党委督查工作调研报告(精选8篇)
同志们:
这次全省督查工作会议,是“十一五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主题是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神和省委八届五、六次全委会精神,学习贯彻全国督查工作座谈会和今年中办在昆明召开的西南五省区市督查工作座谈会精神,根据省委领导和各级党委领导的新要求,总结成功经验,交流情况,表彰先进,研究新情况新问题,进一步推动党委督查工作深入发展。下面,我讲三点意见。
一、对一年来督查工作的简单总结
去年4月在西昌召开的全省督查工作会议以来,我省督查工作在省委和各级党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展第一要务,坚持科学发展观,完善督查工作规范,创新督查工作机制,努力推动了小康社会建设和构建和谐四川建设,重点就工业经济、“三农”问题、征地拆迁补偿安置、困难群众生产生活等等问题开展了督促检查,有力地推动了中央和省委重大决策的有效落实,为我省“十五”计划的全面实施作出了积极努力。一年来,全省督查工作主要呈现以下特点:
一是各级党委督查主体意识强化。中央明确指出,督促检查是一个重要的领导环节和领导方法,各级党委和党委领导既是决策的主体又是抓落实的主体。近年来,全省各级党委和党委领导督查主体意识不断强化,有决策就有领导落实,领导不仅重视督查、常抓督查,而且形式丰富多样。既有领导指示有关部门参加的联合督查,也有长期蹲点进行的蹲点督查。省委书记张学忠等领导高度重视抓落实,对于重要工作和重大事件的落实都要一一过问,经常到现场督办,认真研究和指示,直至全面落实。汉源事件和其他移民工作等,学忠书记都亲自指挥、亲自到现场督办。省委常委、秘书长晏永和和分管副秘书长颜家瑾进一步加强了对督查工作的领导,既布置任务,又认真研究如何完善督查工作机制,对于重要的、推动难的督办事项,亲自召集有关部门协调会逐一研究落实措施,明确责任人和时限要求,专人负责抓落实。去年,全省各级领导作风深入,大量精力抓督查促落实,党委主要领导担负起决策督查落实的第一责任,对重大决策、重要工作部署都要研究具体督查措施,采取多种方式跟踪督办,保证了中央、省委重大政策部署的贯彻落实。如朱德同志诞辰120周年纪念活动有关项目建设,省和南NC市的领导多次深入“两路一桥”和纪念馆建设现场督办。去年,中央督查组对我省农村义务教育和落实“三补贴”、未成年人教育和保护、展览业发展和管理、农村卫生工作等情况进行了四次专题督查调研。各级党委和各有关部门高度重视,认真推动这些工作的落实,同时,按照省委和省委办公厅的要求,充分准备,周密安排,协调配合,全面汇报工作落实情况,得到了中央督查组的充分肯定。
二是督查机制进一步完善。做好督查工作,必须要有一个运行良好的工作机制。近几年来,各级党委督查部门积极探索,不断完善,逐步形成了一套符合实际、行之有效的督查工作制度规范。近年来,成都等市在全市范围内逐步建立起一套以“科学民主的决策机制、责任制衡的执行机制、督查考核的监督机制、奖惩兑现的激励机制”为核心内容的新型管理模式。德阳、宜宾、乐山、甘孜等地为加强专项督查工作,先后分别制定了《加强和改进督查工作的意见》、《常委会、专题会议决事项督查工作规则》、《领导批交办事项办理工作规范》。宜宾市对领导重要批交办事项的督查办理做到“四个一”,即每周汇编一次、每周督查一次、每月报告(通报)一次、每季度抽查回访一次,推动了党委督查工作制度化、规范化建设。凉山州从“立、核、转、督、查、究、报、研”八个关键环节上完善督查工作程序,规范督查工作标准,建立了督查工作岗位责任制和登记、记录、请示、汇报、通报等制度。各地结合实际,加强督查工作的科学化、制度化、规范化、程序化建设,督查工作机制进一步完善,督查工作效率大大提高。
三是更加注重督查方式方法创新。决策部署的实施,既要强化督查主体责任和作用,又要建立一套行之有效的督查方式。去年,全省党委督查部门注意创新督查工作方式方法,有效的地推动了党委决策的落实。第一,明查与暗访相结合。如全省征地拆迁安置补偿专项督查,各级督查部门采取多种工作方式方法进行落实,既通过召开座谈会、听取汇报、查阅资料了解情况,又深入失地农民、拆迁户家中进行暗访,取得了较好的督查效果。全省兑付征地拆迁安置补偿款212亿元,安置城乡拆迁户49万户。又如,为了更好的围绕省委工作重点,推进四川发展新跨越,按照省领导要求,省委督查室、省政府督办室会同省级有关部门,对全省经济运行、社会稳定、安全生产等主要指标进行汇总、分析,建立了每季度通报制度,推动了省委重点工作的落实。第二,重点督查与经常性督查相结合。各地各部门在重点抓好决策督查的同时认真抓好专项查办工作,按照专项查办工作要求,及时办理,严格把关,确保了领导批示件的办理质量。去年中办督查组来川检查工作期间,四川日报报道了蓬溪县一名家庭困难学生辍学问题,本文由网络提供,请登陆查看更多文章。XX市委书记XXX同志得知后,立即组织有关部门连夜研究解决,第二天就解决了该学生复学相关问题,领导的这种落实务实的作风,得到了中办督查组的好评。第三,书面督查与实地督查相结合。为了把中央和省委的重大决策和工作部署落到实处,省委和各地督查部门除对责任部门进行书面督查外,还深入到责任部门和现场实地督查落实,并及时向中央、省委领导反馈落实情况,确保督查取得实效。第四,督查部门与职能部门联合督查相结合。自贡、泸州、攀枝花、广安、巴中等市针对全市排查出的涉稳和信访突出问题,充分发挥党委督查系统的协调督办职能,会同有关部门对重点涉稳问题进行全面督查,促成了一批热难点问题的解决,确保了社会稳定。第五,督查与目标管理相结合。在抓督查落实过程中,各地充分运用目标管理的促进作用,在目标体系制定、运行控制和考核上,注意把党委重大决策部署作为重点来抓,加强对党委决策部署落实的适时监控。如XX、达州、眉山、阿坝等地把平时督查成果与目标考核有机结合,并根据形势任务发展不断赋予目标管理新的内容。各地把督查与目标管理相结合,使督查工作有效地推动了目标工作任务的完成。
四是督查工作的重点和实效突出。督查工作只有突出重点,才能保证党委重大决策的落实。去年以来,全省督查工作围绕党委工作中心,抓住领导和群众关心的热难点问题开展工作,取得了明显实效。各地督查部门紧紧抓住发展第一要务,按照中央和省委的工作部署,对贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省委八届四次、五次全会精神进行督促检查。适时组织对全省农业、工业工作会议和全省丘陵地区经济发展现场会议精神进行专题督查,找准了督查工作的切入点。成都、南充、绵阳市紧扣市委工作重心,对工业经济、投资软环境、统筹城乡一体化、农村水环境整治等进行了专项督查。资阳、XX、自贡、泸州市在对“人感染猪链球菌病”疫情防控工作中,深入到乡镇、村组、农户,深入市场、摊点、检疫站点,现场督查,每晚反馈情况,为有效控制疫情争取了时间。广元、雅安等市重点对矿业秩序整顿、库区移民问题进行了督查落实,收到了很好实效。内江市注重督查调研,建立了经济运行、社会稳定、安全生产通报和规范检查评比制度,为省上建立通报制度和有关规定的出台提供了重要的决策依据。
为了推动全省督查工作,今年初,省委督查室按照省委办公厅的考核办法,对2005年各地开展督查工作情况进行了考核。现将考评得分通报如下:
XX市154 XX市14
4XX市129 XX市14
2XX市147 XX市134
XX市136 XX市139
XX市139 XX市138
XX市132.5 XX市126
XX市120 XX市137
XX市121 XX市1
31XX市145 XX市131
XX州121.5 XX州120
XX州130.3
一年来,全省督查工作在省委和各级党委强有力的领导下,在各级党委督查部门和全省督查工作人员的奋力工作下,有效地推动了党委重大决策的落实,取得了明显成效。但我们也要看到,我们的工作离省委和各级党委的要求还存在较大差距。主要问题是:一是督查工作队伍业务能力和综合素质参差不齐;二是督查工作的重点把握得不够准;三是作风还不够深入,对不落实的深层次问题研究较少;四是对督查工作理论研究还显得薄弱,等等。这些问题,希望我们共同努力,强化学习,改进作风,进一步提高督查工作水平,不断适应新形势的需要。
二、加强队伍建设,努力适应新形势、新任务、新要求
(一)新任务对督查干部队伍提出了更高要求。随着形势的变化和领导同志工作方式的改变,督查工作逐步扩展为集决策督查、专项查办、综合协调、督查调研、业务指导等任务为一体的督查工作体系,不仅工作量倍增,而且督查工作的难度也明显增大。省委领导同志一贯高度重视督促检查工作,将督查工作放在重要位置,作为发挥办公厅(室)参谋助手作用的重要职能。与此同时,各级党委督查部门根据党委的要求,积极研究开展了形式多样的督促检查活动,深化了督查工作的内涵,提高了督查工作的权威,拓展了督查工作的外延。这也为督查干部队伍建设提出了新的要求。加强督查队伍建设,关键是加强督查干部的能力建设。提高执政能力,就必须包括提高督查干部在内的各级干部的能力。作为担负推动、促进、保证党的政策决策和重大工作部署贯彻落实重要职责的各级督查干部,我们一定要认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,增强使命感和责任感,解放思想、实事求是,与时俱进、扎实工作,不断提高自身的综合素质和能力,不断提高党委督查部门的整体水平和督查工作能力。
目前督查干部队伍建设还或多或少地存在着这样那样的问题,无论是个人综合素质还是队伍全面建设都有待进一步提高和加强。一是队伍不齐整,发展不平衡。有的地方人员太少,干部素质参差不齐。二是综合业务能力较差。督查工作涉及的面非常广,凡是党委和领导同志关注的、抓的、要解决的问题,都可能涉及到,我们督查干部也就必须具备相应的知识和能力,不仅要会办文、办会、办事,还要有较高的政策理论水平、调查研究能力、文字写作能力、口头表达能力、本文由网络提供,请登陆查看更多文章综合分析能力,等等。不少督查干部在这方面存在不小的差距,或文字写作能力、或组织协调能力、或办事能力较弱。三是作风纪律方面还存在各种问题。比如,有的同志缺乏积极进取精神,得过且过;有的同志作风松散,缺乏干不好工作就吃不下饭睡不好觉的精神;有的工作作风不深不实不细,经不起琢磨和推敲;有的政治纪律、组织纪律、保密纪律观念淡薄,平时自由散漫,该请示的不请示,该报告的不报告。这些表现,不仅损害了督查队伍建设,同时对外也造成了不良影响。四是缺乏刻苦钻研精神和创新精神。五是缺乏政治上的敏锐性。不懂得或不善于关注和研究领导的意图,其结果是事倍功半,影响工作。六是调研能力不够强。有些督查干部熟悉督查业务,但不熟悉政策法律,有的同志政策理论水平较高,但调查研究的实际能力较弱,不善于结合执行的督查任务分析问题、研究判断、综合归纳、汇总反馈。在督查调研中,有的调查了解的多是肤浅的表面现象,罗列一些情况;有的掌握的情况不准确、不全面;有的督查调研结束后,不会综合、提炼、升华。上述六个方面的问题,是中办督查室主任曾宪金同志在全国督查工作座谈会上所指出的,在我省的督查干部队伍中也不同程度的存在,这从不同侧面说明了加强督查干部队伍建设的必要性和紧迫性。
(二)加强督查队伍建设,必须树立高标准。第一,政治要坚定。督查干部要有坚定的政治立场,在政治上始终与党中央保持高度一致;要自觉学习、深刻领会和熟练掌握党的政策决策和有关法规,具有较高的政策理论水平;要紧跟国内外发展的形势,随时掌握中央、省委的精神和党委的工作要求和工作部署,有较强的政治敏锐性;要敢于碰硬,乐于奉献。第二,业务要精通。督查工作是业务性很强的综合政务活动,涉及办文、办会、办事等多方面。督查干部要成为多面手,室内室外,写材料办事情,应知应会。督查工作既然是领导授权行为,督查干部既然是领导“手与腿”的延伸,就不可能成天坐在办公室或围着领导转,而是需要经常深入实际,深入基层,去“督”、去“促”、去“检查”,独立执行督查任务。要忠实地贯彻执行领导意图,即用领导的头脑去周密思考、分析判断和妥善处理各种纷繁复杂的情况和问题,既要会调研,又要会处理情况,还要会搞文字材料。第三,作风要过硬。具体地讲就是深、实、正、廉四个字,这里包括了对工作作风和生活作风的要求。工作作风上要深入、扎实、务实,生活作风上要清正、廉洁、公正。第四,观念要新。思想要解放,要有创新意识,要有开拓精神。督查工作应当有严格的程序要求和操作规程,必须有严格的纪律要求,做好督查工作不能墨守成规。因为形势在发展,情况在变化,任务在加重,要求在提高,所以,督查工作各方面都要适应形势,与时俱进,都要研究新情况,改进工作方式,不断提高抓落实的质量和水平。第五,组织协调能力要强。督查工作不是光靠自己单打独斗,因为专业知识和力量有限的问题,所以还必须善于借用外脑、外力,要组织协调各个方面、各个部门一起搞督查,要善于协调好方方面面的关系。组织协调是一门学问,搞好了,就能将各方面的积极性调动起来,拧成一股绳,共同形成合力。第六,知识面要广。视野要开阔,要博学多才。什么样的任务都要接受和完成,什么样的情况都可能碰上,不博学多才是不行的。特别是现在科技发展速度很快,我们要尽量学习、掌握更多的现代科学知识和技术手段,为做好督查工作服务。
(三)采取切实措施,建设一支过硬的督查干部队伍。第一,狠抓学习。面对飞速发展的新形势、逐渐拓展的新业务、不断提高的新要求,督查队伍必须是学习、学习、再学习。一是深入学习领会党的政策决策。这方面的学习要坚持高标准、严要求,不是一般地学,而是要吃透精神,烂熟于胸。这是我们督查工作的行动依据和准绳。二是加强对理论的学习和研究。其中,要特别重视对督查工作的理论研究。因为没有理论作指导,督查工作就走不远提不高,所以要建立自学和集体学习相结合的制度,不定期地开展业务交流、工作研讨和理论研究。我们将适时开展形式多样、有实质内容的培训活动,原创文秘材料,尽在网络。聘请有关专家学者和有丰富实践经验的同志授课,扩大视野,增长专业知识。第二,加强制度化和规范化建设。管理要靠规范的制度,建章立制,既要讲求普遍性,更要注意针对性。要注意科学性、规范性、可操作性。定了的规章制度就要切实执行,发挥作用。第三,从细节入手,抓好作风养成。细节决定成败。一个批件怎么办,一个事实怎么核,一个专报怎么写,细节里面有文章。我们的干部必须从细节入手,培养过硬的好作风。第四,严格监督管理,做到奖罚分明。督查部门应建立公平合理的奖惩制度,切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。表扬先进,批评落后,营造出积极向上的良好氛围。第五,积极争取领导的重视和支持。督查工作开展得好,督查队伍建设强,都与当地党委和办公室领导高度重视分不开。督查工作是一种领导行为或领导授权行为,对督查部门来讲,领导同志的重视和支持不仅是工作顺利开展的有利条件,而且也是必要条件。但是,有为才有位,督查部门一定要倍加努力,用丰硕的工作实绩取得各级党委领导同志的信任和重用,同时,也要积极主动地向领导同志就加强督查工作出主意、提建议,争取领导更多的重视和支持。
去年全国督查工作座谈会,是督查工作开展20多年来第一次专题研究督查干部队伍建设,这是新形势、新任务的要求。加强督查队伍建设、提高督查干部素质已成为当前督查工作发展的重点和难点,反映了广大督查干部的呼声和要求,突出了当前加强党的执政能力建设的时代特点。我们一定要以改革的精神,加强督查干部队伍的能力建设,使督查干部始终保持旺盛的活力和蓬勃的朝气,更好地为各级党委抓督查促落实服务。
三、把握督查重点,努力发挥参谋助手作用
督查工作必须增强全局性、战略性、系统性,体现时代性、规律性、创造性。当前和今后一个时期党委督查工作的基本思路和总体要求是,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、与时俱进、开拓创新、求真务实,紧紧围绕党委中心工作,紧紧围绕领导同志工作思路和关注点,紧紧围绕人民群众的切身利益问题开展督促检查,增强工作的针对性和实效性,确保中央和各级党委的重大决策和工作部署落到实处,确保党的权威和最广大人民群众的根本利益,为保证“十一五”规划的顺利实施提供重要的推动力量。一是紧紧围绕党委中心工作。把握重大决策,围绕重大决策开展督查活动。各地督查部门要加强学习党的方针政策,学习党的重要会议精神,全面掌握党委的工作重心。理清工作思路,明确督查工作的重点。今年是落实中央加快社会主义新农村建设和省委“工业强省”战略的重要一年,我们一定要吃透社会主义新农村建设的重大意义、科学内涵和基本原则,按照中央关于社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字的要求去抓好有关政策的落实,及时发现落实中的偏差和问题,特别是形式主义。二是要抓难以落实的群众反应强烈的问题。要在认真抓好关系群众生产生活问题上下功夫。如上学难、看病难、生活难等。督查工作要把握督查工作重点,确保督查工作实效。一定要围绕党委重大决策,积极认真地开展督查调研活动。在督查工作中,我们既要解决问题,又要从中发现不落实的症结,提出解决问题的建议供领导决策,把不落实的问题解决在萌芽和尚未萌芽状态,充分发挥督查工作的参谋助手作用。
一、学会并善抓主要矛盾是做好督查工作的内在要求
李瑞环同志说过:“没有重点就没有章法”、“失去重点, 就没有秩序, 很难把工作提上去”。因此, 督查人员必须学会全面认知影响经济社会发展的多种因素, 正确把握推进中的关键环节, 准确判断主要矛盾, 及时确定工作重点, 明确工作目标, 做到有的放矢。在督查实践中, 要着力做好以下工作:
一是党委的重大决策部署。
包括年度党委工作要点所列事项, 重要会议、重要文件所做的决策部署。这是常规决策督查的内容, 基本上囊括了影响各级各部门目标绩效实现的各个重要因素, 是督查工作的重中之重, 需要常抓不懈。特别是经济发展、生态建设、社会稳定、文化建设、民生工程和党的建设等方面的决策部署, 要及时做出督查安排, 有计划、有步骤地予以推进, 对决策执行和工作进展情况进行跟踪了解, 准确反馈, 对决策落实中的关键环节和重点难点问题要一抓到底、抓出成效。
二是阶段性或节点性重要工作。
主要包括党委领导同志批示、交办事项, 突发事件等, 多属专项查办工作内容, 能够即时或在一定时段内办结。对这类事项的推进落实, 除了注意时效性、确保事项办结质量外, 还要由点及面, 举一反三, 延伸办理、深入挖掘其潜在效能, 及时建立健全解决问题的长效机制, 达到查办一件、带动一片的效果。
三是党委领导关注及群众反映的热点难点问题。
这些多是影响经济社会发展大局的苗头性、倾向性问题, 也是需要党委政府着力解决的具体问题。其中一些问题如果发现不及时、解决不到位, 将会演化为阻碍经济社会发展的瓶颈。督查部门应发挥主观能动性, 善于从领导关注事项和群众反映的问题中敏锐捕捉督查动向, 明确督查重点, 切实提高以谋辅政实效。
二、注重优化工作方法是增强督查实效的重要途径
讲究工作方法、注重工作实效, 能够起到事半功倍的效果。要不断探索督查工作的规律, 学会识别督查事项类型, 灵活运用行之有效的督查工作方法, 切实查出问题根源、督出成效。
一是学会借势发力。
一方面要借助领导的权威, 请领导亲自参与督查, 发挥领导作为督查主体的作用, 让有关领导参与到重要的督查活动中来, 增强督查工作的权威。另一方面, 各级领导要加大对督查工作的领导, 把督查工作贯穿于实施决策的全过程, 研究决策时明确督查事项, 部署工作时提出督查要求, 放手使用督查队伍, 支持督查人员开展工作。
二是注重超前谋划。
凡事预则立, 不预则废。做到超前谋划, 首先, 要增强工作的前瞻性, 做到“三个前置”, 即计划前置、措施前置、工作前置。对可预见事项提前介入, 早谋划、早动手、早协调。其次, 要抓好基础性工作, 积累材料, 掌握情况, 注意主动了解领导关注的事项, 做好迅速介入的准备, 增强督查的针对性和实效性。再次, 要学会站在领导的高度来“谋其政、想其策、当高参”, 部署工作任务和反馈工作落实结果, 不能仅仅当“传声筒”, 必须对事关决策部署落实情况的材料进行分析、思考、鉴别, 创造性地开展工作。
三是坚持求真务实。
求真务实是做好一切工作的前提。作为“决策、执行、监督”体系的一个重要环节, 督查工作的任务是推进决策部署的落实, 这就需要督查人员讲实话、想实招、干实事、求实效。要坚持“情况在一线掌握、工作在一线开展、问题在一线解决、典型在一线发现、成果在一线创造”的“五个一线工作法”。切实地摸清情况, 如实地反映问题, 真诚地解决问题。敢于碰硬, 不当“软柿子”。学会调查、比较、反复的工作方法, 切实做到令出督随、紧督不放。
四是做足结合文章。
督查与目标绩效考核同为推进党委重大决策部署落实的有效措施, 两者之间有“点”与“面”、“过程”与“结果”的关系。督查侧重强调某一专项, 方法相对灵活, 旨在解决突出问题、推进重点工作, 是过程管理中的“点”;目标绩效考核则以较为固定的框架、相同的标准, 把一地或一部门的多项工作绩效放在同一平台上进行权衡、评估、激励, 目的是引导各级各部门努力工作、争先创优, 是结果管理中的“面”。两者结合, 就是要把过程管理与结果管理的优点充分发挥出来, 既能以点促面, 发挥督查的推进器作用, 使“点”上问题的突破成为打造优良绩效的基石, 又能以面带点, 发挥考核的导向标作用, 将取得优良绩效的愿望化为推进“点”上问题解决的强劲动力。
五是用好现代技术。
信息化是电子政务建设的内在要求和必备条件。实践表明, 在督查工作中应用信息化技术, 充分发挥其快速、便捷、规范运行的特点, 这样可以节省大量的人力、物力和时间, 不仅有利于提高工作效率, 还有利于督查工作向更宽的领域、更深的层次发展。因此, 继续探索应用现代技术是督查工作实现又好又快发展的重要创新点。
六是狠抓协调联动。
重大决策部署的落实, 往往需要几个部门互相配合、共同推进。其中任何一个环节出现问题, 都将对整体造成影响, 甚至使整个决策落实功亏一篑。要督促协调综合部门或牵头部门发挥总协调、总调度、总枢纽作用, 促使其主动调度汇总有关情况, 全面把握落实进度, 有针对性地提出整改意见, 整体推进决策部署落实;其他责任部门则要主动做好配合衔接工作, 合力推进各项工作有序开展。
三、加强队伍建设是督查工作服务科学发展的根本保障
抓好队伍建设是搞好一切工作的关键和前提, 是督查工作服务科学发展的根本保障。打造一支领导信得过、用得上、能放手使用的督查干部队伍, 关键要加强培训, 历练作风, 提高能力。
一是加快知识更新, 做到“三勤”。
敏锐地把握经济社会发展中出现的新现象、新问题是对督查人员的基本要求。因此, 督查人员必须加快知识更新的速度, 勤于钻研、勤于思考、勤于总结。勤于钻研, 就是对党委政府及本单位的决策部署, 如重要会议、重要文件、领导讲话等, 自觉先学一步、深学一层, 特别是要努力把重要思想理论转化为督查工作的行动指南和自觉实践, 转化为督查人员的能力素质。勤于思考, 就是学会反复推敲、精雕细琢, 把学习的体会及成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施, 从而达到“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的境界。勤于总结, 就是在完成某项工作任务后, 或工作进展到一定阶段, 必须及时进行总结。
二是加强业务训练, 实现“三快”。
缺乏实践锻炼、轻视业务训练, 难以总结得失、获得真知, 难以提高办公室人员的能力素质, 优质高效服务也无从谈起。对此, 必须抓紧配强人员, 及时组织培训, 努力实现“三快”。即办理快, 接到任务快办, 不拖沓;协调快, 对涉及多个部门的办理事项, 头脑清醒, 快速梳理, 协调组织落实快;反馈快, 有了结果, 第一时间反馈, 没有结果的要及时反馈进展情况。
三是提高工作效率, 培养“三风”。
调研活动中,中共江苏春雨公司党支部负责人作党建工作报告,汇报近年来春雨作为全国出版物总发行与连锁经营企业在党建工作中的积极探索,并坦诚、客观地提出在经济体制改革、出版改革进入“深水区”的当下,民营书业企业基层党组织、党员存在的不足与困惑。春雨集团董事长严军表示,拥有110名党员和预备党员的春雨,一直以来高度重视党建工作,将进一步完善党组织活动。同时透露春雨已申请成立党总支部,并将推动党支部与行业内其他民营书业企业的党组织之间的横向联系与交流,取长补短。
新闻出版总署机关党委常务副书记孙文科充分肯定了春雨在党建工作中取得的成绩。他表示此次调研使他对民营书业有了新的认识,春雨集团是一个完全靠市场竞争、靠产品口碑做出品牌的年轻的民营书企,能集中大批党员,党建工作踏实具体,领导高度重视思想建设、组织建设和制度建设,党组织能够参与决策,党员员工立足岗位、创先争优,让我们看到一个社会主义高素质文化单位的光明前景。孙文科进一步指出,非公企业开展党建工作,从根本上促进企业产生强大的凝聚力和民主化的人文情怀,推动企业向前发展,春雨的实践证明,民营发行企业的党建工作一样可以做得出色而富有特色。
陪同调研的还有新闻出版总署直属机关党委办公室、江苏省新闻出版局、南京市文广新局的有关负责人。
(馨闻)
《货币突围——拯救“纸”醉金迷的世界货币币体系》在京首发
本刊讯(记者王化兵)6月26日,由企业管理出版社举行的《货币突围——拯救“纸”醉金迷的世界货币体系》新书发布会在京举行。中国企业联合会、中国企业家协会副理事长刘鹏致词,中央财经大学教授苏日嘎拉图博士和南京证券投资银行部总经理张玉玺做推荐发言。
发布会上,该书作者黄伟讲述了写作本书的初衷及主要创作过程,并从经济角度就当前的热点问题提出了自己的见解,做出了较为深入的分析与评论。媒体提问时间里,黄伟还一一回答了记者们提出的问题,现场气氛融洽。
《货币突围——拯救“纸”醉金迷的世界货币体系》是企业管理出版社与黄伟携手推出的一本从全景角度分析世界货币体系的图书。它从历史的角度出发,从北宋王朝纸币诞生之初开始论述。同时以全球化的视角,不断对各个历史时期的政治、经济、军事、文化等各方面史实进行了综合解析。它指出了现行的世界货币体系的错误,点明了形成金融危机和主权债务危机的根源,并且依据这一观点,对纸币诞生以来,世界和中国所产生的现实经济问题给予独到的分析,大胆提出了世界货币体系的变革方案。全书语言生动,旁征博引,深入浅出地对当下读者一直感兴趣的问题进行了解答。黄伟是一位独立经济学家,财经评论人,也是一位著名的专栏作家,为各大财经类报刊撰写过许多颇有影响力的作品。他曾提出“有效生产力理论”,并且以此理论为基础,在全面分析中国经济崛起和美国经济衰落过程的基础上,大胆预言了美国的债务危机,在业界享有一定声誉。
此次新书发布会得到了经济界人士和广大读者的大力支持,场面隆重而热烈。
中图书苑平台提供海外内容——一式服站
本刊讯日前,美国学术出版商协会的年会上,中国图书进出口集团总公司受到广泛关注,他们联合英国出版科技集团及其美国分公司PCG推出了基于中图书苑平台的海外内容一站式数字枢纽服务。
中图公司的常务副总经理张纪臣向几百名美国主要学术出版商的代表介绍了中图作为中国最大的出版物进出口企业,占据了超过60%以上的出版物进口市场,而在传统纸质出版物进口上形成的市场优势,需要向数字内容延伸。中图公司去年十月份开始与英国出版科技集团联合打造了中图书苑平台,受到中国图书馆客户的广泛欢迎。
目前很多海外出版商的内容放在外国服务平台上,数字内容销售通过外国销售中介服务公司,中国的客户结算通过中国的出版物进出口公司,出版商数字内容通过多家公司才能服务中国客户,直接服务于客户的中图公司却份额比例很低,不仅增加了成本,还直接导致了客户的服务需求无法得到满足。“我们希望改变这种状况,给出版商提供一站式的服务,从内容的平台服务,到海外内容的销售支持,到客户结算,到售后服务及反馈,都能够高效解决,形成全新的商业模式。在伦敦书展上发布的中图书苑平台就是我们为出版商提供优质的一站式服务的基础。”张纪臣如是说。
一、高度重视,摆上位置。一是
领导抓、抓领导。实行一把手负总责,采取会议布置、下发文件等形式把全年重点工作和阶段性中心工作的目标责任落实给一把手、检查评比对准一把手、奖惩结果兑现给一把手。二是坚持领导督查科学化、制度化、经常化。年初及早制定规划,每季度由县委督查室统一组织,县委、县政府主要领导带队,县四个班子领导成员、职能部门和有关专家参加,对重点工作拉网检查,综合评定,奖优罚劣,记入本单位、主管和分管领导个人实绩档案,作为奖励、晋职、晋级的重要依据。三是关心支持督查部门,充分发挥职能作用。对督查部门的建设,县委按照省、地规定的规格和编制,配足配强督查人员,赋予职权,优先解决督查部门工作必备的办公、车辆、通讯工具等,先后选拔素质高、工作能力强的4名正副科级干部,充实到县委督查室工作。县委主要领导、分管领导经常给督查人员出题目、交任务、压担子,定期听取工作情况汇报,帮助研究督查措施,改进督查方法,提高工作效率。
今天是督查局全体干部第一次会议,我很高兴参加。这也标志着县委县政府督查局正式成立了。这项工作经过了县里的反复研究,前期做了大量的调研和准备工作,昨天县委常委会对督查局班子组建作出了决定。
组建督查局是今年县委、县政府的一项重大决策,县四大班子对这项工作认识高度统一,这也是我县督查落实机制的一次创新尝试,在县一级成立督查局,在省内还是第一家。这些年,我感觉到:工作不缺思路、不缺政策,缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实,一靠党员干部自觉,二靠督查去推动。当前,我县人均GDP接近3000美元,经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期,也是各类矛盾的突显期,各项任务非常繁重,难题也很多,在这样的形势下,我们更需要加强督查力量,建立有效落实机制。因此,我们整合督查室、考核办、公开办和作风建设投诉中心、经济发展环境中心等机构,从督查办、纪委以及调研员中抽调政治素质好、工作经验足、业务能力强的骨干,组建了县委县政府督查局,目的是为了整合资源,形成合力,推动各项工作落实。借此机会,我对督查局同志提三点希望和要求:
一、大胆履职,树立督查权威。督查工作是“确保政令畅通、提高机关效能、推动工作落实”的有效手段。督查局是县委、县政府的重要职能机构。与原先的督查室相比,督查局的力量配备更强了、权限更大了,同时工作要求也更高了。县委县政府把“尚方宝剑”交给督查局,大家就要把责任真正担起来,把权力用好、把工作落实好。要以“打造一流队伍、争创一流业绩、树立一流形象”为工作目标,以“决策执行到位、工作有效落实、难题真正解决”为工作出发点和落脚点,尽心尽力、大胆履职、发挥作用。一要敢于碰硬。督查工作涉及的大多是大事、难事、急事,督查局干部要敢于碰硬、敢抓敢管。磐安地方小、人头熟,督查中难免遇到熟悉的对象,也许有的人职位比你高、资历比你老,不能碍于人情、瞻前顾后,要敢于较劲、拉下“脸面”、不怕得罪人,坚持实事求是;要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办,直言不讳地指出问题,提出整改的意见和要求;对搞“上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止”的人和事,要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查局很重要的一项职能。在实际工作中,由于受客观因素的影响,一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查局同志要敢于出面,敢于协调,理顺关系,明确责任,理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放,分工负责解决问题;对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮剑”,推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心,是督查局干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对县委县政府高度负责”的态度,敢于担当、勇于负责,始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任,切实做到“四个不放过”,既事实真相不查清不放过,承办责任和措施不落实不放过,存在的矛盾问题不解决不放过,有关人员的责任追究不兑现不放过,确保督查事项件件有着落、事事有结果,真正树立起督查权威。
二、有效履职,提高督查实效。督查的目的是促进难题解决、推动工作落实。督查局干部要切实转变作风、把握工作重点、讲究方式方法,提高督查实效。一是重点要突出。督查工作面广线长、千头万绪,如果不分轻重缓急,什么都抓,效果一定不会理想。要善于统筹谋划,把握关键、抓住重点、分清主次,推动全局。重点要围绕全县经济社会发展主要指标、年度十大实事十大重点工程、各级创业承诺项目,以及县委县政府阶段性工作部署,层层分解任
务,严格落实责任,定期督办督查,确保圆满完成。对于重大项目建设中遇到的难题、影响社会稳定的矛盾纠纷等难事,特别是对于一些久拖未解的问题,要盯牢不放、督查到底。对于领导关注的重要问题,群众反映强烈的热点、焦点问题,要及时介入、有效督办。二是工作要深入。督查的过程,就是不断发现问题、寻找原因、解决问题、推动落实的过程。督查工作如果不深入,就无法掌握真实情况,解决实际问题。在督查之前,一定要吃透文件精神,准确把握领导意图。督查过程中要深入一线、深入群众、深入矛盾,不能走马观花、蜻蜓点水,满足于听听汇报、查查资料、下下指令,一定要到达现场,走进矛盾,查明实情,深入调研,对症下药。这样,才能真正督到点子上,查到要害处。三是行动要迅速。今年是作风建设提升年,提效、提速是作风建设的要求,也是督查工作的要求,督查局干部要带头树立这样的形象。凡是集体决定和领导交办的事情,要本着“快办、快查、快结”的原则,雷厉风行,迅速督办,绝不能拖拉敷衍、坐等观望。特别是对一些重大紧急事项,要按照“随批随办、急批急办、特事特办”的原则,减少中间环节,组织有关方面加快办理速度。同时要及时向领导反馈信息,针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议,真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当,督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念,在具体工作中既要克服“好人主义”,做到严字当头、严督严查,又要注意方式、把握分寸,不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚,否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中,主动与督办事项承办单位加强沟通联系,了解具体困难,帮助解决实际问题。督查局干部到乡镇、部门去,大家都很敏感,一定要根据实际情况灵活选择督查方法,做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合,确保督查实效。比如对干部作风问题的督查,可以搞一些“回马枪”、“回访”,治治弄虚作假现象。
三、干净履职,维护自身形象。“打铁还须自身硬”。能不能卓有成效地开展工作、树立督查权威,干部队伍素质是根本、是关键。要按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的标准,切实加强自身建设,高标准、严要求,在全县干部中树形象、做表率。只有自己做好了、过硬了,才有资本、有底气去督查别人。一要加强学习。现在新知识、新政策很多,不学习就会跟不上形势、不学习就缺乏做好工作的底气。督查的内容很多很广,必然要求督查干部要了解和掌握上级的方针政策和相关的业务知识。督查局经常要写材料、编简报、出通报,只有通过勤学、善思、多写、多练,才能提高文字功底和文稿质量。一定要挤出时间学习,不断提高自身素质。二要严格自律。督查局干部在督查别人的同时,乡镇、部门的同志和群众对你们更为关注,你们的一言一行、一举一动都受到广泛的监督。所以自身首先要行得端、坐得正,严守政治、组织、工作和生活纪律,真正做到自重、自省、自警、自励,不越红线,不闯红灯。这一点比什么都重要,也是对你们的一种考验。要真正顶得住诱惑,自觉抵制不良风气的侵袭,做到心不贪、嘴不馋、手不伸。这里特别要强调,督查局干部要带头执行好“四条禁令”,工作时间不能喝酒,不能随便接受乡镇、部门的宴请,不能因公接受娱乐场所消费,更不能收受礼金、礼品。这方面中央、省市纪委都有要求,督查局的同志更要带头执行,像爱护眼睛一样,珍惜自身形象。三要公正处事。“公生明、廉生威”。要坚持公开公平公正抓督查,严格按原则办事、按要求办事、按制度办事,不为人情所困,做到“一碗水端平”,不能谁跟你亲近一点、熟悉一点,就搞照顾、搞“内部消化”,一定要顶住“感情风、人情风”,分清是非、秉公办事,以无畏的勇气、浩然的正气,赢得群众的信赖。四要乐于奉献。督查工作任务繁重、压力很大。没有一点奉献精神,是很难干好工作的。督查工作是全方位、全天候的,白天要督查、晚上也要督查,上班要督查、“8小时”以外也要督查。乡镇、部门的工作是“五天制”,但督查工作是“天天制”,督查局干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神,耐得住艰苦,经得起考验,以积极的心态、过硬的作风,踏踏实实做好每一项工作,以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。
工作汇报
从x月x日开始,xxx党委考核组重点对全镇各村上半年基层组织建设工作开展情况和村部建设及使用情况进行了督查。此次督查采取与村“两委”班子座谈,发放调查问卷,实地查看的形式,主要针对基层组织建设、村班子建设、村级组织活动场所建设、后备干部队伍情况、产业结构调整情况、典型创建等项工作进行了督查。
通过现场查看村部使用情况,全镇20个村中,有3个村的村部因房屋粉刷,未能正常使用,可于8月20日之前投入使用。其他各村村部都能正常使用,但是作为村级组织建设的主阵地,除六家子村、山里屯村、新兴村、东兴村外,其他各村作用发挥不明显。村部内部除办公桌椅外,没什么内容。基于此种现状,镇党委决定为各村统一制作设计党建、纪检、远程教育的四块图版,建好阵地,用好阵地。
在去年年底完善考核机制的基础上,今年镇党委重点抓了基层组织建设及内业材料的规范。经检查,除个别村
内业不完善以外,其他各村党建内业材料整体较好。
为了实际掌握各村两委班子运行情况,我们采取了座谈和发放调查问卷的方式。通过考核组与各村两委班子座谈了解,村班子在工作开展中,能够相互配合,互相支持,各项工作执行有力,落实到位。通过调查问卷反映,大部分村普遍存在党员和群众反映村两委班子带头致富和带领群众致富能力不强。对于本村现在继续解决的问题,重要集中在两个方面,一是村屯道路整修,由于雨大,春天修的路,都被山洪毁坏,难以通行;二是产业发展,带领群众致富。基于这些问题,镇党委考核组及时向各村两委班子进行了反馈,并要求他们在入秋之前,开展一次修路会战。针对产业发展情况,要求各村拿出适合本村发展、符合本村实际的产业发展思路,以此壮大村集体经济。
典型创建一直是亚东镇的弱项,此次考核各村结合党支部堡垒作用发挥和党员先锋模范作用的发挥,结合创先争优活动和产业发展情况,认真总结汇报了,本村在双承诺活动、无职党员设岗定责、种养殖业发展上涌现出的先进典型。下一步将由镇村两级形成典型材料,在全镇宣传推广。
8月16日至18日,赣州市教育局派出8个督查组对全市校园安全工作开展专项督查。此举旨在认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,以及省、市相关要求,全面掌握全市各级各类学校落实重大安全隐患整治责任制情况,督促重大安全隐患及时整改到位,确保全市校园安全稳定。
据悉,此次专项督查是在各县(市、区)全面自查的基础上,听取情况汇报、查阅相关资料,并采取随机抽查的方法,在每个县(市、区)至少抽查5所中小学校(其中县城学校2所、乡镇学校2所、村小或教学点1所)和2所幼儿园(其中民办幼儿园1所)。督查内容包括:校内有毒、易爆等危险实验物品保管使用情况,校内的锅炉、电梯、压力容器(气瓶)等特种设备的管理使用情况,校园周边地质灾害隐患点的排查整治情况,以及校园安全防范情况、校车安全管理、落实校园消防安全管理制度情况等十个方面的内容。
赣州市教育局要求,各地各校要增强责任感和紧迫感,构建好安全管理工作网络,切实抓好重点领域的监管,扎实开展隐患排查整改,对督查中发现的隐患和问题,要以“零容忍”的态度,督促限期整改;要保证信息畅通,妥善处置校园安全事故。(陈小兵)◆
为规范精准扶贫工作开展,加快推进贫困群众脱贫摘帽,由县人社局副局长 XXX 同志带队,带领精准扶贫工作督查组先后赴 XXX 镇 16 个村开展精准扶贫专题调研,现将调研情况汇报如下:
一、XXX 镇精准扶贫工作总体情况 XXX 镇地处 XXX,东距 XXX100 公里,西距 XXX200 公里,是 XXX 省重要 XXX 镇和 XXX 县域副中心。镇域面积 226.5平方公里,辖 16 个村、99 个自然小组,总人口 3.2 万人。XXX 镇现有建档立卡贫困户 2393 户、7113 人。截至 XXX 年底已脱贫 1089户、3744 人(2014 年脱贫 142 户、551 人,2015 年脱贫 450 户、1597 人,2016 年脱贫 156 户、552 人,XXX 年脱贫 341 户、1044人),未脱贫贫困户 1304 户、3369 人(XXX 年计划脱贫 481户、1583 人,2019 年计划脱贫 823 户、1786 人)。全镇重点贫困村 3 个,其中 XXX 年脱贫出列 2 个,XXX 年脱贫出列 1 个。全镇易地搬迁户 1093 户、2866 人,建设 72 个安置点(2016 年安置 483 户、1123 人,XXX 年安置 533 户、1528 人)。主导产业有艾蒿 5000 亩,茶叶基地 10000 亩,核桃基地 20000 亩,蔬菜 5000 亩,药材 30000 亩。
二、大督查工作开展情况 1 1、坚持督查责任明确到位。一是加强对督查工作的组织领
导。制定了《XXX 镇脱贫攻坚重点工作督查方案》,对督查工作进行了全面安排部署。以各联村领导为主,成立了 16 个村的督查工作专班。5 月 10 日上午,XXX 镇召开了 XXX 年脱贫攻坚重点工作动员会,迅速启动督查工作。5 月 17 日,县委常委、常务副县长 XXX 同志亲自赴 XXX 督办精准扶贫大督查工作,安排部署指导。二是坚持清单式查摆问题。通过 16 个督查组进村入户,针对“九有”项目、易地扶贫搬迁等存在的问题,形成问题清单,汇总问题 4800 余条。三是全面压实工作责任。建立了由党委书记主抓责任落实、镇长主抓整改督办、分管领导主抓全面落实的三级工作责任制,16 个专班全面担负督查责任,各村明确 1 名村干部专门配合,为督查工作提供了全面的保障。2、对贫困对象再次精准识别。充分发挥 16 个村督查组的督查作用,督办全镇
名县、镇、村包联责任人再一次进村入户,落实“四双帮扶”责任制,对贫困户基本信息开展精准识别,反复核准贫困对象,完善建档立卡,通过核查,共核实校正贫困人口信息
户、人,将调出
户、人,新补入
户、人。通过包联人再一次进村入户,摸清帮扶底数,帮助贫困户制定巩固产业发展项目,为后续精准帮扶、精准施策和精准脱贫提供有力支撑。3、加快推进扶贫产业发展。坚持以产业扶贫为重点,以市场主体、专业合作社、能人大户带动贫困户脱贫,大力发展扶贫产业。建艾蒿加工厂一个,种植艾蒿 1600 余亩;成立茶叶专业
合作社 2 个,发展茶叶基地 4700 余亩;辣椒种植专业合作社 2个,种植辣椒 400 余亩;成立红薯种植专业合作社 1 个,发展红薯种植基地 3000 余亩;建核桃、药材基地 8000 余亩。培育黑毛猪养殖大户 2 个,总投资 2000 万元,养猪 2000 余头;新建 20兆瓦光伏发电站一个、15 千瓦光伏发电站 3 个。在丁家湾村建立了藤编产业车间,在石庙村建立了鱼钩产业车间,带动贫困户150 余人实参与就业培训。通过产业的多样化发展,促进贫困户创收,增加村集体经济收入,实现脱贫摘帽。4、加快易地扶贫搬迁步伐。XXX 镇 XXX 年共建设易地扶贫搬迁安置点
个,安置贫困户 533 户、1528 人,当前已经全部完成建设任务,在督查整改工作中,按照“四个一”的原则,进一步落实安置点基础设施配套。同时,集中人力物力,由各村联村领导具体负责督办,进一步加大拆旧复垦工作力度,按照时间节点,明确拆迁任务,坚持专班推进,确保应拆尽拆。
5、加强各类扶贫政策落实。针对问题,结合实际,坚决落实“九有”扶贫项目,确保重点贫困村如期出列。在扶智脱贫上,选派 5 名业务骨干到 XXX 学习藤编技术,并在 XXX 村建立藤编车间,扩大培训范围,近一个月来,培训人次达 300 余人。选派 3名业务骨干到 XXX 学习刺绣技术,刺绣车间建设正在积极谋划中。今年以来,共开展种植、养殖技术技能培训 3 次,培训人数达 500 余人,力争实现“培训一个、带动一片、致富一片”的目标。在落实社会保障政策上,对贫困户为享受到低保政策对象再
次进行核查,做到“应保尽保”;完成了 16 个村村级卫生室建设,进一步提高了贫困地区医疗卫生水平。
三、当前存在的问题。1。、产业基础比较薄弱。XXX 镇产业虽然较以往有了很大发展,但是还是存在着产业种类单一、产业附加值不高、市场大户引领带动不够、产业抵御市场风险能力较弱等问题。目前贫困户虽然做到了加入产业协会全覆盖,但如何发挥协会作用规范发展产业、壮大产业方面还存在着短板。2、实现稳定脱贫的压力大。从目前扶贫、脱贫和返贫的趋势看,部分贫困户在脱贫后因病等因素返贫仍然不少,现有脱贫对象中,短期内还会出现新的贫困人口。贫困人口的素质与技能提高也需要一个过程,部分贫困户等靠要的思想较为严重。少数贫困户对享受精准扶贫政策存在攀比现象,其中少数非易地搬迁户和兜底保障户表现较为突出。3、“四双”帮扶精准不够。受农村工作经历、工作方式和工作变动的限制,还有部分帮扶人落实帮扶责任,只是停留在与贫困户见面沟通、填写档案资料层面,为贫困户实地解决问题,破解生活难题不够,导致少数群众对帮扶工作认同度不高。4、生产生活条件改善难度大。XXX 镇处于 XXX 山区,基础设施建设水平相对较低,近年来虽然实施了一些项目,但饮水、农田水利、交通等基础设施还没有从根本上得到改善,各类公共服务设施建设都还需投入大量的资金,建设任务重、压力大。
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