村脱贫巩固提升计划

村脱贫巩固提升计划（精选5篇）

村脱贫巩固提升计划 篇1

为全面贯彻党的十九大精神，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实各级党委、政府对于精准脱贫攻坚战的决策部署，巩固我村脱贫成果，提高脱贫质量，结合我村实际情况特制订此脱贫巩固计划。

一、基本情况

**村位于**镇东北部，距麻城市区63公里。地处鄂、豫、皖三省交界的大别山腹地，全村总面积22平方公里。全村辖13个村民小组，26个自然湾，现有农户418户，农村总人口1596人，农村劳动力

867人，外出务工410

人。建档立卡贫困户114户293人，占全村人口数的18.35%，2014年已脱贫18户71人，2018年脱贫30户95人，2019年脱贫66户127人，其中一般贫困户13户27人，低保贫困户29户66人，特困供养贫困户24户34人，优抚对象12人，持证残疾人34人，2019年底存量未脱贫0户0人。

二、目标任务

2020年巩固提升已脱贫的114户293人的脱贫成果，实现村集体经济收入5万元，实现村级党组织管理和服务能力显著增强，村级集体经济显著提升，贫困户脱贫质量显著提高，生产生活环境显著改善。

三、具体措施

（一）村级脱贫巩固措施

1、加强基层组织建设。建好管好用好党员群众服务中心，完善村两委办公的工作制度和考勤制度，每天记好工作台账；大力发展党员，加大后备干部培养力度；培养一批党员致富能手，推动党员带头致富；每月坚持开展支部主题党日活动，加强党员干部的学习培训；坚持“三会一课”基本制度，充分发挥党员模范带头作用。

2、壮大村级集体经济。继续盘活闲置土地资源，积极组织招商引资，动员在外能人回乡创业；发展特色经济和主导产业，如中药材种植（玉竹、七叶一枝花、白钱草等）；继续增加村集体经济收入，力争集体经济收入每年超6万元。

3、加强基础设施建设。2020年全村计划同村公路进行提档升级11.5公里，安装路灯15盏，整理塘堰2口，建公厕4座，全面改善人居环境和村容村貌。

村脱贫巩固提升计划 篇2

新建3个菜市场

针对河东区春华地区和向阳楼地区菜市场不足的问题, 区商务积极抓好协调规划, 按照菜市场建设布局合理、便民利民、协调发展的原则, 重点建设春华地区老龙头菜市场、成林道与永宁路交口的永成菜市场和唐口街二号路菜市场, 计划2010年上半年建成开业。

据了解, 目前, 坐落于天津站后广场地区的老龙头菜市场已全面开工, 拟建成框架结构二层菜市场, 总建筑面积达7800平方米, 计划5月底前竣工。此项目建成后将弥补春华地区菜市场严重不足的现状, 满足该地区3万多居民的买菜需求。

该市场的建设将严格按照国家级示范菜市场的标准建设, 以“购物环境商场化、配套设施人性化、经营商品品牌化、商品价格大众化、计量器具统一化、市场管理规范化”为服务标准, 经营蔬菜、水果、土特产、水产、熟食、生肉及冷鲜食品等与社区百姓生活息息相关的必需品。另外, 还将在二层开设农副产品自选超市。

改造提升2个菜市场

针对向阳楼晨阳道阳光农贸市场和上杭路慧通菜市场目前经营环境及经营设施不规范的现状, 2010年, 区商务委将按照天津市示范菜市场标准对其进行规范提升。

困扰上杭路街道第六大道社区居民的买菜难问题近日得到了彻底解决, 位于社区东侧的慧通菜市场于3月25日开业纳客, 受到周边居民的欢迎。该市场生鲜副食品售货大厅内设90个售货间和33个售货岛, 可同时容纳140余商户经营。同时, 为了满足周边社区居民的生活需求, 市场外还新建了慧通茶城和餐饮街, 随时提供福建产地的各类茶叶以及各式早点、快餐等。

另外, 阳光农贸市场已开始进行改造提升前的拆迁工作。改造提升后的阳光菜市场建筑面积达5000平方米, 计划于2010年7月初竣工。该市场改造提升后, 不仅能彻底解决向阳楼地区晨光里、阳光星期八、星河花园、恋日风景等周边社区2万多居民的购菜问题, 而且将给周边居民提供安全、卫生、整洁的购物环境。

巩固2个示范菜市场

河东区目前拥有大直沽菜市场和十四经路家家福菜市场2个国家级示范菜市场。2010年, 河东区将巩固和完善管理, 提升经营、管理和服务档次, 推进超市化管理菜市场的模式, 并逐步向全区菜市场推广。

脱贫巩固提升方案篇 篇3

【篇一】

为深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，推动贫困村集体经济健康可持续发展，根据省、市有关文件，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

围绕“五个一”特色农业资源优势，坚持“一村一品”、“长短结合”，既要立足当前，充分用足用好扶贫政策，发展周期短、见效快的项目，保证出列村集体经济收入稳定，又要着眼长远，发展长期受益的特色产业，为村级集体经济发展积蓄后劲；坚持专款专用、严禁负债，加强项目风险评估、实施监管和后期管护，确保财政专项扶贫资金安全运行、发挥最大效益。

二、主要目标

20XX年，每个贫困村安排20万元财政专项扶贫资金规模，专项用于发展和巩固提升集体经济（包括新建和管护项目），鼓励和支持贫困村培育特色产业，确保19个贫困村达到产业发展标准，6个贫困村建成“一村一品”专业村，其主导产业产值占全村农业总产值的比重达到10%以上。

三、产业模式

（一）村集体自营型。

鼓励有自营能力的贫困村立足本村资产资源实际，选择经营效益好、可持续发展的产业，将发展村集体经济扶贫专项资金集中投资，发展壮大特色优势产业。

（二）合作组织互动型。

支持贫困村以专项资金入股合作社，参与产业发展，在合作社经营发展中取得股权收益或经营收入。入股合作和分红的比例由贫困村和合作社根据实际情况商定，但要确保扶贫专项资金保本增效，贫困村所选择入股的合作社必须在本村有生产或加工基地。

（三）企业带动型。

推行“企业+贫困村”产业精准扶贫模式，支持贫困村将专项扶贫资金投入企业入股经营，入股分红的比例由贫困村和企业根据实际情况商定，但必须确保专项资金保本增效。贫困村所选择合作的企业必须是涉农企业且在本乡镇有生产或加工基地，且该企业必须以各种形式（订单销售、用工、土地流转或者租赁、贷资入股等等）带动本镇、村贫困户参与产业发展，与当地经济社会发展的利益联结紧密。

四、实施步骤

（一）项目申报（3月中旬前）

由各贫困村驻村工作队、村两委结合20XX—2020三年滚动脱贫攻坚项目库编报工作，认真谋划20XX年村集体经济发展巩固提升项目，经村两委核实、村民代表大会民主评议公示、乡镇审核后，上报区扶贫开发领导小组审定，录入国家扶贫开发信息系统项目库。对已入库项目，中途不得随意调整。

（二）项目预审（3月底前）

由区扶贫开发领导小组组织相关成员单位，对贫困村上报的集体经济发展项目（在项目库中选择）进行预审，通过实地考察和论证，对成熟可行的项目给予资金安排，对不合理、不成熟的项目减少和取消资金规模。

（三）项目实施（9月底前）

区扶贫开发领导小组下达项目批复后，需在60天开工建设，9月底前完工决算，对香榧、油茶种植等有特殊时令要求的项目，最迟不得超过当年11月底前完工。专项资金统一拨付至所在乡镇财政所，由区“十大工程”牵头单位、行业主管单位全程负责项目监督。

（四）项目验收（11月底前）

项目实施单位自验合格后，向所在乡镇政府申请验收，乡镇初审后提交区牵头单位，由牵头单位会同主管单位正式验收。验收时，要重点核查后续管护机制建立情况（管护人员需优先安排贫困户），对配套管护措施不全的项目，要整改到位后方可验收。

（五）绩效考评（20XX年2月底前）

结合省第三方监测评估、市际交叉考核等工作，由区牵头单位会同相关单位，对项目财政资金投入产出比、增长率以及后续管护落实情况进行考核，考核结果与下一扶贫资金安排挂钩。

五、工作要求

（一）建设特色种养业基地。

各贫困村在选择集体经济发展项目时，要优先确定1项特色种养业或休闲观光农业作为

“一村一品”主导产业（不得违反生态保护区、畜禽养殖禁养区等有关政策，脱贫攻坚期内要保持稳定），确保至少建成1个特色种养业扶贫基地，并积极引入新型农业经营主体参与（每个贫困村至少组建或引进1个农民专业合作社，每个省级以上龙头企业、农民专业合作社至少带动

1个贫困村），完善运营管理和收益分配机制。特色种养业扶贫基地要优先租用贫困村、贫困户的资源资产，优先吸收贫困村、贫困户入股，优先安排贫困户创业就业，并将财政资金形成资产折股量化到村、到户，带动贫困村集体和贫困户收益。

（二）打造“一村一品”品牌。

各涉农部门要加大对贫困村的技术支持和政策指导，支持贫困村紧密依托新型农业经营主体，实行农产品标准化、无公害生产，申请“三品一标”认证，形成一批具有影响力的知名品牌，积极组织“一村一品”专业村参加农产品展示展销、宣传推介活动。20XX年底，至少1个贫困村的“一村一品”主导产品通过绿色食品或有机农产品认证并拥有注册商标。积极探索“一村一品一店”模式，开辟特色农产品网上销售平台，建立电商企业与合作社、种养大户等建立直采直供关系，拓展农产品销售渠道，实现农产品优质优价。

（三）延伸集体经济产业链。

区农委、林业局、茶业局和旅委、文广新局组建特色种养业扶贫专家组，指导帮助贫困村挖掘农业观光休闲、文化传承、生态保护、健康养生等功能，积极发展休闲农业新业态，加速推进农业产业与其它产业深度融合，支持贫困村围绕主导产业，依托新型农业经营主体积极发展农产品加工、储藏、包装、运输、商品化处理等相关产业，延伸产业链、提升价值链，挖掘农业增收潜力。

【篇二】

根据《XX省20XX年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》文件精神，结合省、市、区开展脱贫攻坚考核评估、督察、审计等工作中发现的问题，我镇深入开展“夏季整改”巩固提升大排查行动，并制定方案如下：

一、总体要求

深入贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实精准脱贫基本方略，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动为抓手，准确把握存在的突出问题和解决问题的紧迫性，以问题为导向，突出攻坚重点，摸准脱贫短板，找出工作弱项，制定整改措施，按照坚持现行标准、提高脱贫质量、聚焦深度贫困、消除盲区死角、强化作风治理、促进均衡发展的要求，在全镇集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，边查边改、对标整改、全面整改，及时查漏补缺，确保各项工作全面达标，脱贫任务全面完成，努力实现争先进位目标。

二、排查内容

（一）精准识别

加强建档立卡贫困户人口与人社、卫计、教育、住建、公安等工作的信息比对，完善和建立信息比对机制，把贫困人口动态管理做细、做实、做好。及时排查出是否存在有长期生活在一起却因户籍未迁入，而未纳入建档立卡家庭人口；是否存在户籍不在本户，且不在一起共同生活，却纳入建档立卡家庭人员；是否存在不在一起共同生活，仅凭户籍在本户而纳入建档立卡家庭人口的情况。把精准识别工作作为精准施策的“第一粒纽扣”，确保进准识别到户到人。

（二）五类人员排查

认真梳理汇总五类人员名单（五类人员是指住危旧房农户；因婚嫁、升学、户籍迁出迁入导致“两不管”的农户；新发生灾害、疾病一般农户；曾经提交申请而未被纳入的农户；未纳入建档立卡贫困户的五保户、低保户、残疾人户、老人户），进一步开展大排查大走访，确保所有农户走访全覆盖，切实找准关于“两不愁三保障”以及家庭基本情况和收支构成等信息。确保“不漏一户、不落一人”，确保漏评率为零。

（三）基层基础排查

对照村级责任清单，排查村级资料、户点资料存在的问题并进行整改。严格按照“一证一册”填写说明、填写指南规范“一证一册”填写，力争贫困户登记证与帮扶干部手册不出现漏填、错填、填写不规范，涂改严重，帮扶记录过于简单的情况，尤其是帮扶措施落实必须严格对照一卡通流水数字进行填写。贫困户签字要逐一填写，不能代签、漏签

（四）精准帮扶排查

针对致贫原因，制定有效可行的帮扶计划，因户施策，促进贫困户按计划如期脱贫；每月不少于1次上户帮扶走访慰问，并使用省精准脱贫APP签到和上传帮扶日志，认真填写一证一册，并根据部门推送的信息将享受政策情况填写到位，做到真实、准确、干净、整洁。实行第一书记APP软件每季度签到记录不少于50次，力争贫困户知晓率、满意度均为100%。

（五）宣传落实政策排查

入户排查贫困户对其享受的扶贫政策的知晓率，特别是针对贫困户自身实际，讲清可享受的扶贫政策。对扶贫政策不清楚、不知晓的，要求帮扶干部、第一书记下户全面讲解、宣传政策。力争贫困户对其享受的政策知晓率达到100%。

（六）扶贫项目排查

全面梳理扶贫项目，分进行汇总；主要核查各地资金拨付进度、查看项目实施进展、项目扶贫成效和公告公示制实施情况。明确每个项目受益贫困户情况，规范项目资料台账，跟踪落实资金拨付情况，建好资金台账。加强资金规范管理，排查是否存在闲置扶贫资金，资金管理不规范等问题。

（七）精准退出排查

对所有已脱贫贫困户进行质量排查回头看，重新梳理脱贫程序是否到位，退出档案是否齐全，是否达到“两不愁、三保障”，是否稳定达到脱贫收入标准，是否有新发生疾病、返贫等情况。力争已脱贫户高质量脱贫，确保无错退户。

三、排查方式与时间步骤安排

（一）宣传发动，成立组织。

镇政府于20XX年8月3日召开脱贫攻坚“夏季整改”巩固提升工作推进大会，部署安排“夏季整改”巩固提升工作。

（二）巩固提升阶段（20XX年8月6日前）

对村级扶贫工作开展大排查，具体对照村级核查表排查内容逐项认真仔细对照检查，查漏补缺，现场不能及时整改的，列出问题清单，形成村级核查表。自查审核结束后，各级帮扶责任人开展入户走访并进行整改，一是继续宣传政策，二是查遗补漏进一步规范完善户级档案资料，三是帮政策落实，四是厘清收入帐。

四、工作要求

（一）强化排查责任。

开展脱贫攻坚“夏季整改”工作大排查，是全面查漏补缺、夯实脱贫基础、推进脱贫攻坚工作的一次检查，是完成目标任务的一次检阅。大排查实行谁排查、谁签字、谁负责，确保排查工作取得实效。

（二）坚持边查边改。

各村要全面对照大排查工作任务，突出排查重点，细化排查方案，对发现的各类问题要及时建立问题台账，明确整改措施和责任，做到边查边改、真查实改，确保在8月6日前整改到位。

脱贫攻坚巩固提升工作实施意见 篇4

一、总体要求

紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实中央脱贫攻坚三年行动指导意见和省、市实施意见，坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，按照“补短板、夯基础、促长效”的思路，进一步聚焦专项巡视问题整改和影响“两不愁三保障”的突出问题，扎实开展“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”攻势，深入落实《关于建立健全长效机制巩固提升脱贫成果实施意见》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，切实提升脱贫攻坚质量，巩固脱贫成果，高标准高质量完成 2500 人以上减贫任务，确保 2020 年实现全面脱贫。

二、基本原则

——坚持问题导向，全面抓好整改。重点抓好中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，结合各级各类评估检查、督查巡查、审计等发现的问题，对脱贫攻坚全过程各环节开展系统排查梳理，举一反三查问题，追根溯源查原因，立说立行抓整改，持续跟踪抓问效，确保所有问题整改到位。

——坚持统筹衔接，推动乡村振兴。始终坚持乡村振兴与脱贫攻坚统筹推进，把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的首要任务，做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接，扎实推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，持续推动群众生产生活改善，为脱贫攻坚提供有力保障，巩固脱贫成果。

——坚持高标定位，提高脱贫质量。坚持把提高脱贫质量放在首位，聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，坚持现有政策不动摇，更加注重帮扶脱贫质量和稳定脱贫长期效果，逐步健全稳定脱贫长效机制，筑牢全面建成小康社会基础。

——坚持群众主体，激发内生动力。始终坚持开发式扶贫和保障式扶贫相结合，把提高贫困群众自我发展能力作为解决贫困问题的根本途径，充分发挥贫困群众的主体作用。同时，强化志智双扶，充分调动贫困群众的积极性和创造性，着力激发贫困群众内生动力。

三、工作重点

（一）立足增收补齐“两业”短板

1．推进农业发展。完善“四个一”产业扶贫模式，推进农业与扶贫基地建设，确保每个乡镇新增 1-2 个特色产业扶贫基地。大力推进“四个千万工程”，2019 年稳定发展蔬菜 11.2 万亩（其中设施农业大棚果蔬 1000 亩），新发展蚕桑 6000 亩，珍稀楠木 6000 亩，井冈蜜柚 8000亩。重点打造“一谷一带一廊一园”现代农业产业，即三湾至曲白百里黄桃谷、319 国道沿线“稻渔综合种养”示范带、禾河沿岸蚕桑绿廊、现代农业示范园综合体,新发展“一柚两桃”为主的果业面积 10000 亩、“稻渔”综合种养 6000 亩、有机茶叶 2000 亩。加强农民合作社的规范管理，健全合作社与贫困户利益联结机制，确保年内完成 194 个贫困户入股的合作社规范运行。（责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县林业局、县蚕桑办、县扶贫办、各乡镇）

2．推进光伏扶贫。加强光伏扶贫项目的运维管理，实施智能监控，确保光伏发电效率突破90%，实现贫困户每年户均增收2000元以上。推进光伏扶贫扩面工程，全面完成怀忠镇茶源村 4 个贫困村光伏电站联建建设，确保全县196个贫困村村级集体经济每年至少增收4万元。（责任单位：县发改委、县扶贫办、县财政局、县供电公司、各乡镇）

3．推进旅游扶贫。按照“一核两翼、多点联动”战略与“两核三带”旅游产业布局，打造县城至三湾沿 320 省道乡村旅游精品示范线路，全面完成 10 个乡村旅游扶贫示范村和重点村旅游基础设施建设。

（责任单位：县文广新旅局、各乡镇）

4．推进电商扶贫。加强对已建成 125 个行政村站点的规范管理。大力推动农产品上行，力争实现销售贫困村合作社（贫困户）产品金额达 1000 万元。全面完成县、乡、村三级物流配送体系建设。继续推进电商人才培训工作，带动贫困人口稳定就业 2000 人以上。（责任单位：县商务局、县财政局、县供销总社、县邮政局、各乡镇）

5.推进就业扶贫。摸清全县贫困劳动力和就业基数，大力推进脱贫技能培训，落实培训补助补贴，实现年内培训贫困劳动力 1410 人。加大扶贫车间帮扶力度，进一步规范和完善扶贫车间，年内培育创建就业扶贫基地和扶贫车间 46 个以上，稳定就业扶贫专岗就业 600 人以上。健全公益性岗位的管理办法，保持 5500 个公益性岗位总量不变。加强用工信息对接，定期开展“送岗下乡下村”等招聘活动，吸纳贫困劳动力就近就业。（责任单位：县人社局、各乡镇）

6.推进科技扶贫。选聘 50 名本土科技特派员，根据全县 106 个贫困村产业基础和科技需求，安排技术人员开展科技服务，实现全县贫

困村科技特派员全覆盖，确保每名特派员每年开展技术服务 30 次以上。开展创业致富带头人和新型职业农民技术培训，全年举办各类实用技术培训班 15 次以上，培训人员达 1000 人次以上。（责任单位：县科技局、县农业农村局、县人社局、各乡镇）

（二）夯实基础补齐设施短板

1.推进农村公路建设。巩固提升农村公路和人行便道网络体系，抓好“四好农村路”建设，实现通自然村硬化路全覆盖，解决农村出行难问题；大力发展镇村公交，构建客运服务网络，确保全县城乡客运班车通达率达 98%以上，解决农村乘车难问题。（责任单位：县交通运输局、各乡镇）

2.推进饮水安全巩固提升。认真抓好病险水库、山塘除险加固等水利项目建设，完善贫困村水利设施；持续推进农村安全饮水巩固提升工程，加强集中供水设施的管护和水质监测，确保饮水安全；加快城乡供水一体化建设，2019 年巩固提升农村水厂 7 座，稳步提高农村自来水普及率。（责任单位：县水利局、润泉公司、各乡镇）

3.推进农村人居环境整治。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，大力推进农村人居环境整治行动，全面抓好村庄规划编制、农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌整治提升和长效管护机制等工作，实现贫困村村庄人居环境整治全面改善，农村生活垃圾有效处理率达 95%以上，农村污水处理设施设备管护基本到位，贫困村村容村貌显著提升，长效管护机制初步建立。（责任单位：县农业农村局、县住建局、县自然资源局、县生态环境局、县卫健委、各乡镇）

（三）多措并举打牢攻坚基础

1.推进安居扶贫。进一步摸清农户住房情况，严格对象认定标准，建立工作台账，建立健全县、乡镇、村三级审核和三榜公示制度，引导和控制农户建房标准。科学谋划实施“爱心公寓”，完善已实施的“爱心公寓”动态管理机制，坚决避免“爱心公寓”惠民政策的扩大化、高标准化。（责任单位：县住建局、各乡镇）落实易地扶贫搬迁政策，严守易地扶贫搬迁“四线”要求，强化贫困户搬迁后续扶持措施，开展移民搬迁项目“回头看”，深入跟踪易地搬迁户脱贫后的生产生活，防止搬后返贫现象发生。（责任单位：县扶贫办、各乡镇）

2.推进健康扶贫。全面筑牢贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、商业补充保险、政府兜底“五道保障线”，确保贫困人口个人就医负担比例控制在 10%。简化就医报账程序，实施城乡贫困人口住院“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算服务。全面推进贫困人口“三个一批”救治工作，简化重大疾病免费救治审批程序，积极探索“一站式”审批服务。规范开展贫困人口家庭医生签约服务，着重提高签约履约率，落实签约服务政策。（责任单位：县卫健委、各乡镇）

3.推进教育扶贫。严格落实义务教育扶贫资助学校校长、乡镇属地双线负责制，健全教育资助体系，重点关注异地就学学生的政策落实情况，确保所有贫困学生享受政策全覆盖。加大控辍保学力度，建立义务教育“双线控辍保学责任制”，确保不让一个孩子“因贫辍学”。（责任单位：县教体局、各乡镇）

4.推进保障扶贫。继续提高农村低保保障标准、补差水平和农村

特困人员基本生活保障标准。进一步加强低保制度建设，完善基层干部近亲属享受低保备案、低保公示等制度。深化两项制度有效衔接，及时将符合条件的农村低保对象纳入建档立卡范围。（责任单位：县民政局、县扶贫办、各乡镇）全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，加强贫困残疾人实用技术培训。（责任单位：县残联、各乡镇）

5.推进生态扶贫。鼓励引导贫困户参与人工造林、森林抚育、低质低效林改造等项目，有效增加贫困人口造林收入。2019 年，争取公益林补偿资金和天然林补助资金不少于 884 万元。积极争取生态护林员选聘指标，确保生态护林员每年有 1 万元左右的稳定收入，辐射带动 400 户以上贫困户稳定脱贫。（责任单位：县林业局、各乡镇）

6.推进金融扶贫。进一步加大对建档立卡贫困户金融支持，规范开展贷款展期和无还本续贷工作。持续开展贫困户“评级授信”，严格贷款审核审批和贷款资金使用管理，强化风险防控，防止违规发放贷款和挪用贷款资金。建立对贫困户贷后资金跟踪使用管理机制，不定期组织对小额信贷进行督查，严格监管资金使用情况。鼓励发展特色农业保险、扶贫小额保险，扩大特色种养业险种，加大农业保险支持力度。（责任单位：县扶贫办、县人民银行、县金融办、县财政局、各乡镇）

7.推进深度贫困群众帮扶工作。加大对深度贫困群众特别是未脱贫户、新增贫困户以及分散供养五保户的帮扶力度，重点帮扶残疾人、孤寡老人及长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，持续改

善提升深度贫困群众生产生活条件。（责任单位：县扶贫办、县民政局、县卫健委、县医保局、县财政局、各帮扶单位、各乡镇）

8.推进志智双扶。制定感恩教育工作方案，深入开展“感恩行动”，以落实党的精准扶贫政策教育引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走。（责任单位：县委宣传部、县扶贫办、各乡镇）继续开展“脱贫典型”评选活动，强化正向激励和反向约束，鼓励和推行“爱心超市”、公民道德“红黑榜”等做法，增强贫困群众内生动力。（责任单位：县委宣传部、各乡镇）发挥村民理事会作用，让群众做群众工作，对因懒、因赌、因子女不孝等原因致贫的现象进行教育惩戒。（责任单位：县委政法委、各乡镇）积极推进“新妇女”运动，引导广大农村妇女改善家居环境。（责任单位：县妇联、各乡镇）

（四）建章立制提升脱贫成效

1.建立贫困对象动态管理机制。抓好贫困对象常态化动态管理，组织开展脱贫攻坚“回头看”，对脱贫户实施跟踪问效和动态监测，及时了解政策落实、增收能力和生产生活情况，对新发生贫困人口及时纳入建档立卡予以帮扶，确保全县贫困人口不落一人、脱贫人口不返贫一人。进一步完善建档立卡扶贫信息数据，利用好精准大数据管理平台，实时监控贫困户、贫困村数据，不断提升精准脱贫大数据质量。加强建档立卡信息数据的分析应用，建立健全信息数据的相关责任部门比对和行业部门共享机制。（责任单位：县扶贫办、各相关部门、各乡镇）

2.健全困难应急救援机制。统筹整合部门资源，拓宽救助渠道，建立贫困群众困难应急救援机制，防止突发性贫困问题发生。（责任单位：县民政局、各帮扶单位、各乡镇）广泛动员社会力量参与扶贫，鼓励支持民营企业、社会组织、个人共同参与扶贫开发，扎实开展“百企帮百村”精准扶贫行动。（责任单位：县委统战部、各帮扶单位、各乡镇）推进“社会扶贫网”建设，完善“社会扶贫网”爱心帮扶平台，确保社会扶贫资源与贫困群众需求精准对接，积极开展社会扶贫网扶贫众筹行动，构建网络众筹、众扶、众帮的扶贫助困模式。（责任单位：县扶贫办、各帮扶单位、各乡镇）由财政出资为建档立卡贫困人口和常驻帮扶干部购买人身意外伤害保险，减轻建档立卡贫困人口及常驻帮扶干部因意外伤害造成的经济负担，防止贫困群众因意外致灾返贫，实现政府、市场、社会互动和专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动。（责任单位：县财政局、各帮扶单位、各乡镇）

3.健全风险防控防范机制。积极防范产业扶贫市场风险，对扶贫主导产业面临的技术和市场等风险进行评估，制定防范和处置风险的应对措施，防止产业项目盲目跟风。防范扶贫小额信贷风险，严格识别贷款对象，严格界定贷款用途，纠正违规户贷企用、违规用款等问题。加大对贫困边缘户的政策扶持力度，加强扶贫政策引导，防止简单发钱发物、用政策养懒汉，防止盲目提高标准，造成非贫困户攀比。注重防范返贫风险，加强脱贫监测，健全完善致贫返贫预警机制，把防止返贫摆到更加重要的位置，帮助贫困户应对各类返贫风险。加强舆论风险防控，做好舆情预警监测，健全应急管理机制，加强正面引导和宣传推介。（责任单位：县委宣传部、县农业农村局、县金融办、县扶贫办、县民政局、各乡镇）

4.健全扶贫资金项目监管机制。健全完善扶贫资金监管政策措施，加大监管力度，行业主管部门要相互协同配合，主动加强与乡镇对接，发挥行业主管部门的作用，对扶贫项目实施主体、建设内容、资金需求、带贫机制等进行管理和规范。加大信息公开力度，落实扶贫资金项目公告公示制度，广泛接受社会各界监督。严格扶贫资金审计，充分运用好涉农扶贫资金项目县本级审计成果，6 月底前完成历年涉农扶贫资金项目中各类问题的整改。（责任单位：县审计局、县财政局、县扶贫办、各行业主管单位、各乡镇）

5.坚持财政资金持续投入保障机制。坚持增加政府扶贫投入与提高资金使用效益并重，继续强化资金整合，优化资源配置，确保整合资金精准使用。持续保障扶贫资金投入需要，着力改善农村基础设施，促进农业生产发展。（责任单位：县财政局、县扶贫办）

6.加强县、乡、村三级扶贫机构建设。强化县、乡、村三级扶贫工作站室人才支持和经费保障，脱贫攻坚期内，保障县扶贫部门和村级扶贫工作室正常运转工作经费。配齐配强各级扶贫队伍，稳定县、乡、村三级扶贫机构原有人员编制，确保各级扶贫机构有人干事、有钱办事。（责任单位：县委编办、县财政局、县扶贫办、各乡镇）

四、工作要求

（一）压实工作责任。严格落实党政一把手是脱贫攻坚第一责任人的责任制，落实县、乡、村三级书记的主体责任，深入实施遍访贫困对象行动，通过遍访查找存在的不足和问题，第一时间掌握第一手

资料，及时解决突出问题。行业扶贫部门要按照职责分工，严格按照打赢脱贫攻坚战三年行动具体实施方案，落实工作责任，相互协同配合，推动政策落地生根。

村脱贫巩固提升计划 篇5

按照中共x市委 x市人民政府《关于实施三年巩固提升行动进一步打好精准脱贫攻坚战的实施意见》和x市农村扶贫开发领导小组《关于切实做好xxxx年全市精准扶贫工作的通知》有关目标任务和工作要求，市公安局严格落实部署，紧扣脱贫攻坚目标任务，聚焦关键、细化措施、强化力度，扎实推进x村脱贫攻坚巩固提升工作。现将xxxx扶贫工作相关情况总结如下：

一、高度重视、精心组织，扎实开展调研和走访慰问

一是强化沟通协调，调研村情实际添措施。市公安局切实加强与x市及对口帮扶属地党委、政府协调沟通，安排派驻贫困村的第一书记“穿针引线”，会同x市帮扶单位共商工作计划，协同步调形成帮扶合力。同时，市公安局按季召开脱贫攻坚会议研究帮扶工作落实情况，有关负责人带队到x村开展调研活动x次，听取群众在“两不愁三保障”、产业发展、项目建设、等方面的意见和建议，并积极主动地与村社干部、驻村工作队座谈，研究资金需求和解决方案。二是精心组织安排，指导慰问宣教有成效。市公安局按照帮扶计划安排，以“走基层、送温暖”等活动为载体，通过入户走访、开坝坝会、发放慰问品等多种形式到九龙滩村、顺源村开展党中央精神和扶贫政策宣讲活动，到贫困村集中慰问贫困户xxx余户，集中发放价值约xx万元的慰问物资，将党的温暖送到老百姓心坎上，广受群众好评。年内，市公安局已开展党史教育、全会精神宣讲等专题宣教活动x次，开展扫黑除恶“农民夜校”法治讲座x期，通过走访慰问收集并协助就地化解矛盾纠纷xx余件。

二、因地制宜、助推产业，以项目帮扶提升造血功能

一是市公安局结合x村区位特点实施帮扶项目，在xxxx年继续推进产业惠农帮助贫困户脱贫巩固提升促增收，发动全村扩大规模种植莲白、儿菜等蔬菜约xxx亩。拨付产业惠民帮扶资金x万元用于提高群众发展产业积极性，对连片发展蔬菜产业的贫困户和群众采购肥料等农资进行补贴，惠及群众xx余户xxx余人。二是市公安局围绕x村“一村一品”规划实施帮扶项目x个。一方面补贴资金x.x万元，着力优化传统产业，引进省农科院水稻新品种水稻种植进行改良，改良面积xx余亩。另一方面对上村内发展的李子种植产业苗木进行补种，奠基后续产业发展，已拨付帮扶资金x万元，落实分散到户的补种面积累计xx余亩。

三、落实责任，丰富载体，党组织和干部结对帮扶凸显成效