建设项目办理流程（通用10篇）
一、项目手续办理流程
1、立项
2、环评、交评、可研、安评
3、项目策划定位、委托设计院做平面方案
4、规划、消防窗口总平方案审批
5、出蓝图
6、办理《建设用地规划许可证》
7、单体建筑物三个以上设计方案
8、设计方案审批
9、出施工图
10、办理《建设工程规划许可证》
11、图纸审查
12、建筑工程消防施工图审核
13、建设工程招标
14、安全监督手续
15、质量监督手续
16、办理《施工许可证》
17、开工建设
18、消防验收
19、办理规划验收合格证 20、质监站竣工验收备案表
21、节能建筑验收
22、房屋建筑工程结算备案
23、工程竣工验收备案
24、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记→办理房产证
二、出让国有土地使用权设定登记
1、土地登记申请书
2、国有建设用地使用权出让合同及政府批复原件
3、建设用地规划许可证原件及复印件
4、建设用地使用权出让金及契税缴纳证明
5、营业执照及组织机构代码证原件及复印件
6、法定代表人及委托代理人身份证原件及复印件
7、地籍测量的数据及图件
三、《建设用地规划许可证》
1、建设用地规划许可证申报表
2、建设项目的有效计划批准文件
3、已经批准的建设项目选址意见书和项目用地规划图
4、规划设计条件或及附图
5、划拨土地证明或土地出让、转让合同
9、从业人员参加意外伤害保险证明
10、建筑工程安全报监书
11、建设工程项目安全生产责任书
十、《建筑工程施工许可证》
1、建筑工程施工许可证申请书
2、土地使用权证
3、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证
4、建设工程施工合同或中标通知书
5、施工图设计审查备案证明
6、消防设计审查证明
7、工程质量监督手续
8、施工安全监督备案资料
9、建设工程委托监理合同及备案证明
10、墙改基金缴纳证明
11、建设单位无拖欠工程款及已缴纳农民工保证金证明
十一、《商品房预售许可证》
1、商品房预售许可申请表
2、营业执照原件
3、房地产开发企业资质证书原件
4、工程规划许可证原件
5、土地使用权证书原件
6、施工许可证原件
7、建设工程投资达到25%以上，以完成基础工程的证明并需要工程形象进度符合规定的现场照片--各地要求不一致，多层要求2层以上，高层要求3层以上，请咨询当地主管部门
8、商品房预售方案需要一房一价备案
9、预售款监管协议及专用帐户开户证明
10、土地上无房屋或有房屋未办理房产证的具结书；原房屋办理权属登记的需提供注销证明
11、施工合同及进度说明
12、土地使用权、在建工程设置抵押的，抵押权人同意办理预售的书面意见及初始登记前解除抵押的书面保证
13、预测绘报告
14、业主临时公约
15、前期物业服务合同
16、物业管理用房配置情况说明书
十二、消防验收
1、建筑工程消防验收申报表
2、申请人身份证复印件、法人、其他组织的营业执照或组织机构代码证复印件
3、消防电气安全检查检测报告书
4、施工单位、监理单位资质证明
5、建筑消防设施、防火材料等合格证明
6、产品内部装修检测报告
23、建设工程质量检测报告和功能性实验资料
24、建设单位负责办理备案工作
十六、房屋初始登记
1、当事人为自然人的提交身份证复印件，当事人为法人的提交营业执照或法人登记证、法人有效身份证和组织机构代码证
2、国有土地使用权证
3、建设用地规划许可证及附建设用地规划总平面图
4、建设工程规划许可证
5、建筑工程施工许可证
6、质监部门的竣工验收备案表、规划部门的规划验收合格证
7、房产测绘报告
8、委托代理的个人出具公正委托书和受托人身份证或有效证件，单位出具委托书和受委托人身份证或有效证明
“电子验印系统”的引入, 实现了客户预留印鉴的电子化采集和电子系统的统一管理。客户办理业务时, 银行柜员可通过该系统实现印鉴的自动识别, 不但提高了对公业务处理的精确化和工作效率, 而且推动了对公结算业务的发展。
不过, 笔者在基层走访时却发现, 不但电子验印系统在识别印章时往往会出现因银行票据褶皱、用印不清、验印系统灵敏度不高等情况, 并经过多次验证仍无法自动识别, 而且在业务办理过程中, 部分柜员为了提高业务办理效率, 往往把电子验印交给会计主管、滞后复核等第三人代为进行。笔者认为, 这样的电子验印虽然提高了工作效率, 但是也存在一定的风险隐患。
针对此, 笔者建议:一是要完善系统软硬件配套设施建设。通过加快更新设备, 合理优化程序, 总结推广试点经验等途径解决系统存在的问题, 提升验印系统的灵敏度, 提高票据的通过率, 充分发挥系统的风险防控作用。
二是要规范电子验印流程。对验印系统现有的管理办法予以修订和完善, 进一步规范岗位设置, 加强业务培训, 让业务人员熟悉电子验印系统, 熟练掌握电子验印的方法, 并灵活运用。同时, 整个验印的过程中, 业务人员要亲自参与, 杜绝他人代劳, 从操作上把好关。
2009年7月我国正式启动跨境贸易人民币结算试点，在接下来的两年多时间里中国人民银行、国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局等中央机构以及地方政府相关部门先后出台了一系列配套政策，对跨境贸易人民币结算各环节所涉及的问题进行了规定和解释。随着各项制度安排和操作规程的逐步明确，跨境贸易人民币结算量迅速上升，除试点银行、企业数量以及境外涉及区域不断扩大外，业务种类也由以贸易结算为主扩大到其他经常项目和部分资本类业务。本文将以进出口业务流程为基础，对办理跨境贸易人民币结算业务各环节有关的注意事项以及政策规定进行解读。
（一）申请资格
有意向办理跨境贸易人民币结算的企业应该首先获得试点企业的资格，向开户银行提出申请，由银行向人民银行等主管机构推荐为“跨境贸易人民币结算试点企业”候选，待人民银行等机构核准后，取得资格。省级人民政府负责协调当地人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会等有关部门，在总量控制的前提下，选择国际结算业务经验丰富、遵守财税、商务、海关和外汇管理各项规定，资信良好的企业参加试点。
从具体操作来看，由于业务种类不同，涉及的环节不同，目前试点企业制度主要针对的是出口货物贸易，即办理出口货物贸易人民币结算必须取得试点资格，但不涉及退税的企业可以自行决定是否采用人民币结算。对于进口货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目结算，所有企业均可直接采用人民币。
根据国家税务总局的规定从事出口货物贸易被评审为试点的企业，必须同时符合以下条件：（1）财务会计制度健全，且未发生欠税的；（2）办理出口货物退（免）税认定2年以上，且日常申报出口货物退（免）税正常、规范，能按税务机关要求保管出口退税档案资料；（3）近二年未发现企业从事“四自三不见”等不规范业务；（4）近二年未发生偷税、逃避追缴欠税、抗税、骗取出口退税等涉税违法行为；（5）近二年未发现虚开发票（含农产品收购发票）和使用虚开的增值税专用发票申报出口退税等问题；（6）评审期间未涉及有关税务违法案件检查。
（二）选定银行
办理跨境贸易人民币结算不需要开立专门的人民币账户，也没有额度限制，企业按规定开立多个人民币账户，也可在不同的银行办理跨境贸易人民币结算业务。因此在获得试点资格之后，企业可以从已开立人民币账户的银行中选择其中一家作为信息主报告银行。所谓主报告银行，就是指负责提示企业履行相关信息报送和备案义务的境内结算银行。原则上为试点企业首次办理人民币跨境贸易结算的境内结算银行。
试点企业在首次办理跨境贸易人民币结算业务时应向其主报告银行提供的材料包括：《企业信息情况表》；《企业法人营业执照》或《企业营业执照》；《中华人民共和国组织机构代码证》；《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》（进出口企业提供）；《税务登记证》；法定代表人或负责人有效身份证明。主报告银行将会通过联网核查公民身份信息系统或其他有效方式，对试点企业的法定代表人或实际受益人等自然人的身份进行核查，并填制《企业信息情况表》报送中国人民银行当地分支行。
（一）企业报关时需要提供的资料
企业按合同规定及货物装船到(发)货的情况以人民币向海关报关，报关时需要向海关递交的资料包括：（1）发票；（2）装箱单；（3）报关预录单；（4）报关委托书。根据规定，跨境贸易人民币结算业务在出口报关环节中，无需出示出口核销单。
（二）企业收、付款的相关规定
企业到银行办理付款或收款入账。收款时向银行递交的资料包括：（1）合同；（2）发票；（3）进（出）口报关单；（4）“跨境贸易人民币结算进口付款说明”或“跨境贸易人民币结算出口收款说明”。
有关真实性审核，试点企业应当向其境内结算银行提供进出口报关时间，如实填写并提交《跨境贸易人民币结算收款说明》或《跨境贸易人民币结算付款说明》，提交证明其贸易真实性背景的单证（合同、发票），配合境内结算银行对交易单证的真实性及其与人民币收支的一致性进行合理审查。银行将相关的收、付款信息及报关信息一一对应，通过人民币跨境收付信息管理系统（RCPM IS）报送给人民银行，由人民银行事后进行监督检查。收款环节货款不通过待核查账户直接进企业人民币账户。境外银行和境外企业已在境内银行开立人民币账户中所存储的人民币资金也可用于跨境贸易支付。试点企业应当建立跨境贸易人民币结算台账，准确记录进出口报关信息和人民币资金收付信息。
有关国际收支申报，跨境贸易人民币结算虽然不纳入外汇核销管理，但仍需要进行网上国际收支申报。收到跨境人民币款项时，企业应填写《涉外收入申报单》并于5个工作日内办理申报；对外支付人民币款项时，企业应在提交《境外汇款申请书》或《对外付款/承兑通知书》的同时办理申报。
此外，至货物出口后210天时，试点企业仍未将人民币货款收回境内的，应当在5个工作日内通过其境内结算银行向人民币跨境收付信息管理系统报送该笔货物的未收回货款的金额及对应的出口报关单号，并向其境内结算银行提供相关资料。试点企业可以将出口人民币收入存放境外，但应当通过其主报告银行向中国人民银行当地分支行提交包括存放境外的人民币资金金额、开户单位名称、开户银行、账号、用途及对应的出口报关单号等信息的书面情况说明。
（三）企业办理出口退税的相关规定
企业向当地税务机关办理出口免抵退税的申报，申报出口退税时向税务部门提供的资料包括：（1）发票；（2）出口报关单退税联；（3）增值税专用发票。试点企业申报办理跨境贸易人民币结算方式出口货物退（免）税时，不必提供出口收汇核销单，但应单独向主管税务机关申报，如与其他出口货物一并申报的，应在申报表中对跨境贸易人民币结算出口货物报关单进行标注，如“KJMY”（跨境贸易缩写），如果税务机关有明确的规定，则按照税务机关的要求在备注栏设定标志。
外贸企业申报办理跨境贸易人民币结算方式出口货物退（免）税时，可单独向主管税务机关申报，也可与其他出口货物一并申报。目前外贸企业退（免）税申报系统只能按照“美元离岸价”录入，试点企业在申报时，可直接输入人民币离岸价，核销单号不需录入，但是必须在备注栏标注“KJ”字样，否则系统审核无法通过。生产企业跨境贸易人民币结算业务应与其他出口货物一并申报。申报时在系统的“出口货物明细申报录入”模块中，“原币代码”栏目必须填写“RMB”；“原币币别”栏目必须填写“人民币元”；“原币离岸价”栏目按照人民币离岸价的金额填写；“原币汇率”栏目填写“100”；“美元汇率”栏目按实际汇率填写；核销单号不需录入；“出口货物明细申报录入”模块中的“备注”栏目必须标注“KJ”字样,申报时单证不齐标志不能出现“H”。
对于先结算后进(出)口报关的情况，企业首先要向银行提供合同、发票、进(出)口收(付)款说明以及预计报关时间，在银行办理付款或收款入账 (进口预付或出口预收)；其次按合同规定及货物装船到(发)货的情况，企业向海关报关，企业实际报关时间与预计报关时间不一致时，应通知银行，由银行向管理系统报送相关更新信息；第三，凭出口发票、增值税发票和出口报关单退税联向当地税务机关办理出口免抵退税的申报。
试点企业预收、预付人民币资金实行比例管理，具体管理办法由中国人民银行当地分支机构制定。试点企业预收、预付人民币资金超过合同金额25%的，应当向其境内结算银行提供贸易合同，境内结算银行应当将该合同的基本要素报送人民币跨境收付信息管理系统。在国际收支中，预收款作为一般贸易项下预收申报，编号为101010。同时，试点企业还要明确用人民币结算与外币结算在政策规定上的差别。如表1：
第一，针对跨境贸易人民币结算业务涉及进出口报关与结算币种不一致的情况，目前不同地区的规定存在较大差异。如山东省规定以外币报关以人民币结算的情况下，在银行办理收（付）款时应在《跨境人民币结算收款说明》或《跨境人民币结算付款说明》中注明“外币报关人民币结算”字样和相应的外币报关单号。再如广东省出台的《跨境贸易人民币结算项下进出口报关与结算币种不一致问题处理操作指引》中对出口项下的规定总结如表2:
表1 人民币结算与外币结算对比
表2
第二、境内结算银行可以向境外企业提供人民币贸易融资，融资金额以试点企业与境外企业之间的贸易合同金额为限。
第三、试点企业可以在其他试点地区的境内结算银行办理人民币结算业务，也可以跨地区以人民币申报出口货物。
第四、试点企业来料加工贸易项下出口收取人民币资金超过合同金额30%的，试点企业应当自收到境外人民币货款之日起10个工作日内向其境内结算银行补交下列资料及凭证：企业超比例情况说明；出口报关单（境内结算银行审核原件后留存复印件）；试点企业加工贸易合同或所在地商务部门出具的加工贸易业务批准证（境内结算银行审核原件后留存复印件）。
第五、跨境贸易项下涉及的居民对非居民的人民币负债，暂按外债统计监测的有关规定，由境内结算银行、境内代理银行和试点企业登录现有系统办理登记，但不纳入现行外债管理。
《国有建设用地使用权出让合同》或《国有建设用地使用权租赁合同》
一、办理流程
竞得人申请---市国土规划局窗口受理---土地利用处经办人办理—处长审查---分管局长审核---局长签发---经办人办结归档---窗口出件并向建设单位提供下步办理告知单。
二、申报条件
1、建设单位提交的材料齐全；
2、武汉市国有建设用地供地方案批复同意按出让或租赁方式供地。
3、权属清晰，无任何争议。
三、办理所需材料
1、国有建设用地供应申请表和申请报告（原件，附表二及样本一）；
2、土地权属证明文件。使用国有建设用地上的自用地，需提供国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地上的其他单位用地（不涉及国有土地上房屋征收的），需提供土地转让（补偿）协议及原土地使用单位的国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地涉及房屋征收的，需提供征收完毕确认书或拆迁验收完毕确认书（复印件）；使用新增建设用地的项目，需提供建设用地批准书（复印件）；
3、《规划设计条件》（复印件）；
4、《国有建设用地使用权成交确认书》（原件）；
5、地块费用缴纳情况证明文件（原件）；
6、《储备土地开发补偿协议》或《国有建设用地使用权转让补偿合同》（原件）；
7、出让（租赁）宗地平面界址图、出让（租赁）宗地竖向界限图各6份（含城镇地籍测量资料1套）；
8、武汉市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌文件；
9、现场照片；
10、企业法人工商执照或组织机构代码证、法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。
四、收费标准
1、收费事项：土地出让价款、土地契税、印花税；
2、收费标准：
①土地出让价款：依据《市人民政府关于实施武汉市市区2011年土地级别与基准地价标准的通知》（武政[2011]51号）文件收取。
②土地契税：根据《湖北省契税征收管理实施办法》（省政府令190号，2000年）按成交价格的4%计征（征收主体为市地税局）。
③印花税：根据《武汉市地方税务局财政局国土规划局关于加强土地使用权出让（转让）合同印花税征管工作的通知》按合同金额的0.05%计征（征收主体为市地税局）。
备注：持《国有建设用地使用权出让合同》向国土规划局地籍处或分局申报办理《国有土地使用权证》，向国土规划局建筑与城市设计处申报办理《建设工程规划许可证》。
国有建设用地供应（协议出让、租赁）
《国有建设用地使用权出让合同》或《国有建设用地使用权租赁合同》
一、办理流程
1、技术审查：市国土规划局窗口预受理---土地利用处技术审查---提交供地例会研究（需要进行土地评估的，由地空中心委托土地评估机构评估，估价报告有重大瑕疵而影响地价结果的提交地价会审会研究）---土地利用处收件归档---窗口正式受理。技术审查不计入审批办理时限。
2、正式审批：市国土规划局窗口受理---土地利用处经办人办理—处长审查---分管局长审核---局长签发---经办人办结归档---窗口出件并向建设单位提供下步办理告知单。
二、申报条件
1、建设单位提交的材料齐全；
2、武汉市国有建设用地供地方案批复同意按出让或租赁方式供地；
3、土地评估机构已出具土地评估报告。
三、办理所需材料（1）建设项目用地申请表和申请报告（原件）；
（2）土地权属证明文件。使用国有建设用地上的自用地，需提供国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地上的其他单位用地（不涉及国有土地上房屋征收的），需提供土地转让（补偿）协议及原土地使用单位的国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地涉及房屋征收的，需提供征收完毕确认书或拆迁验收
完毕确认书（复印件）；使用新增建设用地的项目，需提供建设用地批准书（复印件）；
（3）《规划设计条件》或《建设用地规划许可证》（复印件）；
（4）出让（租赁）宗地平面界址图、出让（租赁）宗地竖向界限图各6份（含城镇地籍测量资料1套及电子版）；
（5）企业法人工商执照或组织机构代码证、法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）
四、收费标准
1、收费事项：土地出让价款、土地契税、印花税；
2、收费标准：
（1）土地出让价款：依据《市人民政府关于实施武汉市市区2011年土地级别与基准地价标准的通知》（武政 [2011] 51号）文件收取。
（2）土地契税：根据《湖北省契税征收管理实施办法》（省政府令190号，2000年）按成交价格的4%计征（征收主体为市地税局）。
（3）印花税：根据《武汉市地方税务局财政局国土规划局关于加强土地使用权出让（转让）合同印花税征管工作的通知》按合同金额的0.05%计征（征收主体为市地税局）。
备注：持《国有建设用地使用权出让合同》向国土规划局地籍处或分局申报办理《国有土地使用权证》，向国土规划局建筑与城市设计处申报办理《建设工程规划许可证》。
国有建设用地供应（划拨）
《国有建设用地划拨决定书》
一、办理流程
1、技术审查：市国土规划局窗口预受理---土地利用处技术审查---提交供地例会研究（需要进行土地评估的，由地空中心委托土地评估机构评估，估价报告有重大瑕疵而影响地价结果的提交地价会审会研究）---土地利用处收件归档---窗口正式受理。技术审查不计入审批办理时限。
2、正式审批：市国土规划局窗口受理---土地利用处经办人办理—处长审查---分管局长审核---局长签发---经办人办结归档---窗口出件并向建设单位提供下步办理告知单。
二、申报条件
（1）建设单位提交的材料齐全；
（1）武汉市国有建设用地供地方案批复同意按划拨方式供地；
（3）需要缴纳土地契税的建设项目，土地评估机构已出具土地评估报告。
三、办理所需材料
（（1）国有建设用地供应申请表和申请报告（原件）；
（2）土地权属证明文件。使用国有建设用地上的自用地，需提供国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地上的其他单位用地（不涉及国有土地上房屋征收的），需提供土地转让（补偿）协议及原土地使用单位的国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地涉及房屋征收的，需提供征收完毕确认书或拆迁验收完毕确认书（复印件）；使用新增建设用地的项目，需提供建设用地批准书（复印件）；
（3）《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》（复印件）；
（4）划拨宗地平面界址图、划拨宗地竖向界限图各6份（含城镇地籍测量资料1套及电子版）；
（5）企业法人工商执照或组织机构代码证、法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。
四、收费标准
不收取费用
第一步： 工业园区签订协议
第二步：
项目核准备案（市发改委窗口或工业园区办理）提交材料：
1、营业执照；
2、用地协议；
3、项目简介（核准项目提供可研报告）；
4、申请报告（市发改委窗口受理、办理时限1-2个工作日办结）。
第三步：
规划选址意见书（含设计条件）（规划局窗口）提交材料：
1、项目核准备案批文；
2、与工业园区签订的协议；
3、地形图2张；
4、建设项目选址意见书申请表（加盖印章）；
5、相关单位审核意见
办理程序：窗口受理→经办人现场勘查→局（分局）业务会通过→并联审批会通过（需征求相关部门意见）→窗口审批 时限：选址5个工作日，设计条件10个工作日
征用土地：
与园区签订意向性用地协议（国土部门预审通过的）→核准备案、选址→国土局（分局）组织实施挂牌→市政府批准后→出让金（企业缴纳）→登记、发证（需出公告的，公告期15天）
第四步：
1、企业委托设计单位设计规划总平面方案，单体方案（符合资质要求的设计院）（重大工程或涉及主次干道的项目，先设计总平面规划方案，待总平面规划方案审查通过后，再设计单体方案）
2、企业委托有资质的环评机构做环境影响评价报告表（书）
第五步：
建设用地规划许可证（含总平面方案、单位方案审查）（规划局窗口）提交材料：
1、申请表（加盖印章）；
2、选址意见书设计条件及地形图；
3、方案电子文件及平面规划图2张；
4、相关单位部门审核意见；
5、规划部门要求提供的其他材料；
6、项目核准备案批文
办理程序：窗口受理→现场勘查→局（分局）业务会通过→（需征求相关部门意见）中心并联审批会通过→窗口审批时限：亿元以下项目7个工作日，亿元以上项目10个工作日
环评审批（环保局窗口）提交材料：
1、环境影响评价报告书（报批稿）3本、要求审批的报告1份、专家技术评审意见1份；
2、环境影响报告表3本、要求审批的报告1份、特殊敏感项目专家技术评审意见1份；
3、环境影响登记表5份、要求审批的报告1份、项目所在区位示意图1份、内部平面布置图1份、立项或备案批文1份
办理程序：窗口受理→现场勘查→窗口审批（需专家评审的项目在正式受理之前完成）
时限：环境影响报告书、表：5个工作日 环境影登记表：3个工作日
规划总平面消防审核（消防窗口）
提交材料：盖有设计单位出图章的总平面办理程序： 窗口受理→图纸审核 时限：即办
施工图消防审核（消防窗口）提交材料：
1、申请表；
2、自动消防设施防火审核申报表（加盖单位公章）；
3、发改委批文；
4、全套施工图纸；
5、总平面规划图，地形图（标明建筑物位置）；
6、设计部门消防设计自审意见
办理程序：窗口受理→图纸审核→窗口审批 时限：2个工作日
第六步：
办理减免核算费用（建委、市容、人防、房产、墙改办窗口）提交材料：
1、合肥市建设项目大配套费减免审核意见单；
2、工业园区出具费用减免证明函；
3、项目核准备案批文；
4、工业园区代理部门公章，其中，白蚁防治须签订协议
办理程序：到规划局窗口领取配套费单，建委、人防、房产、市容窗口办理免缴手续，墙改办窗口现场核算缴费金额，（由园区代办）时限：即办
企业办理接水（建委窗口）提交材料：
1、供水工程设计图（委托供水公司或有资质的单位）；
2、总平面规划图；
3、项目核准备案批文，可行性研究报告；
4、工业园区管委会证明材料
办理程序：建委窗口受理→现场勘查→费用测算→签订合同→办理缴费→安装施工
办理时限：登记受理5个工作日内看现场，勘查后2个工作日做工程预算，缴费手续办理好后，按双方约定时限办理。（2007年10月8日起在建委窗口受理办理）
企业办理接电（市供电公司）提交材料：
1、营业执照
2、组织机构代码证
3、法人身份证
4、项目核准备案批文
5、土地证或规划许可证 办理流程：
1、到市供电公司业务窗口（南七营业大厅）拿申请表报建；
2、邀请用电业务班看现场，设计施工图纸（委托供电部门或有资质的单位）；
3、需要营销中心组织研批，制定用电方案；
4、电费一部工程班办理表箱清单价格；
5、送转账单开发票‘
6、需要去工程班办材料领料单；
7、找电费电价部主任审批材料单；
8、去材料班办理领料预约领表箱；
9、去材料仓库领取表箱；10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、按图纸及供电要求施工工程结束后报竣工验收； 需要局长签批意见； 需要营销主任审批； 要找分管副主任审批； 业务单位主任签批； 业务单位分管副主任审批；
配电一部主任通知线路一班组织验收； 再找到业务班组；
现场验收结束后再转到营销中心业务办公室办理手续； 业务办公室派人现场勘查是否按图纸及提交工程造价表； 20、21、22、23、24、拿移交协议回来盖章，并办理各种资料，按移交协议办理； 并办理移交协议及交费； 供电公司领导签批移交协议； 拿移交协议通知带电班办理带电接火； 月底拿移交费发票
第七步：
企业缴费（新型墙体材料专项基金）
第八步：
建设工程规划许可证（规划局窗口）提交材料：
1、合肥市《建筑工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章；
2、有关计划批准文件；
3、土地使用权属证件及附图；
4、《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》（复印件）
5、1/500或者说/1000地形图1份
6、规划部门批准的总平面规划图及规划方案审批意见；
7、施工图全套，图纸须加盖设计单位出图章；
8、相关单位部门审核意见；
9、规划部门要求提供的其他材料。
第九步：
施工许可证（各工业园区办）提交材料：
1、县级以上人民政府土地管理部分填发的用地批准书，建设工程规划证；
2、施工合同（依法招标项目提供中标通知书、依法需监理的项目提供监理合同）；
3、施工图审查合格书；
4、施工许可证申请表、质量安全报监表；
5、缴纳相关行政事业规费（质量监督费、定额测定费）、农民工工资保障金、散装水泥专项资金、意外伤害保险缴费凭证（各项规费由企业转入财政指定账户）
第十步：
环保验收（市环保局）提交材料：
1、申请报告；
2、项目环评文件及环保审批意见复印件；
3、污染防治设施相关资料；
4、室外排水系统施工设计图复印件；
5、环保监测报告；
6、项目所在区域市政管理部门对申验项目出具的污水排放接管证明；
7、建筑工程规划许可证副本复印件；
8、建设项目环境保护设施竣工验收申请报告表或建设项目竣工环境保护验收申请表或建设项目竣工环境保护验收申请登记表（一式五份）
办理程序：到环保局申报→现场勘查→出具验收监测要点单→企业委托市监测站监测（需缴费）→出具初验意见→领导审批→办结返还 时限：30天
消防验收（消防窗口）提交材料：
1、建筑工程消防验收申报表，加盖申报单位公章；
2、建筑单位工程竣工申请验收报告、建设单位委托书；
3、建筑工程消防设计审核意见书和经公安消防机构认可的变更设计报告；
4、自动消防设施调试检测报告、室内消火栓试压记录、装修材料见证取样检验报告；
5、各施工单位所承担的有关消防工程的文字情况的文字汇总情况；
6、建设单位对工程建设情况、消防工程情况的文字汇总情况；
7、各消防施工单位施工资质、施工合同、开竣工报告及有关消防设施的有效隐蔽工程记录；
8、移动式灭火器配置清单、各种消防产品订货合同、产品验收报告、产品合格证 办理程序：
窗口受理→经办人员现场查看合格后出具消防验收意见书→报建单位或个人凭受理通知单到窗口领取消防验收意见书。时限：10个工作日
第十一步：
规划验收（规划局窗口）提交材料：
1、合肥市建设工程竣工规划验收申请表1份，并加盖申请人印章；
2、建设工程规划许可证副本及附件、附图（定位图）；
3、经规划部门批准的修建性详细规划复印件；
4、竣工图纸（建筑部分）原件；
5、竣工测量或成果报告书原件；
6、相关部门要求的关于竣工验收的审查意见；
7、规划部门要求提供的其他材料。办理程序：
窗口受理→现场勘查→审批→办结。时限：工业10个工作日
第十二步：
竣工备案验收（各工业园区办）竣工备案文件目录：
1、竣工验收备案表；
2、工程质量监督报告；
3、工程竣工验收报告（或单位工程质量综合验收文件）；
4、城建档案合格证；
5、建设工程规划许可证、规划验收证；
6、工程施工许可证；
7、施工图设计文件批准书（或审查意见及设计单位答复意见）；
8、公安消防部门出具的认可文件或准许使用文件；
9、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；10、11、12、工程质量评估报告；
审批单位：市规划委
申请条件：完成建设项目可研批复，及用地规划许可阶段各审批事项办理
办理地点：市行政服务中心三楼B中心统一收件、发件窗口 联系方式：0592-7703784 办理程序：
1．申请人先通过网上申报后，提交纸质材料至市行政服务中心三楼B厅统一收件；
2．规划委审查人员对所提交的电子文件和纸质材料进行审查，决定是否受理。不予受理的，一次性告知理由；
3．对于决定受理的，由审批部门进行审核，并在承诺期限内作出决定；
4．向申请人送达行政许可证件或批准文件。办理方式：
1．登陆厦门市行政审批网上办事大厅（http://zw.xmas.gov.cn/）进行网上申报，在取件之前或同时将对应份数的纸质材料送至市行政服务中心三楼B厅规划委窗口； 2．也可直接到市行政服务中心三楼B厅网上自助申报区进行网上申报(具体操作可咨询中心统一收件窗口)；同时将对应份数的纸质材料送至规划委窗口。申请材料：
1．申请报告；《方案审查及工程规划许可阶段审批申请表》；（原件）（纸质材料1份，电子材料1份（word、Excel格式））； 2．建设单位营业执照（或组织机构代码证）复印件及《授权委托书》原件；委托代理人身份证复印件；（纸质材料1份，电子化材料1份（PDF、JPG格式））；
3．改、扩建项目应提供原项目“一书两证”及附图和原建筑施工图（核准原件的复印件），以及土地房屋权属证明或竣工备案；（纸质材料复印件1份，电子化材料1份（PDF、JPG格式））； 4．设计方案文本四套（文本需提供各单体建筑规划指标一览表，需包含建筑高度、建筑层数、各层层高及建筑功能）及电子版1份（CAD、PPT，PDF、JPG格式）（列入景观艺术评审负面清单之内的项目，还应提供建筑景观艺术专审材料PPT一份）；
①三维模型（电子版1份（osg格式）、具体建模方法详见《三维模型制作标准》（景观艺术评审负面清单之外的项目，在单体放样验线检查前提交即可）；
②建设基地最新实测地形图（比例1:500）；由具有测绘资质单位对现状建筑邻近一侧的建筑角点坐标、室外地坪标高（黄海高程）、建筑高度（至女儿墙或檐口）的实测成果（纸质材料原件1份，电子化材料1份（PDF、JPG格式））；
③对列入日照分析负面清单之内的项目，还应提供《日照分析报告》（原件2份、电子版1份（word格式））、日照分析计算模型（电子版1份（CAD格式））、日照分析所需的现势地形图（原件1份、电子版1份）、纳入分析范围的已批建筑的资料（原件1份、电子版1份（CAD格式））（日照分析报告编制方法详见《厦门市建筑工程日照分析技术管理规则》）。负面清单之外的项目实行申请人承诺负责制，提供日照分析承诺书（原件1份）。
5．以划拨方式取得用地的建设项目，提供用地批准书和土地划拨决定书及附图；在已批准建设用地范围内进行改扩建的项目提供《用地审核意见书》或《国有建设用地划拨决定书》的补充规定；以公开出让方式取得的建设项目，提供《厦门市国有建设用地使用权出让合同》及地价缴清证明或《厦门市土地房屋权证》；（纸质材料复印件1份，电子化材料1份（PDF、JPG格式））；
6．设计单位承诺书、建设单位承诺书；（纸质材料原件各1份，电子材料1份（word格式））；
7．项目报建表，方案设计需进行公开招投标的项目应提供中标通知书、专家评审意见及中标方案文本；属邀请招标的项目则提供招标办的邀标备案函；（纸质材料复印件1份，电子化材料1份（PDF、JPG格式））。
8．工业项目如厂房建筑层数小于4层（不含4层）或大于8层（不含8层）除提供1-7材料外，还需提供市经信局出具的特殊工艺证明材料（复印件1份）。
9．违法建设补办项目除提供1-6材料外，还需提供以下资料： ①有资质的结构安全鉴定机构提供的建筑安全鉴定书（原件1份, 电子化材料1份（PDF、JPG格式））；
②有资质的测绘单位提供的建筑现状测量成果（原件1份, 电子化材料1份（PDF、JPG格式））；（需包含建筑高度、建筑层数、各层层高、建筑角点坐标、退线、建筑面积及占地面积）。
③行政执法部门对违法行为作出的《行政处罚决定书》及缴清罚款的收据（复印件1份, 电子化材料1份（PDF、JPG格式））;10．危房翻建项目除提供1-6材料外，还需提供以下资料： ①厦门市房屋安全鉴定机构出具的《房屋安全鉴定书》，房屋危险性鉴定需为C级或D级（原件1份, 电子化材料1份（PDF、JPG格式））； ②有资质的测绘单位提供的拟翻建建筑及周边的实测成果（需包含建筑高度、建筑层数、各层层高、建筑角点坐标及现状照片）； ③房屋所有权证、土地使用证或其他可以证明土地房屋权属的有效证件（复印件1份, 电子化材料1份（PDF、JPG格式））④对周边相邻住户通风采光有影响的，需提供和周边相邻住户经公证处确认的协商一致的书面材料；存在共墙关系的私危房翻改建项目，需提供与共墙一方经公证处确认的书面协议（原件1份, 电子化材料1份（PDF、JPG格式））
⑤若共墙双方无法达成协议，申请人尚需提供以下材料： 1.所属社区出具的共墙问题协调情况的说明（原件1份，电子化材料1份（PDF、JPG格式））； 2.保证共墙的完整性和安全性的承诺书（原件1份，电子化材料1份（PDF、JPG格式））；
3.保证在拆除、翻建过程中采取安全措施施工，且翻改建建筑不恶化周边建筑的通风采光及日照条件的承诺书（原件1份，电子化材料1份（PDF、JPG格式））
温馨提示：
目前市政务中心审批管理平台正在完善，申请材料列表中第5项材料由部门自行从批文库调阅存档，如批文库里资料不完善由业主补充提供。
备注：
1．网上申报，CAD类型文件需采用绿建水印添加标签后上传，非CAD类型文件有申请电子印章的，文件盖CA印章后可直接上传；没有申请电子印章的，通过在电子签章系统加盖公用章生成文件，上传到网上办件的“申请材料列表”栏目中； 2．添加标签前，请先备份电子材料；
3．电子文件需按办事指南申请材料顺序一一对应上传； 4．提交的纸质材料应是添加标签或加盖电子签章上传的电子文件，打印后再加盖单位公章及审批部门要求加盖的公章；（有申请电子印章的可直接打印加盖了电子印章的电子文件）；
一、办理备案
1、先进行注册。登录“广东省企业技术改造投资项目备案信息系统”（网址：http://61.144.19.76/jgb/），在用户登录界面点击“企业注册”，按提示内容认真填写注册信息，同时将企业营业执照传真至22831394，区经科局将对注册信息进行审核。
填写注册信息时有两个事项需要注意以下两点：
一是填写“属地主管单位”时，需要在下拉菜中点开“佛山市经信局”前边的“+”，然后点选“顺德区经济促进局”。
二是法人代码应填写企业的组织机构代码，此代码也是企业登录的帐号。
2、审核通过后，登陆“广东省企业技术改造投资项目备案信息系统”（网址：http://61.144.19.76/jgb/），用注册时填报的帐号和密码登录，进入系统后填报备案信息和上传附件，完成后选择相应的备案机关进行备案；
填写备案信息时需要注意以下几点：
一是填写“改造前主要产品能力（产品名称，年生产能力，实际年产量及市场占有率）”时，要填写企业现时主要产品的情况，具体内容按括号内提示填写。
二是填写“项目主要内容（主要设备技术及改造后生产纲领）”时，应先描述项目投入的情况，包括购置了什么设备，改造了什么环节等。再描述项目完成后的量化目标，例如产能扩大到**台，合格率提高到**等等，不同的项目会有不同的目标，应根据实际填写。
二是上传的招标情况说明，应明描述经对照《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》，项目是否属于必须招投标的范围，如不属于必须招投标的范围应明确指出不属于必须招投标的范围，如属于必须招投标的范围应说明应说明招标的内容，方式等内容。
三是上传的节能情况材料中，应明确说明项目完成后生产运转的年综合能耗，并折算成标准煤。
3、提交备案信息后，企业可登录“广东省企业技术改造投资项目备案信息系统”（网址：http://61.144.19.76/jgb/）查询备案项目审批情况（如企业在注册时点选了手机短信服务，将会收到短信提醒）。
二、领取备案证
当状态为已签发后，企业在系统导出并打印备案申请表连同营业执照复印件（一式两份，注明“由本单位提供，与原件相符”字样，并加盖公章）到区经科局领取备案证（顺德区政府大楼西五楼区经科局工业发展科）。
三、变更和注销
1、备案证一经出具，原则上不办理变更。有正当理由必须变更的，应在原备案证有效期届满30日前由项目承担单位向原项目备案机关提出申请。备案内容发生重大变化的，项目申请单位应及时到原项目备案机关办理变更或注销手续，未及时变更的项目备案证自动失效。
2、前款所称重大变化是指项目规模、主要建设内容、产品技术方案、项目投资及资金来源、项目建设期、项目建设地址发生变更。
3、项目承担单位变化的应注销原备案证并重新申请备案证。如备案项目不再实施的，项目单位应及时申请注销备案证。
办理变更和注销的，请登陆“广东省企业技术改造投资项目备案信息系统”（网址：http://61.144.19.76/jgb/）就已备案的项目办理变更或注销。
四、备案项目投入情况报送
一、前期工作：
1.行政审批中心领取《企业投资项目核准前期联系单》； 2.业主填写联系单内容，加盖市发改委行政许可专用章；
3.业主单位送市环境保护局窗口、无锡供电公司（锡山和惠山区送东亭营业厅办理接入网意见）；
4.委托市发改委备案的能评机构编制节能登记表，并在市发改委窗口办理节能登记表备案； 5.委托具有电力行业乙级及以上，或新能源专业乙级及以上设计资质单位编制项目申请报告（要求达到可行性研究报告深度）
二、准备报件及相关支持性文件
1.项目所在区发改部门出具该项目核准请示；
2.环境保护行政主管部门出具环境影响评价文件的审批意见； 3.市发改委出具节能登记表备案意见； 4.无锡供电公司的接入电网意见； 5.屋顶承载力复合计算说明； 6.建筑物产权证、土地使用证； 7.屋顶租赁协议；
8.资金来源证明（如自有资金证明，银行出具的项目贷款承诺函）9.以上文件完成报市行政服务中心发改窗口。
三、市发改委办理转报
1.市发改窗口接件审批后转发改委能源处办理；
2.市发改委能源处办文转报省能源局，待省能源局核准批复。供电营业厅需提供资料：
1.政府投资主管部门同意开展项目前期工作的批复（需核准项目）； 2.业主资格证明材料，如营业执照等；
3.项目经办人身份证原件、复印件及法人委托书原件
4.项目地理位置图（表明方向、临近道路、河道等）及场地租用协议；
加油站投入运行手续主要包括
一、商务局 成品油经营许可证，二、安监局 危险化学品经营许可证
三、工商局 营业执照
四、气象局 防雷装置验收合格证
五、税务局 税务登记证
六、环保局 环评及油气回收验收手续
七、消防队 消防验收手续
八、其它
基本按照以下程序进行报批：
1、投资人向当地发改委提交申请。申请要附可行性研究报告，内容主要包括投资人基本情况、拟建加油站地理位置、投资规模及建设概算、市场及经济效益分析等。
2、当地发改委初审。初审根据本地加油站建设发展规划，初审合格的报市发改委。
3、市发改委进行全面审核。市发改委对新建加油站的选址进行实地考察，并征求城建、土地、环保等部门意见，根据本市加油站建设发展规划和新建油站必须具备的条件对新建申请及可行性研究报告进行全面审核，同意新建的报省发改委办理预核准手续。报送材料要附《省新（改、扩）建加油站申请预核准登记表》、可行性研究报告和新建加油站地理位置图。
4、省发改委核发预核准通知书。省发改委根据全省加油站发建设发展规划和审批原则做出批准新建或不同意新建的决定。投资人持预核准通知书到发展计划等部门办理立项等手续。
5、市发改委组织对新建加油站进行检查审验。加油站建设完工后，由市发改委会同消防、质量监督、环保、税务、工商等部门按照加油站必须具备的条件进行检查审验。
作机制的通知
京政发[2011]34号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
为进一步优化本市固定资产投资项目办理流程，完善市固定资产投资项目行政审批综合服务大厅工作机制，结合《北京市人民政府关于改革本市固定资产投资项目办理程序的通知》(京政发〔2005〕15号)、《北京市人民政府办公厅转发市编办等部门关于梳理和规范本市固定资产投资项目办理流程意见(试行)的通知》(京政办发〔2006〕40号)，现就有关事项通知如下：
一、优化本市固定资产投资项目办理流程，大幅缩减办理时限
落实市政府关于行政审批事项“加快、简化、下放、取消、协调”的要求，结合不同类型项目办理特点，按照统一的办理原则和标准，进一步优化调整固定资产投资项目办理流程，加强项目办理涉及部门间的有效衔接，实现项目前期工作周期时间缩短一半的目标。在项目办理过程中，各部门要坚持依法合规开展具体工作。
(一)将相关行政服务事项对应行政许可环节同步完成。
1.采取取消、合并、同步、简化等方法，进一步巩固本市行政审批流程优化、简化的成果，严禁增设新的审批环节，严禁设置过多、过细、分散行使的行政许可。
2.对施工、监理单位招投标、施工图审查、政府投资项目初步设计概算审核、核发土地使用证等行政服务事项不纳入审批流程。
3.在政府投资项目审批中，取消发展改革部门审批之前需规划部门提供修建性详细规划审查意见的环节。
4.规划部门按有关规定进行的建设工程设计方案审查意见可作为建设工程规划许可证的附件。
对不纳入审批流程的行政服务事项，相关业务管理部门要提前介入、主动服务、保证质量，配合行政许可手续同步办理并在规定时限内完成。
(二)合理设置行政许可手续办理节点和范围。
重点是明确立项、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证3个主要节点的前置手续，并实现前置手续的并联办理。加强能评、交评、文物、园林绿化、地震、水务、人防、消防等行业部门的专项审查。
1.按照有关规定，立项(审批、核准)前置条件为取得规划选址意见书(或规划条件)、土地预审意见(或出让合同)及环境影响评价审查文件。为加快审批进度，相关部门应同步办理、并联完成。其中，以备案方式立项的项目不再设前置条件。
2.按照行政许可联合、集中办理要求，采取“公开规范、节点后移、深度审查”的办法，对所涉及的能评、交评、文物、园林绿化、地震、水务、人防、消防等审查进行调整，要事先公开技术规范，按有关规定和标准，在建设工程规划许可证发放之前并联完成。立项后，对于能评、交评、地震、水务等审查不通过的，立项文件不得作为发放建设工程规划许可证等后续许可的依据，该立项文件失效。
3.加强建设部门对施工许可的综合审查。办理建设工程施工许可证前，应办理园林绿化(树木移伐等)、投资计划(施工计划)、人防工程规划建设方案及施工图、消防等手续。将发展改革部门和建设部门审批办理投资计划(施工计划)环节调整至办理建设工程施工许可证手续之前。办理建设工程施工许可证应具备法律、行政法规规定的相关条件。
4.行业部门专项审查范围主要根据项目特点来确定，减少不合实际的审查。除特殊区域外，土地储备和土地一级开发项目原则不要求进行能评、环评审查。相关部门要将依法审查的项目类别、技术规范、标准要求、控制范围等情况，列出明细清单向社会公开，实现标准化和透明化管理。
固定资产投资项目依法需要报国家有关行政主管部门审批的，按规定程序报批。
二、完善市固定资产投资项目行政审批综合服务大厅工作机制，提高行政服务质量、效率
按照“服务全部、突出重点”的工作思路，完善市固定资产投资项目行政审批综合服务大厅(以下简称市固定资产投资审批大厅)“分阶段并联审批、分层级组织协调、分行业统筹推进”工作机制，使市固定资产投资审批大厅运行更加高效，协调调度更加有力，市区联动、部门协同更加严密，实现投资项目“审批、协调、调度”综合服务目标。
(一)分阶段并联审批。
通过全面提高行政机关审批效率，大幅缩短前期工作周期，由市发展改革委、市经济信息化委、市规划委、市国土局、市住房城乡建设委等5个综合协调牵头部门及各阶段审批成员单位负责。
1.落实牵头部门的综合协调职责。具体以办理立项文件(审批、核准、备案)、土地划拨或出让许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证为阶段性节点，通过综合初审、部门配合、加快办理，实现“前置手续并联受理，成员单位同步审查，牵头部门节点审批”。
2.将部门间书面征询意见方式，改为由牵头部门通过北京市固定资产投资项目行政审批服务信息管理系统(以下简称网络系统)综合初审告知的方式，推动分阶段前置条件的并联办理。由相关牵头部门初审项目申报材料，确定项目符合办理条件后，向本阶段需要办理前置许可手续的成员单位，通过网络系统同时发出并联审批告知单，或直接告知项目单位申请办理有关前置审批手续。相关牵头部门初审和告知时间不超过3个工作日，直接通过网络系统完成。
3.成员单位要在行政许可规定时限内并联完成各阶段审查工作，将有关办理结果及时书面送达项目单位并反馈相关牵头部门。相关牵头部门根据成员单位审查意见等，正式受理并在规定时限内做出审批决定。
4.由牵头部门、督查部门、监察部门负责督促检查并联审批的行政许可办理时限落实情况。
(二)分层级组织协调。
由市固定资产投资审批大厅运行管理机构、相关协调部门按职责分工，提出重点难点问题解决方案，保障项目按计划进度审批。
1.各审批成员单位能独立办理的要加快办理，各行业主管部门能自行协调解决的要从速解决。
2.单个部门不能协调解决、需要其他部门配合和市政府决策的重点难点问题(包括建设方案确定、投资机制设计、项目调整变更、进度严重滞后、综合管线改移等)，按“受理部门主办协调、牵头部门牵头协调、市固定资产投资审批大厅联席会协调、秘书长督促会协调、市长专题会协调”的程序，逐级协调和确定问题解决方案。主办部门能自行协调解决的，不得提交更高层级协调。
3.市固定资产投资审批大厅和有关行政服务事项主管部门，要配合做好相关审批服务和行政服务工作。
(三)分行业统筹推进。
由行业主管部门分工负责，加强重大项目统筹组织和联合调度，加快推进项目实施。
1.按照“谁主管、谁推进”的原则，强化行业主管部门日常调度服务职责，落实投融资统筹促进责任，加快推动、落实市政府议定事项。要加强有关重大项目的实施保障，优先安排落地资源。
2.市发展改革委、市经济信息化委、市国土局、市住房城乡建设委、市交通委、市政府外联服务办等涉及投资比重较大的行业主管部门，要按照“服务全部、突出重点”的思路，统筹牵头组织本行业涉及重大项目的联合审批、调度；按照缩短审批办理时限、并联审批服务要求，指导本行业涉及项目全面“促开工、督施工、保竣工”。
市发展改革委牵头负责市政府重点工程、拟建重大政府投资项目、资源能源项目等；市经济信息化委牵头负责重点非政府投资工业、软件和信息化等产业发展项目；市国土局牵头负责土地储备和土地一级开发项目；市住房城乡建设委牵头负责保障性住房、棚户区改造、城区人口疏解、商品房开发等项目；市交通委牵头负责轨道交通、道路等交通基础设施项目；市政府外联服务办牵头负责中央单位和驻京部队项目。
三、保障措施
(一)加强领导，统筹推进。
行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要组成部分，对于进一步深化改革、转变政府职能、推进服务型政府建设具有重要意义。市政府各部门、各区县政府要高度重视，密切配合，主动服务，狠抓落实，不断推进行政审批制度改革深入开展。市政务服务中心筹备办公室负责统筹推进本市行政审批服务和便民服务工作，组织做好市政务服务中心选址、建设工作，搭建实现“一站式”办公的基础条件，推动市级审批服务工作再上新水平。
(二)加快制订技术规范，推动标准化、规范化服务。
各级审批部门应坚持公开透明的办事规则，实现标准化和规范化服务。要抓紧制订和更新完善全市固定资产投资项目审批流程、各审批成员单位办事程序、技术规范、专项审查目录清单等，经市政府法制部门审查后向社会公开。其中，主要的流程规定应编制规范指引，并在市固定资产投资审批大厅予以公布。
(三)加快完成市级项目审批综合服务网络平台建设，推动市固定资产投资审批大厅实现项目审批统一管理。
在充分掌握各部门工作特点和实际需求的基础上，由市政府办公厅统一组织，加快完善市固定资产投资审批大厅信息网络系统建设，重点完成项目审批综合服务网络平台建设，实现文件流转主要通过网络传输完成，解决市固定资产投资审批大厅网络运行不畅、部门审批信息不共享、审批流转时间长等问题。市级审批网络服务平台要具备信息采集、项目受理、统一编码、催办提醒、进度监督、信息共享、网络传输、结果反馈、汇总分析、网上投诉等基本功能，并逐步实现部门业务集成、市区互联互通。
(四)加强培训，提升市固定资产投资审批大厅工作人员业务水平。
市固定资产投资审批大厅和各审批部门要在制订技术规范的基础上加强培训，使市固定资产投资审批大厅工作人员尽快熟悉各部门业务，主动加强配合，提高依法行政和服务水平。
(五)做好建设项目前期工作，建设项目调整变更要依法合规。
在建设项目审批过程中，各部门要对工作环节严格执行有关法律法规，并加强建设项目实施计划与城乡规划、土地利用规划等的衔接。在做好对项目建设单位前期工作服
务的同时，要对调整变更申请的前提、范围等加以明确，制订专门规范性文件向社会公开。要尽可能减少项目实施中的调整变更，维护审批工作严肃性。对于项目单位申请调整变更的，相关行政主管部门要严格按照有关法律法规审查办理；对在土地交易市场按照招、拍、挂程序完成确认的项目，不得进行调整变更。
(六)区县项目审批管理部门要积极参照市级办理流程，同步加快项目手续办理进度。进一步梳理规范市区审批权限，对在市固定资产投资审批大厅集中受理的事项，要按照市区两级共同对口管理原则，由市级管理部门负责加强对区县对口部门项目手续办理工作的督促协调，区县相关部门要按照有关要求加快完成有关审批手续。各区县要加快推进审批综合服务大厅、行政服务中心建设，尚未建立的区县要尽早落实建设方案，主动承接市级下放的审批事项，参照市级办事规范做好审批服务工作。
(七)加强监察督查工作，确保市固定资产投资审批大厅高效运行。
市监察局、市政府督查室要切实加强对固定资产投资项目行政审批的监督检查，并将审批部门的工作情况纳入行政效能监察、政府绩效考评范围。要依托项目审批综合服务网络平台，安排专人实时在线监督项目审批进程，及时催办、提醒、设置预警，督促相关部门按规定时限要求完成审批任务，对违规、超时审批等行为要进行查处，积极推动固定资产投资项目早审批、早落地。
此前本市出台的相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。本通知执行中遇到的问题，由市固定资产投资项目行政审批综合服务大厅办公室负责具体协调解决。附件：固定资产投资项目办理流程图（略）
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