在县防汛防汛会议上的主持人讲话（通用10篇）
（2012年6月日）
同志们：
现在开会。这次全县防汛工作会议是经县委、县政府研究决定召开的。中心内容是传达贯彻省、市防汛工作会议精神，安排部署全县防汛工作。参加今天会议的人员有：县防汛抗旱指挥部全体成员、各乡镇乡镇长、工业园区主任、主管副书记或副乡镇长、副主任和武装部长。会议的主要议程有四项：一是由县委常委、武装部政委刘来清同志传达新河县防汛抗旱指挥部新汛【2012】1号文件《关于调整新河县防汛抗旱指挥部领导成员的通知》；二是由县防汛抗旱指挥部常务副指挥长、政府副县长国燕锋同志代表县委、县政府就今年全县防汛工作讲具体安排意见；三是各乡镇长、工业园区主任与县防汛指挥部指挥长签订本乡镇区2012年度防汛工作目标责任书。最后，由县防汛抗旱指挥部指挥长、县长李宏欣同志作重要讲话。
下面请刘来清同志传达县防汛指挥部1号文件《关于调整新河县防汛抗旱指挥部领导成员的通知》。
下面请国燕锋同志代表县委、县政府讲具体安排意见。
下面请各乡镇长、工业园区主任上台与李县长签订《2012年度防汛工作目标责任书》。
请新河镇陈兴民镇长上台与李县长签订2012年防汛工作目标责任书。
请白神乡车跃钢乡长上台与李县长签订2012年防汛工作目标责
1任书。
请荆庄乡姬志勇乡长上台与李县长签订2012年防汛工作目标责任书。
请寻寨镇刘建伟镇长上台与李县长签订2012年防汛工作目标责任书。
请西流乡李步强乡长上台与李县长签订2012年防汛工作目标责任书。
请仁里乡何谦乡长上台与李县长签订2012年防汛工作目标责任书。
请工业园区程冠青主任上台与李县长签订2012年防汛工作目标责任书。
下面请李县长作重要讲话。
同志们，刚才刘政委传达了县防汛指挥部1号文件，国县长代表县委、县政府讲了具体意见，在总结去年防汛工作的基础上，对今年全县的防汛工作作了具体的安排部署，明确了任务，制定了措施，提出了要求。各乡镇长、工业园区主任一一上台与县防部指挥长签订了防汛工作目标责任书，最后李县长作了重要讲话。特别是李县长从认识的高度和总揽全局的高度讲了非常重要、非常具体、非常严肃的指导意见。既概括又精辟地指出了我们当前防汛所面临的严峻形势、工作重点和迎战大洪水的重要措施、关键环节。同时，李县长还从防汛如同作战的认识高度，要求大家要严明纪律，听从命令，统一指挥，步调一致，哪一项任务、哪一个环节出了问题，就要追究有关责任人的责任。所以说，李县长的讲话非常重要、非常精辟、非常严肃，一定要认真学习，深刻领会，全面落实。
为宣传、贯彻和落实好这次全县防汛工作会议精神，要求大家回去后抓好以下三点：
一是精心部署。要立即召开有关会议，按照会议要求，精心研究制定本乡镇区、本部门、本单位的防汛预案，要以防大汛、抗大洪、抢大险为出发点，制定出切合实际，便于操作，行之有效的防汛预案和各项防汛责任制，做到“确保不死人，相机多蓄水，力争少损失”。
二是狠抓落实。重点度汛工程建设要落实、防汛抢险物料要落实、防汛抢险队伍要落实、汛前各项工作检查要落实，做到扎扎实实抓落实。
三是及时反馈。各级各部门要时刻注视雨情、水情、汛情新动向，及时向上一级防汛组织反馈雨情、汛情、灾情，要做到准确无误，果断迅速。
各乡镇区的防汛指挥组织及抢险调度方案、抢险“三队”、群众号料安排、领导成员值班和各县直单位的防汛组织及防汛值班安排，务必要严格落实好。每乡镇区上交县防办5000条编织袋任务一定要在6月30前全部完成。
总之，要求大家要以临战状态，进入角色，迅速行动，夺取防汛抗旱双胜利。
一、正确认识今年防汛形势，进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感
从气候变化预测情况看，近几年，受全球气候变暖影响，我市气候变化异常，极端天气事件频发，降水时间分布越来越呈现集中势态。据气象部门预测，今年夏季主要多雨带位于西北地区东部、黄河至长江之间，这些地方发生大洪水的概率较大。年初以来，我市气温持续偏高，降水偏少，汛期局部地区出现短时暴雨洪水的可能性比较大。所以，我们必须立足防大汛、抗大洪、救大灾，做好充分准备。要清醒认识今年防汛工作的新形势，充分估计可能发生的问题和困难，严格落实各项防汛责任制，严密部署各项防汛工作，从思想上、措施上要比往年准备得更充分一些，并要始终保持高度警惕，做到汛期不过，思想不松，措施不减，队伍不散，物料不撤。
从防汛设施现状看，目前，承担城市防御贺兰山山洪任务的工程体系防洪标准为50年一遇。共有拦洪库5座、滞洪区2座，泄洪沟道2条、排洪沟道3条。其中第一拦洪库因西夏水库建设不再承担拦洪、蓄洪任务，同时西夏水库渗漏较为严重，防洪能力大打折扣;园林场、第四拦洪库因未达设计标准，拦洪、蓄洪能力不足设计标准的75%;芦草洼滞洪区因渗漏严重不能长时间停蓄洪水，同时因北环高速公路隔断库区库容缩减，滞洪能力仅有设计标准的65%。由于城市规模的扩大及水系改造建设，西大沟、良渠沟、西湖挡浸沟等接纳了超出沟道承载能力的排水，常年超设计标准运行，实际泄洪能力不到设计标准的1/4，排洪干沟实际泄洪能力只有设计标准的一半。如遇超标准洪水，很容易发生中常规洪水导致高水位、高水位导致重灾害的情况。因此，各有关单位务必加强防范，切实搞好防洪减灾预案。
从防汛责任落实情况看，虽然绝大多数单位能够按照规定落实防汛责任制、防洪预案、抢险队伍、防汛物资、防汛值班等，但连续2年平安无事的局面也使得个别单位和个人水患意识逐渐淡薄，存在麻痹松懈思想和侥幸心理，甚至有个别单位和领导把防汛检查当作例行公事，不深入，不细致，不全面，不彻底。还有的单位把防汛工作停留在会议上、文字上和口头上，措施不制定，问题不解决，工作不落实，隐患不清除，严重威胁人民群众的生命和财产安全。个别防汛成员单位和承担防汛任务的企业防汛责任落实不实，防汛物资储备不足，管理、抢运机制不健全等。对于存在的这些问题，一定要在落实今天会议精神的同时，采取切实有效的措施加以改进，以确保发生标准内洪水人民群众生命安全、重点工程设施安全，力保发生超标准洪水城市安全。
二、立足于防大汛、抗大洪，全力强化防汛抗灾措施
1、要认真排查防洪工程隐患。汛期已经来临，各县(市)区政府和防汛主管部门要对各类防洪工程进行一次集中排查。一是各县(市)区及有关部门都必须按照市防汛抗旱指挥部划定的区域及范围，对今年防洪抗旱工作进行再检查、再落实，对发现的问题，要按照分级负责原则及工程隶属关系，落实措施，抓紧进行整治。近期要特别注意防止农田集中排水与城市排污对个别渠道周边农田、庄点的浸淹现象发生。二是各县(市)区、各部门、各责任单位在防汛安全上要舍得投入，安全是压倒一切的责任，不要惜小钱而失大钱，顾小利而失大局。三是要加快城市防洪排涝设施建设。建设、城管、住房保障局等部门和三区政府要按照职责分工，密切配合，清淤除障，进一步完善行洪排涝设施，提高防洪排涝能力和城市防洪标准。
2、要抓好防洪预案的完善。防洪预案是各级防汛指挥部门实施决策和防洪调度、抢险救灾的依据，各地、各部门要汲取以往的经验教训，修订完善各类防洪预案，本着提高操作性、科学性，与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则，组织好各类防洪预案的修订完善，进一步明确防汛抢险责任制、责任人和具体的责任目标，详细研究调度方案在执行过程中可能遇到的问题，提出解决的措施，制定应急措施，并落实到具体部门。比如，沿山的拦洪库一个或几个出险怎么抢险，队伍怎么上，物资怎么运，道路、通信、供电怎么保障，群众转移和生活安置怎么解决，每个环节都要安排妥当，做到心中有数，确保人民群众的生命财产安全，把灾害损失降到最低限度。各县(市)区以及阅海集团公司也要按照金平同志所作的工作安排，认真做好各自辖区内重点水库、滞洪区以及河道、沟渠的安全度汛工作，确保万无一失。
3、要搞好防汛物资储备。各级和防汛部门要严格按照防汛抢险物资储备管理的有关要求和市防汛指挥部下达的储备计划，抓紧补充储备防汛抢险物资，做好防汛抗旱资金和物资准备工作，做到宁可有富余，不能有缺口。
4、要突出抓好防汛队伍建设。各县(市)区要按照市防汛指挥部的要求，落实部队、专业抢险队伍和民防队伍，落实具体人数，明确具体任务，构筑坚强的群防联防体系。要加强抢险队伍的技术培训和实战演练，防汛部门要与当地驻军及时联系，进行技术交底，共同制定防洪预案。在应急抢险工作中，要充分依靠驻银部队和武警官兵，并切实调动人民群众的积极性，搞好军民联防。
5、要加强防汛指挥系统建设。各级防汛指挥部及其办公室要切实行使好组织、领导和协调职能，充分动员全社会力量，共同做好防汛工作。一是要加强雨、水情自动测报系统及防洪工程数据库建设，发挥各类通讯设备的作用，快速、准确的收集雨情、水情，及时准确预测、预报洪水发展趋势，提高防汛决策水平和防洪调度效率。二是气象、水利部门要及时掌握天气变化情况，加强汛期的气象、水文预测预报工作，为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标，科学合理制定调度方案，既要确保安全行洪，又要兼顾洪水的利用。
三、加强领导，落实责任，形成齐抓共管合力
防汛工作事关大局，直接关乎人民生命财产安全。多年工作实践证明，实行行政首长负责制是搞好防汛工作的关键。各县(市)区、各部门、各责任单位一定要充分认识今年防汛工作的严峻形势，切实加强组织领导，一把手和分管领导对防汛抗旱工作要亲自安排部署，亲自到一线检查防汛抗旱措施的落实情况，亲自主持研究和解决工程建设、资金筹措、物资准备、力量调配等问题，采取得力措施，真正把防汛工作责任和工作任务落到实处，确保领导到位、措施到位、工作到位。要针对存在的薄弱环节和突出问题，限期落实整改措施，实行督办跟踪。要强化抗洪抢险组织体系建设，切实提高抗洪抢险组织指挥能力，重点抓好汛情分析、协调调度、物资供应、抢险队伍等方面工作，做到统一指挥，分工负责，整体联动。各有关部门和单位要顾全大局，服从防汛调度，密切配合，积极完成所承担的防汛抢险任务。进入汛期，各级政府领导和各部门、各单位的防汛责任人要坚守工作岗位，密切注视汛情发展变化，及时安排好有关工作。各级防汛部门要切实履行职责，安排好汛期值班工作，实行领导带班和24小时值班制度，做到电话联络畅通，确保上情下达、下情上报，及时分析汛情趋势，主动当好参谋。一旦出现汛情、险情，各级党政主要领导和分管领导、各水利工程主要负责同志都要亲临第一线，坐镇指挥。各级各部门都要服从命令，听从指挥，绝不允许推诿扯皮、各自为政。在洪水调度和抢险救灾中，有关部门和单位要坚决执行上级的指令，必须做到令行禁止，对于拒不执行或延期执行上级调度命令，造成重大损失的，追究相关领导和当事人的责任。
同志们：
在我县即将进入汛期的关键阶段，我们组织召开全县防汛抗旱工作会议，这充分表明了县委、县政府和县防汛抗旱指挥部对做好今年防汛抗旱工作，维护和保障群众生命和财产安全的高度重视。刚才X同志通报了我县防汛抢险预案；X同志通报了我县今年的气象预测情况，县政府与各乡镇和有关部门签订了防汛抗旱目标责任书。
下面，我就做好今年的防汛抗旱工作再强调几点意见。
一、认清形势，充分认识做好今年我县防汛工作的重要性
防汛抗旱工作是一项常规性工作，每年各级政府都要召开专题会议，进行细化安排和部署。近年来我县认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求，不断加强对防汛抗旱工作的组织领导，加大排洪渠清淤力度，完善排洪渠等基础设施建设、强化汛期人员、物资落实，确保了我县安全度汛。但“年年平安”这可能让一些同志产生了麻痹大意思想和侥幸心理。特别是今年面对突如其来的疫情防控工作，各单位各部门已经连续奋战了三个多月，已经处于人困马乏的境地，这对于抓好今年的防汛工作是一个严峻的考验，希望大家顶住压力、克服困难，克服厌战情绪、麻痹心理，再接再厉做好防汛抗旱工作。水患猛于虎，如果放松了警惕和防备，水患一旦发生，就可能造成不可能挽回的损失。从当前的情况来看，我县今年的防汛工作面临的压力依然很大，形势依然非常严峻，各地区、各部门一定要提高认识、统一思想、加强研究、狠抓落实，确保安全度汛，切实维护和保障好人民群众生命和财产安全。
二、突出重点，扎实做好我县防汛各项准备工作
今年我县防汛工作的总体要求是：立足抗大汛、防突发、克服麻痹大意思想和侥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物资储备早、防汛隐患排除早），做到“四保”（确保无人员伤亡、确保国家财产不受重大损失，确保城区无大面积积水、确保城乡生活秩序正常），实现平稳安全度汛。
围绕这个总体要求和目标，我们要做到：一要做到排水设施完善及维修管理。认真抓好已建成排水渠道检查维修，确保万无一失，遇到汛情能够马上全部启动；要加快城区管道清淤，对所有收水口进行检查、清理，确保洪水能及时排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。从现在开始着手抓好排干渠清淤工作，并及时向县政府和主管领导报告清淤工作进展。同时，要加强日常管理，严禁居民随意向排水渠道倾倒垃圾和修建水坝，决不能因排干渠不畅而影响正常排洪。三要做到危陋住宅区和商住小区防汛工作。按照辖区负责制要求，重点对排洪设施不够完善的区域，危陋住宅区，旧平房进行检查，细致做好补救等工作，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命安全，绝不能让群众既受疫情恐慌，又受汛情压力。要按照“谁使用、谁负责，谁管理、谁担责”的原则，动员和组织各地区、各部门和各社区对规模商住小区进行细致排查，重点做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加强汛期安全值班，组建防汛维修抢险队伍，确保在关键时刻能够反映迅速，抢险及时，切实解决群众困难。四要做好公共设施防汛工作。环卫部门要坚持24小时保洁制度，及时清理垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口，同时，要做好雨后杂物、淤泥的清理清运作。林业部门要组织人员加大巡查力度，加强新种植树木防护，及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的树木。城管部门要加大对大型广告牌匾的管理，组织各单位进行检查加固，防止发生脱落和倾倒。各乡镇、各部门也要做好本地区、本部门单位防汛安排，开展隐患排查，制定应对措施，遇有汛情，确保能够及时果断经行处理。五要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作。出现水毁城市道路及配套设施情况，交通及住建部门要在第一时间尽一切力量进行修复，确保城市道路交通及生产生活配套设施完好和正常运行。县交警大队要相应成立汛期交通应急管理机构，加强组织领导和指挥协调，落实好应急警力、车辆装备，及时做好降雨天气交通疏导，遇有汛情，要在第一时间全警上路疏导交通。对降雨期间不具备安全交通通行条件的，要限制通行，并协调有关部门暂停或调整客运班线，全力预防重特大交通事故。六要高度重视中、小学的防汛工作。受疫情影响，今年中小学习还未完全开学，但也绝不能松懈，现在上学的都是毕业班级学习，陆续的其它年级也将复习课，人员更加密集，发生汛情后果将更加严重，县教育局、各校校长要认真研究防汛问题，细化责任、狠抓落实，确保人员安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建项目都要落实好防汛措施，不能出现生命财产损失。县住建局、县安监局对所有建筑工地进行检查，确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点、组织施工队伍加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固，尤其高度重视地下深基坑施工安全。同时，要坚持雨前防控、雨后检查的制度，增强施工人员安全意识。
三、强化举措，形成抓防汛抗旱工作的强大合力
做好防汛抗旱工作，要求高、难度大、任务重。各级、各有关单位要加强组织领导，做到隐患排查细之又细，防汛措施实之又实，处理突发灾害快之又快，以高度负责的精神，扎实苦干的作风，全力抓好各项任务落实。要坚持统一指挥、科学调度、部门协作、社会参与的协同联动机制，在县委、县政府及县防汛抗旱指挥部的统一安排和指挥下，各地区、各单位要分工负责，积极参与，协调配合，全力以赴抓好当前防汛抗旱工作。各乡镇要与村社层层签订防汛抗旱目标责任书，细化、分解落实工作任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；水务部门要及时准确掌握水情形势，抓紧落实各项防汛抗旱措施；气象部门要及时研究分析天气状况，密切监视气象变化，做到及时准确预报；发改、财政、电力、交通、通讯等部门要切实做好调度工作，随时为防汛抗旱提供便利条件；民政、公安、农牧等部门，要充分发挥职能作用，积极做好应对汛旱灾害的各项准备工作。
在全市防汛工作会议上的讲话【篇一】
同志们：
刚才，省政府召开了全省主汛期防汛工作电视电话会议，传达了省委、省政府主要领导重要批示精神，研究分析了当前全省防汛工作形势，进一步安排部署了主汛期防汛减灾工作，曲木史哈副省长作了重要讲话，请各级各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。还有2天进入主汛期，气候复杂多变，江苏、安徽等地发生的暴雨天气历史罕见，灾害损失十分严重;我省的凉山、内江、巴中、广元等市州也遭遇了特大洪涝灾害。为贯彻落实李静书记、朝华市长重要批示和指示精神，扎实抓好我市主汛期防汛减灾工作，下面我讲三点意见。
一、前期工作扎实有效，值得充分肯定
自5月进入汛期以来，全市围绕 “不决堤、不垮坝、不死人”的防汛减灾总体目标，各区县和市级相关部门积极落实各项防汛减灾举措，没有发生重大汛情和灾情，成效明显，值得充分肯定。主要体现在“三个到位”。
(一)思想认识到位。全市坚持“有灾无灾作有灾准备，大灾小灾作大灾应对”的原则，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。今年以来，全市组织召开防汛减灾、水库安全度汛、山洪灾害防治等各类会议7次，下发防汛准备、责任人通报、防汛检查、水库安全度汛、船舶安全度汛等各类文件18个。通过反复强调，密集安排，全市干部群众充分认识到防汛减灾形势的严竣性，牢固树立“防范胜于救灾”的思想，真正把思想意识统一到了“防大汛、抢大险、救大灾”的临战状态。
(二)隐患排查到位。全市坚持“预防为主”的防汛方针，各级各部门分别组织了“拉网式”排查和重点检查，全面清查漏洞和隐患。针对检查发现的问题，及时发文明确整改目标、责任单位和整改期限，确保把各类影响防汛安全的问题消除在萌芽状态。全市汛前检查发现的147处防汛安全隐患在5月底前已整改到位，484处地质灾害隐患点已组织巡排查21次。
(三)应急准备到位。据不完全统计，我市已组织专业防汛抢险队伍41支1420人，群众抢险队伍4300余人。市政府、眉山军分区联合组织对全市应急抢险队伍共计300余人进行了抢险救援能力集训，全面提高了队伍战斗力。市、区县财政20__年共计投入经费189万元，用于防汛物资储备和更新。水务、城管、国土资源、民政、交通、卫生、供电、通信等部门分别按照部门职责落实了应急抢险物资和队伍。
二、汛期形势仍然严峻，必须高度警惕
(一)总体形势十分严峻。根据气象、水文预测，今年汛期我市预计将发生4-6次区域性暴雨天气过程，主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出现中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出现中等洪水的可能性较大。同时受厄尔尼诺现象影响，局部强对流灾害性天气可能较为频繁，降雨强度大，局部区域特别是中小河流发生大洪水的概率增大，城市内涝可能偏重。
(二)主汛期降雨量明显增大。入汛以来，降雨量除彭山区接近正常外，其余区县总体偏少，比如青神偏少5.6%、东坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁寿偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。预计主汛期(7-8月)总降雨量500-750毫米，较常年偏多2-3成，有4-5次区域性暴雨，岷江流域和青衣江流域有中等强度的洪涝。区域性暴雨天气过程开始期为6月下旬，也就是当前，较正常年份明显偏迟，今天晚上到明天就有一次大到暴雨天气过程。
(三)隐患威胁依然存在。近期降水频繁，持续性强降水可能导致山洪、滑坡、泥石流等次生灾害频发、重发，全市的484处地质灾害隐患点防治任务十分艰巨。在建工程施工区域发生山洪地质灾害的可能性很大，比如洪金快速通道、简蒲高速公路建设等，很多新开挖的山体因地貌变化失稳，形成新的隐患点，如遇暴雨，容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水库、水电站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水检验。
三、圆满实现“三不”目标，还需再鼓干劲
“不决堤、不垮坝、不死人”的“三不”目标，是全市防汛减灾工作的底线，我们要咬定目标不放松，履职尽责，攻坚克难，确保全市安全度汛。
(一)进一步落实防汛责任。各级各部门要进一步严格落实防汛工作行政首长责任制，重心下移，关口下移，真正将防汛责任落实到最基层。要按照6月17日、6月19日，李静书记、朝华市长分别检查全市防汛减灾工作作出的重要指示精神和6月29日李静书记作出的重要批示精神，切实把防汛减灾作为“生命工程”来抓，各级领导靠前指挥，特别是有可能出现洪涝灾害的地区，要把做好抢险救灾、确保群众安全作为重要政治任务，进一步落实各项防范措施。
(二)进一步加强预测预警。市防汛办、市气象局、岷江水文局等在主汛期要加密观测气象趋势，及早组织会商分析，提前研判每次降雨过程的落区、强度和影响程度，及时发布会商成果。要根据对雨情汛情水情的监测预报，充分发挥基层组织、基层干部的作用，把预警和转移群众各项措施落实到乡(镇、街道)、村组(社区)，及时预警、及时处置、及时转移，最大限度减少人员伤亡，坚决避免群死群伤事件发生。
(三)进一步抓好防汛重点。各级各部门要突出防汛重要区域、重点环节、重大隐患，进一步加强险情灾情排查整治，迅速采取应急措施，防止重大险情发生。一是严防地质灾害。要充分发挥已建山洪地质灾害监测系统的作用，及时发布监测预警信息，一旦发现险情，要坚决贯彻“提前避让、主动避让、预防避让”的措施，立即组织群众转移。二是严防城镇内涝。要全面疏理排水管网，加强应急措施的落实，提高城镇防洪排涝能力。三是严防水库出险。今年东坡区“牯牛坡”水库出险，相信大家记忆犹新。各区县务必进一步强化水库、水电站安全度汛措施，绝不允许超汛限水位和带病高水位运行，必须确保“电调服从水调、水调服从洪调”的原则落到实处。
(四)进一步强化应急保障。要按照抗大险、救大灾的要求，切实做好防汛救灾的物资、资金和抢险队伍的应急准备工作。针对前段时间防汛消耗的物质要抓紧充实，适当增加防汛抢险人员数量，并根据各地防汛重点有针对性进行演练，确保能随时投入抢险。眉山军分区、武警部队要做好兵力部署，服从市委、市政府的统一调度。各地要加强与军队、武警部队，包括与公安、消防等力量的联系，加强协作配合，集中力量切实做好抗洪救灾救援工作。
(五)进一步做好值班值守。各级各部门务必认真执行防汛24小时值班制度和领导带班制度，做好汛情的上传下达。对灾情的统计要做到口径统一、数据可靠，为党委政府抢险救灾提供决策依据。对没有及时上岗到位，重大汛情灾情没有及时上传下达，重大险情没有及时妥善处置等造成严重后果的，要严肃追究责任。
同志们，防汛减灾工作事关民生，责任重大。让我们在市委、政府的坚强领导下，增添举措，扎实工作，努力夺取全市防汛减灾工作的新胜利，确保全市人民群众生命财产安全。
在全市防汛工作会议上的讲话【篇二】
各位领导、同志们:
我镇地处_河、_河之间，小型河道有_河、_河、_河，其中，_河、_河多次采煤塌陷复堤，未稳沉，给我镇防汛工作带来了很大的难度，加之上游客水较多，极易发生洪涝灾害，防汛形势不容乐观。此，镇党委、政府历来十分重视防汛工作。根据全市的防汛总体安排，我们将坚持“安全第一，常抓不懈，以防为主、全力抢险”的原则，做好防大讯、抗大灾的一切准备工作，牢固树立抗大洪、抢大险、防大汛的工作思路，进一步强化工作措施，落实工作责任，确保全镇安全度汛，切实保障全镇人民生命财产安全。
一、早安排、早部署，全面赢得防汛抗灾主动权
工作中，我们落实一个“防”字，狠抓一个“抢”字，突出一个“早”字，充分做好思想、组织、工程、资金、物资、防洪预案、防汛队伍等各项措施的准备和落实，努力提高抗洪抢险能力，确保汛期安全。5月初，召开了镇村及相关单位防汛工作会议，及时安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛预案，与各村、相关单位签订了责任书。我们将全面贯彻落实这次会议精神，对防汛工作再动员、再部署，对全镇重点河段、涝洼区等进行拉网式检查，发现问题及时处理，做到不留任何隐患。
二、早储备、盯重点，全面提高重点河道的防汛能力
一是紧盯大型河道。针对_河、_河两条大中型河道，按照防汛承包责任制的要求，分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查，密切注意辖区的洪水水位、流量等变化情况，并做好本行政区内堤防、路缺口、险工段的备料堵复、并备足备齐防汛料物和抢险器材，积极做好群众号料，明确收集人、负责人，落实好存放地点、物质数量和运输措施，并登记造册，确保抢险时运得出，送得上。
二是盯紧小型河道。针对辖区内小型河道的排水设施做到早准备、早安排及时维修排涝机具，并对养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟，清除阻水树木，达到田间沟渠相通、沟河相连、水流畅通。
三是做好应急储备。镇设立物质储备仓库，由专人看管。目前，全镇储备木桩13000根，编织袋30000条，铁丝5吨，军用帐篷8顶，铁锨300张，雨衣300件，雨靴300双，手电筒300只;同时，镇准备应急车辆10辆。
三、健机制、严责任，全面构筑防汛救灾的防火墙
一是成立专门队伍。成立了以镇长为总指挥的防汛指挥部，采取24小时防汛值班制度，各村也都成立了防汛应急分队，镇组建了100人的常备队，60人的抢险突击队(镇民兵应急分队)，5000人的预备队，10000人的应急队，确保关键时刻靠的上、战得胜。
二是实行包保制度。实行主要领导包河道，第一书记、驻村干部包村、包户防汛责任制，确保不出现任何问题。同时，加大责任追究力度，对于麻痹大意、盲目乐观造成严重后果的，一律从重、从快处理。
三是建立健全制度。建立健全岗位工作责任制、值班制度、汛情报告制度等一系列防汛工作制度，同时明确重点汛段领导包抓责任制，将防汛工作责任落实到相关单位、村和个人，各司其职，各负其责。
各位领导、同志们，防汛工作任务艰巨，工作量大，但是我们坚信有市委、市政府的正确领导，有市防指的精心指导，我们将进一步强化防汛措施，扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作，保障好全镇人民生命财产安全。
谢谢大家。
在全市防汛工作会议上的讲话【篇三】
同志们：
今天召开全市防汛工作会议，目的是：贯彻落实全省防汛工作会议精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、气象、水文将通报今年的防汛形势，市防总要下达防汛目标任务书。最后，欣荣书记、豆罗市长作重要讲话，请大家务必认真领会精神，切实抓好落实。
今年是厄尔尼诺现象发生的第二年，据气象部门分析，今年发生洪水的可能性极大，防汛形势不容乐观。对此，市防总按照市委、市政府要求，从早、从严、从实做好各项准备工作。元月9日，召开了有关部门负责人和专家参加的汛情会商会;2月初，对防总成员进行了分工，将责任制落实到人;3月3日，蔡主持召开了由气象、水文、水利部门领导和专家参加的汛情分析会，对今年全市各阶段的水情、雨情进行了认真分析。市防总综合各方面情况，提出了今年汛期防汛形势报告;3月份，市防总组织了两次防汛大检查。对全市5万亩以上大堤、重点小(一)型水库、500千瓦以上电排站，逐一进行了检查，每次检查结束后，及时对防汛准备中存在的问题和薄弱环节进行了认真疏理，并向有关单位下达了限期整改通知书。同时，下达了40万元资金，帮助各地做好病险工程的应急处理;3月31日，举办了全市防汛抢险知识培训班;4月1日开始，市、县防办实行了24小时值班制度。应该说，今年防汛工作各级各有关部门做到了早动员、早检查、早准备。但是在检查的过程中，我们也注意到，大量水库带病运行，机电泵站老化严重，险工险段未能彻底整治，内涝问题未有好的解决办法，这些都是防汛安全的心腹大患，必须切实加以解决。为此，下面我就如何做好下阶段防汛工作，讲四点意见：
一、在思想认识和组织保障上务必抓好落实。
当前我市正处在经济社会快速发展的重要历史时期，切实做好防洪工作，事关全面建设小康社会的大局，事关南昌率先在江西崛起宏伟战略目标的实现，事关广大人民群众的切身利益。省、市防总对今年的汛情进行了多次会商，都认为今年发生大洪水的可能性很大。加上我市地处五河下游，鄱阳湖滨，防汛任务重，战线长，情况复杂。来不得丝毫马虎，必须筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和侥幸心理，强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识，把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来，确保安全度汛。在组织保障上，要严格防汛责任制的落实。各级党委、政府要坚持党政一把手亲自抓，负总责，一级抓一级，一级对一级负责，确保责任到位，措施到位，投入到位。各部门要根据分工，各司其职，密切配合，团结抗洪。哪个地方、哪个部门出问题，哪里的领导首先要负责。市防总要抓好会议贯彻落实情况的检查和督促，要派出检查组深入一线了解情况，及时疏理各地各部门反馈的问题，并向有关责任单位提出限期整改的要求。纪检监察部门要加强对防汛责任制落实情况的检查监督，及时发现和解决问题，防止人为责任事故发生。
二、在防汛目标和工作重点上务必抓好落实。
今年的防汛目标是：遇标准以内洪水保安全，遇超标准洪水有措施。做到各类水库不垮坝，万亩以上堤防不决口，城区不受涝，蓄滞洪区运用时不死人，将灾害损失减少到最低限度。今年我市防汛的重点是：水库、圩堤险工险段、机电泵站和涵管枧闸。对水库尤其是病险水库的安全监督，要确保每座水库有度汛预案，每座水库有防汛队伍，每座水库有抢险物料。尤其是水库的防洪调度工作，各级要顾全大局，互相配合，服从防洪需要，服从统一调度，严格执行经批准的水位度汛方案，严禁违纪超蓄或擅自加大泄量，确保按照上级防汛指挥部下达的调度命令运行;对正在进行的病险工程的除险加固工程，要抓紧时间完成，使工程早日发挥效益，对确因资金缺口大而暂时无法进行除险加固的病险工程，要实施应急工程处理，确保汛期安全度汛;对机电泵站和涵管枧闸这些防汛工作的重点、难点，要进行再检查，落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急措施。
三、在防汛物资的储备和抢险队伍的组织上务必抓好落实。
防汛物资储备，要严格按照市防总下达的储备标准，结合本地、本部门的工程情况，认真制定储备计划，按要求保质保量抓紧储备到位;并根据抢险实际需要和工程特殊需要，合理调整、增加防汛物资的品种，特别是注意储备一些高科技含量的新器具、新机械、新材料等物资;防汛专项经费，各级财政要尽快核拨，保证防汛物资按计划储备到位。防汛抢险队伍，要将群众性的常规抢险队伍人员名单逐个核实，保证召之即来，来之能战;另外，市、县都要积极建立装备精良、专业化的机动抢险队，充分发挥其反应迅速、作业高效的优势;同时加强与部队、武警的联系，增强军民联防。
四、在汛前准备和预测预报上务必抓好落实
在汛前准备上，各级、各有关部门要认真对照这次会议的部署和要求，对照防汛检查中暴露出来的问题，进行再动员、再部署、再检查、再落实，按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求，迅速进入防汛临战状态，全面做好迎战大洪水的各项准备。在预测预报上，要把预警预报系统建设摆在十分重要的位置来抓，认真修订防洪预案，使预案有较强的针对性、实用性和可操作性，并按预案要求做好各项应急准备工作。气象、水文部门要进一步提高预测预报的准确性和及时性，为抗洪抗险提供决策依据。
在防汛进入“七下八上”的关键时期，市政府决定召开这次防汛视频会商会议，主要任务是听取汛期降雨及气象变化情况、防汛及地质灾害防御工作开展情况，会商分析防汛工作形势，进一步安排部署安全度汛工作。
刚才，市水利局、城管局、国土局及西峡县、桐柏县、南召县崔庄乡和鸭管局分别汇报了防汛工作开展情况，市气象局分析了汛期天气形势，有关专家围绕地质灾害、水库及尾矿坝的防汛管理提出了很好的技术建议，大家讲的都很系统、很全面、很具体，我完全赞同。下面，在大家发言的基础上，就今年的防汛工作，我强调三点意见：
一、认清形势，提升认识，务必保持高度警惕。通过会商分析，总体上看，今年我市面临的防汛形势十分严峻。主要表现在四个方面：从气象形势看，受厄尔尼诺现象进一步加剧的影响，5月以来，我国南方多地已出现多次暴雨过程，累计降水量较常年同期偏多5成以上;据气象部门监测，我市7月降水量预计为200-240毫米，较常年同期偏多3成，8月降水量预计为120-160毫米，较常年略偏多，气象形势不容乐观。从度汛工程情况看，近几年我市未出现大的汛情，新除险加固的水库和新治理的河道等防洪工程未经洪水考验，能否安全度汛尚无十足把握;目前还有相当一部分工程跨汛期施工，安全度汛的任务繁重;南水北调中线工程建成通水后，还有诸多防汛薄弱环节尚未整治，特别是左岸排水渠系不健全，存在一定隐患。从思想认识情况看，由于近几年我市降水偏少，不少干群出现了麻痹情绪，对防汛工作认识不高，重视不够。从工作准备情况看，个别地方预案落实不扎实，一些偏远深山区的小型水库抢险应急措施落实难度较大，大部分县区通讯手段落后，一些县区还没有购置卫星电话，一旦发生特大洪灾，无法保证汛情灾情信息及时传递。对此，各级各部门必须高度警惕，保持清醒忧患，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，更加自觉地重视防汛，更加积极地投身防汛，务求安全度汛。
二、明确目标，突出重点，务必做到有的放矢。做好防汛工作，关键在“防”,根本靠“做”。要突出抓好重要部位和薄弱环节的建设与防范，努力做到“三个确保”，即确保人民群众生命安全、确保国家和社会财产安全、确保经济发展大局稳定。一是突出山洪和泥石流灾害防御。各山区县要认真制定避灾转移预案和措施，全面落实“乡干部包村、村干部包组、组长和党员包户”防御责任制，逐级明确巡查、预警、抢险、转移等环节工作要求，稳固构建群策群防体系。二是突出水库和河道防汛。各县区要严格加强水库和河道的安全度汛工作，对已除险治理的水库和河道，要加强观测巡查和运行监控，一旦出现连续性集中降雨或暴雨，相关负责人必须第一时间到场组织防守;对正在整治的水库和河道，一方面要在保证质量的前提下，争抢有效时间，抓好汛期施工;另一方面要周密制订度汛方案、应急预案和抢险措施，确保安全。三是突出城镇和行业防汛。城镇防汛要重点搞好防洪排涝设施的管理和养护，及时疏浚沟河，疏通排水管网，落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施，并加强值班巡查和信息预警，确保城镇安全运行和人民正常生活。厂矿、企业、学校、旅游景区等要严格落实防汛责任，全面细化防范、抢险措施，并加强值班监控，严防人员伤亡事故发生。四是突出南水北调中线工程防汛。干渠沿线各县区以及工程建管、施工单位要加强联系配合，及时沟通工作情况，将有关防汛责任逐层级、逐区段落实到单位、领导和人员。要认真开展河渠交叉建筑物和左岸排水工程隐患排查，完善防汛工作方案和应急预案，确保发生险情能够及时处置。五是突出意外险情防范。一方面，要注意加强防汛知识宣传，增强广大干群的避险意识和自救能力;另一方面，要对汛期有可能发生险情的桥涵、山体、河道、渡口等重要部位，采取设置警示性标识、指派专人盯守等必要防范措施，严防意外事故发生。
三、加强领导，落实责任，务必确保决战决胜。一是加强领导，落实责任。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，各县区长、管委会主任作为辖区防汛第一责任人，要亲自抓、负总责;分管领导要具体抓、全力抓。要全面落实行政和技术责任制，做到处处有人抓，段段有人管。二是分工协作，形成合力。各级水利、气象、水文、防汛部门要加强值守，密切关注天气、水文变化情况以及防汛工作动态，及时通报信息，确保为调度指挥提供准确依据。各级防指要加强对全局工作的检查、指导、督促和协调;各成员单位要按照分工，强化责任，密切配合，协同作战;其他行业、部门也要树立全市一盘棋思想，坚决服从抗洪抢险安排，积极支持配合防汛工作。三是强化督查，严肃追责。市政府派出的防汛督导组要切实履行职责，采取有效形式，加大督导检查的力度与频次。针对督导中发现的问题，要建立台账，限期整改。要严格责任追究，对防灾减灾工作中行动迟缓、工作不到位或因玩忽职守、失职渎职造成灾害损失的，要严肃追究相关单位和责任人的责任。
（2014年7月17日）
同志们：
今天，镇党委、镇政府召开这次会议，主要是传达贯彻全市防汛减灾紧急电视电话会议和市长陈昌旭、常务副市长朱江华、副市长马炼的重要讲话精神。就当前的防汛减灾严峻形势和我镇的实际，安排部署我镇防汛减灾工作，进一步动员全镇上下统一思想，明确任务，强化措施，扎实推进，尽最大可能消除地质灾害隐患、减小灾害损失。
首先，我对织金县三起因地质灾害引起的山体滑坡和塌方事故的进行通报，下面我对当前的防汛减灾工作作以下几点部署：
一、统一思想，确保认识到位
思想是行动的先导，只有思想上的重视，才有行动上的落实。广大干部群众要将思想统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，树立防灾减灾警钟长鸣的思想，树立人民群众生命财产安全第一的思想，树立特殊时期特殊工作的思想。把在全镇上下形成的统一思想，凝聚成为防灾减灾，保证群众生命财产安全的强大合力，是本次会议的重要使命。因此，我们要把思想进一步统一起来，把力量进一步凝聚起来，最大限度的发挥蕴藏在广大干部群众中减灾防灾的积极性、主动性和创造性，充分利用一切有利条件，努力调动一切积极因素，奋力做好当前的防灾减灾工作。所有干
部要时时关注上级部门发出的气象预报，关注了解群众有无受灾及灾害危害情况等，一有情况要及时、随时上报，确保政令畅通、信息畅通。
二、加强领导，确保责任靠实到位
所有干部在防灾减灾工作中，不得有丝毫的马虎，不能放过对一丝隐患的排查、整改。一是各村（社区）支部书记、各单位负责人和生产企业负责人为防灾减灾工作第一责任人，各村（社区）、各单位和企业都要建立值班制度，加强应急值守，并将值班表和联系电话报镇党政办公室，要求第一责任人和值班人员24小时开机，保证联系畅通。二是各村（社区）、各单位和企业要根据各自实际，成立相应的应急处置工作组，确定固定信息员并登记造册，各村要签订防灾减灾责任书，将责任靠实到每个村（社区）、每个组、每个人。各村（社区）、各单位和企业及时召开会议，全面安排部署，树立全镇干部群众防灾减灾意识。三是各位领导要严守责任制，带头坚持值班，带头检查整改隐患，要牢固树立“严密防范，常备不懈”的思想，做到不断岗，不缺岗，对汛情、雨情、灾情的传递要及时准确。四是各位干部要严格要求自己，坚守岗位，尽职尽责，做好本职工作。对因失职、工作不力和违反防汛抗旱纪律而造成人员伤亡和重大损失的，要深究责任。
三、注重沟通，确保协调配合到位
各村（社区）、各单位和企业按照职责分工，密切配合，积极采取措施，提高防灾减灾的整体能力。学校在注重加大对自身
及周边隐患排查的同时，更要加大通过学生做好防灾减灾工作的宣传力度；卫生院要加强应急救援的组织力度和演练工作，做到有险情时能第一时间赶到现场施救，最大限度减少人员伤亡；派出所要加强治安防范工作；社会事务办要积极和上级有关部门协调做好救灾的物资储备工作；国土分局和安监站要协同制定和完善应对各类突发地质灾害的应急预案，确保一有险情，立即按照预案启动应急救援；人武部要加强民兵应急分队的工作能力，确保民兵召之即来，来之能战，能发挥抗灾救灾主力军作用。各村（社区）、各单位和企业要加强与镇党委、镇政府的沟通，全力配合，协同作战，形成合力，在全镇形成一个共同努力、团结协作、自觉履职、政令畅通的工作机制，全面协调配合，健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制。镇党政综合办公室要加强与上级有关部门之间的联系和协调，及时掌握和通报有关汛情、险情和灾情等信息。各村要成立防灾减灾应急队伍，各单位要制定防灾减灾应急预案，加大演练，确保发生灾情时，能第一时间紧急响应，快速反应，迅速行动，要全方位、深层次地开展防汛抗旱的宣传教育，切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力，逐步形成全民参与防汛抗旱的良好局面。
四、注重排查，确保工作落实到位
各村（社区）、各单位和企业要对本辖区山、水、林、田、路进行拉网式地重点排查，特别是敬老院，中小学，危房户。将检查结果和对隐患采取的防范措施报镇政府，确保安全无隐患。
对查出的任何隐患都不能放过，要及时采取具体措施进行整改排除，解决不了的，要及时上报请示党委、政府，尤其是要对存在安全隐患的地质灾害点，要确立专人进行重点关注，一旦出现灾情要及时按程序上报。在这个问题上，不能抱任何侥幸心理，只有老老实实、扎扎实实把工作做好。镇人大、镇纪委要组成督查组，对各村（社区）、各单位和企业隐患排查情况和整改落实情况进行督查。凡是没有按照要求排查的，没有上报的，出了问题，从严处理。
现在主要措施制度已经制定，目标任务已经明确，摆在我们面前的任务，就是要按照会议的安排部署，立足本职，尽职尽责，抓好落实，确保各项工作措施落到实处、取得实效。
同志们，做好防汛减灾工作，任务十分繁重，责任重于泰山。我们要在镇党委、镇政府的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议的各项部署，开拓进取、扎实工作，凝心聚力、尽职履责，全面完成防汛减灾各项任务，努力开创防灾减灾工作新局面，让全镇人民安心，为全镇和谐稳定和发展作出新的贡献！
同志们：
经县委、县政府研究，决定今天召开全县防汛工作会议，主要任务是贯彻落实省、市防汛会议精神，对我县今年的防汛工作进行全面部署，动员全县各级各部门立即进入临战状态，迅速行动起来，切实做好今年的防汛工作。随后,樊县长还将作重要讲话，大家务必深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就今年的防汛工作讲三点意见。
一、充分认识防汛工作的严峻形势，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想
防汛工作，是事关发展、事关稳定、事关广大人民群众生命财产安全的一件大事。前一段时间，全县各级各有关部门都做了很多工作，为抓好今年的防汛工作创造了良好条件。但根据气象、水利等方面情况综合分析，今年我县的防汛形势还很严峻，对此，我们要有足够的认识，引起高度重视，切不可掉以轻心。一是汛情预测十分不利。据气象部门预测，今年汛期黄河流域降水较常年偏多，加之近年来全球气候异常，极端性灾害天气频发，我县地处黄河中游，汛期内局地暴雨、冰雹、大风及强对流灾害天气几率较大。二是我县水库存在隐患多。我县共有水库13座，仅有红旗水库和定国水库实施了除险加固工程，其余水库大都带病运行，其中还有6座水库仅有
预防为主，突出重点、全面设防”的原则，以 “黄河、13座水库、城区（县城）”为重点，及早、全面、扎实做好防范工作，在实际防御标准内确保主要堤防不决口，水库不垮坝，交通、通讯、电力不中断。在出现超标准洪水和特大灾害时，千方百计确保人民群众生命财产安全，把灾害损失减少到最低程度。按照这一要求，要着力抓好以下七方面的工作：
1、严格落实防汛责任制。全县各级各部门一定要把各类防汛责任制的落实作为保证防汛安全的关键环节来抓。一是全面落实行政首长负责制。各乡镇、各部门要认真总结近年来防汛工作的经验和教训，进一步完善以行政首长负责制为核心的各项责任制，主要领导亲自坐镇指挥，科学调度，把握全局。各单位要按照分包责任制的要求，切实负起责任，对各自分包的责任区从汛前检查、维修加固到汛期调度、抗洪抢险、救灾安置等一包到底，层层落实责任，确保安全度汛。特别是身处防汛一线的领导同志，要掌握汛期各个阶段的工作重点，认真组织实施好预案制定、工程修建、防汛检查、队伍组织、物资储备等各项工作。对防汛责任制不落实，工作不到位造成损失的，县委、县政府将严肃查处有关责任人。二是认真落实基层巡堤查险责任制。我县巡查的重点是“黄河、13座水库和城区（县城）”。黄河堤坝的巡查主要由河务局和东雷抽黄管理局负责，沿黄各乡镇积极配合。河务局、东雷抽黄管理局要落实人员，分段包干，并开展巡堤查险和抢险技术培训，规范查险、报险方法。每个巡堤查险小组都明确具体负责
技术责任人要事先熟悉重要堤段、水库的情况，在一线指导巡堤查险和抢险工作。要事先制定抢堵方案，确保抢险方案可靠、可行。
2、认真完善各类防汛预案。全县的总体预案，县防汛办已组织专人修订完毕，各乡镇、县级各有关部门要结合县上的总体预案，根据去年预案实施中发现的问题和变化了的情况，抓紧组织技术力量对各自的专业预案进行修订完善。所有的专业预案修订工作要在“保安全、不死人、少损失”上下功夫，坚持以人为本，做到标准内洪水保安全，超标准洪水和暴雨有非常措施，最大限度减少灾害损失。所有这些预案必须于5月 20 日前报县防汛指挥部审批下发。预案制定后，各乡镇和防汛指挥部各成员单位的主要领导和分管领导首先要熟悉和掌握预案，对预案中的防、抢、撤等各项措施做到心中有数，一旦出现险情，能果断决策，正确指挥，科学调度。同时，要通过各种宣传手段，让广大群众了解预案，熟悉预案，执行预案。必要时，要组织演练，把预案的防抢撤等环节工作落到实处。
3、扎实开展汛前安全大检查。会后，各乡镇各部门要按照县防汛指挥部的统一安排和要求，集中时间，突出重点，扎实开展汛前安全大检查，检查过程中，要立足于发现问题、解决问题，实行检查登记制度和复检回访制度，对发现的问题由检查人员逐一登记，落实整改措施，限期整改。同时，要将检查工作贯穿于汛期的始终，检查的重点是度汛预案、防汛责任制、防汛经费、巡堤查险及抢险队伍、物资、设备等落实情况，发现问题及时整改。5月下旬，由县级领导带
6、努力搞好防汛知识培训。县防汛办要加强对县、乡、村三级防汛指挥人员和领导干部的防汛法规、防汛工作责任、防汛工作程序、防汛抢险、巡堤查险知识等的培训。对巡堤查险和抢险人员要加强专业知识和基本技能培训，确保巡堤查险人员掌握正确的查险方法，及时识别险情，规范报告险情，快速处置险情；确保抢险人员熟练掌握必备的抢护知识、抢护方法，抢护要领，提高抢险人员对塌陷、裂缝、管涌的抢护技能，努力做到抢早、抢小、抢了。
三、狠抓工作落实，确保全县安全度汛
当前，我县防汛工作已进入了关键时期。各级各部门必须立即进入紧张的备战状态，强化守土有责的意识，真正把这项工作当成大事、急事、实事来抓，加强领导，强化责任，周密安排，精心部署，把各项措施落实到位，确保全县安全度汛。一是加强领导。全县各级各部门要按照“统一指挥和分级分部门负责”的原则，切实加强对防汛工作的领导，各乡镇长要严格落实防汛工作责任制，对本乡镇的防汛工作负总责，对防汛工作要亲自动员部署、亲自检查督促；分管领导要全力抓、具体抓、深入抓，精心组织指挥抗洪抢险救灾工作，积极帮助解决实际问题和困难。为确保防汛各项准备工作落到实处，县防汛指挥部将不定期组织有关部门进行实地检查，重点检查防汛责任制、水毁工程修复、防洪工程建设、度汛预案、防汛资金和抢险队伍、车辆、物料、通讯以及救灾设施的落实情况，对责任不明确、队伍不落实、物料不齐全、工作不到位的要逐一下达整改意见，限期整改。
备案。气象部门要加强对灾害性天气预报，及时向防汛救灾等部门传递雨情。县防汛办要通过防汛短信发布平台，及时发布重要天气预报和指挥部的各项指令，提高汛情传递速度。各乡镇、各部门要在本辖区、本部门和重点工程、重点地段，成立有专职或兼职从事防汛工作的办事机构和人员，配备必要的通讯工具，保证信息畅通。各乡镇要强化村组防汛信息网络建立，落实人员、夯实责任。县防汛指挥部各成员单位和各乡镇、各部门主要领导，防汛值班人员、带班领导和相关人员的通讯工具汛期要确保24小时联络畅通，如更换号码，要及时报防汛办备案。遇有汛情，要严格信息报送程序。值班人员要严格遵守上报时限要求，按照属地管理原则，逐级上报，妥善处理，不得越级上报。遇有降水预报，全县各级领导要立即上岗到位，一旦发生险情，主要领导要靠前指挥，做到快速反应，快速部署，快速组织抢险，努力减小灾害损失。要严格实行防汛责任追究制、倒查制，对不坚守岗位、不认真履行职责、不服从指挥调度，造成重大经济损失和人员伤亡的，要坚决依法依纪、从严从重查处。
同志们，防汛工作无小事，容不得丝毫麻痹大意，存不得半点侥幸心理。希望大家回去后，立即行动起来，迅速认真地抓好防汛各项工作的落实，确保实现全县今年安全度汛。
同志们：
这次防汛抗旱工作会议是乡镇区划调整后召开的第一个全县性大会，目的就是分析当前汛情，统一思想认识，动员全县上下进一步增强水患意识，始终绷紧防大汛抗大旱这根弦，打好打赢今年的防汛抗旱大硬仗。会议的规格很高，五大班子领导都出席参加，应该说，选择在这样一个时候，召开这样一次会议，充分体现了县委、县政府对防汛抗旱工作的高度重视，体现了未雨绸缪、防范于未然的工作方针，体现了 “三个代表”重要思想和人以为本的工作态度。刚才，姚县长代表县委、县政府对今年的防汛抗旱工作进行了全面的部署，明确了目标、任务和要求，我完全同意。会后，各乡镇各有关部门要迅速行动，切实把思想思想统一到这次会议精神上来。我相信，只要大家认真贯彻这次会议精神，狠抓各项工作落实，就一定能战胜今年可能出现的自然灾害，夺取防汛抗旱工作的全面胜利。下面我再强调三点意见：
一、分析形势，在思想上认识到位
我县自然区位条件较为独特，北部濒临长江，东、中、西部有顺安、青通、黄浒三水纵横，水资源极为丰富，但同时，南部却山丘并存，一月无雨便出旱灾，自古以来，一直被水多水少的问题所困扰。可以这么说：“铜陵的安危、铜陵的兴衰，水利系于一半”。这样的现实决定了我们在任何时候都要将治水工作放在非常突出、非常紧迫的位置上。我们历经了1998、1999年的大风大浪，一次次都惊心动魄，终身难忘，这几年，铜陵县发展很快，变化很大，有多种原因，其中一个基本的直接的原因就是有效地治理了水患，长江岁岁要澜，可再是以前讲的年年受灾，民穷财尽。从这个意义上讲，我们确确实实要倍加珍惜这来之不易的良好局面和取得的成果，而决不能盲目乐观，以为天下从此太平，必须增强紧迫感、危机感、责任感，做到居安思危，常备不懈。
一是抛弃侥幸心理，切实增强紧迫感。近年来，各级高度重视防汛抗旱工作，基本上保持了“如履薄冰、如临深渊”的工作态势。但毋庸讳言，少数同志甚至是有些领导同志在思想上认识还不够到位，存在侥幸心理。认为从95年以来，我县八年六灾，旱也旱了，涝也涝了，今年大概不会有麻烦了。据气象部门预测，今年主汛期。我们一定要有“警钟长鸣，常备不懈”的思想准备，充分认识洪涝、旱灾等自然灾害具有多发性、突发性的特点，与之作斗争将是一项长期的任务，不可能期望一劳永逸，一蹴而就。要坚持立足于防，早作准备，宁可信其有，不可信其无，要从思想上、工作上、物资上准备到位，切实杜绝各种侥幸心理，作好打大仗、打硬仗的准备。
二是杜绝麻痹思想，切实增强危机感。应该说，这几年我县水利基本建设的力度是很大的，成效是明显的，全县防洪抗灾能力得到新的提高，特别是这次乡镇区划调整又综合考虑了水系因素，对乡镇防汛抗旱力量进行了优化整合。这些均为战胜大水大旱奠定了坚实的基础。但不少人因此就认为从此可以高枕无忧，从容不迫，对此，应清醒地看到，目前的水利建设还存在薄弱环节，现有水利工程部分老化失修，长江干堤部分江段崩岸威胁堤防安全，多数水库存在不同程度的病险问题和安全隐患，山丘区蓄水工程仍有不足，防捍抗旱能力亟待提高。我们一定要全面客观地认识我县的抗灾能力，坚决杜绝麻痹思想，切实增强危机意识，早着手、早准备，避免行动仓皇，落后被动。
三是克服松劲情绪，切实增强责任感。今年以来农业农村工作出现了许多新情况、新问题，禽流感问题、粮食安全问题、促进农民增收等，一个接着一个，加之近期乡镇区划调整，乡镇分管领导也作了相应调动，防汛抗旱经验相对不足，均在一定程度上影响了防汛抗旱各项准备工作，使得该项工作出现松劲滑坡，应引起我们高度警惕。历史经验告诉我们，如果在防汛抗旱工作中，措施不得力、工作不到位，最终会给国家和人民生命财产带来难以估量的损失。各级各有关部门要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，切实增强责任感，把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施，特别是应急预案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，从最难处着手，做最好的准备，取得最好的结果，牢牢把握住防汛抗旱的主动权。
二、抓住关键，在措施上落实到位
今年防汛抗旱工作，全县上下要按照“有灾无灾做有灾打算，大灾小灾做大灾准备”的要求，立即行动，明确分工，合理调配人力、物力、财力，及时做好防汛抗旱各项准备工作，在确保长江干堤万无一失、重要外护圩口安全和大小水库、塘坝安全的前提下，重点抓好“一片一块过好一关”。
一要突出洲区这一片。我县四个江心洲，其堤防尚未实施长江干堤那样的高标准建设，圩堤标准低，隐患多，抗洪能力，目前仍是我县防汛工作的心腹大患。特别是成德圩西江段、安平圩十一段、胥坝南江、老观圩柳洲段等处的崩岸，严重威胁堤防安全。因此，就我县而言，必须突出这一片保安工作，在加快险工险段的治理基础上，坚持早动员、早部署、早检查、早落实，把防汛抗旱的责任、任务、措施一一落到实处，备足防汛物资器材，加强防汛抢险队伍建设，完善各类应急预案，做到宁可备而不用，不可用而不备，确保洲区各重点圩口安全度汛。
二要强化库区这一块。水库安全人命关天，任何一座水库出了问题，对下游群众都是灭顶之灾。我县共有大小水库38座，绝大多数建于上个世纪中叶，几十年的运行，使一些水库出现老化现象，有的大坝凸肚、有的大坝渗漏，给防汛安全带来严重隐患。这些病险水库就像一颗颗定时炸弹，一旦爆炸后果极其严重。各乡镇必须严加防范，强化管理，落实专人，严格水库巡查制度，要在汛前对所有水库再进行一次地毯式排查，把隐性病症消灭在萌芽之中。在建水库除险加固要加快进度，决不能影响度汛安全。同时，要进一步优化调度管理，各类水库一定要坚持局部利益、部门利益服从全局利益，坚决服从上级的指挥调度，该降低水位的要毫不含糊，该控制蓄水的要坚决控制，充分发挥水库的综合效益，变水害为水利。
三要过好抗旱这一关。从多年气候情况看，我县经常发生季节性、区域性干旱，而且常常涝中有旱，旱中有涝，出现旱涝急转。相对洪涝而言，干旱形成较慢，不会造成突发性灾害，但其造成的损失在一定程度上不亚于洪涝。各级各有关部门要认真总结去年高温热害带给我们的教训，做好两手准备，尽早制定抗旱预案，提早落实各项抗旱措施，不能临渴掘井，临阵磨枪。要加强水资源的统一管理调度，开辟应急抗旱水源，强化水库科学蓄水，为抗旱提供水源储备。要充分发挥现有防汛抗旱设施的效用，努力增加灌溉面积，促进农业增效、农民增收。要抓好城市应急供水工作，城市应急供水是抗旱工作的重要组成部分，应坚持以人为本，生命至上的原则，优化水资源配置，确保居民生活、生产用水。
三、加强领导，在组织上保障到位
防汛抗旱是一项系统工程，涉及社会的方方面面，需要组织和动员各行各业广大人民群众参加。因此，必须切实加强领导，落实责任，做到严明职责，通力协作，统筹兼顾。
一要严明职责。各级各部门从现在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中来，建立完善以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，明确分工，落实分段、分片包干责任，特别是要落实长江干堤及各类重要堤防、重点水库的防汛责任，做到职责到位、指挥到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要严明工作纪律，对上级防指的调度命令要不折不扣地执行，不能拖延不办。对因拒不执行命令，贻误时机造成损失的，依法追究有关人员的责任，决不姑息。
二要通力协作。防汛抗旱关系全局，关系广大人民群众的切身利益，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要在县委、县政府的统一部署下，切实把防汛抗旱工作当作题中之义，份内之举，积极参与，协同作战，主动高效地做好相关工作，当好党委、政府的参谋助手。水利、气象等部门要当好防汛抗旱先锋，密切监视汛情和气象变化；计划、财政、经贸、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛抗旱提供便利条件；公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；新闻单位要及时报道防汛抗旱的先进经验和模范事迹，鼓舞士气，提高战斗力；其他部门和单位也要按照职责分工，协调联动，形成合力，打好总体战。
三要统筹兼顾。防汛抗旱要靠雄厚的物质基础来支撑，经济建设的成果也要靠防汛抗旱去维护。防汛抗旱是一个时期的头等大事，是汛期压倒一切的重点工作，但并不能以此为理由，把经济工作放在一边，丢开不管。从领导的角度讲，我们既要围绕重点，突出重点，又要统筹兼顾，弹好钢琴，而不能顾此失彼，冲淡经济建设这一中心主题。年中将近，从目前招商引资进度看，已严重滞后，要完成全年任务，实为不易。各级领导都要在全力做好防汛抗旱工作的同时，抽出一定时间、精力过问招商引资工作，千方百计拓宽引资渠道，加大项目引力度，保持经济快速增长的良好势头，牢牢把握经济发展的主动权，始终做到加快发展不松劲，工作精力不分散，真正体现以防汛保发展，以发展促防汛，确保全年各项目标任务的实现。
提纲
一、工作开展情况
1．是强化思想认识，及时安排部署
2．是强化组织领导，严格落实责任
3．是强化风险排查，全面消除隐患
4．是强化宣传引导，营造防汛氛围
5．是强化物资储备，提升应急能力
6．是强化防汛队伍，做好应急值守
二、存在问题
1．是部分干部群众对防汛工作认识不到位
2．是部分防汛物资储备不足
3．是部分防汛应急人员缺乏专业能力
三、下一步打算
1．是进一步加大排查力度
2．是进一步保障队伍物资
3．是进一步强化值班值守
4．是进一步强化防汛培训
正文：
...镇牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”思想，科学研判、精心组织、扎实应对，时刻绷紧防汛救灾这根弦，切实保障辖区群众的生命财产安全。
一、工作开展情况
1．是强化思想认识，及时安排部署
针对今年汛期严峻形势，镇党委政府高度重视，4月26日召开专题会议学习习近平总书记关于防汛工作指示批示精神和省市县防汛工作会议精神，并对...镇防汛工作进行专题部署。5月8日全市防汛责任人专题培训会议召开后，...镇迅速召开防汛工作研判会议，对防汛工作进行再安排再部署，要求各新村各部门深刻汲取河南7.20
暴雨灾害事故教训、进一步压紧压实责任，全力以赴抓实防汛工作。
2．是强化组织领导，严格落实责任
成立防汛抗旱领导小组，进一步修订完善《...镇防汛应急预案》，与成员单位签订防汛工作目标责任书，明确工作职责，压实工作责任，把责任落实到防抗救全过程、各环节，细化落实到岗到人，确保各项防范措施落实到位。
3．是强化风险排查，全面消除隐患
派出8个检查组对水库、河道、堤坝、在建工程等46处重点部位开展风险排查，发现杨集、马口、关家徒骇河泄水闸不畅等4处隐患点，对发现的隐患建立台账，制定整改措施，并限期6月底前整改到位。
4．是强化宣传引导，营造防汛氛围
粉刷标语70余条、悬挂条幅30余副、在微信转发防汛信息800余条，全面宣传防汛政策、信息，提高群众思想认识，在全镇范围营造全员防汛舆论氛围。
5．是强化物资储备，提升应急能力
坚持“宁可备而不用、不可用时无备”的原则，科学调度、优化配置，扎实做好防汛物资储备和管理工作，储备编织袋5000条，铁锹53把、水泵2台、雨靴30双，雨衣30件，手电50个、电缆1000米等，全面做好应急物资储备。
6．是强化防汛队伍，做好应急值守
强化抢险救援力量，建立300余人的防汛抢险队伍，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保发生险情能够及时处置。未雨绸缪，投资17万元动用4万土方加固黄河生产堤坝2840米。
二、存在问题
1．是部分干部群众对防汛工作认识不到位
我镇已多年未发生汛情，导致部分干部群众在心理上放松了警惕，在思想上重视程度不够。
2．是部分防汛物资储备不足
已积极准备防汛物资，但雨衣、手电等物资仍有欠缺。
3．是部分防汛应急人员缺乏专业能力
我镇刚对应急民兵进行调整，导致部分新进应急人员缺乏专业培训，应急能力有待提升。
三、下一步打算
1．是进一步加大排查力度
组织力量对风险隐患和薄弱环节再次进行全面排查，重点加强水库大坝、重点河段、险工险段的隐患排查，对发现的问题和隐患及时整改落实，并对重点问题进行跟踪督办，切实消除安全隐患。
2．是进一步保障队伍物资
落实好应急防汛抢险队伍和联络人员，切实做到“思想、责任、组织、领导、预案、措施、作风”“七到位”。同时做好防汛物资储备、管理工作，对缺乏的物资及时购置，确保“管得好、调得出、用得上”。
3．是进一步强化值班值守
严格落实24小时防汛值班值守、领导带班制度，及时做好水情、汛情、灾情及防汛抢险救灾信息报送，确保应急指挥畅通、信息交流及时、处置措施得力。
4．是进一步强化防汛培训
积极组织对应急民兵及新村应急队伍开展防汛培训，切实提高大家思想认识及防汛应急处置能力，并有针对性地开展防汛应急演练，打造一支招之即战，战之必胜的铁军。
各位领导，防汛工作责任重大。在县委、县政府的坚强领导下，...镇将牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识，从严、从实、从细抓好防汛每一项工作，努力夺取今年防汛工作全面胜利。
今天，我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各乡镇负责同志，在这里召开防汛抗旱工作会议，其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作，确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面，市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征；市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作；副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作，安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体，我都同意。下面，我讲四点意见。
一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题，增强工作紧迫感和责感
一是防汛指挥系统运作不灵，信息传输渠道不畅。灾情发生后，指挥机构科学、统一，指挥、调度系统性不强。
二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。
三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足，抢险队伍组织调动困难。
对于上述问题，我们要以对人民群众高度负责的态度，按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求，真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处，及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓，不仅临阵时要靠前指挥，平时具体工作也要亲自过问，要立足
“防大汛，抗大灾”的思想，高度重视工作中存在的问题，增强工作紧迫感、责任感和使命感，迅速排除隐患，及时处置，确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全；要切实抓好防汛队伍和物资的准备，进一步提高应急处理能力。
二、进一步落实防洪应急预案，做到有备无患
去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则，制订了防洪抢险预案，并在本次洪灾中紧急启动，为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任，根据汛情的变化及时调整和完善工作预案，真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，确保人民群众的生命财产安全。
一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的，要尽快落实人员，组建应急队伍，同时组织开展抢险培训和演练，提高作业技术水平，增强抗洪抢险能力。一旦发生险情，能召之即来，来之能战，迅速投入抗洪抢险战斗。
二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备（如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等），要落实到单位，落实到机手、驾驶员，尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求，确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势，将投入资金，购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备，提高抢险能力。
三是进一步完善防汛指挥机制，做到科学决策，科学抢险，切实做到统一指挥，有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导，做到思想到位、责任到位、措施到位，树立全市一盘棋的观念，顾全大局，坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后，各乡镇、各单位要坚决服从，严格执行，人员装备要立即到位，确保政令畅通，令行禁止；要进一步畅通信息渠道，必须做到值班电话、传真24小时有人值守；市气象局要做好气象信息预测报告，为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。
三、强化重点部位的防汛工作
各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神，精心部署，科学调度，密切配合，突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作，把保证人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。
一是进一步落实城市防洪措施，确保江油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、文化中心，是大型企事业单位的聚集地，居住人口达28万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位，要认真落实防洪措施，市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊，同时要抓好城市内涝的防治工作，市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网，提高城市网道泄洪能力，防止外洪内涝。
二是强化河道管理，保证河道行洪畅通。沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查，仔细检查河堤，及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人，必须清理回家，决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理，汛期内禁止任何单位和个人采砂，所有无动力船只必须上岸，绝不允许船只冲向下游，危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头，有关乡镇配合，负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸，而被冲向下游，市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。
三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力，我市病险水库的整治取得了阶段性成果，但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库，特别是病险水库进行排查，及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。
四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化，采取切实有效的措施，避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。
五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库，各有关乡镇要密切关注移民动态，有针对性地做好移民工作，严防死守，防止移民返迁。
四、坚持两手抓，夺取防汛抗旱的最后胜利
大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”，既要抓好当前的防汛工作，又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作，确保农业生产顺利进行。
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