工业园区管委会2010年工作总结和2011年工作安排

工业园区管委会2010年工作总结和2011年工作安排

工业园区管委会2010年工作总结和2011年工作安排 篇1

一、2010年工作总结

2010年，在县委、县政府的正确领导下，园区管委会紧紧围绕县委、县政府提出的“重点工作突破年”要求，进一步解放思想，调整思路，开拓创新，积极进取，狠抓各项工作的落实，较好地完成了年初确定的各项工作目标任务。

1、园区基础设施建设扎实推进。今年以来，园区基础建设共投入资金2674万元，重点抓了以下基础设施建设项目。一是后湖工业聚集区香小线西侧2000米主路、焦化厂西侧东西和南北两条1800米次干路硬化工程，并实现通车；二是采取政府、企业共同出资的形式，启动了综合产业园区和玉泰工业园区三条1500米道路修补工程；三是完成了后湖工业聚集区排水渠道清淤，实现了简易排水。同时聘请规划设计部门对园区排水管网按照园区总规进行设计；四是完成了香小线西侧次干路绿化和香小线以东园区主路绿化补植工程；五是后湖220KVA变电站已完成设计，现已进场开工；污水处理厂完成总体设计，拟采取ＢＴ形式着手进行招投标；进一步细化后湖工业聚集区产业升级区方案，综合服务楼工程已开工建设。

2、园区项目建设实现较大突破。立足“建大园区、引大项目”，全年工业园区共引进亿元以上新建、续建项目16个，总投资达到65.4亿元。一是全力盯办在建项目。重点抓了古玉煤化工甲醇项目、海泰新能科技二期工程、晋银化工、泰宇重工、中发金属制品、唐山兴邦焊管、开元焊接材料等项目，确保在建项目顺利开工、早日投产达效。目前，古玉煤化工甲醇项目和中发金属制品项目已开始试生产；兴邦管道项目开始做设备基础并订购部分设备；海泰新能科技二期工程已完成设备安装调试，并投入使用；邦力晋银搬迁项目进展顺利，已完成主要工段打桩、测桩、清桩及回填土，开始做厂房框架并订购部分设备；开元集团焊接材料项目和庞大汽贸项目主体工程基本完工。二是积极落实签约项目。全力抓好开元集团焊接材料、庞大汽贸、吉祥药业、同仁堂保健品、兴民钢圈、元创包装机械、致富塑机等新签约项目，保证了项目顺利开工。三是抓好新建完工项目的生产运营。重点抓了清华同方环保设备、海泰一期、亚塑一期、古玉煤焦化等项目的试生产，力保正常运营，产生最大效益，培育新的经济增长点，目前已投产项目生产运行良好。

3、园区招商引资效果显著。充分发挥我县现已形成的电子信息、装备制造、新能源、生物医药等特色产业优势，大力推进园区招商，在2009年园区项目建设取得重大进展的基础上，今年又有再生资源科技园、开元集团焊接材料产业园、兴民钢圈、吉祥药业、同仁堂保健品、元创包装机械、致富塑机等7个亿元项目签约入区，签约投资额达23.72亿元。同时，为进一步调动招商引资的积极性，对《河北玉田工业园区（后湖工业聚集区）项目入区及优惠政策暂行规定》有关条款，结合工作实际，进一步修改完善，有力地推动了园区招商工作。

4、园区基础工作逐步到位。一是园区扩区工作获得省政府批复。扩区面积由1.5平方公里扩大到6.5平方公里，给我县工业园区的发展提供了更大的发展空间。二是中小企业创业园开始启动。利用原麦芽厂厂区，盘活存量土地资源，完成了园区整体设计，先锋印机、继国印机等四家企业准备入驻开工。三是园区规范化管理工作进一步完善。借鉴外地经验，研究制订了《工业园区管理工作条例》等相关规定，使园区管理工作逐步规范化。四是申报省级聚集区工作取得实质性进展。完成了玉田工业聚集区总体规划、控制性规划及产业规划编制工作及相关资料上报，等待省有关部门汇审。

5、区内企业经济运行质量良好。园区现有93家企业，生产运行基本平稳，预计到年底，可完成固定资产投资16.2亿元，实现生产总值55亿元，出口创汇8500美元，税收3.5亿元。

尽管2010年工业园区开发和项目建设取得较大进展，各项经济指标较上年也有较大增长，但是按照当前经济快速发展形势的要求，和与周边园区相比，还有很大差距。一是园区基础设施建设相对滞后，水、路、电、讯等基础设施配套性差，不适应入区项目建设和发展的要求；二是城内园区布局分散、集中度低，规划缺乏整体性，按照园区扩区规划的要求，还存在一定问题；三是园区经济外向度低，实际利用外资份额小，尚需进一步加大招外商、引外资力度等等。

二、2011年工作思路和工作目标

2011年，工业园区工作总体思路是：牢固树立科学发展观，坚持以省政府批准园区扩区和申报省级工业聚集区为契机，以打造平台推动县域经济发展为目标，立足“创新、突破”，大力实施“大区域规划、大力度开发、大项目支撑、大产业强区”的发展战略，以园区开发为基础，积极推进基础设施建设，创优发展环境；以项目招商为统领，转变思路，创新方式，不断加大园区招商力度；以大项目引领产业升级，优化产业结构，努力实现园区经济跨越发展。

主要工作目标是：以现代、鑫兴、玉泰、综合、后湖“五大园区”建设为主体，以电子信息、装备制造、重化工业、钢铁深加工、生物医药“五大产业”发展为主导，积极培育壮大新能源和再生资源利用等新型产业，建设承接京津产业转移、南资北移和对接唐山市“七大主导产业链”的基地，形成循环经济和生态经济发展的示范区，初步搭建起新型工业园区的框架，形成“一园多区开发、产业特色发展”的格局。具体目标是：完成新开发面积2000亩，基础设施建设投资3.5亿元，入区项目投资20亿元，完成园区主营业务收入65亿元。

三、工作重点和主要措施

1、以园区招商为主线，大力实施园区招商战略，靠招商引资推动园区开发。一是突出产业招商。充分发挥我县现已形成的电子信息、装备制造、新能源、生物医药等特色产业优势开展招商，特别是围绕京津开展招商，主动承接京津产业转移，依托本地优势产业，引进上下游产品生产或配套经营企业，延伸产业链条，努力做大做强现有产业。二是突出招外商、引外资。要面向国际招商，特别是针对世界500强企业搞招商，努力在引外资外企上求突破，不断提高园区经济外向度。三是坚持以商招商。依托目前园区内杭萧钢构、同仁堂制药、海泰新能科技、清方环保、晋银化工、兴民钢圈以及河北中钢、古玉煤化工等国内知名品牌和较大企业的对外影响开展招商，通过以商招商，加快园区开发和项目建设步伐。四是加大园区招商推介力度。通过参与和组织各种形式的招商推介活动，多形式、多渠道宣传推介我县工业园区建设和招商引资政策。继续执行每个乡镇和经济综合部门至少引进一个投资3000万元以上项目入驻园区的政策，通过政策引导，激励调动，形成全县招商引资大气候。

2、以项目建设为核心，立足“建大园区、引大项目”，靠项目建设构筑园区经济发展支撑。按照县委、县政府确定的2011年“项目建设攻坚年”活动的要求，全力推进园区项目建设，立足“科技引领、特色发展、龙头牵动、产业强区”，重点抓好发展前景好、科技含量高、产业关联度强的项目。一是本着扶强扶优的原则，重点抓好区内现有企业，确保入区企业正常运营，靠现有企业保总量。二是全力盯办在建项目，尽快形成新的经济增长点。主要是盯住海泰新能科技三期工程、晋银化工搬迁、兴邦焊管、兴民钢圈、开元焊接材料、同仁堂保健品、吉祥药业、元创包装机械等项目，切实帮助企业搞好各项服务，确保在建项目早日投产达效，靠新建项目保增长。三是积极谋划拟建项目。重点抓好目前形成初步意向的古玉煤焦化余热发电、海泰新能科技太阳能发电、热电联产、海上钻采设备等项目，争取早日成形，靠储备项目蓄积发展后劲，努力实现园区开发和项目建设同步发展。

3、以创新工作为突破口，抓关键、破难题，积极推进园区基础设施建设。一是创新思维，破解园区建设融资难问题。围绕园区基础建设，特别是后湖工业聚集区的开发建设，全力包装园区路网管网项目、供水和污水处理项目，积极引进战略投资者，探索建立企业化运作、市场化融资搞建设的新机制，加速推进园区建设。二是多渠道筹资，全力搞好水、路、电、讯等基础建设。年内计划投资3.5亿元，完成香小公路以西1900米园区次干路硬化工程，焦化厂东侧、邦力晋银化工厂东侧及中小企业区共2800米4条次干路简易通车工程，完成园区污水处理厂和220千伏变电站建设工程，落实园区供水、排水管网规划，完成园区新修道路两侧绿化工程。三是细化并严格执行园区规划，以指导园区开发建设。坚持落实园区规划与城中村改造结合、与新农村建设结合，严格按照园区扩区规划和申报省级工业聚集区规划执行。同时适时启动园区二批征地，完成园区2000亩开发任务。

工业园区管委会2010年工作总结和2011年工作安排 篇2

一、加大标准制修订力度, 满足调结构、上水平对标准的需求

按照产业结构调整和发展方式转变的要求, 紧密围绕技术改造和自主创新、节能减排和淘汰落后, 推进两化融合、培育新兴产业、质量信誉建设等重点工作, 加快完善原材料、装备、消费品、兵工民品、电子、软件、通信等行业技术标准体系。加大标准制修订力度, 组织制修订标准3400项, 支撑产业结构调整和优化升级。

二、继续开展标准复审工作, 提高标准水平

启动标龄满五年的工业和通信业行业标准复审工作。通过标准复审, 修订落后标准, 淘汰不适用标准, 提高标准的技术先进性、经济合理性以及标准的适用性, 优化工业和通信业技术标准体系.在基本解决标准不适应和老化的基础上, 建立标准复审的常态工作机制, 使复审工作制度化、规范化。要重点对比行业标准与国际标准、国外先进标准的差异, 进行水平对比分析, 研究将“与国际标准对标”纳入标准制修订工作流程, 加大采用国际标准和国外先进标准力度, 提高标准整体水平。

三、实质参与国际标准化活动, 增强国际标准制定话语权

以国际标准提案为核心, 积极推动具有自主知识产权的技术成为国际标准。加强战略性新兴产业技术标准规划布局, 同步参与国际标准竞争。鼓励和支持有条件的单位提出国际标准提案, 承担国际标准制定和国际标准化组织秘书处工作, 提升我国实质性参与国际标准化活动的能力和水平, 增强国际标准制定话语权.结合产业发展实际, 加强对有关国际标准和国外先进标准的跟踪、分析和研究, 及时采用有利于产业发展、有利于提高产业竞争力、有利于开展国际贸易的国际标准和国外先进标准。

四、推进标准贯彻实施

加大标准宣贯力度, 组织行业协会和标准化机构等积极开展标准宣贯培训活动。会同地方主管部门引导和激励企业贯彻执行标准, 提高企业贯标意识, 增强企业贯标能力, 鼓励企业采用节能、降耗、环保、安全生产等新技术新工艺标准, 推动企业技术进步、产品更新换代和产业结构调整。建立健全标准实施的信息反馈渠道, 及时收集标准实施情况, 组织开展标准实施效果评估工作, 推进标准贯彻实施。

五、创新工作机制, 完善工作体系

继续探索建立“分工合作、职责明确、联手推进”的标准化运行机制, 研究制定加强标准化工作的指导意见, 促进形成部门、地方、行业协会、标准化支撑机构和企业良性互动的工作体系。一是深化与国家标准化主管部门的会商机制, 认真落实形成的各项共识, 积极稳妥推进会商合作, 努力做好国家标准、行业标准和国际标准的有机衔接。二是组织召开地方主管部门标准化工作座谈会, 研究确定与地方在标准化工作方面的互动工作思路, 加快建立部省标准化互动机制, 推进在标准制定、标准贯彻等方面的合作。三是继续完善部行业标准管理机制, 分行业制定行业标准制修订管理细则, 逐步建立可查询的责任制度。四是加强对行业标准化技术组织的管理, 研究制定规范行业标准化技术组织建设的指导意见, 统筹规划指导, 理顺工作体系、明确规则程序, 打造高水平的标准化组织。

六、加快标准化人才队伍建设

引导企业实施标准化人才培养计划, 推动企业与高校和科研院所合作培养标准化人才。加强对标准化从业人员的培训, 培养具备标准化知识、专业技术、掌握规则的标准化人才, 并形成结构合理、数量充足的人才梯队。注重培养和选拔国际标准化人才, 力争产生一批能在国际标准化组织担任重要职务的标准化高端人才。加强对科技人员标准化知识培训, 充分发挥技术标准在科研、开发、设计、生产、管理等工作的效能, 促进标准化与科研、产业化的互动。

七、加强标准化基础条件平台建设

加强标准化平台建设。建立和完善行业标准资源数据库、计划项目管理系统, 以信息技术为手段, 建立高效、及时、准确、权威的标准化服务平台, 形成互动的沟通渠道, 提升标准化管理和服务水平。

八、完成工业和通信业标准体系现状分析, 做好“十二五”标准化规划编制工作

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乡镇企业增加值突破1500亿元，同比增长15%以上，规模以上企业同比增长18%以上；实缴税金突破110亿元，同比增长15%以上；从业人员保持在260万人以上；农产品加工业销售收入突破3000亿元，其中省级龙头企业销售收入同比增长20%以上。乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业结构调整和发展方式转变步伐明显加快；抵御风险能力、科技创新能力和品牌建设能力明显增强；企业经营管理水平和员工整体素质明显提升；主导产业在促进农民就业增收方面的作用明显提高。

乡镇企业工作要点

一是继续强化政策落实，为农村二、三产业发展创造良好环境。贯彻落实好省委省政府《关于进一步促进乡镇企业快速高效发展的若干意见》。加大专项资金扶持力度，深入开展全省乡镇企业（农产品加工业）“创业杯”竞赛活动。完善考核方式方法，确保考核体系的科学化、制度化。

二是继续增强职业技能，搞好农村二、三产业职业技能培训鉴定工作。依托现有的培训资源，围绕农村二三产业发展需求，开展重点工种的职业技能培训鉴定工作，2011年全省完成乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业职业技能鉴定任务1万人以上，并且进一步完善各市（州）和重点县（市、区）职业技能鉴定站基础工作。

三是开展合作交流活动，促进农村二、三产业对外交流合作。继续实施“走出去”战略，探索企业间技术合作、贸易合作、投资合作等新机制。由单一开拓传统市场，向开拓新兴市场转变，全面开展农村二、三产业对外交流合作活动。在对外发展上，积极开拓国外市场，继续支持重点企业参加在美国和法国巴黎举办的国际食品博览会，开拓欧美新兴市场，增强参与全球产业分工和协作能力。在对内合作上，针对沿海发达地区产业结构调整升级，民营资本向北流动的新情况，积极构建南资北移通道，推动规模以上企业到沿海发达地区进行招商引资、招贤引智，促进交流合作。

四是积极协调银信部门，切实解决农村二、三产业发展融资难的问题。积极协调有关金融机构支持农村二、三产业发展，促进农民就业增收，在已开展银企对接活动的基础上，支持惠民农业担保公司全面开展融资担保工作，积极向银信部门争取对重点企业和重点项目的资金支持。同时配合农业部乡镇企业局（农产品加工局）搞好企业融资和上市的培训工作，提高我省农村二、三产业的融资能力和水平。

五是积极开展科技创新，推进农村二、三产业科技创新成果转化工作。组织企业参加农业部举办的适用技术推广与对接活动，有效整合高等院校、科研院所和企业的力量，进一步建立和完善农村二、三产业科技创新与成果转化机制。在国家农产品加工技术研发中心和我省9个专业分中心的指导下，进一步抓好企业自主研发机构建设。充分发挥百户科技创新示范企业的示范引领作用，构建以企业为主体、科研院所和大专院校为支撑的农村二、三产业科技创新平台。

农产品加工业工作要点

一是积极协调扶持政策，营造农产品加工业发展环境。在调查研究和充分论证的基础上，进一步完善《关于进一步促进农产品加工业平稳较快发展的若干意见》，积极协调，争取尽早出台，为农产品加工业发展创造良好环境。

二是建设监测预警体系，搞好农产品加工监测分析与预警工作。加快建设农产品加工监测和预警体系，制订农产品加工监测和预警体系建设工作方案，积极协调有关部门和单位，组建农产品加工监测分析预警网络体系、指标体系和数据交换体系，组织监测分析、专题研究和定期汇总，编制年度报告，引导行业健康发展。

三是发挥龙头示范引领作用，继续搞好“农产品加工业百强企业评选”工作。为进一步发挥龙头农产品加工企业引领和示范作用，提高我省农产品加工业水平，在各地推荐申报的基础上，组织专家按照《全省农产品加工百强企业评选工作方案》要求，认真搞好农产品加工业百强企业评选工作，打造我省农产品加工业品牌和知名度。

四是启动玉米烘干和贮藏项目，抓好玉米等农产品产后储藏和加工。针对农产品产后储藏、保鲜、干燥等初加工环节方法落后、设施简陋、损失浪费严重、影响质量安全的现状，根据农业部农产品加工局的要求，将在我省实施玉米烘干和储藏项目，研究总结玉米产后保管措施，控制和减少玉米等农产品的损失。项目成果将在全国推广，目前有关准备工作已基本就绪，2011年下半年将在部分地方实施。

五是强化协作配合，切实加强农产品加工服务体系建设。以工作体系化和体系网络化为目标，建立内外联动的工作机制，强化配合协作，形成工作合力。加强与有关部门、科研院所和行业协会等机构的协调合作，调动各方面积极性，加强同市（州）、县（市、区）管理部门的工作联系，形成职责明确、上下互动、相互支持的工作格局。

休闲旅游农业工作要点

一是搞好休闲旅游农业发展规划。在调查研究的基础上，借鉴先进地区的发展经验，从规划入手，紧紧把握市场需求，结合我省实际和区域特点，依托资源禀赋、文化特色和产业基础，因地制宜制定发展规划。“十二五”期间规划建设五条具有北方特色休闲旅游农业精品线路，2011年规划建设1~2条精品线路。

二是搞好休闲旅游农业示范县的评选推荐工作。按照农业部和国家旅游局的要求，根据有关文件规定，认真组织部分县（市、区）参加全国休闲旅游农业示范县的申报工作，积极协调有关部门，争取今年发展全国休闲旅游农业示范县1~2个。

三是搞好休闲旅游农业企业星级评定工作。按照中国旅游协会休闲旅游农业分会的要求，搞好全国休闲旅游农业示范点评定工作。同时按照《吉林省休闲旅游农业企业星级评定办法》开展全省休闲旅游农业企业的星级评选工作，全力推动规范化、标准化管理。“十二五”期间将评定100户三星级以上休闲旅游农业示范企业。今年根据“评定办法”评选20户左右三星级以上企业。

四是搞好休闲旅游农业的培训工作。我省休闲旅游农业还处于起步阶段，根据目前的实际情况，2011年省休闲旅游农业协会和中国旅游协会休闲旅游农业分会将举办1~2期休闲旅游农业专题培训班，请有关专家对休闲旅游农业企业的管理人员和部分工作人员进行职业技能培训及岗位技能培训，推进休闲旅游农业标准化管理、规范化发展。

五是为休闲旅游农业发展创造良好环境。围绕解决影响休闲旅游农业发展的难点、热点问题制定扶持政策，根据省政府《关于加快发展休闲旅游农业的意见》（吉政办明电[2010]29号）要求，结合实际切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、用水、用电等各种问题，形成促进产业发展的良好发展环境。

工业园区管委会2010年工作总结和2011年工作安排 篇4

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今年以来，瑶海工业园区坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实中央、省、市、区的各项决策部署，不断解放思想，加快开放开发，统筹城乡发展，促进社会和谐，推动园区经济社会发展取得了较好成绩。现将一年来的主要工作情况总结如下：

一、2010年指标完成情况

2010年，园区预计：实现地区生产总值48亿元，同比增长43.3%；实现规模以上工业总产值103亿元，同比增长56.1%，规模以上工业增加值22亿元，同比增长50.5%；完成税收2.6亿元，同比增长91.2%。

二、2010年的主要工作

1、创先争优活动深入开展。坚持立足自身实际，突出实践特色，紧紧围绕“五个好、五带头”的要求，将创先争优活动与当前的各项重点工作紧密结合起来，明确了项目推进、征地拆迁、招商引资、服务企业、维护稳定和党群共建六个开展活动的重点领域，促进创先争优活动不断向深度和广度拓展，为园区经济社会又好又快发展注入了强大的精神动力。

2、区划调整工作顺利完成。始终服从发展大局，全力

维护社会稳定，坚持做到思想不散、秩序不乱、工作不断，集中完成了人员划转、资料移交、资产清理等相关工作，积极主动与新站区各职能部门进行对接，重点熟悉人员、职能和办事流程，保持了重点工作的稳定性和连续性，有力的保障了区划调整工作和谐、平稳、顺利完成。

3、招商引资工作增量提质。抢抓皖江城市带等政策叠加的有利时机，不断优化招商方式，改进招商策略，推动招商引资取得持续突破。预计全年完成招商引资52亿元，同比增长37.9%，签约引进了361°品牌运营中心、国轩高科动力锂电池、福文科型煤及余热发电、中远钢材贸易链融资交易基地、飞箭工业涂料研发生产等5个龙头型、牵头性项目。目前，园区在建、拟建5亿元以上项目达到9个，总投资达到了207亿元，其中10亿元以上项目7个。

4、重点项目建设强力推进。坚持实施项目带动战略，采取领导联系调度、土地供应双向约束、项目服务全程代办等多种保障机制，强力推动园区重点项目建设。全年在建项目190个，预计完成固定资产投资101亿元，同比增长22.3%，其中工业性投资79.5亿元，同比增长39.4%。招商引资项目进展迅速，中建材、凯泉泵业、南亚机械等重点项目陆续开工，国轩高科、福文科工贸、飞箭科技等项目开工在即，恒安纸业、太子龙服饰等项目建成投产。复建点项目全面开工，天水苑、文荟苑、方桥新镇、油坊新城等复建点新开工面积14.1万㎡，竣工面积15.3万㎡，合郢花园前期工作进展顺

利。今年以来，园区进一步创新了重大项目推进机制，整合优势资源，打破部门、人员界限，陆续组建了9个项目协调服务小组，受到市委领导的批示表扬。

5、征地拆迁安置规范高效。大力拓展产业发展空间，在公平、公正、公开的基础上，坚持阳光、和谐、高效拆迁，全面启动了油坊、刘大郢、三合、站北、东站等7个社区的“城中村”改造，拆迁对象1159户5000多人22.3万㎡，拆迁规模相当于过去8年总量的一半，为建园之最。截止目前，已基本完成，而且整体过程和谐平稳，未发生一起群访、越访事件。加快回迁安置进程，严格实行方案、房源、房需、程序和结果五公开，顺利完成了方桥新镇三期112套房源分配。积极推进解困房工作，有效解决了方桥、喻岗、勤劳等社区的历史遗留问题。

6、民生社会事业协调发展。坚持从解决群众最关心、最需要、最迫切的问题入手，真心实意为群众做好事、办实事、解难事。保障性民生工程全面实施，截止目前，园区共有1785名失地农民参加养老保障，14386人办理了全民医保；190户享受城市低保，全年发放低保金85.2万元，149户享受农村低保，全年发放低保金42.1万元，集中供养五保老人14人，救助大病家庭68户，发放救助资金36.6万元。文教配套设施日趋完备，引入优质教育资源，投资1800万元建设的和平路小学园上园分校顺利开学。社区管理水平稳步提升，社区财务代理工作规范有序，“三资”清理工作进

入收官阶段，社区生活环境明显改善。

7、和谐园区建设成效显著。深入开展信访隐患排查，建立健全矛盾纠纷稳控和调处机制，积极处置了一批急、难矛盾隐患，喻岗、方桥等社区长年上访问题得到有效化解，园区整体维稳形势趋向平稳，全年未发生一起群访、越访事件。积极构筑“大城管”模式，以市容网格化为载体，落实综治长效管理机制，集中开展了打击非法传销活动、取缔赌博型游戏机等专项整治行动，社会环境继续保持和谐稳定。严格贯彻安全生产责任制，加强安全生产检查，对重点单位实行动态管理，修补、改建破损道路14条，新增道路电子警察、交通信号灯5处，全年未发生重大安全事故。

8、管委会自身建设不断加强。一年来，园区领导班子坚持以民主集中制为原则，以提高班子整体素质为抓手，以贯彻落实党风廉政责任制为依托，积极营造蓬勃向上、团结奋进的政治氛围，促进领导班子凝聚力、向心力不断增强。积极完善机制体制，强化以绩效考核为核心的目标管理体系，大力开展工作导则编制工作，制定各类工作导则22项，努力提升园区管理的精细化、规范化和科学化水平。扎实推进基层组织建设，社区党组织战斗堡垒作用不断巩固提升，社区后备干部队伍素质显著增强，非公党建工作积极开展，非公党员队伍不断壮大、结构趋向合理。

回顾今年以来的工作，虽然取得了较好的成绩，但是依然存在着一些矛盾和问题。一是经济总量还不够大。与同类

开发园区相比，如肥西桃花等，我们在主要经济指标方面存在差距，争先进位的难度仍然相当大。二是工作作风需要继续加强。主要是还存在一定的懒散情绪和庸碌思想，表现为工作节奏还不够快、任务落实还不是很到位、工作的主动精神还不够。三是廉洁自律意识还要不断强化。园区廉政风险点较多，必须不断加强党风廉政建设，提高廉洁自律意识，坚持做到防患于未然。四是维稳工作压力依然较大。潜在的矛盾隐患依然有激化的可能，必须时刻保持高度警惕，继续加大维稳力度，坚决维护和谐稳定的发展局面。

三、2011年的工作计划

（一）总体思路

认真贯彻落实新站区党工委、管委会的决策部署，继续深入开展创先争优活动，全面推进环境创新、体制创新和科技创新，着力打造先进的制造产业基地和完备的服务业支撑体系，奋力实现园区科学发展、跨越发展、和谐发展。

（二）发展目标

2011年是园区“十二五”规划的开局之年，要实现工业总产值130亿元，工业增加值30亿元，固定资产投资120亿元，招商引资60亿元，税收3亿元。

（三）主要措施

一是狠抓招商引资，增强发展后劲。坚持“招大引强，外引内增”的招商思路，不断在引进龙头型、牵动性项目上取得突破。突出规划引商。利用《皖江城市带》等重大规划 的引商效应，继续抢抓长三角、福建等热点区域商机，积极促成与一流资源全方位、多层次、高起点对接。突出产业选商。围绕主导产业招商选商，逐步完善项目遴选和双向约束等机制，促进招商工作更加科学化、精细化，提高招商引资的质量和水平。突出以企招商。支持园区企业引入战略投资者，以存量引增量、以产权换资金、以市场换技术，实现良性发展，不断做大做强。

二是狠抓项目推进，扩大有效投入。坚持把项目建设作为扩大有效投入的主要途径，为加快园区发展提供强大支撑。聚焦重点项目。坚持完善以项目小组为核心，以联系、调度、跟踪、服务等机制为依托的项目工作体系，全力破解项目建设中遇到的各种问题，以务实的举措加快9个重点项目建设进程，确保项目早开工、早投产、早见效。实施培强育新。强化对企业发展的引导和扶持，通过政策、资金、规划等措施，集中力量培育20家产值过亿元、税收超千万元的骨干企业和一批科技型、创新型中小企业。促进结构调整。以落实项目投资协议为抓手，全面清理低效闲置用地项目，逐步提高项目准入门槛，引导企业加大科技创新、技术改造和品牌建设力度，加快产业转型升级步伐。

三是狠抓拆迁安置，拓宽发展空间。坚持公平、公正、公开原则，大力推进征地拆迁安置工作，不断拓宽产业发展空间，为加速项目落地创造条件。强推和谐拆迁。深入开展三合、东站、大店、刘大郢等片区的“城中村”改造，逐步

形成以安置先行、利益驱动为核心，有利于加快进度、降低成本、减少矛盾的拆迁工作新机制。加快群众回迁。按照高标准规划、高起点建设、高质量保证的原则，加快方桥新镇等4个在建工程建设，适时开工合郢花园等新复建点，确保群众按期顺利回迁。清除遗留问题。全面完成方桥、勤劳等社区的解困房分配安置工作，彻底扫除各类拆迁历史遗留问题。

四是狠抓环境建设，完善服务功能。坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境建设，不断增强服务产业发展能力，为企业落户搭建一流平台。强化基础设施。加强与新站区的规划对接，着力完善道路网络和水电、公交、亮化、绿化等配套设施，提升产业承载能力。完善城市功能。大力发展商贸物流、金融证劵、休闲娱乐等功能型服务业，形成能促进产业发展、方便居民生活的服务业支撑体系。提升管理水平。以构建大城管体系为目标，完善市容网格化管理，提升社会治安综合治理水平，推进城市文明创建，落实信访维稳机制，打造和谐、文明、平安园区。

五是狠抓社会民生，促进和谐稳定。着力改善民生，发展社会事业，努力让人民群众生活得更有质量、更有保障、更有尊严。加强社区建设。以群众满意为目标，以创建标准化社区为契机，加强社区干部队伍建设，抓好社区文明创建，完善生活服务设施，提升物业管理水平。抓好惠民事业。加大教育投入，引进优质资源，促进教育均衡发展；引进综合

性医疗机构，完善医疗卫生服务体系，扎实做好计划生育工作。帮扶困难群众。持续开展济困帮扶工作，特别是利用拆迁工作时机，集中解决一批弱势群众的生活生活困难，努力做到为民解困，为民济忧，为民谋福，继续保持社会和谐稳定。

工业园区管委会2010年工作总结和2011年工作安排 篇5

广西壮族自治区司法厅

（征求意见稿）

2010 年，在司法部和自治区党委、自治区人民政府的领导下，全区司法行政机关认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，认真贯彻落实司法部和自治区党委、政府的各项工作部署，坚持围绕中心，服务大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，按照厅党委确立的‚三个更加注重，三个务必抓好‛的总体工作思路，更加注重抓好社会和谐稳定模范区建设；更加注重加强基层基础工作；更加注重加强领导班子和队伍建设；务必抓好重点突破；务必抓好完善机制；务必抓好政策保障。主动服务经济社会发展，全力维护社会和谐稳定，司法行政各项工作取得了明显成绩，为促进广西科学发展、和谐发展、跨越发展作出了积极贡献。

一、2010 年全区司法行政工作成绩明显

（一）服务经济社会发展取得明显成效

围绕服务经济社会发展，深化专项法律服务活动。立足为中国—东盟自由贸易区建设和新一轮西部大开发提供更好的法律服务，成功举办了以‚区域合作〃和谐发展‛为主题的第三届‚西部律师论坛‛。全区律师担任诉讼和非诉讼代理7992 件；全区公证机构办理公证事务113566 件；基层法律服务工作者累计代理诉 讼和非诉讼案件2 万多件；司法鉴定机构共办理鉴定案件9700 多件，出具的司法鉴定意见采信率达98%；圆满组织实施2010 国家司法考试工作，全区报名10547 人，参考9324 人，成绩合格1841 人，合格率为19.74%。围绕保障和改善民生，着力加强法律援助工作。新修订颁布实施《广西壮族自治区法律援助条例》、建设开通全区统一的12348 法律援助热线、与自治区党委组织部远程教育办公室联动开展法律援助骨干培训、制定中央专项彩票公益金法律援助项目广西实施与管理办法、法律援助宣传等五项 工作走在全国前列。全区全年共接受群众来电咨询约10.64万人次，承办各类法律援助案件1.756 万件，比去年分别增长15.7%和9.5%，挽回经济损失13849.55 万元。法律援助服务群众成为重要的民生工程。

（二）预防化解矛盾纠纷取得显著效果

在全区组织开展了‚人民调解加强年‛活动，打好排查化解矛盾攻坚战，集中力量，攻坚克难，开展大排查、大化解，化解了一批老矛盾，有效预防新矛盾。创新人民调解工作机制，发挥人民调解的基础性、源头性、根本性作用。进一步建立完善人民调解经费保障机制。加强《人民调解法》宣传工作，提高人民调解的社会影响力。拓宽人民调解工作领域，积极探索建立行业性、专业性人民调解组织，努力化解医疗纠纷、交通事故、征地拆迁、物业管理等方面的矛盾纠纷。截止2010 年12 月底，全区有人民调解委员会17669个，人民调解员141935 人。全年各级人民调解 组织共调解纠纷315087 件，调解成功302668 件，成功率为96.06%；防止群体性上访5036 件，制止群体性械斗4369 件，把大量的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，起到了维护社会稳定的‚第一道防线‛作用。

（三）法制宣传教育取得明显成绩

深入开展‚广西依法治桂法制宣传大篷车八桂行‛、‚法制电影进万村（社区）‛、‚法治城市‛、‚法治县(市、区)‛创建和‚法律六进‛活动（进机关、进社区、进学校、进乡村、进企业、进单位），扩大法制宣传效果。自治区党委郭声琨书记、自治区马飚主席等自治区领导同志带头建立领导干部学法用法联系点，推动全区建立和完善领导干部学法用法联系点工作，在全国首创，其中省级领导联系点10个，地市级领导联系点76 个，县级领导联系点1208 个。全区‚五五‛普法检查验收工作得到自治区党委、政府高度重视，8 名省级领导干部分别担任检查验收团团长，有力推动普法依法治理工作。我区‚五五‛普法顺利通过中央检查组验收。积极参与‚广西政法宣传周‛活动和‚广西创建社会和谐稳定模范区‛大型集中采访活动，在全区范围内开展司法行政‚亮点‛追踪大宣传活动，中央及广西的各主要媒体集中报道了我区司法行政系统的工作成就、模范人物、先进单位和工作亮点。建设开通了广西普法网。参加广西政法系统书画摄影作品展取得较好成绩。

（四）安置帮教和社区矫正工作扎实推进 建立完善自治区、市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）委会安置帮教工作网络。建立了跨省区刑释解教人员信息互通机制。建立完善监狱劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，继续深入推进监狱、劳教所与基层‚结对子‛工程，实现‚墙内‛的改造教育向社会延伸、‚墙外‛社会帮教向监管场所前移，‚墙内‛‚墙外‛无缝对接。2010 年，全区共接受安置帮教刑释解教人员19054 名，帮教率达到99%，就业安置率达到96.9%。刑释解教人员重新违法犯罪率0.6%。认真贯彻落实全国社区矫正工作会议精神，召开了全区社区矫正工作会议，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发了《自治区社区矫正工作领导小组关于在全区开展社区矫正工作的实施意见》，社区矫正全面启动，开局良好。全区共有14 个市110 个县（市、区）开展接收社区服刑人员，累计接收社区服刑人员3058 人，现有社区服刑人员2453 人，社区服刑人员矫正期间再犯罪率为0.065%。

（五）监狱劳教（戒毒）工作进一步加强

监狱劳教系统认真贯彻落实监管工作‚首要标准‛，坚持把教育改造作为监狱劳教工作的中心任务，教育改造质量进一步提高。监狱系统全面推行‚5＋1＋1‛教育改造模式，全区所有监狱都建立了罪犯心理健康指导中心。劳教系统强制隔离戒毒和戒毒康复工作扎实推进。开展了强制隔离戒毒诊断评估、离所戒毒人员美沙酮维持治疗转介、艾滋病人集中管理治疗工作；加大了戒毒康复工作力度，探索‚社区康复‛、‚家庭康复‛、‚就业康复‛三种 模式，积极推进社会管理创新。实行了劳教人员和戒毒人员分类集中管理，制定了《劳教所强制隔离戒毒所重点人员管理制度》等十多个规章制度，开展大（中）队规范化建设，促进了管理教育工作的法制化和规范化。严格落实司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》和《关于加强劳教所、强制隔离戒毒所安全管理工作的若干规定》，深入开展监所安全大检查，加强狱所内侦查工作，强化安全稳定责任制和责任追究制，加强监所管理，进一步建立健全以‚五项机制‛和‚四防一体化‛为主要内容 的安全稳定长效机制，与武警部队深入开展‚三共‛建设。加强警务督察，厅领导带队对六个监所进行了突击警务督察，发现和查纠问题，得到司法部的肯定。

（六）基层基础建设取得新进展

全区共1127 个乡镇司法所，已完成司法所办公业务用房建设的1122 个，占99.56%。广西政法管理干部学院转制升格和新校区建设取得积极进展。监所布局调整有序推进，2010 年完成投资2.683 亿元。全区司法行政系统信息化建设获得立项批复。监狱信息化一期工程建设开始启动，已争取中央补助资金1913 万元。劳教系统建成了视频会议系统和电子政务系统，同时争取中央专项资金1200 万元进一步完善全系统监控系统。司法厅信息指挥中心大楼立项工作加紧推进。首批获得12 个市、县（区）司法局业务用房建设项目。

（七）完善体制和创新工作机制取得新突破 2010 年，司法厅高度重视和着力抓好体制性、机制性、政策性、保障性、指导性工作，积极争取党委、政府重视，主动与有关部门沟通协商，迈出了新步伐，实现了新突破。自治区劳教局增挂自治区戒毒管理局牌子，司法厅新设立了司法鉴定管理处、法律援助工作处、国家司法考试处，在基层工作处增挂社区矫正工作处牌子，律师管理处增挂行政审批处牌子。司法厅与相关部门联合制定出台或转发了17 个机制性、政策保障类文件。与自治区高级人民法院建立了沟通会商机制，联合制定出台了《关于建立沟通会商机制的意见》、《关于规范法官与律师诉讼活动的若干规定》、《关于加强交流与合作的若干意见》、《关于加强律师参与诉讼调解工作的意见》、《关于建立人民调解与司法调解衔接联动机制的意见》、《关于充分保障律师依法办理法律援助案件的规定》、《关于司法鉴定人出庭作证的规定》等7 个文件。与有关部 门联合下发了《广西壮族自治区社区矫正工作流程（试行）》、《广西壮族自治区加强新时期刑释解教人员安置帮教工作方案》、《转发财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》、《关于提高基层司法行政机关公用经费保障标准的通知》、《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》、《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》、《关于开发1231 个公益性岗位用于社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作的通知》、《广西强制隔离戒毒（劳教）场所离所人员美沙酮维持治疗工作方案》、《广西壮族自治区司法鉴定收费管理办法（试行）》、《广西壮族自治区律师服务收费管理 实施办法》。自治区司法厅与南宁市人民政府多次召开工作座谈会，为解决司法厅、驻邕监狱劳教单位和广西政法管理干部学院的改革发展问题达成了广泛共识，优化了工作环境。

（八）示范创建工作取得明显效果

2010 年，我们注重抓好典型示范工作，在百色市开展了人民调解示范市创建活动，在南宁市开展了刑释解教人员安置帮教示范市创建活动，在钦州市开展了社区矫正示范市创建活动，在桂林市开展了争创法治城市活动，在南宁监狱和广西女子劳教所开展了监所规范化建设示范活动。各地、各单位在创建活动中，大胆探索新路子，总结、创造了一些可学、可推广的好做法、好经验。自治区在南宁市召开了刑释解教人员安置帮教工作现场会。百色市在人民调解工作中创造了‚百色经验‛。在桂林市召开了‚五五‛普法检查验收工作座谈会和现场观摩会，对推动工作起到了示范带动作用。

（九）队伍建设和党风廉政建设取得新成效

一是认真做好机构改革工作。精心组织实施‚三定‛方案，司法厅和监狱局、劳教（戒毒）局在工作职责、机构设置和人员编制等方面得到了进一步加强。二是大力加强领导班子和队伍建设。积极推进干部人事制度改革，做好领导干部选拔任用工作。加大竞争性选拔干部力度，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿，试行党委票决制度，积极开展处级领导干部竞争上岗工作，指导20 个直属监狱单位完成党委换届工作，着力提高选人用人公信度 和群众满意度。强化领导干部的教育、管理和监督，加强干部人事工作制度化、规范化建设，制定下发了《关于进一步加强司法行政队伍建设的实施意见》、《关于维护监狱劳教所安全稳定工作问责制暂行规定》、《绩效考评办法》等规定。

三是大规模培训干部工作扎实推进。在全系统开展‚大学习、大培训、大整顿‛专题教育活动。组织监狱劳教人民警察开展‚执法大培训、岗位大练兵‛专题教育活动。全系统举办各级培训班1812 班次，培训111702 人次；进行突发10事件应急演练21 次，参加演练人员5300 多人次。组织12412名监狱劳教人民警察参加全国监狱劳教人民警察统一考试。选派109 名监狱劳教单位政委（所长）、司法局长参加司法部培训班。

四是深入开展创先争优活动，进一步加强党的建设。按照厅党委‚争创五个一流‛的目标，广泛深入开展全区司法行政系统创先争优工作。加大推优选优和表彰奖励力度，年内全系统荣获全国表彰的先进集体24 个（次）、先进（模范）个人76 人次。荣获全区表彰的先进集体50 个（次）、先进（模范）个人38 人次。腾志毅、牙韩雄2 名同志荣获全区人民满意‚十佳‛政法干警。有30 个单位、23 名个人被评为全区‚百家人民满意政法单位（干警）‛并荣记二等功。为南宁监狱二监区民警杨志国同志记个人二等功。表彰‚1.31‛案追捕中的9 名有功人员。完成了厅机关和两局考核嘉奖工作。突出抓好律师行业党的建设，实现了党的工作在律师行业全覆盖。五是抓好绩效考评和‚工作落实年‛活动，提高执行力。在全系统全面推行绩效考评工作，推动工作落实。经自治区‚工作落实年‛领导小组办公室进行满意度测评，司法厅在区直43 个政府部门中，机关作风建设的总体满意度排名第7位；为民办实事的总体满意度排名第9 位；对‚工作落实年‛活动点评的总体满意度排名第12 位；对重点工作项目的总体满意度排名第18 位。六是反腐倡廉建设扎实推进。继续深入开展创建‚无干警违法违纪单位‛活动，全系统160 个考核单位中有149 个单位实现‚无干警违法违纪单位‛目标。建立监所安全稳定和队伍建设‚警示日‛制度。各单位党委（党组）中心组学习反腐倡廉理论56 次，举办反腐倡廉专题教育讲座和上廉政党课94 场次。认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪行为，立案查处21 起45 人，给予党纪政纪处分39人，有6 人受到刑事处理。开展领导干部述职述廉和任前廉政谈话。实施上级纪委负责人与下级主要负责人谈话1122人次，诫勉谈话40 人次。强化执法监督，监狱劳教单位对减刑（期）、假释、保（所）外就医、监（所）外执行开展了专项检查100 多次。加强警务督察，全系统开展警务督察8752 人次，指出和纠正问题1486 个，提出整改建议365 条。加强内部审计工作，依法开展领导干部任期经济责任等审计，全系统共完成1615 个审计项目，提出审计建议被采纳的566 条，增加效益1012.46 万元，对12 个监狱、劳教单位审计存在问题整改情况进行抽查回访，对16 个监狱、劳教单位内部审计开展情况进行检查 指导，提高审计结果的应用成效，内部审计‚免疫系统‛功能得到进一步发挥。司法行政系统党风政风警风行风进一步好转。与此同时，司法行政其他各项工作也实现了全面协调发展。司法厅驻自治区政务服务中心服务窗口工作和社会主义新农村建设点工作成效明显。机关党建、计财装备、老干部工作、机关服务、工青妇、外事、信访、机要保密、档案、信息调研、办文办会等各项工作都取得了新成绩，作出了积极贡献。2010 年，全区司法行政工作在巩固提高、开拓创新上取得了明显成效，总结起来，有下面几个方面的体会：一是自治区党委、政府和司法部坚强有力的领导和支持帮助；二是主动争取部门联动配合，给予政策、保障、机制上的倾斜和支持；三是主动完善司法行政自身工作机制；四是司法行政各级领导班子和干警统一认识，振奋精神，聚精会神抓重点，一心一意抓落实；五是基层主动创造成功经验，创新工作机制，有力地促进基层基础进一步夯实，推动重点工作突破，提高效果。2010 年，我区司法行政工作虽然取得了明显成效，但也要清醒地看到，还存在不足和差距：监所安全稳定形势严峻；司法行政基本建设、装备建设和信息化建设投入不足，发展滞后；机制性、政策性、保障性、指导性工作不够系统；工作发展特别是社区矫正开展情况不平衡；创新工作机制不够，缺乏活动主题、载体，内容、形式不够丰富，特色不够鲜明；总结宣传典型工作不够。我们既要勇于承认不足和差距，又要不甘落后，坚定信心，迎接挑战，抓住机遇，乘势而上，推动我区司法行政工作上新台 阶。

二、2011 年全区司法行政工作总的要求和主要任务 ‚十二五‛时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是司法行政工作改革发展的重要时期。各级司法行政机关要按照自治区党委、政府和司法部的要求，研究提出‚十二五‛时期司法行政工作发展战略、发展目标、发展重点，科学制定‚十二五‛时期司法行政工作发展规划。今后五年，全区司法行政工作要努力实现六个上新台阶：一是服务经济社会发展的能力和水平上新台阶，法律服务队伍进一步发展壮大，服务能力进一步增强，服务质量进一步提升。二是维护社会和谐稳定的能力和水平上新台阶，人民调解预防和化解社会矛盾纠纷的作用进一步发挥，监狱劳教(戒毒)场所安全稳定的长效机制进一步健全完善。‚六五‛普法营造良好法治氛围。三是加强社会管理创新的能力和水平上新台阶。安置帮教、社区矫正和监所教育改造工作机制进一步创新，最大限度增加和谐因素。四是保障社会公平正义的能力和水平上新台阶。法律援助、律师、公证、司法鉴定管理工作进一步加强，更好地满足人民群众的新要求和新期盼，促进公平正义。五是司法行政基层基础建设上新台阶，保障能力进一步增强。六是司法行政队伍建设水平上新台阶，各级领导班子和司法行政干警、法律服务工作者政治业务素质进一步增强，执法为民思想牢固树立，公正廉洁执法执业水平进一步提高。

2011 年，是中国共产党建党90 周年，是实施‚十二五‛规 划的开局之年，做好2011 年的司法行政工作具有十分重要的意义。全区司法行政工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全区经济工作会议、全国、全区政法工作会议、全国司法厅（局）长会议精神，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以“富民强桂”和创建社会和谐稳定模范区为目标，以深化三项重点工作为着力点，以完善创新工作机制为动力，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，突出抓好“经济发展·法律服务在行动”、“平安广西·法律保障在行动”、“改善民生·法律援助在行动”等三大行动，继续推进“三个更加注重，三个务必抓好”，推动司法行政工作迈上新台阶。2011 年全区司法行政工作的主要任务，可以概括为：扎实开展一个主题教育实践活动，突出抓好“三大行动”，着力推进七项重点工作：

（一）开展三大行动，服务经济社会发展，为‚富民强桂‛作贡献认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强律师工作的意见》，充分发挥司法行政部门在服务‚富民强桂‛战略和创建社会和谐稳定模范区中的专业优势，整合律师、公证员、司法鉴定人、人民调解员、基层法律服务工作者等专业资源，找准切入点和着力点，精心设计活动主题、载体，搭建法律服务平台，创新服务方式，打造有特色、有实效、有影响的专项法律服务品牌。开展‚三大行动‛，为‚富民强桂‛作贡献。一 是开展‚经济发展〃法律服务在行动‛。紧紧围绕自治区和地方2011 年经济发展目标和‚十二五‛时期经济建设的重点领域、重点工程和重点项目，为着力打造‚千亿元产业‛、‚千亿元园区‛、‚千亿元企业‛、自治区层面统筹推进的重大项目、实施中心城市带动战略、推进‚两区一带‛建设、推动北部湾经济区率先发展提供优质高效的法律服务。积极搭建法律服务平台，为法律服务工作者参与经济社会发展的重要工作、重大活动、重点工程项目牵线搭桥，创造条件。进一步拓展法律服务领域，开展重大项目建设专项法律服务活动、广西北部湾经济区建设专项法律服务活动和 中国-东盟自由贸易区建设专项法律服务活动。围绕深入实施中小企业成长工程提供法律服务。开展法律顾问进乡村活动，为社会主义新农村建设提供法律服务。成立政府律师（法律）顾问团，实现自治区、市、县（区）三级政府律师顾问团的全覆盖，为政府、人大、政协提供法律服务。推荐千名律师担任各级人大代表、政协委员法律顾问，为人大代表、政协委员参政议政提供法律服务和法律帮助。

二是开展‚平安广西〃法律保障在行动‛。以创建社会和谐稳定模范区为目标，以深化三项重点工作为着力点，深入开展‚大排查、大接访、大调处、大防控‛活动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，充分发挥司法行政的职能作用，在维护社会和谐稳定中打头阵，创一流贡献。坚持监管工作‚首要标准‛，开展‚监所管理规范化建设年‛活动，建立完善 监所安全稳定长效机制，确保实现‚四无‛目标。积极推进社会矛盾化解工作，以开展‚争当人民调解能手‛为载体，创新人民调解工作机制，提高预防化解矛盾纠纷的能力和水平，确保人民调解成功率保持在95%以上，筑牢平安广西建设第一道防线。积极推进社会管理创新工作，加强社区服刑人员和刑释解教人员管理，积极推进全面试行社区矫正工作，实现社区矫正工作在全区各县（市、区）和各乡镇（街道）的覆盖面达到100%，社区矫正对象重新犯罪率低于0.5%。进一步加强安置帮教工作，刑释解教人员重新违法犯罪率低于3%。深入开展‚法律六进‛活动，为建设平安广西营造良好的法治环境。

三是开展‚改善民生〃法律援助在行动‛。坚持以人为本、服务为民，维护群众合法权益，促进公平正义。加大法律援助工作力度，深入贯彻落实第五次全国法律援助工作会议精神，狠抓新修订的《广西壮族自治区法律援助条例》实施，努力把‚三个纳入‛的要求落到实处。下决心抓好六项工作。一是与自治区党委组织部远程办联动，开展法律援助宣传、培训工作，依托远程教育视频网络把法律援助的宣传培训覆盖到全区100%的行政村。二是与自治区党委组织部联动协作，依托全区3 万多名新农村建设指导员和4000 多名大学生村官开展法律援助‚三个进万村‛、‚三个100%全覆盖‛活动，即法律援助宣传、培训、联络进万村，法律援助宣传、培训、网络在全区行政村一级100%全覆盖。要以活动为载体，采取有力措施推进法律援助工作深入开展。三是落实 政府责任。争取将法律援助工作列入当地党委、政府为民办实事项目，争取党委、政府逐年加大法律援助经费投入。四是进一步强化便民措施。继续巩固完善12348 法律援助热线平台；建立健全法律援助便民服务窗口，在临街一楼设立法律援助服务点，建立无障碍通道；简化法律援助受理审查程序，逐步推行在律师事务所、司法所和法律援助工作站设立法律援助初审受理点，将法律援助的受理窗口前移，方便群众；探索建立法律援助服务质量评估体系，提高办案质量；抓好中央专项彩票项目实施,进一步提高办案数量，力争办案数量比上年有新的增长，做到应援尽援。五是加强队伍建设。要以桂林市、南宁市为示范，下决心狠抓法律援助队伍建设。把熟悉精通法律援助业务人员调整充实到法律援助机构。市级法律援助机构达到5-8 人，县（市、区）级法律援助机构达到3-5 人，确保法律援助工作顺利开展。六是加强规范化管理。各级司法行政机关要巩固法律援助规范化建设100%达标的成果，确保法律援助机构人员、设备、资金、场所到位，防止出现‚返贫‛现象；力争年内100%法律援助机构运行司法部信息管理系统，实现法律援助工作管理信息化，提高工作效率；力争把法律援助纳入自治区社会治安综合治理考评内容；出台深化法律援助工作的政策性、机制性、保障性、创新性、指导性文件。

（二）以贯彻落实人民调解法为契机，提升人民调解基础性、源头性、根本性作用，高效预防化解矛盾纠纷认真学习贯彻实施人民调解法，全面加强人民调解工作，提高人民调解工作水平。依法加强人民调解组织建设和人民调解员队伍建设，开展争当‚人民调解能手‛活动，引导激励广大人民调解员提高调解的能力和水平。健全完善矛盾纠纷排查、调处、化解工作机制，努力实现第一时间发现矛盾纠纷，第一时间高效化解矛盾纠纷，防止矛盾纠纷的激化扩大。加大人民调解参与重大项目建设化解矛盾纠纷和历史积案调解力度，攻坚克难，为重大项目建设和维护社会和 谐稳定作贡献。着重加强专业性、行业性人民调解组织建设，把人民调解组织向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，在全区推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作，积极调处医患纠纷、劳资纠纷、食品药品安全、物业管理等领域的矛盾纠纷。健全完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。进一步贯彻落实自治区财政厅、司法厅《关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》（桂财行“2010”39 号），将司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费等三项工作经费列入同级财政预算，建立人民调解工作经费保障机制。

（三）全力确保监狱劳教所安全稳定，努力提高教育改造质量 一要确保监所不跑人、不死人、不出事，实现‚四无‛目标。进一步提高对安全稳定工作重要性的认识，把监所安全稳定作为硬任务、硬指标、硬考核。进一步提高各级领导抓安全稳定工作的责任意识，主要领导要负总责、分管领导负全责。坚定实现‚四 无‛目标的决心和信心，不断加强‚五项机制‛和‚四防一体化‛建设，建立健全安全稳定长效机制。加大管理环节、细节的工作力度，加大制度执行的力度，从主要领导做起，带头执行制度，才能维护制度的权威，提高执行力。严格落实《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》、《关于加强劳教所、强制隔离戒毒所安全管理工作的若干规定》，深入开展监所安全大检查，大力加强狱内侦查工作，及时发现、坚决消除各类不稳定因素。大力加强监所管理，认真开展‚监所管理规范化建设年‛活动，全面提高监 所规范化管理水平。严格落实安全稳定责任制和责任追究制，坚决防止重特大安全事故发生。强化态度决定责任、责任决定措施、措施在于落实、落实在于细节、细节决定成败的理念，从领导到干警，从责任到措施，从环节到细节，从检查到督查，从追究到倒查，切实解决管理薄弱、管理脱节、整改不到位、执行力不强、制度不落实的问题。监管工作领导负责，带班值班，巡查督查，干警定人、定岗、定责，做到安全防范不漏人、不脱管、不留死角、不出现空挡，立足于‚人防‛，‚硬件不足人努力‛，确保监所持续安全稳定。

二是坚持监管工作‚首要标准‛，把教育人、改造人、挽救人放在第一位。把加强罪犯劳教人员教育改造工作作为监狱劳教工作的中心任务，大力加强思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、劳动教育和出入监(所)教育，建立健全教育改造工作体系和机制，创新教育改造理念和方式方法，切实提高教育改造 质量，努力把罪犯劳教人员改造成为守法公民和社会主义建设的有用之材，最大限度地化消极因素为积极因素，减少重新违法犯罪。

（四）强力推进社区矫正全覆盖和安置帮教工作上新台阶，推动社会管理创新

加大工作力度，探索工作新路子，形成工作新格局，促进工作体制机制不断完善，办法途径进一步拓宽，衔接管控更加严密，帮教质量显著提高，降低重新违法犯罪率，把社区矫正对象重新犯罪率控制在0.5%以内，把刑释解教人员重新违法犯罪率控制在3%以内。

一是进一步建立健全社区矫正和安置帮教工作领导体制和工作机制。坚持党委、政府统一领导，司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与的社区矫正工作和安置帮教工作领导体制和工作机制。积极争取党委、政府的重视支持，把社区矫正和安置帮教工作纳入重要日程，纳入经济社会发展总体规划，帮助解决社区矫正和安置帮教工作中的实际困难和问题。

二是积极开展‚社区矫正推进年‛活动，推动社区矫正工作深入开展。切实加强社区矫正工作机构建设，认真贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发《自治区社区矫正工作领导小组关于在全区开展社区矫正工作的实施意见》(厅发“2010”47 号)，抓住市、县(市、区)机构改革的有利时机，在 各级司法行政机关建立专门的社区矫正工作机构；加强社区矫正工作队伍建设，建立专、群结合的社区矫正工作者和社区矫正志愿者队伍。按照自治区司法厅、自治区人力资源和社会保障厅联合下发的《关于开发1231 个公益岗位用于社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作的通知》(桂司通“2010”166 号)精神，配备好司法所公益岗位人员，协助开展社区矫正工作；加强社区矫正制度化、规范化建设，建立健全接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，用制度来规范社区矫正，实现对社区服刑人员管得到、管得住、服务好，努力提高社区矫正质量和效果，预防和减少重新违法犯罪。探索建立社区矫正工作经费全额保障制度，切实提高经费保障水平。

三是进一步加强安置帮教工作。进一步认真贯彻落实中办发“2010”5 号文件和全国安置帮教工作会议精神以及全区安置帮教工作现场会精神，围绕《广西加强新时期刑释解教人员安置帮教工作方案》，大力开展规范化建设，进一步做好安置帮教工作。坚持‚首要标准‛，做好安置帮教对象的分类管控和帮教，进一步强化衔接措施，加强刑释解教人员的就业培训和就业援助。加强过渡性安置基地建设，建立健全‚重点帮教对象‛必接必送和安置机制。进一步完善拓展丰富‚结对子‛工作内容。创新‚墙内墙外‛无缝对接工作机制。认真总结推广示范市、县（区）的工作经验。积极争取有关部门支持，落实优惠政策，促进解决刑释解教人员就业、就学、社会保障等方面的困难和问题。

（五）全面启动实施‚六五‛普法规划，进一步发挥法制宣传教育提高公民法律素质的基础性作用，营造学法用法守法的法治氛围2011 年是‚六五‛普法的开局之年，积极争取自治区党委、政府召开‚五五‛普法总结表彰暨‚六五‛普法动员大会，高规格的启动我区‚六五‛普法工作。与自治区党委组织部、自治区文明办、团区委、教育厅等单位联合组织‚2011年广西十万大学生党团员创先争优寒假社会服务活动‛，以‚‘六五’普法，我在参与‛为活动主题，组织青年学生在1126 个乡镇，14372 个村开展‚六五‛普法的先行，全面覆盖启动农村的‚六五‛法制宣传。围绕广西经济社会发展的需要和广大人民群众的法律需求，大力开展宪法和国家基本法律学习宣传，大力开展与促进经济社会发展、保障和改善民生，维护社会稳定，构建社会和谐稳定模范区，实现‚富民强桂‛目标相关的法律法规的学习宣传，以提高全民法律素质为要求，深化‚法律六进‛的主题教育实践活动，针对 不同对象特点，创新法制宣传的载体和形式，增强法制宣传教育对社会进步、经济发展以及人民群众的生产生活等方面的渗透力和影响力，认真总结法治城市、法治县区示范单位的经验，进一步完善各项制度，稳步推进法治城市、法治县区的创建工作。大力推进依法治理工作，开展依法行政示范单位和基层的法治创建活动，进一步提高社会法治化的管理水平。

（六）着力打好‚五个攻坚战‛，进一步加强基层基础建设 一是开展全区司法行政信息化建设攻坚战。全区司法行政系统信 息化建设已批准立项。要坚持统一规划、统一标准、分步实施、分头建设、整体推进；要突出重点，建用并举，以用促建，强化应用，注重实效。各市司法局要抓紧做好项目立项工作。司法厅将在年内适时召开全区司法行政系统信息化建设工作会议，专题进行具体部署。监狱系统要按照司法部的要求，加快推进信息化一期工程建设。劳教系统要加快全系统应急指挥中心建设，进一步完善电子政务系统，推进全系统办公自动化。

二是开展司法厅和监狱局信息指挥中心建设攻坚战。加快推进报建、报批、规划设计等工作并动工兴建。

三是开展监所布局调整攻坚战。重点加快推进桐林监狱、平南监狱、未成年犯管教所等在建项目建设，加快启动女子监狱和第一劳教所搬迁建设，争取梧州、百色、河池三个强制隔离戒毒所立项。

四是开展广西政法管理干部学院转制升格攻坚战。2011年全面完成征地、报建、报批、规划设计等工作并动工兴建。

五是开展市县（区）司法局办公业务用房建设攻坚战。已经下达的12 个项目要尽快开工建设，要做好项目规划设计，切实做到选址科学、规模适度、功能齐全、标识统一，努力与当地经济社会发展水平相适应，与当地城市建设规划相协调，与司法行政工作相适应。要坚持高标准、严要求，认真组织项目施工，严格项目管理，加强资金监管，确保专款专用，努力建成廉洁工程、优质工程。未立项的要抓紧前期准备工作，按程序、按规范、按 要求做好立项工作，确保上报的项目符合国家发改委和司法部的要求。与此同时，要全面完成乡镇司法所建设项目收尾工作。深入开展规范化司法所创建活动，推动司法所规范化、制度化建设，对历年来被评为‚五好‛司法所的进行检查复核，巩固取得的成果。

（七）大力加强领导班子和队伍建设，推进反腐倡廉建设，促进公正廉洁执法

一是扎实开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动。从丰富载体、内容、形式着手，组织开展‚六个一‛活动：组织一次瞻仰革命旧址、重温入党誓词活动；举办一场‚红歌‛大合唱比赛；读一套‚红色经典‛书籍；开展一次庆祝建党90 周年征文比赛；开展一次创先争优主题演讲比赛；举办一次先进事迹巡回报告会。通过开展主题教育实践活动，强化思想政治建设，切实解决在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，真正在思想认识上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的司法行政队伍。把开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动与举办全区司法行政系统运动会有机结合起来。充分展示开展革命传统教育和创先争优活动的成效，充分展示大练兵、大培训的成果，充分展示司法行政队伍‚特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗‛的良好形象，以崭新的精神面貌迎接中国共产党成立90 周年。把开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动与机关开展‚六发扬六戒‛活动有机结合起来。发扬开拓创新的作风--戒骄；发扬爱岗敬业的作风--戒懒；发扬脚踏实地的作风--戒空；发扬求真务实的作风--戒虚；发扬实事求是的作风--戒假；发扬艰苦奋斗的作风--戒奢。提升机关队伍的思想境界，激发激活工作热情，完善绩效考评机制，提高机关执行力，推动工作落实。

二是以‚五个创一流‛为目标，继续深入开展创先争优活动。认真做好承诺践诺、领导点评、群众评议等工作。大力宣传表彰先进典型，做好与自治区人社厅联合表彰司法行政系统2006——2010 年及集体和个人二等功、‚五五‛普法表彰、‚争当人民调解能手‛表彰活动。在抓班子带队伍中争先进，创一流形象；在履职作为中扛红旗，创一流业绩；在维护社会和谐稳定中打头阵，创一流贡献；在服务经济社会发展和改善民生中当排头兵，创一流服务；在抓特色、创亮点、树品牌上，创一流经验。三是强化领导班子建设和队伍建设。着眼于增强领导班子整体功能和合力，进一步优化班子结构，配齐领导干部；大力推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度和群众满意度；指导直属劳教单位做好党委换届工作。做好干部交流工作。加强人才队伍建设，深化大规模培训工作，提高队伍整体素质。继续抓好司法所长、县（市、区）司法局科室负责人执法轮训。认真总结监狱劳教人民警察执法大培训、岗位大练兵活动成功经验，建立长效机制。四是坚持从严治警，大力加强反腐倡廉建设。认真落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，大力加强反腐倡廉建设。要深入开展反腐倡廉教育，加强党性党风党纪教育、国家法律法规教育和职业道德教育，开展示范教育。认真贯彻落实司法厅党委确定的‚警示日‛制度，有针对性地开展警示教育。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强反腐倡廉制度建设，着力加强廉政风险防控机制建设，认真查找廉政风险点，制定与廉政风险点相对应的监督、管理和防控措施，建立廉政风险预警平台，有效防范廉政风险，建立预防腐败的长效工作机制。要认真落实党风廉政建设责任制，严格落实领导干部一岗双责，严肃查办违纪违法案件。各级领导干部要严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，廉洁自律，率先垂范。要进一步规范执法执业行为，健全完善减刑(期)、假释、暂予监(所)外执行等重点执法领域和执法环节程序，健全完善律师、公证、司法鉴定、基层法律服务执业规范和标准，不断提高执法、执业规范化水平。加强内部审计，发挥‚免疫系统‛功能。进一步加强警务督查工作，严格执行监狱劳教人民警察‚双六条禁令‛，深化狱(所)务公开，加强执法执纪监督检查，推进‚阳光执法‛，促进公正廉洁执法。在坚持从严治警的同时，要真情关心、真心爱护司法行政干警，落实好从优待警各项政策，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，保护他们工作的积极性、主动性。大力加强基层党的建设，建好建强监狱、劳教所、司法所、律师事务所、公证处、法律援助中心等司法行政基层党组织，推行基层党务公开，充分发挥基层党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。

三、加强领导，深入推进‚三个更加注重、三个务必抓好‛，确保2011 年各项工作任务的落实一要在积极争取和推动司法行政工作列入党委、政府的重要部署上下功夫。争取以党委、政府的名义召开‚五五‛普法总结表彰暨‚六五‛普法动员会、律师工作暨律师行业党建工作会议、‚墙内墙外‛大教育工作会议、法律援助服务民生工作会议、人民调解工作现场会。二要在赶超先进和打造特色上下功夫。学习借鉴全国、全区成功的经验，对照先进找差距、寻思路、促创新，树立强烈的责任心和进取心，保持良好的精神状态，激发干事创业的热情，振奋精神，爱岗敬业，主动作为，开拓进取，克难攻坚，争先创优，在全系统形成学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，形成特色和品牌，争取走向全国。注重研究和策划主题活动，以活动提高影响力和生命力，力争各项工作有主题、有载体、有声势、有影响、有创新、有亮点、有效果。继续推进示范城市（单位）创建活动。抓示范、抓重点、创特色、出经验，树立标杆，发挥典型示范的作用，以点带面，全面发展。加大宣传力度，着力提高宣传工作水平，对各地各单位创造的新经验和涌现出来的先进人物，及时发现、总结、提炼、宣传、推广，扩大影响。继续推进‚司法行政亮点追踪‛专题宣传报道活动。与新闻媒体建立完善沟通机制，加强宣传骨干培训，提高与新闻媒体打交道的能力，提高妥善处置网络舆情和突发事 件的能力。

三要在继续创新工作机制和完善政策保障上下功夫。加大工作力度，完善政策保障体系。2010 年，我们争取党委、政府的重视和有关部门的支持，以党委、政府的名义召开了有关会议，制定出台了一批政策性、机制性、保障性、指导性文件，要加强调研、跟踪、督查，确保落实到位，用足用好，发挥效应。根据新形势、新任务、新要求、新标准，抓紧研究制定出台相关的工作方案、办法、标准，制定出台指导性、机制性文件。需要党委、政府下发的，要积极争取党委、政府的重视和支持；需要与部门联合下发的，要加强与部门沟通协调，争取部门的理解和支持；属于自身事权范围内的，要及早调研，制定方案，尽快下发。进一步健全完善管理制度。建立完善律师执业准入、执业状况评价和执业奖惩等制度和机制，强化县级司法行政机关管理职能，完善两结合律师管理体制，落实律师行业扶持保障政策，保障和促进律师事业发展。加强公证工作管理和规范化建设，积极探索公证工作改革和工作机制创新。进一步改革完善国家司法考试制度，用好用足中西部及少数民族地区优惠政策，完善国家司法考试组织实施制度、工作机制和管理模式，健全考试工作机构，确保机构工作人员相对稳定，加强国家司法考试规范化、标准化建设，圆满完成2011年国家司法考试组织实施工作。继续深化监狱体制改革，健全完善全额保障动态增长机制。建立完善社区矫正制度，加强社区矫正规章制度建设。力争年内成立广西司法鉴定协会，建立行政管理与行业管理相结合的管理机制，形成以司法行政机关为主导，以行业自律为重点，既分工明确又互相配合的司法鉴定‚两结合‛的管理工作格局，进一步理顺司法部门的关系，改善司法鉴定执业环境。进一步完善法律援助制度，争取以自治区人民政府的名义制定出台进一步加强和改进法律援助工作的意见，提高法律援助工作的制度化、规范化水平。

四要在重点突破、真抓实干上下功夫。要聚精会神抓重点，一心一意抓落实，进一步完善领导分工负责制，‚一把手‛牵头抓总，分管领导具体抓，对重点工作和重点项目，要落实领导，确定专人，真抓实干，全力推进重点工作的落实。要将司法行政基本建设、装备建设和信息化建设等项目纳入当地的‚十二五‛规划，实现项目资金落地，争取早立项、早建设、早见效。

五要在督促检查抓落实上下功夫。进一步完善绩效考评机制，把各项任务目标逐项细化分解，做到任务目标明确、责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局，确保事情定一件、干一件，干一件、成一件。对重点工作和重大项目，要重点跟踪督查。对已经制定出台的政策保障性文件的落实情况要加强专项督查，重点对与自治区高级人民法院会商机制的七个文件、人民调解经费保障、监狱劳教执法规范管理和《监狱法》贯彻执行情况进行专项督查。

工业园区管委会2010年工作总结和2011年工作安排 篇6

2011年工作安排

2010年，南村镇团委围绕服务亚运、服务创文、服务青少年、加强团的建设四大任务，开展了一系列富有时代特征、南村特色的活动，现总结如下：

一、当好亚运东道主，志愿创造新生活

（一）加强志愿者组织建设。第16届亚运会志愿者招募工作从4月份开始启动到现在，我镇通过多种方式宣传亚运知识、亚运精神和志愿者工作，受到了各级领导的高度重视、社会各界的大力支持和广大群众的热情参与，目前招募的500多名亚运城市志愿者已通过培训，正式上岗。

（二）加强志愿者英语培训。2010年3月26日，南村镇联合团区委与广州明志远教育科技集团合作建设番禺区“亚运志愿者”英语训练营，打造全区第一个亚运英语训练基地。全区1000多名党员、干部、青年团员以及志愿者骨干参加了亚运英语培训学习，通过骨干的带头作用，整体提高我区亚运会志愿者的英语水平。

（三）关爱空巢老人志愿服务。为扎实推进南村镇志愿服务活动，进一步贯彻落实深入开展志愿服务活动精神，镇团委积极组织志愿者开展形式多样的关爱空巢老人志愿帮扶活动，为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、爱心慰问等服务，积极为他们排忧解难，推动文明建设，大力弘扬中华民族尊老爱老、助人为乐的传统美德，努力在全镇形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。

（四）情系玉树 爱满南山”抗震救灾捐款活动。2010年4月20日上午，商会工作人员和志愿者们来到广州番禺电缆集团、广州市珠江灯光音响实业有限公司、华利恒化工装备有限公司和通用文具制品厂公司组织开展了“情牵玉树、爱满南山”抗震救灾的捐款，希望筹得更多的善款，帮助玉树度过难关。

（五）开展“情满金秋”志愿送温暖活动。9月20日下午，南村中学的学生志愿者一行25人，带着月饼和节日礼品，一起到南村镇敬老院进行“情满金秋”送温暖活动。志愿者们在送去了慰问品的同时，还为老人们现场表演了节目，送上中秋的节日祝福。中秋节前夕镇领导和志愿者们慰问困难户。国庆、中秋前夕，南村镇领导分批到全镇慰问困难户群众，送上油、月饼、水果等慰问品和慰问金，送去了党和政府的深情关怀，让困难户群众过上愉快的节日。

（六）志愿者赴五华爱心帮扶活动。2010年7月21日至22日，在镇党委书记、人大主席甘访华和镇党委副书记、镇长卢炎安同志的带领下，南村镇三套班子领导、驻增大村干部、南村镇商会、南村镇团委书记和志愿者们共40余人前往横陂镇增大村开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作及考察活动。志愿者们深入田间地头看望贫困群众，并入户慰问了两户特困户，告诉他们生活上有什么困难要提出来，党委、政府一定会帮助克服，鼓励其好好生活，为他们送上了党和政府的关怀。9月9日教师节前夕，番禺区南村镇人民政府与亿隆物业开发有限公司的代表来到五华县横陂镇增大村开展献爱心行动，为该校师生送去一批图书、文具和慰问金，帮助该校建起了一间“蓓蕾”图书角。

（七）人人都是志愿者，全城清洁全城动。为响应番禺区迎亚运“全城清洁全城动”活动，迎接亚运亚残运会的到来，9月30日下午15:30，南村镇政府在镇文化广场、国泰路开展“人人都是志愿者，全城清洁全城动”行动。通过家园清洁大行动、环保知识宣传等系列活动，努力改善全镇的环境卫生条件，提高市民的环卫意识，号召环保活动以实际行动来支持亚运工作，同时，将志愿者精神传播得更远。

二、积极开展创建全国文明城市中心工作

（一）积极开展创文“主题月”特色活动。“友爱互助月”开展爱心义诊、爱心慰问活动。“礼仪推广月”深化“广州为你喝彩”文明观赛教育活动，“文明出行月”开展“礼让斑马线”活动、“微笑服务月”开展窗口人员微笑服务行动、“道德宣传月”大力宣传道德模范先进事迹等每月的创文主题月我们都广泛发动各部门开始特色活动。各村、各社区利用宣传栏对主题月、主题日广泛宣传。通过开展“我们的节日”、道德模范宣讲、市民文明督导、未成年人思想道德建设等主题实践活动，让创文工作深入人心。

（二）持续开展城区道路交通秩序专项整治行动。为集中整治交通秩序，规范交通行为，改善道路交通环境，进一步推进文明城市创建工作，镇政府在全镇开展城区道路交通秩序专项整治行动。由交警、交管所、城管中队组成的执行队伍要将突击行动与长效机制相结合，明确责任，真抓实干。一是交警三中队要加强交通管理，增加警力及交通协管员、辅警等力量对文明路、市新路的大货车、外地车无牌车、房屋补漏车乱停放问题进行监管和执法，并要求在文明路、市新路段根据需要增设禁停标志。二是交管所要重点整治及时查处非法营运小货车、无证营运车辆、面包车，非法货运档口、“克隆出租车”等违章违法行为。三是城管中队要针对文明路、市新路个别商铺占用车位、占道经营、乱摆卖、乱堆放的行为加以劝止和执法。

（三）全民动员，积极配合区创建工作。

2010年5月以来，在支援市桥街迎市检的工作中，我镇仍然坚持按照创建文明城市的标准和要求，对创文明各项工作保持较高的工作态势，全力支援，尽心尽力。对区创建办划分给我镇的守点任务通过合理分割划分为若干个路段，每个路段明确“创文”责任单位和责任人。将路段内涉及的环境卫生、交通秩序、文明氛围等“事件”细化，以精细化进行管理，促进创建全国文明城市的全面落实。继续加强市容环境卫生整治，督促环卫工人全面做好主次干道的清扫保洁工作，继续加强交通岗执勤，安排志愿者在上下班高峰期驻守我镇负责交通岗，进行文明交通值班宣传。

（四）全力做好迎“国检”工作。一是机关单位要召开迎“国检”动员会。全镇党政机关、企事业单位要在本单位召开一次创文迎“国检”动员会，教育并要求本单位干部职工做到不乱扔乱吐，不乱停放和闯红灯，争当文明行为的表率。二是中小学校要开展 “做文明人”主题教育。全镇各中小学校在9月初开学时，要将创文迎“国检”纳入新学年开学教育，继续推进“小手牵大手”活动，实现一个孩子带动一个家庭。三是继续推进“文明创建进企业”活动。充分发挥基层工会作用，通过对企业员工开展创文宣讲、告别不文明行为签名、设臵创文宣传栏、参加创文志愿服务、开展卫生清洁行动等，动员和引导外来务工人员参与创文，养成爱护环境卫生、遵守交通规则的文明习惯。

三、服务青少年、加强团的建设

（一）凝聚优秀外来青年，评选青年岗位能手。2010年4月19日下午，南村镇团委组织团委班子成员、各团支书在召开南村镇“青年岗位能手”评选工作会议。评选出五名来自镇工会和商会企业的务工青年，具有良好的思想品质和职业道德，爱岗敬业、技术精湛，贡献突出的优秀青年职工。通过本次活动凝聚我镇优秀外来务工青年，增强外来务工青年的归属感和荣誉感，体现政府和广大干部群众对外来工的关怀。

（二）“关爱成长，为增大村捐书赠物。南村侨联中学朱老师、林老师等老师的带领下，学校举行了“关爱成长，为增大村捐书赠物”的活动。整个活动不到2个小时时间，就收到了全校22个班级捐助的书籍、文具、衣物近2000件。

（三）南村中学迎来亚运歌手进校园活动。10月21日，在举世瞩目的第16届广州亚运会来临之际，广东电视台新闻主播协同亚运会官方歌手邓雯心、刘亭婷走进番禺区南村中学，打响了亚运歌手校园行系列活动的第一炮，迅速点燃了全城的亚运激情！活动结束后，学生们纷纷表示，很荣幸南中能成为亚运歌手校园行系列活动的第一站，很荣幸能亲眼一睹亚运歌手的风采。通过观看这次的表演，相信大家对于亚运歌曲的理解会有更深的体会。

（四）举行文明亚运倡议誓师大会。2010年10月28日下午，南村中学在学校广场隆重举行迎亚运誓师大会。全体出席领导和全体同学以积极行动迎接亚运，在“争做热情好客东道主”、“争做文明有礼东道主”、“争做环保低碳东道主”、“争做友爱奉献东道主”为主题的四块大型倡议展板上签名留念。

（五）“构建和谐南村，实践青春诺言”。2010年10月27日下午，南村中学在学校广场为高三年级年满十八岁的学生举行题为“构建和谐南村，实践青春诺言”的18岁成人宣誓仪式。活动上，杨肖桃校长致辞，对高三成年学生寄语，表达了殷切的希望。全体高三成人学生高举右手，紧握拳头，面对国旗庄严宣誓。当他们手捧着成人证书的那一刻，眼里都写满了激动之情。

（六）举办2010“迎亚运 创文明”小学生乒乓球比赛。2010年5月22日，南村镇文体中心一楼乒乓球室人声鼎沸热浪逼人，振振喝彩声加油声不绝于耳，激动人心！原来，这里正在进行2010年南村镇“迎亚运 创文明”小学生乒乓球比赛。来自全镇各间小学的35支队伍152名小运动员参加了四个组别共64场团体赛的激烈角逐，72名运动员参加了四个组别的82场个人赛。

（七）大学生三下乡活动。结合省团委文化、科技、卫生“三下乡”活动要求，2010年7月13日，南村镇团委联合广东商学院财税学院团委组织了2010年南村镇“迎亚运，创文明”大学生三下乡活动。活动中，大学生们身着绿色的志愿者服装，穿梭在南山公园、公交车站、商业街、商铺之间尤其亮眼，市民们也对这群热情的大学生感到好奇，纷纷过来询问是开展什么活动，我们的大学生也一一做了宣传介绍，受到了广大市民的赞赏。

四、认真做好团组织格局创新试点工作 2010年5月17日至18日，全省共青团基层组织建设暨“两新”组织团建工作推进会在东莞隆重召开。南村团委书记黎汉伟本次会议，并在第二天的分组经验交流中，作了题为《用能人，活跃基层，促团建——南村镇团组织格局创新试点工作扎实有效》的经验汇报，将南村镇团委按照团中央和广东团省委关于乡镇共青团组织格局创新试点工作操作规范的要求，南村镇团委在上级团组织和镇党委的正确领导下，积极稳妥地开展组织格局创新试点工作，较好地解决了“有人办事”的难题，不断推动青年工作“两个全覆盖”的工作经验与全省的兄弟团委进行交流。

五、存在问题

1.服务青少年的水平有待提高。青少年活动阵地的缺乏、社区文化氛围不浓厚等，都束缚了青少年素质现代化工程的进一步推进。2.团的自身建设有待加强。目前我镇农村基层团组织缺乏活力、社区团建力度亟待加强、新经济组织团建困难重重、团干和团员整体素质有待提高、部分团干待遇有待落实等等。

六、2011年工作安排

（一）推动团工作全面活跃。创设载体，实现团组织在团员和青年中的有效覆盖。遵循实绩说服人的思路，开展丰富多彩的活动。结合我镇社会发展实际，根据青年工作的新形势，开展活动。激发团员青年参与社会事务管理的热情，广开言路，把集中反映团员智慧的建设性意见和建议反映到党政。

（二）进一步加强团干部和团员队伍建设。从“党建带团建”入手，抓好制度完善与落实、团员发展和教育工作，重点加强团干部的作风建设，要求各支部团干部深入实际，深入团员青年，自觉地实践“三个代表”，形成求真务实，开拓进取的良好工作作风。

（三）创文冲刺。2011年是创文最关键的一年，也是最后的冲刺，我们将继续配合党政中心，全力做好创文工作。做好创文迎检工作，我镇关键要着手做好“实地考察和材料审核”两个方面的迎检准备工作。一是做好实地考察的迎检准备。二是做好材料审核的迎检准备。

工业园区管委会2010年工作总结和2011年工作安排 篇7

一、狠抓工业节能降耗, 促进节约发展

(一) 深入推进能效对标达标。

以钢铁、有色金属、化工、建材四个行业为突破口, 深化推进粗钢、电解铝、水泥、平板玻璃、合成氨、烧碱、纯碱、电石生产企业能效对标达标。组织相关协会分行业按不同生产规模公布标杆指标, 树立标杆企业;组织召开达标企业现场会, 总结推广标杆企业的先进经验。各地工业主管部门要对本地区四个行业相关企业达标情况进行监督指导, 制订年度目标并认真贯彻落实。

(二) 加快建设重点用能企业能源管理制度。

上半年发布《关于加强重点用能企业能源管理制度建设的通知》, 部署推进重点用能企业能源管理制度建设相关工作。对年耗能万吨标准煤以上的重点用能企业, 实施能源利用状况报告制度;按照《节约能源法》要求设立能源管理岗位, 建立节约用电、节约用气、节约用煤等能源节约管理制度, 规范企业能源管理。发布《重点用能企业能源管理负责人培训大纲》, 组织地方和中介机构开展重点用能企业能源管理负责人岗位培训。各地工业主管部门要加强对本地区重点用能企业能源管理制度建设工作的组织、指导和服务;根据本地区实际情况, 积极开展重点用能企业能源管理负责人培训工作, 提高企业能源管理水平。

(三) 切实加强行业分类指导。

第一季度发布《钢铁工业节能减排指导意见》和《中小企业节能减排指导意见》, 上半年发布《水泥行业节能减排指导意见》。各地工业主管部门、有关中央企业要加强钢铁、水泥行业及中小企业节能减排工作的组织领导, 结合本地区、本企业实际, 制订具体落实方案, 切实抓好淘汰落后产能、重点技术推广、技术改造等具体工作, 确保分行业、分领域节能减排取得实效。

(四) 加快淘汰落后产能。

认真贯彻落实《国务院关于进一步加快淘汰落后产能的通知》, 4月底前将淘汰落后产能年度计划分解下达到各省市, 并公布落后产能企业名单。强化节能环保指标的约束作用, 制订和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准, 提高准入门槛, 尽快修订发布《产业结构调整指导目录》。切实抓好落后产能淘汰工作的督促检查, 对淘汰落后产能任务完成情况进行考核。下半年会同有关部门开展高耗能行业单位产品能耗限额标准执行情况的监督检查。各地工业主管部门要切实加大落后产能淘汰工作力度, 加强对落后产能企业淘汰工作的督促检查, 按季度报告淘汰落后产能年度计划执行进度情况。

(五) 积极推进工业节能技术进步。

组织编制和发布第二批《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》、《节能机电设备产品推荐目录》、《高耗能落后机电设备产品淘汰目录》和《节能和新能源汽车推荐车型目录》。组织召开节能技术现场交流会和“两化”融合促进节能降耗减排治污推进会议, 总结推广行业节能先进经验, 并将信息化促进节能降耗减排治污的典型企业和典型项目, 纳入国家两化融合试点示范工程。继续按照《钢铁企业能源管理中心建设实施方案》推进钢铁企业能源管理中心建设, 编制并发布化工行业企业能源管理中心建设实施方案, 支持上述行业重点企业实施能源管理中心建设示范项目。充分利用中央预算内技术改造资金支持一批重点节能技术推广技术改造项目。

(六) 探索推进节能新机制。

制定并发布《创建国家工业、通信业节能自愿协议示范企业管理办法》, 在总结与中国移动签订节能自愿协议经验的基础上, 积极推广节能自愿协议模式, 推动与非重点用能行业中央企业集团签订节能自愿协议。继续推进工业电力需求侧管理, 研究制定《加强工业电力需求侧管理的指导意见》。继续研究和探索推进针对中小型企业的合同能源管理、节能设备租赁等节能新机制推广工作。各地工业主管部门要加快推进本地区节能自愿协议试点, 及时总结和推广合同能源管理、电力需求侧管理等节能新机制相关经验和成功做法。

(七) 加强工业节能管理法规制度建设。

制定并发布《工业节能管理办法》, 指导工业节能管理工作。制定并发布《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》, 组织编制《工业固定资产投资项目节能评估评价导则》, 加强对各地区工业领域能评工作的指导, 积极推动能评制度建立和实施, 对新上工业固定资产投资项目进行节能评估, 严格把住准入关。召开工业固定资产投资项目节能评估和审查经验交流会, 交流各地推进能评工作的成功做法。

(八) 积极推进工业节水和节材代木。

以工业节水和节材代木为重点, 推动工业节约降耗工作有效开展。积极开展工业节水工作思路研究, 制定《关于加强工业节水工作的意见》, 上半年发布《重点行业用水指导指标 (第一批) 》, 明确钢铁、纺织、造纸、石化等重点行业现有企业用水先进指标、用水限定指标和新建企业 (项目) 用水准入指标, 指导各行业加强用水管理, 实施节水技术改造。积极落实《机电产品包装节材代木工作方案》, 组织有关地区推荐和选择一批机电产品节材代木包装的生产、使用企业及第三方物流企业开展机电产品包装节材代木试点及示范, 制订节材代木包装相关标准, 开展质量评价体系研究, 加大节材代木技术改造力度。

二、大力推行清洁生产, 切实加强减排治污

(九) 开展清洁生产技术应用示范。

一季度印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案, 指导各地工业主管部门和有关中央企业按照要求组织实施清洁生产技术的示范和推广;继续开展清洁生产示范工程建设, 发布2010年中央财政清洁生产专项资金支持领域和项目指南, 各地工业主管部门按要求做好项目申报工作, 切实加强2009年示范项目进展情况、实施效果的跟踪督促。

(十) 强化清洁生产审核。

加大协调力度, 争取上半年发布实施《工业企业清洁生产审核技术导则》和《工业清洁生产水平评价标准编制通则》。完成钢铁、焦化等9个重点行业清洁生产水平评价标准, 启动铬盐、聚氯乙烯行业清洁生产水平评价标准修订工作。编制钢铁等重点行业清洁生产培训教材, 指导地方工业主管部门和重点中央企业加大对工业企业特别是涉重金属行业企业的清洁生产培训力度。各地工业主管部门要按照《关于报送工业和通信业清洁生产工作情况的通知》 (工信厅节函[2009]224号) 要求, 于3月底前报送上年清洁生产工作情况。

(十一) 推进重点行业污染防治。

组织有关行业协会编制铅酸蓄电池行业污染防治方案和废旧铅酸蓄电池综合利用行业准入条件。发布和组织实施《电石法聚氯乙烯行业汞污染综合防治方案》, 地方工业主管部门要按照方案要求, 抓好组织落实, 确保方案目标的实现。落实《钢铁企业烧结脱硫实施方案》, 组织有关咨询评估机构开展钢铁行业烧结脱硫工业技术后评估工作, 引导钢铁企业选择先进适用的脱硫技术。

(十二) 继续加强电子信息产品污染控制。

推进《电子电气产品污染控制立法工作, 修订《电子信息产品污染控制管理办法》, 调整办法适用范围和规范内容。继续开展电子信息产品污染控制重点管理目录制定工作, 推进第一批目录的发布和启动第二批目录调研和制订。会同国家认监委发布实施意见, 积极推动电子电气产品污染控制国推自愿性认证, 推动企业开展电子信息产品中有害物质替代与减量化。做好贯彻实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》配套制度建设工作。

三、推进资源综合利用, 大力发展循环经济

(十三) 加快工业循环经济发展。组织各地工业主管部门筛选一批工业循环经济重大示范技术, 发布《工业循环经济重大示范推广技术 (第一批) 》, 树立一批工业循环经济典型示范, 充分发挥技术示范工程对行业发展循环经济的支撑和引领作用。指导循环经济示范工业园区建设, 组织各地工业主管部门树立一批循环经济园区先进典型, 引导推进工业园区循环经济发展工作。组织召开甘肃金川等循环经济现场经验交流会, 引导重点行业和地区推进工业循环经济发展。

(十四) 抓好机电产品再制造试点。组织召开机电产品再制造试点工作交流和实施方案编制培训会, 指导第一批35家试点单位认真完成试点实施方案的编制工作, 指导推进有关地区加强再制造产业发展。组织有关咨询机构对35家试点单位试点实施方案实施审查和批复, 会同有关地区工业主管部门积极推进试点实施方案组织实施, 积极推动试点工作开展。实施再制造示范工程技术改造专项, 引导试点单位加大技术改造力度, 尽快形成批量化产品再制造能力和产业规模。研究支持再制造产业发展的有关政策措施。

(十五) 加强大宗工业固体废物综合利用。完成《尾矿综合利用管理办法》起草和发布工作;上半年发布《金属尾矿综合利用专项规划》和金属尾矿综合利用先进成熟技术目录, 召开尾矿综合利用技术现场交流会, 支持有关行业协会建立尾矿综合利用技术创新联盟, 推动共性关键技术的研发和产业化;年底前出台《赤泥综合利用指导意见》、《工业副产石膏综合利用指导意见》及《碱渣综合利用实施方案》。贯彻落实国务院领导批示精神, 培育建设十大工业资源综合利用基地, 选择钢铁、有色、石化、轻工等行业实施资源综合利用示范工程。

(十六) 大力推进资源再生产业发展。发布和组织实施《再生有色金属利用专项规划》, 制定再生有色金属行业准入条件, 研究建立准入制度, 组织各地工业主管部门开展国家重点支持的再生有色金属产业基地和规模化利用示范项目建设, 推进再生有色金属利用行业发展。制定鼓励、支持和引导废钢铁、废橡胶、废弃电子电气产品等再生资源综合利用的指导意见、技术政策。发布《废旧轮胎综合利用指导意见》。推进再生资源综合利用试点示范工程建设, 开展典型企业先进经验交流。

四、加强“两型”工业建设, 积极应对气候变化

(十七) 积极推进“两型”工业发展。把“两型”企业创建试点作为推进“两型”工业发展的工作载体, 制定并组织实施资源节约型、环境友好型企业创建工作方案, 选择钢铁、有色、化工、建材等重点行业开展“两型”企业创建试点, 研究提出重点行业“两型”示范企业建设标准, 开展分行业“两型”企业评价指标体系和政策研究, 组织制定“两型”企业监督、评价和考核办法, 探索资源节约型、环境友好型工业发展模式, 组织各地区工业主管部门加快“两型”工业建设步伐, 积极推进“两型”工业发展。

(十八) 大力发展节能环保产业。组织各地区工业主管部门和有关行业协会加强对发展节能环保产业有关措施的研究, 制定重点节能环保技术推广专项规划、节能环保设备推荐目录, 启动重大节能环保装备首台套应用示范工程, 加强对节能环保装备制造业的指导;加快研发和推广节能减排新产品、新技术、新工艺、新设备和新材料;推动节能环保服务业发展, 推广合同能源管理、节能环保设备租赁、项目融资、信息咨询等生产性服务业发展;组织开展节能环保产业示范园区建设, 引导节能环保产业积聚发展。

(十九) 积极应对气候变化。按照国务院的统一部署要求, 深入研究分析工业应对气候变化形势和工作重点, 提出总体思路和重点措施, 引导各地区工业主管部门和企业积极发展低碳经济, 推进传统工业低碳化改造, 为履行国家承诺作贡献。加强重点行业应对气候变化研究, 摸清行业现状, 提出工业领域减缓温室气体排放的应对策略, 发布工业领域应对气候变化行动方案。组织开展低碳工业园区建设试点, 探索低碳工业发展思路。

(二十) 切实做好“十二五”工业节能环保规划思路研究和编制工作。按照工业和信息化“十二五”规划编制工作总体安排, 加强组织, 深入研究, 科学论证, 完成“十二五”资源节约型、环境友好型工业发展规划思路研究。突出抓好“十二五”全国工业节能、资源综合利用、重金属污染防治等三方面专项规划研究和制定。组织各地区工业主管部门认真做好“十二五”工业节能降耗、减排治污相关专项规划编制工作。

五、加强形势分析, 开展宣传教育和培训

(二十一) 健全信息交流和发布制度。进一步畅通工业节能减排信息渠道, 建立工业节能与综合利用信息交流平台。健全能源资源节约、综合利用、清洁生产等监测统计指标体系, 建立节能减排信息监测制度, 充分利用行业和地方的信息资源, 推动建立信息监测体系, 稳步推进工业节能与综合利用基础工作。

(二十二) 加强工业节能减排形势分析。建立工业节能减排形势定期分析报告制度, 加强对主要工业产品单位能耗、重点用能行业和企业能源消耗、用电以及单位工业增加值能耗等情况的监测分析。组织各地工业主管部门按季度开展本地区工业节能减排形势分析, 定期召开工业节能减排工作通气会。各地工业主管部门要及时上报有关工作情况及节能减排新形势、新进展。

(二十三) 加强工业节能减排宣传。组织开展全国节能宣传周有关活动, 举办中国绿色工业发展论坛, 广泛开展与新闻媒体的合作, 宣传工业节能降耗、减排治污和削减二氧化碳排放、应对气候变化取得的成效。研究建立工业节能表彰奖励制度, 针对“十一五”工业节能减排取得的优异成绩, 结合重点行业能效水平对标及各地“十一五”节能减排目标完成情况, 对业绩好、贡献大的地区、企业和个人进行表彰和奖励, 发挥示范引导作用。

六、加强组织领导, 强化协调指导

(二十四) 加强组织协调和指导。加强对各地区工业和通信业节能与综合利用工作的指导, 进一步加强与地方工业主管部门、企业、行业协会以及相关组织间的沟通协调。各级工业主管部门要加快理顺工作关系, 创新工作思路, 找准工作切入点, 充分发挥有关各方的积极性, 加强业务交流和协作配合, 切实抓好本地区工业和通信业节能降耗、减排治污工作, 开创节能减排工作新局面。

(二十五) 充分发挥有关支撑机构作用。建立健全委托服务、购买服务、信息交流等制度, 依靠和支持协会加强行业管理基础性工作, 会同协会共同开拓行业节能环保工作, 不断提升行业协会的桥梁、纽带和支撑作用。切实加强冶金、建材、机械等工业领域研究设计院所对节能减排工作的支撑。加强各地工业节能监察能力和服务体系建设, 进一步明确职责, 做到职能到位、责任到位、措施到位、投入到位、监管到位。各地区工业主管部门要组织节能监察中心、节能服务中心等机构, 加强对工业重点用能企业节能降耗的监督管理以及对企业执行产品能耗限额标准情况的专项督察。

工业园区管委会2010年工作总结和2011年工作安排 篇8

根据国家统计局2010年统计年报和2011年定期统计报表制度修订的主要内容，结合北京市经济社会发展需要，北京市2010年统计年报和2011年定期统计报表制度主要修订内容如下。

关于统计报表制度

1.《基本单位调查统计报表制度》更名为《调查对象基本情况统计报表制度》，并取消其中《中关村科技园区法人单位基本情况》（201-7表）。

2.《工业品价格统计报表制度》更名为《工业生产者价格统计报表制度》，采用国际上通行的链式拉氏公式计算价格指数。

3.因开展第六次全国人口普查，2011年暂时停止制定《人口变动情况抽样调查制度》和调查工作。

4.北京市自建地方统计报表制度名称前统一增加“北京市”字样，如《金融业统计报表制度》更名为《北京市金融业统计报表制度》。

5.《中关村科技园区统计报表制度》更名为《北京市中关村国家自主创新示范区统计报表制度》。

6.《房地产价格统计报表制度》待国家统计局确定房地产价格制度修订内容后另行布置。

关于统计报表法定标识

根据新《统计法》的规定，报表法定标识中“制表机关”改为“制定机关”；取消“批准机关”；2010年统计年报表的有效期至2011年6月底止，2011年定期统计报表的有效期至2012年1月底止。

关于规模（限额）标准或统计范围

1.调整《调查对象基本情况统计报表制度》中部分报表的统计范围。一是缩小《法人单位基本情况》（101表）统计范围，未在中关村国家自主创新示范区注册但有科技活动的第一产业法人单位及第二、第三产业规模（限额）以下法人单位不再纳入该表统计范围；二是扩大《产业活动单位及其他单位基本情况》（101-3表）统计范围，将房地产开发经营业需要填报后续表的产业活动单位及其他单位纳入该表统计范围。

2.调整工业规模划分标准。从2011年定报开始，规模以上工业划分标准由年主营业务收入500万元及以上提高到年主营业务收入2000万元及以上。按照新的规模划分标准，调整工业规模以下统计范围，并重新核定规模以下工业抽样调查范围和样本。2010年年报仍执行原划分标准。

3.调整规模以上工业能源和水统计范围。从2011年定报开始，与调整工业规模划分标准相适应，规模以上工业能源和水统计范围由年主营业务收入500万元及以上提高到2000万元及以上。2010年年报仍执行原统计范围。

4.调整工业生产者价格统计范围。从2011年定报开始，与调整工业规模划分标准相适应，工业生产者价格统计中样本单位的选取做相应调整。

5.调整固定资产投资项目统计起点。从2011年定报开始，提高固定资产投资项目统计起点，由计划总投资或实际需要总投资50万元及以上提高到500万元及以上，500万元以下项目不再纳入固定资产投资统计范围。2010年年报仍执行原统计起点。

6.调整房地产业统计范围。从2010年年报开始，将限额以下物业管理、中介服务法人单位纳入房地产业统计范围，调整后的房地产业统计范围为全部房地产开发经营法人单位和产业活动单位，年营业收入500万元及以上的物业管理、中介服务及其他房地产活动法人单位，抽中的年营业收入500万元以下的物业管理、中介服务法人单位。

7.调整农村住户常住户定义。从2011年定报开始，调整农村常住户定义。一是由居住“一年及以上”调整为“半年及以上”；二是由居住在“乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的住户，以及城关镇所辖行政村内的住户”调整为“按照国家统计局城乡划分办法被界定为‘乡村’的村委会、居委会、类似村委会、类似居委会以及被界定为‘城镇’的所有村委会、类似村委会的住户”。

关于统计标准

1.严格执行《统计用产品分类目录》。《统计用产品分类目录》是对全部经济活动产出产品进行的标准分类和统一编码，包括了所有实物类产品和服务类产品。根据国家统计局第13号令，各专业从2010年年报和2011年定报起认真执行《统计用产品分类目录》，并根据《统计用产品分类目录》调整农业、工业、价格等专业统计中有关报表的产品目录。

2.严格执行《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》。根据国家统计局第14号令，各专业从2010年年报和2011年定报起认真执行《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》。统计调查中需要进行城乡划分的，通过《统计用城乡划分代码》取得相关资料。

关于价格基期

从2011年定报起，地区生产总值的不变价格基期，以及流通和消费价格指数、生产价格指数的固定基期由2005年调整为2010年。

关于调查频率

1.《邮政企业经营情况》（D202-2表）、《电信企业经营情况》（D202-3表）由半年报改为季报。

2.《工业企业能源购进、消费及库存》（B205-3表）由季报改为月报；《主要耗能工业企业单位产品能源消耗情况》（B205-4表）由月报改为季报。

关于调查内容

1.取消部分专业统计报表。取消工业统计中《规模以上工业企业增减变动原因一览表》（B307表）、《个体工业调查表》（B214表）；取消房地产统计中《5000家联网直报房地产企业法人单位基本情况》（X106表）；取消能源统计中《工业企业能源购进、消费及库存》（B205-2表）、《工业企业主要耗能设备情况》（B205-6表）；取消农村住户统计中《农村住户调查公报》（T303表）；取消城镇住户统计中《城镇居民家庭非现金收入调查表》（W101表）等。

2.调整完善房地产业统计。增加《限额以下物业管理、中介服务企业调查表》（X102-3表、X202-3）和《物业管理、中介服务及其他房地产活动情况》（X202-2表）；《房地产业财务状况》（X103表、X203表）更名为《限额以上房地产业财务状况》；《5000家联网直报房地产企业商品房销售及空置情况》（X204表）更名为《重点房地产企业商品房销售及待售情况》等。

3.调整科技、中关村统计。将《北京市第二次全国R&D资源清查方案》中工业科技项目情况、工业企业科技活动及相关情况、非工业企业科技项目情况、非工业企业科技活动及相关情况、部门清查综合表等纳入《科技统计报表制度》；将中关村国家自主创新示范区企业项目情况、中关村国家自主创新示范区企业科技活动及相关情况纳入《北京市中关村国家自主创新示范区统计报表制度》。

4.加强信息化统计。在金融业、运输邮电业、服务业、房地产业统计中增加《信息化情况主要指标》（J606表、D606表、F606表、X606表），同时补充、调整工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业信息化统计指标。

5.加强生产价格统计。在电信业、运输业价格统计中增加《电信企业经营收入调查表》（108-9表）、《铁路运输企业运营收入调查表》（108-17表）、《道路运输企业运营收入调查表》（108-18表）、《航空运输企业运营收入调查表》（108-19表）。

6.加强重点旅行社、限额以下服务业和运输邮电业统计。在服务业统计中增加《重点旅行社外联和接待情况》（E202-5表）；增加《限额以下服务业企业调查表》（F603-1表）和《限额以下运输邮电业企业调查表》（D603表）。

7.加强商业分地区统计。在批发和零售业、住宿和餐饮业统计中增加《批发和零售业、住宿和餐饮业分地区经营情况》（F202-6表）等。

8.整合部分专业统计报表。将工业统计中《工业成本费用》（B703表）并入《工业财务状况》（B103表）；《大中型工业企业分行业总产值》（B202-2表）并入《工业企业生产、销售总值》（B202表）。将郊区统计中《秋冬播作物播种面积》（A202-1表）和《春（夏）播作物播种面积》（A202-2表）合并为《农作物播种面积情况（春播、全年、秋冬播）》（A202-1表）；《夏收作物占用耕地面积和实际（预计）产量》（A202-3表）和《秋收作物占用耕地面积和实际（预计）产量》（A202-4表）合并为《主要农作物占用耕地和预计、实际产量》（A202-2表）；《农户农作物播种面积调查表》（S401表）和《农户秋冬播作物种植安排调查表》（S402表）合并为《农户种植意向调查表》（A202-3表）等。

◎ 连连看 ◎

北京市2010年统计年报填报时间表

1. 2011年1月1日—3月3日为调查单位填报阶段。调查单位对采集平台上提供的信息，结合本单位实际情况，对采集平台上允许修改的指标数据进行填报，同时更新产业活动单位数据。

2. 2011年3月17日前为区县统计机构数据验收评估阶段。

3. 2011年4月15日前为市局总队专业处队数据验收评估阶段。