企业环保工作推进方案

企业环保工作推进方案（精选7篇）

企业环保工作推进方案 篇1

防控工作实施方案

为全面推进我局廉政风险防控工作，切实强化对权力运行的监督制约，进一步拓展源头治腐领域，不断促进惩治和预防腐败体系建设，结合我局的实际现提出如下实施方案。

一、指导思想、工作原则、目标要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，以贯彻《廉政准则》为主线，以科级领导干部和重要岗位、关键环节及股室为重点，拓展监督渠道，加大防控力度，进一步规范权力运行，不断完善预警在先、防控在前的长效机制，推动党风、政风和干部作风的进一步转变，扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，为我局工作科学发展提供有利的政治保障。

（二）工作原则

坚持循序渐进，在全面深入排查风险、制定防控措施的 基础上，修正完善，推动建章立制，逐步建立“排查—防控—制度—修正”的长效机制；坚持分类指导，突出不同部门和岗位的特点与重点；坚持分层推进，突出主要领导、班子

成员、中层干部以及重要岗位、关键环节工作人员的不同要求；坚持分级管理，按照分级负责管理、组织和审核把关。

（三）目标要求

结合我局实际，通过开展廉政风险防控机制建设，以环境保护“八项权利”（行政审批权、行政评议权、环境执法权、排污收费权、环境监测权、项目资金分配权、物资设备采购权、干部人事管理权）为重点的各项工作职权进行全面梳理和规范定位。采取措施综合预防、超前监控，确保岗位职责明确、业务流程规范、防控措施得力、预警纠偏及时、监督制约有效，并将防控措施从岗位拓展、覆盖到股室及整个单位，全面堵塞权力运行监控漏洞环节，将整个工作流程形成固定模式加以循环推进，力争在全局基本构建起一个涵盖监管人员、监管责任、监管措施等要素有机联系、互相作用的监管机制和预防在先、重在建设的制度体系。

二、实施范围、工作步骤、主要任务

（一）实施范围

局机关领导班子成员、各股室负责人、单位重点和重要等关键岗位；重点突出人事、财务等重点岗位和行政审批、行政执法、项目管理、资金安排等关键环节。

（二）工作步骤及主要任务 主要分两个阶段进行：

第一阶段，组织实施阶段（2012年6月-12月）

（一）组织动员，制定实施方案（2012年6月底前）一是传达精神，广泛发动。迅速召开动员会，传达全县廉政风险防控工作精神，制定印发我局《全面推进廉政风险防控工作实施方案》，力求让每一名干部职工做到指导思想、工作目标、方法步骤、工作要求“四明确”。组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员行政处分条例》和《关于党政领导干部问责的暂行规定》等，切实增强党员干部的风险意识、责任意识，提高廉政行政的自觉性，为廉政风险防控工作的开展提供坚实的思想基础。

（二）查找风险，明确风险等级（2012年7月-9月）

廉政风险是指在工作或生活中，特别是权力行使过程中，发生索贿受贿、侵吞贪污、挪用公款、挥霍浪费等腐败行为以及违反廉洁自律规定和违反财经纪律行为的可能性。风险点是指在日常管理和行使职权过程中可能发生不廉洁、不作为行为的具体权力和权力行使中的某些部位和某些环节。按照“研究岗位职责—梳理岗位职权—找准廉政风险点—开展评议—组织审核审定—公示结果”的流程，全面排查岗位风险。

1、梳理岗位职权。对照“三定方案”和班子成员分工、股室岗位职责以及中心工作、重大工作等，认真理清各

岗位的职责，明确各岗位手中行使的职权，条款式加以说明，形成《岗位职权项目明细表》向社会公示。

2、查找风险内容。每个岗位责任人根据清理结果，逐条逐项对应分析并查找可能引发不廉洁行为和失职渎职行为的风险隐患，条款式加以说明。一是在思想道德风险方面，查找基础风险点。认真查找放松世界观改造、理想信念动摇等问题，认真查找不思进取、得过且过，漠视群众、门难进脸难看事难办，作风涣散、不作为慢作为乱作为等问题。二是在制度机制风险方面，查找隐患风险点。指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权利失控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

3、排查隐患方法。可以通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法进行；也可通过信访投诉、财务审计、执法检查、舆情网络等渠道收集风险隐患点；重点从思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等六个方面归集可能发生腐败行为的风险点。干部职工在个人排查等基础上，须召开全体职工和管理服务对象代表参加的评议会专题评议，进一步收集意见，确保查找务实、全面。领导班子成员风险点经个人自查、评议、公示等完善后，送纪委审核后，并报分管领导鉴定；其他中层干部和重要岗位

工作人员经个人自查、评议、公示等完善后，经纪检组长审核后由单位主要领导审定。

4、明确风险等级。风险等级确定就是对每一项权力和每一个权力岗位，可能产生违纪违法问题的机率、途径、危害表现进行分析，确定风险等级，强化岗位廉政防范意识。根据风险性质、危害程度、发生频率分别用一、二、三级标识风险大小，一级表示风险较大，二级次之，三级较小。一级风险权力主要针对全面管理或者全面负责人事财务、行政审批、建设工程、物资采购、行政执法、项目资金分配等发生渎职、腐败问题危害大、机率高的权力。二级风险权力主要针对协助管理或者直接承办人事财务、行政审批、建设工程、物资采购、行政执法、项目资金分配等比较容易发生问题，危害程度比较大，机率比较高的权力。三级风险权力主要针对一般不易直接产生腐败渎职问题，即使出现危害亦比较小的权力。等级确定程序上，可先自评等级,“一把手”由县廉政风险防控工作领导小组审定，其他班子成员、中层干部和重要岗位工作人员经我局纪检组长评价后由主要负责人审定。等级运用上，加强廉政风险动态监控和定期检查分析，对每一个岗位存在或可能发生的廉政风险，及时警示提醒。

（三）落实防控，强化权力监督（2012年10月-11月）

1、再造工作流程，主动防范。针对机制制度、岗位职

责方面的风险，遵循合法性、创新性、透明性、实效性的原则，一是完善民主决策制度，完善党支部议事规则，明确议事内容，规范议事程序，创新表决方式，强化决策监督，切实防止暗箱操作、权力滥用和“个人说了算”等行为，推进民主决策、公开透明；二是完善岗位职责制度，按照明确职权边界、规范工作权限的原则，对每个岗位人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，细化到每一项职权的行使，细化到每一个人头，做到有权即有责，用权讲规范，违权受追究；三是完善程序控制制度，根据权力运行流程，对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成责权混淆、权力失范，又形成相互监督制约，切实防止权力失去约束和滥用。针对排查思想道德方面的风险点，各股室对站所负责人要在个人提出防控措施的基础上，着力在抓好党员干部经常性教育、落实创先争优、加强人文关怀以及实施领导干部工作作风、领导作风、生活作风的日常化监督等方面完善防控措施。工作程序上，可先由岗位责任人根据相关规定制定初步防控措施，通过组织班子成员、股室负责人讨论等征求意见，经纪检组长审核后，由领导班子开会研究确定每一个岗位的综合性防控措施，向社会公示。

2、强化监督检查，中期监控。各股室在制定完善防控措施后，要对防控措施、防控效果进行分析，对党员干部廉

洁自律、履职尽责的监控情况进行评价，掌握防控措施取得的成效；纪检组长要通过参加民主生活会、领导班子会，利用信访举报、投诉、网络舆情等强化信息监测，发现、收集、掌握苗头性、倾向性问题，有计划地组织开展明查暗访、专项检查、巡视督导等，查阅各股室在人、财、物等方面的原始记录以及行政审批事项原始档案和各类招待费支出原始票据，调用财政、审计等部门的相关资料，深入掌握各岗位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等权力监控所采取的防范措施及取得的效果。

3、落实纠正惩戒，后期处置。廉政风险防范后期处理办法是针对中期监控发现的问题，视情节不同，按照干部管理权限和纪检监察体制授权分工规定，分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改等，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化成违纪违法行为。针对群众有举报、社会有反映的，不按照规定落实风险防控措施情节轻微的，组织认为有必要提醒的，进行信访约谈、询问函、重点提醒等进行警示提醒；对警示提醒后仍未改正的，未认真履行“一岗双责”或履行不到位的，未严格执行“三重一大”等相关制度的，有失职渎职、不作为或者滥用职权行为尚未造成损失的以及执行方针、政策、决定出现苗头性、倾向性问题的，实施告诫劝勉、纠正偏差，以及责令整改等。

（四）循环推进，建立长效机制（2012年12月）

在全面开展风险排查、制定措施加强防控和实施监控、惩戒等基础上，及时评估检查，围绕查漏补缺，督促修正完善，实施动态管理，组织循环推进，建立健全我局廉政风险防控机制建设长效机制。

第二阶段，深化提高阶段（2013 年1 月-2015 年12 月）主要任务：以或项目管理为周期，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和制度的调整、上级部门和主管部门有关简政放权的决定、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要等，建立廉情预测、预警、预报等廉政风险动态管理制度和修正优化机制，逐步建立县、局两级廉政风险信息库、动态管理信息系统和电子监察监控平台，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化。

三、工作要求

（一）统一思想认识。廉政风险防控工作主要针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，关口前移、预先防范，这是科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”要求在反腐倡廉工作中的具体体现；廉政风险防控机制建设，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求。当前，经济社会高速发展，广大的党员干部都不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验，通过开展廉政风险防控机制建设，增强教育、制

度、监督工作，推动党员干部主动参与监督和积极化解廉政风险，是关心爱护党员干部所在，更好地促使党员干部正确、健康、有效履行职责。

（二）切实加强领导。廉政风险防控工作列入了今年环保工作的重点工作，成立由局长任组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，切实加强组织领导。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，实行“一票否决”。领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设，确保预防腐败各项要求落到实处。

（三）抓实工作环节。着力抓好宣传教育环节，动员各层面积极参与到廉政风险防工作中来；着力抓好组织协调环节，形成共同参与、多方联动的领导体制和工作机制；着力抓好排查环节，做到职权细化、风险点清楚、分析全面、抓住要害；着力抓好公开环节，多形式多渠道，及时向社会公开舆情；着力抓好防控环节，防控措施要突出针对性、实效性和规范性，确保化解风险措施得力；着力抓好组织推动考核环节，强化责任追究，推动责任落实，确保排查用真功、防控出真法、建设见真效，建立长效机制。

（四）注重抓好结合。要把廉政风险防控工作同中心工作、重点工作和业务工作有机结合，与开展创先争优活动结

合，与抓党风廉政建设责任制相结合，确保防控工作务实，防控措施到位，更好地服务于全县经济发展稳定大局。

企业环保工作推进方案 篇2

1 环保法制宣传教育工作存在的问题

1.1 法制机构建设滞后

健全、有序、务实的政府法制机构是有效开展环保法制宣传教育工作的基本保证。但目前, 部分地区存在环保法制机构规格低、人员少、法律专业人员不足, 不能有效地开展考核、规范性文件审核与备案审查、行政复议、行政处罚检查、重大行政处罚和重大行政强制备案审查、执法监督等各项政府法制工作, 甚至有的县一级机构工作几乎处于停顿状态。这些现象严重阻碍了环保法制宣传教育工作的有效开展。

1.2 环保法制宣传教育工作力度薄弱

部分地区的环保部门缺乏对违法主体的强制性手段和措施, 不能有效进行监管及环保法制宣传教育。这些部门存在着人员少, 人员素质高低不一, 执法车辆、设备不足, 而且法制宣传教育工作方式方法的有效性、普及性较差, 不能适应人民群众维护自身权益意识增强、环保法制宣传教育工作环境复杂、生产企业想方设法逃避环评和监管、环保工作推进力度逐渐加大的新要求。

1.3 环保法制宣传教育覆盖面小

环保法制宣传教育的对象主要包括各级环保部门的工作人员, 特别是各级领导干部和环境行政执法人员, 各级党政领导, 环境保护行政管理相对人, 特别是从事对环境有重大影响活动的企事业单位, 社会公众特别是广大青少年和农民。所以, 环保法制宣传教育的对象具有数量多、构成复杂、分布地域广等特性。这就需要针对不同宣传对象确定相应的宣传教育手段。但是, 目前普遍存在环保法制宣传教育工作重城市轻农村、重企业轻个人、重罚款轻教育的问题。

2 环保法制宣传教育工作的基本原则

开展环保法制宣传教育工作, 主要目标是适应环境保护工作的新形势、新要求, 满足人民群众对环保法律的新需求, 通过环境法制宣传教育和依法治理工作, 进一步推进环境保护工作依法行政、依法管理、依法决策。在此过程中, 努力增强企业和公民的环境保护观念, 提高环保法律素质, 促进依法办理和参与环保事务行为的不断规范。

开展环保法制宣传教育工作, 要围绕环境保护规划总体目标, 深入开展法制宣传教育, 加大依法治理工作, 服务生态文明建设, 服务经济社会健康发展, 服务社会和谐稳定;应注重基础, 寻求创新。在工作中, 要不断强化以法制宣传教育为基础, 不断增强环保工作人员和人民群众的法治观念, 提高依法管理、公正执法和服务社会的水平, 不断寻求环境管理、环境执法、环境监督的新模式、新方法;以企业和广大人民群众为基础, 普及环保法律知识, 提高企业、公民的环保法律知识水平, 寻求环保与公众互动并进的新方式, 不断提高公众对环保的参与度;要寓教于用, 普治并举。把环保法制宣传教育与环境保护工作实际相结合, 大力开展依法治理、专项执法活动, 对环境违法行为毫不留情, 维护好广大人民群众的环境权益, 不断提高环境质量。

3 开展环保法制宣传教育要重点突出

当前, 环保法制宣传教育工作应突出重心, 围绕重点、难点问题积极开展工作。实践中, 应着重加强对广大排污单位、公众、行政执法机关的法制宣传教育, 促使他们自觉学法、知法、守法。

3.1 与引导广大企业自觉守法紧密结合起来

广大企业作为社会主义市场经济最具活力的经济主体, 在推动我国经济持续快速发展中发挥了巨大的作用, 但是企业自身逐利的特性, 决定了其为了经济利益会出现违反法律、钻法律空子、漠视社会责任的现象。为此, 当前环保法制宣传的重点要针对广大生产、经营企业, 促使其认真学习并贯彻落实有关环保的法律、法规、政策和标准, 提高其守法意识和责任意识, 营造公平合理的竞争环境。

3.2 保障公众的环境权益紧密结合起来

要充分发挥环保法制宣传教育在保障和改善民生中的作用, 着重开展《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《浙江省排污许可证管理暂行办法》等环保法律法规规章的宣传, 以及《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等公共法律知识的宣传和教育, 使公众积极寻求法律保护, 真正把环保法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程, 努力提高全社会法治化管理水平, 切实预防和减少社会矛盾。

3.3 与促进部门依法行政紧密结合起来

各级环保、司法行政部门工作人员要坚持依法履职、严格执法、规范执法、文明执法, 要重点查处不执行环评制度、超标排污、私设暗管等环境违法行为。要对屡罚不改、造成严重后果、群众反映大、媒体曝光等案件加强监管, 切实遏制环境违法行为。

4 推进环保法制宣传教育工作的对策

当前, 进一步加强环保法制宣传工作应当立足于企业环保及法制意识的树立, 立足于社会公众环保和法制意识的培养, 立足于环保系统及相关行政执法机关依法行政效能的不断提高。

4.1 加强领导, 建设队伍

应成立由环保、司法行政部门和普法机构负责人组成的环保法制宣传工作领导小组, 建立工作机制, 明确工作职责, 落实工作措施和经费, 及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题, 扎实有序地推进工作。要重视队伍建设。各级环保、司法行政部门和普法机构要建设一支政治素质高、思想作风正、业务能力强、工作有激情的环保法制宣传教育队伍;要加大对环保法制宣传人员的培训力度, 加强工作交流, 不断提升队伍的思想政治素质和业务水平。

4.2 加强宣传, 营造氛围

要坚持学用结合, 在内容和方法上不断创新, 充分发挥大众传媒的作用, 使广大公民受到形象生动的环境法制宣传教育。各级环保、普法机构要充分发挥报刊、广播、电视、网络、板报、橱窗等宣传阵地的作用, 利用法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询、法制手册发放等手段, 广泛开展主题鲜明、形式多样的环保法制宣传教育, 多形式、多渠道地把环保法律法规和环保知识的学习宣传活动推向深入, 形成大力宣传、认真贯彻、切实执行的浓厚氛围。

4.3 部门联动, 形成合力

要建立联动机制, 加强沟通联系, 密切配合协作, 充分发挥环保和司法行政部门联合执法、综合维权优势。进一步有效整合部门力量, 善于抓住工作重点。要广泛发动社会力量, 因地制宜, 统筹规划, 通过广泛宣传, 增强公众参与环境保护监督管理的热情, 正确引导、充分发挥公众和舆论的监督作用, 为形成浓厚的学法、知法的氛围创造条件, 达到企业自觉守法、公众依法维权的社会效果。

4.4 规范执法, 丰富手段

要进一步规范行政执法行为, 丰富宣传教育手段。各级环保部门在行政执法时要牢固树立以人为本、执法为民的理念, 工作中不仅要依法执法, 还要合理执法。通过案卷评查、召开案例分析会、工作片会、法制培训等多种形式, 提高环保执法人员的业务素质和法制水平;通过环保志愿者行动、座谈会、听证会、庭审旁听以及邀请社区、学校、媒体等各方代表参与执法、见证执法, 形成环保执法与公众监督良性互动的局面, 进一步创新环保法制宣传形式。

摘要：环保法制宣传教育工作的开展, 是进一步增强全社会环境保护责任感和使命感、深入推进各项环保法律法规贯彻落实的需要, 有利于切实维护群众合法的环境权益, 推进全社会参与环境保护工作, 建设和谐美好家园的进程

关键词：环保法制,宣传教育,法律法规,环境权益

参考文献

[1]朱新英.环境污染治理中存在的问题及对策分析[J].党史博采 (理论) , 2009 (10) .

[2]彭培泳, 田义文.农村环境污染防治的法治对策[J].新西部 (下半月) , 2010 (03) .

论加强乡镇企业环保工作的重要性 篇3

【关键词】乡镇企业；环保工作；重要性

党的改革开放政策使我国的经济建设飞速发展，由于党的富国民强的好政策，农村发生了翻天覆地的可喜变化；淄川区的乡镇企业也如雨后春笋般的发展起来，增强了国力，富裕了人民。为了支持国家的经济建设，为了广大人民的幸福，为了给子孙后代留下蓝天、碧水、绿地，治理污染，优化环境，加强环境保护工作就已成为当务之急，尤其是在当前，已显得尤为重要。

在乡镇企业发展初期，由于企业经验不足，环境意识淡薄，在环境治理上一度放松，使得环境保护工作远远不适应社会主义现代化建设的需要。目前全区乡镇企业发展迅猛，现有乡镇企业1372家，其中重点企业904家；特别是兴建了一些投资比较少、规模比较小的企业，由于设备落后，技术水平低，科技含量不高，造成了环境污染。而乡镇企业的特点就是规模小、数量多，遍布村村坎坎，点多、面广、量大；所以造成的污染源多、污染面广。同时，散布于农村的企业产生的点源污染也呈日益上升的趋势，使乡镇地区面源污染与点源污染互相交织。目前，大气污染是我国的第一大环境问题。我国二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一位。据测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有的基础上至少削减40%以上。此外，烟尘排放量为1165万吨，工业粉尘的排放量为1092万吨。而大型淡水湖泊、水库和城市湖泊水质普遍较差。环境问题现已日益突出，而搞好环境保护工作是我国的一项基本国策，党的十八届三中全会把生态文明建设放在了突出地位，这正是可持续发展的进一步延伸，努力建设美丽中国，以实现中华民族的永续发展。这就为我们工作在广大第一线的环保工作人员指明了前进的方向。我以为，要做好当前基层的环境保护工作，主要是抓好以下几个方面：

一、加强监测，助力企业进行技术升级

加强对乡镇企业污染源的监测，做到有的放矢，为环境监理服务；没有科学的环境监测数据，要进行有效的监督管理是很难的，几乎不可能；只有及时提供科学准确的数据，才能达到事半功倍的效果。要建立健全污染源监测档案，当好环境监理的“侦察兵”，起到积极的参谋作用。目前，全区有部分乡镇企业设备陈旧、工艺落后，应有计划的逐步对其进行升级改造或淘汰关停，尽量采用少污染或无污染的新技术，推广清洁生产新工艺，解决能耗物耗高、浪费资源及污染严重的问题，注重提高企业自身的管理水平，提高原材物料的利用率，减少跑冒滴漏，将污染物的排放降至最低水平，直至达标排放。

二、加强环境监管，统筹规划、合理布局、科学管理

强化政府环保职能，进一步明确职责，建立齐抓共管、分工协作的工作机制。健全执法管理体制，强化执法队伍建设，不断提高执法水平；完善行政执法责任制，完善行政处罚报告和备案制度，加大处罚力度，使违法成本高于违法收益。坚持舆论监督的同时加大制度监督，使环境监管规范化、制度化，切实提高监管效能。制定科学合理的规划，严格按照生态功能或环境要素，进行功能区划分并严格进行监管。统筹建设工业废水、生活污水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施。积极参与小城镇规划和编制工作，合理布局乡镇企业。

三、严格执行“三同时”，加快污染源的治理进度

加强环境污染治理工作，改善生态环境，促进经济发展。坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步实施，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。要搞好环境保护，就必须依法行政，严格把关。由于历史等制度不健全等因素，有一些小企业自行上马，抢项目，抢时间，不执行“三同时”的有关规定，不执行乡镇政府的规划，必须首先予以整治。符合国家产业政策的该补办环保手续的按程序进行补办，不符合国家产业政策的一律实行关停；严格控制新污染源的产生，抓住重点，强化措施，安排资金投入，加快点源治理，促进面上治理的步伐；特别是对污染大户，一定要抓紧抓死，短期内要见成效。淄川区的良好天数与去年同期相比少了整整一个月，为了改善空气质量，建陶企业已到了非治不可的地步了；淄川区对现有的建陶企业已下达最后通牒，2014年2月底之前没通过环保验收的一律实施关停。淄川区露天矿山粉尘污染严重，11部门联动治理露天矿山，年后进行验收，不达标的一律进行关停，所涉企业验收通过后方可进行生产。在控制新污染源的同时，加快老污染源的治理进度，从根本上改善企业职工的劳动环境，使大气环境质量得以有效改善，造福百姓，促进发展。

四、经济行政手段并举，监管企业环保工作

在帮助企业搞好环保工作，改进技术设施的同时，也要采用经济手段来促进环保工作。对超标的企业要加收超标排污费，做到足额征收；要使企业交纳排污费的成本高于治理污染的成本，以有效促进环境治理的可持续发展。以收促治，加快促进老污染源的治理，不搞环境欠账，不给子孙后代留下环境隐患，这是关系到人民大众生存环境的大事。对治理进度要加强舆论监督，对搞得好的要予以鼓励，对搞得差的要公开曝光；对百姓反映强烈的害群之马要顶格处罚，直至关停，绝不心慈手软。

五、加强环保工作的宣传力度，有效提高环保工作的责任感

加强乡镇企业负责人及群众的环境宣传工作，正确处理经济、社会与环境的关系，明确企业职责，自觉减少、控制污染。通过组织各种群众喜闻乐见的宣传活动，广泛宣传环保科普知识，使之做到家喻户晓、人人皆知，执行环保法变成企业的自觉行动；利用多种渠道宣传环保工作的必要性，在经济建设上要民富国强，在环境保护上也要民键国强。环境状况的优劣，不仅直接影响到经济建设和社会发展，而且关系到每个人的生活和健康，关系到国家的强盛、民族的兴旺。我们要以对国家、对人民高度负责的态度，扎扎实实地把环保工作做好，努力把我区的环境质量再提高到一个新阶段而不懈的努力！

参考文献

[1]淄博鲁中晨报，2013年11月15日

作者简介

企业环保工作推进方案 篇4

为深入贯彻落实第七次全国环境保护大会和全市环保工作会议精神，努力提高生态文明水平，切实解决当前损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，根据国家环保部等九部委和江西省环保厅等九厅局统一部署和要求，结合我市实际，决定在全市范围内继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”（以下简称“环保专项行动”）。特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以开展鄱阳湖综合整治为契机，以深入整治重点行业重金属排放企业环境污染问题为重点，进一步加大污染减排重点行业企业监管力度，严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为，全力推进规模化畜禽养殖场污染减排，积极服务鄱阳湖生态经济区建设，加快推进经济发展方式转变，加大产业结构调整力度，坚决杜绝重金属污染事件，保障人民群众身体健康。

二、工作重点及要求

（一）全面清查整治重点流域内排污单位，严厉打击违法排污

严格环境执法，加强环境监管，切实增加重点排污企业污染物排放监测和现场执法检查频次，重点监测有毒污染物排放和应急处置设施情况，严厉打击环境违法行为。全面清查赣江、袁河、草溪河等重点流域周边沿岸一公里范围内的污染物排放单位，取缔非法设置的排污口和近岸污染源，督促各类企业排污口必须按国家排污口规范化整治要求建档立标，并且要以能否连续稳定达标排放为标准严格把关，对不达标企业采取停产整治、限期治理等措施，对整治无效、污染严重的要坚决报请当地政府采取关停措施，全力确保重点流域水质安全。

（二）全面整治重点行业和重金属排放企业环境污染问题 全面深入整治以有色重金属矿采选、冶炼为主的重金属排放企业，重点是涉铅、镉、汞、铬及类金属砷的重点行业，加强重

金属排放企业的生产全过程监管，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件；进一步加大环境执法力度，严格执行“六个一律”整治措施，即：对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，一律取缔；对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停产整治；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治，对排查整治工作不到位，发生重大环境污染事件的，一律追究责任。同时，对重金属整治工作不力，发生重大环境污染事件的地区实行“双否决”，即：一律否决各种环保荣誉称号（包括环保模范城、生态建设示范区等），一律否决重金属污染防治目标任务的考核，并对该地区实施涉重金属行业区域限批。

按照国务院批复的《重金属污染综合防治“十二五”规划》的总体要求，对已确定的重金属重点区域和重点行业，进一步加大督查督办力度，落实整治措施，切实消除环境污染隐患。加大对环境违法行为的处罚力度，坚决淘汰达不到环保要求的矿山采选及冶炼企业，禁止偷排偷放。督促重金属排放企业开展清洁生产审核，公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况。严格环境准入，按照有关规定编制环评文件，严禁擅自降低评价等级审批环评文件，进一步严格环境保护“三同时”验收，确定一批损害群众健康的突出环境问题，开展集中整治。各乡镇（街办）要将辖区内所有重有色金属矿采选、冶炼以及皮革鞣制、电镀企业名单、详细地址、污染排放情况，清洁生产审批情况，应急预案编制情况等排查整治情况于2012年6月20日前报此次专项行动小组办公室。

（三）全面排查整治危险废物产生、利用或处置单位和危险化学品生产企业，严肃查处违法行为。

督促危险废物产生单位按照国家规定制定危险废物管理计

划，申报登记危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等相关信息，设置危险废物识别标志，采取有效措施防扬散、防流失、防渗漏，建立危险废物管理台帐，制定危险废物意外事故防范措

施和应急预案。严肃查处不设置危险废物标志，不按规定申报登记或在申报登记时弄虚作假的环境违法行为。督促危险废物转移单位严格执行危险废物转移联单制度，严肃查处不按照规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的环境违法行为，严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物，严肃查处将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可单位的环境违法行为，严肃查处在转移过程中丢弃、遗撒危险废物的环境违法行为，对故意倾倒危险废物，造成环境污染的，要及时移送公安机关。建立危险废物污染责任终身追究制，落实危险废物产生企业主体责任，未依法转移危险废物的，产生企业应承担清除污染，赔偿损失的责任。对危险废物处置利用企业进行全面排查。重点查处无证经营危险废物或不按照许可证规定的经营范围经营的环境违法行为，对污染物超标排放的危险废物集中处置单位进行限期治理。

全面检查危险化学品生产企业执行环境保护法律法规情况，督促企业整治环境污染隐患，建立危险化学品环境管理台账和信息档案，制定危险化学品环境风险防控措施，严厉查处环境违法行为，遏制特大危险化学品环境污染事故多发态势，确保环境安全。重点对江河湖泊沿岸地区、饮用水水源地等环境敏感区域、化工园区和化工企业集中区以及持有危险化学品生产许可证的危险化学品生产企业进行全面排查，对环境影响评价文件无针对化学品特性或特征化学污染物要求、无环境风险评价专章或环境风险评价内容不完善的，要责成建设单位限期补做完善环境风险评价，并报原环境影响评价文件审批部门审核。对特征污染物不能稳定达标排放的，要依法处罚，限期治理。对未指定环境突发事件应急预案或应急预案针对性不强的，责令限期改正，督促企业结合自身危险化学品特点，查清环境风险源，完善应急处置措施，组织开展应急演练，切实提高企业应对突发环境事件的能力。

（四）全面加大污染治理和污染减排重点企业的监管力度 重点加强我市城市污水处理厂、各累工业园区污水处理厂和各企业污水处理站日常监督检查。加快配套管网的规划和建设，在推进城镇新区管网雨污分流的同时，重点做好小街巷、工业区、行政和企业事业单位内部的雨水和污水管网建设，提高城市污水管网覆盖率和污水收集率；加快对现有污水处理设施进行脱氮的升级改造；加强工业企业废水排入污水处理厂的监管和处罚，防止超标废水排入污水处理厂。督促污水处理厂和污泥处置单位建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处置量及其去向等情况，建立污泥转移联单制度，规范污泥运输和接收，各污水处理厂要定期向市环保局报告。加强与公安部门的配合，严厉查处擅自停运、非法倾倒和违法处置污泥、超标排放等环境违法行为。

（五）全面推进畜禽养殖污染整治，减少污染排放

通过深入开展畜禽养殖业专项环境执法检查，对辖区内的畜禽养殖场以及群众反映强烈的畜禽养殖户、畜禽散养密集区进行全面排查，严格检查其选址、环评和“三同时”制度执行、污染治理设施或无害化处理设施建设运行、排污口规范化建设和污染物达标排放、排污申报、排污许可、排污收费制度等执行情况，依法严肃查处各类环境违法行为，督促其整改落实，全力推进规模化畜禽养殖场情节生产和标准化建设，全面削减规模化畜禽养殖场污染排放量。同时通过专项环境执法检查工作，建立畜禽养殖场的环保监管档案，完善基本信息数据库，并将其纳入环保日常监管范围，积极探索有效的监管模式。

三、组织领导和职责分工

为切实加强环保专项行动的组织领导，决定成立环保专项行动工作领导小组。领导小组组成人员如下：

组 长：皮红林

副组长：崔小胜付天真杨剑彭立新刘辉红

成 员：聂春生李长华徐建英肖春水谢宏程

胡志诚各乡镇（街道办事处）环保员

市环保局专项行动领导小组办公室设在市环保局监察大队，主任由聂春生同志兼任。办公室电话：0795-7339230。

四、时间安排

第一阶段：动员部署阶段（5月15日前）

按照上级要求，结合我市实际情况，制定具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作。同时各乡镇、街道办事处就环保专项行动进行动员部署，具体安排，细化任务，落实责任。

第二阶段：全面排查和整治阶段（5月至8月）

对重金属排放企业，污染减排重点行业，重点流域存在环境违法问题进行集中整治，严肃查处一批典型违法案件。各乡镇、街道办事处将重点行业重金属排放企业整治情况、污染减排重点行业整治情况、污水处理厂排查整治情况于2012年6月20日前报送市环保专项行动领导小组办公室。2012年8月20日前要将专项行动进展情况报送市环保专项行动领导小组办公室。

第三阶段：督查总结阶段（9月至11月）

市环保专项行动领导小组对全市环保专项行动工作开展情况进行督查，对发现的各类问题落实责任，严肃查处。

市环保专项行动领导小组对环保专项行动开展情况进行总

结，于2012年11月20日前完成环保专项行动工作总结报告，更新重金属排放企业、污水处理厂信息，并报送上一级环保专项行动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。各乡镇、街道和市直有关部门要站在学习实践科学发展观的高度和从保障人民群众健康的大局出发，结合工作实际，切实加强领导，确保人员到位，责任到位，工作到位，措施到位，工作配合到位，狠抓各项工作任务的落实。要切实加强对挂牌督办案件，城市污水处理厂、重点行业、重点流域集中整治等各项工作的督促检查力度。进一步加大环境执法、监测及应急能力建设，提高装备和技术水平，建立健全应对重金属污染事故的快速反应机制。进一步加强环保专项行动的考核，从组织领导、信息报送、阶段情况报告及工作总结等方面加强环保专项行动的考核，切实保障环保专项行动取得实效。

（二）加大监督检查力度，严格履行监管职责。各乡镇、街道要结合污染源普查、排污申报登记和日常环境监管情况，按计划分阶段，突出重点，加大排查力度。排查要层层把关、责任到

人，要对辖区内企业逐一核查，不留盲点，全面掌握企业排污治污状况。对排查中发现问题和疑点，要彻查到底，限期整改到位。要建立执法责任制，严格旅行监管职责，对环境违法行为查处不力，行政不作为，包庇纵容违法企业，要依法严肃追究相关责任人的责任，对涉嫌构成犯罪的，要依法移交司法机关处理。

（三）完善监督制度，强化责任追究。各乡镇、街道要进一步完善监督制度，持续对重点工作开展情况进行监督监察，及时发现和纠正排查整治工作中存在的问题。对排查不到位、整治进展缓慢、存在严重环境违法行为隐瞒不报的，要通报批评，并追究相关责任人责任。要继续挂牌督办群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题和环境违法案件，落实责任，强化督办，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。对收到环境行政处罚和处理的案件，要及时开展后督查；对整改落实不到位、存在突出问题的地方要实施区域限批。

（四）鼓励公众参与，加强宣传报道。要充分发挥新闻媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传环境保护的方针政策和法律法规，大力宣传专项整治等方面所做的工作和取得的成效。要鼓励公众参与，积极推进环境信息公开，及时发布环保专项行动进展，准确公布重金属排放企业和污水处理厂相关信息，充分保障人民群众的环境知情权、表达权、监督权和参与权。

樟树市环境保护局

企业环保工作推进方案 篇5

作的推进方案

为进一步深化企业文化建设

工作，深入实施安全文化建设基本要素和关键项目，夯实矿井安全工作基础，规范广大职工的操作行为，增强各级干部的安全责任意识，现对进一步深化集团公司企业文化建设重点工作，做出如下安排：

一、巩固成果，创新提升，促进示范单位企业文化建设工作创出新水平

超化矿、裴沟矿、新郑煤电公司、白坪煤业公司、告成矿、大平矿、供电处等7个单位要进一步把企业文化建设各项主导示范要素做实做细做规范，努力把品牌矿、样板矿、示范矿（优秀单位）打造成具有真正示范带动作用的名牌亮点，为集团公司其他单位提供丰富的实践工作经验。

1.进一步巩固企业文化创建成果。反骄破满，深刻反思，认真查找自身存在的差距和不足，由点到线，由线到面，消除死角和盲区，把企业文化建设各项主导示范要素系统、完整、创造性地推广应用到矿井的各个岗位、现场及作业场所。

2.深入开展“七路并进英雄行动”。以提升职工素质和专业技能为重点，深入开展“七路并进英雄行动”，即“精优作业法”精炼行动、“卓越管理法”历练行动、“创新成果”锤炼行动、“精英品牌”提炼行动、“首席员工”修炼行动、“素质金字塔”磨炼行动、“创纪录”合练行动等。在七路并进的过程中，强化“三功两素”基本功修炼（即以知识功底、专业功力、技能功夫、身心素质、职业素养为内容的基本功修炼），全方位、深层次提升广大职工的综合素质。

3.推广应用“五精”管理新技术。以精细、精准、精确、精益、精美为主要内容的“五精”管理是煤矿企业文化管理的新发展，要结合编码、定置、标识、看板等20种作业技术的运用，积极探索现场安全管理新模式，在井下打造出一批高标准、高层次、高品位，具有本质安全型的“五精”管理示范岗、示范段、示范面，使“五精”管理要素真正融入到区队，运用到班组，渗透到现场。

4.规范深化干部现场走动式

管理。按照“九定”、“十二查”、“五带”、“五拓展”要求，升级完善干部走动式管理系统。“九定”，即定责任、定次数、定线路、定区域、定重点、定时段、定程序、定奖罚、定考核通报讲评；“十二查”，即查隐患、查三违、查设备运行、查工程质量、查规程措施落实、查工序衔接配合、查作业环境文明、查成本物耗、查“双述一化”（手指口述、岗位描述、准军事化管理）、查安全预想确认、查三三整理、查应知应会；“五带”，即带有关资料、带走动管理卡、带检测工具、带现场培训题、带学习调研本；“五拓展”，即干部定期跟一次完整循环工序，每年至少包两个五精示范岗，每次到现场至少发现一个问题，每月至少对工人进行一次现场培训考试，每年至少研究一个管理课题。要把推行干部定期跟一个完整循环工序作为干 部走动式管理的重要内容，原则上要求各矿矿长每季度至少跟一次完整循环工序，副矿长每月跟一次完整循环工序，科队长每两周跟一次完整循环工序。

5.创新提升安全文化管理新举措。“双述一化”要从试点试行向全员全覆盖推行，以职工应知应会和安全行为养成作为检验此项工作的唯一标准；人机系统的优化改进要首先从安全实用的角度入手，力求做到人机匹配、安全和谐；班前安全隐患排查要解决排查不清不准的弊端，健全制度，完善手段，真正把不安全因素和不安全人排除在地面；班前安全预想要结合作业现场的情景模拟，并借助必要的图表形式，提高安全预想的高精度和全覆盖；井下菜单式交接班、班组作业大A卡设置要科学合理、简便易行，并做到在岗位如实填写、在现场原始记录，杜绝事后补记和凭空臆造；全要素安全精准确认做到一要辨识、二要分析、三要认定、四要确认，实现全要素、菜单式、无缺漏、本质化；岗位创新、全员创新活动要立足于最实用、最管用、最好用的原则，努力实现创新活动岗位化、平民化。

二、多措并举，稳步推进，确保各直管矿井企业文化建设工作跃上新台阶

米村矿、芦沟矿、振兴二矿、张沟矿等其他直管矿井，要从重点推行人本精细管理基本要素和安全文化关键要素入手，营造氛围，制订方案，明确目标，完善措施，打牢基础工作平台，争取在较短时间内，把企业文化建设的相关要素推广应用到安全生产、经营管理的各个环节中去。

1.大力推行标准化的精细管理。一是以整理、准时、标准化、安全、素养、清洁等6S行为养成为基本内容，确立每个人、每件事、每一时、每一物、每一处的5E标准体系，并按照定标—认标—贯标—调标—兑标—对标—升标的七步工作流程，建立起规范严密的层层负责的规章制度体系和各级各类人员的工作标准体系，使管理标准、工作标准、检查考核标准覆盖贯穿到管理层面、操作层面的各个环节、各个时段、各个流程。二是从建立最基础的ABC三卡（即职工当日当班劳动作业记录卡，班组当班职工作业记录汇总卡，全队职工当月作业绩效排序卡）起步，实现全员、全过程的岗位作业管理。三是以生产绩效评价和安全行为养成为主要内容，以量化细化考核各项管理目标为手段，健全完善“三工”（潜力员工、合格员工、优秀员工）并存、动态转换、讲评考核的绩效评价机制。

2.深入推进安全文化关键要素。米村矿、芦沟矿等直管矿井要学习借鉴超化矿、新郑煤电公司等单位在“双述一化”、班前安全预想和安全隐患排查、三三整理、全要素安全精准确认、菜单式交接班、人机系统优化、岗位创新等方面的工作经验，由易到难，由点到面，循序渐进，逐步展开。在干部走动式管理工作中，各级干部要和已经取得基本经验的单位一样，坚持做到定期跟循环工序。

3.积极运用编码、定置等现场管理新手段。首先，要从编码入手，对现场

1的每一个环节、每一件设施设备等都明确责任，切实做到现场管理井然有序，清晰准确；其次，要搞好物品定置，精细、精确地处理好作业现场人员、物品、设备、工具等所有可移动体与现场作业场所的合理有效结合；第三，要健全现场标识，为井下作业人员设置醒目的指示标牌；第四，要完善作业看板，把当班作业记录、工作规程、操作要领、安全隐患、设备运行、各项指标监测情况等及时展示给现场职工。在推广应用上述四种技术的基础上，有条件的单位可学习借鉴、探索实施五精管理方面的其它技术手段。

4.完善管控措施，推行安全精准确认制。结合各矿实际情况，积极推行安全精准确认（在条件成熟时可向全要素安全精准确认提升）。推行过程中，要突出一个重点，即“人”的不安全行为管理；着力解决构成事故的三个要素，即人的不安全状态、机器设备的不安全隐患、作业环境的不安全状况；并从五个方面进行安全精准确认：班前会人的危险因素排查确认、开工前安全隐患预想确认、现场设备安全运行联合确认、生产过程安全联保确认、交接班安全责任转换确认。

三、文化引导，机制确保，打牢兼并重组矿井安全管理工作基础

兼并重组矿井要在各区域公司的统一安排部署下，每个区域公司选取3个试点单位，把安全文化建设工作实践中，事关井下安全生产的最直接、最实用、最有效的管理方法和工作措施，借鉴吸收、引进运用到本矿井的安全生产工作中去，努力打造本质安全岗位、本质安全现场、本质安全作业场所。已经取得企业文化建设工作基本经验的单位要做好传帮带工作，新郑煤电公司衔接带动郑新公司，超化煤矿衔接带动国瑞公司，白坪煤业公司衔接带动嵩阳公司。

1.宣灌安全理念，加大安全教育力度。各兼并重组矿井要大力宣灌“安全为天，责任如山”、“从零开始，向零奋斗”、“干煤矿可以不死人”、“生命安全高于一切”、“隐患可控，事故可防”、“带着感情抓安全，凭着党性和良心抓安全”等先进安全理念，把大矿先进的安全文化理念融会贯通到兼并重组矿井各项安全管理工作中去。此外，要结合各矿实际，充分利用各种宣传形式和活动场所，有选择、有重点地推行“十二法”安全宣传教育活动中的集中宣传、案例教育、四无联保、典型引导、三违帮教等方式方法，营造出浓厚热烈、全员覆盖的安全文化氛围。2.建立“5E”“6S”标准体系，强化规章制度执行。要以整理、准时、标准化、安全、素养、清洁等6S行为养成为基本内容，以人人、事事、处处、物物、时时全面覆盖为要求，建立健全规范严密的规章制度体系和各级各类人员的工作标准体系，并在此基础上实行更加严厉的管控措施，执行更加严明的工作纪律，推行更加明确的工作问责制，确保各项工作有部署、有落实、有检查、有反馈，确保集团公司各项决策指令落实到位。

3.提升职工素质，全面开展“双述”活动。手指口述、岗位描述是促使一线

职工全面系统地掌握本职工作要领的重要方法。在具体推进过程中，可本着先易后难、由简到繁的原则，先在关键岗位试点推行，再在整个系统全面推开，最终达到提高全员素质和操作技能的目的。

4.注重现场管理，开展干部现场走动巡查。按照孟董事长提出“领导在一线指挥、问题在一线解决、效能在一线体现”的工作要求，全面推行兼并重组矿井干部走动式管理，把干部跟班上岗提升为严密闭环的干部现场走动管理。要对矿级领导、中层干部每月下井巡查的区域、次数、时间间隔、行走线路、巡查重点、工作任务、检查发现问题、反馈解决问题以及对各级干部走动巡查的登记备案、考核奖惩等作出具体明确的规定。除了要求各级干部按照既定线路定期巡查外，矿井各级管理人员还要做好定期跟循环工序工作，做到点线兼顾，动静结合。

5.开展安全隐患排查，推行安全精准确认制。要注重抓好以下几个关键环节。一是班前会上的安全确认。要把不适宜入井的各种因素逐条列项，然后对照这些项目对每个职工进行详细排查，把各种“危险人”及时排除在入井前。二是入井口的安全确认。在入井口设置安全确认牌板，注明外来人员入井须知、自救器使用说明、避灾线路指示等内容，再次对涉险事项进行确认。三是作业现场的安全确认。带班干部要把本班涉险事项向每位职工交待清楚，对作业过程中可能发生的安全隐患提前进行预想，并切实作出预案。四是作业过程中的安全确认。结合手指口述，要求所有职工在设备开机前首先进行危险辨识确认，做到不安全不生产，先确认再生产。五是交接班过程中的安全确认，要实行菜单式的交接班，上一个班要把安全隐患情况、生产注意事项、设备运行情况、各种监测数据等逐条逐项向下一个班组交待清楚，双方签字认可，分清责任。

四、因地制宜，创新发展，助推各生产经营单位企业文化建设取得新进展

东风电厂、龙力公司、精煤公司以及运销公司、供销公司、铁运处、通信公司等非煤生产经营单位要借鉴学习煤矿企业文化建设的做法和经验，突出本单位及本行业工作特点，在集团公司核心价值体系引领下，以安全文化为重点，以管理文化为支撑，以和谐文化为目标，因地制宜，大胆实践，努力使集团公司企业文化建设呈现出齐头并进、蓬勃发展的良好态势。

1.着重抓好安全文化建设关键项目。要始终把安全管理工作放在首位，积极借鉴、推广和运用煤矿企业开展的“双述一化”、安全精准确认、班前安全隐患排查、安全预想、菜单式交接班、三三整理、干部走动式管理、人机系统优化等安全管理活动，夯实本单位安全工作基础。

企业环保工作推进方案 篇6

进行政执法责任制，推进环保工作的全面开展。下面我将工作开展情况汇报如下：

一、强化认识，强化领导，强化规范管理环保局作为行政执法部门，实施行政执法责任制是本身工作性质所决定的。几年来我局在自身的实践中，深深感到行政执法责任制的重要性、必要性。实践告诉我们：只有认真实施行政执法责任制，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，对环境保护工作实施有效监督管理，做到既不失职，又不越权；既要保护公民的环境权益，又要提高行政效率，维护公共利益和社会秩序，保证环境保护工作在法制轨道上高效运行，推进环保各项事业的顺利发展，我们的工作才能让基层企业和人民群众理解、认同和支持。同样，只有基层和企业和人民群众的的理解、认同和支持，可持续发展战略才能在我区贯彻实施，“三个代表”重要思想才能在环保事业中得到落实。因此规范行政、规范执法、“开门行政”、“开门执法”、接受监督，成为我局每一个人员的自觉行动。在实际工作中我们进一步建立和完善以主要领导负责的、部门领导直接参与并组织的、行政执法人员具体实施的环境行政执行政执法体系。把环保行政执法责任通过层层分解落实到各科室和各执法岗位，使每一名执法人员都能明确自身的执法责任、执法权限、执法目标，从整体上提高依法管理、依法行政的水平。从98年起，为使行政执法责任制工作有组织、有步骤地进行，我局成立了由局长任组长的行政执法责任制工作领导小组，统一组织领导全系统行政执法的有关工作。局内部针对性的印发了一系列文件，制定一系列制度和规范。如“行政执法责任制实施方案”、“环境监理政务公开制度”等，专门编制了《行政执法规范》。每年局主要领导和相关科室都签订《行政执法责任书》，明确每个科室和人员的执法任务、责任、要求和考核奖惩办法。如环境监察大队必须达到每年环境执法工作中行政诉讼应诉败诉率为零，缴纳风险抵押金，达不到要求的，抵押金一律缴公。从而进一步规范每一个人员的行为，也使各企业、人民群众对我局办事人员的监督评价有了直接明了的依据和标准。

二、严明职责，严明纪律，严明监督体系为进一步明确和完善环保执法规范体系，我局组织专门人员对环保执法依据进行认真梳理，使执法工作做到不错位、不越位、不缺位。按各级环保局行政职能的规定，我们分类归纳环保各科室的法定职责，确定行政职权。依照法律、法规和规章及省级政府的规范性文件，对行政权力予以确定，并以此为依据，对有关行政管理事项进行明确，在此基础上，把执法责任、执法要求落实到各个执法科室。各执法科室再对本部门的执法任务进行细化，以任务分解的形式将执法任务分解落实到具体的执法者。我局执法工作分成三个方面：第一是现场执法队伍，第二是业务主管科室，第三是行政执法领导小组。按查处分开的原则，以上三个方面分别承担排污收费、现场检查、现场采样、监督监测、排污申报、排污许可证、建设项目环境管理、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等具体工作。在我局编制的《行政执法规范》中，各科室、各执法人员有什么职权，承担什么责任、做什么、怎样做，有什么标准与要求，有什么监督手段，一目了然，达到“效能统一，责权一致，监督有效”的要求。我局在推行行政执法责任制工作中，始终把建立健全制度放在重要位置。建立和完善内部管理的规章制度。其中主要包括行政处罚管理制度、环境执法公示和公开制度、环境行政执法投诉接诉制度、行政执法错案追究制度等。现在，在我局执行行政审批、处罚程序的各项规定，无不置于制度的保障之下和监控之下，有效地防止岗位失职、渎职和权力的滥用、错用。在强化监督方面：首先是公众监督污染。近二年，我局逐步建立和完善了环保“110举报联动制度”、“环保有奖举报制度”、“企业环境行为信息公开制度”，使人民群众能够采取多种形式参与环境管理，监控环境污染。第二是公众监督环保执法。自98年起我局政务公开工作全面启动，充分利用各种政务公开的载体和手段如电子触摸屏、政府网站、报纸、电台、电视、服务大厅公示栏、向企业和公众发放宣传资料等，按照推行行政执法责任制和政务公开的有关要求，将行政审批、行政处罚和排污收费全方位公开，使环保政务活动和执法过程“一切在阳光下进行”。自去年四月，我局聘请了由人大代表、政协委员、企业代表和个体业主组成的环保行风监督员，定期召开会议，巡回上门听取他们的意见。对行政执法各项制度的执行，局内部进行严格考核。同时，我局还开展“明察暗访”活动，由局支部组织，到企业中和个体业主中对本局执

法人员的执法活动进行考核检查。从各方面情况看，没有发现违纪违规行为。收到良好监督效果。各种制度和各种监督手段，形成行政执法人员的重要激励和制约力量，成为一个执法人员的行为重要标尺。

三、服务群众，服务大局，服务“两个率先”近几年，我局重点针对人民群众投诉的热点难点问题进行专项执法检查，主要是对饮用水源地、危险废物安全处置、建筑施工噪

大力推进企业党建工作精益化 篇7

建立党建工作指标体系，党建目标设置精益化

公司党组运用现代企业党建精益化管理理念、工具方法对改进党建工作进行大胆探索和尝试，解放思想拓宽视野，用精益思维梳理党建工作，促使思想共识和管理实施有机结合、相互促进，实现党建工作目标设置的精益化。

明确价值导向，清晰党建工作目标。公司党组根据精益化管理“价值”理论，明确一以贯之的价值导向，以此作为党建活动是否增加价值的评判标准。一是价值引导党建工作目标定位。将精益化管理理念注入党建工作，思考国有企业党组织的战略价值，坚持“融入中心做工作，进入管理起作用，引领文化保方向，服务大局有作为”的党建工作目标定位，突出党建工作目标与企业总体目标的高度一致性，为推进党建工作精益化管理、发挥党组织的政治核心作用指明了方向。二是精心谋划党建目标实现路径。将精益化管理理念注入党建工作，探寻实现国有企业党组织战略价值的路径，创新党建工作载体设计，党委、总支、支部在研究、规划、设计党建工作中，充分考虑服务对象的需求和执行层的能力，把上级的要求和本部门、本单位的实际和特点充分结合起来，切实发挥基层党支部的战斗堡垒作用。三是合力落实党建工作目标责任。将精益化管理理念注入党建工作，突破如何使党组织的活动与企业的安全生产经营管理活动一体化的瓶颈，结合自身的工作业务深入落实党建工作的各项有效措施，做到节奏合拍、一丝不苟、精益求精，切实发挥党员的先锋模范作用。

建立指标体系，量化党建目标设置。公司党组运用精益管理的方法开展党建思想政治工作，按照“目标指标化、指标数值化”的要求，坚持指标量化、任务量化，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，建立了53个党建指标，完善了党建工作目标体系，用量化的数据作为衡量党建工作成效的依据、分析判断的基础和考察评估的尺度，以党建绩效作为标准检验成效，并将绩效考核结果及创先争优活动表现作为评先评优的重要依据，引导党建工作与生产经营工作统筹安排、水乳交融、相互促进、同步推进。

强化党建绩效过程管控，党建工作管理精益化

强化“一岗双责”履职评价，树立责任意识。公司党组将党建工作纳入领导班子考评的重要内容，从绩效评价方面落实“一岗双责”的职责，纳入组织绩效权重，落实到岗位过程管控节点，兑现到绩效奖惩，力促干部承担起一岗双责的职责任务，保证了目标责任体系的上下贯通，左右协调，使党建工作从过去偏重于自我循环转变为更多关注企业发展，促进了党建工作与生产经营工作的紧密融合。

建立党建责任制考核制度，落实管控责任。公司党组健全了一整套党建工作绩效考评体系，将安全生产经营目标与党建工作目标进行有机融合，坚持定性和定量相结合的原则，制定了《云南电网公司党建责任制考核办法》，明确月度及年度工作任务及检查考评标准，以月、季、年组织绩效评价为手段，按月开展组织绩效考核，并将党建责任制考核结果按权重纳入年度组织绩效评价和领导班子考评。将党建信息系統全面检查与党建工作实地抽查相结合，通过定期量化报表、定期分析等评价手段，统筹了各级党组织需要开展的工作和收集整理的记录资料，做到了责任落实、任务明确。

顺畅党建精益化管理流程，横向整合资源。公司党组运用精益化管理“流动”“拉动”理念，围绕党建工作目标和价值导向设计能够整合资源的平台和持续流动的流程作为支撑，把生产经营工作中的难点、重点以及员工关注的焦点作为开展党建思想政治工作的切入点，精心设计精益化管理的载体，顺畅工作流程，使党建工作组织、领导、制度、活动和落实及工作效果等各方面形成了一个完整的体系。一是落实一岗双责主动融入。建立了党建工作组织领导和运行机制，建立了“双向进入、交叉任职”“专兼结合、一岗双责”的党建思想政治工作机制和管理制度，为党建工作主动融入中心实施精益化管理提供了组织保障和制度保障。二是工作统筹部署资源同步配置。切实把党建工作贯穿于企业中心工作的全过程，注重把党建活动项目、工作任务的策划安排与年度工作重点、文明单位建设、企业文化等专项工作计划有机衔接，按照PDCA循环和“5W1H”的要求强化党建工作目标责任分解，制订结合实际的、可操作的工作计划，优化、整合工作载体，统筹利用各方面的资源，形成合力。三是紧抓重点难点强化协同配合。把加强精益化、协同化管理与实施系统优化、促进整体效益提高结合起来，紧紧围绕全年生产经营任务，深入开展党建思想政治工作，将创先争优活动融入到生产会战中，扎实开展党员攻关活动，成立党员攻关小组对创先工作中遇到的难题组织集体攻关，对取得的成效通过企业宣传平台进行展示，并开展领导点评、绩效评价，对成绩突出的给予表彰。

优化党建工作流程，提高工作效率。公司党组坚持用精益思想审视和清理党组织的各项制度和流程，做到能优则优、需优即优，使党建工作有机融入企业管理体系，高效运转。一是系统化管理实现党建工作与中心工作联动开展。加强党建日常工作与企业生产经营各项工作的系统策划、系统联动、系统推进，充分整合利用各方面的资源，统筹部署安排各阶段的工作，并有序开展。党建工作精益化管理的实践应用，使党建工作从过去偏重于自我循环转变为更多关注企业发展，把视野拓宽到全局工作，党建工作对企业的引导、支持、保证、监督，表现在运作方式上，就由过去的被动参与、事后协调，转变为主动介入、服务、渗透和融合。二是专项化管理实现党建和经营业务流程有机衔接。打破部门、组织之间条块分割的限制，以专项化管理方法抓好“特色党支部”建设、支部联建等工作，各基层党支部有针对性地提出工作目标任务、实施计划、人员责任、资源需求并组织实施，促进了基层党支部主题活动或专项工作的有效开展。

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完善党建绩效评价手段，信息化促党建精益化

公司党组坚持精益化管理理论提出的“尽善尽美”最终目标，着力解决历来困扰党建工作成效评价难题，通过持续的识别和改进来追求达成党建工作完美的境界。坚持将党建精益化管理流程植入信息系统，有效提升了基层党建工作精益化管理水平。

搭建党建精益化管控评价平台。公司党组以党建质量手册为蓝本开展党建信息化建设，建立了一体化的党建工作、党建知识、党建业务的统一监控和分层管理平台，创新了监督方式、检查评价和决策支持的管理，实现了扁平化的垂直监督管理，实现了党建工作业务流程化、制度化、公开化。云南电网公司党建信息化管理平台主体功能由8大模块组成，主要为：党建门户管理、党的基本信息管理、党的组织建设、党建知识管理、党建计划管理、党建统计分析管理、辅助功能及系统集成，平台以党的组织建设为基础，实时开展党的组织活动，并以平台底层数据为数据原型，形成了可量化的指标及评价考核体系。根据平台中的基础数据进行不同结果的汇总、统计，能对管理工作带来很大帮助。管理者通过平台，利用先进的信息技术形成科学的结果，对以前无法量化的内容进行重新定位，更好地掌握下级组织工作动态。

运用党建指标体系开展量化分析评价。党建信息系统“基层党委工作考核平台”将下属各级党组织日常工作进行量化，以得分图标的方式展示最后结果，让管理人员根据图表监督下级组织工作开展情况。平台将日常管理工作中的内容作为考核的指标，细分为总结填报、双向培养、论文及活动。上级组织下达任务，必须选择需要下级完成四种指标里的一种或多种。只要下级组织开展了一项或者多项工作后，平台就能将结果进行统计。平台将日常工作以指标体系进行规范细分，使得工作中各个环节都清晰明确。平台根据指标体系增加了针对每项工作的权重，在上级安排工作的时候可以对每个组织，每项工作进行设置。在工作完成后平台会自动地将各组织活动结果进行汇总，经过计算，平台会自动进行考核排名。针对考核结果，可对每个支部的得分及扣分情况进行详细地跟踪，做到考核有理有据。以指标体系对日常工作进行量化，以量化结果生成工作检查图形化展示，科学方法的加入，利用信息手段可以给各级党组织在开展日常活动方面带来很大的帮助。

运用PDCA党建管理思路实施过程监控。党建计划管理按照PDCA模式来设计，将党建责任制管理纳入系统中来，对党建计划管理功能进行升级改造，将党建责任制与计划管理结合起来，不仅满足党建责任制管理以及考核的要求，还能将计划管理功能补充完善。针对党建责任制管理相关内容，平台制订条款式计划管理新模版。每年规范填报18张《政治工作基础数据报表》，实现多项内容同时考核和检查，简化计划管理内容。增加考核管理，平台每月自动对各单位工作完成情况进行统计，并形成月度工作考核清单。执行组织根据待办提醒及计划中的具体要求开展工作，并定期填报该计划任务的过程完成情况报告，直至任务全部完成。上級组织可实时地跟踪下级组织针对该任务的完成情况及完成率的统计，从而形成过程监督和结果的检查。党建责任制管理功能和基础党委工作考核平台一样，可以将任务完成情况进行直观化，图形化的展示，帮助管理人员进行统计分析。