农村妇女儿童工作调研报告

农村妇女儿童工作调研报告（精选11篇）

农村妇女儿童工作调研报告 篇1

一、妇女儿童生活现状

(一)随着招商引资的开展，越来越多的厂商入驻，乡中的现状闲散妇女劳动力也得到了更多的就业机会，从而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子过得也越来越红火。

(二)乡里学校的设施配套越来越健全，安全校车也配备到位，给孩子们的上学提供了更为安全的保障。学校的师资配备也在逐步提升中，希望能为孩子们提供更好的教育。

(三)乡镇的保障工作越来越精细到位，低保、残疾儿童康复等一系列工作都在有条不紊的开展，争取为各种困难家庭提供更好的保障。

二、农村妇女儿童生活存在实质困难

(一)妇女儿童合法权益保护。在大力宣传男女平等，维护妇女儿童的合法权益号召中，还有一些根深蒂固的封建思想还在农村存在，导致一些家庭暴力时有发生，女性儿童受到侵害的事情得不到合法保护，主要还是因为这些妇女儿童的法律意识淡薄，不知道该如何运用法律保护自己。

(二)留守儿童生活与安全保障。在快速发展的市场经济下，外出务工已经成了改变农村家庭生活状况的主要方式，一些年轻的父母不愿面朝黄土面朝天，他们有思想有勇气去探讨外面的新鲜世界，却留下了嗷嗷待哺或刚接受教育的孩子。他们跟着年老的爷爷奶奶一起生活，接受的也是爱，却是溺爱。养成孩子自娇自爱的不良习惯，导致一些孩子从很小的时候思想就已经不健康，甚至走上犯罪道路。

(三)农村妇女健康保障。在农村，整体生活环境就比较差，再加上群众健康意识落后，使得一些妇女有了疾病都不到正规医院救治，往往是能拖就拖，直到无法救治才明白问题的严重性，可是已经晚了。

三、农村妇女儿童生活存在问题的对策

(一)抓宣传。大力营造全社会重视妇女工作氛围，宣传保护妇女儿童权益的法律法规，宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。

(二)抓服务。切实维护妇女合法权益，代表和维护妇女群众的根本利益是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。所以妇联要更好的发挥自己的作用，带领全乡的妇女创造更美好的明天。

(三)抓培训。进一步加强广大妇女技术业务培训，增强她们的就业能力，提高她们的综合素质，然她们在家乡的土地上找到更好的工作，从而更好的改善自己及家庭的生活。

农村妇女儿童工作调研报告 篇2

农村住院分娩率持续上升

从2009年至今, 我国妇幼重大公共卫生服务项目取得明显成效, 妇女儿童主要健康指标持续改善。2012年, 全国孕产妇死亡率为24.5/10万, 婴儿死亡率为10.3‰, 实现了《中国妇女发展纲要 (2001~2010年) 》和《中国儿童发展纲要 (2001~2010年) 》的目标要求, 其中婴儿死亡率提前实现联合国千年发展目标。同时, 主要健康指标在城乡、地区间差异进一步缩小。

住院分娩是保障母婴安全、降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率的有效举措, 2009年, 我国农村孕产妇住院分娩补助范围从原来的中西部地区扩大到全国农村孕产妇。各级财政按照人均500元的标准对农村孕产妇住院分娩进行补助。2009~2012年中央财政共投入109亿元用于该项目。截至2012年底, 共补助农村孕产妇3297万人。农村住院分娩率从2008年的92.3%上升到2012年的99.2%。世界卫生组织宣布中国已经消除新生儿破伤风。

出生缺陷干预初见成效。2009~2010年, 全国神经管缺陷发生率下降幅度达11.4%。我国是出生缺陷高发国家。据专家估计, 每年约有20万~30万肉眼可见先天畸形儿出生, 加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷, 我国先天残疾儿童总数高达80万~120万, 约占每年出生人口总数的4%~6%, 给家庭和社会带来沉重的负担。出生缺陷已成为一个严重的公共卫生问题和社会问题。2009年起, 增补叶酸预防神经管缺陷被列为重大公共卫生服务项目, 为全国准备怀孕的农村妇女在孕前3个月和孕早期3个月免费增补叶酸。截至2012年底, 全国共补助3009.2万农村生育妇女服用叶酸。

妇女“两癌”检查取得预期效果

妇女“两癌”检查取得预期效果。通过农村妇女“两癌”检查项目, 2009~2012年共检出宫颈浸润癌及癌前病变29394例, 早诊率达91.3%;同期共确诊乳腺癌超过1206例, 促进了妇女“两癌”的早诊早治。在开展预防艾滋病母婴传播的项目地区, 艾滋病母婴传播率从干预前的33%下降到7.9%。

宫颈癌和乳腺癌是妇女常见的恶性肿瘤, 发病率呈上升趋势。2009年卫生部和全国妇联共同开展农村妇女“两癌”检查项目。2012年“两癌”检查项目由第一周期的221个县市扩展至1109个县市;宫颈癌受检人群的年龄范围由35~59岁扩大为35~64岁, 计划为1000万妇女提供宫颈癌检查、为120万妇女提供乳腺癌检查项目。2012年中央财政投入3.68亿元用于该项目, 地方按不同比例予以配套, 实际完成1062万例宫颈癌检查和164万例乳腺癌检查。新农合及时将妇女“两癌”纳入重大疾病救治病种范围。

母婴传播性疾病综合防治覆盖全国

自2003年起, 卫生部在5省8县 (市) 开展预防艾滋病母婴传播试点工作, 2009年将预防艾滋病母婴传播纳入医改重大公共卫生服务项目, 中央财政投入8266万元, 通过为孕产妇免费提供艾滋病筛查、咨询指导和相应干预服务, 降低艾滋病母婴传播率, 减少儿童艾滋病新发感染。2010~2012年, 中央财政投入增加到25.82亿元;项目内容扩大到预防艾滋病等母婴传播性疾病的综合防治;项目覆盖面从2009年的453个县扩展到31个省 (区、市) 1156个县。截至2012年底, 累计检测孕产妇约3776万人, 检出艾滋病病毒阳性孕产妇超过25770人, 近80%已分娩的艾滋病病毒感染孕产妇应用了抗病毒药物。

农村妇女儿童工作调研报告 篇3

为贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）文件精神，深入调研了解中西部地区农村留守儿童教育关爱情况，进一步加强农村留守儿童教育关爱工作，5月26日，教育部在贵州省福泉市召开了农村留守儿童教育关爱集中调研工作座谈会。

会议指出，《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）对农村留守儿童教育关爱工作提出了新要求和新任务，建立了留守儿童工作协调机制，各地教育部门和学校要切实按照国务院文件要求和地方政府工作部署，认真履行相应职责，进一步完善政策措施，充分发挥学校教育的重要阵地作用，切实做好留守儿童教育关爱工作。要深入开展农村留守儿童集中排查，全面摸清底数，加快建立强制报告制度、完善家校联系、推进结对帮扶、加强寄宿制学校建设、深入开展法治安全教育和心理健康教育、完善控辍保学机制，适时开展督导检查，加强督导结果运用，结合地方实际切实把中央要求落实好、贯彻好，不断提高农村留守儿童教育关爱水平。同时，要积极推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，坚持标本兼治和源头治理，统筹解决随迁子女和留守儿童问题。会议要求留守儿童教育关爱观测联系点进一步发挥示范引领作用。会议还就加强控辍保学提高义务教育巩固水平工作征求了意见建议。

（教育部网站，2016-05-30）

农村妇女儿童工作调研报告 篇4

情况调研报告

县农村留守妇女儿童生存发展状况情况调研报告近年来，随着经济与社会快速发展，城乡一体化进程的不断推进，我县大量农民外出打工，在给经济社会带来发展和提升农民纯收入的同时，也衍生出农村大批留守妇女和儿童，带来了新的社会问题，给我们做好农村群众工作提出了新的课题。为进一步了解农村留守妇女儿童的生存和发展状况，有效帮助她们解决生产、生活困难，促进全县经济社会和谐发展。近日，锦屏县妇联通过走访座谈、下发统计表、问卷调查等方式对全县农村留守妇女儿童生存与发展状况进行专题调研。现将具体情况报告如

下：

一、基本情况 留守妇女现状 县总人口万人，其中女性万人，占总人口的%。留守妇女28890人，占妇女总数的27%。此次调查情况显示，目前留守妇女有以下主要特点：一是在年龄特征上，31-45岁的留守妇女比例较大，为%。30岁以下的大多因生育、照顾年幼子女而暂时没有外出务工，或是夫妻双方共同外出，45岁以上的一般因年龄较大、男性外出较少，留守比例较低。二是在文化程度上，留守妇女大多文化程度偏低。31-45岁的留守妇女中，初中文化程度者居多，45-60岁的以小学文化程度者居多，由于文化程度较低，在生活中认为自己最大的困难是子女教育压力大。三是在留守原因上，客观因素是需要在家务农、抚养子女和赡养老人，主观因素是本人不想外出务工或家人不支持。四是在生活中遇到的困难上，主要是生活劳动强度太大和生产发展缺资

金、缺技术。五是当留守妇女的权益受到侵害时，%的留守妇女选择向邻居亲友求助，因为留守妇女文化程度低，不懂法律，很少有留守妇女通过法律途径解决。

留守儿童现状

全县中小学共计留守儿童10350名，其中小学6344名，占在校生比例%；初中4006名,占在校生比例%。从此次留守儿童调研情况来看，目前留守儿童有以下主要特点：在全县中小学留守儿童中，有6233名留守儿童在校住宿，占留守儿童比例%；有1146名的留守儿童和外公外婆或爷爷奶奶生活在一起，占留守儿童比例%；生活上的“单亲家庭”的有2215名，占留守儿童比例%；隔代抚养和上代监护的有6322名，占留守儿童比例%。由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。

二、存在的困难和问题 留守妇女

1、体力劳动加重。青壮年男劳力外出务工后，农村只留下妇女、儿童和老人，留守妇女甚至部分老人转变为农业生产劳动的主力。在抓好劳动生产的同时，留守妇女还要教育子女、赡养老人，有限的精力与高强度的劳动之间的矛盾日益突出，严重影响着她们的身心健康。在调查中，有半数以上的妇女表示“一个人难以单独承担农活”，“希望过上稳定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的体贴帮助”等。

2、精神负担加重。留守妇女除了长期承担繁重体力劳动而健康堪忧外,还普遍存在精神负担重,安全感低；夫妻交流少,婚姻关系脆化等。调查显示，丈夫外出后，4%的留守妇女常常觉得没有安全感，60%的留守妇女常常感到孤独。留守妇女与丈夫主要的沟通方式是打电话。空间距离的扩大阻碍了夫妻情感的交流以及性交流，导致感情危机，久而久之婚姻难以维系。二是婚姻纠纷中“留守妇女”的合法权益得不到有力保障。当

夫妻出现婚变时，大多留守妇女因无法掌握丈夫在外的收入和财产情况，因丈夫隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务使得留守妇女的权益得不到合法保护。70%的留守妇女面临着巨大的生存压力和心理压力，并且缺乏有效的排解方式和渠道。

3、教育子女能力低。调查中我们发现不少留守妇女本身文化水平比较低，家务劳动繁重，除了在经济上、生活上能为子女提供一定的帮助外，无力或无过多的时间在子女学习上、做人上给予有效教育与监管。80%左右的留守妇女认为对子女的教育就是拿钱给他们上学，只要他们在学校听老师的话，顺利完成学习任务就行；有近50%的妇女几乎从未同子女谈过理想与抱负，有近65%的妇女不知道平时孩子在想什么、盼什么，对孩子的教育和培养主要表现在吃饭穿衣上。调查还发现有的留守妇女由于自身文化水平低，对子女上缺乏科学的教育和监管。同时由于孩子缺少父爱，家

庭角色缺位，留守儿童多数学习成绩平平，自身特长不明显。部分孩子因父母离婚家庭破裂，造成心理、人格有缺陷，从而影响了孩子的健康成长。留守儿童

1、监护人对留守儿童学习介入较少导致学习问题。一方面，那些父母在外的家庭，由于爷爷奶奶、外公外婆的文化水平较低，对孩子学习上的问题往往不能给予帮助；另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父亲或母亲由于承担了全部的家务和田间工作，也很少有时间去关注孩子的学习，父母对孩子学习上的辅导相对要少了很多。

2、缺乏亲情的抚慰导致生活问题。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂。一方面，由于在外打工，经济较为宽裕，对留守儿童生活的支付能力较强，所以在生活的满意程度上，留守儿童的满意度更高；但由于父母不在身边，留守儿童得到的关爱减少，随着年龄的增长，留守儿童逐渐意识到家庭完整和

父母关怀的重要性，因此，在学生的心理健康成长方面受到一定的影响。多数留守儿童由于常年与父母相隔，许多留守孩子在感情上与父母产生了隔阂，即使父母回家时也难以与父母正常交流。一些孩子寄人篱下的感觉，又会使他们出现心理偏差，带来负面的心理感受。孤独感、紧张感、失落感和焦虑感，是留守儿童普遍存在的心理感受。

三、采取办法法及措施 针对留守妇女儿童的现状，锦屏县妇联立足“党政关注、妇女所需，妇联所能”的工作定位，积极探索服务留守妇女儿童的新路子，取得了较好的成效。一是成立留守妇女互助组织，关注留守妇女生产生活。自开始，我们在部分外出人员较集中的村试点成立了留守妇女互助组织。这个组织使广大农村留守妇女在农忙时，通过互助组搭伴实现了互帮互助，既提高了劳动效率又节省了劳动时间，在农闲或生活中遇到不顺心的事时，她们聚在一起，娱乐谈心，交流

沟通，消除烦恼，成为情感交流和娱乐活动的平台；当她们的合法权益受到侵害时，她们能通过整体来维权，成为互相维护权益的机构；当她们有什么需求和服务时，又成为了她们诉求表达的渠道。目前，我们已成立15个留守妇女互助组织，使广大农村留守妇女有了倾诉和维权的依靠、她们的心灵沟通的平台，得到了广大留守妇女的拥护和支持。二是充分运用农村妇女培训基地，积极开展适合农村留守妇女特点的实用致富技术培训，通过妇女小贷政策引导留守妇女发展特色农业增收致富，为新农村建设作贡献；同时加强普法宣传，进一步扎实开展“平安家庭”创建工作，依托妇女儿童青年维权服务站，畅通留守妇女信访诉求渠道，发挥12338维权热线的作用，为留守妇女提供便捷优质的维权服务，增强和提高留守妇女的维权意识和能力；

三是打造“妇女之家”县级示范点，要充分发挥“妇女之家”的作用，让其成为留

守妇女最可依赖的温暖之家；要特别关注特困留守妇女的生产生活困难，帮助解决实际问题。

四是多措并举，关爱留守儿童。

1、凝聚力量，倾心尽力，“三关爱”暖冬行动成效显著。近年来，我会组织团县委、县民政局、县关工委、县教育局等单位的负责人，前往大同乡、彦洞乡、隆里乡等乡镇开展发放暖冬物资、免费义诊、义务抢修线路、亲情聊天室聊天等活动。

2、以“三?八”晚会为契机筹集“留守儿童基金”。活动邀请了全县所有的县级领导干部、机关企事业单位、在锦客商和在外创业的锦屏籍老乡，晚会通过歌舞、小品、联唱、朗诵等文艺表演形式，搭建“爱心平台”，动员全社会力量为贫困留守儿童奉献爱心，共收到来自社会爱心人士捐款元。目前县妇儿工委以“六?一”国际儿童节为契机，慰问留守儿童735人，物资6万余元。各乡镇和妇儿工委各成员单位也相继充分发挥职能作

用，积极深入各中小学校开展贫困学生慰问帮扶等活动，发放慰问金及体育用品、文具、图书等物资共计42400元。

3、凝聚各方力量，创建县级农村留守儿童亲情聊天室、儿童之家示范点。，经过不懈努力，我县获得亲情聊天室项目资金10万元，为把此项工作组织好、策划好、开展好，我会与团委、教育、关工委等部门共同斟酌酝酿，出台了两室共建实施方案，凝聚各方力量，创建了偶里、平秋、河口3个县级农村留守儿童亲情聊天室、儿童之家示范点。今年我会将继续开展实施2014年关爱留守儿童系列活动，新建敦寨、启蒙、大同3个县级“留守儿童”亲情聊天室、儿童之家示范点。

四、对策及建议

1、高度重视，创造关爱留守妇女儿童的良好环境。充分发挥各职能部门优势，尤其是要发挥好妇联等群团组织优势，突出重点，解决难点，营造全社会共同参与、密切配合、共同关爱留守妇女儿

童的社会氛围；充分发挥广播、电视、报纸等媒体的作用，利用“三八节”、“六一节”等重大节日，广泛宣传妇女儿童方面的法律法规和先进典型，在全社会营造关心关爱留守妇女儿童的良好氛围。

2、要出台相应的帮扶政策和措施。如针对留守妇女文化素质低，教育主管部门要发挥中心校及家长学校的作用，定期授课，引导其当好合格家长及培养合格子女；针对农村妇女创业风险大，有关部门应帮助有条件的农村妇女、女能手、女企业家给予信贷扶持和项目扶持；对于有一定经济实力的妇女所从事的种植、养殖行业项目应给予重点扶持，积极为她们提供政策支持和市场信息，帮助她们搭建创业平台。针对留守儿童，加大价值观念的引导、亲子之间沟通交流、家庭教育与心理疏导的工作力度，在留守儿童教育管理上，加大政府投入，加强寄宿制学校建设，开通家长热线，为留守儿童排忧解难。

3、严厉打击侵害妇女儿童合法权益的

农村妇女儿童工作调研报告 篇5

调

查

报

告

一、基本情况

xx镇全镇总人口3043人，全镇老人560人，农村留守老人162人；妇女889人，农村留守妇女数43人；儿童231人，农村留守儿童2人。

二、留守人员主要存在的问题

（一）留守老人。

1、经济收入低，生活质量差。目前，我镇农村留守老人的经济来源主要依靠三方面：依靠子女、日常农业劳作及民政部门的救济。由于留守老人普遍年龄偏大、劳动能力差，仅依靠社会救助及子女补贴生活条件虽有所改善，但依然比较艰苦。

2、生活缺照料，安全隐患多。由于子女不在身边，日常生活的一些小事，诸如换个电灯泡等，对农村留守老人而言都成为难题。尤其是老人生病，需要治疗时，子女不在身边，更显得孤独无助。山区农户居住分散，老人在外遇到意外时，更是束手无策。

3、心理负担重，缺乏精神慰藉。人老了有好静的一面，但同时最怕寂寞。农村老年人，过惯了苦日子，对物质生活往往无过高的奢求，因此来自于子女的精神蔚籍是老年人身心健康的重要因素。但农村留守老人，尤其是“空巢老人”大多数过得是“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寞

3、养老及子女养育方面暴露出新的问题。因丈夫长期外出务工，家庭的养老、子女的养育重担全部落在留守妇女的身上，虐待老人、邻里纠纷现象呈上升趋势，而子女的教育培养状况则呈下滑趋势。

4、安全感降低，家庭财产受威胁。男性劳动力外出后，农村只余下妇女、儿童、老人，这种人口结构的变化，会带来农村治安防范力量的减弱，使农村社会治安隐患增加，特别是针对留守家庭的小偷小摸现象增多。

5、现代农业进程受到影响。一方面，家庭购置的农业机械不能充分利用，农村男劳动力外出后，家庭中的女劳力由于很少懂机械操作技术，致使家庭农业机械闲置浪费现象普遍存在。另一方面，部分农妇缺乏农业技术。由于留守人员文化素质较低，接受新生事物及新技术能力较差，许多农活是依然是传统操作，使农业生产呈现出简单、单一等特征。

（三）留守儿童。

留守儿童长期不与父母生活在一起，在教育、生活、心理方面，存在以下问题：一是家庭教育方面存在欠缺；二是留守儿童的情感得不到满足；三是留守儿童存在一定的心理问题；四是留守儿童学习成绩一般较差；五是留守儿童安全存在一定隐患；六是留守儿童存在行为缺陷。

三、现阶段留守人员的管理服务

（一）留守老人。

1、设立老年文体活动中心。整合资源，充分发挥村

3、协调各方力量维护妇女儿童合法权益。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定，保障妇女儿童合法权益。宣传男女平等，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，鼓励妇女参与国家和社会事物的民主决策，积极为妇女搭建参政议政平台，充分发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进农村基层民主建设。

四、留守人员管理服务的建议措施

1、摸清农村留守老人、妇女儿童现状。以村为单位，对辖区内的留守老人及妇女儿童进行一次全面调查摸底，登记造册，重点摸清其基本情况，现实表现、临时监护人、子女（配偶、父母）去向地址及联系方式。对留守老人、妇女儿童档案实行动态管理，每月排查一次，防止人员漏登、情况漏记，对本地留守老人、妇女儿童数量、比例、构成、特点以及所存在的问题等进行分析和研究，制定具体工作任务目标和规划。

2、开展留守老人、妇女儿童送关爱活动。针对农村留守老人、妇女儿童的生产、生活及精神需求，一方面要按照“留守人员所需、志愿者所能”的原则，积极组织一支由教师、医生、律师等组成的家庭志愿者队伍，定期为留守人员提供针对性帮助，开展心理关爱，关注他们的精神生活，走进留守人员家庭开展“聊天”活动，使其感受到亲人的关爱；另一方面要依托镇、村妇女组织和女能人，开展生产帮扶，帮助有条件者发展适宜的生产项目，解决部

助队”，组织留守人员互相帮助，互相走访，加强感情交流，增加心里安全感。

县妇女儿童工作自查报告 篇6

一、领导重视，组织实施

对照自查：我局对妇女儿童工作十分重视，成立了妇女儿童工作领导小组，县畜牧局局长同志亲自担任妇女儿童工作领导小组组长，局纪检组长任副组长，局办公室主任，局妇女主任等同志为组员具体负责实施“两纲”工作，并将其工作纳入年终工作目标考核，为“两纲”工作的实施提供了有力保障。

二、两纲终期评估工作目标

积极认真落实“两纲”目标任务，结合我局实际制定好实施方案，及时做到工作有计划、有安排、有总结。同时利用网络和现代化教育资源，通过集中学习、自学等方式努力提高女职工的综合素质和参议事能力，现如今女职工已成为部门发展不可缺少的重要力量。

各项指标均基本达到了两纲目标要求。顺利完成了我局所承担的“两纲”监测统计任务并及时上报监测统计表和监测分析报告和“两纲”终期评估报告，健全规范了生育、儿童等档案资料。当然，今年妇儿工作突出亮点不断创新，作为县妇儿工委成员单位，结合我局实际，将新的思想和理念融入到新编的妇儿两纲资料中，科学地编制实施“两纲”规划，并积极参与新“两纲”编制工作，及时提供相关数据和信息。通过参与妇儿工委工作会议，及时学习会议精神，支持和配合好妇儿工委各项工作。

三、信息工作

以“三本台帐的.困难群众”为契机，深入基层调研困难妇儿情况。我局重视信息的上报，及时与县妇联保持联系，年内报送有关信息4条，并认真完成了县妇儿工委交办的工作任务。

农村妇女儿童工作调研报告 篇7

胡埭镇近年来正处于一个经济架构、管理模式全面转型，社会管理要求不断创新、提升的阶段。在新城镇建设的大潮中，我镇正经历着从纯农村转型到城镇化的一个飞跃过程，我镇的新建安置社区随之应运而生，社区妇联的工作虽然面对的仍是老面孔，但因着大环境的突变，社区妇联可依赖、有成效的工作方式方法与原纯农村妇女工作仍存在着不少的差异。

为了更合理的开展好社区妇联的工作，紧紧跟上我镇新城镇建设的改革步伐，在社区妇联实现妇女组织网格化管理模式的初阶段，我们针对社区妇联工作的情况，作一个全面的回顾和考量，立足基础，寻找问题，谋求发展。

一、社区妇联组织和妇女工作的现状及优势

1、妇联基层组织网格化建设的完善及总体素质的提升：结合安置社区妇联成立(换届)的契机，积极吸取年轻、优秀、政治觉悟高，热心妇女工作、有能力、有文化的女同志担任女组长，并建立完善社区妇联组织网格化管理责任模式，突破原妇女队长年龄普遍偏大，文化层次偏低的状况，为社区妇女工作注入了生机和活力，提升了网格化管理结构现代化信息的沟通能力和手段。

2、社区妇联组织自身建设的不断完善：针对广大妇女群众文化素养不断提高、社会信息资源共享渠道不断拓宽的发展趋势，上级妇联组织与时俱进，不断加强社区妇联干部各类相关知识的学习、培训和管理，着力提升基层妇女干部的履职能力和职业素养，科学地引导社区妇联干部展开新形势下的妇女工作，为基层社区妇联提供了强有力的智囊储备和技能支持。针对社区妇女儿童工作的特点和要求，妇女儿童之家、世代服务室、计卫服务站、未成年人图书室、社区青少年绿色网吧、省计生信息服务平台等一系列辅助设施的全面普及，为社区妇联展开服务工作提供了必要的硬、软件支持。

3、目前社区妇联工作所处的整体环境和特点：随着妇女工作的管理对象从纯农村到安置社区的转变，妇联干部认真做好撤村进社区全员人口信息的采集和登记工作。组织妇女组长和楼组长，挨家挨户展开人口摸底工作，做到一户不漏，把工作做到实处，促进社区新当选妇女组长和楼组长群众基础的建立和夯实，改善新建社区人员情况不熟悉，群众基础不扎实的现状。在全镇人口居住情况大调整的情况下，根据上级各部门的统一部署，做好各村、社区人员变动的对接和信息的交互，使有困难的妇女、儿童及原居住地相关的特殊关注对象，一进入新社区就得到及时的帮助和关心。

4、社区妇联的品牌建设和常规工作的开展情况：紧紧围绕滨湖区“十二五”妇女儿童发展规划，在区、镇妇联的带动和指导下，创建社区妇联品牌项目，以优质亮点品牌服务带动社区妇联常规工作。(1)、积极开展下岗失业女性的职业技能培训，提高失业女性的就业能力，帮助困难妇女就业创业，健全妇女创业就业的服务体系，关心、保障女职工的权益。(2)、关爱妇女儿童身心健康。认真做好妇女病防治普查工作，关注育龄女性的需求，全面跟进孕产期女性的各项服务，提高女性生殖健康水平，并有重点的做好0-3岁儿童的早教辅导服务。(3)、吸收社区优秀女性，成立巾帼志愿者队伍，为社区妇联的良性发展奠定群众基础。组织、引导社区女性文体爱好者，为她们创造机会，搭建平台，促进民间文化氛围的发展。(4)、配合平安家庭的创建，成立社区反家暴小组，抓紧、抓好反家庭暴力工作的实施，通过聘请反家暴和婚姻家庭纠纷调解员，组建维权宣传志愿者队伍等一系列有效措施，做好妇女维权的来访接待和婚姻家庭纠纷的调解工作，有效地预防和制止家庭暴力。(5)、关心社区青少年儿童的身心健康，积极预防未成年人犯罪，维护儿童合法权益。长期关注流动儿童的身心健康和安全问题，主动关心、帮助流动儿童的异地就学困难。结合关工委工作项目的展开，积极做好社区暑期少年儿童活动安排，优化儿童成长环境，促进青少年儿童的全面发展。

二、社区妇联组织目前存在的问题和面临的困难

1、加强社区使用场地的建设和完善。目前新建社区办公场地尚在建设中，临时办公场所在很多方面都达不到服务项目的需求，使社区妇联很多常规服务项目不能够正常开展，或开展后达不到预期效果。

2、由社区服务规模和性质决定，社区工作往往是上面千条线，下面一根针，社区服务中一人多职的情况普遍存在，社区妇联工作也不例外，在社区妇女儿童服务过程中，容易出现被动应付、顾此失彼的现象，存在不利于服务项目有效推进的因素，使好的服务项目流于形式化。

3、社区服务是一个综合性强、有延伸性的工作，涉及到居民生活的方方面面，做为一个基层的妇联干部，必须不断加强自身学习，提升相关服务能力和水平，时刻跟上时代的脚步，同时，现有的网格化管理模式也只是一个构架基础，还需要不断的探索拓展其实用性能，做好这些工作的前提，是需要社区妇联能得到各级组织及领导的关心重视和常态化支持。

三、对策和建议

解放思想，创新形式，整合各方资源，立足新平台，放眼长远，力争社区妇联工作突破传统，走出适合社会发展的新模式。

1、目前社区工作虽然分门别类，但居民事务多样化的性质决定，处理事务过程基本都是各个职能部门相互渗透，分类不分家，社区妇联工作应主动调整方式，紧紧围绕妇女儿童工作的主线，灵活应用各条线的资源，通过协调其他单位、部门的能力和专长，为我所用，统筹兼顾，把社区妇联工作做圆做细，全方位渗透到社区管理中去。

2、紧抓党建，带动妇建。社区妇联要积极响应党中央的号召，树立终生学习的理念，认真开展好党的群众路线实践教育活动，广泛听取社会基层妇女同胞的呼声，做到下情上达，为广大妇女传声音、谋福祉;积极提升社区妇联干部参政议政的热情，及时了解相关政策、熟悉有关法律法规知识，及时在基层妇联组织中发挥政策宣传和指导作用，做好上情下达，让群众对政府工作有认同感和信赖感，真正成为维护妇女儿童合法权益的代言人、“娘家人”。

农村妇女儿童工作调研报告 篇8

（一）、以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强青少年思想政治教育

=、认真开展保持共产党员先进性教育活动。团县委在县先教领导小组的统一部署下，开展了为期=个月的保持共产党员先进性教育活动。。通过这次学习教育活动，机关干部和团员青年的理论水平和思想政治素质进一步提高，服务青年、服务社会的意识进一步增强，党性锻炼和党性修养进一步加强。

=、联合举办了“永葆先进性，青年争先锋”电视演讲大赛。为配合全县先进性教育活动的开展，庆祝中国共产党诞辰==周年，我们联合县委组织部、县委宣传部、县广播电视局等单位共同举办了久通杯“永葆先进性，青年争先锋”电视演讲大赛。来自全县各行各业的==位选手报名参加了此次比赛，这次演讲大赛既是我县广大青年朋友展示才华的舞台，也是我县第一批先进性教育活动成果的汇报，充分展现了我县广大青年党员、共青团员响应党的号召，积极投身到先进性教育活动和全面建设小康桃江的伟大实践，当学习模范、做改革先锋的精神风貌。

=、组织开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育。根据团中央及省、市团委的统一安排部署，我们于==月份开始认真组织开展了以“高举团旗跟党走，永葆团员先进性，奉献青春促发展”为主题的形式灵活、内涵丰富的增强共青团员主题意识教育活动。通过活动的开展，切实增强了广大共青团员的政治意识、组织意识和先进意识，解决了部分基层团组织存在的突出问题，增强了团组织的凝聚力、号召力和战斗力，进一步巩固和扩大了党执政的青年群众基础。

（二）、以宣传、表彰、推荐青年典型为重点，号召青少年为桃江“三个文明”建设作贡献

=、加大优秀青年典型的宣传力度。五四期间，我们在桃江县电视台开辟了《时代青年》专栏，对工作在各条战线的优秀青年典型的`先进事迹进行了宣传报道。并号召全县广大团员青年向他们学习，立足岗位，发奋成才。这次被推介的典型有全国种粮大户王德辉等八位不同行业的优秀青年。

=、积极推荐优秀青年人才和优秀青年集体。今年，我们抓住益阳市第六届“百优十杰青年”评选表彰活动这个契机，加大推优工作力度，积极向各级各部门推荐优秀青年人才。其中伊兴木业有限公司总经理李德和等十多人被全国、省、市表彰。同时，我们积极向省、市推荐优秀青年集体，今年，桃花江小学和灰山港镇中心小学被评为省级“红领巾”示范学校，县法院少年刑事审判庭被推荐参加省优秀青少年维权岗评选。

（三）、开展特色活动为载体，竭诚服务青少年成长成才

｝=、组织开展“同在一片蓝天下，手拉手共同成长活动。为进一步加强未成年人思想道德建设，=月==日，团县委与教育局团工委共同组织了“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”的团队活动。这次活动，使家庭条件较好的县城学生了解到偏远农村还有许多需要帮助的贫困学生，加深对幸福生活来之不易的理解，培养了他们乐于助人、团结互助、勤俭节约的优良品质；使农村贫困学生感受到城市文明，了解城镇朋友父母奋斗成功的事例，感受来自社会各界的温暖和爱心，培养他们在逆境中追求美好生活、发愤图强的志向和信心。

=、组织开展形式多样的“爱我桃江”主题活动。为大力弘扬、倡导和实践“崇德、尚美、务实、图强”的桃江精神，我们联合县委宣传部、县广播电视局等单位共同举办了“桃江精神在我心中”电视演讲大赛。来自全县的==位选手报名参加了此次比赛。通过这次演讲大赛，对桃江精神的内涵及“爱我桃江”活动进行了深入广泛的宣传，进一步激发了全县人民热爱桃江，建设桃江，发展桃江的热情，为更好地促进我县社会经济持续、快速、健康和协调发展发挥了积极作用。

（四）、以助学行动为总揽，努力实施青少年帮教工程

====年，团县委以新的助学行动为总揽，加大筹资力度，拓宽筹资渠道，大力推进希望工程，取得了一定的成效。

=、积极争取希望小学援建项目。今年，在团县委的努力争取下，团省委副书记李晖和省青联香港委员一行来我县牛潭河乡划船港小学进行了考察，当场承诺捐款==万元建一所希望小学。另经联系，某省皇爷食品有限公司也表示，愿意出资==万元在武潭镇天湾村建一所希望小学。现两所希望小学均已签定项目协议书。其中，划船港香港青联学校已建成并投入使用，武潭天湾希望小学正在建设之中。

=、加大救助力度，积极争取希望工程助学金。今年，我们通过省青基会、某省青基会共争取希望工程助学金====元、芙蓉学子救助基金=====元，资助贫困小学生==名、贫困大学生=名。在年初工作会上，我们发放希望工程待救助学生申请表===余份，对全县的特困学生进行了摸底造册，以及时向省青基会申请救助。

妇女儿童工作是一项长期性、战略性的工作。====年我们取得了一定的成绩，但还有很多做得不足的地方，在====年的工作当中，我们一定与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力工作，努力创造妇女儿童工作新局面。

====年我们将结合共青团工作实际，从以下几个方面做好妇女儿童工作。

农村妇女儿童工作调研报告 篇9

区实施妇女儿童保健工作的调查报告

近年来，**区坚持以“保障生殖健康为目的，面向基层，面向群体”的妇幼卫生工作方针，全面贯彻落实《母婴保健法》，加强妇幼保健工作，改善妇女儿童的生存、生命和生活质量。

一、妇女发展纲要、规划主要量化指标全面完成

（一）儿童健康水平不断提高

1、婴儿和五岁以下儿童死亡率持续下降。2015年，我区婴儿死亡率为0.27‰，比2010年下降3.76个千分点；五岁以下儿童死亡率为4.5‰，比2010年下降3.55个千分点。

2、五岁以下儿童重度营养不良呈下降趋势。2015年五岁以下儿童重度营养不良患病儿童为1.02%，比2010年下降0.8个百分点。

3、新生儿低出生体重发生率明显下降。婴儿的出生体重直接反映母亲妊娠期的营养和健康状况，也是直接影响着新生儿以后的生长发育。2015年我区低出生体重发生率为1.28%，比2010年下降了0.13个百分点。

4、新生儿疾病筛查机制不断完善。2014年新生儿疾病筛查率为96.1%，比2010年上升了12.85个百分点。

5、国家免费疫苗接种率稳中有升。国家免费疫苗接种率每年均在99.6%以上，接近100%。

（二）妇女保健覆盖面不断扩大

1、妇幼保健基础水平不断提高。健全全区孕产期保健监测网络，开展妊娠风险预警评估，及时发现怀孕妇女并尽早纳入系统管理。规范危重孕产妇抢救流程、报告制度及规范转会诊。加强产科质量管理，定期召开产科质量工作会议。每年对业务人员进行理论培训，对助产人员进行理论和操作考核，保证了持证上岗。妇幼保健机构健全率100%，住院分娩率每年都达100%，母婴保健机构人员持证执业率100%，孕产妇死亡率为0，孕产妇系统管理率和孕产妇保健管理率2014年分别是97.53%、98.91%，比2010年分别提高了25.9、3.81个百分点。

2、妇女生殖保健服务能力增强。近年来，我区妇幼保健功能和服务质量不断完善，妇女的各项医疗保健服务得到保障。“十二五”期间为21万多妇女实施rti检查，为10.06万多妇女实施了“两癌”筛查，妇女疾病筛查率平均达95%以上，宫颈癌和乳腺癌死亡率逐年下降，使妇女的健康得到了保障。

3、计划生育各项服务全面落实。各级计生部门以服务基层、服务群众为方向，不断普及优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识，开展婚、孕、育、养一条龙服务，已婚育龄妇女避孕率基本稳定，人工流产率呈逐年下降驱势。

二、主要做法

（一）明确发展方向，切实履行职能

**区把加快妇幼卫生保健事业发展作为区医药卫生体制改革的重要内容注重履行公共卫生职责，积极支持开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。坚持以广大妇女儿童为特定目标人群，将必要的临床服务作为妇幼保健的重要支持手段，广泛开展群体保健，预防和减少疾病发生，提高生殖健康保障能力。坚持统筹协调、分类指导的工作方法，合理分工三级妇幼保健卫生职能，促进城乡之间平衡发展。坚持政府主导、部门合作、社会参与的工作策略，同时，妇联、工会、计生、教育等部门加强沟通协调，认真组织实施《母婴保健法》和妇女儿童发展纲要，营造全社会关心、支持妇幼卫生发展的良好氛围。

（二）注重内涵提升，促进持续发展

我区原来的妇幼保健院位于老城区，房屋破旧，设施陈旧，交通不便，已经不能满足广大妇女儿童的医疗保健需求。区委、区政府高度重视，决定异地新建妇幼保健院，并将其纳入了当年的政府实事工程，成立了工作班子。各有关部门积极配合，一路绿灯，全力支持。经过两年时间，2013年9月我们在新区建起了一栋16层的妇幼保健综合大楼和一栋3层辅助用房并正式起用。全院占地12亩，建筑面积3.2万平方米，功能和设施全部按照“二级甲等妇幼保健院”的标准精心打造。开设64个保健临床科室，开放产科、妇科、儿科五个病区，床位200张。添置了四维彩超、乳腺钼靶等一批先进医用设备，整体硬件水平处于全省县级妇幼保健院领先水平。为**进一步提高出生人口素质，降低孕产妇死亡率作出应有的贡献。

（三）开展儿童早教，促进身心健康

十二五以来，我区为认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》和《扬州市政府关于进一步加强学前教育工作的意见》的文件精神，精密部署，强化落实，采取系列措施确保学前教育发展目标如期顺利实现。截止目前，全区共有全区早教机构数量77个，其中公办幼儿园34所(城市9所，农村25所)，较“十一五”末提高2.1个百分点；师资人数460人，学生人数6420人，截止到2015年上八年，0-3周岁婴幼儿总数是26733人，接受早教的0-3周岁婴幼儿人数25396人；3-5岁学前儿童入园率是95%。每年免费体验早教人数约为900人，1家获得市县早教示范基地称号。

（四）实施实事项目，保障女性健康

1、规范开展农村妇女“两癌”筛查项目。“十二五”期间，区政府办专门下发《**区农村妇女“两癌”筛查工作的实施方案》,根据方案要求和“农村妇女两癌筛查>工作计划”，为增强广大妇女自我保健意识，提高疾病预防知识知晓率，培养健康、文明、科学的生活方式，通过对宫颈癌、乳腺癌的筛查，做到早发现、早诊断、早预防、早治疗，保障妇女健康水平，**妇幼保健院对全区64岁以下的育龄妇女开展了 “两癌“筛查工作。此项工作由区妇幼保健院负责“两癌”筛查的具体组织，各村妇女主任做好适龄妇女的调查摸底，并将特困家庭妇女列入重点检查对象。免费发放宣传材料，告知适龄妇女“两癌”筛查时间及注意事项。根据筛查计划，有序开展筛查工作，并在筛查前后对适龄妇女进行两癌防治知识培训。为认真做好这项工作,区妇保院添置相应设备，所有参与“两癌”筛查的医务人员均经过统一的技术培训。筛查前由院领导负责召开检查人员会议，明确责任，落实任务，统一检查流程，统一普查表格内容和格式，由专人负责检查，并根据筛查结果做好登记、转诊和随访工作，同时做好各种记录。

2015年，我区共计完成25076名妇女的“两癌”筛查工作。检查项目包括乳腺视诊、触诊及超声检查，妇科盆腔检查，阴道分泌物及宫颈脱落细胞巴氏涂片检查，对乳腺超声异常或可疑者进行乳腺钼靶摄片检查，对宫颈细胞学异常者进入阴道镜检查及组织病理学检查。全年钼靶检查370人，阴道镜检查374人，病理检查178人。通过检查发现患有滴虫性阴道炎105人，外阴道假丝酵母菌病179人，宫项炎8717人，子宫肌瘤4385人，乳腺纤维10人，乳腺其他良性病变11705人。宫颈病理检查cini20人、cinⅱ13人，cinⅲ15人，微小浸润癌16人。乳腺钼靶x线检查4类以上11人，乳腺癌5人。

2、加大母乳喂养宣传力度，提高纯母乳喂养率。为着力提高我区0-6月内婴儿纯母乳喂养率，保障儿童身心健康，我区坚持爱婴医院长效管理，并通过多途径、多形式开展母乳喂养宣传活动，2015年我区0-6月内婴儿纯母乳喂养率达50%以上。一是通过多种形式向孕产妇传播母乳喂养的知识和技能。通过产科门诊、孕妇学校、产科病房等途径，对孕产妇进行母乳喂养知识和技能教育。二是在院内门诊、病房、侯诊区等区域设置宣传栏、宣传架、宣传戗牌，向广大妇女儿童及其家人传递母乳喂养知识。三是每年的8月1-7日举办“世界母乳喂养周”健康活动。在母婴同室病区、电子屏播放“世界母乳喂养周”活动时间、主题等内容，设立“母乳喂养”咨询台，发放宣传资料，在单位内部组织“母乳喂养专题”健教讲座。通过以上活动向社会宣传母乳喂养的好处，促进社会公众正确认识母乳喂养的意义，掌握母乳喂养相关知识、技巧，并从行动上支持母乳喂养。

三、“十三五”重点项目和实事安排

（一）做好重大妇幼卫生服务项目管理工作

继续组织实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女补服叶酸、农村妇女“两癌”检查及预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播4个重大妇幼卫生服务项目。确保各项目完成率要达到100%。

（二）提高服务质量和水平

农村妇女儿童工作调研报告 篇10

为践行为人民服务的宗旨，落实党中央、国务院的号召，扎实做好我市农村妇女病普查普治工作，把依法维护妇女儿童健康权益落到实处，通过调研，本文拟从分析我市农村妇女病普查普治工作情况入手，针对工作中存在的一些问题进行探讨并尝试提出对策。

一、背景及其意义

2008年人民网与全国妇联等共同发起了“当代中国女性的十大期待”调查，排在第一位的是“女性公民每年享受一次免费妇科检查”。2009年2月1日，全国妇联在厦门市召开妇幼保健专家座谈会，会议强调，要从广大妇女最关心、最迫切需要解决的问题入手，使广大妇女获得真正实惠、普遍实惠和长期实惠。2月10日，全国妇联和卫生部领导再次共同就妇女“两癌（乳腺癌、宫颈癌）”防治工作进行研讨。会后，全国妇联上报了“关于在农村妇女中开展乳腺癌和宫颈癌普查工作的调研报告及有关建议”的报告，“在农村妇女中开展妇科疾病定期检查”这16个字被写进了政府工作报告，充分体现了党和政府对广大妇女的关怀。

我国妇女乳腺癌发病率以每年3%—4%的速度递增，其死亡率排在女性癌症死亡率之首。宫颈癌是威胁妇女健康和生命的第二大杀手，我国每年妇女新发宫颈癌病例约占世界新发病例的28.8%，发病率是发达国家的6倍，患者明显趋向年轻化。进行妇科检查，有利于妇科常见病的防治，通过定期的妇女病普查，能及时发现妇科常见病、多发病，及早进行防治。同时，也有利于妇科恶性肿瘤的早期诊治，许多妇科恶性肿瘤出现症状时往往已到了中晚期，如果能及时发现，如宫颈癌、乳腺癌等早期发现的治愈率达100%。在我国，妇女两癌早期治疗费用约1-2万元，晚期则高达10万元以上，有的甚至倾家荡产也难以挽救生命。因此，在妇女中开展妇科疾病定期检查十分必要。

目前，我国城市绝大多数妇女已有定期进行妇科疾病检查的各种形式的制度保障，在农村少部分妇女中虽已进行了“两癌”筛查，但多数农村妇女从未接受过这项检查。令人高兴的是，湖南省已于2007年率先建立了农村妇女病普查普治制度，对农村已婚妇女每三年进行一次普查普治。这些都为在农村妇女中开展妇科疾病定期检查提供了良好的工作基础和有益的经验。

二、我市目前农村妇女病普查普治工作基本情况

关注民生，关注农民的健康状况,尤其是关注农村妇女的健康，已引起市委、市政府的高度重视。2008年，为全面贯彻落实《中国妇女发展纲要（2001—2010）》、《湖南省妇女发展规划（2001—2010）》和《湖南省农村妇女病普查普治项目工作方案》，加强农村妇女病普查普治工作，提高农村妇女的健康水平，在市卫生局、市妇联的组织领导下，由中国初级卫生保健基金会资助的全市妇女病普查普治工作于4月22日正式启动。共投入普查资金18万元，截止去年6月29日对全市21个乡镇（宜阳镇、松柏镇、白沙镇、官岭镇、洋泉镇、柏坊镇、荫田镇、盐湖镇、罗桥镇、新河镇、板桥镇、三角塘镇、烟洲镇、西岭镇、胜桥乡、庙前乡、宜潭乡、兰江乡、蓬塘乡、大堡乡、江河乡）进行了妇女病普查普治，共普查妇女25066人，发病10470人，发病率为41.76%，其中慢性宫颈炎发病7346人，占发病人数的70.16%；子宫肌瘤及卵巢肿瘤470人，占发病人数的4.49%；乳腺炎2504人，占发病人数的23.92%；发现癌前病变14人，占总检人数的55.85/10万；已确诊为癌变的4人（罗桥刘满凤、尹桂丁，白沙熊友云，板桥李相桂），占总检人数的15.95/10万。

2009年，市妇联与市老科协门诊部联合主办的“关爱农村妇女行动”——农村妇女免费体检活动，计划在今年3月—12月其间，每天深入一至两个村，对全市的农村妇女进行全面体检，同时普及卫生保健知识，以提高农村妇女的防病、治病意识，帮助她们做好自我保健。现在这项活动已在大堡乡启动，普查项目包括妇女常见病、内科、外科、b超等，经测算普查成本费用至少为30元/人，这些费用全部是由市老科协门诊部买单。经过半个月的普查，这次大堡乡已参加免费体检活动的育龄妇女1320人，查出患有妇科病总人数553人，发病率为41.89%，其中慢性宫颈炎391人，占发病人数的70.71%；乳腺炎128人，占到普查人数的23.15%。

从两年检测数据可以看出，目前农村妇女患妇科疾病的比例较高，患病情况严重，在农

村妇女中开展妇科疾病检查迫在眉睫，很有必要。

三、开展农村妇女病普查普治工作作法及成效

1、广泛开展宣传发动。一是组织宣传。召开全市妇女病普查普治动员大会，各乡镇分管卫生工作的主要负责人和妇联主席、医疗卫生单位主要负责人参加会议明确责任，落实要求。各乡镇在普查组检查前三天，以乡镇为单位都召开

了动员大会，参加的人员有北京专家、督查组人员、市妇联负责人、各村书记、妇女主任、乡村医生。二是媒体宣传。通过新闻和制作电视专题片的形式，对各层次召开的会议和现场普查的实况在电视黄金时段播放。三是通过《**报》和张贴宣传标语进行宣传。四是走村入户宣传。通过每普查一位妇女补助0.5元给乡村医生的激励措施，鼓励乡村医生，下组摸底造册，并发放宣传单。

2、周密部署普查工作。市委、市政府把农村妇女病普查普治工作纳入了重要议事日程。成立了由分管卫生的正县(市)级干部任组长、卫生局主要领导和政府办分管卫生工作的副主任为副组长，市妇联等市直有关部门和乡镇主要负责人为成员的农村妇女病普查普治领导小组，办公室设妇幼保健院，由妇幼保健院主要领导任办公室主任。市人民政府与各乡镇签订了妇女病普查普治责任状，卫生局成立了督查和技术指导小组。普查普治结束后，市政府组织了考核验收，对工作不力，普查普治目标未能完成的乡镇，根据情况给予通报批评，对圆满完成任务的乡镇，予以表彰鼓励。

3、做好统计分析工作。对所有普查普治对象都填写了相关卡（表），建立个人健康档案资料，由所在乡镇卫生院负责保管，各乡镇卫生院要填写《**市农村妇女病普查普治工作报表》，于普查结束后报市妇幼保健院，妇幼保健院对每个乡镇普查普治情况，进行统计分析，形成分析报告，并把上级所检测的报告及时反馈到各乡镇，由各乡镇通知被检查者，拿到所检查的报告单，确保检测结果的应用。

4、多渠道保障经费。对农村妇女病普查实行免费，所需一次性医疗耗材由市财政补助10万元，对体检发现有一般生殖道炎症所需做海极星治疗的，参加新型农村合作医疗的农民可在新型农村合作医疗特殊门诊统筹基金中给予50元补偿，患妇女病需住院治疗的按规定可在新型农村合作医疗住院统筹基金中报销。

5、确保普查实际效果。普查普治工作从组织、宣传发动、到普查普治全过程，运行十分健康，大多数人民群众深刻体会到了普查及健康教育的好处，感受到了党和政府的温暖。有的妇女通过宣讲卫生常识，才知道如何预防妇科疾病，才意识到平时自我卫生保健的重要性；有的通过检查才知道自己患病，才开始治疗。2008年查出的发病妇女中有4007人通过了海极星聚焦治疗，治疗占发病人数的38.27%；dna检测819人，占发病人数的7.82%；取活组织检查465人，占发病人数的4.44%。2009年查出的发病妇女中有277人通过了各种治疗，宣传与检查治疗相结合达到了农村妇女病普查普治工作的目的。

四、农村妇女病普查普治工作存在的问题及原因

1、宣传发动有的不到位。极个别村干部不够重视，导致宣传发动留有死角，部分边缘村组没有得到通知，宣传资料没有发放到群众手上，使部分在家的妇女同志没有得到及时的普查普治。

2、育龄妇女自我保健意识淡薄。近几年来,妇女病普查虽然已经被越来越多的妇女所接受,但部分育龄妇女仍然对防止生殖道感染的认识水平低，对生殖道和乳腺疾病的危害认识不足，故对普查需求不高，认为有病才治病，忽视预防保健，致使许多妇女的妇科疾病反复治又反复患。部分农村妇女对开展妇女病普查有害羞之感，还有极少数农村妇女存在着不正确的认识，认为开展农村妇女病普查这是卫生部门“捞钱”，对政府的惠民政策认识不够。

3、定期普查经费很难落实。根据妇女病普查以防治常见病、多发病以及早期发现危害妇女生命安全的恶性肿瘤为重点的要求，经过卫生部门测算，普查成本费用至少为30元/人,如果全市农村育龄妇女按13万人计算，开展一次普查需经费 390万元。根据省政府办文件规定，农村妇女病普查全部实行免费，所需一次性医疗耗材费用由政府补助，即使每三年定期普查一次，平均每年所需普查费用也要达130万元，单靠政府补助将很难到位。

4、农村妇女健康档案不健全。由于农村20—49岁的女性大多外出务工，在家的已婚妇女很少，致使参加普查对象不多，农村妇女的健康档册建立不健全。

5、家庭贫困患病妇女得不到及时医治。有的即使参加了普查，并查出有异常情况，但由于家庭贫困等原因无钱医治，不得不拖着，不能及时治疗或得不到彻底治疗。

五、对策及建议

免费为农村妇女进行妇女病检查，这是党和政府关注民生，关心农民，特别是关爱农村妇女健康和家庭和谐的重大举措，是一件惠及千家万户的好事。好事应当办好，要落到实处。因此建议：

1、加大宣传工作力度。在农村妇女病普查普治工作中，应将工作重点放在宣传发动上，力争做到宣传工作家喻户晓，人人皆知。要充分利用农村妇女相信基层干部这一特性，积极发挥村干部的宣传作用，采取多途径、多形式的宣传，力争所有育龄妇女都能享受到党和政府的惠民政策。

2、提高育龄妇女自我保健意识。通过举办《乳腺疾病普查》、《常见妇科疾病的症状及危害》等知识讲座和保健咨询，并利用电视、电台、报刊、墙报等广泛开展教育活动，提高农村妇女健康意识和深入开展妇女病普查普治工作的认识，使她们乐于接受妇女病普查普治。在开展普查普治的同时加强对妇女进行健康教育，提高妇女对自身疾病的认识，以利提高妇女自我保健能力及采取正确的保健行为。

3、建立健全经费保障机制。建议市政府从2009年开始，将普查经费列入同级财政预算，将农村妇女病普查列入新型农村合作医疗健康体检范围，对参加新农合的农村妇女实施免费妇女病检查，普查经费可采取政府补贴、新型合作医疗补助的方式解决。对需要进行门诊治疗的实行优惠或低价治疗，需要住院治疗的纳入新农合医疗大病补助或定额补助范围，对需要做组织学检查的，将标本集中送省妇幼保健院病检，按成本收费。

4、建立健全市乡村三级妇幼保健网络。做好妇女病普查的同时，建议逐步建立“一档一库一册”，即为所有参加体检的妇女填写相关卡（表），建立个人健康档案资料，乡（镇）村建立台帐，形成妇女病预防治疗参考手册。各乡镇要根据上级要求成立相应的妇女病普查普治领导小组，把乡村医生或妇女主任（计生专干）纳入领导小组范围，负责育龄妇女的摸底造册工作。同时明确每一级网络组织的职能、职责，明确承担妇女病普查普治工作的医疗保健机构为市妇幼保健院。卫生、计生、妇联等部门要加强沟通联系，互通情况，密切配合。市、乡、村三级每年要对辖区内农村妇女病普查普治情况、治疗效果进行统计分析，形成分析报告，对患有疾病的妇女进行跟踪追访，督促其抓紧治疗。

5、建立健全贫困妇女社会援助机制。妇女病检查和治疗是两个重要的环节，在实现妇女病免费普查的政策后,有少数得了严重妇科病的农村妇女,因经济条件差而拖延不治或治疗不彻底,严重影响身体健康。建议努力争取各方支持，整合社会资源，设立贫困人口妇女病治疗救助基金，尽力为困境妇女提供援助，帮助贫困妇女获得及时治疗。

留守妇女儿童调研报告 篇11

襄阳市妇联

根据省妇联《关于开展农村留守妇女儿童调研的通知》精神，襄阳市妇联组建调研专班，结合“万名干部下万村入万户”活动，于3月11日深入枣阳市吴店镇开展留守妇女儿童调研工作。调研专班收集汇总了全市农村留守妇女儿童基本情况统计表，分别在吴店镇滚河村、白水村、凉水村、田台村共4个村发放完成《农村留守妇女生产生活状况调查问卷》30份，在吴店镇中心小学、吴店镇初级中学完成《留守儿童调查问卷》45份，并走访座谈了部分留守妇女儿童代表。现将调研情况具体汇报如下：

一、基本情况

襄阳市总人口全市总人口588万，其中农村人口405万、妇女273.1万人、18岁以下人口99.83万人，14岁以下农村留守儿童近8.43万人，占同龄儿童的10%左右。政府投入及社会资助资金200.8万元，建立乡镇以上留守妇女儿童服务站111个，建立村级留守儿童爱心服务站290个。

调研专班在枣阳市调查情况显示，目前留守妇女有以下主要特点：一是在年龄特征上，31--40岁的留守妇女比例较大，接近60%。参与问卷调查的4个村30名妇女中，20--30岁占调查人数的30%,31--40岁的占58%，41-50的占12%。30岁以下的大多因生育、照顾年幼子女而暂时没有外出务工，或是夫妻双方共同外出，45岁以上的一般因年龄较大、男性外出较少，留守比例较低。二是在文化程度上，留守妇女大多文化偏低。40岁以下的留守妇女中，初中文化程度者居多，41—50岁的以小学文化程度者居多，30个被调查者仅有1人为高中文化程度。三是在职业技能上，绝大多数留守妇女没有参加过职业技术培训，有技术特长的很少。四是在留守原因上，客观因素是需要在家务农、抚养子女和赡养老人，主观因素是本人不想外出务工或家人不支持。五是在就业意向上，如果出去打工，均想就近转移。如在滚河村查中，40%妇女表示要在家务农或操持家务，部分有外出意愿的，大多表示要在所在镇、枣阳市区等地就近打工，不肯离家太远。

从此次留守儿童情况调研来看，目前留守儿童有以下主要特点：一是留守儿童人数比例较大，统计数据显示，全市14岁以下留守儿童人数占儿童总人数的10%左右，其中调查的吴店镇中心小学和初级中学在校生分别为1806人、1645人，父母双方在外务工的留守儿童均为96人，父母单方在外务工的分别有90人、600余人，中学阶段的留守儿童的比例已超过在校生的1／3。二是留守儿童的监护情况主要有隔代监护和上代监护两种类型。隔代监护，即由祖辈抚养的监护方式。只要爷爷、奶奶或外公、外婆健在，对留守儿童采用这种监护的方式比较多。这种隔代抚养的方式，除了“代沟”问题，还容易产生老人溺爱、娇惯孩子的现象。上代监护，即留守儿童”由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。三是留守儿童的学习成绩多为中等，留守儿童调查问卷统计显示，学习优秀的占15%；中等的占77%；较差的占18%。

二、现状及问题

（一）留守妇女

1、体力劳动加重。青壮年男劳力外出务工后，农村只留下妇女、儿童和老人，留守妇女甚至部分老人转变为农业生产劳动的主力。在抓好劳动生产的同时，留守妇女还要教育子女、赡养老人，有限的精力与高强度的劳动之间的矛盾日益突出，严重影响着她们的身心健康。在调查中，有半数以上的妇女表示“一个人难以单独承担农活”，“希望过上稳定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的体贴帮助”等。

2、精神负担加重。留守妇女除了长期承担繁重体力劳动而健康堪忧外,还普遍存在精神负担重,安全感低；夫妻交流少,婚姻关系脆化等。调查显示，丈夫外出后，67%的留守妇女常常觉得没有安全感，60%的留守妇女常常感到孤独。留守妇女与丈夫主要的沟通方式是打电话。空间距离的扩大阻碍了夫妻情感的交流以及性交流，导致感情危机，久而久之婚姻难以维系。

3、文化生活匮乏。留守妇女大多年龄在30岁以上，初中以下文化，同时又没有一技之长，在城市难以立足，在流动竞争中被社会选择留守乡村。在农村闲暇时节，留守妇女的文化生活最多的娱乐便是串门聊天，看看电视，偶尔打打麻将，精神文化生活相对比较匮乏。

4、生活水平和健康意识普遍提高。调查发现，丈夫外出务工，家庭收入有一定提高，生活质量提升不少。同时留守妇女的对自身的健康意识普遍增强，有63.5%的妇女大多能每年做一次体检，少数也基本做到2-3年体检一次。

（二）留守儿童

1、生活水平较低。据调查，40%以上的留守儿童家庭生活条件困难。所调查的吴店镇中心小学是寄宿制学校。留守儿童的每周生活费人均30元，除去吃饭花销，留守儿童几乎没有零花钱。

2、家庭教育缺失。调查发现，留守儿童主要都是母亲或祖辈进行隔代抚养，由于受到自身文化水平限制，无法对留守儿童的知识学习进行适当的辅导，无法担负起抚育儿童健康全面成长的重责。

3、亲情关怀缺失。多数留守儿童每年和父亲生活在一起的时间屈指可数，打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式。由于缺乏有效沟通，导致留守儿童与其父亲之间的亲子关系淡漠，他们无法得到足够的来自父母的关爱。据学校老师反映，学习不认真的往往是留守儿童，父母长期不在身边，家长的监视力度不够，他们的学习就无人过问，很容易成为差等生。

4、安全问题有待解决。留守儿童由于监护人对儿童监管不利，或顾不过来，或无人照管，而儿童又缺乏应变和自我保护能力，更容易遭受伤害或侵害他人。

三、工作开展情况

襄阳市委市政府一直把留守妇女儿童的生存、生活、教育和发展问题作为构建和谐社会、推进社会主义新农村建设进程的重要内容予以高度重视，充分发挥各级各部门尤其是妇联组织的职能作用，以“关爱留守妇女儿童行动”为重点，不断创新工作机制，完善服务方式，留守妇女儿童工作取得显著成绩。我市分别在全省留守儿童工作现场会和国家农民工办公室主任会议上作专题发言。中央电视台、人民网、中国政协报等对襄阳的留守妇女儿童工作进行了系列报道。

1、抓好机制建设。2005年以来，市政协、市妇联、团市委多次开展了留守妇女儿童专题调研活动，市委、市政府随后召开了留守儿童教育管理工作专题会议。各级相继建立联席会议制度、结对帮扶管理制度和工作考评制度，由各职能部门按照职责分工，做好留守妇女儿童教育管理工作。各地以村、居委会为单位，建立了留守妇女儿童档案。市妇联出台了《关于在全市开展关爱留守儿童行动的实施意见》、《襄阳市巾帼示范村创建标准》，明确要求把留守妇女儿童工作作为妇联工作的重要内容，把工作成效纳入妇联工作目标考核体系，进行考评。全市形成了“党政统一领导、部门各负其责、全社会共同参与”的留守妇女儿童工作领导体制和工作机制。

针对留守儿童中普遍存在生活缺关照、心理缺关爱、行为缺规范、家教缺知识、安全缺保障的“五缺”现象，在全市构建了“覆盖到校、监护到人、关爱到心”的五大关护网络，即：以父母亲属为主体的家庭监护网络、以基层党政组织为主体的村(居)管护网络、以教职员工为主体的学校帮护网络、以群团组织为主体的社会呵护网络、以政法部门为主体的法律保护

网络。并充分发挥五大网络关护作用，开展对留守儿童的调查登记、对临时监护人的监护知识培训、基层党员干部结对帮扶、班主任老师作“兼职父母”、政法干部担任法制辅导员等关爱活动，开设亲情信箱、心理咨询室、法制教育课堂，开通青少年维权热线，为留守儿童健康成长筑起了一道安全屏障。

2、抓好试点建设。按照“建好试点、积累经验、辐射带动、全面推进”的工作思路，在老河口市开展了留守儿童试点工作。老河口市成立了以市委市政府主要领导任正副组长，妇联、教育、计生、卫生、文化、综治办、共青团等部门领导为成员的留守儿童教育管理工作领导小组，办公室设在妇联。制定了工作计划，建立了联席会议、集中会办等制度，每季度召开一次会议，分析研究工作中存在的问题，安排部署下一阶段工作。建立“留守儿童成长记录档案”，开通“留守儿童家长联系热线”、开展“留守孩子四自三远离”(自尊、自立、自律、自强，远离不良嗜好、不法场所、不轨人群)、“留守儿童结对关护”等系列活动。由于措施得力、方法得当，短期内产生了明显效果。老河口市竹林桥镇温岗村建立了我省首家农村留守儿童家长学校，成为全国千所留守儿童示范家长试点学校之一。2006年8月，该市薛集镇陈庙村留守儿童家长学校作为伊利集团在全国援建的第一家农村留守儿童家长学校，正式挂牌成立。2005年9月，市妇联、市教育局、市关工委等单位联合在老河口市召开了全市留守儿童教育管理工作现场会。2006年以来，市、县两级妇联和发改委积极争取上级部门支持，累计投入400多万元，在4个乡镇建立了农民工留守家属综合服务项目试点，为社会发展和新农村建设提供保障服务。

3、抓好队伍建设。全市招募了四支留守儿童教育管理志愿者队伍，即：450名优秀教师组成的在校关爱队伍、600名校社区“五老”(老党员、老干部、老战士、老模范、老教师)组成的校外社区关爱队伍、538名公检法司等法律工作者组成的司法帮教队伍和8626名社会热心女性组成的爱心妈妈队伍。在校关爱队伍负责留守孩子的学习辅导和心理辅导工作；校外社区关爱队伍担任留守儿童义务辅导员，开展革命传统教育、艰苦奋斗教育和爱国主义教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观；司法帮教队伍担任留守儿童法律辅导员，对留守儿童进行遵纪守法和行为规范教育，帮助树立懂法、守法意识；爱心妈妈队伍充当留守儿童的“爱心妈妈”、“代理妈妈”，给留守儿童以更多的关心和照顾，及时帮助他们解决学习、生活及心理上的困难和问题。

4、抓好载体建设。在留守妇女工作方面，以“巾帼示范村”创建活动为载体，以 “四大行动”为抓手，按照“机制推动、典型带动、项目拉动、部门联动“的工作思路，通过开展“送科技、送文化、送信息、送健康”活动、落实小额担保贷款政策、建立留守妇女互助组织等形式，帮助留守妇女解决生产生活中的困难和问题，促进留守妇女创业就业。如襄阳云锡柳编制品有限公司总经理李云锡在程河镇委、妇联支持下，成立“农家女柳编协会”，网络会员350余人，解决了280名留守妇女再就业，为全镇的经济发展作出了较大贡献。在留守儿童工作方面，动员社会力量开展“春蕾助学”、“护苗行动”“春雨工程”、“爱心一日捐”助学活动，留守儿童免费义诊和心理咨询活动，建立留守儿童爱心服务站，社会热心人士与贫困留守儿童结队帮扶活动等，募集资金和物资，组织开展文体娱乐活动，帮助留守儿童解决学习和生活困难，提供权益保护、家庭教育、心理咨询等服务。据统计，全市累计为贫困留守儿童捐款100多万元，免费为留守儿童体检、义诊和心理咨询4000余人次，捐献图书10万余册，举办与留守儿童联欢活动50多场次，建立留守儿童爱心服务站420所。其中，市妇联与市慈善总会开展“爱心一日捐”善款募集和动员爱心企业、社会热心人士捐资，建立市级留守儿童爱心服务站80所，资助贫困留守儿童1000名。

四、建议及对策

1、强化政府主导作用。加强对农村留守妇女儿童问题的调查研究，把农村留守妇女儿童工作纳入各级党委政府新农村建设和城乡一体化发展规划和工作计划之中，尽快制定有利于

农民工进城就业发展的政策，降低农民工和家属进入城市和在城市居住、就学等经济成本。发展本地经济，扶持本地创业。大力发展符合本地实际的产业，增加农民本地就业机会，鼓励外出务工农民回乡创业，就地转移农村剩余劳动力。要积极为留守妇女提供项目信息和致富门路，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目。

2、加大农村教育体系建设。针对留守妇女，进行包含知识、科技、技能、法制、道德等方面的学习和培训，重点培养一批留守妇女致富带头人。在留守儿童教育管理上，加大政府投入，加强寄宿制学校建设，开通家长（监护人）热线，有条件的学校成立心理咨询机构，开设针对青少年身心发展规律的心理课程进行疏导，为留守儿童排忧解难。