县国税局政务公开工作情况汇报(共9篇)
“>县国税局政务公开工作情况汇报2007-02-02 21:56:
32×县国税局政务公开工作情况汇报
×县政务公开领导小组:
我局在当地党委、政府和上级局主管部门的正确领导下,按照“三个代表”的要求,依法治税、从严治队,正确行使国家赋予的权力,不断规范执法程序,增强依法行政的透明度,努力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明的税务公务员队伍。现将我局政务公开工作汇报如下:
一、加强领导,为政务公开提供组织保证。
国税部门肩负着组织国家税收收入的神圣使命,特定的工作性质,决定着我们的各项政务必须公开,这是我局
领导一致达成的共识。为了更好地做好我局的政务公开工作,我局按照上级的要求,成立了以局领导为组长,各相关股室领导为成员的政务公开领导小组,加强了我局政务公开工作的指导和督促,使我局的政务公开工作走向了良性轨道。
二、制定和完善各项管理制度。
为增强我局政务公开透明度,保证整个队伍清正廉洁,依法从政,按照上级的指示精神,我局先后制定和完善了《行政审批制度》、《两权监督制度》、《机关工作制度》、《经费管理制度》、《信访制度》、《领导接待日制度》等一系列管理制度,根据本局工作特点,成立了行政审批领导小组,案件审理委员会、行政复议委员会等,以上各项制度的制定落实和组织机构的成立,从根本上限制了我局税务干部行政行为的随意性,规范执法程序,整个工作在法定的框架和严肃的纪律范围内运转,杜绝了各种不良行为的发生。
三、推行政务公开,坦诚接受监督。
长期以来,我局始终按照上级的要求,采用各种方式公开本局的各项政务,接受群众和社会的监督。
⒈公开内部的行政事务。一是议事公开,按照《×县国家税务局会议制度》的要求,属于本局的重大问题由局务会议决定,一般问题由党组和班子决定,坚决反对个人说了算。二是人事公开,按照考核程序,从德、能、勤、绩、廉全方位对被考核对象进行考核,并公示,然后才确定工作岗位,如去年我局的人事制度改革,我们就严格按照人事选拨任用的程序公开选拔,最后将名各项素质都较好的同志选拔到相应的领导岗位上来,整个过程做到公开、公正、民主、在整个队伍中没有造成任何不良影响,较好地完成了人事改革任务。三是财务公开。我局属于垂直单位,经费直接由上级划拨,下拨的经费主要是干部工资和征管业务经费,一般发放工资后,经费已所剩无几,尽管如此,我局还是始
终严格按照本局的经费管理办法要求,加强对经费使用的监督,重大开支都经局务会讨论通过,并且每笔开支都要经局主管领导和财务人员签字方可报销,并且每季度都在会议上向全局干部职工通报本局的经费使用情况,做到来龙去脉清楚,四是各种建设项目公开。我局成立了基建工程领导小组,每项基建项目的落实,从立项、报建、报审等都按规定程序进行,并通过公开招标投标来确定承建人,所有开支都经过领导小组审批,并都经过审计部门最后审计,每个环节都做到清清楚楚,一目了然。
⒉对外公开我局行政执法行为和服务承诺,规范执法程序。首先,对于税款评定、调整、延期纳税、企业财产报损核销等一系列行政行为,都要事先做好调查,并经本局行政审批领导小组讨论通过后方可进行,对税收案件的处理,从选案、立案、案件的定性、移送及查处等每个环节,都由案件审理委员会按照规定的程序办理,根据行为人违
法情节轻重予以处理。该行政处罚的予以行政处罚,该移送司法处理的及时移送司法机关,不搞以权代法、以罚代刑,保证国家法律得到正确贯彻实行。同时,根据上级的指示,我局成立了行政复议委员会,按照合法、公正、公开、及时、便民和有错必纠、保障法律、法规正确实施的原则,严格按照法律程序认真做好行政复议工作。其次,做到收费项目公开。目前,我们国税系统收费项目主要有税务登记证和发票两项工本费,对于这两项收费,物价部门已办理了许可证,我们严格按照县物价部门核定的标准向纳税人收取,决不乱收费,乱摊派,以保证纳税人合法利益。再次是执法公开。每个征收单位都将文明办税“八公开”上墙,公开内容。是公开纳税人权利和义务。是公开政策法规,提供税收政策咨询热线电话(⒍),为纳税人提供政策解答服务。是公开管理服务工作规范,明确税务人员服务工作时限。是公开稽查工作规范,指明稽查工作的各项要求。
是公开税务违法违章处罚标准。是公开税务人员廉洁自律有关规定,接受广大纳税人的监督。七是公开受理纳税人投诉部门,指定本局监察室为投诉部门,并设立举报电话(),将聘请的特邀兼职监察员相片上墙,为纳税人投诉举报提供方便。是公开违反规定的责任追究。同时,还将税收服务示意图、办税程序图和税务人员的相片并将其职务、管理范围等一并上墙,方便纳税人办税。
以上是我局政务公开的一些具体做法。通过对照,我们发现还存在不足之处,如一些制度还不尽完善,政务公开在实际工作中还不够科学化等。下一步,我们将在原有的基础上,继续紧紧依靠党委政府,密切与纪检、监察部门的联系配合,不断总结经验,把我局的政务公开真正落到实处。
×县国家税务局
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XX县国税局,现有在职干部职工71人,其中党员40人,占56,大专以上学历
54人,占76。内设机构四科两室,下辖一个稽查局、三个税务所、一个信息中心。担负着全县三镇六乡三个区属国有农(林)场区域内428户私营以上企业、1331户个体工商业户及7个集贸市场的税收征管工作。1993年9月被市委、市政府命名为市级文明单位。近几年来,特别是1994年8月国地税机构分设以来,在区、市国税局和永宁县委、政府的正确领导和大力支持下,我们坚持以邓小平理论和江总书记的“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓进取,以组织收入为中心,一手抓精神文明建设,一手抓物质文明建设,以“带好队、收好税”和内强素质、外塑形象为内容,大力加强全局干部职工的思想道德建设和业务技能培养,充分发挥税收在经济发展中的职能作用,连续八年超额完成税收任务,共组织入库税金2..6亿元,累计超收3000万元,各项工作得到了区、市国税局的充分肯定和永宁县委、县政府的一致好评。先后有36项工作得到了区、市国税局和自治区党委、政府、银川市的表彰和奖励。特别是精神文明建设工作取得了新成绩。我局所属的四个基层单位有2个已达到区级文明单位,2个达到市级文明单位。
一、统一思想、明确目标,加强组织领导
几年来我局十分重视创建工作,在县局党组的统一领导下,成立了精神文明建设领导小组,制定了精神文明建设三年规划,把精神文明建设始终贯穿于全局各项工作的全过程,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,机关各部门和工、青、妇等群众组织齐抓共管,全方位、多层次的创建体系。
二、采取有效措施,加大工作力度,狠抓精神文明建设的具体落实
(一)抓教育,思想政治工作的根基得到了进一步加强。
1、突出开展了以政治理论和党风廉政为主要内容的政治教育,着重解决干部职工的理想、信念等问题,使干部职工在思想认识上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风纪律有了明显转变;坚持经常性地党风廉政教育,促进了党风廉政责任制的落实。结合工作实际,制定了《廉政责任书》。局领导与各部门负责人层层签订了《党风廉政建设责任书》,与干部职工家属签订《干部职工家属保廉公约》,形成了逐级负责,上下监督的制约机制;在普法教育方面,对一些新颁布和重新修订的法律、法规,有组织的进行学习和讨论,逐步提高了干部职工的执法水平和法制观念。与此同时,在全局深入细致的开展了《公民道德建设实施纲要》的学习教育,使全局干部职工树立良好的职业道德。
2、深入开展群众性的精神文明创建活动,把创建工作落到实处。坚持经常性开展各种文娱活动,丰富生活,凝聚人心;大力开展了创建“文明单位”、“青年文明号”和“文明行业”“文明窗口示范单位”等活动,提高了创建意识,增强了干部职工的工作积极性和创造性。热衷于社会公益活动,为社会奉献爱心。近年来,全局干部为灾区、社会公益事业、扶贫帮困共捐资捐物20多次,合计金额6万余元。县局还设立“扶贫基金”,为贫困职工和学生、教育事业、社会公益事业提供资助。几年来,我局先后被永宁县直属机关党委评为文明机关和“四好”先进基层党组织,被县委、政府评为宣传思想工作、党风廉政建设先进集体,被自治区党委宣传部评为全区思想政治工作优秀单位。涌现出市级“岗位青年能手”3人,税收科研先进工作者3人,市级优秀公务员20多人。
(三)抓作风从严执纪,抓纪律依法治税。
一是从抓会风会纪入手,从开会不迟到、不开手机、不抽烟、设立开会迟到席到着装上岗、挂牌服务等方面抓起,下发“禁酒令”,有针对性的抓了内部的作风纪律,二是建立横向到边,纵向到底的责任制,把党风廉政建设工作纳入岗位目标责任制中进行考核。各税务所与本辖区所有企业签订《税企廉政公约》。县局还向社会各界聘请11名特邀监察员,在本单位聘任了9名兼职监察员。坚持定期召开监察员会议,听取意见和建议。另外,还建立了群众来访日制度,设立了举报箱,广泛接受群众的民主监督,收到较好效果。
三是严格执法检查,做到防微杜渐。县局经常深入纳税户中,对税务干部的依法治税情况进行了解,听取纳税户的意见、建议。定期对税务干部开具发票进行检查。对稽查局检查纳税户的行为开展抽复查,有效地遏制了税务干部执法不严和“吃、拿、卡、要、报”等不良现象的发生。
四是加大税收宣传,优化税收环境。每年四月份,紧紧围绕国家税务总局确定的宣传主题,利用各种形式,开展税法宣传月活动。我局连续
7年被自治区国税局、银川市国税局评为税法宣传先进单位。
(四)抓学习,干部文化素质和专业技术水平有了长足的进步。
有计划、分层次地鼓励干部在干好本职工作的同时,参加各种形式的学历教育和专业知识更新教育,至2002年底已有40人通过了各类形式的学历教育,目前有35人正在参加各种形式的学历教育,三年后我局大专学
历人数将达到90以上。
抓培训,舍的花精力、花财力,坚持一季一考,以考促学,强化干部的业务技能。在区、市局组织的各类业务考试中我局有8名同志取得好成绩,受到奖励;去年又有18人获得银川市国税系统百名能手称号,有4人获得全区国税系统百名能手称号。另外县局还开通了永宁县国税局网络;在银川市国税系统率先开通运行办公自动化;自创了《永宁国税》刊物,交流工作信息;召开税收理论研讨会,大兴调查研究之风,提高干部理论知识水平。
(五)抓职业道德和优质服务,树良好形象。
1、加强职业道德教育,树立税务干部新形象。在全体税务干部中开展了“四比四看”活动。通过抓先进树立典型,评先评优,抓职业道德,树立税务文明新风。
2、开展优质服务活动,规范服务内容。我们注重从大处着眼、小处着手,从转变机关工作作风入手,努力提高办事效率和服务水平。在执法中,要求程序合法,文书规范,倡导税务干部使用“文明礼貌用语,在征收服务厅实行服务承诺制度;设立税法和征收工作公告栏;为纳税人主动提供各种方便,赢得了广大纳税人的信赖和好评。
3、重视并加强小区卫生、治安等工作。国税局小区先后多次被银川市、永宁县综合治理委员会评为“治安模范小区”。
在创建中,我局还认真做好计划生育工作。多年来,无超生和计划外怀孕问题。单位连续7年来无刑事犯罪,无严重违法违纪案件,无集体上访事件发生。
三、存在的不足和今后的打算
经过全局干部的共同努力,精神文明创建工作取得了明显成绩,但认真分析,也还存在一些问题,一是由于办公条件较差,不利于我们为纳税人提供更好的服务。二是干部的综合素质参差不齐,在执法方面还不够严谨。三是制度还有待于完善。在今后的工作中我们会争取克服。
总的说,创建区级文明单位仅仅是我们的开始,我们将以此为契机,按照《银川市国税系统精神文明建设三年规划》的要求,统一部署,一年打基础,二年上台阶,三年内把我局创建成银川市范围的一流的基层局。
今年的工作目标也已确定,我们要在深化精神文明建设内容的基础上,加强干部的文化底蕴,树立终生学习理念,打造有永宁特色的国税文化;创新管理理念,突出科技加管理的思想,引进ISO9000质量管理体系,逐步实现科学管理;打破保守的思维方式,树立凡事争第一的思想,在今年全市年终考核时做到:甩掉落后,确保得优,进入第二,力争第一。相信通过全体干部的努力,目标一定会实现。
2011.10.市委党务公开领导小组:
自区委召开全区党务公开动员会后,我局按照《中共滨城区委关于在全区党的基层组织实行党务公开的通知》(滨区办发[2011]15号)文件精神,迅速组织落实,深入贯彻上级关于党务公开文件精神,深入学习贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神,充分发扬党内民主,我们做到党务公开与政务公开相结合,党务公开与税收工作实际相结合,通过加强党务政务公开监督,促进税收各项工作,并取得了较好的成绩,现结合前期工作汇报如下:
一、高度重视,健全组织,将党务公开工作做为重点工作 自区委部署下发《关于在全区基层党组织开展党务公开的意见》后,市区局立即行动,认真进行研究与部署,于9月28日与会人员向党组做了专题汇报,市区局党组立即召开党组会进行研究讨论,确保党务公开工作全面有序开展。一是成立了由党组成员、副局长吴桂华任组长、纪检组长李秋明为副组长的党务公开工作领导小组,下设办公室,由监察室、人事教育科、机关党办相关人员组成,办公室设在监察室,具体负责党务公开日常工作。二是根据区委《关于在全区基层党组织开展党务公开的意见》要求,制定了《滨州市市区国税局关于开展党务公开实施意见》,制定了具体的党务公开目录,共计八大类38条,并责任到人,明确到科室。同时根据市委和区委文件规定,结合自己的工作实际情况制定下发了14项关于党务公开的制度。明确了党务公开的时间、形式、内容、责任人和
责任科室,做到党务公开与政务公开相结合,党务公开与党风廉政建设相结合,党务公开与当前全省国税系统组织的六个体系观摩活动相结合,确保党务公开落实到位。根据方案要求做到“十公开”:即党的组织建设公开、领导班子建设公开、民主科学决策公开、干部人事工作公开、联系和服务群众工作公开、党风廉政建设公开、服务经济发展税收政策公开、纳税服务措施和服务监督措施公开,实行党务公开目标管理责任制公开、党务政务公开督查制度等,从而确保党务政务公开工作的有序开展。三是采取多种形式进行宣传发动,营造浓郁的活动氛围。市区局党务公开办公室根据国税工作实际情况,在广泛研究确定党务公开实施方案,确定公开的时间、内容、载体和形式,于2011年9月29日召开全体党员参加的党务公开动员大会,在会上宣读了市区局党务公开活动方案,同时征求了广大党员对党务公开的意见和建议,党组书记、局长做了动员讲话,从而全面推进党务公开工作。
二、认真组织,强化落实,党务政务公开工作全面开展 针对党务公开方案,我局党务公开领导小组对过去党务公开工作认真进行了梳理,同时对照实施方案,进一步明确了党务公开的具体形式、内容、程序和时限,确保了党务公开工作的顺利开展。
(一)在党务公开内容上,力求全面真实。党务公开的内容有相对固定的,也有阶段性的和临时性的,我们在把握公开内容时,力求做到全面、真实、具体、合法。对于上级的方针政策和税收政策法规,我们不但要对内部人员进行公开,而且通过各种形式对社会进行公开,提高社会对税收政策的认知
率。对于上级局党组织和市区局党组织的决定,凡是群众关心的党内热点问题和税收政策调整等重大事项,只要不涉及党内秘密,我们都在系统内部进行公开,突出抓好十大重点公开内容:一是上级的重大决策、局内党组形成的重大决策、决定;二是市区局领导班子自身建设情况;三是干部选拔任用情况;四是领导干部廉洁自律规定执行情况、违纪案件的查处、群众来信来访调查和纠正行业不正之风情况;五是纳税服务措施及纳税人对国税干部评议情况;六是群众和社会关注的纳税服务方面的热点和焦点问题;七是税务稽查、重大案件审理情况;八是大宗物品政府采购和重大开支情况;九是关系干部群众切身利益的重大事项;十是目标考核情况。
(二)在公开形式上,坚持注重实效。我们根据“规范、实用、透明、方便”的原则,针对不同的党务内容确定不同的公开形式。
一是涉及到上级局的税收政策、法律法规,纳税人的权益维护方面的问题时,我们通过多种形式进行公开,如通过市区国税局互联网门户网站、制作税务公告,召开培训班,热线电话等形式对全社会进行全面的公开。每年年初我们都整理汇集一本上的《税收政策汇编》,无偿发放到每一个纳税人。如2009年针对金融危机影响,我们制定了《支持地方经济三十条服务措施》,加大对国家税收优惠落实力度,通过开展“春风行动”,党组成员与结对企业一对一进行交流,送政策、送税法,与企业一起渡过寒冬。另一方面我们组织业务骨干到企业开展面对面的辅导。对新出台的税收政策由业务科室进行把关,及时发布到门户网站上。利用办税服务厅电子公告栏、公
示栏,每月税收政策汇编全面向纳税人公开,确保税收政策全面及时公开。
二是市区局党组织形成的决议、决定等公开内容,采取会议纪要,下发文件,在内部系统进行通报等形式进行公布,如我们每次党组会后,凡是不涉及到个人隐私的会议内容,基本上当天在《内控预防系统》上进行公布,决不让党务公开内容过夜。对于重大的决策全部通过公文形式转发全局,对于每个人的收看情况全部通过系统可进行监控,从而保证决策落实到每一个干部。
三是对于干部思想教育建设方面的内容,我们通过公文和通知的形式进行公开。对于党组织建设方面的内容主要通过内部公文系统、公告栏、设置触摸屏、党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开。如每年年初制定下发干部政治思想工作方案和干部教育培训方案。定期对计划落实情况进行通报,对教育培训考试情况及时进行公布,起到促进作用,从而抓出成效。
四是对于涉及到干部选拔问题的内容,我们公开组织选拔程序,严格选拔工作纪律,主要采取邀请监督员的形式对整个过程进行全面监督与参与。对于每个环节全面实行公告制和预告制。如我们组织开展的历次干部选拔任用工作,全面公开程序,公开每个环节的选拔结果。2010年我们在干部选拔任用过程中,专门还邀请我局5名德高望重的老干部做为特邀监督员,全程参与,从而保证了选拔的公开与公正。在选拔任用的16名干部中没有出现一起干部的投诉事件,没有一名干部对选拔结果提出过异议。通过干部选拔,让一批工作能力强、业务素 4
质高、群众威信好的同志真正选拔到领导岗位上,干部选拔公平性让人心服口服。
五是对于重大开支项目和市区局重大大宗物品政府采购全面进行公开。我们局成立了民主监事会,选取不同层面人员组成,对于重大的开支项目全部通过民主监事会进行讨论通过,再由党组进行研究。各单位的开支先由单位的监察员进行签字确定后,才能报销。近年来,对于全局的办公楼基建维修、更新取暖方式、天然气安装改造等重大开支项目向全社会进行公开招标,杜绝暗箱操作,消除了腐败发生的机率。对于涉及到干部切身利益的事项。如班车、午餐等问题,我们通过座谈会、公告等形式广泛征求大家的意见和建议。我们在解决干部中午就餐、班车问题上,几次召开不同干部参加的会议进行讨论和征求意见,从而让大部分同志得到方便,让每个人都能理解党组的心意,为建设和谐的税收大家庭起到了很大的促进作用。再如我们对涉及全局干部职工的小食堂费用情况,每月将购买的粮油、蔬菜等项目予以公示,通过重点工作内审,进行审核;对于大家关心的汽车加油、维修等支出问题,我们实行加油维修过程由监察室全程参与制度,每月把全局每台车辆公里数、耗油、维修等情况制成公示表,通过公示栏向全局干部职工公示。
六是在党组织建设方面。对党组织的改选,发展党员的每一个环节,全部按照规定进行公示。对党组织的重大决策,杜绝一言堂,实行民主集中制度,凡是市区局出台的制度和政策,一律经局长办公会讨论后对全局进行公示,无论是票决制,还是举手制度,全部公开透明。我们专门建设了党员活动室,对
于组织机构、党员的权利与义务、民主集中制度等全部上墙进行公示,从而保障了党员的权利和义务得到落实。
七是公开廉政建设情况。通过建立全市党员廉政教育基地,制作干部廉政手册、定期开展党员警示教育、个别谈话提醒、外出参观接受教育等形式,加强对干部的廉政教育。定期制定下发廉政教育方面的教材。对每名党员干部的承诺进行公开,党组书记根据上级局的安排在新闻媒体上公开服务承诺。为维护纳税人合法利益,我们对社会公布举报电话,设立举报箱、建立纳税人维权中心等形式接受纳税人的举报与监督。我们每个月、每个季度分层对中层领导干部、税收管理员通过市区局自行开发的《网上评议系统》进行点对点的评议,对评议结果全面向党组进行反馈,对单位负责人和评议个人进行及时反馈,从而提高干部的廉政意识、服务意识。自2010年以来我们通过网上《评价系统》共测评13次,共发出测评信息5540人次,收到测评信息876人次。总体满意率(含较满意)达到97.27%。共收到纳税人对单位提出的意见和建议43条,对个人提出的问题67条(含表扬意见)。对股级干部上岗廉政谈话16人次,对一般同志廉政提醒谈话3人次。
八是公开纳税服务情况。在办税服务厅设立了涉税电子公示栏,政策公开栏,设立了电子触摸屏,免费向纳税人发布税收政策信息宣传小册子。通过公布12366全国统一纳税服务电话,建立网上税务局等形式,为纳税人提供超越时空的纳税服务。在服务厅向纳税人公开服务承诺,公开服务时限,公开服务电话,全面接受社会的监督。每月组织一次评议税官活动,6
让纳税人对国税干部的服务进行评议与打分,通过公示栏公开服务明星,起到树立先进典型的作用。
九是全面推行政务公开。每月根据考核情况通过《内控预防系统》向全局公布考核结果。每月5号前汇编上月政务情况通报,对税收收入、征管指标、税收执法、纳税服务、队伍建设、文明争创和市区局重大事项等需要公开的事项制作《月报》,对全局公开。
(三)在公开制度上,确保机制完善。为确保党务公开工作不走过场,不留于形式,并持之以恒,取得良好效果,我们研究制定了相应的运行保障机制。
一是制定了党务公开制度。市区局公开领导小组对全局党务公开工作负总责,党务公开办公室对公开方案、公开内容、公开的组织实施负具体监督与考核,各责任单位具体进行组织落实和实施,根据公开的程序进行落实。二是实行预公开制度。即党组和各单位在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前,先公开初步方案,在充分听取职工和群众意见后,进行必要的调整,并在调整后及时公开。凡是不涉及到个人隐私的事情一律要公开。三是实行聘请监督员制度。聘请其他部门的8名同志担任党务公开监督员,对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,通过召开专门座谈会和发放征求意见表的形式及时收集、反馈党员、群众的建议和意见。四是意见收集处理反馈制度。对党员、群众和纳税人提出的意见和建议派专人收集整理,实行走出去和请进来相结合,认真研究处理,特别是对署真实姓名的,还将处理结果告知当事人。如我们指定一名威信高的同志专门负责老干部思想工作,利用两个老干
部支部定期征期征求他们的意见和建议,如前期组织团购房子工作期间,我们广泛征求他们的意见和建议,取得他们的理解与支持。五是建立公开工作基础台帐制度。指定专人负责收集整理党务公开台帐,并及时归档。
三、立足实际,强化督导,坚持党务公开工作的持续性 党务公开工作是一项系统工程,必须要深入、持久、有效地开展,我局在推行党务公开过程中注重和把握了以下几方面的环节:
1、积极稳妥,全面推行党务公开。开展党务公开是一项全新的工作,是一个不断探索的过程,为了使这项工作稳步推进。多年来,我们坚持积极稳妥、结合税收征管工作实际的原则,做到既大力推进,大胆创新,又科学安排,规范操作,有序推进。特别是涉及到干部选拔任用,干部切身利益的问题时,我们努力做到公平、公正和公开。如我局在创建“心桥”文化管理品牌中,将建设和谐内外关系做为“心桥”文化品牌建设的根本点与落脚点,通过建设“12345”品牌架构体系打造公平、公开的内外部环境,对干部所关心的事项全面公开,加强干群沟通、加强征纳沟通,及时化解各种矛盾,我局在历次干部重大调整及选拔任用中,没有发生一起恶意诽谤他人的行为。近几年,全局没有一起上访案件。
2、党务与政务公开相结合,全面建设和谐征管。党务与政务公开有机结合,全面促进各项工作的开展。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体。开展党务公开的过程中,我们注意结合政务公开的内容、形式,科学选择党务公开的有关内容,突出党务公开应有的特点;积极借鉴、总结政务公开 的工作机制,并在此基础上加以完善,使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中,大力推行政务公开,近年来,我们在税收征管和纳税服务方面及时公开,普及了税法知识,提高了纳税意识,税收政策得到了有效贯彻执行,通过公开执法程序,公开执法结果,公开纳税人定额等一系列措施的开展,促进了市区局各项重点工作的完成,特别是连续多年超额完成税收收入,为地方经济的发展,做出了积极的贡献。
3、构建党务公开监督体系。为全面落实党务公开工作,我们成立了党务公开监督领导小组,由市区局监察室负责监督工作,定期对党务公开工作进行考评;通过聘请系统外的社会党务公开监督员,加强对党务公开的社会监督;通过网上评议、纳税人走访、绩效管理考核、重点工作落实、来信来访、社会调查等综合评议活动的开展,形成了全方位立体化监督体系。实现了系统内外的有效立体立体监督,有力地保障了党务公开、政务公开的效果。
通过狠抓党务公开工作,有力促进了各项税收工作的开展,主要体现在:
一是廉政建设进一步加强。领导干部的自身建设、干部人事制度改革和领导干部廉洁自律等方面的情况,如,干部外出考察学习、公务用车、接受礼品登记、配偶子女就业、干部考察任用等内容公开后,拓宽了干部群众的监督渠道,方便了群众对党员领导干部的民主测评,让群众监督有了真实载体,形成了人人参与监督的局面,充分发挥了党外监督对党内监督的促进作用。一方面使领导干部进一步增强廉洁自律意识,进一步转变了思想作风、工作作风。另一方面,进一步教育了广大
干部,使大家更加觉得应该向领导看齐,以领导为榜样,抓好自身的廉洁自律,踏踏实实地做好本职工作。
二是干部任用进一步透明。在干部选拔任用上,我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》文件精神,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。在去年进行的机构改革中,我局对55名中层领导干部中的50名干部进行了交流轮岗,交流面达到90.9%。我们科学搭配各单位人员,对51名一般同志进行交流轮岗。一般同志交流轮岗面达到了69.9%。由于以上各环节都是由党组集体研究决定,并向全局干部及时予以公开,确保了机构改革工作的圆满完成,促进了各部门干部业务结构的优化组合,实现了各岗位的优化配置,并为干部队伍建设注入了新的活力。
三是党群干群关系进一步密切。将党务公开与政务公开有机结合起来,做到以党带政、以党促政,使之相辅相成、相得益彰、互为促进、协调运转。将重大资金的使用、政府采购、重大案件查处等情况进行公开,让干部群众及时了解税收动态,使干群能将自己的建议和意见反馈到党组,让他们积极参与到税收工作中来,及时地为国税事业的发展出谋划策,有效调动了群众参与监督的积极性,为国税事业的科学发展创造了良好环境。
四是党务公开促进了系统内外的和谐相处。开展党务公开是一项全新的工作,是一个不断探索的过程,为了使这项工作稳步推进,我们本着积极稳妥、结合税收征管工作实际的原则,做到既大力推进,大胆创新,又科学安排,规范操作,有序推
进。特别是涉及到干部选拔任用,干部切身利益的问题时,我们努力做到公平、公正和公开。如我局在创建“心桥”文化管理品牌中,将建设和谐内外关系做为根本点与落脚点,使干事创业,乐于奉献成为一种时尚,对干部所关心的事项全面公开,加强沟通与交流,及时化解矛盾,做到各项工作的有序开展和推进。近期我们将代表滨州市国税系统接受全省国税文化体系观摩。市区局连续保持多年保持了“零”上访、“零”诉讼、“零”发案。
实践表明,实行党务公开,增加了党建工作和党内事务的透明度,扩大了党员和群众的知情权、监督权、参与权,拓宽了党与人民群众沟通的渠道,党内外民主得到进一步发展,党内外监督得到进一步加强,长期坚持并不断加强和完善此项工作,必将有助于不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。开展党务和政务公开也到地方党委政府的认可。市区局先后取得“全国模范职工小家”、“全国青年文明号”、“全国巾帼文明岗”等11项国家级荣誉称号。连续12年保持滨城区政风行风评议第一名或免评。今年1-9月份完成税收收入28.4亿元,占全年任务的77.82%,同比增收4.6亿元,增长19.41%。执法正确率达到100%。
200X年以来,XX县地方税务局领导班子不断深化以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创“四好”活动,取得了较好的成绩。200X年各项收入13984万元,同口径同比增长37.08%,超额完成县委、县府和市局的各项工作任务。先后创建并保持了最佳省级文明单位、省级卫生先进单位、省级档案管理达标单位、省级青年文明号、省级最佳办税服务大厅等荣誉。下面,我就县地税局近三年的领导班子创“四好”活动情况汇报如下:
一、打牢“三个基础”实施“两个着力”,努力提高班子创“四好”的再认识
在增强班子创“四好”活动再认识工作中,我局认真做到了打牢“三个基础”:一是打牢思想基础。坚持政治理论学习,把“经济决定税源,管理增加税收”重要思想真正融入税务执法能力建设中,用发展的观点解决现实矛盾。二是打牢政治基础。把讲政治放在班子建设的首位,始终坚持用正确的政治方向、政治立场和政治观点指导税收工作。三是打牢组织基础。严格执行民主集中制,充分发扬民主,完善组织生活,促进班子团结。狠抓了扩充外延与丰富内涵的“双着力”工作。在扩充外延上,将全系统中层干部纳入县局班子建设范畴,从而形成以局长一把手为中枢,以副职为助手,以全体中层干部为辅助的班子建设体系。在丰富内涵上坚持完善制度、创新形式、充分内容,制定和落实了中心组学习制度、学习计划、重大问题报告制度、班子成员分工负责和分片联系制度,各所务会议制度等。
二、深化理论学习,扎牢根基,着力构建学习型班子、学习型组织
围绕创建学习型地税组织,县局班子以坚持以中心组学习为重点、其它形势的学习为补充,全方位加强政治理论和业务知识的学习。坚持学用一致的原则,积极改进和创新学习方式。如坚持每季度的主题学习讨论活动。200X年以来,我们先后组织了“团结协作、共谋发展”、“加强和完善地税部门环境建设”、“论新形势下的艰苦奋斗精神”、“我为地税添光彩”、“积极构建地税文化”为主题的学习讨论活动,效果非常明显。把全局主要中层干部纳入中心组学习范畴,构造开放式的学习机制。通过学习,全局上下科学决策的水平更高了,服务大局的意识更强了,依法治税的本领更硬了,开拓创新的干劲更足了,团结共事的氛围更浓了。
三、坚持民主团结,强化核心,着力增强班子凝聚力,带动队伍向心力
一是严格制度促进决策民主科学。修订完善了党组议事规则、行政办公会议制度,以制度规范工作规程,为发展班子内部民主、加强班子内部监督提供制度保障,对全局税收计划、税收征管、税收经费、财产、人事任免等重大问题的决定,在充分听取各班子成员意见的基础上实行表决制,切实做到决策的集体化、民主化。二是建立健全以事业激励人的用人管事机制,如200X年我们按照公平、公正、公开的原则,新配备了8名税务稽查干部,在系统内实行笔试与面试相结合的办法,使政治素质和业务素质都过硬的同志充实到新岗位,各界反响非常好。注重发扬民主促团结协作,充分发挥班子成员工作的积极性和创造性。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。班子决策时做到“四个不”,即有三分之一以上同志有不同意见的事项不决策;情况不明、论证不充分的事项不决策;没有经过认真调研的事项不决策;基层干部群众意见较大的事项不决策。树立相互尊重、相互信任、相互支持的良好风气。三是扩大民主促强化监督。在重大问题的决策上,扩大意见征求范围,吸收中层干部参与相关事项的决策,更广泛地反映了职工群众的意见和要求。
四、坚持聚财为国、执法为民的宗旨,着力发挥地税职能作用,为促进县域经济发展和小康社会建设勤奋工作
五、落实党风廉政责任制,强化行风建设,确保班子和干部队伍清正廉洁
一是强化思想教育,打造“不想为”的思想境界。坚持党风廉政建设重在预防的原则,常念“廉政经”,常敲“警示钟”,常打“预防针”,使班子和广大干部职工进一步筑起了遵纪守法、廉洁从税的思想防线。二是强化制度建设,构建“不能为”的防御阵地。形成按制度办事,靠制度管人的局面。三是强化内外监督,健全“不敢为”的制约机制。一方面完善内部监督,落实“两权制约”、“三方监督”等措施,坚持中层以上干部述职述廉制度。重点强化了外部监督,常年聘请特邀监察员20名,采取电话询访、登门走访、召开税企座谈会等形式,及时与社会各界互通情况,主动自觉接受社会监督。在班子内形成了廉洁从政和互相监督的好风气,强化了纪律的威慑和约束作用。一班人通过模范遵守党纪国法,廉洁从政,进一步在干部群众中树起了自身廉洁形象。
谢谢大家!
我县共有33个党委(直属总支),其中县直党委14个,乡镇党委9个,直属总支10个;共有378个党支部,其中农村党支部109个,非农党支部269个。党务公开既是党风廉政建设的重要制度,也是党的建设的一项经常性工作,我县按照“试点先行、分类指导、循序渐进、务求实效”的原则,紧紧围绕扩大党内民主、密切党群关系、促进科学发展的目标,立足于加强党内监督,大胆探索新形势下党务公开的途径和方法,充分发扬党内民主,保障党员权利,密切党群关系,构建民主、开放、规范的基层党务工作机制,深入推进党务公开,取得了良好效果。目前,全县9个乡镇109个村党支部全部实现了党务公开,县直基层党组织党务公开覆盖率达到80%。
一、基本做法
(一)加强领导,明确职责。在推行党务公开工作过程中,我县实行县委统一领导、县纪委主抓、县委组织部配合的工作机制,积极推进基层党组织党务公开工作。一是由县委主要领导亲自挂帅,明确县委领导具体职责,实行各级党组织书记负责制,在全县形成齐抓共管、分工合作的工作格局。二是由县纪委全面负责党务公开的宣传、检查、指导、推动等具体工作,做到职责明确,责任到人,保证了党务公开工作的贯彻落实。三是由县委组织部强化“两指导”工作机制,推动工作落实,“两指导”即实地指导与舆论指导相结合,一方面组成检查组深入各乡镇、各单位指导工作,另一方面利用县电视台等新闻媒体对各单位党务公开工作情况进行宣传报道,营造良好舆论氛围,推动党务公开工顺利开展。
确定公开内容,由相关职能部门提供,各单位党务公开工作小组负责收集、归纳、整理;第二步制定和审核公开方案,由本单位党务公开领导小组提出公开方案,公开内容由班子集体作出决定;第三步制作和公示公开内容;第四步公开内容的更新和载体维护,由各单位确定专人负责。为进一步强化监督,公开了监督电话、电子邮箱,接受信访举报,进一步推动了党务公开工作的深入开展。二是健全监督机制。首先是建立意见收集处理反馈制度,对党员群众围绕党务公开提出的意见和建议,派专人搜集整理,认真研究,将处理结果告知建议人。其次是建立民主评议党委(党组)制度,组织由党代表、人大代表、政协委员、离退休干部、村民(街道)委员会干部和群众等同志担任评议监督员,对全县各党委(党组)进行定期、不定期评议,并将评议结果及时反馈给相关责任单位和责任人,督促其对存在的问题进行整改提高和完善。对评议的结果,县委将情况进行通报,对优秀的给予表彰,并作为领导干部提拔使用的重要依据,也作为党委(党组)及领导当年其它方面的评优评先的依据;对定格为较差等级的,限期整改,并对该单位党委(党组)书记进行诫勉谈话;经检查仍然存在问题的,将追究其党委(党组)书记的责任,并建议县委对其班子成员予以调整。
(四)选树典型,以点带面。在推行党务公开工作中,我县采取先试点、以点带面,逐步推开的方法,选择了水务局、文化局、办事中心等与群众利益密切相关的单位及绥滨镇、忠仁镇联合村作为党务公开的先期试点单位,建立全县党务公开标准化示范点,要求各党务公开标准化示范点要达到“八有标准”,即有组织机构、有考核机制、有活动场所、有公开载体、有公开目录、有公开档案、有公开活动和有实际成效,进而为全县探索可供借
见的平台,有效地实现和维护了党员群众的知情权、参与权和坚督权。三是有效监督了党的工作。党务公开增加了党组织活动的透明度,使党员能够更好地了解和参与党内事务。过去,领导干什么,干得怎么样,党员和群众缺乏了解。现在随着党务公开,人们不仅可以发表评论,而且有什么不清楚的地方还可以“点题”提问。处在这样的全方位监督之下,一方面,监督成为阳光下的监督,干部感到了压力;另一方面党务公开强化了党员群众对党的工作的监督,维护了党务工作的严肃性。
第二,提升了党务工作者干事创业的主动性。一是增强了工作责任感。推行党务公开以后,每名党务工作者的职责公开、工作目标、实绩表现都置于广大党员和群众的监督之下,面对全体党员群众的监督,党务工作者的积极性和责任感明显增强,各项工作的程序及开展情况全面公开,增强了党务工作者工作透明度。二是增强了工作的主动性。党务公开让党员和群众来监督党组织和党的领导干部的权力运行,有效解决了党内监督工作中的一些突出问题,使党组织直接面向群众,有效防止了腐败现象的发生。广大党员群众积极参与到党内监督中来,使领导班子内部监督和外部监督结合起来,拓宽了党内监督渠道。党员群众对重点工作和重点工程的监督,对党委班子及成员的评议,充分行使了党内监督的权利,发挥了监督作用。
第三,提升了党员发挥表率作用的活力。党务公开让全体党员的表现在群众中公开亮相,这既是对表现优秀的党员的表扬,也是对思想落后党员的触动,在这种压力下,全县各行各业党员的工作活力得到了充分激发。另外,我们还将党务公开与“无职党员设岗定责”相结合,通过公示岗位,把设置的岗位、职责、人员分工情况、工作开展情况公开上墙,进一步激发了无职党员
开跟政务公开、村务公开差不多,只是提法不同而已,没有什么新意,没有公开的必要,从而不愿公开,心存抵触情绪。
二是在硬件建设上。个别单位党务公开工作仍处于起步阶段,由于党务公开工作所需的硬件,如电子屏、宣传栏、公开栏等相关设施资金投入较大,一些单位部门承担实施有一定的困难,导致工作进度和硬件要求上还存在差距。
三是在公开内容上。按照党内法规要求,只要不涉及党内秘密的都要全面公开。许多单位在公开中存在着以偏概全、小事公开、大事不公开;对“公开什么”、“如何公开”等问题深入思考和研究不够,客观上导致党务公开成了搞形式主义、走过场现象。
四是在公开效果上。由于存在公开不及时、答复不及时等问题,影响了党员群众参与公开的热情和积极性,群众的知情权、监督权得不到充分体现,党务公开的真实效果也就难以体现出来。
五是在资料整理上。部分单位虽然建立起了党务公开档案,但还存在档案资料不健全,管理不规范的现象,各种登记簿、会议记录内容空虚,一些通过会议、文件公开的事项缺乏记载。
四、下步工作打算
党务公开既顺应了中央对发展党内民主的要求,也体现了党员群众的意愿,既是社会主义民主政治发展的客观需要,也是对加强党的自身建设的一次改革和创新。作为基层党务公开工作的实践者和操作者,我们要进一步深入推进党务公开工作,不断提高党务公开工作的质量和成效,突出抓好以下四个方面工作。
(一)抓住党务公开的关键和重点,进一步提升党务公开的质量和水平。一要抓住关键。党务公开能否得到持续深入开展,播、报刊等平台和聘请党外监督员等方式向广大群众公开党内事务,不断丰富党务公开形式,拓宽党务公开渠道,鼓励、吸引党外监督力量积极参与对党的监督,从而实现内外监督互动,较好解决党内监督低效、党外监督缺少动力这个长期困扰党的建设的问题。
(三)抓住构建党务公开与政务公开协调并进的运行模式,进一步提升党务公开的效率。党务公开与政务公开既有密切联系,又有各自的特点和要求,需要协调统筹好,相互促进。在配套设施建设上,我县政务公开开展得比较早,建立起较为完善的网络,党务公开可以利用政务公开平台,实现基础设施、网络等资源共享,缩短党务公开配套设施建设周期,节约成本,提高效率。在公开内容上,党务和政务不是两张皮,二者各有侧重,相互补充。特别是机关部门、单位的党务和政务更是密不可分,单纯的政务公开和单纯的党务公开都不够全面,也难以深入。所以,要将党务公开中的重大事项在政务中体现出来,既有宏观决策的公开,又有具体工作措施、工作成果的公开。重点要公开党委、党组的行政决策、选拔干部、评定奖惩等方面的内容、程序。在工作部署上,力求统筹兼顾、相互协调,要将党务公开和政务公开作为一个整体,纳入各单位、各部门的工作内容,同安排、同检查、同考核,做到步调一致,同步推进。
XX县地税局主要担负营业税等14个地方税种及10个规费基金的征收管理工作。在优化发展环境活动中,我们将进一步强化“大税收”、“大服务”理念,认真落实亲民、利民、便民、为民的工作宗旨,努力实现让党委政府满意、让社会各界满意、让广大纳税人满意的目标,为浑源经济社会发展做出应有的贡献。为此,我们向社会郑重承诺:
一、推进政务公开。除税法明确规定必须由省局审批的事项外,其他审批事项全部下放并公示。所有涉税事项的受理部门、办理事项需提供的资料、办事程序、限办时限、法定时限及法定依据向社会公示,接受监督。在办税服务厅张贴“办税指南”,让纳税人清清楚楚,明明白白。
二、规范执法行为。进一步推进和落实税收执法责任制,认真开展重点税收执法评查工作,突出抓好税收执法检查和对煤焦企业、餐饮业、房地产业、金融保险业等重点行业以及高收入行业个人所得税进行专项检查,严厉查处偷抗税案件,坚决打击各类偷税违法行为,进一步规范税收秩序,为各类纳税人的经营活动创造平等竞争的市场环境。
三、严格落实“两制”。对纳税人申办的涉税事项,各级地税机关必须严格按照已公示的首办负责制和限时办结制执行。首办负责制,实行内转外不转,并联审批,由首办
责任人负责按规定办理或办结。限时办结制,有法定时限的,严格按照已公示的比法定时限缩减40%的限办时限办结;没有法定时限的,必须按照已公示的限办时限办结。
四、实行过错责任追究制。对税务行政过错行为严格按照《XX省地方税务局税务行政过错责任追究实施办法》,实行诫勉教育、取消执法资格、行政处分等13种形式的责任追究,切实通过督查、明查暗访等形式抓住不落实的事,处理不落实的人。
五、构建多元化服务体系,支持山西发展。认真落实《XX省地方税务局关于税收工作服务山西经济社会发展的实施意见》,坚持依法征税、征费,坚决不收“过头税”,充分发挥税收职能作用,优化税收法制环境,稳定提供财力保障,落实税收优惠政策,完善纳税服务体系,服务我省经济社会发展。
——向县党务公开机关作风建设和贯彻落实《规定》督查组汇报材料
中共营盘乡委员会
营盘乡人民政府
(2012年9月25日)
尊敬的督查组的各位领导:
正当我乡认真贯彻落实党的十七届六中全会和十七届中纪委第七次全会精神,贯彻落实科学发展观,并按照省、州、县纪委一系列工作会议精神,健全基层纪检组织,规范纪检工作程序,全面实施党务公开和机关作风建设工作,深入贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》(以下简称《规定》)之际,你们不辞辛劳莅临我乡检查指导工作。在此,我谨代表营盘乡党委、乡人大、乡人民政府及2.8万多各族人民向您们的到来表示热烈欢迎!并向长期关心、支持和帮助营盘经济社会各项事业建设发展的各位领导表示衷心感谢!下面,我就营盘开展党务公开、机关作风建设和《规定》贯彻落实情况向各位领导作简要汇报。
一、党务公开工作情况
(一)主要做法
一是加强组织领导。根据县委安排部署,乡党委8月6日及时召开党政合署会议专题研究党务公开工作,明确目标任务,细化职责分工。成立了以党委书记为组长,党委副书记、纪委书记为副组长,相关站所负责人为成员的党务公开工作领导小组。负
责制定党务公开工作的整体规划,实施推进,总结考核工作,确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。
二是大力宣传动员。一方面,于2012年8月8日召开营盘乡党务公开暨机关作风建设动员大会,各村总支书记书记、村委主任、机关全体干部60余人参加会议,专门就此项工作进行传达、学习和安排部署。另一方面,利用公开栏对党务公开相关文件精神进行宣传。加深党员对党务公开的认识,营造了良好的党务公开工作氛围。
三是细化公开目录。营盘乡按照“制定目录、提出方案、审核内容、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序绘制党务公开流程图,对党务公开的内容、形式、范围、时限和责任人作出明确规定
四是健全完善制度。为促进党务公开工作的规范化、制度化、科学化,营盘乡党委在制定《党务公开工作实施方案》的基础上,对原有党内实施的制度进行了健全和完善,并进行进行了重申与学习。
五是党务与政务公开同步推进。在推进党务公开工作的同时,注重党务公开与政务公开分头实施,整体推进,以此达到互相促进,互相提高,平衡发展,从而使民主程度更深化,更能使党员群众接受和认同。
六是严格落实责任。严格实行党务公开工作责任制,明确党务公开工作各个环节的责任,党委书记对党务公开工作负总责;党务公开工作领导小组对公开内容的全面性、真实性及实施的有效性负责,并了解群众意见,提出改进建议,同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行指导。
——
七是强化监督检查。乡党委聘请5名党务公开监督员,有计划、有针对地对乡党委和村党总支的党务公开工作进行监督检查。对检查结果进行通报;对检查中发现的问题及时反馈,并限期整改。
(二)取得的成效
一是有组织机构。通过领导机构的组建,聘请了监督,强化了对此项工作的领导和督促,为党务公开工作奠定了组织基础。
二是有办公设施。营盘乡专设了党务公开办公室,并悬挂“党务公开办”。配备了电脑1台,办公桌椅1套,文件柜1组,能够接待党员群众反馈意见,查阅资料和文件。
三是有公开制度。结合营盘乡实际,对原有制度进行了完善,形成了一整套较为完备的、可操作性强的《营盘乡党务公开工作制度》。
四是有公开载体。营盘乡强化了对党务公开载体的建设,增设了党务公开意见箱和监督电话,更新完善宣传橱窗13块40余平方米,基本满足本乡党务空开需要,为实施好党务公开工作做好良好的铺垫。
五是有公开目录。通过绘制流程图,细化《金平县党的基层组织党务公开基本目录》,分一级、二级、三级目录制定了《营盘乡党委党务公开目录》,使党务公开工作有据可参,切实增强了公开的针对性和可操作性,使党务公开分类准确、规范有序。
六是有公开档案。设立《党务公开内容登记簿》、《党务公开会议记录》、《群众意见建议及反馈情况记录表》等基本台帐,及时收集整理公开材料、记录公开过程,形成了较为完备了公开档案。
七是有公开活动。开展了党务公开活动7期,并积极开展情况通报和党员群总交流等活动。深入的引导,强化了党员群众对党务公开工作的认识,增强了在乡村两级实行党务公开工作的自觉性。
八是有工作经费。在乡财力薄弱的情况下,乡政府挤出经费加大对党公开工作的投入,投入5万元用于办公设备和公开载体建设,此外党务公开会议等经费约投入1.4余元。
九是有监督队伍。乡党委聘请了7名监督员,监督员中有人大代表、政协委员、退休干部、农民群众、村干部,监督队伍结构合理,政治素质高,有一定的党务知识,能有效监督全乡党务公开工作,保证了党务公开全面、真实、具体。
十是有实际成效。营盘乡自8月份进一步深化党务公开以来,卓建实效。主要表现为:
1、维护了党员民主权利,党员群众参与党内事务的积极性得到充分调动。
2、密切了党群干群关系,一些潜在矛盾得到了较好解决。如:对每个村的财务清理状况进行公开,消除了群众原有的疑虑,一些容易引发的矛盾纠纷,通过公开得到了较好的解决。
3、提高了乡党委的执政能力。通过党务公开增强了党务工作的透明度,促进了党内外的团结与和谐,在重大事项决策上,避免了凭经验决策,少数人说了算,大幅提高了群众对党委的信任度。
(三)存在的问题
目前,我乡党务公开工作虽然能够按照县委的要求进行,但仍面临着诸多困难。主要表现在:一是少数干部对党务公开工作认识不足,不够重视;二是部分村干部文化水平有限,无法按要——
求编写公开材料;三是大部分村党总支公开设施废旧,重做公开设施需资金量较大。
(四)下一步打算
今后的工做中,营盘乡将不断的总结实践经验,进一步创新形式、丰富内容、规范程序、积极探索建立攻错长效机制,努力提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。
二、机关作风建设情况
(一)主要做法
一是以加强组织领导为保证,力促思想观念有大转变。营盘乡按照县委、县纪委的要求,及时进行了具体安排部署,理清思路,明确目标。在抓好乡机关干部作风的同时,我们把作风建设进一步向村“两委”干部延伸,实行乡村“两级联建”的作风整顿方式,使村乡机关干部职工和村“两委”干部明白了自身精神面貌和好的作风对实现营盘科学发展、和谐发展、跨越发展的重要性。从而把干部的思想行动统一到了乡党委、政府的重大决策和重要部署上来,干部的思想观念有了新的转变,全乡上下形成了齐抓共管、合力推进的良好工作格局。
2、以创新学习形式为载体,力促学习质量有大提高。为了使学习不走过场,见到实效,我们创新学习方式,严肃学习纪律,确保了学习质量。严格实行考勤制度和集中学习签到制度,制定了“集中学习阶段安排表”,把学习内容进行了细化、量化,采取每周五早上9;00—10:00为集中学习时间。同时,在乡村干部中广泛开展了以“六比六看”为主要内容的主题活动,即一比学习,看综合素质有没有明显提高;二比干劲,看精神状态有没有明显提高;三比服务,看办事态度有没有明显转化;四比团结,看整
体合力有没有明显增强;五比效率,看工作节奏有没有明显加快;六比表现,看各项纪律有没有严格遵守。
3、以积极营造氛围为外力,力促宣传力度有大声势。作风建设的好坏,由群众说了算。让农民群众了解、监督、参与我们的作风建设活动。同时,结合开展“四群”教育活动,深入宣传“机关树形象,服务新发展”机关作风建设活动,以标语、板报、简报等形式大力营造浓厚的社会氛围。
4、以健全规章制度为保障,力促运行机制有大完善。为保证“机关树形象,服务新发展”机关作风建设活动取得良好效果,我们进一步健全和完善了《营盘乡内部管理规章制度》等制度,并建立长效运行机制,使机关作风建设工作持久有效开展。
(二)取得的成效
通过第一阶段的机关作风建设,我乡干部作风呈现“三大变化”:一是干部综合素质明显提高。深化了对干部作风建设活动重要性的认识,进一步增强了干部的开拓精神、创新精神,使干部的思想作风、工作作风发生了显著变化,班子的凝聚力、干部的向心力明显增强。二是干部服务意识明显增强。一个多月来,全乡干部积极投身于为民服务中,很多干部把群众的难事、杂事、小事作为自己的份内事来做,干部的责任意识、发展观念、服务理念得到增强,便民服务中心的干部放弃双休日,主动倒班,方便了办事群众。三是工作节奏明显加快。通过“机关树形象,服务新发展”机关作风建设活动的开展,增强了广大干部的大局意识、责任意识和发展意识;乡党政班子的工作节奏明显加快,各村也加大了工作力度,全乡上下形成了找事干、谋事干的工作风气。
(三)存在的问题
——
1、部分机关干部对机关作风建设认识不到位,加强自身建设意识薄弱。
2、因乡镇工作特殊性,机关干部以“光在办公室就做不好乡镇工作”为由,钻了机关作风建设的空子。
3、因乡财力相当薄弱,无法满足全乡机关作风建设工作的需要。
(四)下一步打算
一是搭起基层干部转变作风的新平台。大力实施为民服务联动工程。开展以“为群众经济上解困、生活上解忧、精神上解闷”为目标,探索实施为民服务联动工程。二是在“提质”、“提速”上下功夫。为适应当前的工作节奏,大力倡导和践行“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的工作理念,树立雷厉风行的工作作风,促进全乡工作全面提速。通过“机关树形象,服务新发展”机关作风建设活动,在全乡努力形成一个心齐气顺、风正劲足、干事创业的良好局面,进一步提高为民服务的质量和水平,确保圆满完成2012年的各项工作任务。
三、学习贯彻落实《规定》情况
(一)加强组织领导,确保贯彻落实《规定》取得实效。乡党委对贯彻落实《规定》高度重视,并召开党政合署会议研究部署。乡党委、纪委将学习贯彻《规定》做为一项重要政治任务来抓,明确了责任主体,乡党委书记李代伟是学习贯彻《规定》的第一责任人,纪委书记李强为具体责任人,并成立了学习领导小组,要求乡领导班子带头学,切实作好学习的表率、接受监督的表率,带动全乡党风廉政建设工作的深入开展。
(二)深入学习宣传,增强贯彻实施《规定》的意识和能力。
根据金纪办法〔2012〕6号《关于开展<农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)>贯彻落实情况专项检查工作的通知》要求,进一步加强党风廉政建设,促进基层干部廉洁履行职责,推动科学发展,建设高素质的基层干部队伍,营盘乡于2012年8月14日在乡大会议室召开“营盘乡《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》培训会”,乡机关全体干部职工、各站所负责人,村委会支书、主任47人参加,原文学习《规定》,并组织开展《规定》相关知识测试,学习会上要求各党总支必须按照文件要求组织相关人员进行专题学习,要求全乡9个村党总支在各村认真组织学习,把《规定》贯彻落实到基层、到每位基层干部。
(三)通过多种形式,确保《规定》贯彻落实。
1、把《规定》的宣传教育和治庸问责作风建设、创先争优等相关活动相结合。通过召开专题会、学习警示材料、查找问题制定整改方案等形式,把《规定》的宣传教育融入到党员干部的作风建设中,认真查找党员干部在作风方面存在的问题,并督促其整改落实,促进全乡各项工作的有序开展。
2、纳入目标管理,强化监督检查和考核。乡党委、纪委始终把《规定》的贯彻落实作为党建工作的重要任务,纳入目标管理,并定期开展检查,听取工作汇报,对突出问题进行集中讨论,使《规定》的贯彻落实工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核,强化了监督与考核。
3、进行“三资”清理,查找违规违纪现象。今年7月,我乡对2各村委会进行了资产、资源、资金(“三资”)三方面的清理,同时重点对主要干部和群众有反映的村,进行了专项检查,经过清理和检查,没有发现有违纪、违规的现象。对乡财政所、民政所——
等部门落实惠农项目进行清理,没有发现有违纪、违规的现象。
4、开展自查自纠,及时查找问题。8月29日在全乡基层党组织开展以《规定》为主题的民主生活会,并把《规定》的原文印发到各村(居)、基层站所,要求其时刻按《规定》办事,共计发放42份。同时,在认真学习《规定》全文,全面把握其基本要求和主要内容,组织相关人员严格对照《规定》的“八条禁止”、“四十一个不准”要求,逐条逐项开展自查,针对查找出来的问题,进行认真分析,撰写剖析报告,按照《规定》要求规范自己的行为。
(四)健全完善制度,建立确保《规定》贯彻落实的长效机制。
结合各村和各站所实际情况,健全落实贯彻实施《规定》的一系列制度机制,完善原有的民主决策、议事规则,建立健全村务监督委员会以及各类规章制度,重点是管理好村级“三资”,确保农村基层干部廉洁履行职责。
三、存在的问题与不足
一是宣传面不够,没有形成全民监督的氛围。由于宣传力度不够,宣传面不够广,群众知晓率低,《规定》纯靠基层干部自律,在一定程度来看,与《规定》的要求存在一定差距。
二是理论学习不够细致、不够深入、不够系统,思考认识还不够到位。有时忙于工作事务,忽视学习。在时间少任务重的情况下,学习有所放松。学习是个长期的积累过程,仍需继续努力,加强学习,总结不足,进一步加强廉洁从政建设。
三是理论与实践的结合还不紧密,实践不够全面彻底。由于平时工作规律性不够,没有准确把握住事物的本质。从而导致了分析、解决问题的能力不足,工作重点不够突出,工作水平有待
提高。需要进一步加强廉洁从政水平,坚持理论与实践保持高度的一致。
(四)下一步工作打算
针对以上存在的问题,下一步营盘乡将更广泛、更深刻地宣传《规定》,严格执行好各项规章制度,与党务公开、机关作风建设和党风廉政建设同步推进,扎实开展各项工作落实,为营盘乡经济社会发展提供良好的政治环境。
各位领导,我的汇报到此结束。汇报得不对或不到位之处,敬请批评指正,恳请各位领导多为我乡各项事业的发展提宝贵意见。最后,祝各位领导身体健康,万事如意!谢谢大家!
各位领导,同志们:
2001年是“十五”计划的第一年,也是我受组织的委派,到××县国税局担任局长的第→年。按照组织原则,我应对××县国税工作负全面责任。一年来,我依靠市局和县委、县政府的正确领导,依靠县局“一班人”的密切配合,依靠全局干部的大力支持,在税收工作中努力实践“三个代表”,夺
取了全县国税系统两个文明建设的双丰收。下面,我从五个方面向领导和同志们述职,请予评议。
一、坚定不移推进“三位一体”改革
我上任后的第一件大事,就是全县国税机构改革。推心置腹地讲,面对改革,我个人可以作出多种选择:迟搞、小摘、不伤筋骨地摘,可求得轻松做官;早摘、大搞、积极主动地摘,国税事业就能抢抓机遇,求得新的发展,但这样做,个人的命运则面临较大的风险。经过慎重抉择,我义无反顾地选择了后者。为了从总体上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清实情。我带领人事股、办公室有关同志,深入调查研究,准确把握了县情、局情、人情。二是制定方案。经过周密筹划,我亲自参与制定了统揽全局改革的10个配套方案,上报市局,得到了认可。这些方案在实践中逐步完善,对全系统的“三位一体”改革起到了指导作用。三是组织实施。在方案实施过程中,我顶住了方方面面的压力,抓住精简分流、竞争上岗等关键环节,坚定不移地抓落实,推进了改革的整体进程。在改革过程中,自己虽然历经安危、荣辱、成败的考验,但抓住了机遇,赢得了主动,为进一步深化国税改革奠定了基础。
二、坚持不懈抓好各级班子建设
从上任的第一天起,我就注重各级班子建设,在县局班子自身建设上,通过落实《党组议事规则以《关于强化县局领导班子成员工作责任的决定》和《县局党组关于加强一把手监督管理的意见》等制度,对县局班子的思想、作风、纪律进行全方位约束。同时,在改进领导方法上,引导大家不断加强学习,努力提高领导艺术,进一步增强了县局班子的凝聚力和战斗力.在中层干部和分局班子建设上,以改革为契机,通过竞争上岗,调整干部80余人次,使年龄结构、知识结构、专业结构得到明显优化,大大提高了中层干部的整体素质。在一般干部的调配上,实行双向选择,共调整岗位300余人次,促进了人员合理流动,实现了人力资源的优化配置,特别是县局机关及一些重要岗位人员的整体素质明显改善。通过坚持不懈地加强各级班子建设,为全县国税事业的健康发展提供了强有力的组织保障。
三、精心组织税收业务工作
我努力学习应用马克思主义的系统论和方法论,提出了以打好“四大战役”为主线、精心组织实施税收工作大合唱的构想。一是科技兴税战役。6月初,召开全县税收信息化建设工作会议,对科技兴税战役的目标、任务和步骤作出了系统部署,并把推广应用CTAIS作为突破口,拉开了税收信息化建设的序幕。二是依法治税战役。9月初在所属的东宝分局召开了全县依法治税工作会议,并把该分局作为试点,以实行个体税收分类管理为重点,探索依法治税与税收征管的有机结合,经过本年试点,总结了一套操作性较强的运作模式,并在全县进行了推广。三是促产增税战役。10月中旬,召开了全县税收工作会议,以此为契机,在全县开展了服务经济的“十个一”工程,以外向型经济为重点推动税收结构不断优化,全县外向型经济实现税收比上年增长38,成为拉动经济增长的新亮点。四是文明办税战役。以召开全县国税系统精神文明建设交流会为标志,提出以优化服务、文明办税、勤政廉政、提高工作效率为主要内容的工作要求,使全系统干部的精神面貌和工作作风有了明显的改善。“四大战役”的相继实施,构成了税收业务工作的完整体系,同时,使全局工作保持了思路清晰、主次分明、整体联动、协调推进、一以贯之的鲜明特点,体现了中长远目标和阶段目标的有机结合。
四、不断创新备项税务管理
在年初全县机构改革动员大会上,我旗帜鲜明地提出:税收工作要不断创新,这是推动国税事业进步的根本动力。这个观点既是我长期思考和实践的深切体会,也是指导我开展工作的一条重要准则。一年来,重点进行了四项创新。一是按照推进现代化税收管理的进程,依托CTAIS(中国税收征管信息系统),对税收征管方式进行了改革创新。二是按照简政放权、转变职能的要求,重组岗责体系,规范工作流程,进行了机关工作运行机制的创新。三是按照理顺秩序、规范管理的要求,新建制度75项,修订制度36项,进行了工作制度的创新。四是按照提高工作效率、改善办公环境的要求,对县局机关和城区三个直属分局办公楼按现代化标准进行改建,增添设施、完善功能,进行了机关工作环境的创新。这一系列举措,都体现了求实效、求发展、与时俱进的时代特点,使我县国税工作较好地保持了生机勃勃、蒸蒸日上的发展态势。
20**年,我室在县局党组的正确领导下,始终围绕中心,服务大局,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针,大力加强廉洁自律教育,建立健全内控预防机制,全面推进惩防体系建设及“十个全覆盖”,深入开展党风廉政建设和反腐败工作;大力加强政风行风建设,认真开展“三评两查”活动,树立了国税机关良好的社会形象,促进了各项国税工作任务的圆满完成。现将我室2011的工作情况作如下汇报:
一、健全惩防体系,扎实推进反腐倡廉建设
(一)加强制度建设,健全惩防体系
为全面促进党风廉政建设,努力打造一支清正廉洁、高效务实的国税干部队伍,我室于今年八月份组织出台了《随县国税局贯彻落实实施方案》,《方案》从教育、制度、监督、纠风、改革、惩治六个方面入手,制定了我局反腐倡廉工作规划,细化了各部门反腐倡廉工作任务,明确了反腐倡廉工作要求,将党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。
(二)组织专项活动,开展对照检查
为进一步强化党风廉政建设,我室紧紧围绕中央《廉政准则》及其《实施办法》和国家税务总局的三个配套文件要求,重点针对“八个禁止”、“52个不准”和“八不准”等具体规定,组织开展了“《廉政准则》贯彻执行情况专项检查”活动。一是制定方案,组织学习。为将此项活动落到实处,我室制定了《随县国税局贯彻执行情况专项检查实施方案》,组织召开了动员大会,集中学习了《廉政准则》及其《实施办法》、总局三个相关配套文件、省局党风廉政建设“八大工程”等内容,统一了思想,提高了认识。二是丰富载体,营造氛围。为深入活动的开展,我室在内部网站开辟了“党风廉政建设专栏”,创建了“《廉政准则》学习园地”,营造了浓厚的《廉政准则》学习宣教氛围。
三是对照检查、自查自纠。为确保活动实效,我室组织全体党员干部按照《廉政准则》中的“八个禁止”、“52个不准”及总局“八不准”内容,制作了《随县国税局党员干部<廉政准则>及总局“八不准”执行情况对照检查表》,严格对照检查。同时对个人执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况进行对照检查,并针对问题及时整改。通过活动的开展,着力解决了党员干部廉洁自律方面存在的突出问题,加强了党员干部廉洁自律和队伍建设,促进了国税部门党风政风行风的根本好转。
(三)开展廉政教育,建立文化基地
我室今年大力加强了廉政文化建设,积极开展“廉政文化进机关”活动,努力提高广大国税干部的廉洁自律意识。
一是开辟了党风廉政教育基地。按领导关怀、双争创廉、机关倡廉、宣教营廉、监督促廉、服务展廉、群众评廉、文化养廉等八块内容,建立了“党风廉政教育基地”,全面展示了我局自组建以来的党风廉政建设情况,弘扬了正气。
二是建立了“廉政文化走廊”。在县局机关大楼走廊悬挂了20余幅廉政警句牌,烘托了浓厚的廉政文化氛围。
三是创建了“廉政书屋”。为党员干部购买《廉政准则》、《从政提醒—党员干部不能做的150件事》等300多本书籍,创建了“廉政书屋”,为广大国税干部加强廉政修养提供了良好的平台。
(四)丰富活动载体,巩固文化阵地
一是组织开展廉政短信征集活动。组织全系统国税干部积极创作廉政短信100余条,踊跃参加“全国廉政短信大赛”,其中王忠军局长创作的廉政短信荣获了全国廉政短信大赛“一等奖”,充分展示了我局国税干部的廉洁境界。
二是组织开展“廉在心中”承诺签名活动。组织全体干部在洛阳镇九口堰新四军第五师革命纪念馆举行了“重温入党誓词”和“廉在心中”承诺签名活动,强化了廉洁自律意识。
三是组织开展廉政警示教育活动。组织县局班子成员及分局长、稽查局长参加了“全市国税系统廉政教育培训班”,组织干部观看了多部《廉政中国》警示教育片,参观了市廉政教育基地和“法治与责任”全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湖北巡展,使干部进一步认识到违法犯罪的危害,在干部心中做到警钟长鸣,起到极好的警示教育作用。四是组织开展廉政示范教育活动。为弘扬正气,激励先进,我室先后组织了“全省廉政标兵”和市、县两级“廉政税官”评选活动,其中洪山分局分局长杨定勇作为全市国税系统唯一的候选人,参加了“全省国税系统廉政标兵”的评选,彰显了我局国税干部廉洁从税、克己奉公的高尚品质
五是组织开展“反腐倡廉知识竞赛“活动。8月份,我室组织机关支部全体党员踊跃参加了“庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛“活动,通过活动的展开,增强了广大国税党员干部的反腐倡廉理论水平,提升了防腐拒变的能力。
(五)完善监督机制,加强权力制约
权力失去监督是滋生腐败的重要因素。今年以来,我室采取各种渠道强化了对“两权”的监督,确保了“两权”安全运行。
一是建立行风明查暗访制。由我室人员深入各乡镇纳税人,对国税人员执行廉洁纪律和税收执法情况进行明查暗访,及时发现不良倾向和苗头性问题。今年以来,我室共对9个乡镇30余户纳税人实行了明查暗访,并对查出的问题及时进行了处理。
二是建立廉政信息采集制。对内,通过税收监控软件对系统中异常数据的排查,在分局聘请“三员”12名(廉政监察员、执法监督员和税政管理员),及时掌握最新动态;对外,从人大、政协、检察院、工商联等部门领导和纳税人代表中,聘请了10位特邀廉政监察员。今年,我室已向特邀廉政监察员发送《党风政风行风简报》18期,并及时收集反馈意见,实行社会监督常态化,强化“两权”监督制约。
三是建立违规违纪举报制。我室以政风行风热线、群发短信、办税公示栏、纳税公开信的形式公开违规违纪举报电话和电子信箱,设立举报箱,建立举报信息采集制,及时发现违规违纪行为。
四是建立干部离任审计制。通过干部座谈、外部调查和财务审计的形式,我室今年对两名离任干部在任职期间的政治思想、税收执法、廉洁自律和财经纪律等情况进行了离任审计,总结了工作成绩,提出了改进意见,强化了权力监管。
五是建立项目廉政监督制。为了确保将机关办公楼基建项目建设成为优质工程、规范工程、廉洁工程,我室安排了监察专职人员进入基建项目管理专班,全程参与项目管理,提出廉政要求,并对各环节、各岗位实施严格的廉政监督;查找了在工程招投标、政府采购、质量监管、资金管理等各环节的风险点,实行重点防范,并组织专班人员向县局党组签订《廉政责任书》;开辟了“基建项目建设政务公开”专栏,积极打造廉洁、规范的“阳光工程”。
(六)实施政务公开,打造“阳光国税”
阳光是最好的防腐剂。我室以公开为原则,以不公开为例外,进一步扩大公开范围。组织将办公会议纪要、政府采购、基建项目建设、财务情况、人事任免、考核通报、个体定税、办税流程、收费标准等热点问题纳入公开范畴。不断拓展公开渠道,广泛利用县局网站、政务公开专栏、内部通报、办税公示栏、电话短信告知等形式,畅通公开渠道,并组织了“税收工作公众视察日”活动,全力打造“让群众知情,解群众疑惑,保群众满意”的“阳光国税”。
二、加强“两权”监督,深入推行内控机制建设
20**年,我室以行政管理权和税收执法权的运行为切入点,按“七步走”的方针,深入推行了内控机制建设,有效地对腐败风险进行了重点防控。
一是开展部门清权。围绕“两权”,共清理行政管理权8类29条,税收执法权8类61条,细化了权力类别。
二是制定岗位职责。依照清权情况,准确界定部门职责,科学设置了17个部门110个职能岗位,同时合理配置岗位职责,编制《岗位职责手册》,明确了岗位责任。
三是编制工作流程。按列明的岗位和职责,对工作流程进行了优化,按党务、政务、业务等3类166项事项制作《工作流程图》,规范了办事流程。
四是排查岗位风险。根据岗位职责和流程,认真查找党组集体、班子个人和科室各岗在“两权”运行中存在的风险,排查了536个风险点(其中一级风险249个,二级风险235个,三级风险52个),确定了风险防控等级。
五是编制防控要点。根据排查的风险点,制定了428个防控措施,编制了《风险识别防控措施表》,有效防范、控制和化解“两权”运行风险。六是实现信息监控。充分发挥网络信息资源优势,按照“制度+科技”的模式,组织内控专班人员将以上资料录入“湖北国税内控机制管理信息系统”,并于2011年10月1日正顺利上线运行。七是形成长效机制。根据防控要点,我室对各项管理制度进行了清理、补充和修订,建立了科学、严密、完备、管用的制度体系,编制了《内控管理制度汇编》,共汇总6类65项内控管理制度,并加强对制度贯彻执行情况的监督和考核。
三、强化作风建设,认真开展“三评两查”活动
自今年“三评两查”活动开展以来,我室按照市局、县委县政府“三评两查”活动要求,结合工作实际,围绕中心,丰富载体,积极组织“三评两查”各项活动,逐步将此项工作引向深入。
(一)认真组织动员,营造良好氛围
开展“三评两查”活动以来,我室严格按市局要求,认真组织动员,宣传发动,形成了“人人都是参评对象,个个代表国税形象”的迎评氛围。一是认真组织,制定方案。为了将“三评两查”工作抓到实处,我室制定了《随县国税局“三评两查”活动实施方案》,《方案》明确了以“一个平台、二级包保、三项互动、四个回访”活动(简称“一二三四活动”)开展“三评两查”活动。即:“一个平台”是以县局和各税务分局、稽查局的《“三评两查”工作简报》为主要宣传平台;“二级包保”是实行县局和各分局、稽查局分级包保责任机制;“三项互动”是建立述职互动、访谈互动、网上互动联系机制;“四个回访”通过信函回访、短信回访、电话回访和行风暗访,认真开展了行评“回头看”活动,广泛征集意见建议,及时发现隐患问题,并迅速整改落实。
二是组织学习,广泛宣传。为了贯彻落实将此项工作落到实处,我室组织了“三评两查”活动动员大会,要求各科室及基层单位认真学习“三评两查”活动的相关文件,并要求迅速组织落实。同时,在内部网站开辟了《“三评两查”活动简报》专栏,增加了《税务人员“十五”不准》、《反腐倡廉千字文》、《关于重申加强工作纪律、严禁在公共场所抹牌赌博的通知》等内容,加强了对政风行风建设的宣传教育力度,为“三评两查”活动营造浓厚氛围。
三是健全机制,强化作风。为了强化政风行风建设,杜绝工作“不在状态”和损害经济发展环境的行为,进一步优化纳税服务,我室制定了《2011年纠风工作实施方案》、《关于严禁工作“不在状态”行为的通知》、《严禁工作日午间饮酒》等制度,为“三评两查”活动提供了有效的基础保障。
(二)加大宣传力度,开通宣传平台
我室以《“三评两查”工作简报》为主要宣传平台,向社会各界宣传国税工作职能,宣传国税系统行风建设和评议信息,汇报“被评科长”和“被评站所”的各项工作情况,树立和推广规范执法、优质服务的正面典型,将被社会所关注和与群众利益紧密相关的问题作为宣传的重点,扩大了国税部门“三评两查”活动的社会影响和效果。截止目前,我室已编发《“三评两查”工作简报》十八期,印发1000余份,分别寄往县“四大家”领导、各乡镇党委、政府领导、人大代表、政协委员、特邀廉政监察员和纳税人代表等,争取了广大纳税人和社会各界对国税部门的了解、关注和支持。
(三)巩固行评成果,开展“四个回访”
为继续巩固去年民主评议政风行风工作成果,有效地促进“三评两查”活动,我室建立了定期联系回访制度,认真开展了行评“回头看”活动,形成了政风行风建设的长效机制。
一是组织信函回访。定期向县委县政府领导、各乡镇领导、特邀廉政监察员、纳税人代表以信函的形式,汇报我局的政风行风建设和优化经济发展环境的相关工作情况,广泛征集意见建议。截止目前,已印发18期600余份党风政风行风建设汇报材料。
二是组织短信回访。以群发手机短信的形式,向广大纳税人和社会各界发送短信千余条,重点宣传国税工作职能,公开纳税服务咨询电话和征求意见电话,广泛征集社会各界的意见建议。
三是组织电话回访。以电话抽访的形式,与部分纳税人进行了交流沟通,重点了解纳税人需求,征求纳税人意见,收集纳税人建议,找出问题不足,掌握苗头性问题,并及时进行整改处理。
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