基层党代表述职报告

基层党代表述职报告（精选8篇）

基层党代表述职报告 篇1

尊敬的各位领导、各位党员、同志们：

承蒙组织和各位的信任，年月，我当选为XXX区第四届党代会代表。自当选以来，我按照党代表任期制的有关规定和要求，强化代表意识，履行代表职责，发挥代表作用。根据区委关于开展区四届党代会党代表2020述职评议活动的安排，此刻，我将2020履行代表职责、发挥代表作用状况作简要汇报，请大家评议。一、以职责为动力，加强学习，提高履行代表职责潜力

党代表是一份巨大的荣誉，更是一份重大的职责，一年来，我始终把学习放在首位，按照上级要求，结合自身实际，认真制订了个人学习计划，并自觉执行落实。

一是加强理论学习。我认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和党的十八届四中全会精神，重点学习了《习近平总书记系列重要讲话》、《《论群众路线重要论述摘编》》、《社会主义核心价值体系读本》、《反腐倡廉学习读本》、深刻领会党的基本路线、方针、政策。

二是加强业务知识学习。认真学习党代表大会的任期制的各项制度和知识，并用心参加党代表的各项活动，在实践中学习，向身边的党员、群众以及党代表学习，虚心听取党员群众意见，集思广益，认真开展批评和自我批评，不断增强自己的党性观念，提高自身素质，不断增强自己履行党代表职责的政治潜力、业务潜力和综合素质，适应党代表的工作要求。

三是加强法律法规、廉政和时事学习。我认真贯彻执行中央八项规定、省委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。用心参加党风廉政建设。我在学习中坚持联系实际学、带着问题学，认真做读书笔记，透过加强学习，个人的理论素养有了新的提高，理想信念更加坚定，业务水平得到加强，为全面履行党代表职责打下了良好基础。

二、以服务为目标，尽职尽责，发挥党代表作用。

一年来，我认真履行党代表的决策权、审议权、提议权、评议权，发挥了参与决策、建言献策，上传下达和联系群众等作用。

(一)学习贯彻党的十八届四中全会精神，当好党的方针、政策宣传员。

十八届四中全会审议透过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为了让全局党员干部及时详细的了解全会精神，我第一时间主持召开了全局职工大会，把深入贯彻落实十八届四中全会精神与践行党的群众路线教育实践活动相统一，到达增强党员党性、改善干部作风的目的。

(二)用心组织开展党的群众路线教育实践活动。

2020年2月开始，我局按照区委、区政府的统一部署，在区委第XXX督导组的精心指导下，贯彻落实照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，认真贯彻落实教育实践活动。我作为局党组书记，组织领导全局干部职工，已基本完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制环节三个环节的各项工作，教育实践活动重点突出、特色鲜明。

(三)贯彻执行区四届党代会和区委决议决定，当好区委政府决策执行员。

区四届党代会召开以后，我第一时间认真学习领会会议精神，组织召开全局干部职工大会，传达区委重大决策、工作部署和会议主要精神，将全局广大党员干部思想统一到区委决策和工作部署上来。

(四)密切党群关系，当好党和人民群众联络员。

坚持从群众中来，到群众中去，注重听取群众的意见和推荐。一是经常与联系党员交流思想，倾听意见，化解工作和生活中的不利影响，共勉做好本职工作。二是重视老干部工作，组织老同志开展活动，尽力为老同志服好务，每年组织慰问老党员、困难党员。

三、发挥区XXX局一把手带头作用，认真做好本职工作

作为一名党代表、统计局的党组书记、局长，在履行党代表职责的同时，我注重自觉践行《党章》的要求，努力做好本职工作。2020年，XXX区XXX局的各项工作都取得了良好成效。

(一)切实加强业务建设，统计数据质量全面提高

我要求本局的统计工作要以三加强一提升为总抓手(加强基层基础建设，加强统计业务建设，加强班子队伍建设和提升统计服务品质)，要求每一个干部职工在报表时，要重质量、重时效，并不断加强和改善工作。

(二)高质量完成县域经济考核细则

为促进我区县域经济科学发展、加快发展，根据《中共xx省委、xx省人民政府关于加快县域经济发展的意见》及《xx省县域经济发展考核办法》(讨论稿)新指标考核体系要求，我及时组织我局干部职工制定了《XXX区县域经济发展考核办法(试行)》为区委、政府带给县域经济发展、小康目标状况分析及困难推荐。

2020基层党代表述职报告(2)

回顾过去，展望未来，未来的道路充满着机遇和挑战，同样面临着巨大的压力，但我相信，办法总比困难多。今后，我将在上级领导的亲切关怀和指导下，以人为本，求真务实，开拓创新，为下各镇教育事业更加完美的未来而努力。

一、努力学习，提高认识，不断增强政治理论水平。

一年来，我认真学习三个代表重要思想及精神实质，结合十七大精神，迎合党员先进性教育活动，进行了深刻的认识和学习，进一步坚定了全心全意办人民满意教育的思想信念，始终把三个代表作为自己行动的准则，工作中时刻提醒自己，担校长一任，出成绩一方，堂堂正正做人，坦坦荡荡做事，扎扎实实工作，兢兢业业从教，为努力办好人民群众满意的教育而不懈努力。

二、勤奋工作，尽职尽责，做好本职工作。

首先，作为下各小校园长，在上级政府领导和教育局的大力支持下，我紧紧围绕以质量为中心，以标准化操场建设为重点，以全托寄宿制为特色，以平安校园制度为保障，建设一支高素质的教师队伍，办人民群众满意的校园。此刻，200米标准化操场建设工程已顺利完工并投入使用，极大的改善了校园环境，彻底解决下各全镇无标准操场的历史，提升了办学档次。在开展其它工作过程中注重链条效应，重视线条分工明确，职责到人，配合协作，充分发挥团队作用，各项工作顺利有序，校群关系不断改善，校内外比较和谐。

另外，作为中心校书记兼任工会主席，分管全镇小学的文体卫等工作，2008年取得了如下成绩：

1、素质教育质量评估中，毕业班成绩获居县同类校园第二名，抽测的五年级获名。

2、xx小学透过省标准化校园验收。

3、参加县中小学生文艺汇演荣获二等奖两个，在县中小学生田径运动会中连续第四次获小学甲组第四名(乡下)的好成绩，另有11位学生在县级比赛中获奖，其中一等奖3人。

4、获县退管工作先进群众。

5、教科研成绩：由我负责的省重点课题《边贫地区小学教师素质提高共进策略研究》优秀结题，并在省成果评比中获二等奖，发表于国家重点教育杂志《xx科研》;另外还有省课题《小学生道德细节实践的研究》已经结题，并被列入市重点科研项目;教师在市、县获奖的论文18篇。

6、有4人在县级教师业务竞赛中获奖。

三、用心做好代表团的联络员工作，发挥桥梁纽带作用。

作为第五代表团的联络员，我认真当好团长的助手，负责会议的会务和记录工作，向代表分发文件、刊物等，并经常与各代表持续密切联系，及时准确掌握代表的工作、职务等变动状况，按时完成代表大会交办的其他事项。

回顾过去，展望未来，未来的道路充满着机遇和挑战，同样面临着巨大的压力，但我相信，办法总比困难多。今后，我将在上级领导的亲切关怀和指导下，以人为本，求真务实，开拓创新，为下各镇教育事业更加完美的未来而努力。

以上述职，恳请各位领导、同志们予以评议!谢谢大家!

2020基层党代表述职报告(3)

承蒙组织和大家的信任，我于20XX年10月当选为中共xx县委第十三届党代表。自当选以来，我按照党代表任期制的有关规定和要求，强化代表意识，履行代表职责，发挥代表作用，尽职尽责，尽心尽力。按照要求，现将我2014履职状况汇报如下，恳请各位代表给予批评指正。

一、强化理论学习，不断增强政治理论水平，着力提升代表履职潜力

为履行好党代表的职责，我始终把学习贯穿于工作和生活之中，不断增强自身的政治理论水平，不断提高自身综合素质，努力适应新形势下对党代表的新要求。

一是强化政治理论学习。作为一名党代表，在20XX年中，我自觉认真学习邓小平理论、三个代表重要精神和十八大精神，深刻领会党的基本路线、方针、政策，不断提高自身的政治鉴别力，自觉在思想上、行动上与党委持续高度一致，为履行党代表职责带给坚强的政治保证。同时，作为县扶贫移民局党组书记，利用职工例会和专题学习会，带领局班子成员和全局职工深入学习党的十八大精神，并将学习成果体此刻具体的工作落实之中。

二是强化业务知识学习。根据工作开展需要，我自觉加强对国务院471号令、移民安置、移民后扶、扶贫开发等相关法律法规和政策的学习，为工作的推进和党代表的履职带给坚强的政策理论保障。

三是强化综合知识学习。结合所从事的扶贫移民工作，利用空余时间加强对三农、社保、低保、就业、集镇建设等方面知识的学习，不断拓宽自身的知识面，既为提升自身综合素质带给了保障，又为履行好党代表的职责带给了先决条件。

二、注重调查研究，切实关注群众热点难点，努力找准群众关注重点

了解群众、掌握基层，想群众之难事、解群众之急事，做到上情下达、下情上传，搭建好党和群众之间的桥梁，是作为一名党代表的重要履职体现。因此，开展调查研究，了解民意，掌握民情，是党代表在闭会期间的履职体现。

一是注重开展工作调研。20XX年，结合全县的重点工作和自身所承担的工作任务，在移民安置、移民后扶和扶贫开发方面开展了工作调研，全年共90余次深入到各乡镇、村组听取基层代表和群众的意见推荐，并及时将这些意见推荐进行整理，结合自身所掌握知识，对基层群众关注的热点难点问题进行深入分析和理性思考，共梳理40余条推荐意见及时向省市扶贫移民部门和规划设计单位提出推荐，所反映问题也得到了上级的高度重视，绝大部分推荐已在具体工作得到了落实。

二是注重调研成果落实。为使群众关心关注的热点难点问题得到落实，在开展调研后，将群众反映问题与民生工程、新农村建设、新型城镇化、旅游开发有机结合，及时进行了分析和整理，构成相关的规划设计，在具体工作中逐步落实。2014年，完成了《xx省xx县移民扶贫整村推进示范片三年扶持规划(2014、5-2015、5)》、《xx县农村扶贫开发规划(2013-2020年)》、《xx县库区(安置区)连片扶贫开发规划(2012-2014年)》和《xx县中高山连片扶贫开发规划(2012-2014年)》等规划方案，为上级了解掌握基层群众意愿和项目的争取实施带给了基础。

三是注重搭建桥梁作用。在开展调查研究时，注重发挥党代表是群众与党委的桥梁作用，切实做到上情下达、下情上传，使党委与群众心心相印，共谋发展，共克难关，为县域经济的和谐发展带给强有力的保障。2014年，主动召集了5次政策集中宣传解释会，将现行政策及时传到达群众，同时也对群众的反映和呼声进行了收集整理。并组织扶贫移民局干部职工对收到的38件信访来件进行了及时处理，接待移民群众咨询政策216批549人次。透过有效的沟通，化解了群众的怨气，阐明了党委的立场，使党群关系得到进一步的升华，为下一步工作的开展奠定了基础。

三、狠抓工作落实，扎实推进本职工作任务，全力履行代表工作职责

作为一名党代表，首要任务是立足本职岗位，全面完成各项本职工作任务。同时，带领全局职工一道为全县的扶贫移民工作再上新台阶，为县域经济的和谐、持续发展做出用心努力更是我的职责所在。在20xx年业务工作中，着力加强了以下几方面的工作：

一是抓项目的争取，带给资金保障。结合瀑电调概工作的开展，根据我县库区和移民安置区群众的关注重点，用心主动向上级部门反映状况，争取项目资金，及时清理出37个需要解决的事项。透过努力，我县建设征地移民安置总投资由原规划的13、56亿元暂时调整到目前的15、43亿元。透过用心沟通，需由地方政府分摊的造地费、集镇已实施未利用项目共计1、1亿投资也予以解决。2014，共争取上级到位移民专项资金2、9亿元，争取到移民后扶资金4810万元，争取到位财政扶贫资金900万元，为库区的发展和缓解县本级财政压力做出了用心努力。

二是抓项目的落实，务求实施成效。我清醒地认识到，只有抓好项目的落实，确保项目实施成效，才能切实解决好群众反映的热点难点，才能赢得上级更多的支持和帮忙。在2014年项目的落实上，我始终坚持重安置、强后扶、夯基础、促发展的工作理念，有力有序地推进各个项目。以移民政策为前提，切实维护好移民的合法权益。按照移民政策，在县委、县政府的领导下，向瀑电xx库区和龙头石库区1614户移民户兑付移民建房补养资金5168万元。以基础设施为重点，切实抓好扶贫开发工作。严格按照工作程序，将群众普遍关心的5389户18162人扶贫对象纳入扶贫管理系统，为下一步的扶贫开发工作带给基础依据;全面完成2013四个村的扶贫整村推进项目实施，启动2014四个村的扶贫整村推进和两个村的财政专项扶贫工程。以移民反映强烈的遗留问题为重点，逐步完善规划并加以落实。用心推进740余名库区特殊人口的处置，启动龙头石库区大马农乡造地整治试点工作。

三是抓项目的整合，发挥综合效益。在项目的实施过程中，我个性注重项目的整合，确保项目实施的成效和综合效益的体现。在2014项目的整合过程中，我用心主动与县委农工力、县农业局、县农机局、县水务局等部门衔接，将移民专项资金、移民后扶资金与行业部门的专项资金进行整合。透过项目的整合，将具体实施项目与县委、县政府确定的新农村建设、库区旅游、民族地区发展等思路有机结合，既确保了项目实施成效，又将党委、政府的发展思路落到了实处，同时也为库区和移民安置区群众眼前问题的解决和下一步的快速发展带给了保障和奠定了基础，使实施项目的综合效益得到充分体现。

当选党代表以来，我在工作中虽然做了一些具体工作，但仍存在许多不中，如工作创新意识不强，联系基层群众不是太多，工作方式方法上还有待进一步提高。在今后的工作中，我将在县委、县政府的领导下，努力发挥党代表的作用，为全县的扶贫移民工作做出更多的努力，为县域经济的发展做出自己更大的贡献。

基层党代表述职报告 篇2

立法规范新农合, 保障惠民到农家

全国人大代表、四川代表团刘守培在谈到新型农村合作医疗政策时指出, 新农合惠及千家万户, 但这项制度运行十多年来, 也逐渐暴露出一些问题, 建议立法规范新农合运行。

刘守培说, 从2003年到2013年, 全国共有8.02亿人参加新农合, 农村人口参合率达到99%, 参合农民政策范围内住院费用报销比例达75%, 累计受益19.4亿人次, 切实减轻了农民的医疗负担, 缓解了老百姓“看病难, 看病贵”问题, 有效防止了农民因病致贫和因病返贫。

不过, 在十多年的新农合运行过程中也存在一些问题。比如, 筹资标准不稳定, 尚未建立起稳定的筹资长效机制;受政策影响大, 制度的稳定性和可持续性较弱;管理体系不完善, 对定点医疗机构的监管缺乏处罚依据, 如滥检查、滥用药、滥收费等。另外, 地方新农合管理机构虽然具有监督管理职能, 但在实际工作中因不具备执法权、处罚权等, 对定点医疗机构违规行为除了通报批评、约谈相关负责人或取消定点医疗机构资格外, 不能做任何处罚, 参合农民的权益得不到有效保障。出现这些问题最重要的原因就是缺乏相关的法律依据。

刘守培认为, 新农合的管理目前仍旧停留在工作方案、管理办法、指导意见的层次, 约束水平低, 具体实施操作过程弹性较大, 缺少系统的规范体系, 应加快推进对新农合的立法进程。

统一城乡居民医疗保险

全国政协委员、来自贵州省黔东南州政协副主席胡国珍的提案是“将城镇居民医保和新农合整合统一管理”。“城镇居民医保和新农合目前分别属于人社部门和卫计部门管理, 经办机构尤其是信息管理系统方面重复建设、重复投入, 政策制定不统一, 存在着较大的差异。”胡国珍委员建议将城镇居民医保和新农合整合统一管理, 由国务院办公厅牵头, 相关部门配合, 名称统一为“城乡居民合作医疗保险”。

胡国珍认为, 随着城乡一体化进程加快, 城市与农村的户籍界限越来越模糊, 新农合与城镇居民医保的筹资标准接近, 但补偿比例不同, 老百姓对医疗保障公平的诉求越来越强烈, 医疗保障制度迫切需要改变以城市和农村划界, 以不同身份设计制度的方式, 实现城乡统筹运行。

胡国珍建议, 将城镇居民医保和新农合整合统一管理, 实现城乡医保一个网络、一个系统、一个窗口、一个平台的统一管理模式, 既方便参保对象, 也提高了行政效率, 有利于使城镇居民和农村群众共享改革成果, 提高我国城镇居民医保报销水平、消除城镇居民医保和新农合之间的差别。

全国政协委员、中科院贵阳地球化学研究所副所长王世杰的提案是“西部地区市、县、乡医院均衡发展”。我国西部经济欠发达, 县、乡医院发展仍旧相对滞后, “小病大医”现象较为普遍, 医疗资源浪费和增加患者负担现象并存, 基层群众看病难、看病贵的问题依然存在。王世杰委员在提案中详细列举了市、县、乡医院均衡发展中医疗卫生资源配置不均衡, 公立医院经营政策不配套, 衡量标准不科学等问题。

王世杰委员建议, 通过调整和完善医疗资源的均衡分布, 明确各级医疗机构职能, 完善多层次医疗服务体系, 高度重视和关注公立医院的现状, 加强医疗卫生人才队伍建设, 实行对口帮扶等举措, 促进西部地区市、县、乡医院均衡发展。

呼唤“下得去、留得住、用得上”的医生

全国人大代表、温州医科大学校长瞿佳说, 乡村医生和村卫生室为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务, 是农村三级医疗卫生服务网络的“网底”, 长期以来在维护广大农村居民健康上发挥着难以替代的作用。但从县乡群众就医状况来看, 基层诊疗水平低, 医疗服务欠完善、村卫生室建设落后等问题依旧存在。解决这一问题需要从多方面入手, 而首先需要解决的还是培养和留住人才的问题。培养基层医疗卫生人才, 需要建立起完善的培养机制。瞿佳说:“医改的主体是医生, 要是没有合格的医生, 医改就是一句空话。如今, 大医院人满为患, 乡镇卫生院门可罗雀, 本质上是人们对基层医疗机构不放心, 医生不‘同质’, 尤其是基层卫生院缺少合格的医生, 缺少百姓信得过的医生。”他谈到, 目前医学生不愿到基层, 医生不安心基层工作, 基层医疗机构的医生是“下不去、留不住、用不好”。虽然新农合政策对基层医疗机构投入力度加大, 基础设施建设得到很大改善, 但由于基层全科医生专业素质不高、诊疗水平有限, 导致很多医疗服务不能有序开展。瞿佳建议, 要制订《国家全科执业医师实践技能标准》, 明确全科医生应具备的基础理论、专业知识、专业技能和专业伦理;在培养的具体方式、方法和时间安排上, 《标准》在作出原则性规定的同时, 为各地自主安排预留政策空间, 有利于各地结合实际开展相关培养工作。另外, 组建以县级医院为主导的区域医疗联合体, 形成县级医院与基层医疗机构之间的良性互助局面, 让优质资源下沉到社区, 实现医联体内部的检查结果互认、双向转诊、分级诊疗。“定向订单式”全科医学毕业生毕业后, 将原来按照培养协议直接分配到乡镇医疗机构, 改由县级医院接收, 编制落实在县级医院, 形成“县管”。同时, 由县级医院统筹轮派经过住院医生规范化培训后的全科医生入驻乡镇医疗机构工作, 即“乡用”。

全国人大代表、长沙医学院董事长何彬生也提出了乡村全科医生订单式人才培养模式, 政府提供经费资助, 将公共财政农村人才培养生均经费拨款纳入财政预算, 学校确保乡村全科医生培养质量, 毕业委派到乡镇医院工作, 除用人单位同级工资标准外, 其岗位津贴福利由公共财政补给。为打破“在大医院, 病人看不到医生;在小医院, 医生看不到病人”的尴尬, 何彬生的建议在湖南一些城市开始践行。长沙市卫生局在2015年卫生工作要点中提出:大力推进分级诊疗工作, 出台开展分级诊疗试点方案, 建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

全国政协委员、来自浙江省桐庐县百江中心卫生院院长徐建荣认为, 要吸引优秀人才扎根基层, 除了要增加基层医疗卫生机构的事业单位编制名额, 降低基层事业单位的招聘条件外, 重点还是要解决骨干人才的经济待遇问题, 利用经济杠杆留住人才。

中国约有百万乡村医生, 他们为8亿农民提供着基本的医疗服务。然而偏低的收入使得基层医疗卫生机构时刻处于留不住医疗人才的窘境之中, 许多农村病患无法就近就医, 需要进城才能获得可靠的医疗服务。要保证农村医疗网底不破, 首先就要用待遇留住乡村医生, 留住执业医师, 加大农村卫生室的扶持投入力度, 保证政策性补助到位, 只有这样才能保证基层群众看病有保证。

目前很多乡村医生, 身份尴尬, 做到用待遇留住乡村医生, 最好能够将取得执业医师的乡村医生纳入事业单位管理编制, 彻底解除乡村医生的后顾之忧。他们普遍希望政府出台一系列政策, 来改变村医现在的处境, 别让基层医疗网底名存实亡。

让“赤脚医生”老有所依

乡村医生最初叫“赤脚医生”, 诞生于20世纪50年代。他们扎根农村数十载, 在维护广大农村居民健康方面发挥着难以替代的作用。随着农村经济体制改革和医改工作的深入推进, 乡村医生队伍发展遇到了新的问题。虽然不少地区已建立乡村医生养老保险制度, 但大多乡村医生还是处在一个尴尬的境地——由于年龄的关系, 他们无法保证缴费满一定年限, 因而无法享受退休养老待遇。很多村医随着年纪的增长, 开始为晚年生活忧心忡忡。他们希望政府能把持有执业医师证书的乡村医生纳入乡村卫生机构编制, 加大农村卫生室的扶持投入力度, 制定全国村医的统一养老补贴标准, 并保证政策性补助到位。

来自云南省怒江傈僳族自治州福贡县石月亮乡拉马底村的邓前堆代表, 是滇西北大山里的一名“溜索医生”, 滑过120多米的溜索在怒江两岸往来行医。今年全国两会, 邓前堆带来了和去年一样的建议:呼吁国家能够出台政策, 能让和他一样的“乡村医生”老有所依。据邓前堆调查, 怒江州有260个村, 设有260个村卫生室, 有582名乡村医生。随着医改的不断深入, 乡村医生基本医疗和公共服务项目工作日益繁重, 基本处于全脱产的状态。另一方面, 长期以来由于受诸多因素的影响, 乡村医生身份不明、待遇水平低下、人均月工资仅1500元左右, 其他的社会福利基本没有着落。特别是一些已经从事村医工作几十年, 乃至一辈子的乡村医生, 没有基本的养老保障。“为此, 我建议, 从省级层面出台乡村医生养老保障政策, 明确乡村医生养老保障的具体实施办法和保障标准。同时还希望, 能按照民办教师‘民转公’的办法, 开展乡村医生‘农转公’身份转换改革试点, 将乡村医生统一纳入乡镇卫生院统一管理。”邓前堆满怀希望地说, “如果能解决这个问题, 也对得起自己人大代表这个身份了。”

由于养老保障不足, 年轻乡村医生无法安心扎根农村, 年老的乡村医生因无生活保障而不愿退出, 退岗乡村医生则面临生活无着落的境况。宁夏同心县罗家湾河村的全国人大代表马玉花就是乡村医生中的一员, 她在会议中强调建立村医退出机制对于村医队伍建设和保障基层医疗水平的重要性。她说, “如果村医退出机制的问题解决不了, 新的进不来, 老的出不去。村医整体服务能力得不到提升, 最基本的诊疗在村级都不能实现。”让这些默默奉献的乡村医生老有所依, 是社会应该给予他们的一份尊重, 也是基层医疗卫生事业发展的重要一环。

可喜的是, 今年乡村医生已经被写进政府工作报告中。公共卫生服务补助从原来的35元, 提高到现在的40元, 增加的这5块钱就是专门给乡村医生的, 这足以体现国家对村医队伍的重视。全国政协委员、民进中央副主席卫小春的呼吁很是中肯:“让每一个乡村医生生活有保障、社会有地位、发展有空间, 既是推进医改的重要方面, 也是稳定队伍的关键所在。”

基层代表履职观察 篇3

王月清，黑龙江省龙江县环卫处保洁队长，是一位新当选的来自基层的全国人大代表。没有了当选时的喜悦，两个月来，王月清更多的是焦虑。

“看了很多材料，但是都记不住。”王月清掏出一个卷了角的本子，上面写得密密麻麻。两会进行了一周，她不仅要忙着整理议案，而且还要应付团里安排的媒体采访。

“央视录了好几次，那个记者说，还是不行，要重拍。”作为一位代表“新兵”，王月清给人印象更多的是朴实，不做作，但比较吃力。

今年，像王月清一样新当选的基层代表在每个省的代表团里都有所增加。

官方数字显示，今年两会的重要看点是“两升一降”，即基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例上升，农民工代表的比例上升，党政干部代表的比例下降。“两升一降”意味着来自基层的声音更大，但问题是，代表们要具备完整传递自己所代表群体的声音和诉求的履职能力。

我曾连续三年参加全国两会报道，发现有的代表在任期内几乎没发过言，也没有向大会提交过一份较高质量的议案和建议。“两升一降”是亮点，但是如何让亮点有实际意义，让代表发挥实际作用，才是实现民主的根本。

基层党代表述职报告 篇4

尊敬的杨主任、各位代表：

首先欢迎市人大常委会组织市派选代表走进我们xx选区做述职!

我作为一名县级人大代表、城区街道代表团团长，我就本次市人大常委会组织代表开展“六个一”走进基层，做述职活动谈几点感想和建议：

市人大常委会在代表中开展“六个一”活动以来，xx县各乡镇人大主席团和县直各代表活动小组，全面落实市人大“六个一”活动方案，县人大常委会组织经常性的视察活动，人大常委会各位主任还亲自参加基层代表团的视察座谈活动，并支持和帮助基层化解民生工作难题。城区街道代表团在县人大的指导下，结合工作实际丰富了“六个一”活动内涵，在13名县级代表中开展走进社区参加一次居民代表座谈会、帮扶一户贫困居民（帮教一名刑释解教人员、一名贫困学生）、参加一次网吧视察、包一栋楼院绿化（参加一次义务劳动）、参加一次“弘扬中华传统文化做有道德的--德孝之城创建公益论坛”活动、提一件议案或建议等活动。今天，市人大常委会组织市级代表深入选区并对代表休会期间落实“六个一”活动情况向选区人大代表述职活动的开展，体现市人大转变工作作风，走进基层接受监督、密切和选民的联系的一项新举措，对于贯彻落实《代表法》具有重要意义，值得学习和肯定。

各位代表在述职报告中把自身履职尽责工作情况作了全面汇报，总体感觉，各位代表讲政治、工作作风实，不辱代表使命，在各行业创先优、争排头，为各位代表不辜负选民意愿，立足本职岗位为推动丹江经济快速发展，推动社会进步做出积极地贡献表示满意和感谢!也为我们做出了榜样。同时市人大派选这些优秀的行业精英来xx参选也是xx选民的荣幸！

下面我就xx代表团选举出的市人大代表进一步发挥代表作用，助推我县经济社会发展实现跨入全省第一方阵的目标提几点建议：

一、市派选代表参加选区选举时，代表应亲自到选区参加选举活动。休会期间各位代表要不拘形式，不定期回到选区与xx各界人士共谋发展大计，助推xx发展就是为丹江发展做贡献，请各位代表整合您的人脉资源，发挥工作优势为xx县的项目建设、招商引资等重点工作献计出力，并充分发挥各自的工作优势将政策、资金、人力、物力以及舆论宣转向xx倾斜。

二、休会期间，代表们要经常到xx选区来开展“六个一”实践活动，让选民近距离了解和监督你们履职尽责情况；同时代表们要结合所在工作岗位职责，每年至少为xx做一件实事，让选民充分感受到代表们在作为，为拉近代表和选民的距离，树立代表在选区的形象，让人大的民主选举制度更加贴近选民的意愿。我作为选区代表和代表团团长，愿意为密切市代表和选民的联系架起沟通的桥梁，愿意为代表们在选区履职尽责做好宣传和服务工作。

基层党代表述职报告 篇5

根据代表法的规定和中发［2005］9号文件中关于全国人大代表每年要进行专题调研的要求，海南省人大常委会于2005年8月15-19日组织我省的全国人大代表开展调研活动。全国人大代表阮崇武、王学萍、李永喜、黄春梅和许兴雄对我省农村基层政权及村级组织建设情况进行调研。16日上午，专题调研组听取了省民政厅就全省农村基层政权及村级组织建设情况汇报，同日下午至19日，调研组深入三亚市、保亭黎族苗族自治县和琼海市进行调研，先后听取了市、县政府关于农村基层政权及村级组织建设情况的汇报，与乡镇、居委会、村委会干部座谈，实地考察了三亚市河西区儋州社区居委会，保亭加茂镇加茂村委会、三道镇三弓村委会，琼海博鳌镇北山村委会、潭门镇福田村委会等。现将有关情况报告如下。

一、基本情况及主要成效

海南省农村基层政权的沿革轨迹基本随着国家政治体制的变化而变迁。1950年海南解放以来，海南乡镇政权经历了设立区、乡两级政府，乡镇政府和高级农业合作社合一的人民公社，生产大队改建的乡镇政府，区公所改建的乡镇政府，1986年全省共设立93个乡、7个民族乡和204个镇。2001年调整为20个乡，205个镇。2002年海南开展乡镇行政区划调整（简称乡镇撤并），现在，全省共设乡镇201个，其中乡20个，镇181个。

作为村民自治的村级组织，最初是以自然村为单位建立的农民协会，后几经变迁，1995年乡镇下设村民委员会，村民委员会下设村民小组。截至2004年底，全省共设村民委员会2533个，村民小组24695个，选举产生村委会干部11648人，村民小组长24695人，村民代表72097人。

近年来，海南以实施《村民委员会组织法》为契机，切实加强农村基层政权和村级组织的建设，党委工作思路清晰，政府职能部门紧密配合，齐抓共管，积极推进农村基层民主政治建设，有力地推动了我省农村经济社会的全面、协调、可持续发展。具体表现在：一是建章立制，规范建设工作。根据《村民委员会组织法》，制度了我省的实施办法、《海南省村民委员会选举办法》；根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，制定了《海南省村务公开办法》；各市县在完善村务公开和民主管理制度方面也进行了有益的探索。如琼海市收集了比较完整的、成体系的制度，编成《村务公开和民主管理工作资料汇编》等，我省的农村基层政权和村级组织建设初步走上了制度化、规范化和民主化的轨道。二是加大资金投入力度，逐步改善办公条件和人员生活待遇，为农村基层干部提供工作和生活的保障。如保亭县近三年来共投入资金15万元，新建和改建村级办公室5间，由县财政和民政部门投入资金145万元，新建和改建村小组文化室29间，配套了电视机、图书和桌椅。许多市县，做好预算，逐年提高村干部的生活补贴，采取多种手段，如对落选的村委会干部给予一次性的生活补贴、每月发放一定金额的退休金、实行养老保险制度等，提高生活待遇，努力解决农村基层干部的后顾之忧。三是选好“领头雁”，不断优化班子结构。2004年村委会换届，一批办事公道、热心为村民服务、能带领群众致富的带头人被选进村委会班子，全省新一届的村委会成员呈现了党员比例高、“一肩挑”比例高、文化程度高、年龄低的“三高一低”好现象。新一届村委会成员中党员占80.6%，其中主任的党员比例为91.8%，分别比上届提高了2.3%和0.8%；村委会主任兼党组织书记的占83%，比上届提高了20%；高中以上文化程度的占59.7%，其中大专以上238名；30岁以下的占7.2%，31-50岁的占74.6%，51岁以上的占18.3%。四是加强培训，提高农村基层干部履职的能力。不少市县通过举办乡镇长培训班、经验交流会、组织到经济发达地区学习考察等方式，有效地提高了全省农村基层干部的理论水平和政策水平，履职能力有了新的提高。

二、存在的主要问题

（一）体制管理存在的问题。一是乡镇政权的职能定位不适应现状。当前的乡镇政权可用“能弱、责重、权小”来形容，财政紧张，条块不协调，管理效益低下。二是乡镇政权在运行上存在重管理、轻服务；重经济发展指标，轻社会经济统筹、协调和可持续发展；重上面下达任务的贯彻落实，轻农民的现实需要。三是乡镇事业单位（七所八站）功能萎缩、机构臃肿、人浮于事的问题突出，造成财政供养人员偏多。四是政事不分开的现象较普遍，造成乡镇政府人员混编混岗。五是乡镇机关和事业单位经费不足，影响乡镇政府干部职工的工作积极性。

（二）农村税费改革对乡镇财政带来影响。一是财力大幅度下降。有些市县，农村税费改革后，取消乡统筹等面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金，取消农村教育集资等涉及农民的政府性集资，取消屠宰税，取消农业特产税后，乡镇一级财政收入减少20%左右，对乡镇政权的政党运转、社会各项事业和经济的发展都产生直接的影响。二是财政平衡难度加大，财政支出难以保障。目前，乡镇一级仍有相当一部分是吃饭财政、赤字财政，还未能实现收支平衡。税改后收入减少，而教育布局调整和教育体制改革后，大部分人员还要靠财政供养，村干部补贴、五保户供养、农村中小学房屋维修、民政对象的抚恤优待等支出没有减少，因此财政平衡的难度将不断加大，财政支出难于保障。

（三）部分乡村办公用房紧缺和破旧。目前，我省尚有16%的乡镇政权办公用房属危房，9%的村无办公用房，14%的村办公用房属危房。许多无办公用房的村级组织的办公地点设在村支书或村委会主任家里以及大树底下，严重影响基层政权和村级组织的正常运转，影响乡村干部的工作积极性，造成人才流失。

（四）村干部生活待遇差。我省大部分村庄几乎都是以农业为主，村集体的收入很少，村干部的补贴基本上靠财政，而我省财政补贴的标准非常低，最初只有100元左右，落选后养老保险补贴和工伤保险没有或极少。而村干部不仅要负责计划生育、民事调解、发展经济等，更要承担令人头疼的征收税费的任务。“上面千条线，下面一根针”，农村基层干部工作压力大，转干、升迁的机会少，因此，在经济条件较差的村，不少人不愿当村干部。

（五）乡镇撤并遗留问题多。海南经过了几年乡镇撤并的实践，基层同志反映，存在着许多实际问题：一是干部减编不减员，财政负担没有减轻。由于财政困难，干部住房问题没有得到解决，造成干部“走读”的情况普遍存在，办事效率不高；二是给偏远地区农民家庭的上学、就医、办事带来了不便，辍学率升高；三是撤并后乡镇管辖的范围扩大了，出现管理的盲区，政府管不来，群众脱离了政府，造成干群关系的紧张；四是工作仍是原来的旧模式，乡镇政权的职能优化问题没有得到根本的改变。

三、意见和建议

“基础不牢，地动山摇”。目前，海南总人口800多万，农村人口占了80%，海南农村乡镇政权与村级组织建设的运作绩效，对于海南农民的福祉、现代化事业的兴衰、国家政权的稳固有着举足轻重的意义。

（一）更新观念，提高认识，充分发挥村级组织的作用，夯实基层政权建设的基石。

近年来，随着国家税费体制的改革、农业税特产税的取消、村民自治的发展，乡镇政府的“管民”职能开始弱化，村民自治组织——村委会的地位越发突出，村民对自己选出来的民主自治管理组织更加认同。调研时，许多镇委书记深有感受：如果村党支部、村委会的战斗力强，冬修水利、计生工作等攻坚战乡镇不用愁，村民懂大局，民事、土地等纠纷解决在基层、在村里，矛盾少上交，乡镇轻松。可以说“选好一个村委会，可带好一方的经济发展”。新的形势下，如何发挥村级组织的联系村民的桥梁、乡镇的助手、战斗堡垒的作用？为此，一要更新观念，加强对乡镇干部的思想引导，摆正自己在村民自治中的位置，转变旧体制下传统的工作模式和工作方法，要充分尊重村民由法律赋予的民主自治权利；二要带头守法、依法办事，在宪法和法律的范围内活动，用法律规范党和政府的行为，以党内民主推动人民民主的发展；三要提高认识，按照法律和法规的规定，将农村基层政权和自治组织建设纳入社会发展总体规划，统筹考虑。

（二）适应改革需要，从体制上、法律上解决农村基层政权和村级组织建设中存在的根本性问题。

1、乡镇政权的职能定位问题。乡镇政权职能定位的偏差、与“七所八站”归属关系的不规范、管理体制运作成本相对其经济基础高得惊人等问题，极大地阻碍着当前农村基层政权建设的步伐。因此，乡镇政权职能、机构、人员和岗位的设计，既要正确处理经济建设职能和政治职能的关系，又要考虑管理体制运作的成本，要适应当地的经济基础。建议省政府职能部门对此进行专题研究。

2、对农村社会、农民的分配体制问题。当前农村基层政权面临困境，一个重要原因是农民的许多利益遭到侵害，从而使得农民的不满甚至抵触情绪上涨，影响到基层政权的治理效能和合法性。调查中我们发现不少地方，如琼海博鳌，农民土地被大量征收之后，许多农民未能获得相应的补偿和保障，生活没有着落。大家还反映，虽然目前不用交农业税、特产税，但肥料等生产要素价格的上涨比农业税有过之而无不及，而且子女教育、医疗支出费用大幅上涨，农民负担重。还有，因为历史原因造成的国营农场与当地乡镇土地多少不均的问题非常突出，土地使用权属问题已成为制约我省少数民族农民脱贫致富的瓶颈，成为影响社会稳定和民族团结的因素。据2004年海南省在土地确权工作中的统计数字，保亭黎族苗族自治县境内有国营农场6个，人均规划土地农场8.15亩，地方2.98亩；人均现有土地利用面积农场6.7亩，地方2.45亩；人均现有未开发土地面积农场1.44亩，地方0.53亩。农民因土地紧缺，发展空间有限，增收速度十分慢，直接影响了农民致富，土地纠纷案件增多。因此，国家要改变对农村社会、农民的分配体制，加大对农民弱势群体的保护力度，继续完善农村合作医疗、九年义务教育等政策，开展灵活有效的扶贫工作，为无地农民建立起社会保障制度，通过受益方的投保，将农民纳入社会保障。同时，建议国家有关部委对海南省少数民族地区地方与国营农场土地使用权属问题进行一次调查，制订相关的政策，支持海南省政府协调解决地方与国营农场土地使用权属问题，适当从国营农场富余土地中调剂一部分土地为地方农民使用，以帮助当地农民脱贫致富。

3、乡镇撤并的遗留问题。要针对海南实际，重新审视乡镇撤并工作，要从深层次的优化政权的角度来考虑，不能简单地行政合并，整小化大，让撤并乡镇实现最初的目的。一要恢复一些民族乡的设置。如三亚市有50多万人口，其中少数民族人口有20多万，设有二个区管委、五个镇，这种设置已不能适应三亚城市功能的迅猛发展，建议申请将二个区管委升格为市辖区，将所辖面积最大、民族人口最多的崖城镇，分出雅亮，再设一个民族乡。二要加强工作站建设，发挥工作站的作用。农村、农民没人拉没人帮，农村工作容易倒退。三是村路要通，保证农民生产、生活、办事的方便。四是结合扶贫、民房改造、生态资源保护等工作，对山区的个别村庄实行移民，实现资源的最大化使用。

4、村级组织的3年届期问题。村级组织换届时间短，只有3年，这是大家反映比较多的问题。一村委会主任总结了届期短的“四个不利”：不利于稳定村干部队伍，班子成员变动大，思想不统一，工作难开展，发展跟不上；不利于实现班子的奋斗目标；不利于调动村干部的工作积极性；不利于解决换届选举工作经费。村级组织的3年届期，原来是与乡镇的届期同步的，现在宪法和地方组织法已作了修改，乡镇的届期已由3年改成了5年，全国各级政权的届期已是一致。因此，现在提请修改《村民委员会组织法》，将村委会的3年届期改成5年，建议是可行的，条件是成熟的。

（三）从制度上建立健全农村基层政权和村级组织建设的保障机制。

制度的内容可从以下几方面考虑：

1、工作制度。通过制定各种规范性的工作办法、工作章程来规范工作；

2、工作经费保障制度。乡镇办公条件的改造经费建议列入省级财政预算；

3、补贴制度。将村支部、村委会成员的误工补贴纳入市县财政预算，提高标准，让村干部工作起来有定心丸；

4、激励制度。从物质、精神上给予激励，对工作时间较长的村干部，给予一次性物质奖励，建立农村社会保障制度，解决村干部的后顾之忧；

5、奖惩制度。奖惩分明，才能弘扬正气，打击邪气，有利于政权的建设。

（四）从经济上筑牢农村基层政权和村级组织建设的基础。

调查中发现，经济基础好的村镇，该地区的村容村貌好，村民的精神面貌好，处处呈现着和谐的气氛。“发展是硬道理”，作为主导乡镇工作的市县，要紧紧抓住发展经济这第一要务，投入时间、资金和技术，指导、扶持和帮助乡镇发展经济。我省农村经济基础薄弱，乡镇历史欠债多，发展经济的任务繁重。但是，要注意结合本地实际、乡镇优势，从经济结构、经济规律上考虑，不能不切实际地依葫芦画瓢，大搞基础设施建设，招商引资，要长远考虑。在资金的扶持上，不能搞一刀切，平均分配，要将有限的资金进行统筹安排，一年做几件事，积少成多。在技术的扶持上，省政府有关部门可总结推广保亭的做法，进行科技联结。如在种植方面，从选苗、种植、施肥、挂果到销售，一条龙的技术，有相应的技术员一对一的帮扶，1名技术员帮3-5户，连续帮3年，让农民种什么收获什么，让被帮扶对象的种植技术也达到技术员的水平，然后采取滚雪球的方式，让被帮扶对象又去联结新的对子。这样的科技联结好处是不言而喻的。

（五）人才培育和储备，是农村基层政权和村级组织建设的关键。

从调查的情况看，农村外出务工人员增多，党员年龄老化，乡镇干部青黄不接，村干部素质不平衡、整体素质不高的现象普遍存在。“制度确定了，人是关键因素”，因此，加强基层干部的教育、培养和储备，积极发展新党员，是当前农村基层政权和村级组织建设迫切需要考虑的问题。因此，1、加强学习培训。除了政治、业务、技术知识的学习外，市县要安排资金，有计划地组织乡镇领导、村干部到经济发达地区学习考察。调查中，许多村干部深有体会地说，通过考察，打开了眼界，打造了工作能力，看到了不足，也看到了自身发展的优势所在，思路清晰了，工作更自觉了。

2、积极发展新党员，进行人才的储备。要体现出共产党员的先进性，要代表出先进的生产力、先进的文化、最广大人民的根本利益，才能产生吸引力，扩大基层党组织的力量。

3、把好换届选举关，把真正的能人，把真心实意为民办好事办实事的明白人，把清正廉洁的清白人，把甘于奉献的好人选到班子里。

（六）建立健全农村基层政权和村级组织建设的监督制约机制。

从调查的情况看，村务公开不规范，干部有法不依、执法不严、违法不究，侵犯村民权利的现象屡有发生。“没有制约的权力将导致腐败”，因此，1、发挥基层党组织的作用。在当今农村的现实情况下，基层党组织是村务公开、村民民主理财等规章制度的制定者，也是村民实施民主监督、民主决策和民主管理的主要组织者，最有力量对村委会主任和村委会进行日常的监督和制衡。

2、发挥人大和人大代表的作用。各级人民代表大会和县级以上人大常委会依法负有监督本级人民政府的职责和权力，监督《村民委员会组织法》和实施办法在本行政区域内的实施，保障村民依法行使自治权利。在乡镇一级，人大的监督权远远没有使用到位，人大代表的作用也没充分发挥，要充分发挥人大作用，发挥人大代表密切联系群众的优势，反映呼声，协助开展民主政治工作。

3、发挥村民小组、村民代表、村务公开监督小组的作用，真正实现村委会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的目的。

4、加强上级政府职能部门的督促检查工作，把检查的工作放在群众反映强烈的问题上，纠正形式主义和弄虚作假的行为。

作为一名基层代表 篇6

1、激动。作为一名儿童教育工作者，我所在的中国儿童中心实验幼儿园现有15个班400多名孩子。我是带着儿童中心全体教职工的重托、老师们的期待和孩子们的祝福参加党的十八大，聆听胡锦涛同志的报告，参加小组讨论，领会会议精神、审议各项会议议程，参加“成就辉煌 科学发展”展览，与代表们一起在驻地共同收看总书记在记者会上的讲话，亲眼目睹领袖风采，亲身经历这一承前启后、继往开来的大会点点滴滴，感到心潮澎湃、无比激动。无论是胡锦涛同志的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》报告，党章修正案、中纪委报告，还是总书记清新、务实的讲话，都让我这个一线代表更加坚定对中国美好未来的坚信，坚定对新一届领导班子的自信。

2、感动。大会期间，百姓和代表们团结一心，共同关心这一历史性会议的全进程和主要精神;国际上高度关注，各国政党纷纷发来贺电，境外记者高度关注。会议期间，代表与境内外的记者几乎1：1。可以说是举世瞩目，全国关注。无时不刻不被深深的感动，深深地感到做为一名中国人的骄傲与自豪。大会期间，会务工作者充分尊重每一位代表，并将基层代表安排在中区、前区就坐;小组讨论召集人让基层代表发言，并充分赞许鼓励每一位基层代表的发言，也让我们深深地感动，这也从一个侧面反映了我党越来越关注与群众的血肉联系。当我在人民大会堂听到国歌、国际歌时;当我听到全场38次雷鸣般的掌声时;当我听到‘要多谋民生之利，多解民生之忧’，听到‘学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养’这几句话时，听到‘天蓝、地绿、水净的美好家园’时，听到‘美丽中国’、‘中华民族的伟大复兴’时，心灵深深地感动，心灵的幸福感无以伦比，真心地祝福我的祖国越来越好!真心地希望我们人民的生活越来越幸福!

3、收获。能参加盛世中的党的代表大会。收获很多，真是一次难得经历。这里我要再一次感谢中心党员、全国妇联党员和中直党代表对我的推选，谢谢大家!通过这次大会，我开阔了眼界，增长了见识，收获了友情，尤其是增加了自己的政治坚定、理想坚定;增加了道路自信、理论自信和制度自信。会议期间，我们每个基层代表像海绵一样吸收着各种知识和信息，大会上认真记录，生怕漏掉每一个重要信息;小组讨论中认真听取各位代表的发言;会后积极讨论交流;一有时间就仔细地阅读会议简报(会议期间共有189号简报)，学习其他组代表的发言。作为儿童教育和妇女工作领域的代表，我尤其关注各位代表们谈及的妇女儿童、教育方面的相关信息。比如，有的代表谈到要注重校外教育;有的代表谈到要加强家长教育的科学化;有的代表谈到教育者要坚持以德树人的根本任务，这个德不仅指“道德”，还指政治信仰、理想、信念，要将以德树人深入到高等教育之中。我在小组发言时说“十八大报告提出‘努力办好人民满意的教育’，从学前教育、义务教育，到高中教育、高等教育，从职业教育到继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会，这都非常令人鼓舞”。“我期望国家进一步加强对儿童校外教育的关注，期望下次能看到‘校外教育’这个词出现在报告里，希望国家将校外教育和家庭教育重视起来，与学校教育共同发展”。“我期待国家给儿童教育和学前教育更多的资金支持和政策支持，给全国近在3亿儿童创造更美好的未来。”

二、下一步如何学习宣传贯彻十八大精神

作为一名基层代表、作为一名青联委员，作为“中直青年文明号”、“全国青年文明号”的一员，下一步如何学习宣传贯彻十八大精神是重中之重。

首先，以十八大为契机，掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。会后第一时间把大会精神带给身边的儿童教育工作者。按照全国妇联党组和中心党委安排，分别向领导和同事汇报了党章修正案说明，十八大会议精神和自己参加十八大体会和感想。并将学习贯彻十八大精神作为个人和幼儿园当前和今后的首要政治任务，迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮。一方面引领全园幼儿教师整体把握十八大报告主要精神，如大会主题、科学发展观的精神实质、全面建成小康社会的目标要求、中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局等重要论述和重大部署，提高全体教职工关心时事的意识和能力，把握党中央指引各领域、各行业发展的方向和根本。另一方面则要着重深入学习党的十八大报告中与本职工作相关的内容，并将学习思考的成果体现在实际工作之中。报告首次将“坚持男女平等基本国策、保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童发展”写进报告，充分体现了中央对妇女儿童发展事业的高度重视。作为儿童教育工作者，一定要把握好时机，做好儿童教育工作，以实际行动保障儿童权益，促进儿童发展。报告中指出教育工作者要“办人民满意的教育”，教育者要坚持以“人民满意”为最高理想，以优异成绩向人民交出满意的答卷。报告中还指出，要“把立德树人作为教育的根本任务”。坚持立德树人，青年幼师德育为先立幼学很重要。作为幼儿教育工作者，要逐渐做到“共情润心 德育如水润人无声”，即就是通过“共情”润泽儿童的心灵，为儿童身心的健康发展提供良好的共情环境。我们相信：性格决定命运，教育改变人生，共情润泽心灵!

其次，要结合青年文明号的内涵和宗旨，结合幼儿园工作岗位的特点，深入思考如何贯彻落实党的十八大中对青年工作重要要求的路径和载体。中国儿童中心实验幼儿园隶属中国儿童中心，始建于1999年10月，是北京市一级一类幼儿园、北京市社区儿童早期示范教育基地、中直青年文明号、全国青年文明号。幼儿园现有教职工70人，其中35岁以下教师占70%。根据我园年青教师多，工作热情高的特点，紧紧围绕“一切为了孩子，为了孩子一切，为了一切孩子”这一目标,我园要一如继往地关注青年、关心青年、关爱青年、倾听青年心声，充分发挥学习型党、团组织的作用，大力开展学习型党团组织建设。在幼儿园创造“家的文化”、“责任心文化”和“爱心文化”，引导广大青年教师树立正确的世界观、人生观、价值观，真正做到“三个永远热爱”，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信仰和理念，鼓励青年教师成才，取得新成绩;要进一步积极发挥青年教师的主体力量，激发和引导青年教师立足本岗位爱岗敬业、为人师表、潜心育人，坚持科研先导、实验领路的发展思路，引领青年教师扎实做好业务工作;积极服务家长群众，发挥公共服务功能，不断提升幼儿园的社会影响力。

基层党代表述职报告 篇7

12月16日上午,中国代表首先访问了日本影像医疗器械工业协会总部,听取了该协会的工作情况介绍并探讨了该协会与中国医药国际交流中心今后可能开展的合作项目。日本影像医疗器械工业协会的会员单位均为放射影像类医疗器械(如CT、MRI、X光机、B超等)的生产厂家,很多产品出口到中国,对中国的医疗器械监督管理法规和市场准入审查程序非常关心。自2003年起,该协会每年都组团到中国拜访国家食品药品监督管理局医疗器械司或中国医药国际交流中心,了解中国医疗器械监管法规和监管工作的最新进展情况,并向中方介绍日本医疗器械监管及有关法规的变化情况。此次讨论中,该协会表达了对中国医药国际交流中心于2010年9月举办的中国医疗器械监督管理国际论坛(CIMDR)的高度评价,认为这个论坛非常重要,并希望今后中方再举行这样的论坛能及早告知该协会,该协会将积极参加并给予支持。

16日下午,由日本影像医疗器械工业协会举办的中国医疗器械法规报告会在东京医疗器械会馆举行。参加会议的代表共100多人,大部分来自该协会的会员厂家,也有的来自其它领域的医疗器械厂家。中国代表以“中国的医疗器械法规体系”为题向大会作了报告。报告共分五个部分,分别为:“监管形式和监管机构”、“现行法规体系”、“法规修订”、“中国医疗器械监督管理的历史”和“中国医疗器械产业概况”。

12月17日,由日本医疗器械产业联合会(JFMDA)举办的第十一届GHTF国际整合化活动报告会在东京全电通劳动会馆举行。日本医疗器械产业联合会是由日本20多个不同领域的医疗器械协会组成的联合会,日本影像医疗器械工业协会也是其会员。此次GHTF国际整合化活动报告会共有近200人参加。17日上午由其他代表介绍全球医疗器械法规协调组织(GHTF)的有关情况,下午由中国代表介绍亚洲医疗器械法规协调组织(AHWP)和中国医疗器械监督管理法规的情况。中国是亚洲医疗器械法规协调组织的现任轮值主席国,中国代表在专题介绍亚洲医疗器械法规协调组织的情况之前,首先代表该组织的现任轮值主席、中国国家食品药品监督管理局医疗器械监管司司长王宝亭向全体与会代表表示问候,并表示受王宝亭主席的委托向会议介绍AHWP的情况。情况介绍共分为六个方面:AHWP组织概况、AHWP技术委员会、AHWP年会、中国与AHWP、AHWP与国际组织、AHWP未来工作计划。接着,又简要介绍了刚刚在沙特阿拉伯首都利雅得结束的AHWP第15届年会的情况。AHWP专题介绍结束后,又再次介绍了16日的会议上介绍过的中国医疗器械法规情况。

中国代表在两天会议上所做的报告和专题介绍都深受与会代表的欢迎。与会代表并就各自非常关心的问题向中国代表提问,中国代表一一回答,气氛非常热烈。

基层党代表述职报告 篇8

[关键词]基层民主；党的代表大会；常任制

[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）11-0038-02

党代会常任制是一项探索性的工作，如何充分发挥党代表作用需要在实践活动中不断探索和实践。上海市青浦区赵巷镇自2003年6月试点党代会常任制以来，经过十多年的探索和实践，逐步建立健全了党代会年会制度、党代表联系制度、党代表述职评议制度、代表提案意见处理回复制度、代表信访制度、代表工作活动制度、代表学习考察培训制度、代表活动保障制度、党代会常任制监督制度等9项工作制度，制定完善了赵巷镇党委议事决策机制、党代会常任制议事决策机制等2项议事规则，在党代会年会制、党代会相关的制度建设等方面取得了一定成效。

党的十八大对坚持和完善党的代表大会制度提出新的要求，面对新形势、新任务，在开展党代会常任制工作中还存在许多困难和不足，如工作机制还需完善；党代表素质、结构有待优化，党代表履职的途径需要进一步拓展。这些问题的存在也需要不断深化常任制工作，在实践中加以改进和完善。

一、主要做法

（一）丰富内容，增强党代会年会实效性。党代会年会是畅通党组织和党员反映意愿、集中发挥作用的重要平台。为此，赵巷镇不断丰富年会内容，除了听取和审议镇党委、纪委工作报告、开展代表提案工作等常规工作以外，还创新了两项新制度。

第一，建立代表发言制度。以代表专题小组为单位，对党员群众关注的问题开展调查研究，充分酝酿讨论，力求发言内容更具建设性。2013年以来共组织3次党代表专题调研，对群众关心的新农村建设、社会保障问题、社区文化建设等问题展开调研，专题小组深入镇农服中心、社保中心、文体中心等单位，听取情况汇报，召开相关座谈会，详细了解工作开展情况，碰到的困难和问题，并帮助出谋划策。通过调研，确定了“以文化团队建设为抓手，推进社区文化建设”和“建设美丽乡村”的发言主题。

第二，探索代表询问、质询制度。代表坚持走群众路线，发挥集体智慧，结合代表联系村居活动和组团式联系服务群众工作，主动征求党员群众的意见建议，围绕经济社会党建的重大问题和党员群众关注的热点难点问题确定询问、质询内容。年会上，党代表分别就社会管理、作风建设、干部选拔等工作提出询问，党委领导班子成员在年会会议期间到各小组作了答复和说明。询问、质询制度增强了党代表的责任意识，对领导干部树立正确的权力观起到强有力的督促作用。

（二）搭建平台，激发党代表履职的自觉性。通过完善机制、搭建平台，不断丰富党代表联系群众、服务群众，参与党委政府中心工作的新途径。

首先，开展党代表全方位接待。在党代表参与信访接待的基础上，结合组团式联系服务群众工作，在各村居建立了10个大块区的“党代表接待基地”。逢双月20日，由党代表深入各大块区开展接待，采取定时、定点、定人员，并公开党代表身份来宣传政策，搜集民意，及时解决群众诉求，改变以往被动等群众来访为上门主动服务。去年以来共安排有74名镇党代表参与接待。通过逐步规范党代表全方位接待，及时处理答复好党员群众的意见建议，进一步拓展党代表的履职渠道。

其次，开展党代表听证。在镇党委、纪委重大决策和制度制定出台前、重大项目确立及实施过程中，组织召开党代表听证会，进行充分论证，广泛征求意见。在2013年镇电影院改造、新的农民建房政策出台前，职能部门就新方案、新政策组织召开党代表听证会，充分听取党代表的意见和建议。在去年10月处置奥特莱斯动迁基地遗留问题突发事件时，镇党委专题召开党代表听证会，通报党委政府安置方案，听取代表意见建议。党代表对党委政府的工作表示肯定，并要求党委政府必须坚决反对动迁户的无理要求。党代表听证制度的落实，使党代表的民主权利得到体现，党委决策的民主化得到了提升。

再次，列席党委扩大会议。结合工作实际，凡是镇党委会议题涉及“三重一大”决策、党委中心组学习、群众路线主题教育活动等，邀请相关党代表列席会议，参与讨论并实施监督。在今年开展的“三项整治”工作中，镇党委邀请党代表列席镇党政负责干部大会，共同讨论开展“三项整治”的重要性和必要性，为顺利推进此项工作营造良好氛围。

二、取得成效

通过深化党代会常任制，健全和完善了党代会常任制的规章制度，增强了党内生活原则性和透明度，加强了与人民群众的经常性联系，提高了党委决策的民主化、科学化。

一是扩大了党内民主。通过深化党代表常任制工作，党代表的参事议事权得到落实，党委政府工作透明度得到增强，党代表参与党内事务特别是参与重大问题决策的积极性充分调动，广大党员更加关心、更加主动地参与党内事务，增强了党的活力，扩大了党内民主，促进了党委决策的科学化、民主化，使得党委政府在决策过程中更加贴近实际，符合民意。

二是加强了党委的自身建设。通过深化党代会常任制工作，促使镇党委在议事决策时，能更加严格地按照有关规定执行，更大程度地体现了全体党员意见，加强了党委与党代表的沟通，提高了党委会的议事决策水平，进一步推进了镇党委议事决策的制度化、科学化和民主化。这对于加强党委自身建设、巩固党的执政基础、提高党的领导水平等都具有十分重要的作用。

三是密切了党群干群关系。通过深化党代会常任制工作，使党委、党代表和党员群众之间形成了一条互相交织、联系紧密的纽带，群众的所思、所想、所盼和冷暖能够及时反馈给党委，党的路线、方针、政策及决定、决议也能及时贯彻传达到党员群众中去。在这一过程中，党委、党代表和党员群众之间的联系也不断得到增强。

三、启示和思考

深化党代会常任制工作，要坚持以保障党员主体地位和民主权利为基础，以健全党内民主制度体系为重点，以发展党内民主、增强党的创造活力为中心，积极探索充分发挥党代表作用的有效途径和方式。

首先，要加强组织领导，提高思想认识。深化党代会常任制，党委要进一步加强领导，明确责任，做好保障。要定期开展对常任制工作的分析研究，从常任制工作的体制机制上入手，发现新问题、研究新情况、采取新措施。要加强对党代会常任制具体工作情况的跟踪、了解，对执行过程中遇到的问题及时指导，使党代会常任制不仅成为推进党内民主的有效载体，也成为地方经济社会和精神文明发展的重要助推器。

其次，要加强教育管理，提高代表素质。选好代表、严把入口，加强教育、强化管理，严格要求、畅通出口是确保代表队伍的生机与活力的源泉。扩大代表选举差额比例，提高当选代表的竞争性。畅通党代表“出口”，推行党代表诫勉罢免制度，打通那些不能正常履行党代表权利和义务的不合格代表的出口渠道，做到能上能下，确保党代表队伍始终保持先进性和活力。

再次，要创新工作内容，提高代表参与度。从党代表参与决策入手，重点发挥党代表参与决策、监督、示范、桥梁及参政议政作用，扩大代表参政议政的范围和层次。精心组织党代表开展各项活动，定期或不定期地组织党代表听取和审议党委及有关部门的工作汇报。通过听汇报、实地视察、调查研究、提书面意见等形式，密切党代表与广大党员群众的联系，不断增强他们的实践经验，发挥代表应有的作用。