区长在全区劳动工作会议讲话

区长在全区劳动工作会议讲话（共11篇）

区长在全区劳动工作会议讲话 篇1

二、加大宣传力度，强化用人单位和劳动者参保缴费意识。引导用人单位和劳动者主动参保和觉缴费，是社会保险征缴扩面工作根本举措。要以《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律实施为契机，劳动保障部门和各乡镇、和部门要进一步加大对三法及其他劳动和社会保障法律、法规的宣传力度，引导各用人单位和劳动者充分认识参加社会保险、按时足额缴费，是国家通过立法强制实施的一项法定责任和义务，必须依法参加，切实增强参保缴费的自觉性和主动性。尤其是要注重提高劳动者依法维权意识，最近，区劳动保障局在全市率先制发了《举报违反劳动保障法律法规行为奖励暂行办法》（泰岱劳社发[2008]22号），对职工举报用人单位违反劳动保障法律法规行为的，一经查实后，要按照文件给予奖励，引导职工积极主动地督促企业认真贯彻执行社会保险参保参保缴费政策，形成广大劳动者关心社会保险、用人单位自觉参保缴费的良好的社会舆论氛围。

三、进一步加大依法征缴扩面力度。劳动保障部门要充分发挥劳动保障监察“利剑”和“杠杆”作用，按照劳动保障一体执法的要求，整合执法队伍，加强执法力量，对用人单位不签合同、不参加社会保险和不按时足额缴纳社会保险费的，要责令限期改正，拒不执行的，对用人单位及其主管人员和直接责任人员依法给予行政处罚，逾期仍不执行的，申请法院强制执行。区劳动保障部门正在对全区各用人单位进行劳动用工年检和社会保险缴费申报稽核稽查活动，要严格按照省市文件的要求和法定程序进行认真检查，坚决防止走过场，确保效果。通过检查，要摸清企业底数，认真宣传劳动保障政策，督导企业依法参保缴费，要边查、边改、边处理，对检查中发现的不依法参保缴费的，尤其是对那些拒不参保、恶意欠费的“钉子户”，要主动下达整改指令书，督促企业整改，对拒不整改的要依法给予行政处理，切实解决“守法成本高”的问题，维护劳动者的合法权益，促进企业公平竞争。各乡镇、各部门要对劳动部门的依法征缴行为给予积极支持，要克服“重经济发展、轻社会保障”的思想，打破地方保护主义，主动配合劳动保障部门做好劳动保障年检、社保稽核稽查和依法征缴工作，确保完成全年各项社会保险征缴和扩面工作任务完成。本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

区长在全区劳动工作会议讲话 篇2

自治区住房和城乡建设厅副厅长金昌宁到会讲话。他充分肯定了2009年我区建设科技、建筑节能工作取得的成绩, 同时要求各级各有关部门统一思想, 凝聚共识, 增强工作的紧迫感和责任感, 把建筑节能工作抓实抓好。

2009年, 全区建设科技、建筑节能工作取得了较好的成绩。超额完成全年建筑节能目标;新建建筑执行建筑节能强制性标准比例, 在设计阶段达100%, 在施工阶段为90%;“国家机关办公建筑与大型公共建筑的节能监管体系建设”走在全国前列;可再生能源的规模化应用继续推广;绿色建筑示范工作继续推进;大力推广经济实用的新技术。但也存在建设科技项目规模偏小、建筑节能各市发展不平衡、资金投入不足、认识有待继续提高等问题。

自治区住房和城乡建设厅资源节约工作领导小组成员单位规划处、城建处、村镇处和自治区墙改办负责人分别结合部门工作作了发言。南宁市建委、玉林市建委、岑溪市建设局的有关负责人作交流发言。

区长在全区劳动工作会议讲话 篇3

同志们：

今天，区委、区政府决定召开2022年全区民政工作会议，主要目的是回顾总结2021年工作成绩，分析研判发展形势，科学确立目标任务，奋力推动全区民政事业取得新发展。这里，我讲三点意见。

第一，进一步做好兜底保障。健全减灾救灾体系。要建立健全防灾减灾救灾体制，抓好新修订的国家自然灾害救助应急预案的落实，完善应急响应启动标准，推进各个救助环节精准化、规范化、标准化。加强社会救助工作。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，更加重视基本公共服务均等化。完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助以及医疗、教育、住房、就业和临时救助为主体，以社会力量参与为补充的社会保障体系。健全“救急难”工作机制，完善申请救助家庭经济状况核对核查机制，加大重特大疾病医疗救助力度。

第二，进一步强化社会管理。一要加快推进殡葬改革。殡葬改革在节约土地、树立良好社会风尚方面有着重要作用。要加强《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》《*省殡葬管理条例》《*省公墓管理条例》及殡葬惠民政策等宣传力度，倡导移风易俗、厚养薄葬、丧事俭办、节约用地、文明祭扫等殡葬新风尚，引导群众转变丧葬观念，破除丧葬陋俗，树立文明祭祀新风。要加强殡葬设施建设，深化殡葬行风建设，推进节地生态安葬和绿色殡葬、惠民殡葬。二要持续深化社会治理。要加快建设广泛深入的社区服务体系，充分发挥城乡社区的自治与服务功能，实现基本公共服务、便民利民服务和居民互助服务的有机结合，共同发展。健全政府公共服务、社会中介服务和群众自助服务“三位一体”的基层服务体系，保障人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共服务和公益事业。加强社区服务设施建设，建成社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的综合性、多功能社区服务实施网络。三要深入开展双拥创建。继续巩固*省双拥模范区创建成果，严格落实各项优抚安置制度，进一步做好优抚工作。全面贯彻落实退役士兵安置改革政策，加大退役士兵教育培训力度，建立长效机制，不断提升退役士兵自主就业创业的能力与水平。

第三，进一步强化公共服务。一要加强农村留守儿童工作。深入贯彻落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，建立完善农村留守儿童的强制报告机制、应急处置机制、评估帮扶机制、监护干预机制，把家庭监护主体责任的履行，地方政府和基层群众自治组织属地责任的履行与各有关部门和群团组织履行责任、发挥作用结合起来，构建更完善、更有力的关爱保护体系。二要完善养老服务体系。要加大统筹力度，重点向农村养老服务倾斜，推动农村养老服务业与城市同步发展。要加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设，探索老年人普惠性照顾服务政策。要强化社区日间照料设施建设，使老年人在社区就近得到各种服务。要运用市场配置资源的决定作用，鼓励社会力量、民营机构开展进入社区和家庭的养老服务。要依托“互联网+”，探索建立养老服务综合信息平台，建设没有围墙的养老院，使老年人通过信息平台的对接，享有从生活照料到各种缴费等各个方面的社会服务。三要加快发展慈善事业。要进一步加强慈善法的宣传解读，创新慈善载体，鼓励捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式，推进慈善超市、捐助物资接收站点运营机制改革，做好捐赠物品综合利用，引导、支持慈善力量参与乡村振兴，支持举办慈善项目交流展示活动，扩大慈善事业影响。

第四，进一步加强标准化建设。标准是质量的准绳。标准化在推进治理体系和治理能力现代化中具有基础性、战略性作用，是提升民政工作能力的重要手段。民政部、民政厅将对标准化建设作出系列安排部署，我区民政标准化工作的提升空间很大，各地各部门要高度重视，把标准化作为提高服务水平、防范工作风险、转变政府职能的有效手段，加强研究和探索，将被实践证明行之有效的做法及时转化为标准。要主动参与民政行业标准和国家标准的研制，力争走在前列，形成*民政工作新亮点。

民政工作事关全局，责任大，任务重，人民群众关心，社会各界关注。我们一定要本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，创新机制，强化措施，全力将各项工作任务落到实处。

第一，要在加强领导中抓好落实。各地各有关部门要切实加强对民政工作的组织领导，把民政工作摆在更加重要的位置，加大投入，加强服务能力建设，努力提高综合服务水平。党政主要领导、分管领导要认真研究解决民政工作的实际困难，及时解决，确保各项工作落到实处。要加强学习研究，做到解释政策“一口清”，执行政策“一口准”。

第二，要在强化担当中抓好落实。各地各有关部门要进一步增强担当意识、责任意识，以时不我待只争朝夕的进取精神，抓好民政各项工作开展。要勇于探索、创新发展，在保障与改善民生的重点领域加强机制创新、政策创制，积极开展先行先试，努力实现点上突破，助推民政领域各项改革任务有效落实。

第三，要在转变作风中抓好落实。认真贯彻落实“八项规定”和有关廉洁自律要求，特别是要规范资金使用，打造一支为民务实清廉的民政队伍。要严格落实全面从严治党要求，进一步增强服务意识、规范服务流程、提升服务质量。要强化督查考核，发现问题及时督促整改、跟踪问效、追责问责，确保民政工作“最后一公里”畅通无阻。

区长在全区财税工作会议上的讲话 篇4

（2008年12月31日）

同志们：

今天是一年一度的财税金融决算会议，是我们一年中最忙碌、也是最高兴的日子。刚才，财税、金融部门的负责同志们汇报了2009年的各自决算情况，这也是对我们全年成绩的一个总盘点。令人欣慰的是，尽管自八月份以来，财税收入增幅有所回落，但经过大家的共同努力，我们仍然全面完成了年初确定的工作目标，为2008年划上了一个圆满的句号，同时也为明年奠定了良好基础。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢，真诚的向大家道一声：辛苦了。一会儿，熊书记还要做重要讲话，下面我简要讲两个具体问题：

一、对2008年财税金融工作的基本总结

总体上看，2008年我区财税金融工作取得了令人满意的成绩。各部门围绕推进科学发展、和谐发展、率先发展，群策群力，扎实工作，付出了艰辛努力，推动了全区财政收入快速增长和财税质量的进一步提高。成绩主要体现四个方面：

第一，财政收入实现持续稳定增长。2008年，预计全区完成一般预算收入10.48亿元（含龙王塘划出区域），增幅达30.9%，比2007年增收24467万元，完成年初预算的109.1％；扣除龙王塘划出区域税收，全区财政一般预算收入完成98500万元，同比增长33%，完成全年预算的109.7%。

第二，财源建设取得显著成效。通过壮大支柱产业，不断培

植新的增长点和税源，地税型产业和骨干税源不断壮大，现代服务业对财政贡献率逐步提高。规模工业实现利税11亿元，增长40%，国内增值税入库55169万元，增收15572万元，其中，华锐重工.起重集团4户企业增收1754万元，大连亚明汽车部件股份有限公司增收498万元，百炼（大连）铸造有限公司增收343万元；企业所得税入库16276万元，增收4490万元，增长38.1%，其中，大连华锐重工焦炉车辆设备有限公司增收1042万元，大连华锐重工特种备件制造有限公司增收1025万元，大连船舶重工船业有限公司增收362万元。房地产企业所得税收入4255万元，对全区财政收入起到强劲拉动作用。

第三，税源结构更趋合理。2008年我区税收收入97766万元，为预算的111.4%，增长33.8%，税收收入占财政收入的比重为93.6%；非税收入完成6734万元，同比下降3.5%，非税收入占财政收入的比重为6.4%。从税种的比重上看，增值税和企业所得税是国税收入的主要税种，共入库71445万元，占税收总量的93.3%，同比增加3.2个百分点。从行业上看，通用设备制造业、交通运输设备制造业、专用设备制造业是拉动税收增长的主要因素，三大行业入库税收44481万元，占增收额度的93.44%。从规模上看，超过1000万元的企业达到14户，比上年增加2户。纳税大户数量不断增多，税源结构更趋合理，反映出我区经济发展的良好势头和综合效益。

第四，金融保险业发展迅猛，规模不断扩大。2008年，全区存贷款余额达到151.9亿元和67亿元，分别比年初增长25%和15%。全区保费总收入超2000万元的保险公司达到4家，比上年增加1家，全年实现保费总15820收入万元，比上年增长35.9%，增幅高于全市平均水平16.7个百分点，占全部总收入的比重由上年的66.6%提高到75.9%，其中，旅顺人寿、平安人寿占寿险市场的比重达88.8%。这些成绩的取得，是在区委的正确领导下，全区财税系统广大工作者和各级各部门共同努力的结果。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区财政实力、财源后劲、调节能力与新形势新任务的要求相比还有差距，财政支出压力较大，财源建设尚需进一步提高，主要表现在：

一是税源过于集中。主要集中在大连华锐重工焦炉车辆设备有限公司等少数几个纳税大户和房地产业，中小企业、民营经济实力对地方财政支撑力较弱；许多建成的工业项目尚未形成新的税收增长点，第三产业一些优势行业税收潜力没有充分挖掘。这种过于集中的税源结构，特别是主要依赖房地产行业税收拉动财政收入结构，遇到宏观形势和市场供需变化，将会引起我区财政收入大幅波动，不利于财政收入的稳定增长。

二是区域经济发展不平衡。部分街道经济基础差、收入总量低，非税收入比重大,可支配财力不足，财政收支平衡压力依然很大。12个街道（开发区）中，有10个街道完成年初预算收入任务，2个街道没有完成年初预算任务，最低的仅完成年初预算进度的69.4%。

三是财政预算支出压力较大。2008年，事业单位工资改革、偿债支出以及年底各部门追加经费支出等因素，增加财政支出压力。截至目前，全区追加支出已达10328万元，受各种减收因素影响，全区今年超收财力预计仅有8670万元，全年财政收支平衡的压力很大。

这些问题，反映了我们在财源建设上的不足和差距。我们要

正视困难和差距，变压力为动力，迎难而上，扩大招商引资项目规模，广植财源，以此推进全区财税工作又好又快发展。

二、关于做好2009年财税金融工作的基本要求

再过几个小时就要迈入2009年了，成绩已属过去，我们又将站在一个新的起点上，为新的目标而努力奋斗。对于全区而言，2009年将是机遇与挑战并存的一年，国家扩大内需和旅顺全面对外开放所带来的重大机遇将为我们加快发展提供有利契机，同时全球金融危机所带为的冲击将波及到更广泛的领域，给我们的发展带来困难。但总的来讲，机遇大于挑战。我们要按照区委十三届六次全会的部署，以及刚刚结束的区十六届人大二次会议的要求，坚持把保增长作为发展的首要任务。我想，对于我们财税金融部门来讲，保增长更有特殊的意义，希望大家能够正确困难，想法设法变被动为主动，化压力为动力，科学安排全年工作，确保全面完成区委、区政府确定的工作目标。当前，我们首要的任务就是要确保2009年1月份的财税收入保持平稳增长，不出现大的波动，努力实现开门红，为全年工作奠定良好基础，鼓舞士气，增强动力。做好2009年全区财税金融工作意义十分重大，除了常规工作以外，应重点做好以下几个方面的工作：

第一，抓好财源建设是重中之重。

当前和今后一个时期，要按照公共财政建设的要求，突出财源建设的重点方向，把财政增长建立在经济又好又快发展基础上，不断提高财政对经济社会发展的保障能力。

一是繁荣发展现代服务业。把现代服务业放在事关结构升级全局的重要位置，全面提升金融、物流、航运、中介等生产性服务业，突出发展软件、文化、教育培训等知识型服务业，大力发

展旅游、商贸、社区服务等生活性服务业，显著提高服务业在经济总量、地方税收中的比重。明年我们将优先发展港航运输和现代物流业，构筑与区域经济实力和运输体系相适应的现代物流网络。需要指出的是，当前我区金融业无论从增长率还是对地方税收贡献率，都表现出强劲势头。金融业对基础设施和环境依赖小、产出大，聚集财富迅速，对经济社会发展影响极大、外部性极强，做好金融业发展的工作是十分重要的。

二是提高工业经济效益。以优化产业结构和提高企业核心竞争力为重点，以提高企业盈利能力为取向，加快提升工业发展水平。转变工业经济增长方式，改变“高能耗、高污染、资源性”增长模式，依靠自主创新和技术进步提高产品附加值，创造自主品牌，形成名牌效应，实现规模实力、质量效益、产业集中度和创新能力明显提高。充分利用国家宏观政策调整为我们振兴发展带来的大好机遇，加大投资力度，抓紧落实我区108个重大项目和591亿元的总投资。明年全区要全力推进开发区建设，建设科技创新园、龙头创新园；启动建设都市农业园、机车产业园、双岛湾工业园区，抓好项目前期工作、迁园工作、开工工作以及融资平台的资金工作，确保明年重点工程建设全面展开。

三是培植中小企业发展。在继续发展、巩固、壮大骨干财源的同时，努力创造条件，大力发展民营经济，促进中小企业快速稳定发展，培植后续财源，形成多元化财源结构，分散财政风险，增加财政收入的稳定性。要进一步完善中小企业信用担保体系，运用财政贴息等手段，切实解决中小企业融资难的问题，提高中小企业的融资能力和空间。对大企业和中小企业实行公平待遇，通过招标或其他方式使中小企业平等获得各类政府性资金支持。

帮助中小企业建立现代企业制度，提高中小企业管理经营水平，鼓励引导中小企业实施走出去战略，开拓外部广阔市场。

四是全面提升街道经济发展水平。促进各街道、开发区之间均衡发展，缩小区域发展差距是财源建设的重要着力点。要在投资、金融、财税、外经外贸、技术开发和利用等方面给相对落后的街道以政策倾斜，营造区域间的良好发展环境，激发各街道的后发优势。通过做扎实的工作，积极创造条件，利用好支持地方经济发展的若干优惠政策，更多争取上级资金支持，加大对困难街道的财政转移支付和重点帮扶力度，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，增强各街道经济造血功能，提升各街道经济规模、质量和创新能力，不断把街道的财政做大做强。

第二，强化税收征管是关键所在。

财税部门要加强科学化、精细化、规范化管理，严格依法治税，加强税收征管，做到应收尽收，力争全面反映经济发展成果。

一是依法加强税收征管。要立足增收，加大税收征管力度，切实做好收入组织工作。在抓好大企业等骨干税源的同时，加强对中小企业和零星分散税源控管力度；严格税收执法，严肃征管纪律，强化税务稽查，加大对涉税违法行为打击力度，严厉打击偷、逃、骗税行为；在抓好内资企业税源控管同时，加大对外资企业税收征管，对优惠政策到期的企业及时恢复征税。大力推行税收执法责任制，进一步抓好征管责任区和税收管理员制度落实，强化税源管理，完善税源动态控管体系，防治税源流失；完善税务稽查工作机制，改进税收征管手段，发挥财税信息化功能，通过强化纳税评估，提高征管控制能力。深化综合治税成果，完善协税配合制度，加大区片管理力度，加强对重点行业、重点税

源和零散税收征管。要区别不同对象，有针对性地采取征管措施，切实加强对建筑业、房地产业、交通运输业、餐饮娱乐业等有潜力行业和个人所得税的税收管理。

二是严格非税收入征收。非税收入是财政收入重要组成部分。各责任部门要坚持依法行政，既不准乱收，也不准该收不收，严格落实“收支两条线”规定，依法加强非税收入管理。健全非税收入信息统计分析制度，实现各级各部门资源共享、信息互通。适应财税、资金管理新形势，财政部门要研究建立责任体系、监管机制和必要的奖惩机制，确保各项非税收入及时足额上缴国库或财政专户。按照“成熟一个，规范一个，重点突破”原则，把所有应当纳入财政管理的非税收入，逐步纳入财政管理。国有土地出让金征收、管理、分配，既要保证重点基础设施建设、促进农田开发整理，也要保障失地、失海农民生产生活权益。加强国有资源、资产有偿使用和水资源费征管，努力变资源为财源，增强支持发展调控能力。

三是努力形成工作合力。全面完成财税工作目标任务，必须切实加强领导，落实责任，形成财税工作合力。各级主要领导要进一步增强责任意识和大局意识，切实将财税工作放在推进又好又快发展的重要位置，做到思想有位置、领导有分工、工作有部署，超前谋划，解决好发展中面临的新情况新问题，支持财税部门更好地发挥职能作用。财政、国税、地税以及各护税协税部门，都要牢固树立一盘棋思想，各司其职，各尽其责，加强协作，密切配合，毫不放松调度收入情况，保证应收税费及时足额入库。对重点支出加大监督和跟踪问效，确保各项支出规范有效，保证财政资金安全，确保不出任何问题。

第三，抓好落实是根本保障。

明年财税工作的任务很重、事情很多，要重点从以下5个方面抓好落实：

一要坚决保障底线。主要是工资和津补贴、社保、低保、医保、就业、应急以及和谐社会建设等必须保障的经费，这是一条底线。要做到保障好，就必须进一步加强财税收入征管，深入开展宏观税负分析，努力开辟和培育税源，提高税收占财政收入的比重，不断提升财政收入质量。要研究完善非税收入增收机制，严格清理优惠政策，违规的一律废止，到期的一律恢复征收。通过严格的税费征管，让经济发展的成果实实在在反映到财政收入上来。

二要落实发展措施。一是加大改革力度。要通过改革促进经济发展、促进财税增长，包括项目引进、城市拓展、规划控制、政府投资、融资手段、盘活资源、财税征收、财源建设等，都要有新的思路、新的机制、新的举措。二是搭建融资平台。要跳出财政研究融资，不能仅靠财政资金承诺兜底，要建立新的融资平台，按照“政府搭台、企业融资、市场运作、财政监管”的思路，适当注入土地等资产或适量资金，整合壮大现有融资公司，自主开发融资，尽快实现政府直接融资向市场融资转变。

三要积极调整财政支出结构。对于建设性支出，财政主要负责解决公益性、基础性公共设施建设；对于经营性项目，要通过投融资体制改革，采取参股等资本和资产运营方式，引导信贷资金、外资和民间资本参与建设；对一般竞争性、经营性领域要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少政府直接投资。

四要提高服务水平。财税工作既要管理，也要服务。近些年，我们的管理上了一个新的水平，服务也采取了一些便民利民的措施，但是在少数地方还是存在“办事难”的问题，要引起高度重视。要充分认识到财税工作也要以纳税人为中心，以客户为中心，始终摆正位置，满腔热情的为群众服务，为单位服务，时时处处为纳税人着想，为办事单位着想，努力提高办事效率和服务质量。

五要加强监管制约。财税监管水平直接影响到财税职能作用的发挥，影响到财税资金的使用效益，包括财政资金、政府采购、专项资金、办事环节等方面都要进一步加强监管。要坚持依法监管，按照法律法规的要求，建立健全具有针对性和操作性的监管制度。要强化监管手段，充分运用现代管理方法和信息化手段，实行科学化、规范化的监管。要完善监管体系，坚持日常监督和重点督查相结合，建立全方位的监管体系，实行实时监管、全程监管、有效监管。

区长在全区劳动工作会议讲话 篇5

同志们：

今天，我们召开全区防汛工作会议，主要目的是学习贯彻省市防汛工作领导批示和会议精神，安排部署今年我区防汛工作，动员全区上下扎扎实实做好今年防汛工作，确保全区安全度汛。刚才志忠副区长就做好近防汛工作进行了详细的安排，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实，下面，我再强调三方面意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

今年以来，中央、省、市对防汛工作高度重视，*月*日，省委书记省长*就做好当前防汛抢险救灾工作作出重要批示，*月*日凌晨，*对防汛应急工作作出批示，当天下午，市委召开全市防汛工作会议，就做好当前防汛工作进行了安排部署。今年汛期来的早，而且快，近几天全市降雨偏多，雷电、冰雹等强对流天气频发，与以往相比，形势更加严峻，特别是近几天全市普降小到中雨，局部大到暴雨。根据全市气象灾害预测，发生区域性暴雨和局部洪涝的可能性较大，现在已进入暴雨突发期，发生全局性大暴雨或局地暴雨天气的可能性很大，防汛形势*。从全区防洪工程状况看，防汛能力整体不高。现有的水库涝池、淤地坝等，修建早，标准低，运行时间长，隐患不少。从干部群众防汛抗洪的意识看，部分干部群众存在麻痹侥幸心理，有些乡镇和部门领导对情况还不够熟悉，缺少实战经验，对可能发生的汛情灾情缺少应对能力。这些都要求我们提前做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备。特别是*月*日晚，循化县境内发生的洪涝灾害为我们敲响了警钟。防汛工作事关全区*万人的生命和财产安全，事关经济社会发展大局。*月下旬、*月份是平安防汛重点时段，特别是*月下旬汛情不断。各乡镇、各部门各单位要严格贯彻落实省市主要领导的批示精神，坚持问题导向和底线思维，充分认识防汛工作的重要性和严峻性，切实增强工作的紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，立足“防大汛、抢大险、救大灾”，做到思想早准备，工作早部署，措施早制定，责任早落实，决不可掉以轻心，决不能麻痹大意，扎实做好应对各种极端天气的准备，坚决夺取防汛工作的全面胜利，切实保障人民群众生命财产安全。

二、突出重点，强化措施，全面做好防汛抢险救灾工作

一要完善预案和隐患排查。各乡镇、各部门、各单位要在认真总结近几年工作实践的基础上，进一步抓紧完善城区、乡镇、重点区域的防汛抢险救灾预案，增强针对性和可操作性，确保防汛工作快速有序推进，出现险情时能够按既定方案顺利撤离。各乡镇要按照属地管理的原则，组织专门力量，对辖区内的水库塘坝、堤防闸坝、工矿企业、景区学校、群众危房、施工场所，以及城镇低洼区、人员密集区、山洪灾害易发地区等区域，开展一次拉网式防汛安全隐患检查。要实行谁检查谁签字、谁签字谁负责、谁负责谁落实到底的责任制，切实做到横向全覆盖、纵向无缝隙，坚决做到不走过场、不留死角、不存盲点。要抓好问题整改，建立工作台帐，实行倒排工期、销号管理，确保按要求全部整改到位。对短期内不能从根本上解决的问题，要采取应急度汛措施，绝不允许带险迎汛。区防汛抗旱指挥部办公室要组织专门力量，开展一次全区范围内的隐患排查活动，对发现的问题及时通报，对问题整改情况要做到按时督导、定时回访，对不能及时消除安全隐患的，实行实名通报，最大限度消除防汛安全隐患。各乡镇、各部门、各单位要以高度负责的态度做好这项工作，决不能粗心大意，更不能走过场，一旦出了问题要实行责任倒查。

二要加强队伍建设和应急演练。各乡镇要按照“专群结合、以专为主、军民联防、携手共建”的原则，抓好防汛常备队、抢险队和预备队建设，做到组织、人员、任务和措施“四落实”。同时，积极组织开展防汛演练和技能培训，提高队伍的抢险技能水平，真正做到“快速反应、技术熟练、作风过硬、召之即来、来之能战、战之能胜”，争取把人民生命财产损失降到最低限度。

三要做好物资储备和监测监管工作。“宁可备而不用、不可用而无备”。会后，区防汛办要尽快对物资储备情况进行摸底，并就急需添置的物资列出清单，该淘汰的淘汰、该调换的调换，有计划的实施采购储备，确保关键时刻拿得出、用得上。各乡镇、区水务、民政、消防等部门要按照分级负责、分部门负责的原则，抓紧补充备足防汛抢险救灾物资，特别是要在重点水库、蓄水池、沟道及防护堤现场备齐备足，以应急需。要强化监测监管工作，一旦有暴雨洪灾预警，气象、水文、水电站的监测人员必须在岗履职，地质灾害点、病险库塘等重点区域的监测责任人必须坚守岗位。特别是在偏远农村，一定要把监测责任落实到位，决不能停留在纸上。要做好提前撤离工作。该提前撤离安置的必须提前撤离安置，即便是房屋财产受点损失，但务必要保证群众的人身安全，这一点任何时候都不能含糊。

三、加强领导，落实责任，确保安全度汛

防汛抗洪涉及面广，工作量大，是一项系统工程。各级各部门要切实加强组织领导，严格落实防汛责任，强化部门协调配合，坚决做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，保障防汛抗洪工作高效、有序开展。

一要严格落实责任。各乡镇、各部门、各单位主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，集中精力抓防汛、亲临一线督导检查，对重点工程、重点防汛部位要心中有数，一旦发生重大险情、灾情，必须在第一时间到达现场、靠前指挥、果断处置；分管同志要作为“直接责任人”，全力以赴靠上抓，摸清实际情况，及时解决防汛工作中存在的困难和问题。全面落实行政领导包防、技术人员包工程责任制，对防汛抗洪工作任务进行层层分解，明确目标任务，切实把防汛责任落实到每一座工程、每一处险工患段，贯穿到各环节和防汛抗洪全过程，形成横到边、纵到底的防汛责任体系。

二要强化部门协调配合。各防汛指挥部各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，严格履行防汛职责，坚决服从防汛抗旱指挥部的统一指挥，真正形成部门配合、协同作战的高效联动机制，形成防汛抗灾合力。水务部门要强化工程管理，掌握工作动态，加强防汛指导，发挥防汛主力军的作用；气象、水务部门要加强天气形势分析预测，做好暴雨、洪水的预警、预报工作；教育部门要认真抓好校舍安全隐患排查整改；住建、城管等部门要切实做好城市防汛工作；通讯、电力等部门要保障通讯畅通和电力供应；交通运输部门要确保交通畅通安全和防汛物资的运输；民政、卫生部门要做好救灾准备和疫病防控工作；宣传部门要加强防汛抗洪工作的宣传和舆论监督；武警官兵和公安干警，要严阵以待，一旦发生险情，立即按照指令要求，投入抢险救灾。其他各部门也要牢固树立大局意识，立足职责，积极配合，全力支持防汛工作。

三要严守工作纪律。防汛工作任务艰巨，责任重大，需要有铁的纪律作保证。各乡镇、各部门、各单位要严格执行防汛工作行政首长负责制，执行好防汛值班和领导带班制度，实行*小时值班，不得空岗、脱岗、断岗。要严格执行雨情、水情、工情报送规定和防汛信息反馈制度，发生重大险情、灾情要按要求及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。要严格灾情、险情发布制度，由区防汛抗旱指挥部统一发布灾情、险情，未经许可，任何单位和个人不得发布。要强化责任追究，对工作不到位、组织不得力、不服从指挥调度和失职渎职，造成重大损失的，要依法依纪严肃追究责任。

区长在全区劳动工作会议讲话 篇6

区政府副区长

xx

（2020年4月

日）

同志们:

经区委、区政府同意，今天在这里召开全区医疗保障工作会。主要任务是总结2019年工作，分析当前形势，谋划今年的工作。刚才，会上宣读了表先表优决定，传达了市局工作会主要精神，宇河局长做了非常切合实际的工作报告，雷勇书记对医保系统党风廉政建设做了指导性发言。詹慧书记对如何贯彻落实报告精神，强化党风廉政建设提出了具体要求。我完全同意，希望大家认真领会、抓好贯彻落实。下面，我结合各位讲话精神和我区实际，再提三点要求：

一、认识再提高

医疗保障事关国计民生，从中央到地方，再到广大人民群众都高度关注。2019年，在精简、合并的机构改革原则下，中央整合多个部门的职能，专门成立医疗保障局，而且要求省、市、区各级政府必须在规定时间内成立，不打折扣。今年，中央深化改革领导小组专题研究并下发了《关于深化医疗保障制度改革的意见》，全面部署医疗保障制度改革工作。省、市医保局也相继下发了一系列改革举措。这在我国医疗保障发展史上是第一次，充分说明了医疗保障工作的重要性和改革的迫切性。全区医疗保障系统和两定医药机构要深刻领会中央、省、市、区有关改革精神，牢牢把握改革的方向、目标，采取得力措施强力推进，确保全面完成各项改革任务。

二、目标再明确

2019年，我区医疗保障工作紧紧围绕“抓组建、理思路、立规章、打基础、抓重点、求突破”这一工作思路，圆满完成了各项工作任务，其中，多项工作名列全市前茅。由于疫情防控所需，全区三干会没有及时召开，各种表彰奖励没有公布，据悉，区医保局各项工作在全区也斩获了诸多奖项，获得了区委、区政府主要领导的高度认可。刚才，宇河局长在工作报告中系统列举了所取得的成绩，可以说是硕果累累。再此，我代表区政府向辛勤工作在一线的全区医疗保障系统的同志们表示热列的祝贺和衷心的感谢!

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全区医疗保障系统要以《深化医疗保障制度改革意见》为统领，以行风建设、脱贫攻坚、打击欺诈骗保、做实市级统筹、药品耗材带量采购、信息化建设等六个专项和2020年工作要点为抓手，统筹做好其他工作，以实际行动推进医疗保障事业高质量发展。

一是要决战决胜健康扶贫。

3月31日，国家卫健委、国家医保局联合召开了决战决胜健康扶贫电视电话会，对今年的健康扶贫工作进行了部署，提出了具体要求。区委、区政府主要领导高度重视健康扶贫工作，多次强调健康扶贫的基础性作用，并指出我区健康扶贫工作中存在的短板。省际交叉检查和全国普查工作马上开始，这将是对我们的一次全面的大考。我们一定要正视问题，系统梳理问题，建立整改台账，以钉钉子的精神，逐项整改到位。当前，我们首先要确保符合条件的困难群众参保缴费财政全额资助到位，不落一人，应保应保；其次要创新宣传方法，有效提升政策知晓率，让群众应知尽知；再次要加强医保待遇情况核查，及时核销困难群众的医药费用，做到应享尽享；最后是强化门诊慢性病精细化管理，做到应办尽办，切实提升门诊慢性病使用效率。在座的定点医疗机构，你们是与困难群众特别是因病致贫人口接触最密切的，要切实担负起宣传、引导等职责，严格住院指征，提升服务水平。同时，要强化对村医的管理，切实疏通健康扶贫的最后卡口。

二是持续开展打击欺诈骗保工作。

习总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。国家局把每年的四月份做为打击欺诈骗保宣传月。会前，我们在xxx广场举办了宣传活动，会上又印发了《实施方案》，正式启动了这项工作。区纪委、监委专门马上出台《医保资金管理使用专项监督检查方案》。下一步，区医保局要联合公安、市场监管、卫健等部门，并商区纪委监委，严格按照法律法规及相关规定，对违规违法的医药机构，坚持“从严、从速、从重”的处理原则，该暂停的暂停，该解除的解除，该罚款的罚款；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理，斩断伸向医保基金的黑手，持续保持“全覆盖、无禁区、零容忍”的监管高压态势。同时，加强医保协议管理，在定点申请、协议履行、费用审核、评估考核等各个环节中严格把关。

三是要做实做细市级统筹。

市级统筹工作被列为市局的六个专项工作之一，省医保局规定了完成时间节点。作为县（区）级医疗保障部门，要提升站位，提前谋划，要强化医保基金预决算管理和绩效管理，弄清我区医保基金的家底，做到心中有数。市局在实行市级统筹前，要对两项医保基金进行审计，要提前准备好，确保不出任何问题。在这里，我主要强调一下市级统筹的意义。市级统筹是依据大数法则，把全市医保基金集中统一管理，进一步增强医保基金抗风险能力，同时实行“六个统一”的经办服务模式，提升全市医保经办服务效率和水平。实行市级统筹，对于减轻县（区）医保基金兜底压力，提升医保基金使用效率具有重要意义。我们一定认清形势，积极配合，把这项工作做实做细。

四是科学推进支付方式改革。

支付方式改革是“以收定支”、“量入为出”等基本医保的本质属性和基本功能的具体体现。制定科学合理的医保支付方式是保证基金安全，发挥基金最大效益的重要前提。就在前几日，我召集区卫健委、区医保局负责和经办同志，与一些定点医院进行了座谈，就总额预付、次均费用制定充分听取了同志们的建议，达成了共识。区医保局也即将出台支付方式改革文件，希望定点医疗机构按照文件要求，诚信经营、合理控费，确保全区医保基金的安全高效运行。

五是统筹做好其他工作。

刚才宇河局长对今年的医保工作做了详细安排，詹慧书记对有关工作的贯彻落实和党风廉政建设提出了要求，我希望区医保局的同志和两定医药机构的负责人认真领会，切实把会议精神体现在具体行动中，迅速传达学习，认真贯彻落实。

三、能力再提升

当前，我区医保工作经过二十年的辛苦积累，特别是医疗保障局成立一年多来的调整和修正，正走上高质量发展的轨道。但不可否认的是，医疗保障改革已进入到深水区，各种矛盾突显，风险与挑战并存。从今年国家、省、市下发的一系列改革文件和工作部署来看，时间紧、任务重，涉及面广。要想取得突破性进展，必须在自身建设上下功夫，必须在能力提升上下功夫，必须在实干真干上下功夫。一是要锻炼一支专业能力强、业务素质更，真抓实干的干部职工队伍，紧紧盯住发展改革目标，攻坚克难，久久为功；二是要强化党风廉政建设和行风建设，提升干部职工的主观能动性和积极性，营造风清气正、比学赶超的浓厚氛围；三是要提升服务水平和效率，继续完善“一站式服务”和信息化建设，让数据多跑腿，让群众少跑路。

同志们,医疗保障工作事关群众的切身利益，事关全区经济社会发展和稳定大局，任务繁重、责任重大，让我们在区委、区政府的坚强领导和市医保局的大力支持下，积极探索，勇于实践，推动我区医疗保障事业高质量发展，为和谐幸福美丽新xx建设做出更大的贡献!

区长在全区劳动工作会议讲话 篇7

区委常委、副区长

（2011年5月25日）

同志们：

今天，我们召开全区气象工作会议，主要目的是认真贯彻省、市气象工作会议精神，总结去年气象工作，安排部署今年工作任务，进一步统一思想，增进共识，强化措施，狠抓落实，全面完成今年的气象各项工作任务，更好地服务于全区经济和社会发展。刚才，区气象局汪局长作了工作报告，回顾总结了去年气象工作，对2011年的重点工作进行了全面安排，这些意见，我完全同意。后面，市气象局党组成员、副局长刘伟民同志还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调以下几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强加快气象事业发展的责任感和紧迫感

气象是气候变化的重要监测手段。在过去几十年，由于人口迅速增长、能源过度开采和工业化加速推进，导致各种有害气体大量排放，空气质量不断下降，由此导致气候持续变暖，极端天气事件增多，气象灾害频发，已对经济社会发展带来的严重影响。同时，植物、农作物和生态系统因为受

空气污染，导致粮食、水受到次生污染，由此引发的危害人类健康的各种疾病不断出现，有些甚至成为危害人类生存的根源。因此，加强气象服务能力建设，有效应对气候变化，全面提升防灾减灾能力，对于促进人与自然和谐发展具有十分重要的意义。近年来，区委、区政府高度重视气象工作，按照“面向民生、面向生产、面向决策”的要求，以加强气象防灾减灾能力建设为重点，全力支持气象部门建成了市—县视频会商系统、天气实况视频监控系统和14个乡镇自动气象监测站，使气象事业有了较快的发展，有力地促进了全区经济社会的健康快速发展。但由于我区是一个气象灾害的频发区，干旱、暴雨、洪涝、低温、雨雪等极端天气时有发生，特别是去年的低温雨雪冰冻和泥石流灾害，给我区农业生产带来严重损失。这充分说明我们的气象监测预报能力还不高，还远远不能适应气候变化的要求。随着科学技术的进步，气象监测手段的更新，人工影响天气的能力会不断增强。面对气象工作的新形势、新任务、新要求，各乡镇、各有关部门特别是气象部门必须站在全局和战略的高度，充分认识做好气象工作的重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和气象工作实际，统一思想认识，明确目标任务，创新工作思路，积极推进气象现代化建设，不断提高预报预测水平和服务能力，为我区经济建设保驾护航。

二、突出重点，狠抓落实，全力加快气象事业现代化建设

一要进一步完善气象预报服务体系。气象预报体系是人们了解天气变化情况最直接的方式和途径，也与广大人民群众的生产生活有着密切的联系。气象部门要适应形势发展的要求，继续把加强监测预报预警放在突出位臵，充分利用项目资金，努力改善监测预报预警基础条件。今年要重点完成气象电子预警显示屏、气象卫星接收系统建设任务，不断提高气象预报准确率、时效性和覆盖面，为做好防灾减灾工作提供可靠依据。要进一步加强气象预警信息发布能力建设，积极依托麦积有线等电视媒体开展电视天气预报节目服务，不断拓宽气象预报服务内容和方式，通过开通电话、手机短信、传真、电子显示屏、网络传媒等多种方式，将各项信息及时向区委、区政府、相关部门和社会各界提供，为全区抗灾减灾赢得宝贵时间。

二要建立完善城乡气象防灾减灾服务体系。气象防灾减灾事关千家万户的安康，事关经济社会发展的全局。气象部门和各乡镇、街道办事处及有关部门要按照“政府主导、部门联动、社会参与”的总体要求，尽快建成城乡气象灾害监测预测预警、农业气象保障服务和人工防雹增雨（雪）减灾系统，全面增强农业防灾减灾能力。要积极发展和培训基层气象协理员和气象信息员队伍，进一步明确气象协理员、信息员工作职责，落实工作任务，强化责任考核，发挥职能作用。要积极组织开展气象灾害防御示范区创建活动，加快建立乡镇、村气象灾害防御认证机制和基层气象灾害防御部门联动机制，努力推进全区城乡气象服务均衡化发展。

三要切实抓好人工影响天气工作。人工影响天气工作是一门多学科交叉、融合的科技系统工程。推进人影科技创新，是提高人工影响气象工作作业水平和效益的基本途径。去冬以来的严重干旱，已经对全区农业生产和广大人生活造成了严重影响。加强人工影响天气工作，是主动适应天气气候特点、防雹减灾、开发利用空中水资源的必然要求，是一项“民心工程”，必须坚持不懈地抓下去。气象部门要抓住近阶段云量多，适宜增雨作业的机会，组织技术力量，适时增雨，有效缓解旱情。各有关部门和协作单位要贯彻落实好《人工影响天气管理条例》，国土、农业、林业、水利、交通等部门要加强与气象部门的配合，密切协作，确保不放过每一个作业时机，不断提高人工影响天气工作的科技含量和作业效益。

四要进一步加快气象现代化建设步伐。气象现代化建设是提高气象服务水平的重要保证，是一个长期的循序渐进的过程。气象部门要瞄准气象现代化建设的前沿领域，加强与省市的沟通衔接，积极争取一批预警预报、气候变化应对、气象灾害风险评估、气候资源开发利用的新型项目，以项目

建设为载体，带动防灾减灾设施和公共气象服务体系建设，切实提高对突发性气象灾害的监测、应急和预警能力，加快气象现代化建设，为经济发展更好服务。

三、加强领导，靠实责任，全面落实气象工作保障措施 一要加强组织领导。全区上下要高度重视气象事业的发展，今年区上将把气象工作纳入目标管理考核序列，同其他各项工作同部署、同检查、同落实、同考核。各乡镇、各有关部门要切实履行依法保护气象探测环境的职责，按照市政府印发的《气象探测环境保护专项规划》规定，把探测环境保护工作纳入城乡建设总体规划。农业、林业、水利、交通等相关部门要进一步加强与气象部门的合作，建立完善气象灾害防御的应急联动机制，不断提高气象防灾减灾能力。

二要加大资金投入。气象事业是科技型、基础性社会公益事业，其发展主要依赖于科技进步和现代化气象基础设施建设，需要长时间的努力和政府长期稳定的投入。今年，区上将进一步加大对防雹工作的投入力度，视财力情况，加大气象事业的基本建设投资。气象部门要转变观念，拓宽融资渠道，积极引导社会资金用于防灾减灾和气象基础设施建设，努力解决好气象经费短缺，作业运行保障和维持困难的问题，促进气象事业健康发展。

三要加大执法力度。各乡镇、街道办事处、各有关部门要全面宣传、落实《甘肃省气象灾害防御条例》，加强对

贯彻实施《条例》情况的监督检查。切实做好防雷减灾规范管理，依法开展防雷安全检测、防雷工程图纸审核和竣工验收工作。加强对易燃易爆场所、大型工程、重点工程建设进行雷电灾害风险评估及气候可行性论证，避免和减少气象灾害、气候变化对工程项目和设施造成不良影响。气象部门要加大执法力度，对于违反气象法律、法规的行为，要认真履行职责，坚决依法查处和纠正。要按照有关法律、法规，安全有效开展我区防雹和人工增雨（雪）工作，同时要加强管理人员和作业人员业务技术培训，努力提高人工影响天气工作水平。

区长在全区劳动工作会议讲话 篇8

在全区特种设备安全工作总结会议上的讲话

尊敬的周局长、同志们：

今天，我们召开特种设备安全工作总结会。首先，我代表区委、区政府对市质监局周局长在百忙之中参加这次会议表示感谢。这次会议的主要任务是总结2009年特种设备安全工作，分析形势，安排部署下步工作任务，动员大家进一步坚定做好特种设备安全工作的信心和决心。刚才各镇街交流汇报了2009年工作和2010年工作打算，区质监分局对先进单位进行了表彰，在此，对获表彰的单位及个人表示祝贺，希望大家在2010年再接再励、争创更好的成绩。下面，我就做好特种设备安全工作强调三点意见：

一、统一思想，充分认识特种设备安全工作的重要性

2009年，各镇（街道）、区质监分局在区委、区政府的正确领导下，在市质监局的大力支持下，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻实施相关法律法规，进一步完善责任制，深入开展在用特种设备隐患排查治理行动，加强特种设备基层网络建设，加大执法监管力度，做了大量的工作，取得了明显成效。特别是在创新特种设备安全监管模式方面，做了积极有益的探索。2009年，全区检查各类特种设备1200余台，发现安全隐患120

1多处，现场监察使用单位265家，定期检验各类特种设备564台，安装登记特种设备177台，分五批组织培训考核特种设备作业人员370人次，复审特种设备作业人员156人次，重点排查全区53家浴室使用的锅炉存在的安全隐患，查封了16台常压锅炉承压使用的锅炉。

在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到我区特种设备安全工作中存在的问题和不足：各类特种设备安全隐患多，企业安全欠账多，安全投入不足，安全责任落实不到位等比较突出。

特种设备安全是关系经济发展与社会和谐稳定的大事。科学发展首先要安全发展。各镇（街道）和区质监部门一定要在思想上充分认识特种设备安全的重要性，进一步增强帮好特种设备安全生产工作的责任感和使命感，切实抓好特种设备安全生产工作。要牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实特种设备安全生产责任制，坚决杜绝重特大特种设备事故的发生。

二、突出重点，狠抓各项安全要求的落实

抓特种设备安全生产工作的关键是要真抓实干，落到实处。各项安全措施和工作要求不能停留在逐级传达和口头上、文件上，要真正落实到基层、落实到企业、落实到岗位、落实到每个人身上。现在已是冬春交替之际，气候多变，特别是节后多数企业面临复工复产、新招职工不熟悉情况等问题，历来是事故的易发、多发期。对这一时期的特种设备安全工作，各镇（街道）、区质监分局必须格外重视，要重点突出以下个两方面：一是危险

化学品生产企业。这些企业使用的压力容器多，危险性大，要重点加强监督；二是在城乡集合部、村（居）隐藏的小作坊。这些个体业主使用的锅炉、压力容器由于质量问题较多，操作人员素质较低，缺乏基本安全知识，存在隐患较多，比较容易出问题。在刚才的会议上，区政府刚刚安排部署了全区安全生产大检查工作，区质监分局牵头组织对全区特种设备开展安全隐患排查治理。各镇（街道）和区质监分局要结合此次安全生产大检查工作，对重点企业、重点部位深入开展大检查活动，全面排查事故隐患和薄弱环节，认真查找并解决存在的突出问题，确保生产安全。排查治理最终目的是消除隐患，在隐患督促整改方面，各镇（街道）要充分发挥熟悉辖区情况、工作人员较多的优势，多为质监局提供线索，对严重的安全隐患做到盯上督促，做到隐患不消除、人员不撤退。

三、加强沟通协作，营造特种设备安全生产齐抓共管的良好氛围

特种设备安全生产是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同参与。各镇（街道）、区质监分局务必采取有效措施，加强沟通协作，切实提高特种设备安全监察和管理水平。

（一）加强组织领导。各镇（街道）、区质监分局要进一步落实责任，转变作风，加大力度，狠抓特种设备安全生产各项措施的落实。要进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局，建立健全特种设备安全联合检查机制，严厉打击各类违法违规行为。

（二）加强部门间的沟通协作，形成工作合力。各镇（街道）、区质监分局要积极开展沟通协作。一方面，要互通有无，将日常检查中发现的问题及时报告，及时沟通、协调解决。另一方面，要加强协作，积极开展联合检查、联合执法等活动，形成工作合力，共同抓好特种设备安全工作。

（三）加强宣传教育，提高安全意识。特种设备安全生产的主体是人，人的安全意识和素质是特种设备安全的决定因素。因此，加强特种设备安全知识的宣传和教育，是做好特种设备安全生产工作的重要环节。一方面，要通过督促企业完善制度和加强特种设备安全生产知识培训，提高特种设备作业人员的操作技能，杜绝违章操作；另一方面，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传特种设备法律法规和方针政策、特种设备使用常识，增强广大群众的自我防范意识和自我保护能力，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。

区长在全区劳动工作会议讲话 篇9

今天，区政府决定在这里召开深化交通安全宣传“五进”工作暨局际联席会议，旨在进一步落实“五进”、创建畅通ＸＸ工作任务和目标责任。刚才，区府办张程副主任传达通报了全市道路交通安全宣传“五进”工作会议精神，区委宣传部廖荣华副部长部署了我区开展道路交通安全“五进”宣传教育活动有关事宜，交警四大队宋军大队长传达了创建平安畅通县区实施方案。下面，我就今后一个时期的“五进”工作讲几点意见。

一、提高认识，落实责任

道路交通安全，事关人民群众安居乐业，事关党和政府的形象，事关社会经济的协调发展。大力加强交通安全宣传教育，提高全民交通法规观念和交通安全意识，是从源头上、根本上预防和减少交通事故，保护人民群众生命财产安全，促进道路交通安全形势不断好转的一项最基础、最紧迫的工作。从２００４年１０月，中央就在全国部署了开展交通安全宣传“五进”工作。就我区“五进”工作而言，通过近两年的努力，广大群众的交通安全法治意识得到了提高，交通秩序有了明显改善，交通安全违法行为和交通事故发生率得到有效控制，人民群众生命财产安全得到了有效保障，这是各镇政府及相关职能部门的密切配合，全体公安交警发挥主力军作用共同努力的结果。在看到成绩的同时，还应看到我们的工作还存在着许多问题。一是交通安全工作意识问题，平时各位工作都忙，但不能因工作忙而忽视了关系国计民生、群众根本利益的大事；二是工作责任问题，把此项工作看成是交警部门的事，与自己无关。今年４月中旬，市政府组织“五进”领导小组成员单位对我区“五进”工作开展情况进行了检查，检查结果不容乐观，离市上的要求还有很大差距，市政府年底还将对此项工作的落实情况要再次进行检查。为此，各镇、各部门一定要高度重视，提高认识，加大对“五进”工作的领导力度，要充分认识道路交通安全宣传工作的重要性，不要认为此项工作仅仅是交警部门的事，与己无关，此项工作需要大家的共同努力，密切配合，相互协作，齐抓共管。这次会议对各镇、各部门的工作职责和任务进行了分解，并签定了工作责任书，明确了工作目标。通过今天的会议，希望各镇、各部门回去后要真抓实干，认真加以落实。“五进”工作领导组将不定期对此项工作的落实情况进行检查。

二、抓基础，健全交通安全宣传教育长效机制

根据国务院召开的道路交通安全部际联席会议精神，４月２１日，中宣部、公安部、教育部、司法部、国家安全生产监督局共同在全国启动了为期三年的实施“保护生命，平安出行”交通安全宣传教育工程，这是交通安全宣传“五进”工作的延伸和深化，区政府在这里专题布置，说明此项工作的重要性。为此，各镇、各部门要针对本地区、本部门“五进”工作情况进行认真分析，科学规划，进一步明确工作职责，落实工作责任，在“深”上下功夫，切实在本地区、本部门、本单位建立健全交通安全宣传教育长效机制。“五进”工作中，要以抓阵地（学校、社区、乡镇）、抓重点（交通沿线）、抓基础（基础设施及硬件）等为重点，大力开展交通安全宣传教育活动。同时，各镇要按照“五进”工作要求，要在有条件的社区、学校、单位、行政村建立固定的“五进”宣传教育活动室，设置固定宣传栏和宣传牌，积极营造交通安全宣传氛围。

三、明确创建“平安畅通ＸＸ”工作目标

要围绕降事故、保安全、保畅通的目标，到2007年使我区道路交通安全要达到“工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少”。开展交通安全宣传“五进”活动是创建“平安畅通县区”的一项重要基础性工作，创建“平安畅通ＸＸ”是道路交通安全宣传“五进”工作的延伸，为此，各镇、各部门要认认真真的研究，结合各自实际，切实制定出工作方案，科学规划，精心组织，把创建“平安畅通ＸＸ”工作抓紧、抓好。明年初区上还将对此项工作作具体的安排部署。

四、加大宣传力度，提高宣传效果

加强交通安全宣传教育，提高全民交通法治观念和文明交通意识，是一项系统的社会工程，需要全社会的共同参与。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传播优势，采取讲安全课、看光碟、展览宣传图版等多种形式，面向城乡、面向社会、面向群众广泛宣传，强化“安全出行，珍爱生命”的观念，扎实做好宣传普及工作，在全区形成浓厚的宣传氛围。要加强对机动车驾驶员这个重点群体、广大农村村民、社区居民、交通安全违法行为和事故当事人进行重点宣传教育，深入推进交通安全宣传教育进“农村、进学校、进社区、进单位、进家庭”，实实在在提高交通安全宣传教育效果，着力提高广大群众的交通安全意识，有效地预防和减少道路交通事故，确保人民群众生命财产安全。

同志们：今年是开展“五进”工作关键的一年，也是“保护生命，平安出行”交通安全宣传教育工程启动之年，各镇、各部门要按照上级和区政府的部署和要求，精心组织，扎扎实实开展好交通安全宣传教育工作，为我区社会稳定和经济建设创造良好的交通环境，努力构建“平安ＸＸ”。

区长在全区劳动工作会议讲话 篇10

二、主动适应，创新思路，努力破解土地制约难题

今年，市委、市政府决定在全市上下开展以“创新破难、加快发展”为主题的大学习、大推进活动，要求吴兴一马当先，目标之高，任务之重，我们深感压力巨大。区委、区政府已经把今年确定为工业项目建设推进年,无论是一马当先加快发展，还是新区的大建设、项目的大推进，土地保障至关重要,事关全局。从目前土地供求形势来看，国家继续实行最严格的土地管理制度，用地形势非常严峻。主要表现在以下三个方面：一是土地利用规划的制约。省土地利用总体规划预计到2005年底完成修编，三项控制指标特别是建设用地规模指标无法及早下达，已成为我区编制土地利用总体规划的最大制约因素。二是土地利用指标的制约。今年，国土资源部下达浙江省土地利用计划16.5万亩，其中9.9万亩（60%）留在国土资源部，保证浙江省的国家重点建设项目用地需求；3.3万亩（20%）留在省国土资源厅，保证省重点建设项目用地需求；其余3.3万亩（20%）如何分配到各市方案还未确定。折抵指标这块，预计全省土地整理新增耕地折抵指标10万亩，约合建设用地规模20万亩，而分配给湖州市的建设用地规模最多为1.2万亩，全市平均分摊我区也不过2000亩，除市留用于保证市重点建设项目需求外，我区可用指标更少。三是用地需求大大增加。根据实施工业项目建设推进年的要求，从目前已排定的重点建设项目情况来看，今年我区实际用地需求超过1.5万亩，其中投资千万元以上的63个重点建设项目用地8917亩（未含老虎潭水库9664亩和基础设施建设用地）。因此，今年，土地供求形势非常严峻，制约矛盾更加突出，面对困难和问题，我们只有积极主动地适应新形势、新任务的要求，创新思路，创新办法，艰苦努力，才能破解土地制约难题。

做好今年的土地管理工作，概括起来就是“一个观念”、“两个提高”、“三篇文章”、“四个名单”。

1、以科学的发展观为指导，牢固树立节约、集约用地的观念。一是要充分认识国家宏观调控给我区加快发展带来的严峻挑战。新区组建以来，区委、区政府提出了打造“五个吴兴”、建设“六个区”的宏伟目标，今年又提出实施工业项目建设推进年的要求，土地的制约将给新区建设和项目推进带来巨大困难，这是我们必须面对的现实,如果应对不当，将直接影响到“五个吴兴”和“六个区”目标的顺利实现。二是要抓住国家宏观调控给我区加快发展、率先发展带来的良好机遇。国家通过加强宏观调控，以土地制约这个倒逼机制，提高土地利用效率、转变经济增长方式，从长远看符合科学发展观和可持续发展的要求。当前，全国各地都面临土地制约的难题，我们如果能抓住这个机遇，一手抓指标争取，一手抓土地集约利用和经济增长方式转变，就能赢得发展先机，既保证重点项目建设,又加快经济增长方式转变,实现集约发展、加快发展和可持续发展。三是要把破解土地制约难题作为提高执政能力的一次真正检验。在土地形势如此严峻的情况下，各乡镇要完成招商引资、加快发展的任务，难度很大。如何创新思路、创新办法，破解土地制约难题，完成既定的各项目标任务，对我们的工作能力是一次真正的检验。因此，我们必须克服悲观埋怨、消极等待的思想，主动、灵活、科学、理性地适应新形势，勇于迎接新挑战，以科学的发展观为指导，牢固树立节约、集约用地的观念，把转变土地利用方式、提高土地利用效率作为调控经济，转变政府职能和加快科技进步、转变经济增长方式的重要抓手，通过节约、集约利用土地，促进经济社会的可持续发展。

2、以提高建设项目用地控制指标和土地出让价格为抓手，切实提高土地利用效率。一是要提高建设项目用地控制指标。区政府已专门制订了《关于加强土地管理切实提高土地利用效率的通知》，从今年1月1日起，凡新建项目用地投资强度和容积率指标必须符合国土资源部《关于发布和实施工业项目建设用地控制指标（试行）的通知》和浙江省发展计划委员会、省国土资源厅《关于印发建设项目用地控制指标（试行）的通知》的要求，建设项目投资强度区域修正系数一律上调0.2，每亩注册资本不得低于10万美元，达不到标准的一律不安排供地。新建工业项目的建筑系数应不得低于30%，所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%，禁止建造成套职工住宅、专家楼、宾馆和招待所等设施，对生产工艺无特殊要求的项目，不得建造单层厂房。对投资规模小于1000万元的工业建设项目，试行项目投资规模最低值控制办法，原则上不单独供地。同时，严格控制建设项目绿地控制指标。教育、卫生等公共建筑用地不得超过35%，商品住宅、经济适用房等住宅用地不得超过30%，除安全、消防等特殊规定的项目外，工业生产企业等工业用地不得超过20%。二是提高土地出让价格。从1月1日起，适当提高引进生产性项目供地基价，东部新区生产性项目土地出让基价内资12.5万元/亩、外资9.4万元/亩，对土地利用效率较低的项目用地适当提高供地价格，对土地利用效率较高、利用外资数量多、科技含量高的项目用地给予适当的地价优惠，促进土地的节约、集约利用。同时，全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，大力推行工业用地市场化配置机制，积极推进工业用地招、拍、挂市场化运作，以有效发挥价格杠杆的调节作用，增强企业用地成本意识，促进企业提高土地利用效率。

3、做好“争取增量、盘活存量、开发补量”三篇文章，保障用地需求。一是争取土地增量。从今年土地利用计划安排情况看，国家、省都预留了部分用地指标来确保重点项目建设用地，争取列入国家、省重点建设项目是争取用地指标的最佳办法。因此，要争取用地指标，把项目包装好、衔接好、争取好是关键。二是盘活土地存量。这里主要是指废弃工矿区、仓库等建设用地经整治直接利用或经复垦置换使用。在目前土地整理新增耕地折抵指标使用受到控制后，复垦指标是目前唯一不受计划制约的指标，有多少可用多少。按照现有政策，废弃工矿企业等建设用地复垦项目经省立项后，可预先使用80%的启动指标，项目验收后多退少补按实际面积使用，复垦工作由乡镇人民政府实施，启动资金由乡镇贷款，市国土资源局向银行承诺担保，复垦指标由市国土资源局以2万元/亩收回集中，但指标的70%可给我区使用。因此，我们要把废弃工矿企业复垦作为当前增加用地指标的一项重中之重的工作，进一步加大工作力度，搞好宣传发动，充分挖掘潜力，大力开展建设用地复垦。对交通方便的闲置矿区、企业、学校、办公楼、大礼堂等建设用地经平整后可直接利用的要直接利用；对不能直接利用的要经过复垦后，进行置换使用；有条件的乡镇要结合“百千工程”建设，积极开展村庄复垦，力争今年全区完成复垦面积3000亩。三是开发土地补量。国务院28号文件和省政府37号文件明确规定，要确保基本农田不减少和非农建设经批准占用耕地“占多少、补多少”。各乡镇要按照市政府2005年实施“1833计划”（18万亩土地整理、3万亩造田造地、3万亩优质园地和标准鱼塘划为农保）的要求，进一步统一思想，深入宣传发动，明确目标任务，发扬“南泥湾”精神，大力开展土地整理、造田造地，确保今年完成土地整理建设标准田面积1万亩，力争造田造地1万亩，并将1万亩优质园地和标准鱼塘投入整治划为基本农田，以补充增加耕地面积，为我区发展提供基本农田和占补平衡指标。

4、以“四个名单”的动态管理为抓手，切实加快项目推进。1月5日，区政府已召开集约用地工作协调会，要求各乡镇人民政府分门别类排出符合规划未农转（绿色名单）、已供地未建设（红色名单）、已农转未供地（橙色名单）和已建设未达标项目（黄色名单）四个名单，各乡镇要采取有力措施，加快项目推进。一是以重点项目包装为抓手，抓好已符合规划未农转项目的报批工作。区经统局、区招商局要落实专人，对项目进行逐个分析，对童装、纺织等产业相同、占地集聚的中小项目进行捆绑整合包装，积极争取列入国家、省重点建设项目；对一般项目也要积极向市争取折抵指标；对目前安排在还不符合两个规划区块的项目，有可能拿到国家、省级重点建设项目的，由区统筹可跨乡镇安排，进入可农转区域。二是以法律手段为抓手，加大已供地未建设项目的清理处置力度。要像抓矿山整治一样抓闲置土地清理，对已供地未建设的项目，按照《土地管理法》、《闲置土地处置办法》的有关规定，法律、经济、行政手段并用，对办理审批手续满1年未建设的项目收取土地闲置费，供地后满2年未开发建设的，依法收回闲置土地，安排给急需建设的项目使用。三是以红线证、土地使用证“两证”发放为抓手，提高已建设未达标项目的土地利用效率。要组织专门的力量对已建设项目进行排查，达不到“双控”指标要求的，督促企业限期按要求增加投资，否则国土部门要严格把关，不发红线证或不换发土地使用证；对99年以前的项目，按批准的初步设计方案审查，达不到要求的不发证，如新调整按新的“双控”指标执行。四是以项目推进为抓手，加快已农转未供地项目的供地。对已农转未供地的项目，要逐个分析未供地原因，落实专人加快推进，提高供地率，确保前两、上一及当年土地供应率分别达到95%、80%、50%。

三、加强领导，落实责任，推进土地管理工作上新台阶

1、要高度重视土地管理工作。各乡镇人民政府、有关部门一定要提高认识，把思想统一到区委、区政府的部署上来，把加强土地管理作为一项重要工作摆上日程，切实加强领导，紧急行动起来，主要领导要亲自挂帅，务必抓出成效。

2、各部门要积极推动，密切配合。区造改办、国土、经统、招商、城交、水利、监察、审计等有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，共同做好土地节约、集约利用工作。

区长在全区劳动工作会议讲话 篇11

同志们：

刚才，*** 传达了***省长关于做好当前抗旱防汛工作的批示、*** 对全市抗旱减灾保丰收工作的批示以及全省农业抗旱减灾工作电视电话会议精神。我首先先传达全市抗旱减灾安排部署会议精神。昨天下午，***副市长主持召开了全市抗旱减灾安排部署会议，会上传达了省政府主要领导及市委主要领导批示精神，通报了当前全市农业旱情，水务、气象、应急管理3个部门单位结合工作实际围绕抗旱减灾作了发言，最后***市长做了重要讲话。

***市长指出，要以高度的政治自觉抓紧抓好抗旱减灾工作。各部门单位要充分认识当前抗旱减灾形势的紧迫性、严峻性、重要性，把农业抗旱减灾作为当前一项重要任务来抓，牢固树立抗大旱、救大灾思想，坚决克服侥幸心理、靠天吃饭和畏难情绪，调动一切积极因素，动员一切社会力量迅速投入抗旱减灾，做到粮食一天不到手、思想一天不放松、抗灾一天不停止，千方百计把灾害造成的损失降到最低程度。要以精准的应对举措打赢抗旱减灾这场硬仗。要紧盯重点地区、关键领域和薄弱环节，精准施策，靶向发力，坚守底线保饮水、科学组织多灌溉、因地制宜抓生产、广辟门路促增收，把抗旱减灾各项措施落细落小落实落具体。要以统筹的科学方法全力提升抗旱减灾水平。要强化底线思维，坚持防汛抗旱两手抓、应急谋远相结合，积极应对旱涝急转，加快补齐水利短板，扎实做好应急管理，坚决筑牢抗旱减灾防线。要以强烈的责任担当推动抗旱减灾任务落实落到位。牢牢把抗旱减灾工作抓在手上，知责于心、担责于身、履责于行，全力保障抗旱减灾工作有力有序开展。

下面，我就做好当前各项抗旱减灾工作，讲三点意见。

一要“警”字当头，切实筑牢“思想堤坝”。今年以来，特别是7月中旬入伏以来，我区持续晴热高温少雨，全区降水量为14.5毫米，较历年同期偏少7-8成。据7月28日最新土壤测墒显示，0-50厘米土壤相对湿度在40%以下，达重旱。经初步统计，截至8月10日，灾害造成我区6个乡镇36个村***户**人受灾，农作物受灾面积**公顷。面对当前严峻的抗旱减灾形势，各乡镇、部门单位要切实提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，充分认识当前旱情的严峻性和做好抗旱减灾工作的紧迫性，坚决防止因连年风调雨顺而产生麻痹松懈思想，立足保障国家粮食安全、立足巩固拓展脱贫攻坚成果、立足稳住农业快速发展势头，调动一切可以调动的力量，采取一切可以采取的措施，千方百计抗击旱情，确保实现全年经济社会发展目标。

二要“防”字为先，持续建好“安全堤坝”。各乡镇、部门单位要迅速行动起来，克服“等靠要”、打好主动仗，力量沉到一线、措施上到地头，因地制宜、科学组织，上下联动、合力抗旱，尽最大努力减轻干旱造成的影响。农业农村部门要组织农技中心技术人员深入抗旱一线，全面掌握农作物受灾状况和增产潜力，因地制宜、因灾制宜、因作物制宜，分类进行科学指导，全面落实减产增产措施，挖掘增产潜力，能增收一成是一成，能多收一亩是一亩。水务部门要科学调度、合力配置水资源，制定抗旱用水计划，密切监测重点乡村供水情况，加强分析研判预警，采取有效措施，全力保障群众饮水安全。乡村振兴部门要督促加快机井维修进度，充分发挥抗旱主力军作用，在确保安全运行的前提下，开足马力，增加流量，昼夜抢灌，优先保障旱田灌溉，争取快浇、多浇、浇好。气象部门要密切监测天气状况，一旦达到条件要及时开展人工增雨作业，尽力缓解旱情。农业农村部门要紧盯我区农业保险补贴品种，及时协调保险承保机构现场勘查灾情，做好灾害保险理赔各项工作。财政、农业农村、水务、应急等部门要积极争取、及时下拨抗旱减灾和灾后恢复生产资金，为推进抗灾减灾提供有力保障。

三要“严”字为要，不断压实“责任堤坝”。各乡镇、相关部门要坚持“党政同责、一岗双责”，把以“行政首长责任制”为核心的抗旱减灾责任制落实到每项工作，主要负责同志要亲自抓、负总责，建立相应工作专班，深入一线靠前指挥，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。分管同志要具体抓、抓具体、全程抓，集中时间和精力，精心组织部署，扎实有效推进工作落实。区防汛抗旱指挥部要定期召开会议，分析研判抗旱形势；农业农村、水务、乡村振兴、应急、气象等部门要在防汛抗旱指挥部的统一领导下，立足各自职能，履职尽责、密切配合、形成合力，坚决筑牢抗旱第一道防线。各级各相关部门要坚持全区“一盘棋”，坚决服从防汛抗旱指挥部的统一指挥，做到有令必行、有禁必止；要严格落实24小时值班制度和领导带班制度，确保信息及时、政令畅通。