三个100。
各街道社区服务中心积极规范各项规章制度,同时也规范社区服务自管队伍的行为,归避风险,完善服务。如安定门街道社区服务中心,对便民服务网点的管理制度从原来居委会管理时的19项重新修订为60项83款350条。协议书、合同书、保证书、担保书等共有8种,各种台帐、表格达几十种。通过规范制度,提高管理水平,使各种风险降至最低程度,增加收益,保障了社区服务中心的运营。交道口街道社区服务中心建立了家政服务人员岗前培训、服务规范等项制度。
(四)各街道注重加强信息的搜集、管理和报送工作。各街道都成立了由街道党政办、社区办和社区服务中心人员组织的信息网络组,信息员做到“四勤”,即:眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。网络组成员分别深入社区居委会,加强指导和宣传,协助开展社区服务,注意各方面的信息搜集、整理工作,力求当天信息当天发送,努力做到信息采集、整理、撰写、发送“一条龙”。今年全区在社区服务信息网站共编辑发布信息8828条。
(五)区中心定期组织各街道主管社区建设的副主任和社区服务中心主任进行社区服务工作的经验交流会,帮助大家开拓思路、总结经验。市社区服务中心也多次参加了交流会,给予具体指导。区社区建设简报编发了相关街道经验的简报5期,促进各个部门的沟通和协调配合。
三、作好社区管理信息系统的普及推广,为社区居委会减负探索新途径
(一)加强对社区管理信息系统的服务和管理。今年,区民政局和区社区服务中心先后分别召开了街道社区办主任及社区管理信息系统负责人、社区服务中心主任及网站工作人员工作会、培训会,传达贯彻市的各项工作安排,主管副局长每次会上都要强调社区管理信息系统建设的重要性,以引起各街道和有关方面的重视和支持。以区社区办名义向各街道下发了《关于推广普及社区管理信息系统升级版和网络版,加强社区信息管理工作的通知》、《关于加强东城区社区信息化建设的通知》、《关于转发〈关于做好社区管理信息系统数据上传工作的通知〉的通知》,布置工作、明确责任,并进行督促检查。民政局工作人员采取分级培训、上门指导相结合的做法,对社区居委会专管人员进行业务培训和技术指导,保证各项工作及时完成。组织街道社区管理信息系统软件人员参加市组织的培训3次,组织了各社居委会专管人员249人参加市的业务培训,社区管理信息队伍建设和组织建设得到加强,提高了对社区管理信息系统软件的实际应用能力。
(二)积极探索社区管理信息系统功能,努力为城市管理和社区建设服务。我区把构建**社区管理信息平台作为推进公共管理和服务有效手段,作为为社区居委会减负的重要措施,给予高度重视。区委书记亲自过问和调度社区管理信息化建设工作,区民政局多次召开会议,对拓展社区管理信息系统软件功能进行调研,探索开发利用社区管理信息系统软件为城市管理和社区建设服务的新思路、新方法。特别是统计版的推广应用,为这项探索提供了新的空间,我们将在市社区服务中心的支持下,通过数据库移植、网络渗透等技术,联通市社区公共服务平台和东城区政务平台,搭建起东城区社区管理信息平台,实现政府部门在数据库中自由索取数据、自动生成需要的表格,以达到为居委会减负、提高公共管理和服务能力的目的,为社区管理信息系统功能的开发和利用做出贡献。我区已将这项计划作为东城区社区管理信息平台建设重要内容,列入落实和谐社区建设的“折子工程”之一。
“一个平台两套系统”建设,是开拓社区服务的新领域、新途径、新举措。我区将努力按照市社区建设办公室和市社区服务中心的各项工作部署,完善服务,加强管理,扎实工作,积极探索,与各区县一起,努力完善北京市社区公共服务平台,服务广大居民、服务社区居委会、服务政府的各项公共管理和服务职能,把社区服务推上新台阶。
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