生育保险申报材料

生育保险申报材料（精选7篇）

生育保险申报材料 篇1

一、女职工申领生育保险的条件

1、符合计划生育法律法规生育或实施计划生育手术；

2、职工所在单位按照规定参加摄于保险并为该职工连续足额缴费一年以上； 以上两个条件必须同时具备，缺一不可

二、申报生育保险材料

女职工正常产或剖腹产的材料：生育保险待遇申报表；女职工身份证、结婚证（原件和复印件）；《计划生育服务手册》或《计划生育证》（原件和复印件）；《出生证明》或婴儿死亡医学证明（原件和复印件）；医疗费用原始凭据；住院病历复印件（须加盖医院原始印章，下同）；明细费用清单（仅限并发症提供）；银行账户存折（原件和复印件、开户银行地点：劳动大厦一楼中国银行）；

三、如何申报生育保险待遇

职工将生育保险待遇的材料准备齐全之后，有企业负责在1-5日前报到社会保险经办机构。

社会保险经办机构自收到申请材料之日起10日内对材料进行初步审查。对材料不全的一次性告知，对不符合条件的，将申请材料全部退还企业，再有企业退还申请人。对材料齐全的，属于经办机构职责范围的，予以受理。

四、女职工生育保险费的支付标准时多少正常产的1500元；剖腹产的3500元；

五、如何领取生育保险待遇

生育保险待遇实行集中发放。社会保险经办机构将生育津贴排查职工单位在无欠费的情况下在每月月底分次发放到职工本人的银行结算账户内，生育医疗费随第一次生育津贴发放。

生育保险申报材料 篇2

目前, 各级社保业务经办机构国有企业老工伤生育保险规范缴费基数申报体系改革发展中, 国有企业老工伤生育保险是社保业务经办体系中的发展改革主体之一, 大量依据以往的工伤生育保险缴费基数申报体系政策制度为蓝本, 制定并实施适合现阶段的新型国有企业老工伤生育人员省级统筹业务经办体系缴费基数申报规范操作的配套政策, 形成国有企业老工伤生育保险业务经办体系运行法则的工伤生育业务经办模式, 将在未来很长时间内作为各级社保业务经办机构针对老工伤生育人员提升省级统筹层次, 促使其成为发展创新工伤生育省级统筹项目的业务经办主力军队伍和正确社保工伤生育政策导向理论。各级社保业务经办机构老工伤生育保险省级统筹项目正面临着新的发展机遇———规范老工伤生育人员缴费基数申报体系业务经办管理层次。发展的社保老工伤生育保险省级统筹业务经办项目不仅仅是体制上和制度上的层次提升, 更重要的是提供国有企业老工伤生育人员业务经办政策上的理论支持。随着社保各险种之间业务经办省级统筹分工的进一步细化和老工伤生育经办体系的逐渐完善, 形成快速规模化、体系化发展及业务经办层次逐步提升, 各级社保业务经办机构作为国有企业老工伤生育保险省级统筹项目的业务经办管理方。如何参与经办管理老工伤生育省级统筹项目, 为发生该老工伤生育项目的参保企业提供工伤生育保险省级统筹业务经办更好的服务, 是各级社保业务经办机构当前面临的成新问题。因此, 在这种老工伤生育人员缴费基数申报体系业务经办新环境下, 各级社保业务经办机构需要总结探索适应现代国有企业老工伤生育保险提升统筹层次, 纳入社保省级统筹范围的创新发展模式。

二、社保工伤生育专业化业务经办基础上的老工伤生育申报统筹缴费基数发展现状

(一) 社保工伤生育专业化业务经办基础上的老工伤生育申报统筹缴费基数模式

社保老工伤生育业务经办专业化的老工伤生育业务经办模式是指以工伤生育待遇支付业务经办管理和工伤生育参保人员省级统筹业务经办取向, 与国有企业工伤生育参保对象或工伤生育发生人员建立固定的管理模式, 实施点对点管理, 提供工伤生育业务经办专业体系管理服务, 通过纳入社保省级统筹范围形式成为其固定的工伤生育省级统筹业务发展经办对象。各级社保业务经办机构由于老工伤生育省级统筹项目本身起步较晚、管理资源不占优势, 加之常态发展业务经办能力较弱, 因此老工伤生育参保人员的满意度至关重要。

要提升各级社保业务经办机构的省级统筹业务经办服务水平, 增强国有企业老工伤生育省级统筹参保对象满意度, 首要的问题就是要把已有的老工伤生育省级统筹业务经办服务做到专业化、信息化管理。这种模式的关键在于各级社保业务经办机构老工伤生育省级统筹业务经办专业化管理层次高低以及工伤生育省级统筹业务经办参统人员自愿参保、自觉形成的选择。

现行各级社保业务经办机构只能提供单一模式的老工伤生育业务经办省级统筹项目服务方式, 这些主要是指那些由传统的手工计算工伤生育待遇、手工计发工伤生育金、手工处理工伤生育基金征收入账等方法转化而来, 对于它们来说, 定位于某一工伤生育省级统筹业务经办模式创新发展, 是一个非常不错的机制选择。因为不同社保业务经办机构所采用的老工伤生育保险省级统筹业务经办政策有很大的差异, 因此创新于某一方面的工伤生育省级业务经办模式可能会有很好的效果。适宜于这些工伤生育业务经办政策的服务战略指导思想就是从小做起和从简单 (信息化) 目标做起, 它们所应该坚持的原则就是创新老工伤生育省级统筹业务经办管理模式。利用已有的老工伤生育省级统筹业务经办政策法规和管理经验, 集中老工伤省级统筹业务经办体系的全部优势为老工伤生育事件发生企业做好管理服务工作, 并且随时根据老工伤省级统筹业务经办体系的发展需要而调整自己的业务政策经办导向, 强调老工伤省级统筹业务经办体系服务于参统的国有企业及国有企业工伤参保发生人员。各级社保业务经办机构应该尽量使自己的老工伤省级统筹业务经办体系操作流程, 国有企业工伤参保发生人员服务系统标准化, 依靠国有企业工伤参保发生人员广泛认同的服务标准来建立自己的口碑, 在保证原有老工伤省级统筹业务经办体系服务质量的基础上不断推出新的服务项目以提高国有企业工伤参保发生人员满意度。

(二) 工伤生育政策业务体系单一的老工伤生育申报统筹缴费基数发展模式

单一的工伤生育业务政策体系实质上就是延用、整合社保外部工伤生育政策资源, 以提高各级社保业务经办机构发展老工伤生育省级统筹业务经办项目的一种资源配置形式。这里所说的单一的工伤生育业务政策体系主要是由完成不同老工伤生育业务经办省级统筹功能的各级社保经办机构联合起来的一种联盟体系, 也就是工伤生育省级统筹缴费基数申报模式。各级社保经办机构老工伤生育联合统筹项目层次办保是为了达到比单独从事老工伤生育业务统筹经办体系所取得的更好效果, 各级社保业务经办机构之间形成的相互信任、共担风险、共享收益的社保老工伤生育省级统筹业务经办形成服务链的伙伴关系。这种伙伴关系形成既可以是组织管理形式、老工伤生育省级统筹基金筹集形式或老工伤生育省级统筹业务发生经办事宜之间形成的关系, 也可以是上下级老工伤生育省级统筹业务主管部门之间形成的关系。这里所指的各级社保业务经办机构之间组成的老工伤生育省级统筹业务经办信息网络联盟。这种联盟关系实际上是动态的、常效的, 兼具各级社保业务经办机构老工伤生育省级统筹精力经办管理反应迅速、业务经办常态和灵活整合老工伤生育省级统筹业务经办管理资源的综合性特点, 适合于当前各级社保业务经办机构老工伤生育省级统筹业经办体系改革创新发展实际情况需要。这种发展体系为各级社保业务经办机构社保老工伤生育省级统筹业务经办模式创新管理提供了更多的发展机会和展示平台。当面对外部参保老工伤生育国有企业业务经办省级统筹办理需求时, 联盟关系即生效;当参保老工伤生育国有企业业务经办省级统筹事项办理完毕时信息资源共享即行终止, 老工伤生育省级统筹业务经办管理体系中各主体单位联盟宣告归位。这种发展模式需要联盟中的各级社保业务经办机构之间保持信息资源的共享, 以便进行社保老工伤生育国有企业业务经办省级统筹事项时统一调配, 协调进行。参与工伤生育信息资源共享联盟的各级社保业务经办机构, 在提供老工伤生育省级统筹业务经办事项方面是具有互补性而不是竞争性的, 从而形成利益上的共同体, 所以各级社保业务经办机构在联盟伙伴的选择上, 就要考虑那些能够纳入与自己老工伤生育省级统筹业务经办事项管理服务不同的企业。

(三) 综合性融入国有企业老工伤生

育保险提升统筹层次纳入社保省级统筹范围的发展模式

综合性融入国有企业老工伤生育保险提升统筹层次纳入社保省级统筹范围的模式, 指的是老工伤生育保险国有企业为了参加国有企业老工伤生育保险提升统筹层次纳入社保省级统筹范围, 要求国有企业老工伤生育保险省级统筹社保业务经办机构提供全方位、综合性的、集成管理服务的模式。

融入国有企业老工伤生育保险提升统筹层次纳入社保省级统筹的管理服务中, 包括了企业老工伤生育保险政策管理咨询、了解参保企业的老工伤生育保险业务经办需求和政策需要。为老工伤生育参保人员提供一整套完善的工伤生育政策业务经办服务, 系统化管理老工伤生育省级统筹业务经办体系, 满足老工伤生育参保企业和参保人员的业务经办需求, 与老工伤生育省级统筹业务经办参统企业参保人员共同化解老工伤生育省级统筹业务经办过程中存在的管理风险和漏洞。这种管理发展模式需要一个渐进过程, 比较适合积累了一定的老工伤生育省级统筹业务经办运行经验和老工伤基金实力的参保企业和参保人员的业务发展经办需求。

这些业务经办需求首先应朝综合性老工伤生育政策方向发展, 需要能够为参保企业和参保人员提供全方位、综合性的老工伤生育省级统筹业务经办服务, 所提供的老工伤生育省级统筹业务经办服务可能是以往手工操作模式无法完成的, 这种老工伤生育省级统筹业务经办服务可以通过与参保企业和参保人员的合作来完成。在整个工伤生育业务经办运作过程中, 国有参保企业和参保人员可以运用自己主动的参与意识和资本实力, 为老工伤生育省级统筹业务经办事业发展起到生力军的作用。各级社保经办机构通过老工伤生育省级统筹业务经办体系改革创新建立起来自己完善的工伤生育保险业务经办体系之后, 可以选择与参保企业密切合作, 为其提供强有力的老工伤生育省级统筹业务经办政策支持。这种政策支持主要是“量身定做、个性化支持”, 打破传统的条块分割管理服务模式, 将老工伤生育省级统筹业务经办省级统筹基金的筹集、省级统筹基金管理、省级统筹基金保值增值、省级统筹基金老工伤生育发生人员省级统筹业务费用支付等老工伤生育省级统筹业务经办环节广泛集成, 为广大参保对象提供一体化综合性管理服务。这种老工伤生育省级统筹业务经办体系实际上是一种纵向一体化, 即省级统筹业务经办一体化, 在工伤生育信息共享的条件下, 共同制定工伤生育业务经办制度, 参保企业和参保人员作为老工伤生育省级统筹业务经办体系的主体参与, 方为老工伤生育省级统筹业务制度体系发展起到添砖加瓦的作用。

三、社保工伤生育专业化业务经办基础上的老工伤生育申报统筹缴费基数的制度缺限

各级社保业务经办机构老工伤生育保险省级统筹业务经办体系起步较晚, 老工伤生育省级统筹业务经办信息化管理制度还刚刚兴起, 参保企业和参保人员对这一新生社保项目的认识还非常有限, 在老工伤生育省级统筹业务经办体系的管理服务水平和政策理论探索研究方面还处于起步阶段, 与东部发达城市先进的工伤生育业务经办体系在机制和体制上存在质的差别, 同时在老工伤生育省级统筹业务经办体系管理政策上都存在较大的差距, 主要表现在以下方面。

(一) 老工伤生育省级统筹业务经办体系管理发展创新观念上存在差距

现代老工伤生育省级统筹业务经办管理发展体系在社保业务经办管理体系改革创新中的重要作用已得到各级社保业务经办机构的广泛认同, 但是, 新型老工伤生育省级统筹业务经办管理发展体系的改革创新模式尚未完全确立。社保老工伤生育保险省级统筹业务经办管理人员和参保者对老工伤生育省级统筹业务经办管理体系和老工伤生育省级统筹政策理论依据创新管理方式有待进一步提升探索层次, 打造新型老工伤生育省级统筹业务经办体系的意识还很淡薄。社保老工伤生育省级统筹业务经办体系发展创新管理结构有待进一步优化, 参保者对老工伤生育省级统筹业务经办体系主动参与意识没有达到应有的发展高度。参保者仅仅具有淡薄的老工伤生育省级统筹业务经办体系参保意识, 而对老工伤生育省级统筹业务经办管理创新和老工伤生育政策体系发展的观念还很缺乏, 也忽略了其中老工伤生育省级统筹业务经办管理体系正常发展态势, 即表现出对工伤生育保险基金缴费基数申报环节的漠不关心。

(二) 老工伤生育省级统筹业务经办

体系政策理念有待进一步规范、法制建设有待进一步强化

老工伤生育省级统筹业务经办体系可以通过工伤生育省级统筹参人员缴费基数调节起到一定的规范作用, 逐渐形成工伤生育保险转型发展的创新态势, 然后通过工伤生育省级统筹业务经办管理平台有规律的调节实施。各级机构老工伤生育保险省级统筹业务经办体系规范化发展远没有东部发达城市完善、成熟和稳定, 因此, 还必须从各级社会保障业务主管部门的约束角度, 对现有的老工伤生育省级统筹业务经办管理体系强化管理作用, 构建老工伤生育省级统筹业务经办管理体系合理化发展的有效平台, 做好理论性政策法规制度建设。总体来讲, 各级社保业务经办机构还十分缺乏相关的老工伤生育省级统筹业务经办管理体系政策法规, 缺乏对现有的老工伤生育省级统筹业务经办管理体系进行主动性创新管理能力, 缺乏对参保企业老工伤生育省级统筹业务经办模式的有效监管和控制。

(三) 现有的老工伤生育省级统筹业

务经办管理体系基础设施、信息化技术设备落后

目前, 各级社保业务经办机构老工伤生育省级统筹业务经办行业还是一个比较稚嫩的行业, 老工伤生育省级统筹业务经办管理基础设施的配套性、兼容性还比较差, 老工伤生育省级统筹业务经办管理信息化技术装备水平低, 主要表现在。

1. 老工伤生育省级统筹业务经办管

理方式上、不同参保企业老工伤生育省级统筹业务经办管理的相互衔接的政策法规方面缺乏有效的资源共济转型。

2. 国有企业老工伤人员、集体企业

老工伤人员的参保潜在优势没有充分发挥, 老工伤生育省级统筹业务经办管理体系缺乏周密科学的信息化系统设计, 对周边社保老工伤生育省级统筹业务经办发展环境的重要影响因素没有引起足够的重视。

3. 老工伤生育保险业务经办计算机

信息化管理设施落后, 老工伤生育省级统筹业务经办政策分散而自成体系, 没有集中体现老工伤生育省级统筹业务经办管理体系的经办管理能力, 各种综合性老工伤生育省级统筹业务经办政策法规、信息化技术管理平台、软硬件的设施配置建设发展缓慢。

4. 各级社保业务经办机构在降低老

工伤生育省级统筹业务经办管理费用和重复利用信息化管理技术资源方面不过硬。

5. 高水平的信息化水平是老工伤生

育省级统筹业务经办管理体系发展的必备条件, 可是各级社保业务经办机构对于一些现有的老工伤生育省级统筹业务经办管理开发的软件, 性能比较低, 即使有些软件比较适用, 但有时又与参保企业和参保人员老工伤生育省级统筹业务经办管理系统不相容。许多新兴的计算机信息化技术也没有在其中得到很好的利用和开发。

(四) 老工伤生育省级统筹业务经办

管理体系探索研究水平相对落后与老工伤生育政策发展滞后, 专门人才短缺, 阻碍老工伤省级统筹业务经办管理工作创新开展

老工伤生育省级统筹业务经办管理体系需要大批业务经办人才。相比较而言, 各级社保业务经办机构在老工伤生育省级统筹业务经办理论体系探索研究和专门业务经办管理人员专业化教育方面还非常滞后, 从事老工伤生育省级统筹业务经办管理研究的专业性大学和专门研究机构还很少, 各级老工伤生育省级统筹业务经办管理机构层面的研究探索和投入资金更是微乎其微。老工伤生育省级统筹业务经办管理教育水平不高, 主要表现在缺乏规范的老工伤生育省级统筹业务经办管理人才合理化培育机制。在高等院校中开设老工伤生育省级统筹业务经办管理专业课程的大学数量理更是有限, 研究生专业教育也才刚刚起步;老工伤生育省级统筹业务经办管理人员职业教育资源更加贫乏, 老工伤生育省级统筹业务经办管理的短期培训, 仍然停留在目前业务经办初级水平培训的基本形式上。

四、促进各级社保业务经办机构老工伤生育省级统筹业务经办管理体系创新发展的具体方略

老工伤生育省级统筹业务经办管理体系是社保省级统筹业务项目扩面、征收可持续发展的必然结局, 对老工伤生育省级统筹业务经办管理体系不断创新发展和老工伤生育省级统筹政策体系完善成型具有重要的现实意义。老工伤生育省级统筹业务经办管理体系的实施是一项系统民生工程, 它需要各级社会保障行政主管部门、国有参统企业、各级社保业务经办机构等各方面的共同努力。

(一) 解放思想, 提高对新型老工伤

生育省级统筹业务经办管理体系改革创新认识和业务经办水平

加强新型老工伤生育省级统筹业务经办管理体系专业化业务培训教育, 树立现代化新型老工伤生育省级统筹业务经办管理理念全新意识。当代老工伤生育省级统筹业务经办管理体系不仅要树立客观主动的管理服务观念, 更应自始至终贯彻新型老工伤生育省级统筹业务经办管理理念。因为老工伤生育省级统筹业务经办管理工作的良好改革发展, 离不开高效业务经办管理模式和安全优质的管理方法。没有老工伤生育省级统筹业务经办管理体系的建立和发展, 工伤生育省级统筹业务经办管理人员和参保人员就难以有效接触, “阳光工伤保险经办”和“阳光生育保险经办”就是一句空话。因此, 在发展创新现代新型老工伤生育省级统筹业务经办管理体系的同时, 要加强以往的老工伤生育省级统筹业务经办管理体系政策理论教育管理, 在全行业树立起老工伤生育省级统筹业务经办管理科学办保的理念, 把老工伤生育省级统筹业务经办管理体系作为全方位“阳光工伤保险经办革命”的重要组成部分, 确认和面向老工伤生育省级统筹业务经办管理体系的未来发展趋势。

(二) 各级社会保障行政主管部门要

加强对老工伤生育省级统筹业务经办管理体系的管理和促进

各级社保业务经办机构作为一个发展中的民生福利行业, 在各种基础薄弱的条件下, 在老工伤生育省级统筹业务经办热潮兴起之初, 要想迅速培育、发展改革创新老工伤生育省级统筹业务经办管理体系, 需要各级社会保障行政主管部门的宏观控制、监管指导以及社保工伤生育保险业务经办工作政策改革创新、资金上的扶持。

各级社会保障行政主管部门应该采取有效措施, 从源头上控制参保企业经办老工伤生育省级统筹业务经办事项的发展改革过程造成的制度缺失和不平衡因素形成。限制老工伤生育省级统筹业务经办管理质量, 通过各级社会保障行政主管部门业务经办政策理论指导作用, 促使参统企业选择适合本企业发展的老工伤生育省级统筹业务经办管理的业务经办模式, 发展创新老工伤生育省级统筹业务共同经办管理体系, 统筹建立完善现代化的老工伤生育省级统筹业务经办管理机制, 最终通过有效的老工伤生育省级统筹业务经办管理模式正常运行来提高工伤生育省级统筹业务经办效率;控制老工伤生育省级统筹业务经办项目的不平衡发展的因素, 通过老工伤生育省级统筹业务经办管理体系与老工伤生育省级统筹信息化技术管理体系的立体交叉发展, 建立规范化的管理模式、制订政策法规理论以及实现信息化管理的现代化等措施, 减少业务经办盲区, 提高业务经办效率。加强对现有的老工伤生育省级统筹业务经办机制管理层次提升, 并制定一些人性化的管理政策鼓励机制, 阳光管理工伤生育保险业务经办事项, 比如对老工伤生育省级统筹业务经办事项公示, 老工伤生育省级统筹业务经办配套政策制订, 老工伤生育省级统筹业务经办信息化技术的管理, 激励参统企业积极参加省级统筹, 并构建阳光和谐的管理体系。

(三) 强力打造老工伤生育省级统筹业务经办管理体系标准化管理目标

老工伤生育省级统筹业务经办管理体系是各级社保业务经办机构在工伤生育业务经办体系内开发的新型老工伤生育省级统筹业务经办管理模式。它侧重于老工伤生育省级统筹业务经办管理、业务经办政策探索研究和计算机信息化技术平台规范化管理服务对老工伤生育发生人员的影响, 要求用老工伤生育业务政策规范业务操作流程的方法, 使操作流程在政策制定、数据处理、费用拔付、人员基本信息变更、信息化技术共享、计算机基础数据录入、工伤生育保险关系转移乃至废止以往的过期失效工伤保险政策、老工伤生育审查业务经办等方面, 都符合老工伤生育省级统筹业务经办改革创新模式的需求。

现在, 老工伤生育省级统筹业务经办管理在各级社保业务经办机构已经形成规范化、法制化、系统信息化发展态势。仅从与老工伤生育省级统筹业务经办有关的基础数据管理看, 其管理范围不仅限于对基础数据的录入和处理变更、登记、审核、共享、核销所有数据等节省出来的计算机信息化资源空间、合理化管理规定, 而且对伴随老工伤生育省级统筹业务经办产生的参保人员基本信息资料和省级统筹基础数据的申报提出非常严格要求。面对老工伤生育省级统筹业务经办管理发展热潮和基于工伤生育保险项目业务经办标准管理形成的非平衡化壁垒制约, 各级社保业务经办机构老工伤生育业务经办人员应创造条件创新发展老工伤业务经办环境管理体系内控稽核模式, 用业内标准来规范自身的管理行为, 塑造良好的工伤生育业务经办形象, 进而增强在各级社保经机构老工伤业务经办基础数据资源共享能力。

(四) 加强对老工伤生育省级统筹业

务经办管理体系政策理论依据研究和探索以及专业人才培养

老工伤生育省级统筹业务经办管理体系作为新生事物, 对各级社保经机构工伤生育业务经办管理人员和各专门业务经办人员要求面广和层次相对高, 各大专院校和科研机构只有针对性地培养和训练, 才能为老工伤生育省级统筹业务经办管理行业输送更多合格人才。也只有这样, 现代老工伤生育省级统筹业务经办管理体系才能在阳光的轨道上健康发展。在对老工伤生育省级统筹业务经办管理人员培养过程中, 应坚持长短专业培训相结合、理论与实践结合。长期专业教育和短期培训, 分别由管理部门和专门业务经办培训部门负责。各级社保经机构选择一批有条件的大专院校或科研机构, 并设现代新型老工伤生育省级统筹业务经办管理专业课程或专门学院, 设置大专、本科和硕士、博士学位, 培养现代老工伤生育省级统筹业务经办高层次、综合性、复合性人才;各级社保经机构则可委托相关社保业务办事部门负责短期培训, 重点是老工伤生育省级统筹业务经办管理工作具体操作、管理和计算机信息技术人员的培训。前者是长期的根本措施, 而后者是一段时间的补充办法。

五、结论

从目前各级社保经机构的现实来看, 老工伤生育省级统筹业务经办管理体系基本上处于起步的发展阶段, 从事老工伤生育省级统筹业务经办管理服务的大多是出于探索阶段和创业初期的基层社保业务经办机构, 各级社保经办机构将在很长时期内作为社保老工伤生育省级统筹业务经办管理体系创新发展的主要力量和经办主体。因此, 国有参保企业的主动参与行为是老工伤生育省级统筹业务经办管理体系生存、发展、壮大坚强政策后盾, 将直接成为影响其健康快速发展前提条件之一。国有参保企业老工伤生育省级统筹业务经办模式的发展创新选择需要根据参统企业自身不同特点和类别, 以及国有参保企业的老工伤生育省级统筹业务经办管理体系远景发展目标和规划, 各类参保企业在选择发展模式时, 就是从自身的资源角度出发, 以老工伤生育省级统筹业务经办管理体系作为一个整体, 在定义好参保类型、管理服务的基础上, 去整合所有的业务经办模式, 发挥整体综合效力。

参考资料:

摘要：未来的国有企业老工伤生育保险统筹项目发展不仅仅是各级社保业务经办机构之间的国有企业基本养老保险省级统筹项目社保业务经办体系发展, 更重要的是作用于老工伤生育保险统筹项目社保业务经办体系改革创新发展与社保业务经办中工伤生育业务经办层次提升的进一步延续。如何在国有企业老工伤生育保险人员提升统筹层次纳入社保省级统筹范围这一新课题下, 探寻适合国有企业社保业务经办体系改革发展补充性新型老工伤生育保险省级统筹改革体系发展创新模式, 对现行工伤生育制度改革创新发展具有一定重要现实意义。

关键词：老工伤生育保险,缴费基数申报,经办现状,制度完善方略

参考文献

[1].孙树菡.工伤保险[M].中国人民大学出版社, 2000.

[2].仇雨临, 孙树菡.医疗保险[M].中国人民大学出版社, 2001.

[3].孙树菡.工伤保险管理手册[M].化学工业出版社, 2006.

生育保险申报材料 篇3

（一）原广西壮族自治区劳动和社会保障厅、卫生厅《关于印发中区直驻邕单位职工医疗保险就医管理办法的通知》（桂劳社发〔2002〕19号）。

（二）广西壮族自治区社会保险事业局《关于做好中区直驻邕单位职工基本医疗保险异地就诊办理工作的通知》（桂社保局发〔2004〕8号）。

二、办理异地就医手续人员范围

（一）退休后回原籍或随子女长期在异地居住的参保人员。

（二）参保单位驻外办事处的参保人员。

（三）因公出差、学习、探亲、休假，在外时间超过3个月的参保人员。

三、异地就医申报程序

（一）个人申报程序（可委托他人代办）

1.参保人员到自治区社会保险事业局领取《中区直基本医疗保险在外人员办理异地就诊审批登记表》1份，按规定填写后由所在单位（或居委会）出具证明和意见；

2.在居住地选择3家医院作为定点医疗机构，其中有1家是基层或社区医疗机构。当地未开展基本医疗保险的须选择公立医院；

3.由所选择定点医疗机构和当地医疗保险经办机构（县级以上）确认盖章；

4.送自治区社会保险事业局审核备案，从审核备案确认即日起，参保人员在所选择定点医疗机构发生的医疗费用可按有关规定申请报销；

5.若所选择的任意1家定点医疗机构有变更，需按1—4步骤重新办理申报手续。

（二）单位申报程序

参保单位驻外办事处工作人员、退休后异地居住人员较多的，由参保单位集中办理异地就医备案手续。

1.按个人申报程序填写完善《中区直基本医疗保险在外人员办理异地就诊审批登记表》；

2.单位填报《中区直驻邕单位职工基本医疗保险在外人员申请异地就医年度登记表》并加盖有效公章后，以书面材料及电子文档的形式报送自治区社会保险事业局；

2.每年12月中旬将本单位原已申请异地就医且下一年度仍继续在外的参保人员名单填报送自治区社会保险事业局；

3.年度中有人员增减等变动的，须重新填报《中区直驻邕单位职工基本医疗保险在外人员申请异地就医年度登记表》。

四、异地就医医疗费用报销须知

（一）参保人员在所选择的定点医疗机构就医发生的医疗费用可申请报销。

（二）参保人员因公出差、学习，探亲、休假临时（3个月以内、含3个月）在外突发疾病发生的医疗费用凭单位证明可申请报销。

（三）异地就医发生的医疗费用先由个人垫付，持必备的材料到自治区社会保险事业局申请报销（可委托他人代办）。

（四）1月1日至12月31日为一个报销年度，当年的医疗费用应在当年12月25日前报销完毕。如确属第4季度发生的医疗费用未能及时在当年度报销的，可延期至次年1月15日前报销完毕（结算标准按次年有关规定执行），逾期不予办理。

（五）多次门诊费用可以累计后填写同一份《中区直驻邕单位职工基本医疗保险医疗费报销申报审核表》；住院费用必须每张住院发票填写一份《中区直驻邕单位职工基本医疗保险医疗费报销申报审核表》，需长期连续住院治疗的，每90天计为一次住院（即90天结算一次）。

五、异地医疗费用报销需提供的材料

（一）门诊部分

1.所在单位开具证明（已办理异地就医备案手续者除外）；

2.发票原件；

3.病历本；

4.门诊费用明细清单（原件）；

5.参保人员本人医保卡；

6.经办人身份证（原件）。

（二）住院部分

1.所在单位开具证明（已办理异地就医备案手续者除外）；

2.发票原件及复印件（提交材料时交复印件，通知报销时交原件）；

3.病历本；

4.疾病证明书；

5.出院小结；

6.住院费用汇总清单（原件），其中单价≥200元的医用材料需医院注明该材料属于国产或进口；

7.参保人员本人医保卡；

8.经办人身份证（原件）。

（三）门诊慢性病部分

1.发票原件（使用门诊慢性病目录内药品、治疗项目的费用必须单独开具发票）；

2.书写规范、字迹清楚的慢性病用药处方和专用病历（可提供复印件）；

3.门诊慢性病费用明细清单（原件）；

4.参保人员本人医保卡、门诊慢性病治疗卡；

5.经办人身份证（原件）。（注：不能提供有效的门诊慢性病费用发票、费用清单、处方、病历，视为提供材料不齐全，无法按慢性病费用审核结算。）

六、转诊转院

参保人员根据病情需要自行选择本级定点医疗机构就诊，在本级定点医疗机构间转诊转院不需办理转诊转院手续；参保人员因病情需要到统筹地区外就医，应办理转诊转院手续。

（一）遵循逐级转诊转院原则，先区内后区外

（二）下列情况不予转诊转院

1.诊断明确且可在本级定点医疗机构治疗或已知转院后治疗效果仍不明确的病人；

2.已经区外定点医疗机构诊治，需继续定期诊治且本级定点医疗机构能诊治的病人；

3.危重病人一般不予转诊转院，应在就近的定点医疗机构进行抢救、治疗；病情稳定后仍需转院时，按有关规定办理；

4.未经自治区本级三级定点医疗机构同意的不予转自治区以外就医。

（三）转诊转院的审批程序

需转自治区外诊治的病人，持转出医疗机构出具的《中区直驻邕单位职工基本医疗保险转统筹地区外诊治审批表》一式2份和病情摘要1份、所在单位证明1份及本人医保卡，到自治区社会保险事业局办理有关手续。

（四）转诊转院医疗费用报销

经批准转诊转院治疗的，发生的医疗费用先由个人垫付，持必备的材料（参照异地就医医疗费用报销须知及需提供的材料）到自治区社会保险事业局办理报销。

（五）异地就医的转诊转院

参保人员办理异地就医备案后，因病情需要到所选择的定点医疗机构以外的医院进一步诊治者，应提供所就诊的定点医疗机构出具的病情摘要和转诊转院意见，并报自治区社会保险事业局审核。未办理审核手续者，所发生的医疗费用不予报销。

七、业务办理地址

南宁市民族大道60号劳动大厦3楼。

（广西壮族自治区社会保险事业局供稿）

计划生育先进个人申报材料 篇4

夯实基础攀高峰

__自89年担任德兴铜矿大山选矿厂计生员工作，在这个平凡的岗位一干就是。电力安全生产先进个人申报材料德兴铜矿大山选矿厂有一千多名职工，管理对象有×多人，年轻职工占职工总数×%，待业家属、半边户家属占了相当的比率，这给计生工作带来了很大的困难。计划生育作为我国的一项基本国策，有着非常重要的意义，__深知自己的肩上担子很重。她首先从基础工作入手，将×多名管理对象及半边户家属情况建档造册，每人都建一份育龄妇女跟踪卡。进入新世纪，随着计算机办公的普及推广，__深知自己原有的知识已不适应现有的计生管理，她便及时为自己“充电”，学电脑、学业务，很快掌握了相关的计算机管理知识，将有关的资料全部输入计算机中。通过微机管理提高了办事效率，基础工作也井井有条，方便了为职工群众办事。她深知凭一个人的力量是难以将计生工作搞好，必须发动各工段基层计生员。为此，社会实践先进个人申报材料她从基层抓起，每月召开一次计生员研讨会，每季度进行一次业务考评，每半年举办一次计生员培训班，通过共同探讨问题，交流经验，有效的提高了计生办事人员的业务素质和工作能力。

以情化理润心田

作为一名计生员，不仅要有严谨的工作态度和公正的处事态度，更重要的是要用温情打动人，需要一张“婆婆嘴”，在这一点__有着她独特的优势，老家在东北的她性格一贯豪爽开朗、热情大方，在平常来办理结婚证明和生育证的职工，她总是热情接待，不厌其烦、有问必答，耐心仔细的向他们宣传解释计生法律法规，对有违反计划外生育的，她并不是拿政策来高压制人，而是以人格魅力用心去说教、以情感人。该厂有位职工头胎生了一个女孩，为此他还想再生个男孩子，信用社先进个人申报材料并把妻子送到老家想计划外生育，此事让__知道了，及时上门进行说服工作，开始这位职工就是抱着死猪不怕开水烫的念头，并做好了罚款的准备，毫无回头之意。但是__并联没有灰心气馁，而是否三番五次登门做思想工作、宣传计生工作，向他讲述违反计划生育的后果及生男生女都一样的道理，在__苦口婆心的说教下，这位职工终于回心转意，将妻子叫回终止了妊娠。__还是一位热心人，有一次该厂有一对夫妻吵架闹离婚，__得知后主动上门进行调解，得知夫妻俩只是为一点小事赌气，遂耐心的为两人做工作，用温情化解了两人的矛盾，幼儿园先进个人申报材料象这样的工作她不知道做了多少次。每逢厂里职工结婚、生孩子，总能见到__忙碌的身影，职工家属都热情的称呼她为“__大姐”，并把她当成无话不说的知心大姐，这些人性化的举动深深滋润了广大职工家属的心田。

宣教结合求创新

生育保险申报材料 篇5

自2007 年12 月以来，我社区根据自治区《关于在全区开展创建计划生育“两无一提高”活动的指导意见》（桂人口与计生组发〔2007〕2 号）要求，在上级计划生育部门的指导和帮助下，积极开展创建计划生育“两无一提高”活动，严格按照“两无一提高”的有关指标要求，扎实完成各项目标任务。

一、高度重视、精心组织，确保活动扎实开展

（一）成立机构，制定方案。社区“两委”对开展计划生育 “两无一提高”活动高度重视，召开“两委”联席会议专门讨论研究部署开展活动，成立了由社区党政一把手担任组长的活动领导小组，明确了领导小组工作职责，结合自身实际组织制定了活动实施方案。

（二）多方联动，齐抓共管。积极联系驻社区企事业单位、社会团体等，广泛发动各方力量积极参与到社区开展创建计划生育“两无一提高”活动中，深入探讨建立综合治理工作机制，逐步形成多方联动、相互协调配合、齐抓共管的局面。目前社区共与4 个驻社区单位团体建立了计划生育“两无一提高”活动相互合作关系。

（三）包户管理，落实责任。实行社区“两委”干部、人口管理员分片包户管理制度，包户人员要落实好计划生育政策、法规宣传、准确掌握责任区育龄人群“四情”（婚情、孕情、育情、术情）情况、组织育龄夫妇落实好避孕节育措施以及做好孕中、产后和术后随访工作、开展“五期”知识教育和“三查一服务” 活动等相关责任。

（四）“软硬并举”，深入开展宣传教育，为开展创建“两无一提高”活动营造良好氛围。充分利用社区人口学校、人口与计划生育协会、计划生育宣传专栏、计划生育服务室等“硬件设施” 开展“两无一提高”活动宣传教育活动。两年多来，举办各种人口与计划生育知识培训班12 期，培训群众500 多人次，出版有关“两无一提高”宣传专栏2 期；结合开展“计划生育宣传一条街”、“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”、“生育文明及幸福家庭建设”等活动，组织人口计生干部深入群众，与群众进行面对面的思想政治教育，持续广泛开展人口计生法律、法规、方针、政策的宣传。

二、落实措施、服务到位、确保活动出成效

（一）以开展创建“两无一提高”活动为目标，把计划生育居民自治任务落到实处。把开展“两无一提高”活动与开展计划生育居民自治，创建计划生育居民自治合格社区、先进社区活动结合起来，将两个活动同组织、同规划、同检查、同落实。

1、按照要求围绕解决征收社会抚养费难、流动人口管理难、降低人口出生性别比难等重点问题，抓好居规民约制定、合同（协议）签订、节育措施落实、村务公开、违约处理等环节。

2、建立完善社区基础档案，建立基础数据库。社区计生专干随时掌握流出（流入）务工已婚育龄妇女孕情情况，建立出生人口专门档案和信息上报制度。

3、完善合同（协议）管理制度。社区与已婚育龄妇女签订计划生育合同（协议），就生育、节育措施落实约定计划生育权利、义务以及违约责任。

4、建立完善社区计生专干定期报告制度。社区计生专干每月要将情况及时报告镇计划生育服务所，确保育龄群众生育、节育信息的准确性。

5、计生协会发挥协会会员小组长和会员联系户的作用，协助社区做好避孕药具发放和孕情跟踪管理服务。及时反映计划生育动态信息。

6、社区居委会建立出租屋和楼栋计划生育管理制度。按照 “谁的片区谁管理”的原则，将计划生育管理责任落实到每个干

部和人口管理员身上。

（二）认真做好孕前孕期责任跟踪管理服务，为育龄群众提供优质服务。

1、建立完善孕前孕情管理服务制度和责任追究制度。把孕情跟踪管理服务纳入责任制考核，对已婚育龄妇女在孕前、孕期、产后三个阶段分别实施全程跟踪管理服务，将孕情管理服务对象落实到基层和具体责任人，实行责任追究，绩效挂钩。

2、切实摸清底数，开展以“三查”为核心的技术服务。对已婚育龄妇女人数、基本情况每年进行一次核对，并录入基础数据库实行计算机管理。通过集中查访和入户查访两种方式，提高已婚育龄妇女见面率，使已婚育龄妇女重点管理对象每季度接受一次“三查”服务。

3、建立健全孕情跟踪管理服务档案和计划生育服务手册发放、二孩生育证审批情况公示和档案登记管理制度。及时建立孕情跟踪管理服务个人档案，做到管理服务对象姓名清、孩次清、孕情清、责任人清。将计划生育服务手册发放、二孩生育证审批情况、怀孕情况、避孕节育措施落实情况、流动情况在社区居务公开栏进行公开、公示，接受社会监督。

（三）依法行政、文明执法，切实维护群众的合法权益。

1、加强对社区人口计生工作人员的学习教育，不断增强人口计生工作人员特别是领导干部依法行政的意识。

2、加强人口计生法制建设，建立和完善合法的行政执法主体，规范执法程序，加大执法力度，积极推行行政执法责任制度和过错追究制度，拓宽监督渠道，完善行政监督制度，不断提高社区人口与计划生育工作依法行政能力。

3、认真贯彻国家人口计生委计划生育工作的“七个不准” 和群众工作纪律的要求，坚决杜绝简单、粗暴的执法行为，切实维护群众的合法权益，保证法律法规得以全面、准确地贯彻实施。社区从无因计划生育工作而损害群众利益及引起重大群体事件的情况发生。

生育保险申报材料 篇6

贺兰县人口和计划生育局

（2010年7月）

近年来，贺兰县人口计生服务中心以加强技术服务网络建设为重点，以标准化、现代化建设为抓手，加强了技术质量管理，加强规范化管理，强化依法执业、提高计划生育技术服务队伍素质建设，全力打造一流的计划生育技术服务阵地和服务队伍，努力使我县计划生育技术服务水平不断梯进。我县于2006年被自治区人口计生委授予“自治区优质服务先进县”，2008年被国家人口计生委授予“国家计划生育优质服务先进单位”。

一、基本情况

贺兰县辖4镇1乡2个农牧场1个街道办事处67个村（居）。技术服务机构6个，其中县服务中心1个，乡（镇）服务站5个。县计划生育服务中心现有技术人员13人，其中本科学历 人，大专学历 人，中专学历 人。其中，具有执业医师资格 人，执业助理医师 人，执业护士 人，中级职称 人。取得计划生育技术服务合格证 人，计划生育技术人员持证率达100%。

二、主要做法及经验

按照“改善条件、完善制度、规范标准、增强功能”和“四优一满意”的要求，我县建立了科学合理的计划生育科技服务经费需求和投入机制，连续3年保证技术服务经费达到70万元以上，保证了设备更新、人员培训及各项技术服务活动的顺利开展。

（一）以“四优一满意”为抓手，创新服务体系建设 近年，根据国家《农村计划生育服务机构建设标准》、《计划生育服务机构形象规范》及区、市人口计生委的要求，我县抓住国债建设项目机遇,积极争取各级政府支持,多方筹措资金500万元，2008年落成了占地面积11亩、建筑面积2600平米的县计生服务中心大楼。

新建的县人口计生服务站（中心）以最大程度地满足统筹解决人口问题为目标，以彰显非医院化为特色，以满足群众多层次、多元化的计划生育／生殖健康为指导思想，按照“四优一满意”达标建设活动，做到“统一建设规划、统一建筑外观形象、统一站内外标识、统一人员服装、统一宣传模式”。在科室设计和布置上也更加人性化、合理化，处处展现着温馨、和谐、安全与舒适的服务环境，体现了人口和计划生育工作更新理念、转变机制、以人为本、服务于民的宗旨。

在规范化管理方面,从技术流程、服务行为、内部管理的标准化入手，着重在提高内涵上下功夫，规范了县、乡、村三级档案，统一印制了技术服务机构各种登记册和带有“塞上回乡”标志的档案封面，并将服务机构各项制度汇编成册下发存档。为进一步工作人员的服务意识和责任意识，制订了《贺兰县人口和计划生育中心实绩考核暂行办法》，建立了严格的考核奖惩机制。一是进一步将计划生育手术、生殖健康检查、出生缺陷干预、婚育学校培训、青少年性与生殖健康教育及人口早教等业务细化量化到每一名服务人员；二是实行中心技术服务人员分片包乡指导和技术人员下派上挂，年终乡镇服务考核成绩与个人工作实绩挂钩。三是在门诊设立征求意见箱，广泛征求服务对象对服务需求、服务质量、工作人员作风的意见建议。使中心的管理和各项工作进一步规范化、制度化。在全面

质量管理方面，大力推行全员质量管理责任制，做到依法执业，维护了育龄群众的合法权益，保障了育龄群众的身心健康。

（二）以职业化建设为重点，创新服务能力

以服务能力建设为抓手，全面实现服务的标准化、规范化，提升技术服务整体水平，提高技术服务质量和群众满意度。一是大力添置新设备。近几年，我县积极争取区、市、县资金100多万元，为县、乡计生服务机构添置大量新设备。二是大力引进新技术。近年来，县计生服务中心先后开展生物芯片TORCH检测、宫颈癌早期筛查、红外光乳腺检查、彩超检查、波姆光红外治疗、微波治疗、数码阴道镜检查、臭氧冲洗等新技术服务项目，取得了良好的社会效益和经济效益。三是加强人口计生工作队伍职业化建设。坚持干部队伍年轻化、知识化和专业化标准，加大培训力度。通过组织岗位轮训、选派进修、在岗传带、鼓励自学、理论知识和岗位练兵技能竞赛活动等多种形式，全面提高技术服务质量和技术水平。积极开展“科技大练兵”活动，在全县计划生育技术人员中集中开展经常性的计划生育手术操作技能、基础检验操作、护理技能操作、避孕节育、生殖保健、优生指导、信息咨询等服务技能的培训考核。

（三）以优质服务为载体，创新服务内涵

以“三大工程”为抓手，逐步完善和拓展服务内涵，深化优质服务，切实发挥和履行人口计生服务中心的八项服务职能。

大力实施生殖健康干预工程。在全县广泛开展生殖健康干预工作，2009年在全县育龄妇女中开展生殖健康检查37789人（其中，B超检查27734人，妇科检查9549人，乳腺检查14303人），生殖健康检查率达93%，实施“四术”1946例，“四术”术后随访率达97.3%，疾病随访率达95.2%。医疗文

书规范齐全，签订知情选择同意书100%，计划生育技术免费率100%。自建站以来无一例差错事故及近、远期并发症的发生。

全面推行避孕节育措施知情选择。拓展避孕药具发放渠道，实行获取避孕药具“领送结合”的方式，深入开展避孕药具“五进”活动，推行药具快餐进社区、进医院、进宾馆、进政务大厅、进超市，目前在县城各居民社区、医疗机构、宾馆、超市及政务大厅均设置了避孕药具免费发放专柜。全县67个村（居）委会设立避孕药具免费发放箱，在县城各居民小区配置了药具自动发放机，并定期进行投放，确保供应的充足和及时，充分实现了避孕药具零距离服务。

切实推进出生缺陷一级预防。利用人口理论学校及各种形式在育龄群众中广泛开展优生指导、宣传教育及培训。2009年共举办12期人口理论学习班，宣传3512人次，发放宣传品3512份。对1516名新婚、待孕、怀孕夫妇进行出生缺陷知识培训，发放计生小礼包1426份。邀请民政婚姻登记窗口入住“阳光计生便民服务大厅”，对新婚夫妇实行集中婚姻登记、免费婚前生殖健康检查、免费优生指导检测的“一站式”服务，全年举办12期婚育学校培训班，培训536人，充分利用门诊和阳关计生便民服务大厅的有效对接，加强对群众的信息咨询、生殖保健及优生指导等服务工作。对申请生育和再生育的待孕已婚育龄妇女集中进行采血,送县计生服务中心进行有生四项病毒检测。重点对农村符合生育政策拟生育的育龄妇女，免费实施优生检测、营养素（叶酸）补充等综合措施，叶酸投放1426人，投放率达82%。对孕前及孕期妇女进行优生四项监测，组织县服务中心人员每月定期对乡、镇孕前及孕期妇女

集中采血，全年共对1203名待孕和现孕妇女实施了优生监测。

积极探索新模式，拓宽优质服务内涵。深入各中学开展青春期生殖健康教育活动，开通未成年少女免费求助热线0951-8087919；依托县幼儿园成立了贺兰县第一个“人口早教基地”，向幼儿园捐赠了价值2000多元早教图书和益智玩具。通过开展对0-6岁婴幼儿有组织、有目的的教育活动，极大丰富了人口和计划生育工作的内涵，对全县人口早教工作起到了极大的引领和示范作；积极开展流动人口均等化服务，为流动人口接受免费“三查”服务1693人次，免费结扎3例、上环41例、取环2例。充分利用全员人口宏观管理信息化平台，切实加强人口计生服务信息化建设，对日常门诊接诊的服务对象和开展进村入户集中服务的对象，均及时建立服务对象技术服务电子档案。

生育保险申报材料 篇7

1 前期准备

1.1 准确判定建设项目编制报告的有效性

征占用林地编制报告的前期准备是该工作的第一重要环节, 其直接关系到后续工作的有序、高效进行。首先, 在取得征占用林地建设项目单位的申请和委托之后, 要对项目拟占用林地的性质和规模 (林地面积) 结合项目规划编制单位的资质级别进行有效指导, 不同建设项目规模的要求相对应的编制单位资质级别和批文批复级别, 《占用征用林地审核审批管理办法》、《占用征用林地审核审批管理规范》及《使用林地可行性报告编写规范》等法律文件均对其具体规定, 对此要进行全面严格审核, 其直接关系到建设项目编制报告的法律有效性, 在此不再阐述。

1.2 及时收集建设项目的相关法律文件

受建设项目单位申请之后, 要及时收取建设项目的相关法律文件, 其主要涉及建设项目所在地地理、水文、自然条件概况, 项目发改委批文, 企业、法人资格证书及身份证复印件, 项目负责人及联系方式, 土地调查报告, 项目背景材料 (项目可行性研究报告) , 赔偿协议及收据证明, 建设项目布局图, 选址意见书 (土地选址红线图) , 以及建设项目所涉及县区的林木采伐限额情况。其中, 项目发改委批文、土地调查报告以及选址意见书 (土地选址红线图) 要首先调取, 土地调查报告以及选址意见书最好有电子版的附带拐点坐标。

1.3 认真研判建设项目拟征占用林地情况

建设项目征占用林地调查的实地外业调查要建立一个判读卫片的观念, 这一点很有实践指导意义。首先要根据建设项目的土地调查报告或者用地红线图用GIS进行预制图, 土地调查和规划图当前主要有3类:土地调查勘测定界图、规划局的土地选址红线图及国土局土地选址红线图, 其GPS坐标和林业二类调查的卫片北京54坐标转换分别有所不同, 实际运用中要综合对比建设项目批文批复、土地调查报告以及用地红线图三者用地范围, 达到三者用地范围一致性, 并通过处理转换到卫片上 (谷歌地球卫片最好) , 用于提前判读并出图, 也可以把数据库转换、转移到智能手机“六只脚”软件中, 用于现场跟踪指示调查路线[1]。通过对卫片的提前判读及准备, 做到对用地情况的一个提前了解, 便于规划外业调查, 从而做到减轻外业调查强度及困难度, 提高林地!调查的准确度和工作效率及质量。

2 外业调查

在前期准备充足的基础之上, 再结合以往调查资料 (二类调查数据) , 林地林相宏观、微观情况就可基本了解清楚, 以及调查路线和所需交通工具、用工量、人员安排基本掌握充分, 林地小班以及所在乡村也规划到位, 只要携带卫片 (RS) 及预装用地红线图的智能手机 (GPS) , 就可轻松精确到林地现场, 只要对现场林地小班进行逐个确认核对, 以及对地类、权属、起源、林种、优势树种 (组) 、胸径、蓄积、林龄 (经济林产期) 等小班因子调查登记即可, 对于应急突发事件也可轻松应对, 特别是针对长距离的线状小班更突显优势, 可极大节约调查成本和增强调查数据权威。

3 使用林地可行性报告相关文件 (文本) 编写

建设项目批文按照相关规定分为批复、核准、备案三类, 根据批文机关不同, 使用林地的条件和范围不同, 一般分为7类, 详见《占用征用林地审核审批管理规范》, 其中如果占用森林公园或自然保护区等类型的林地, 还需要该审批管理单位的批文, 其主导整个报告等相关文件的编写, 所有涉及建设项目名称、规模等要和批文批复保持一致。根据需要, 报告文件的编写一般分为以下几个部分和顺序编写。

3.1 编制建设项目占用林地附图

附图共包含项目区地理位置图 (附前) 、拟征占用林地现状图、项目建设主体布局图3个。当前图纸制作均采用GIS制图, 林地形状图的林地小班图层制作要结合征占用林地报告的附表中的小班因子表进行调配 (其字段要和小班因子表的因子一致) , 林地形状图GIS制图数据库一般包含林地小班、用地红线图、拐点、县、乡、村几个图层 (最好有地形图图层) , 根据需要进行标注、渲染 (特别注意用地红线图和拐点坐标) , 林地形状图同时也要有指北针、图例、比例尺三要素 (图框制作) , 以及注明图形标题、编制单位名称和坐标系。地理位置图是示意性质的, 要把握“示意图”其示意性质这一指导思想, 一般要有指北针和图例, 以及简要指示, 标示指出项目区所在大体位置, 一般采用百度地图为背景进行标示。项目布局图 (平面图) 原则上由建设项目申请单位提供。

3.2 统汇建设项目占用林地小班因子表、统计表、附表

小班因子表只要从林地小班图层的属性表导出稍加修改, 统计表是在小班因子的基础上进行统计, 最好用Excel的数据透视进行统计, 其一般包含项目分权属按占用征用林地类型面积蓄积统计表、项目林地分权属各地类面积统计表、项目区林地分权属、起源、林种、优势树种 (组) 各龄组面积蓄积统计表, 有经济林、退耕还林等还可另行统计。附表一般包含拟建项目用地各项补偿 (补助) 费用计算表和项目拟使用林地植被恢复费计算表。

3.3 建设项目占用林地相关文本编写

建设项目征占用林地相关文本主要包含林地信息表、材料汇总封面、申报材料目录、使用林地申请表 (A3双面) 、林权证明、使用林地可行性报告、使用林地查验表 (查验报告) 、植被恢复规划8个部分, 其中使用林地可行性报告包含可行性报告封面、位置图、报告文本、统计表、使用林地现状图, 对于这些文本部分要用数字按照排放先后顺序进行编号, 便于管理打印, 其它相关联的复印材料 (法人证明材料、项目批准文件) 依次按目录和事理发展顺序装订。使用林地各项费用估算标准中的林地补偿费、安置补助费、林木补偿费要和实际补偿协议严格一致, 不可和各地区征地片价强行挂靠;森林植被恢复费中林地种类要针对性的准确判定, 其林地种类和地类、林种概念有所区别。

4 结论

使用林地申报材料编制在形式上有表、图、文本组成, 内容上涉及各种法律规范及林业技术规程, 调查、统计、编绘手段要求标准高, 贯穿林政、林业生产整个林业领域, 跨越林业、环保、土地、城建等多个部门, 这就对林业工程技术人员的林业技术、业务水平提出了较高要求, 本文通过对此进行了全面讨论和学习, 有助于在新形势下提升征占用林地的申报材料和其它林业工程材料的编制水平, 更重要的是诠释了一名林业技术人员对林业工作的严谨、负责和不断进取的工作态度。

参考文献